Vous êtes sur la page 1sur 48

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO ZULIA

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO MARACAIBO,


EN USO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES

SANCIONA
LA SIGUIENTE

ORDENANZA SOBRE LICENCIA E IMPUESTO A LAS ACTIVIDADES


ECONMICAS, COMERCIALES, INDUSTRIALES, DE SERVICIO Y DE NDOLE
SIMILAR EN EL MUNICIPIO MARACAIBO DEL ESTADO ZULIA

Diciembre, 2015

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


ESTADO ZULIA

CONCEJO MUNICIPAL DE MARACAIBO

EL CONCEJO MUNICIPAL DE MARACAIBO EN USO DE LAS ATRIBUCIONES LEGALES QUE LE CONFIERE EL


ARTCULO 95, NUMERAL 1 DE LA LEY ORGNICA DEL PODER PBLICO MUNICIPAL, SANCIONA LA SIGUIENTE:

ORDENANZA SOBRE LICENCIA E IMPUESTO A LAS ACTIVIDADES


ECONMICAS, COMERCIALES, INDUSTRIALES, DE SERVICIO Y DE NDOLE
SIMILAR EN EL MUNICIPIO MARACAIBO DEL ESTADO ZULIA

TTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1: La presente ordenanza tiene
como finalidad, establecer los requisitos
y condiciones que deben cumplir las
personas naturales y jurdicas de
derecho pblico o privado o entes de
cualquier naturaleza, por el ejercicio de
actividades econmicas, comerciales,
industriales, de servicio y de ndole
similar, de manera permanente o
eventual, en jurisdiccin del Municipio
Maracaibo del Estado Zulia, as como
tambin establecer los elementos
constitutivos de este impuesto, que los
contribuyentes deben pagar por el
ejercicio de tales actividades.
Inscripcin en el
Registro de Informacin Municipal
Artculo 2: Toda persona natural o
jurdica, asociacin civil, consorcio,
mancomunidad, sociedad irregular o de

hecho o de cualquier forma de derecho


pblico o privado que ejerza algunas de
las actividades enunciadas en el artculo
anterior, deber inscribirse, obtener su
Licencia y mantenerse actualizada en el
Registro de Informacin Municipal
(R.I.M.), llevado por la Administracin
Tributaria Municipal para el ejercicio de
las actividades de su preferencia y pagar
el impuesto previsto en la presente
ordenanza.
Definiciones
Artculo 3: A los efectos indicados en la
presente ordenanza, se entender por:
1. Actividad econmica: Toda actividad
que persiga como propsito la
obtencin de un lucro o alguna forma
de beneficio material, mediante la
inversin de dinero, trabajo, bienes o
recursos fsicos materiales o humanos
y en general cualquier actividad que
por su naturaleza pretenda ganancia,
utilidad, beneficio o rendimiento,
especialmente en dinero.

2. Actividad comercial: Toda actividad


que tenga por objeto la circulacin y
distribucin de productos y bienes,
para la obtencin de ganancias o lucro
y cualesquiera otras derivadas de
actos de comercio distintos a
servicios.
3. Actividad industrial: Toda actividad
dirigida
a
producir,
obtener,
transformar, ensamblar o perfeccionar
uno o varios productos naturales o
sometidos previamente a otro proceso
industrial preparatorio.
4. Actividad de servicio: Toda aquella
que
comporte,
principalmente,
prestaciones de hacer, sea que
predomine la labor fsica o la
intelectual. Quedan incluidos en este
rengln los suministros de cualquier
servicio pblico y la distribucin de
billetes de lotera, los bingos, casinos
y dems juegos de azar, de
conformidad con la ley que autorice
dichas actividades. A los fines del
gravamen
sobre
actividades
econmicas, no se considerarn
servicios los prestados bajo relacin
de dependencia.
5. Actividades sin fines de lucro: Es la
actividad desarrollada por personas
naturales o jurdicas donde los
beneficios econmicos obtenidos son
reinvertidos en el objeto mismo de la
actividad y/o no se reparten ganancias
entre sus asociados o socios.
6. Actividad Mayorista: Es aquella
realizada por comerciantes mayoristas
o contribuyentes que importan,
producen, fabrican, adquieren o
distribuyen en elevadas cantidades,
bienes corporales, de acuerdo a su
naturaleza, en masa por volmenes,
peso o cantidades, que luego venden

a comerciantes minoristas para su


ulterior reventa al consumidor final, o
bien los venden o transfieren directa o
indirectamente a cualquier otro
comprador o adquirente.
En estas ventas el precio se fija a
razn de la cantidad de bienes
vendidos en el entendido que a mayor
volumen menor precio.
7. Actividad Minorista: Es aquella
realizada por comerciantes minoritas o
contribuyentes
que
adquieren
productos
de
fabricantes
o
importadores para ser vendidos en
unidades individuales o pequeas
cantidades al pblico en general.
8. Bienes Intangibles: Son aquellos
bienes y derechos que no tienen forma
fsica, por no ser percibidos por los
sentidos.
9. Bienes Tangibles: Son aquellos que
pueden ser percibidos por los
sentidos.
10.
Establecimiento permanente: Se
entiende
por
establecimiento
permanente una sucursal, oficina,
fbrica, taller, instalacin, almacn,
tienda,
obra
en
construccin,
instalacin o montaje, centro de
actividades,
minas,
canteras,
instalaciones y pozos petroleros,
bienes inmuebles ubicados en la
jurisdiccin; el suministro de servicios
a travs de mquinas y otros
elementos instalados en el Municipio o
por empleados o personal contratado
para
tal
fin,
las
agencias,
representaciones
de
mandantes
ubicadas en el extranjero, sucursales y
dems lugares de trabajo mediante los
cuales se ejecute la actividad, en
jurisdiccin del Municipio.

11.
Explotacin primaria: A los
efectos de este tributo, se entiende por
explotacin
primaria
la
simple
produccin de frutos, productos o
bienes que se obtengan de la
naturaleza, siempre que stos no se
sometan a ningn proceso de
transformacin o de industrializacin y
aquellas actividades expresamente
calificadas como tales en la Ley.
12.
Ingresos brutos: Se entiende por
ingresos brutos, todos los proventos o
caudales que de manera regular
reciba
el
contribuyente
o
establecimiento permanente por causa
relacionada con las actividades
econmicas gravadas, siempre que no
se est obligado a restituirlo a las
personas de quienes hayan sido
recibidos o a un tercero y que no sean
consecuencia de un prstamo o de
otro contrato semejante.
13.
Licencia: Es la autorizacin para
ejercer actividades econmicas, de
industria, comercio, servicios y de
ndole similar, expedida por la
Administracin Tributaria Municipal,
previa verificacin del uso conforme
expedido por la Oficina Municipal de
Planificacin Urbana (OMPU).
14.
Motel: Establecimiento dedicado
al alojamiento de personas por horas,
pudiendo accederse desde vehculos
inclusive.
15.
Pequeos comerciantes: Son
aquellos que no habiendo formalizado
su negocio, ejecutan actividades
lucrativas, percibiendo ingresos brutos
mensuales iguales o inferiores a cien
unidades tributarias (100 U.T.).
16.
Registro
de
Informacin
Municipal (RIM): Es un registro
automatizado,
llevado
por
la

Administracin Tributaria Municipal,


que tiene por objeto condensar,
determinar y registrar datos y
elementos de inters fiscal de los
contribuyentes.

TTULO II
DEL IMPUESTO A LAS ACTIVIDADES
ECONMICAS EN EL MUNICIPIO

CAPTULO I
DEL IMPUESTO A LAS
ACTIVIDADES ECONMICAS
Seccin I
Del Impuesto
Creacin del impuesto
Artculo 4: Se crea y se establece un
impuesto por el ejercicio en o desde la
jurisdiccin del Municipio Maracaibo, de
cualesquiera de las actividades previstas
en los artculos 1 y 3 de la presente
ordenanza.
Se considera que una actividad es
ejercida en el Municipio, cuando algunas
de las causas que la originen u
operaciones, o actos fundamentales que
la determinen, hayan ocurrido en o desde
su jurisdiccin.
Seccin II
Del Hecho Imponible
Hecho imponible
Artculo 5: El hecho imponible del
impuesto sobre actividades econmicas
es el ejercicio habitual en jurisdiccin del
Municipio Maracaibo, de cualquier
actividad
lucrativa
de
carcter
independiente,
aun
cuando
dicha

actividad se realice sin la previa


obtencin de la Licencia, sin menoscabo
de las sanciones que por esta razn
sean aplicables.
Territorialidad
Artculo 6: A los efectos de determinar
cundo una actividad es ejercida total o
parcialmente en el Municipio Maracaibo,
y en consecuencia gravable con el
impuesto, se tomarn en cuenta las
siguientes normas:
1. Cuando
las
actividades
de
comercializacin se ejecuten a travs
de
varios
establecimientos
permanentes o bases fijas, los
ingresos gravables debern ser
imputados a cada establecimiento en
funcin de su volumen de ventas.
2. Cuando se trate de un contribuyente
industrial que venda los bienes
producidos en otros municipios
distintos al de la ubicacin de la
industria, pagar en el Municipio
donde tiene su establecimiento
permanente por las ventas realizadas
desde el mismo, con la alcuota
impositiva aplicable a un industrial que
realice la misma actividad en el
Municipio.
3. Si se trata de servicios prestados o
ejecutados en varias jurisdicciones
municipales, los ingresos gravables
debern ser imputados a cada una de
ellas, en funcin de la actividad que en
cada una se despliegue.
4. En el caso de servicios contratados
con
personas
naturales,
se
considerarn prestados nicamente en
el Municipio donde stas tengan una
base fija para sus negocios.
5. Cuando el contribuyente no tenga
ninguna base fija o establecimiento

permanente en el municipio, ni acte a


travs
de
representantes,
comisionistas o agentes, pero realice
directamente
cualquier
tipo
de
actividades
en
el
municipio,
consistentes en la ejecucin de obras
o prestacin de servicios, se
considerar que toda esa actividad
econmica la realiza en el Municipio
Maracaibo.
Hecho imponible en la prestacin
de ciertos servicios
Artculo 7: A los efectos de determinar el
hecho imponible para la prestacin de los
servicios que a continuacin se indican
se aplicarn las siguientes reglas:
1. En la prestacin del servicio de
energa elctrica, los ingresos se
atribuirn a la jurisdiccin donde
ocurra el consumo.
2. En el caso de actividades de
transporte entre varios municipios, el
ingreso se entiende percibido en el
lugar donde el servicio sea contratado,
siempre que lo sea a travs de un
establecimiento permanente ubicado
en la jurisdiccin correspondiente.
3. El servicio de telefona fija se
considerar prestado en jurisdiccin
del municipio en el cual est ubicado
el aparato desde donde se realice la
llamada.
4. Los servicios de telefona mvil,
televisin por cable, internet y otros
similares, se considerarn prestados
en la jurisdiccin del municipio en el
cual el usuario est residenciado, de
ser persona natural o est domiciliado
en caso de ser persona jurdica. Se
presumir como lugar de residencia o
domicilio el que aparezca en la factura
correspondiente.

CAPTULO II
DE LA BASE IMPONIBLE
Base imponible
Artculo 8: La base imponible que se
tomar en cuenta para la determinacin y
liquidacin del impuesto previsto en la
presente ordenanza, est constituida por
los ingresos brutos efectivamente
percibidos en el perodo impositivo
correspondiente por las actividades
econmicas u operaciones ejercidas en
la jurisdiccin del Municipio Maracaibo o
que deban reputarse como ocurridas en
esa jurisdiccin, de acuerdo con los
criterios previstos en la Ley Orgnica del
Poder Pblico Municipal o en los
acuerdos o convenios celebrados a tales
efectos.
Exclusin de la base imponible
Artculo 9: No forman parte de la base
imponible:
1. El Impuesto al Valor Agregado o
similar, ni sus reintegros cuando sean
procedentes en virtud de la Ley.
2. Los subsidios o beneficios fiscales
similares obtenidos del Poder Nacional
o Estadal.
3. Los ajustes meramente contables en
el valor de los activos, que sean
resultado de la aplicacin de las
normas de ajuste por inflacin
previstas en la Ley de Impuesto sobre
la Renta o por aplicacin de principios
contables generalmente aceptados,
siempre que no se hayan realizado o
materializado como ganancia en el
correspondiente ejercicio.
4. El producto de la enajenacin de
bienes integrantes del activo fijo de las
empresas.

5. El producto de la enajenacin de un
fondo de comercio de manera que
haga cesar los negocios de su dueo.
6. Las cantidades recibidas de empresas
de seguro o reaseguro como
indemnizacin por siniestros.
7. El ingreso bruto atribuido a otros
municipios en los cuales se desarrolle
el mismo proceso econmico del
contribuyente, hasta el porcentaje que
resulte de la aplicacin de los
Acuerdos previstos en la Ley o en la
presente Ordenanza, cuando stos
hayan sido celebrados.
Inclusin en la base imponible
Artculo 10.- Se incluirn en la base
imponible
del
impuesto
y,
en
consecuencia, debern ser declarados
los siguientes elementos:
1. Para los contribuyentes dedicados a
operaciones
bancarias
de
financiamiento, de capitalizacin, de
ahorro, prstamo y similares, el monto
de los ingresos brutos resultantes de
los intereses, descuentos, cambios,
comisiones, explotacin de servicios,
los intereses generados por la
adquisicin de Bonos de la Deuda
Pblica Nacional y cualesquiera otros
ingresos o accesorios, provenientes
de las actividades que realizan estas
instituciones, de conformidad con la
ley nacional que rige la materia. Se
excluirn de la base imponible para el
clculo del impuesto que deban pagar
estos contribuyentes, las cantidades
que reciban a ttulo de depsitos.
2. Para los contribuyentes dedicados a
las actividades de seguro, el monto de
las primas cobradas sin devoluciones,
el producto de sus inversiones, la
participacin en las utilidades de las

3.

4.

5.

6.

reaseguradoras,
las
comisiones
pagadas por las reaseguradoras u
otras percepciones de servicios y
cualesquiera
otros
ingresos
o
accesorios, provenientes de las
actividades
que
realizan
estas
instituciones de conformidad con la ley
nacional que rige la materia.
Para los contribuyentes dedicados a
las actividades reaseguradoras, el
monto de ingresos resultantes de las
primas retenidas, primas aceptadas,
menos primas devueltas, previas las
anulaciones, ms el producto de la
explotacin de sus servicios de
conformidad con la ley nacional que
rige la materia.
Para los contribuyentes que sean
agencias
de
publicidad,
administradoras y corredoras de
bienes muebles, corredores de
seguros, agencias de viajes y turismo
y dems contribuyentes que perciban
comisiones o dems remuneraciones
similares, se entender como ingreso
bruta slo el monto de los honorarios,
comisiones o dems remuneraciones
similares que sean percibidas.
Para los contribuyentes que se
dediquen al expendio de combustible,
por el ejercicio de esta actividad, el
ingreso bruto, estar representado por
la utilidad bruta en ventas obtenidas
por esos bienes, es decir, la diferencia
entre el precio de venta y el de
compra. Por cualquier otra actividad
debern pagar de acuerdo a la
correspondiente alcuota o al mnimo
tributable, por la totalidad de los
ingresos brutos obtenidos.
Para los contribuyentes que se
dediquen a las actividades de
transporte de carga, el monto del flete

u otros conceptos inherentes al


mismo,
por
las
cargas
que
transporten, sin importar el lugar de
destino, siempre y cuando su
establecimiento
permanente
se
encuentre ubicado en el Municipio
Maracaibo.
7. Para los contribuyentes que se
dediquen a las actividades de casinos
y
mquinas
traganqueles
de
conformidad con la ley que autorice
dicha actividad, la base imponible ser
el monto resultante entre los ingresos
obtenidos y la premiacin.
8. Para los contribuyentes que se
dediquen a las actividades de bingos
de conformidad con la ley que autorice
dicha actividad, la base imponible ser
el treinta por ciento (30%) del monto
apostado.
9. Para los contribuyentes eventuales,
los ingresos brutos obtenidos por
concepto de las actividades realizadas
en el Municipio.
10.
Para los contribuyentes que se
dediquen
a
la
actividad
de
importadoras,
distribuidoras
y
vendedoras de vehculos nuevos, el
ingreso bruto estar determinado por
el
margen
de
comercializacin
correspondiente.
11. Para los contribuyentes que
realicen actividades econmicas en el
Lago de Maracaibo y que embarquen
y desembarquen en y desde el
Municipio Maracaibo su personal y/o
equipos, la base imponible estar
constituida por el equivalente a dos
tercios (2/3) del total de los ingresos
brutos obtenidos con ocasin de tal
actividad. Si el contribuyente slo tiene
establecimiento permanente en este
municipio, la base imponible de dichas

obligaciones es el equivalente a un
tercio (1/3) del total de los ingresos
brutos obtenidos con ocasin de tal
actividad.
Pargrafo nico: Los ingresos brutos
de aquellos contribuyentes que no
aparezcan sealados en el presente
artculo, son los definidos en el
numeral 12 del artculo 3 de la
presente ordenanza.

monto no justifique los gastos de


cobranza.
4. Los pagos por concepto de regalas o
impuestos al consumo selectivo o
actividades econmicas especficas,
debidos a otro nivel poltico territorial.

Deducciones
Artculo 11: A los efectos de fijar la base
de clculo del impuesto establecido en la
presente ordenanza, solamente sern
deducibles del monto de los ingresos
brutos u operaciones efectuadas:
1. El monto de los ingresos brutos u
operaciones mercantiles realizadas
por los contribuyentes sometidos a la
presente ordenanza a travs de
sucursales, agencias u oficinas
debidamente establecidas fuera del
Municipio Maracaibo.
2. Las
devoluciones
de
bienes,
descuentos, las anulaciones de
contratos de servicios, cuando se haya
reportado como ingreso la venta o
servicio objeto de la devolucin.
3. Las deudas incobrables comprobadas.
Estas ltimas deben reunir los
siguientes requisitos:
a) Que provengan de operaciones
propias del negocio.
b) Que ese monto se haya tomado en
cuenta para computar los ingresos
brutos declarados.
c) Que
se
haya
descargado
completamente en el ao que se
declara en razn de la insolvencia
del deudor y de sus fiadores,
debidamente comprobada, o que su

Contribuyentes
Artculo 12: Son sujetos pasivos en
calidad de contribuyentes del impuesto
todas las personas naturales o jurdicas,
asociaciones
civiles,
consorcios,
mancomunidades,
sociedades
irregulares o de hecho o de cualquier
forma de derecho privado que ejerzan
algunas de las actividades enunciadas
en el artculo 1 y el artculo 3.1, 3.2, 3.3 y
3.4 de la presente ordenanza.
Los contribuyentes se clasifican en:
a) Contribuyentes residentes: Son
aquellos que tienen un establecimiento
permanente o base fija en el Municipio
y que realizan alguna de las
actividades establecidas en el artculo
3.1, 3.2, 3.3 y 3.4 de la presente
ordenanza, por un perodo continuo
superior a noventa (90) das.
b) Contribuyentes eventuales: Son
aquellos que realizan alguna de las
actividades establecidas en, el artculo
3.1, 3.2, 3.3 y 3.4 de la presente
ordenanza, por un perodo no mayor a
noventa (90) das.

CAPTULO III
DE LOS SUJETOS PASIVOS DEL
IMPUESTO

Responsables
Artculo 13: Son sujetos pasivos del
impuesto en calidad de responsables:
1. Los accionistas, directores, gerentes,
administradores, factores mercantiles
y todos aquellos que de una manera

directa o indirecta intervengan en los


asuntos de las sociedades mercantiles
o formas asociativas de derecho
pblico o privado y que ejerzan
actividades
en
jurisdiccin
del
Municipio.
2. Los
distribuidores,
agentes,
representantes,
comisionistas,
mandatarios, consignatarios, y las
personas que ejerzan en nombre o por
cuenta de otros, las actividades a que
se refiere la presente ordenanza,
respecto a la obligacin tributaria que
se genere para los contribuyentes en
cuyo nombre actan.
Pargrafo nico: La responsabilidad
aqu prevista, se aplicar sin perjuicio de
la responsabilidad solidaria establecida
en la legislacin mercantil vigente y de la
condicin de contribuyente que pueda
tener cada uno de los sujetos
identificados.
Obligacin de declarar
Artculo 14: Los contribuyentes y
responsables tienen como obligacin
principal, la de declarar, segn los
trminos de la presente ordenanza, todos
los ingresos brutos que se hayan
generado de las actividades econmicas
realizadas en jurisdiccin de este
Municipio, as como pagar el impuesto
resultante de conformidad con la alcuota
aplicable.
Igualmente, los contribuyentes tienen los
deberes y derechos derivados de la
presente ordenanza y los que consagren
otras ordenanzas de contenido tributario.
CAPTULO IV
DE LAS DECLARACIONES
CON FINES FISCALES
Declaracin jurada

Artculo 15: Los contribuyentes y


responsables, sujetos a la presente
ordenanza debern presentar una
declaracin jurada de los ingresos
indicados en el artculo 8 de la presente
ordenanza, obtenidos sobre la base del
movimiento
econmico
en
su
establecimiento
o
actividad,
correspondiente al ao civil causado por
cada uno de los ramos a los que se
refiere el Clasificador de Actividades
Econmicas.
Obligacin de declarar an sin
actividad
Artculo 16: Los contribuyentes que no
hayan tenido movimiento econmico en
el ao civil, representado por ventas,
ingresos
brutos
y
operaciones
efectuadas estn en la obligacin de
efectuar y presentar su declaracin
respectiva dentro de los plazos y en las
condiciones aqu previstas, a los fines del
control fiscal pertinente.
Declaracin
Artculo 17: La Administracin Tributaria
Municipal habilitar en su portal web
www.sedemat.gob.ve, un mdulo para la
declaracin en lnea de los ingresos
brutos del contribuyente, la cual se
presume presentada bajo f de
juramento.
En la misma, el contribuyente proceder
a la autodeterminacin, pudiendo elegir
el medio de pago de su preferencia.
Declaracin definitiva
Artculo 18: La declaracin definitiva
anual deber efectuarla el contribuyente
entre el primero (1) y el treinta y uno (31)
de enero de cada ao, con base a los
ingresos brutos obtenidos en el ao civil
inmediatamente anterior. Se establecen
9

declaraciones anticipadas trimestrales,


sobre la base de los ingresos brutos
obtenidos en el trimestre anterior, las
cuales sern descontadas de la
declaracin definitiva correspondiente a
ese ejercicio. En los casos de aquellos
contribuyentes
que
hubieren
tributado durante el perodo fiscal
conforme al mnimo tributable, ste no
ser descontado de la declaracin
definitiva anual.
Declaraciones anticipadas
Artculo
19.
Las
declaraciones
anticipadas
trimestrales
debern
presentarse de la siguiente manera:
1. Los ingresos brutos obtenidos entre el
primero (1) de enero y el treinta y uno
(31) de marzo, debern ser declarados
entre el primero (1) y el treinta (30) de
abril.
2. Los ingresos brutos obtenidos entre el
primero (1) de abril y el treinta (30) de
junio, debern ser declarados entre el
primero (1) y el treinta y uno (31) de
julio.
3. Los ingresos brutos obtenidos entre el
primero (1) de julio y el treinta (30) de
septiembre, debern ser declarados
entre el primero (1) y el treinta y uno
(31) de octubre.
Pargrafo nico. Los Empresarios de
Espectculos Pblicos que de manera
eventual
o
permanente
realicen
actividades econmicas constituidas por
la organizacin, promocin y ejecucin
de espectculos pblicos, debern
presentar una declaracin anticipada
dentro de los tres (3) das siguientes a la
realizacin del evento, incluyendo la
totalidad del enriquecimiento derivado de
dicha actividad.

10

Descuento por pronto pago


Artculo 20. Sin perjuicio de lo
establecido en el artculo precedente, los
contribuyentes podrn declarar y pagar el
ltimo trimestre del ao, antes del treinta
y uno (31) de diciembre de cada ao,
tomando como base de clculo lo
declarado en el tercer trimestre. En estos
casos, los contribuyentes que se acojan
a este beneficio gozarn de una rebaja
especial del cinco por ciento (5%) sobre
el impuesto, adicional a la rebaja prevista
en el artculo 38 de la presente
ordenanza.
Pargrafo nico. Este beneficio tambin
podr ser otorgado, en cualquier
momento, mediante Decreto emanado
del Alcalde o Alcaldesa, debidamente
motivado, cuando medien circunstancias
presupuestarias,
financieras
o
cualesquiera
otras
circunstancias
especiales que as lo justifiquen.
Declaracin por perodos cortos
Artculo 21. Los contribuyentes que
hayan iniciado sus actividades y no
tengan un ao completo, debern
presentar su declaracin abarcando el
lapso comprendido desde el inicio de sus
actividades hasta el ltimo da del mes
que corresponde a ese trimestre.
Da inhbil
Artculo 22: Cuando el plazo para
declarar venciera en da inhbil para la
Administracin
Tributaria
Municipal,
dicho plazo se entiende prorrogado hasta
el primer da hbil siguiente.
Declaracin por separado a travs del
formato respectivo
Artculo 23: Los contribuyentes que
posean ms de una agencia o sucursal
en jurisdiccin de este municipio,

debern declarar sus ingresos brutos en


los formatos respectivos, en forma
separada, indicando lo obtenido por cada
una de las sucursales o agencias.
Registros contables
Artculo 24: Los contribuyentes estn
obligados a llevar sus registros
contables, de manera que quede
evidenciado el ingreso atribuible a cada
una de las jurisdicciones municipales en
las que tengan un establecimiento
permanente, se ejecute una obra o se
preste un servicio y a ponerlos a
disposicin de las administraciones
tributarias locales cuando les sean
requeridos.
Contabilidad detallada
Artculo 25: Todo contribuyente sujeto al
pago del impuesto previsto en la
presente ordenanza, deber llevar una
contabilidad detallada de sus ingresos,
ventas u operaciones, conforme a las
prescripciones de la legislacin nacional.
A dicha contabilidad se ajustarn las
declaraciones con fines fiscales previstas
en este captulo.
Desconocimiento de formas,
procedimientos de facturacin y otros
Artculo 26: La Administracin Tributaria
Municipal, al proceder a la verificacin
del ingreso bruto del contribuyente
atribuible a la jurisdiccin municipal de
que se trate, podr desconocer las
formas o procedimientos de facturacin y
otros que no se correspondan con la
prctica mercantil usual y generen una
manipulacin u ocultamiento de la base
imponible u otra forma de evasin del
impuesto.

Deber de llevar libros u otros


documentos
Artculo 27: Todo contribuyente sujeto a
la presente ordenanza deber cumplir
con el deber de llevar documentos de
asientos, facturas, libros, ventas y dems
recaudos, de conformidad con lo previsto
tanto en la legislacin tributaria nacional,
como en cualquier ordenanza municipal
de contenido tributario.
Aquellos contribuyentes que no lleven su
contabilidad en los establecimientos
ubicados dentro del territorio del
Municipio, debern cubrir los costos de
traslado, permanencia y alimentacin de
los funcionarios de la Administracin
Tributaria Municipal, que requieran de
dicha informacin contable mercantil que
se encuentre en jurisdiccin de otro
Municipio o Estado, sin perjuicio de las
sanciones que genere la aplicacin de la
presente ordenanza.
Declaracin sustitutiva
Artculo 28: Los contribuyentes podrn
presentar una declaracin sustitutiva
cuando comprobaren que los ingresos
obtenidos fueron menores a los
declarados, sin perjuicio de las
facultades de verificacin y fiscalizacin
por parte de la Administracin Tributaria
Municipal. Solo podr ser presentada la
declaracin sustitutiva del ejercicio en
curso.
Declaracin complementaria
Artculo 29: Los contribuyentes podrn
presentar
una
declaracin
complementaria cuando comprobaren
que los ingresos obtenidos fueron
mayores a los declarados, sin perjuicio
de las facultades de verificacin y

11

fiscalizacin
por
parte
de
Administracin Tributaria Municipal.

la

CAPTULO V
DE LA AUTODETERMINACIN Y
AUTOLIQUIDACIN DEL IMPUESTO
Autodeterminacin
Artculo 30: El contribuyente proceder
a autodeterminar, y pagar el monto del
impuesto correspondiente de acuerdo a
la actividad realizada, con base a los
ingresos brutos y proventos obtenidos.
La auto determinacin la efectuar el
contribuyente de la siguiente manera: al
monto de los ingresos brutos y
proventos, se le aplicara la alcuota o
tarifa proporcional prevista en el
clasificador de actividades contenido en
el Anexo nico de la presente ordenanza
para cada actividad del sujeto pasivo.
Ejercicio de varias actividades
Artculo 31: Cuando el contribuyente
ejerciere varias actividades clasificadas
en grupos diversos, el impuesto se
determinar aplicando a los ingresos
brutos generados por cada actividad, la
tarifa o alcuota que corresponda a cada
una de ellas, segn el clasificador de
actividades; cuando no sea posible
determinar la base imponible o ingresos
brutos provenientes del ejercicio de cada
actividad, el impuesto se determinar y
liquidar aplicando la tarifa o alcuota
ms alta.
Mnimo tributable
Artculo 32: Cuando el monto del
impuesto
determinado,
en
cada
declaracin anticipada trimestral, sea
inferior al mnimo tributable, se pagar
por concepto de impuesto, la cantidad
que como mnimo tributable se establece

12

en el Pargrafo nico del Clasificador de


Actividades Econmicas, que forma parte
de la presente ordenanza. Del mismo
modo se proceder en la declaracin
estimada y en la declaracin definitiva
anual.
Si un contribuyente tributa por ms de un
ramo, y el resultado de la determinacin
arroja un impuesto equivalente al mnimo
tributable en uno de ellos, ser gravada
conforme al mnimo tributable la actividad
con menor alcuota, debiendo pagar el
impuesto resultante en los otros ramos,
segn la alcuota que corresponda a
cada actividad.
Pargrafo nico: Los contribuyentes
que no hayan tenido movimiento
econmico en el trimestre causado,
estn dispensados del pago del mnimo
tributable, siempre y cuando hubieren
efectuado
la
participacin
correspondiente dentro de los plazos
previstos. En todo caso, deben cumplir
con el deber formal de presentar la
declaracin respectiva.
Autodeterminacin y pago del
impuesto
Artculo 33: El contribuyente proceder
a autodeterminar, y pagar el monto del
impuesto correspondiente, segn la
naturaleza de la actividad que realice,
con base a los elementos del movimiento
econmico
representado
por
sus
ingresos brutos y proventos obtenidos.
Sin perjuicio de lo establecido en la
Ordenanza de Zonificacin del Municipio
Maracaibo,
todos
aquellos
establecimientos que sean moteles, aun
estando dentro del permetro urbano de
la ciudad, debern declarar y pagar el
impuesto sobre actividades econmicas,
de acuerdo con la clasificacin que a

tales fines establezca el clasificador de


actividades anexo a la presente
ordenanza.
Liquidacin del impuesto
Artculo 34: El monto del impuesto se
liquidar y pagar dentro de los lapsos
previstos para la presentacin de la
declaracin,
de
acuerdo
a
las
disposiciones contenidas en la presente
ordenanza.
Errores materiales
Artculo 35: Los errores materiales que
se observen en las autodeterminaciones
debern ser corregidos de oficio o a
peticin del contribuyente por la
Administracin Tributaria Municipal.
CAPTULO VI
DEL PAGO DEL IMPUESTO
Lugares de pago
Artculo 36: El pago del impuesto se
efectuar dentro del lapso establecido
para presentar la declaracin, bien sea
por el contribuyente o por sus
representantes o por un tercero, en las
oficinas recaudadoras o en
las
instituciones bancarias y financieras
expresamente designadas, y bajo las
modalidades de pago que al efecto
establezca la Administracin Tributaria
Municipal.
En los casos en que el pago sea
efectuado por un tercero, este se
subrogar en los derechos del Fisco
Municipal, en los trminos previstos en el
Cdigo Orgnico Tributario.
Intereses moratorios
Artculo 37: La falta de pago de la
obligacin tributaria dentro del plazo

establecido hace surgir de pleno derecho


y sin necesidad de requerimiento previo
de la Administracin Tributaria Municipal,
la obligacin de pagar intereses
moratorios desde el vencimiento del
plazo establecido para la autoliquidacin
y pago del tributo, hasta la extincin total
de la deuda.
A los efectos indicados, ser aplicable la
tasa de inters activa promedio de los
seis (6) principales Bancos comerciales y
universales del pas con mayor volumen
de depsitos, excluidas las carteras con
intereses preferenciales, calculada por el
Banco Central de Venezuela (BCV) para
el mes calendario inmediato anterior. La
Administracin
Tributaria
Municipal
deber informar a los contribuyentes
dicha tasa, mediante avisos difundidos
en sus sedes, dentro de los primeros
diez (10) das continuos del mes.
Descuentos por pronto pago
Artculo 38: El contribuyente que declare
y pague la totalidad del impuesto
correspondiente a todo el trimestre,
durante los primeros diez (10) das
continuos del mes que le corresponda
efectuar la auto declaracin, gozar de
una rebaja de impuesto de un cinco por
ciento (5%) sobre el monto total del
impuesto que deba pagar en ese
trimestre.
Para disfrutar de esta rebaja el
contribuyente debe encontrarse solvente
con el pago de los tributos municipales.
Redondeo de cntimos
Artculo 39: Los montos de la base
imponible, crditos y dbitos de carcter
tributario que determinen los sujetos
pasivos o la Administracin Tributaria
Municipal, en cualesquiera de sus

13

actuaciones, se expresarn en unidades,


en ms o en menos. En consecuencia, si
la cantidad en cntimos es igual o
superior a cincuenta (50) cntimos se
considerar la unidad bolvar inmediata
superior, Asimismo, si fuere inferior a
cincuenta (50) cntimos se considerar
la unidad inmediata inferior.
Pago sin licencia
Artculo 40: El pago del impuesto
realizado sin haber tramitado y obtenido
la Licencia Definitiva de funcionamiento,
no
implica
el
reconocimiento
u
obligatoriedad de otorgarla por parte de
la Administracin Tributaria Municipal.
Vencimiento del plazo en da inhbil
Artculo 41: Cuando el plazo para el
pago venciera en da inhbil para la
Administracin
Tributaria
Municipal,
dicho plazo se entiende prorrogado hasta
el primer da hbil siguiente.
TTULO III
DE LA LICENCIA, DEL
PROCEDIMIENTO PARA OBTENERLA,
DE SU SUSPENSIN O
REVOCATORIA
CAPTULO I
DE LA LICENCIA
Tramitacin de la licencia
Artculo 42. Los contribuyentes debern
tramitar y obtener una Licencia, la cual
se expedir mediante un documento
donde conste su inscripcin y pago ante
la Administracin Tributaria Municipal.
Esta licencia deber colocarse en un sitio
visible
del
establecimiento
del
contribuyente, al igual que la solvencia
vigente del correspondiente trimestre o
ao fiscal.

14

Pargrafo Primero: Los contribuyentes


que no posean la conformidad de uso
expedida por la Oficina Municipal de
Planificacin Urbana (OMPU), debern
tramitarla.
En
estos
casos,
la
Administracin
Tributaria
Municipal,
expedir una licencia provisional, previo
pago de una tasa administrativa de Cinco
(5) Unidades Tributarias renovable
trimestralmente, adicional al pago del
impuesto, segn la alcuota que le
corresponda. La licencia provisional no
podr extenderse por ms de tres (3)
aos. Si vencido el perodo anterior el
contribuyente no ha obtenido la
conformidad de uso, ser sancionado
con la multa prevista en el artculo 149.2
de la presente ordenanza.
Pargrafo Segundo: Se exceptan de la
obligacin de pagar la tasa indicada
trimestralmente para la emisin de la
Licencia Provisional a los siguientes
contribuyentes:
1) Quienes carezcan de establecimiento
permanente en el Municipio Maracaibo.
2) Los adjudicatarios de locales o
espacios en Mercados
Municipales
3) Los comerciantes Informales.
4) Quienes posean su domicilio fiscal en
un inmueble residencial.
En estos casos, la tasa por concepto de
renovacin de licencia provisional,
generara el pago de una tasa
administrativa de una (1) unidad tributaria
(1UT), renovable anualmente.
Pargrafo Tercero: Cuando se trate de
actividades relacionadas con el expendio
de bebidas alcohlicas, se cobraran las
tasas administrativas previstas en la
Ordenanza que regula la materia de
licores, sin perjuicio de cobrar las tasas
previstas en presente artculo.

Pargrafo Cuarto: Si vencido el plazo


previsto en el presente artculo para la
mxima renovacin de la Licencia
provisional, y el contribuyente no hubiese
obtenido la conformidad de uso, deber
aplicarse lo previsto en el artculo 281 de
la Ordenanza de Zonificacin del
Municipio Maracaibo.
Derechos que otorga la licencia
Artculo 43: La Administracin Tributaria
Municipal otorgar a las personas
naturales, jurdicas o entes de cualquier
naturaleza, una licencia que les da el
derecho de realizar las actividades
propias del establecimiento; bajo las
condiciones que en ella se sealan.
La licencia podr ser solicitada y
obtenida en cualquier tiempo, la cual se
renovar automticamente durante el
mes de enero de cada ao previo pago
de la tasa administrativa.
Los sujetos pasivos que operen sin
Licencia sern sancionados de acuerdo a
lo previsto en la presente ordenanza,
debiendo tramitar la obtencin de la
misma, sin perjuicio de pagar los
impuestos causados.
CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO PARA
OBTENER LA LICENCIA
Licencia obligatoria
Artculo 44: Para ejercer en jurisdiccin
del Municipio Maracaibo algn tipo de
actividad
econmica
de industria,
comercio, servicios o ndole similar, se
deber solicitar y obtener previamente la
respectiva Licencia para el ejercicio de
dichas
actividades
econmicas,
conforme al procedimiento previsto en la
presente ordenanza.

Solicitud
Artculo 45: La Licencia deber
solicitarse por escrito en los formularios
especiales que al efecto suministre la
Administracin Tributaria Municipal, los
cuales debern contener la siguiente
informacin:
1.Nombre de la persona natural o
jurdica, de la firma personal o de la
razn social, bajo la cual funcionar el
establecimiento o se ejercer la
actividad.
2.Identificacin, nacionalidad y direccin
del propietario o representante legal y
directores o administradores del
establecimiento.
3.Tipo de actividades que ejercer el
contribuyente, de acuerdo al Acta
Constitutiva.
4.Monto del capital suscrito y pagado.
5.Distancia a que se encuentre el
inmueble de expendios de licores,
clnicas,
hospitales,
dispensarios,
institutos educacionales, iglesias de
cualquier culto y expendedores de
combustible.
6.Cualquier otra exigencia que la
Administracin Tributaria Municipal
considere necesaria.
Recaudos
Artculo 46: Con la solicitud de la
Licencia
debern
presentarse los
siguientes documentos y/o recaudos:
1. Copia
del
Registro
Mercantil
correspondiente al Acta Constitutiva
Estatutaria y su ltima reforma si la
hubiere.
2. Copia del
Registro nico de
Informacin Fiscal (R.I.F) emanado del
SENIAT, debidamente actualizado.
3. Constancia del pago de la tasa
administrativa a la que se refieren los

15

artculos 42 y 50 de la presente
ordenanza, segn sea el caso.
4. Conformidad de uso del inmueble
donde funcionar el establecimiento
debidamente expedida por la Oficina
Municipal de Planificacin Urbana
(O.M.P.U), con la verificacin especial
de que la edificacin cumple con los
requerimientos mnimos de puestos de
estacionamiento.
5. Constancia de habitabilidad expedida
por
la
Oficina
Municipal
de
Planificacin Urbana (O.M.P.U.), si se
tratare de una construccin nueva.
6. Constancia de Cumplimiento de
Normas Tcnicas, expedida por el
Instituto
Autnomo
Cuerpo
de
Bomberos de Maracaibo.
7. Solvencias de pago de tributos
municipales.
8. Otras que sean de inters a juicio de
la Administracin Tributaria Municipal.
Cuando se trate de la explotacin
comercial de un estacionamiento, deber
acompaarse una certificacin emanada
de la Oficina Municipal de Planificacin
Urbana (OMPU) donde conste el
cumplimiento
de
las
obligaciones
establecidas en la Ordenanza de
Estacionamientos
del
Municipio
Maracaibo.
Licencia para cada establecimiento
Artculo 47: Cuando se trate de
actividades ejercidas a travs de varios
establecimientos, la Licencia deber
solicitarse para cada uno de ellos, aun
cuando los propietarios o responsables
del mismo, exploten o ejerzan simultnea
o separadamente otros establecimientos
de igual o diferente naturaleza.
En los casos de establecimientos para
cuyo funcionamiento e instalacin se

16

requiera
de
permisos
especiales
expedidos por autoridades nacionales o
estadales, tales como casinos, bingos,
mquinas traganqueles, farmacias, entre
otros, stos debern ser consignados en
la oportunidad de la solicitud de la
Licencia.
Expendios de bebidas alcohlicas
Artculo 48: Cuando se trate de
actividades relacionadas con el expendio
de bebidas alcohlicas, la Administracin
Tributaria
Municipal
otorgar
simultneamente
ambas
Licencias,
previo el cumplimiento de los requisitos
previstos en la presente ordenanza y en
la ordenanza especial que regule la
materia de licores.
Licencia para distintos
establecimientos
Artculo 49: A los fines de la obtencin y
expedicin
de
la
Licencia,
se
considerarn como establecimientos
distintos los que pertenezcan a
contribuyentes diferentes, aun cuando
funcionen en un mismo local y ejerzan la
misma actividad o los que, no obstante
ejerzan un mismo ramo de actividad,
estuvieren ubicados en locales o
inmuebles diferentes.
Tasa administrativa
Artculo 50: La solicitud para la
obtencin de la Licencia, generar una
tasa administrativa de dos unidades
tributarias (2 U.T.) Esta tasa deber
pagarse previamente a la presentacin
de la solicitud y no se reintegrar al
solicitante en caso de negacin de la
Licencia.
La renovacin de la Licencia Definitiva
para el ejercicio de actividades
econmicas comerciales, industriales, de

servicio, y de ndole similar, deber


tramitarse anualmente; La Administracin
Tributaria
Municipal
liquidara
automticamente la tasa administrativa
equivalente a dos (2) Unidades
Tributarias (2 U.T), salvo que el
contribuyente manifieste por escrito su
decisin de no renovarlo.
Cuando se trate de actividades
relacionadas con el expendio de bebidas
alcohlicas, se causar la tasa prevista
en la ordenanza que regula la materia de
licores, sin perjuicio del pago de la tasa
prevista en la presente ordenanza.
Mantenimiento de la licencia
Artculo 51: En caso de que el
contribuyente en su autodeterminacin y
autoliquidacin manifieste no haber
ejercido actividad alguna o no haber
obtenido ingresos econmicos, deber
pagar
anualmente
la
tasa
correspondiente
por
concepto
de
renovacin de la Licencia.
Formacin del expediente
Artculo 52: Con la solicitud y los dems
recaudos introducidos se formar un
expediente, pero si se encontrare que
aquellos no satisfacen los requisitos
exigidos en la presente ordenanza, la
Administracin Tributaria Municipal podr
devolverla por una sola vez, junto a las
observaciones pertinentes dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes a su
recepcin. Subsanadas las causas que
dieron origen a la devolucin, se dar a
la
solicitud
el
curso
de
Ley
correspondiente.
Distintivo
Artculo 53: La Licencia se expedir
mediante un distintivo, previa liquidacin
de la planilla correspondiente, el pago de

la tasa respectiva, en la que se


autorizar la instalacin y el ejercicio de
las actividades indicadas por el
contribuyente.
Inscripcin de oficio
Artculo 54: La Administracin Tributaria
Municipal podr, de oficio, inscribir en el
Registro de Informacin Municipal a
cualquier persona natural o jurdica
cuando, mediante fiscalizacin, le sean
detectadas obligaciones tributarias por el
ejercicio de actividades econmicas que
haya o no causado el impuesto previsto
en la presente ordenanza.
Cambios de razn social
Artculo 55: Los cambios de razn
social, requieren la actualizacin de los
datos de la Licencia previamente
otorgada, aun cuando el contribuyente
contine funcionando en el mismo
inmueble y ejerciendo la misma
actividad.
El
adquirente
deber
suministrar a la Administracin Tributaria
Municipal la identificacin personal de los
nuevos administradores o responsables.
Denegacin de la licencia
Artculo 56: El otorgamiento de la
Licencia se negar en los siguientes
casos:
1. Cuando
la
instalacin
del
establecimiento o el ejercicio de las
actividades, pudiera alterar el orden
pblico, o represente un elevado
ndice de riesgo en materia de
seguridad pblica o siniestros, sea
contaminante snico o ambiental,
perjudique la salud o constituya una
amenaza para la paz pblica, la
seguridad social y la calidad de vida
de los vecinos ms inmediatos a dicho
establecimiento.
17

2. Cuando contravenga las disposiciones


previstas en la Ordenanza de
Zonificacin sobre las Variables
Urbanas Fundamentales relacionadas
con el uso permitido y los
estacionamientos.
3. Cuando constituya un obstculo para
la ejecucin de obras pblicas
municipales, estadales o nacionales.
4. Cuando el contribuyente se encuentre
en estado de morosidad con este
impuesto u otros tributos municipales,
directamente o por haber formado
parte de otras Sociedades Mercantiles
o establecimientos que se encuentren
en estado de morosidad con el
Municipio.
Contrataciones pblicas municipales
Artculo 57: La Alcalda, los organismos
pblicos y empresas del Estado, deben
solicitar a las personas naturales o
jurdicas con quienes contraten, la
Licencia y la solvencia del impuesto
previsto en la presente ordenanza, al
momento de celebrar y finiquitar los
contratos de obra, de concesin de
servicios o de adquisicin de bienes.
Registro de licencias
Artculo 58: A los efectos de llevar un
control de las Licencias otorgadas, la
Administracin
Tributaria
Municipal
llevar un registro, en el cual se indicarn
las nuevas autorizaciones, renovaciones
o suspensiones.
CAPTULO III
DE LA SUSPENSIN Y REVOCATORIA
DE LA LICENCIA
Suspensin de la licencia
Artculo
59: La Licencia podr
suspenderse a solicitud motivada del

18

contribuyente, con indicacin del plazo


durante el cual solicita dicha suspensin
o de oficio por la Administracin
Tributaria Municipal cuando incumpla con
lo establecido en la presente ordenanza.
Casos de suspensin temporal
Artculo 60: La Licencia quedar
suspendida temporalmente en los
siguientes casos:
1. Cuando el contribuyente adeude dos o
ms trimestres del pago del impuesto
previsto en la presente ordenanza.
2. Cuando el contribuyente obstaculice
las fiscalizaciones e inspecciones que
ordene la Administracin Tributaria
Municipal.
3. Cuando el contribuyente no d
cumplimiento a los requerimientos
solicitados por la Administracin
Tributaria Municipal.
4. Cuando el contribuyente no pague las
multas que le haya impuesto la
Administracin Tributaria Municipal.
La suspensin temporal de la Licencia
deber efectuarse mediante Resolucin
motivada del rgano competente y
debidamente notificada al contribuyente.
Cesacin de actividad
Artculo 61: La Licencia quedar sin
efecto de pleno derecho cuando el
contribuyente haya cesado en el ejercicio
de la actividad econmica comercial,
industrial, de servicios o de ndole similar
por cualquier causa y as lo hubiere
notificado a la Administracin Tributaria
Municipal.
Revocatoria de la licencia
Artculo 62: La Licencia ser revocada
en los siguientes casos:
1.Por el incumplimiento de la presente
ordenanza.

2.Cuando se incumplan las disposiciones


contenidas en la Ordenanza sobre
Normas de Seguridad y Prevencin de
Siniestros y Desastres del Municipio
Maracaibo, previo informe presentado
por el Instituto Autnomo Cuerpo de
Bomberos de Maracaibo.
3.Cuando
la
instalacin
del
establecimiento o el ejercicio de las
actividades, altere el orden pblico o
represente algn riesgo en materia de
seguridad pblica o siniestros, sea
contaminante snico o ambiental,
perjudique la salud o constituya una
amenaza para la paz pblica, la
seguridad social y la calidad de vida de
los vecinos ms inmediatos a dicho
establecimiento.
4.Cuando el contribuyente hubiese
mudado el establecimiento a otro
inmueble que carezca de la Constancia
de Habitabilidad expedida por Oficina
Municipal de Planificacin Urbana
(OMPU), o no cumpla con las Variables
Urbanas Fundamentales.
5.Cuando el contribuyente hubiese
cambiado
de
establecimiento
y
continuado en el ejercicio de su
actividad econmica, sin haberlo
notificado a la Administracin Tributaria
Municipal.
TTULO IV
DEL REGISTRO DE INFORMACIN
MUNICIPAL (R.I.M)
Registro
Artculo 63: La Alcalda, por intermedio
de la Administracin Tributaria Municipal,
deber llevar un Registro de Informacin
Municipal (R.I.M.), automatizado, el cual
tendr por objeto condensar y determinar
todos los elementos de inters fiscal.

La inscripcin en este registro es un


deber formal de todo contribuyente y no
genera derechos subjetivos sobre la
conformidad de uso que deber
obtenerse de la Oficina Municipal de
Planificacin Urbana (O.M.P.U.) como
mxima
autoridad
urbanstica
del
Municipio.
Si el contribuyente llegare a realizar
actividades econmicas en un inmueble,
sin la conformidad de uso expedida por
la Oficina Municipal de Planificacin
Urbana (O.M.P.U.), o sin haberse
tramitado y obtenido su Licencia o sin
haberse inscrito previamente en el
Registro de Informacin Municipal
(R.I.M.), estar igualmente obligado al
pago del impuesto previsto en la
presente ordenanza.
Organizacin del registro
Artculo 64: El Registro de Informacin
Municipal (R.I.M.) se organizar de
manera que contenga al menos la
siguiente informacin:
1. Identificacin del contribuyente, si es
persona natural.
2. Denominacin social, capital social,
directores,
responsables,
administradores y todos los elementos
de inters que aparezcan en el
documento Constitutivo Estatutario, si
es persona jurdica.
3. Direccin
postal
y
electrnica,
telfonos
y
dems
elementos
identificatorios de la oficina principal y
de sus sucursales.
4. Tipo de actividad que explotar de
acuerdo a su Acta Constitutiva, con el
cdigo que corresponda.
5. Relacin
de
las
declaraciones
presentadas, de las bases imponibles
y montos pagados.

19

El Registro de Informacin Municipal


(R.I.M.), se organizar de manera tal que
permita conocer el monto de los
derechos pendientes a favor del Fisco
Municipal, por concepto del impuesto a
las actividades econmicas de industria,
comercio, servicios y de ndole similar,
multas e intereses y dems recargos
derivados de la obligacin tributaria.
Especificaciones del registro
Artculo 65: Para la elaboracin del
Registro previsto en este ttulo, se
tomarn en cuenta las especificaciones
contenidas en las planillas o modelos
utilizados para solicitar la Licencia y
cualesquiera otras informaciones que la
Administracin
Tributaria
Municipal
considere necesario y conveniente
recabar para tal fin.
Censo permanente
Artculo 66: La Administracin Tributaria
Municipal,
realizar
de
manera
permanente un censo con el propsito de
actualizar los datos de los contribuyentes
inscritos en el Registro de Informacin
Municipal (R.I.M), e incorporar nuevos
contribuyentes
del
impuesto
aqu
previsto. Con este mismo propsito,
podr
permanentemente
utilizar
informacin estadstica, catastral, datos
censales, suscripcin de servicios
pblicos u otros datos contenidos en las
Oficinas de Registro, Notaras y otras
dependencias del poder nacional, estadal
o local.
Modificacin de datos
Artculo 67: Los contribuyentes estarn
obligados a informar a la Administracin
Tributaria Municipal, cualquier alteracin
o modificacin de los datos indicados en
el Registro de Informacin Municipal
20

(R.I.M.), dentro de los quince (15) das


hbiles siguientes a la fecha en que
stos se realicen.
Colaboracin interinstitucional
y de empresas privadas
Artculo 68: Las empresas pblicas o
privadas que suministren servicios de
energa elctrica, gas domstico, agua
potable, aseo domiciliario, televisin por
cable u otros servicios pblicos, debern
enviar a la Administracin Tributaria
Municipal, al menos cada seis (6) meses,
una relacin de sus suscriptores, con
indicacin de su direccin y otros datos
de identificacin que consten en sus
archivos y sean de inters para el
registro aqu previsto.
TTULO V
DE LA RETENCIN DEL IMPUESTO
Agentes de retencin
Artculo 69: Las personas que en el
presente ttulo se indican, estn
obligadas a practicar la retencin del
impuesto sobre actividades econmicas
comerciales, industriales, de servicios y
de ndole similar, conforme a las normas
aqu previstas. El contribuyente objeto de
la retencin estar obligado a soportarla.
Resolucin especial
Articulo 70: Son agentes de retencin
del impuesto previsto en la presente
ordenanza, las personas naturales o
jurdicas de Derecho Pblico o Privado
que sean designadas por Resolucin
Especial del Alcalde o Alcaldesa,
debidamente notificada, y mantengan tal
condicin, a menos que ocurra la
cesacin definitiva de la actividad
econmica del contribuyente, o sean

excluidos
mediante
procedimiento.

el

mismo

Retencin por ventas


Artculo 71: Los contribuyentes que
realicen actividades comerciales de
venta, efectuaran la retencin si el
proveedor es residente en el Municipio.
Pargrafo nico. A estos efectos, se
entiende que el hecho imponible ocurri
desde el establecimiento donde se
realiz la venta, sin importar el lugar de
destino de la misma.
Retencin por ejecucin
de obras o servicios
Artculo 72: Para los contribuyentes que
realicen actividades de ejecucin de
obras o prestacin de servicios, la
retencin proceder si el prestador
realiza el servicio o ejecuta la obra en el
Municipio Maracaibo.
Pargrafo nico. A estos efectos, se
entender ocurrido el hecho imponible
donde se realice la obra o se preste el
servicio,
aun
cuando
no
tenga
establecimiento permanente en el
Municipio Maracaibo.
Retencin por actividades econmicas
Artculo
73:
Los
contribuyentes
designados como agentes de retencin
que realicen pagos derivados de
actividades econmicas ejercidas en
jurisdiccin del Municipio Maracaibo, y
cuyo monto sea superior a cien unidades
tributarias (100 U.T.), estn obligados a
realizar a su acreedor la respectiva
retencin.
Oportunidad para efectuar la retencin
Artculo 74: La retencin del impuesto
debe efectuarse cuando se realice el
pago o abono en cuenta, lo que ocurra

primero, independientemente del medio


de pago utilizado.
Pargrafo nico. Se entender por
abono en cuenta, las cantidades que los
compradores o adquirentes de bienes y
servicios gravados acrediten en su
contabilidad o registros, siempre que se
trate de instituciones, empresas o entes
del sector pblico.
Monto a retener
Artculo 75: El monto a retener ser el
cien por ciento (100%) de la cantidad que
resulte de aplicar la alcuota impositiva
correspondiente a la actividad ejercida
segn el clasificador de actividades
econmicas indicado en el artculo 166
de la presente ordenanza, al monto del
pago, excluidos los impuestos.
Deducibilidad de la retencin
Artculo 76: El monto retenido conforme
a lo previsto en el artculo anterior, ser
considerado como un pago a cuenta y en
consecuencia, deducible del monto total
que
le
corresponda
pagar
al
contribuyente por concepto de Impuesto
sobre
Actividades
Econmicas,
Comerciales, Industriales, de Servicio y
de ndole Similar en el periodo fiscal en
que se realiz la operacin, todo de
acuerdo al principio de temporalidad del
tributo.
No procedencia la retencin
Artculo 77: No deber efectuarse la
retencin del impuesto previsto en la
presente ordenanza en los siguientes
casos:
1. Cuando se trate de pagos en especies.
2. Cuando se trate de pagos por
concepto de reembolso de gastos en el
caso de las contrataciones que as lo
establezcan.
21

3. Cuando se trate de actividades,


operaciones o contribuyentes exentos o
exonerados.
Comprobante de retencin
Artculo 78: Los agentes de retencin
debern
retener
el
impuesto
correspondiente, de acuerdo a lo
dispuesto en el presente Ttulo y entregar
al contribuyente un comprobante por
cada retencin efectuada. Cuando el
agente de retencin realice ms de una
operacin mensual con el mismo
proveedor, podr optar por emitir un
nico comprobante que contenga todas
las retenciones efectuadas en dicho
perodo.
Comprobante por medio electrnico
Artculo 79: Los comprobantes de
retencin podrn ser entregados al
proveedor en medios electrnicos,
cuando ste as lo convenga con el
agente de retencin. Los agentes de
retencin y sus proveedores debern
conservar los comprobantes de retencin
o un registro de los mismos, y exhibirlos
a requerimiento de la Administracin
Tributaria Municipal.
Oportunidad de enteramiento
Artculo 80: Los agentes de retencin
debern enterar los impuestos retenidos
de conformidad con la presente
ordenanza a la Administracin Tributaria
Municipal en sus oficinas o en las
oficinas
receptoras
de
Fondos
Municipales, previa autorizacin otorgada
por sta, dentro de los primeros diez (10)
das hbiles del mes siguiente a aquel en
que se efectu el pago o abono en
cuenta.
Responsabilidad de entes pblicos

22

Artculo 81: Las entidades de carcter


pblico que revistan forma pblica o
privada, sern responsables de los
tributos dejados de retener o enterar, sin
perjuicio de la responsabilidad penal o
administrativa que recaiga sobre la
persona natural encargada de efectuar la
retencin o el enteramiento .
Obligacin de informar
Artculo 82: El contribuyente est
obligado a informarle al agente de
retencin el lugar donde ha ocurrido el
hecho imponible y podr exigir que la
cantidad retenida sea enterada a la
Administracin
Tributaria
Municipal
respectiva. En este caso, el agente de
retencin exigir prueba documental de
tal circunstancia.
Exigibilidad del
comprobante de retencin
Artculo 83: El contribuyente descontar
el impuesto retenido de la cuota tributaria
determinada para el periodo en el cual se
practic la retencin, siempre que posea
el comprobante de retencin.
Descuento posterior del impuesto
Artculo 84: Cuando el comprobante de
retencin sea entregado al contribuyente
con posterioridad a la presentacin de la
declaracin correspondiente al perodo
en el cual se practic la retencin, el
impuesto retenido podr ser descontado
de la cuota tributaria determinada para el
perodo en el cual se produjo la entrega
del comprobante.
En todo caso, si el impuesto retenido no
es descontado en el periodo de
imposicin que corresponda segn los
supuestos previstos en este artculo, el

contribuyente puede
perodos posteriores.

descontarlo

en

Descuento de retenciones acumuladas


Artculo 85: Cuando el impuesto
retenido sea superior a la cuota tributaria
del periodo de imposicin respectivo, el
contribuyente podr descontar las
retenciones acumuladas contra las
cuotas tributarias de los siguientes
perodos de imposicin hasta su
descuento total.
Reintegro del remanente
Articulo 86: Una vez finalizado el
periodo fiscal sin que haya podido
descontarse la totalidad el impuesto
retenido, el contribuyente podr solicitar
el reintegro del remanente a la
Administracin
Tributaria
Municipal
conforme a lo dispuesto en el Cdigo
Orgnico Tributario.
Ajuste de precios
Artculo 87: En los casos de ajustes de
precios que impliquen un incremento del
importe pagado, se practicar igualmente
la retencin sobre la diferencia del
monto. En caso que el ajuste implique
una disminucin del impuesto causado,
el agente de retencin deber reintegrar
al contribuyente el importe retenido en
exceso que an no haya sido enterado.
Si el impuesto retenido en exceso ya fue
enterado, el contribuyente deber
descontarlo de la cuota tributaria
determinada para el perodo en el cual se
practic la retencin o en los sucesivos
periodos.
Retencin indebida
Artculo 88: En caso de haber practicado
una retencin indebida y el monto
correspondiente no se haya enterado, el

contribuyente tiene accin en contra del


agente de retencin para la recuperacin
de lo indebidamente retenido, sin
perjuicio de otras acciones civiles o
penales a que haya lugar.
Si el impuesto indebidamente retenido ya
fue enterado, el contribuyente deber
descontarlo de la cuota tributaria
determinada para el perodo en el cual se
practic la retencin o en los sucesivos
periodos.
Retenciones de exceso
Artculo 89: Cuando el agente de
retencin entere cantidades superiores a
las efectivamente retenidas, podr
solicitar su reintegro a la Administracin
Tributaria Municipal conforme a lo
dispuesto en el Cdigo Orgnico
Tributario.
Procedimiento para
enterar el impuesto retenido
Artculo 90: A los fines de proceder al
enteramiento del impuesto retenido, se
seguir el siguiente procedimiento:
1.- El agente de retencin deber
presentar a travs del Portal
www.sedemat.gob.ve
una
declaracin
informativa
de
las
compras y de las retenciones
practicadas
durante
el
perodo
correspondiente,
siguiendo
las
especificaciones tcnicas establecidas
en el referido portal. Igualmente estar
obligado a presentar una declaracin
informativa en los casos en que no se
hubieren
efectuado
operaciones
sujetas a retencin.
2.- Presentada la declaracin en la forma
indicada en el numeral precedente, el
agente de retencin proceder al pago
de conformidad con las modalidades

23

establecidas por la
Tributaria Municipal.

Administracin

Imposibilidad de acceder al portal web


Artculo 91: Cuando el agente de
retencin no pudiere, dentro de los
plazos
establecidos,
presentar
la
declaracin Informativa en la forma
indicada en el numeral 1 del artculo
anterior, por razones imputables al
sistema de la administracin tributaria,
deber comunicarlo mediante la forma
indicada
en
el
Portal
Web
www.sedemat.gob.ve.
Emisin del comprobante de retencin
Artculo 92: Los agentes de retencin
estn obligados a entregar a los
proveedores un comprobante de cada
retencin que les practiquen. El
comprobante debe emitirse y entregarse
al proveedor a ms tardar dentro de los
primeros tres (3) das continuos del
perodo
de
imposicin
siguiente,
conteniendo la informacin requerida en
los formatos autorizados por la
Administracin
Tributaria
Municipal
publicados en el portal web de la misma.
TTULO VI
DE FACULTADES DE LA
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA, DE
LAS NOTIFICACIONES Y DEL
RECURSO JERRQUICO
CAPTULO I
DE LAS FACULTADES DE LA
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
Facultades de la administracin
Artculo 93: La Administracin Tributaria
Municipal puede en cualquier momento
verificar la exactitud y veracidad de las

24

declaraciones presentadas por los


contribuyentes del impuesto, teniendo
para ello las ms amplias facultades de
fiscalizacin, inspeccin y control que
consagra el Cdigo Orgnico Tributario y
la
Ordenanza
de
Creacin
y
Funcionamiento
del
Servicio
Desconcentrado
Municipal
de
Administracin Tributaria.
Facultades de determinacin
Artculo 94: La Administracin Tributaria
podr hacer uso de la determinacin de
oficio, cuando ocurra cualquiera de las
siguientes circunstancias:
1. El
contribuyente
no
hubiese
presentado su declaracin o la misma
presentare dudas sobre su exactitud.
2. Los
datos
aportados
por
el
contribuyente sobre su actividad, no
se correspondan con los de su
contabilidad.
3. No se exhiban libros, facturas,
documentos o anexos exigidos por la
Administracin.
4. No se lleve contabilidad o la misma no
rena los principios generalmente
aceptados y exigidos por la legislacin
nacional, o se lleve doble.
Determinacin sobre base cierta
Artculo 95: La determinacin a que se
refiere el artculo anterior proceder
sobre base cierta o sobre base presunta.
En la determinacin sobre base cierta, se
tomarn
en
cuenta
todos
los
presupuestos que permitan conocer en
forma directa y clara, todos los
elementos constitutivos de la obligacin
tributaria.
Se
apreciarn
aquellos
elementos aportados por el contribuyente
o por terceros, tales como: declaraciones
de impuestos nacionales, facturas, libros,

estados
financieros,
registros
de
proveedores, movimientos bancarios,
entre otros.
Determinacin sobre base presunta
Artculo 96: En ausencia de elementos
directos, la Administracin har la
determinacin sobre base presunta,
tomando en cuenta el movimiento
econmico del negocio o de actividades
semejantes,
considerar
ndices
o
estadsticas nacionales o regionales,
reportes econmicos y cualesquiera
otros elementos que reflejen de manera
directa
o
indirecta,
la
actividad
econmica del contribuyente.
Imposibilidad de impugnar
Artculo 97: En el supuesto de la
determinacin sobre base presunta, el
contribuyente no tendr derecho a
impugnar la determinacin de oficio,
fundndose en hechos o elementos que
hubiere ocultado o no exhibido a la
Administracin
Tributaria
Municipal,
cuando fuere requerido para ello, o
cuando
hubiese
un
ocultamiento
intencional de informacin para la
Administracin.
Determinacin a pequeos
contribuyentes
Artculo 98: En los casos de pequeos
establecimientos
cuya
organizacin
contable no permita ejercer un control
sobre sus operaciones, se podr efectuar
la determinacin sobre bases presuntas,
sin
perjuicio
de
ordenar
la
correspondiente verificacin mediante el
apostamiento de un funcionario fiscal o
de un auditor por un tiempo prudencial o
cualquier otro procedimiento que la
Administracin
Tributaria
Municipal
considere prudente.

Facultad de revisin
Artculo
99:
Efectuada
la
autodeterminacin, autoliquidacin y
pago del impuesto, la Administracin
Tributaria Municipal, podr en cualquier
momento examinar las declaraciones
presentadas, realizar las investigaciones,
fiscalizaciones y auditoras que considere
pertinentes, pudiendo pedir la exhibicin
de los libros, facturas y comprobantes del
contribuyente, para verificar la exactitud
de los datos suministrados, con la debida
correspondencia entre las actividades
realizadas y los ingresos declarados.
Diferencia de impuestos
Artculo 100: Cuando se comprobare
que el sujeto pasivo declar y
subsiguientemente
pag
menos
impuestos por diferencia de alcuota de
las actividades que realmente realiza o
por diferencia del monto de los ingresos
declarados, la Administracin Tributaria
Municipal har la rectificacin del caso,
mediante
Resolucin
motivada
y
debidamente notificada. Proceder a
expedir y entregar al contribuyente la
planilla de liquidacin complementaria, la
cual deber ser pagada de inmediato, sin
perjuicio de las sanciones a que hubiere
lugar.
Facultades de fiscalizacin
Artculo 101: En ejercicio de sus
facultades
de
fiscalizacin
y
determinacin,
la
Administracin
Tributaria Municipal podr:
1. Practicar fiscalizaciones, las cuales
podrn ser de manera general o sobre
uno o varios perodos fiscales; o de
manera selectiva sobre uno o varios
elementos de la base imponible.

25

2.

3.

4.

5.

6.

7.

26

Dichas fiscalizaciones se autorizarn a


travs de providencias administrativas.
Realizar fiscalizaciones en sus propias
oficinas, a travs del control de las
declaraciones presentadas por los
contribuyentes
y
responsables,
conforme al procedimiento previsto en
esta
ordenanza,
tomando
en
consideracin
la
informacin
suministrada por proveedores o
compradores,
prestadores
o
receptores de servicios y, en general,
por cualquier tercero cuya actividad se
relacione con la del contribuyente o
responsable sujeto a fiscalizacin.
Exigir
a
los
contribuyentes,
responsables o terceros, la exhibicin
de
su
contabilidad
y
dems
documentos relacionados con su
actividad, as como los datos o
informaciones que se le requieran con
carcter individual o general.
Requerir
a
los
contribuyentes,
responsables
y
terceros
que
comparezcan ante sus oficinas a dar
contestacin a las preguntas que se
les formulen o a reconocer firmas,
documentos o bienes.
Practicar avalo o verificacin fsica de
toda clase de bienes, incluso durante
su transporte, en cualquier lugar del
Municipio.
Retener y asegurar los documentos
revisados durante la fiscalizacin,
incluidos los registrados en medios
magnticos o similares y tomar las
medidas
necesarias
para
su
conservacin. A tales fines se
levantar acta en la cual se
especificarn
los
documentos
retenidos.
Requerir copias de la totalidad o parte
de los soportes magnticos, as como

8.

9.

10.

11.

informacin relativa a los equipos y


aplicaciones utilizados, caractersticas
tcnicas de stos, sin importar que el
procesamiento de datos se desarrolle
a travs de equipos propios o
arrendados o que el servicio sea
prestado por un tercero.
Utilizar programas y utilidades de
aplicacin en auditora fiscal que
faciliten la obtencin de datos
contenidos en los equipos informticos
de los contribuyentes o responsables y
que resulten necesarios en el
procedimiento de fiscalizacin y
determinacin.
Adoptar las medidas administrativas
necesarias
para
impedir
la
destruccin, desaparicin o alteracin
de la documentacin que se exija,
conforme a las disposiciones de esta
ordenanza, incluidas las registradas
en medios magnticos o similares, as
como de cualquier otro documento de
prueba
relevante
para
la
determinacin de la Administracin
Tributaria Municipal, cuando ste se
encuentre en poder del contribuyente,
responsable o terceros. Las medidas
habrn de ser proporcionales al fin
que se persiga y se levantarn si
desaparecen las circunstancias que
las justificaron.
Requerir informaciones de terceros
relacionados con los hechos objeto de
la fiscalizacin, que en el ejercicio de
sus actividades hayan contribuido a
realizar o hayan debido conocer, as
como exhibir la documentacin relativa
a tales situaciones y que se vinculen
con la tributacin.
Practicar
inspecciones
y
fiscalizaciones en los locales, oficinas
o cualquier espacio utilizado a

cualquier ttulo por los contribuyentes


o responsables. Para realizarlas fuera
de las horas hbiles en que opere el
contribuyente o en los domicilios
particulares; Ser necesaria una orden
judicial
de
allanamiento
de
conformidad con lo establecido en las
leyes especiales, la cual deber ser
decidida dentro de las veinticuatro (24)
horas
siguientes
de
solicitada,
habilitndose el tiempo que fuere
menester para practicarlas.
12. Requerir del auxilio del Instituto
Pblico de Polica Municipal de
Maracaibo (POLIMARACAIBO) o de
cualquier
otro
organismo
de
seguridad,
cuando
hubiere
impedimento en el desempeo de sus
funciones y ello fuere necesario para
el ejercicio de las facultades de
fiscalizacin.
13. Solicitar las medidas cautelares a que
hubiese lugar conforme a las
disposiciones de esta ordenanza y del
Cdigo Orgnico Tributario.
Retencin de la contabilidad
Artculo
102:
Los
funcionarios
encargados de la fiscalizacin podrn
retener la contabilidad o los medios que
la contengan, por un plazo no mayor de
treinta (30) das continuos, cuando
ocurra alguno de los siguientes
supuestos:
a) El contribuyente o responsable, sus
representantes
o
quienes
se
encuentren en el lugar donde sta
deba realizarse, se nieguen a
mantener a su disposicin la
contabilidad,
correspondencias
o
contenido de cajas de seguridad u
obstaculicen en cualquier forma la
fiscalizacin.

b) No
se
hubieran
registrado
contablemente
las
operaciones
efectuadas por uno (1) o ms
trimestres.
c) Existan dos (2) o ms sistemas de
contabilidad con distinto contenido.
d) No se hayan presentado dos o ms
declaraciones, a pesar de haber sido
requerida su presentacin por la
Administracin Tributaria Municipal.
En todo caso se levantar un acta en la
que se especificar lo retenido,
continundose el ejercicio de las
facultades de fiscalizacin en las oficinas
de la Administracin Tributaria Municipal.
Devolucin de la documentacin
retenida
Artculo 103: Finalizada la fiscalizacin o
vencido el plazo sealado en el
encabezamiento del artculo anterior,
deber devolverse la documentacin
retenida, so pena de la responsabilidad
patrimonial por los daos y perjuicios que
ocasione la demora en la devolucin. No
obstante, dicho plazo podr ser
prorrogado por un perodo igual,
mediante Resolucin firmada por el
superior jerrquico del funcionario fiscal
actuante. En caso de que la
documentacin
incautada
sea
imprescindible para el contribuyente o
responsable, ste deber solicitar su
devolucin a la Administracin Tributaria
Municipal, quien ordenar lo conducente
previa certificacin de la misma a
expensas
del
contribuyente
o
responsable.
Lugar para practicar la fiscalizacin
Artculo 104: Las facultades de
fiscalizacin
podrn
desarrollarse
indistintamente:

27

a) En las oficinas de la Administracin


Tributaria Municipal.
b) En el lugar donde el contribuyente o
responsable tenga su domicilio fiscal,
o en el de su representante que al
efecto hubiere designado.
c) En el lugar donde se realicen total o
parcialmente las actividades gravadas.
d) En el lugar donde exista alguna
prueba, al menos parcial, del hecho
imponible.
Correccin de errores materiales
Artculo
105:
La
Administracin
Tributaria Municipal, de oficio o a peticin
del interesado, podr en cualquier tiempo
corregir errores materiales o de clculo
en que hubiere incurrido.
CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA
VERIFICACIN, FISCALIZACIONES Y
DETERMINACIONES DE
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
Supletoriedad del
Cdigo Orgnico Tributario
Artculo 106: En todo lo relacionado con
el
procedimiento
de
verificacin,
fiscalizacin y determinacin de las
obligaciones tributarias municipales, se
aplicar lo previsto en el Cdigo
Orgnico Tributario.
CAPTULO III
DE LAS NOTIFICACIONES
Notificacin para eficacia de los actos
Artculo 107: La notificacin es requisito
necesario para la eficacia de los actos
emanados de la Administracin Tributaria
Municipal, cuando stos produzcan
efectos particulares.

28

Formas de notificacin
Artculo 108: Las notificaciones se
practicarn, sin orden de prelacin, en
alguna de estas formas:
1. Personalmente, por entrega contra
recibo al contribuyente o responsable.
Se tendr tambin por notificado
personalmente, el contribuyente o
responsable que realice cualquier
actuacin
que
implique
el
conocimiento del acto, desde el da en
que se efectu dicha actuacin.
2. Por constancia escrita entregada por
cualquier
funcionario
de
la
Administracin Tributaria Municipal en
el domicilio del contribuyente o
responsable. Esta notificacin se har
a persona adulta que habite o trabaje
en dicho domicilio, quien deber firmar
el correspondiente recibo, del cual se
dejar copia para el contribuyente o
responsable en el que conste la fecha
de entrega.
3. Por correspondencia postal efectuada
mediante correo pblico o privado, por
sistemas
de
comunicacin
telegrficos, facsmiles, electrnicos y
similares. Cuando la notificacin se
practique
mediante
sistemas
facsmiles
o
electrnicos,
la
Administracin Tributaria Municipal
convendr con el contribuyente o
responsable la definicin de un
domicilio facsimilar o electrnico.
4. Por correo electrnico enviado al
domicilio electrnico suministrado por
el contribuyente a tales fines. Esta
notificacin tendr preferencia a los
domicilios del contribuyente indicados
en el presente artculo.
Efectos de la notificacin no personal

Artculo
109:
Las
notificaciones
practicadas conforme a lo establecido en
el numeral 1 de artculo anterior, surtirn
sus efectos en el da hbil siguiente
despus de practicadas. Cuando la
notificacin se practique conforme a lo
previsto en los numerales 2 y 3 del
artculo 108 de la presente Ordenanza,
surtir efecto al quinto (5to) da hbil
siguiente de verificada.

Notificacin presunta
Artculo 112: El incumplimiento de los
trmites legales en la realizacin de las
notificaciones tendr como consecuencia
que las mismas no surtan efecto sino a
partir del momento en que se hubiesen
realizado debidamente, o en su caso,
desde la oportunidad en que el
interesado se deba tener por notificado
personalmente en forma tcita.

Das hbiles para practicar


notificacin
Artculo 110: Las notificaciones se
practicarn en da y hora hbiles. Si
fueren efectuadas en da inhbil, se
entendern practicadas el primer da
hbil siguiente.

Notificacin a los representantes


Artculo 113: El representante, gerente,
director o administrador de firmas
personales,
sociedades
civiles
o
mercantiles, o el presidente de las
asociaciones, corporaciones, consorcios
o fundaciones y, en general, los
representantes de personas jurdicas de
derecho pblico o privado, se entendern
facultados para ser notificados a nombre
de esas entidades, no obstante cualquier
limitacin establecida en los estatutos o
actas constitutivas de las referidas
entidades.

Notificacin cartelaria
Artculo 111 Cuando no haya podido
determinarse
el
domicilio
del
contribuyente o responsable, o cuando
fuere imposible efectuar la notificacin
por cualesquiera de los medios previstos
en la presente ordenanza, la notificacin
se practicar mediante la publicacin de
un aviso que contendr la identificacin
del contribuyente o responsable, la
identificacin del acto emanado de la
Administracin Tributaria Municipal, con
expresin de los recursos administrativos
o judiciales que procedan.
Dicha publicacin deber efectuarse por
una sola vez en uno de los diarios de
mayor circulacin en la ciudad de
Maracaibo. El aviso, una vez publicado,
deber incorporarse en el expediente
respectivo.
Cuando la notificacin sea practicada por
aviso, slo surtir efectos despus del
quinto (5to) da hbil siguiente de
verificada.

Notificacin a entidades o
colectividades
Artculo 114: Las notificaciones de las
entidades
o
colectividades
que
constituyan una unidad econmica,
dispongan de patrimonio propio y tengan
autonoma funcional, se practicarn en la
persona que administre los bienes y, en
su defecto, en cualquiera de los
integrantes de la entidad. En el caso de
sociedades conyugales, uniones estables
de hecho entre un hombre y una mujer,
sucesiones
y.
fideicomisos,
las
notificaciones se realizarn a sus
representantes,
administradores,
albaceas, fiduciarios o personas que
designen los componentes del grupo y

29

en su defecto a cualquiera de los


interesados.
CAPTULO IV
DEL RECURSO JERRQUICO
Actos recurribles
Artculo 115: Los actos de la
Administracin Tributaria Municipal de
efectos particulares, que determinen el
impuesto a que se refiere la presente
ordenanza, que apliquen sanciones o
afecten en cualquier forma los derechos
de los contribuyentes, podrn ser
impugnados por quien tenga inters
legtimo, personal y directo mediante la
interposicin del recurso jerrquico
regulado en el presente Captulo.
El ejercicio de este recurso no es
requisito necesario para interponer el
Recurso Contencioso Tributario.
rgano competente
Artculo 116: El recurso jerrquico
deber dirigirse al Alcalde o Alcaldesa
del Municipio e interponerse ante el
rgano que eman el acto, mediante,
escrito razonado en el cual se
expresarn las razones de hecho y de
derecho en que se funda, con la
asistencia o representacin de un
abogado o de cualquier otro profesional
afn al rea tributaria. Asimismo, deber
acompaarse el documento donde
aparezca el acto recurrido o, en su
defecto,
ste
deber identificarse
suficientemente en el texto de dicho
escrito. De igual modo el contribuyente o
responsable podr anunciar, aportar o
promover las pruebas que sern
evacuadas en el lapso probatorio.

El error en la calificacin del recurso por


parte del recurrente no ser obstculo
para su tramitacin, siempre que del
escrito se deduzca su verdadero
carcter.
Lapso de interposicin
Artculo 117: El lapso para interponer el
recurso ser de veinticinco (25) das
hbiles contados a partir del da siguiente
a la fecha de notificacin del acto que se
impugna.
Revocatoria o modificacin de oficio
Artculo 118: Interpuesto el recurso
jerrquico, la oficina de donde eman el
acto, podr revocarlo o modificarlo de
oficio, en caso de comprobarse errores
en los clculos y otros errores materiales,
dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes contados a partir de la
interposicin del recurso. La revocatoria
total
produce
el
trmino
del
procedimiento. En caso de modificacin
de oficio, el Recurso continuar su
trmite por la parte no modificada.
Suspensin de los efectos
Artculo 119: La interposicin del
recurso suspende los efectos del acto
recurrido.
En
consecuencia,
la
Administracin Tributaria Municipal no
podr ejercer medidas de cobro sobre los
impuestos determinados, hasta tanto el
acto quede definitivamente firme.
No obstante lo anterior, la suspensin de
los efectos del acto recurrido, en virtud
de la interposicin del recurso jerrquico
no impide a la Administracin Tributaria
Municipal exigir el pago de la porcin no
objetada o de otras deudas tributarias.
Admisin del recurso

30

Artculo 120: El recurso jerrquico se


admitir dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes al vencimiento del
lapso para la interposicin del mismo.
Causales de inadmisibilidad
Artculo
121: Son causales de
inadmisibilidad del recurso:
1.La falta de cualidad o inters del
recurrente.
2.La caducidad del lapso para ejercer el
recurso.
3.Ilegitimidad de la persona que se
presente
como
apoderado
o
representante del recurrente, por no
tener capacidad necesaria para recurrir
o por no tener la representacin que se
atribuye o porque el poder no est
otorgado en forma legal o sea
insuficiente.
4.Falta de asistencia o representacin de
abogado o de cualquier otro profesional
afn al rea tributaria.
Pargrafo nico: La resolucin que
declare la inadmisibilidad del recurso
jerrquico ser motivada y contra la
misma podr ejerce se el Recurso
Contencioso Tributario previsto en el
Cdigo Orgnico Tributario.
Prctica de diligencias de
investigacin
Artculo 122: El Alcalde o Alcaldesa
podr practicar todas las diligencias de
investigacin
necesarias
para
el
esclarecimiento de los hechos y llevar
los resultados al expediente. Asimismo,
est obligado a incorporar al expediente
los elementos de juicio de que disponga.
Lapso probatorio
Artculo 123: Admitido el recurso
jerrquico, se abrir un lapso probatorio,
el cual ser fijado de acuerdo con la

importancia y complejidad de cada caso


y no podr ser inferior, a quince (15) das
hbiles, prorrogables por el mismo lapso
segn la complejidad de las pruebas a
ser evacuadas.
Se prescindir de la apertura del lapso
para evacuacin de pruebas en los
asuntos de mero derecho y cuando el
recurrente no haya anunciado, aportado
o promovido pruebas.
Auto para mejor proveer
Artculo 124: El Alcalde o Alcaldesa
podr solicitar del propio contribuyente o
de su representante, as como de
entidades y de particulares, dentro del
lapso para decidir, las informaciones
adicionales que juzgue necesarias,
requiriendo la exhibicin de libros,
registros
y
dems
documentos
relacionados con la materia objeto del
recurso y exigir la ampliacin o
complementacin
de
las
pruebas
presentadas.
Delegacin de la sustanciacin
Artculo 125: La decisin del recurso
jerrquico corresponde al Alcalde o
Alcaldesa, quien podr delegar la
sustanciacin del mismo en la unidad o
unidades, bajo su dependencia, que
tengan conocimiento de la aplicacin de
la presente ordenanza y dems leyes
tributarias nacionales.
Lapso para decidir
Artculo 126: El Alcalde o Alcaldesa
dispondr de un lapso de sesenta (60)
das continuos para decidir el recurso,
contados a partir de la fecha de
culminacin del lapso probatorio. Si la
causa no se hubiere abierto a pruebas, el
lapso previsto en este artculo se contar
a partir del da siguiente de aquel en que
31

se hubiere incorporado al expediente el


auto que declare no abrir la causa a
pruebas.
Resolucin motivada
Artculo 127: El recurso deber decidirse
mediante
Resolucin
motivada,
debiendo, en su caso, mantener la
reserva de la informacin proporcionada
por terceros independientes que afecte o
pudiera afectar su posicin competitiva.
Cumplido el trmino fijado en el artculo
anterior sin que hubiere decisin, el
Recurso se entender denegado,
quedando
abierta
la
jurisdiccin
contenciosa tributaria.
No suspensin de efectos
del acto impugnado
Artculo 128: La interposicin del
Recurso Contencioso Tributario, no
suspende
los
efectos
del
Acto
Impugnado, sin menoscabo de los
derechos que le asisten al contribuyente
de solicitar la suspensin de sus efectos
cuando se causen daos irreparables, de
conformidad con lo previsto en el artculo
270 del Cdigo Orgnico Tributario.
TTULO VIl
DE LAS EXENCIONES,
EXONERACIONES Y DE LAS
REBAJAS DE IMPUESTOS
CAPTULO I
DE LAS EXENCIONES
Exenciones de impuesto
Artculo 129: Estn exentos del pago del
impuesto establecido en la presente
ordenanza:
a) Los
institutos
y
servicios
desconcentrados
nacionales,
estadales y municipales.

32

b) Las empresas y dems entes


descentralizados
de
carcter
municipal.
c) Las mancomunidades en las cuales
participe la Municipalidad.
d) Las personas naturales o jurdicas que
ejerzan
actividades
educativas,
debidamente autorizadas por el
Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de educacin.
e) Las personas que ejerzan la actividad
artesanal cuando stas las realicen en
su propia residencia o domicilio, sin el
auxilio de empleados u obreros a su
servicio.
f) Las fundaciones o asociaciones civiles
sin fines de lucro cuando sean
promotoras de actividades culturales,
cientficas y deportivas.
g) Instituciones benficas a las entidades
pblicas o privadas dedicadas a la
atencin mdico hospitalaria, infancia
abandonada,
nios,
nias
y
adolescentes abandonados y de la
calle, tratamiento de personas con
problemas de conducta, alcohol,
drogas y trastornos de la tercera edad.
h) Las empresas que por primera vez se
instalen para realizar actividades
industriales que hayan fijado su
establecimiento
permanente
en
jurisdiccin del Municipio. En este
ltimo caso gozaran del beneficio de
exencin de este impuesto durante
cuatro (4) aos, contados a partir del
inicio de sus actividades, las cuales se
reputan iniciadas a partir de la emisin
de la primera factura.
Exencin a microempresarios
Artculo 130: A los microempresarios o
pequeos comerciantes emprendedores
que se hayan formalizado a travs del

Programa Municipal Formaliza tu


Negocio en la ventanilla nica para
emprendedores,
o
un
programa
municipal similar, que hayan fijado su
establecimiento
permanente
en
jurisdiccin del municipio Maracaibo, se
les concede una exencin del pago de la
tasa administrativa por la expedicin de
la licencia as como tambin del pago del
impuesto durante el primer (1) ao
contado a partir del inicio de su actividad.
Efectos de la exencin
Artculo 131: El otorgamiento de las
exenciones dispensa del pago del
impuesto, pero el contribuyente deber
cumplir con los dems deberes formales
establecidos en la presente ordenanza.
CAPTULO II
DE LAS EXONERACIONES
Decreto de exoneracin
Artculo 132: Se autoriza al Alcalde o
Alcaldesa para decretar la exoneracin
total o parcial del pago del impuesto
previsto en la presente ordenanza a las
actividades econmicas siguientes:
1. Actividades culturales.
2. Actividades deportivas.
3. Actividades tursticas.
4. Actividades relacionadas con la
construccin de viviendas bajo el
sistema de poltica habitacional
previsto en la Ley de Rgimen
Prestacional de Vivienda y Hbitat,
siempre y cuando el precio de venta al
pblico de la vivienda no exceda de
diez mil unidades tributarias (10.000
U.T.), y el proyecto a construir sea
igual o mayor a veinte (20) unidades
habitacionales.

Alcances del decreto


Artculo 133: El Decreto de Exoneracin
establecer los alcances, requisitos y
procedimientos que debern cumplirse
ante
la
Administracin
Tributaria
Municipal para acreditar el cumplimiento
de los supuestos de exoneracin.
La Administracin Tributaria Municipal,
vistos
los
recaudos
presentados,
elaborar un informe que servir de
soporte al Alcalde o Alcaldesa, a los fines
de conceder la exoneracin solicitada.
Cumplimiento de requisitos
Artculo
134:
Las
exoneraciones
concedidas de conformidad con el
decreto, sern acordadas por rgano de
la Administracin Tributaria Municipal,
cuando el solicitante de la misma cumpla
con los requisitos previstos en el decreto
respectivo y en la presente Ordenanza.
De la solicitud
Artculo 135: Los interesados en
acogerse al beneficio de exoneracin,
previsto en el decreto respectivo,
presentarn y consignarn ante la
Administracin Tributaria Municipal, una
solicitud en la cual expresen:
a)Nombre y domicilio de la empresa o
sociedad, o de los promotores, si sta
todava no ha sido legalmente
constituida.
b) Ubicacin
del
establecimiento
comercial, industrial o de servicios.
c) Acta Constitutiva-Estatutaria de la
empresa o sociedad, y la ltima Acta
de Asamblea debidamente registrada.
d) Fecha de inicio de sus actividades.
e) Capital invertido en inmuebles,
instalaciones, equipos y maquinarias.
f) Balance General y Estado de
Ganancias y Prdidas.

33

g) Y cualquier otro recaudo a solicitud de


la Administracin Tributaria Municipal
o que el solicitante considere
pertinente presentar.
Efectos de la exoneracin
Artculo 136: El otorgamiento de la
exoneracin dispensa el pago total o
parcial
del
impuesto,
pero
el
contribuyente deber cumplir los dems
deberes formales previstos en la
presente Ordenanza. La Administracin
Tributaria Municipal, vistos los recaudos
presentados, elaborar un informe que
servir de soporte al Alcalde o Alcaldesa,
a los fines de conceder la exoneracin
solicitada.
Inicio del beneficio
Artculo
137:
Toda
exoneracin
acordada, comenzar a tener efecto:
1. Si se trata de una empresa ya
establecida,
a
partir
de
su
otorgamiento.
2. Si es una empresa que se est
constituyendo, a partir del inicio de las
actividades generadoras del hecho
imponible. Ninguna exoneracin podr
tener una duracin mayor de dos (2)
aos, pudiendo ser renovada, por una
sola vez, por dos (2) aos adicionales.
Pago total por cambio de domicilio
Artculo 138: En caso de que el
beneficiario de una exoneracin cambie
su domicilio o traslade sus oficinas a otro
municipio, o cese en sus actividades
antes de la expiracin del lapso de
exoneracin, quedar obligado al pago
de la totalidad del impuesto exonerado.

34

CAPTULO III
DE LAS REBAJAS POR DONACIONES
Donaciones a instituciones benficas
Artculo 139: Se concede una rebaja
equivalente al treinta por ciento (30%),
de las donaciones que hicieran personas
naturales o jurdicas, a las instituciones
benficas que dependan del Municipio
Maracaibo, sobre el impuesto definitivo a
pagar en el ejercicio fiscal en el que se
efectu la donacin.
De igual manera se concede una rebaja
equivalente al veinte por ciento (20%), de
las donaciones que hicieran personas
naturales o jurdicas, a asociaciones
civiles o fundaciones sin fines de lucro, a
colectividades
o
fundaciones
dependientes del sector privado o del
sector pblico, sobre el impuesto
definitivo a pagar en el ejercicio fiscal en
el que se efectu la donacin.
Solicitud
Artculo 140: Los interesados en
acogerse al beneficio de rebaja fiscal por
donacin, prevista en la presente
ordenanza,
presentarn
ante
la
Administracin Tributaria Municipal una
solicitud, en original y copia, en la cual
expresarn:
1. Nombre, apellido, domicilio y datos de
la
persona
natural
o
jurdica
solicitante.
2.Indicacin de la Institucin beneficiaria
de la donacin.
3.Copia del cheque o recibo del monto
donado.
4.Documento
privado
donde
se
compruebe la donacin.
5.Solvencia
municipal
vigente
del
solicitante.

Pargrafo nico: En caso de que la


donacin sea en especie, el bien en
cuestin ser justipreciado por parte del
municipio a travs de la Direccin
Municipal correspondiente, el cual se
anexar a la solicitud respectiva.
Definicin
Artculo 141: A los efectos de la
presente ordenanza se entiende por
Instituciones Benficas que dependen de
la Alcalda, aquellas sociedades civiles o
sin fines de lucro donde el municipio
Maracaibo tenga una participacin
superior al cincuenta por ciento (50%).
Pargrafo nico. Se exceptan de la
rebaja fiscal prevista en el presente
Captulo las donaciones otorgadas a
travs de patrocinios por la presentacin
de Espectculos Pblicos
Domiciliacin
Artculo 142: El beneficio sealado en
los artculos precedentes slo se
otorgar si las instituciones benficas se
encuentran debidamente domiciliadas en
jurisdiccin del Municipio Maracaibo.
CAPTULO IV
DE LA REBAJA POR INVERSIONES
EN OBRAS DE INTERS PBLICO
Monto de la rebaja
Artculo 143: Se concede una rebaja del
cincuenta por ciento (50%) del monto
invertido en obras calificadas de inters
pblico y social, del impuesto que el
contribuyente tenga que pagar por las
actividades econmicas del ejercicio
fiscal en que se realiz la obra.
Dicha rebaja podr ser utilizada por los
contribuyentes en el ejercicio respectivo
y en los tres (3) aos siguientes, hasta su
agotamiento.

En todo caso, el contribuyente podr


descontar en un solo ejercicio, hasta el
cincuenta por ciento (50%) del monto del
impuesto que deba pagar.
Obras de inters pblico
Artculo 144: Los contribuyentes que
inviertan en edificaciones, construcciones
o mantenimiento de obras o adquisicin
de bienes muebles, vehculos o equipos
que contribuyan al embellecimiento,
desarrollo urbanstico y turstico de la
ciudad, as como tambin a la promocin
del deporte, a la cultura, educacin,
ornato, ambiente y promocin del
gentilicio zuliano, gozarn de la rebaja de
impuesto establecida en el presente
captulo.
Tipologas de obras pblicas
Artculo 145: A los fines de la aplicacin
de la rebaja prevista en el presente
captulo, se califican corno obras de
inters pblico o social, la ejecucin o
realizacin, mantenimiento o adquisicin
de los bienes que se especifican a
continuacin:
a) Construccin,
siembra
o
mantenimiento
de
jardines,
cementerios, plazas, parques, jardines
botnicos,
viveros,
zoolgicos
pblicos, estaciones experimentales,
biolgicas, ecolgicas, fortalecimiento
del cordn forestal del rea protectora
del Municipio, todo ello de uso pblico.
b) Construccin,
asfaltado
o
mantenimiento de calles, avenidas,
pasarelas, paradas, puntos de control,
redomas, aceras, brocales, cloacas,
colectores, acueductos, drenajes,
electrificacin,
limpieza
o
embaulamiento
de
caadas
y
quebradas.

35

c) Construccin, mejoras, remodelacin,


ampliacin o mantenimiento de
edificaciones
educativas
o
establecimientos
cientficos,
acadmicos o culturales propiedad del
sector pblico.
d) Actividades de educacin, divulgacin
o
capacitacin,
campaas
de
concienciacin en materia ambiental,
salud e higiene bajo la coordinacin
del Instituto Municipal de Capacitacin
y Educacin Ciudadana (IMCEC).
e) Construccin o mantenimiento de
nomenclaturas civiles de la ciudad,
infraestructuras o mdulos tursticos,
sealizaciones o circuitos tursticos de
la ciudad, adquisicin y mantenimiento
de vehculos automotores o de
traccin de sangre con fines tursticos,
para uso de la comunidad.
Convenio con el municipio
Artculo 146: A los fines de dar
cumplimiento
a
las
regulaciones
previstas
en
este
captulo,
los
inversionistas privados que deseen
desarrollar obras de inters pblico o
social, celebrarn con el Municipio un
convenio en el cual expresen su voluntad
de realizar la obra o la adquisicin de
bienes bajo su responsabilidad y sin que
se genere obligacin financiera alguna
de pago por parte del Fisco Municipal.
En dicho convenio, que suscribir el
Alcalde o Alcaldesa, Ingeniera Municipal
designar
el
Inspector
residente
municipal que fiscalizar la obra; as
como tambin, el compromiso por parte
del inversionista de la constitucin de
una Pliza de Seguro que garantice la
calidad de la obra.
Pargrafo nico. El interesado tramitar
la suscripcin de dicho convenio a travs

36

de la Administracin Tributaria Municipal.


La oportunidad para firmar dicho
Convenio ser antes de la ejecucin de
la obra o si sta se estuviese ejecutando,
hasta sesenta (60) das despus de su
conclusin.
TTULO VIII
DE LAS SANCIONES
Contravenciones a la ordenanza
Artculo 147: Sin perjuicio de lo
establecido en otras disposiciones
legales, las contravenciones a la
presente Ordenanza sern sancionadas
con:
a) Multas.
b) Cierre temporal del establecimiento.
La aplicacin de estas sanciones y su
cumplimiento, en ningn caso eximen al
contribuyente del pago de los tributos
adeudados,
gastos
de
cobranza,
intereses
moratorios,
honorarios
profesionales y recargos a que hubiere
lugar.
Graduacin de las sanciones
Artculo 148: Para la imposicin de las
multas se tendr en cuenta:
1.La mayor o menor gravedad de la
infraccin.
2.Las circunstancias atenuantes o
agravantes, a cuyo efecto se tendr en
cuenta lo previsto en el Cdigo
Orgnico Tributario.
3.Los antecedentes del infractor con
relacin a las disposiciones de la
presente ordenanza.
4.La magnitud del impuesto que resultare
evadido como consecuencia de la
infraccin.
Sanciones aplicables

Artculo
149: Sern sancionados
quienes:
1. Inicien
o
ejerzan
actividades
generadoras de este impuesto, sin
haberse inscrito en el Registro de
Informacin Municipal (R.I.M), o sin
tramitar y obtener la Licencia de
Actividades Econmicas, con multa de
veinticinco unidades tributarias (25
U.T.), la cual se incrementar en
veinticinco unidades tributarias (25
U.T.) por cada nueva infraccin hasta
un mximo de cien unidades
tributarias (100 U.T).
2. Habiendo
tenido
una
licencia
provisional por tres (3) aos, no
hubieran obtenido el uso conforme por
parte de la Oficina Municipal de
Planificacin Urbana (OMPU), con
multa de cien unidades tributarias (100
U.T.) por cada ejercicio econmico, la
cual se incrementar en cien unidades
tributarias (100 U.T.) por cada ao,
hasta un mximo de quinientas
unidades tributarias (500 U.T.).
3. Omitan llevar los Libros y Registros
Especiales exigidos por la Ley,
Ordenanzas y Reglamentos referentes
a las actividades u operaciones que se
vinculen al tributo, o no los conserven
por el plazo previsto en las mismas,
con multa de cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.), la cual se
incrementar en cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.) por cada nueva
infraccin hasta un mximo de
doscientas
cincuenta
unidades
tributarias (250 U.T.).
4. No proporcionen o comuniquen a la
Administracin
Tributaria
informaciones relativas a los datos
para la inscripcin, cambio de
domicilio o actualizacin en los

5.

6.

7.

8.

registros, dentro de los plazos


establecidos en las normas tributarias
respectivas, con multa de cincuenta
unidades tributarias (50 U.T.), la cual
se
incrementar
en
cincuenta
unidades tributarias (50 U.T.) por cada
nueva infraccin hasta un mximo de
doscientas unidades tributarias (20
0U.T.).
No entreguen las facturas u otros
documentos
de
obligatoria
consignacin, con multa de una
unidad tributaria (1 U.T.) por cada
factura, comprobante o documento
omitido, hasta un mximo de ciento
cincuenta unidades tributarias (150
U.T.) por cada perodo, si fuere el
caso.
Dejen de presentar dentro de los
plazos previstos, las declaraciones
exigidas en la presente Ordenanza o
cualesquiera de los recaudos que
deben acompaar, con multa de cinco
unidades tributarias (5 U.T.) la cual se
incrementar en cinco unidades
tributarias (5 U.T.) por cada nueva
infraccin hasta un mximo de
veinticinco unidades tributarias (25
U.T.).
Se nieguen a exhibir libros, registros y
documentos,
o
no
suministren
informacin
a
los
funcionarios
encargados de la fiscalizacin o que
no permitan o impidan la fiscalizacin,
con multa que oscilar entre diez y
cincuenta unidades tributarias (10 - 50
U.T.).
Presenten la declaracin con omisin
de
informacin,
o
suministren
informacin
falsa
en
cualquier
declaracin, con multa de cinco
unidades tributarias (5 U.T.), la cual se
incrementar en cinco unidades

37

tributarias (5 U.T.) por cada nueva


infraccin hasta un mximo de
veinticinco unidades tributarias (25
U.T.).
La omisin de ingresos, ser
sancionada conforme a lo previsto en
el artculo 111 del Cdigo Orgnico
Tributario.
9. No coloquen en su establecimiento en
lugar o sitio visible, la licencia o el
documento donde consta la inscripcin
y pago ante la Administracin
Tributaria Municipal, as como la
solvencia municipal vigente del
correspondiente trimestre o ao fiscal,
con multa de diez a cincuenta
unidades tributarias (10-50 U.T.).
10.
Dejen de comunicar dentro de los
plazos previstos, las alteraciones
ocurridas en su negocio o actividad
que impliquen incorporacin de
nuevos ramos, con multa de diez
unidades tributarias (10 U.T.).
11.
Dejen de comunicar en el lapso
previsto, la cesacin de actividades
para la cual se inscribieron, con multa
equivalente al mnimo tributable que
deba pagar en cada ejercicio
transcurrido desde la cesacin de las
actividades.
12.
Quienes ejerzan actividades en el
municipio sin tramitar y obtener la
licencia temporal a la que se refiere el
artculo 43 de la presente ordenanza,
con
cierre
temporal
del
establecimiento de hasta quince (15)
das.
Sanciones aplicables a los
agentes de retencin
Artculo 150: Quienes no presenten la
declaracin informativa an no habiendo

38

realizado
operaciones,
sern
sancionados con multa de diez a
cincuenta unidades tributarias (10 a 50
U.T.).
No retencin del impuesto
Artculo 151: Quienes no retengan el
impuesto previsto en la presente
ordenanza, sern sancionados con multa
que oscilar entre el cien por ciento
(100%) y el trescientos por ciento (300%)
del tributo no retenido.
Retencin de cantidad menor
Artculo 152: Quienes retengan una
cantidad menor a la que estaban
obligados a retener, sern sancionados
con multa que oscilar entre el cincuenta
por ciento (50%) y el ciento cincuenta por
ciento (150%) del tributo no retenido.
Allanamiento
Artculo 153: Las sanciones previstas en
los artculos precedentes se reducirn a
la mitad, en los casos que el responsable
se allane al reparo en los trminos
previstos en el Cdigo Orgnico
Tributario.
Sanciones por no enterar
Artculo 154: Quien no entere las
cantidades retenidas en las oficinas
receptoras de fondos, dentro del plazo
establecido en la presente ordenanza,
ser sancionado con multa equivalente al
cincuenta por ciento (50%) de los tributos
retenidos, por cada mes de retraso en su
enteramiento, hasta un mximo de
quinientos por ciento (500%) del monto
de dichas cantidades, sin perjuicio de la
aplicacin de los intereses moratorios
correspondientes y de las penas

privativas de libertad previstas en el


Cdigo Orgnico Tributario .
Sanciones por no enterar detectadas
en una determinacin tributaria
Artculo
155:
Si
durante
un
procedimiento de determinacin tributaria
se encontrare que el Agente de
Retencin, retuvo y no enter las
cantidades retenidas en las oficinas
receptoras de Fondos Municipales, ser
sancionado con multa de seiscientos por
ciento (600%) del monto de las referidas
cantidades, sin perjuicio de la aplicacin
de la pena privativa de libertad
establecido en el Cdigo Orgnico
Tributario.
Si el contribuyente se allana totalmente
al reparo formulado no habr lugar a la
accin penal.
Suspensin de la licencia
Artculo 156: Se ordenar la suspensin
de la Licencia y el cierre temporal del
establecimiento en los siguientes casos:
1. Cuando no se ajuste la actividad a los
trminos de la Licencia que le fuere
concedida.
2. Cuando se violen disposiciones
nacionales relativas a la proteccin al
consumidor o usuario o a la Ley
Orgnica del Ambiente y la Ley Penal
del Ambiente.
3. Cuando el establecimiento fuere
vendido, traspasado o enajenado en
cualquier forma, sin estar solvente con
los impuestos municipales, mientras
no s haga efectivo el pago
correspondiente.
4. Cuando est pendiente el pago de
liquidaciones complementarias del
impuesto, considerada definitiva y
firme, producto de revisiones fiscales,

mientras no se haga efectivo el pago


correspondiente.
5. Cuando est pendiente el pago de
tributos y sus accesorios por ms de
un trimestre.
La suspensin de la Licencia y el cierre
temporal podr ser de hasta quince (15)
das segn la gravedad del caso.
Presuncin de fraude
Artculo
157:
La
Administracin
Tributaria
Municipal
presumir
fraudulenta la inscripcin de una
compaa cuando se constituya una
nueva empresa donde aparezcan los
mismos socios o administradores de otra
compaa que se encuentre insolvente
con el pago de los impuestos municipales
o hayan gozado del beneficio de la
exencin; y est:
a) Ejerciendo
la
misma
actividad
econmica en el mismo inmueble
donde explotaba la actividad comercial
la compaa insolvente.
b) Utilizando
el
mismo
inventario
comercial de la empresa deudora.
c) Laborando, inclusive, el mismo
personal de trabajo de la compaa
insolvente.
d) Utilizando
similar
razn
o
denominacin
comercial,
a
la
compaa que ejerca actividad
anterior a sta.
Pargrafo nico. La Administracin
Tributaria Municipal suspender el
ejercicio de la actividad lucrativa
correspondiente, mediante el cierre
temporal o clausura del establecimiento,
hasta tanto el responsable consigne toda
la informacin necesaria establecida en
el artculo anterior.
Igualmente remitir las actuaciones del
caso al Ministerio Pblico a fin de que

39

ste determine la responsabilidad penal


a que haya lugar.
Reincidencia
Artculo
158:
Cuando
hubiere
reincidencia en la violacin de la
presente ordenanza, la Administracin
Tributaria Municipal podr revocar la
licencia y ordenar la clausura del
establecimiento, sin que por ello el
contribuyente quede eximido de pagar lo
que adeude por impuestos, multas e
intereses
TTULO IX
DISPOSICIONES FINALES Y
TRANSITORIAS
Informe de recaudacin
Artculo
159:
La
Administracin
Tributaria Municipal deber presentar al
Concejo Municipal un informe de los
impuestos recaudados, dentro de los
treinta (30) das hbiles posteriores a la
finalizacin del ejercicio fiscal.
Traslado a otro establecimiento
Artculo 160: La Oficina Municipal de
Planificacin Urbana (O.M.P.U.) deber
ordenar el traslado de aquellos
contribuyentes
que
realicen
las
actividades gravadas por la presente
ordenanza,
en
establecimientos
construidos sobre una parcela cuyo uso
sea diferente al permitido por la
Ordenanza de Zonificacin del Municipio
Maracaibo y sus Planos respectivos. En
caso de que los contribuyentes no se
trasladen a otro establecimiento que
admita el uso conforme, la Oficina

40

Municipal de Planificacin Urbana


(O.M.P.U.) deber proceder al cierre
definitivo del mismo.
Potestad reglamentaria
Artculo 161: El Alcalde o Alcaldesa
queda facultado para reglamentar el
contenido de la presente ordenanza,
respetando su espritu, propsito y razn.
Norma supletoria
Artculo 162: Lo no previsto en la
presente ordenanza se regir por las
disposiciones del Cdigo Orgnico
Tributario.
Vacatio legis
Artculo 163: Las sanciones previstas en
los artculos 151, 152, 153 y 154 entrarn
en vigencia a partir del primero (1) de
julio de 2016.
Disposicin derogatoria
Artculo 164: Se deroga la Ordenanza
sobre Licencia e Impuesto a las
Actividades Econmicas, Comerciales,
Industriales, de Servicios y de ndole
similar en el municipio Maracaibo del
Estado Zulia, publicada en la Gaceta
Municipal de Maracaibo Extraordinaria N
063-2010, del 30 de Junio de 2010.
Clasificador de Actividades
Econmicas
Artculo 165: Se aprueba el clasificador
de Actividades Econmicas que como
Anexo nico, forma parte integrante de
la presente ordenanza y el cual es del
tenor siguiente:

ANEXO NICO
GRUPO
1

ACTIVIDADES ECONMICAS
Actividades industriales:
Constituidas por la produccin, obtencin, extraccin,
transformacin o perfeccionamiento de uno o varios productos
naturales o sometidos ya a un proceso industrial preparatorio.
Actividades de construccin y/o de reparacin de bienes
inmuebles, obras de ingeniera civil, arquitectura, vialidad y
actividades conexas, realizadas a favor de terceros
constituidas en esencia por las operaciones sealadas en
cualquiera de los siguientes literales:
A. Construccin, remodelacin, o refaccin de bienes inmuebles,
obras de ingeniera civil, arquitectura o vialidad.

ALICUOTA

B. Movimientos de tierra y acondicionamientos de terrenos para


la realizacin de las actividades sealadas en el literal A de este
grupo, as como la demolicin de los bienes y obras.
C. Instalacin o incorporacin permanente de elementos sobre
los bienes y obras sealados en el literal A, de este grupo, as
como la reparacin, remodelacin, ampliacin o prestacin de
cuidados necesarios para el funcionamiento de tales bienes y
obras.
Actividades de produccin y distribucin de electricidad,
gas natural y agua:
Constituidas en esencia por la produccin, almacenamiento,
distribucin y transmisin de energa elctrica, gas natural o
agua.

2,00%

1,00%

2,00%

Actividades de venta de bienes muebles al mayor:


Constituidas por la enajenacin a ttulo oneroso de bienes
muebles, tangibles o intangibles de acuerdo a las definiciones
contenidas en la presente ordenanza.

1,35%

Actividades de venta de bienes muebles al detal:


Constituidas por la enajenacin a ttulo oneroso de bienes
muebles, tangibles e intangibles, que no califican como venta de
bienes muebles al mayor, de acuerdo a las definiciones
contenidas en la presente ordenanza.

1,00%

41

10

11

12

42

Actividades de servicio de expendio de alimentos y bebidas


no alcohlicas:
Constituidas en esencia por la preparacin y/o el servicio de
alimentos y bebidas no alcohlicas para el consumo, dentro o
fuera del establecimiento.
Actividades de servicio de expendio de alimentos y bebidas
alcohlicas:
Constituidas en esencia por la preparacin y/o el servicio
permanente de alimentos y bebidas alcohlicas para su
consumo dentro del establecimiento.
Actividades de servicio de discotecas, bares y similares:
Constituidas por las actividades desarrolladas en los siguientes
literales:
A. Expendio de bebidas alcohlicas donde regularmente se
escucha msica, presentan espectculos o se baila, con o sin
servicio de alimentos y pasapalos.
B. Expendio de bebidas alcohlicas, con o sin servicio de
alimentos y pasapalos.
Actividades de servicio de educacin:
Constituidas por la enseanza de cualquier habilidad, arte, oficio,
deporte o profesin.
Actividades de servicio de diversin y esparcimiento:
Constituidas por actividades dirigidas al ocio, recreacin y
esparcimiento de personas a travs de espectculos, artefactos,
instalaciones, maquinas, personas o cualquier otro medio
creado para tal fin.
Actividades de servicio de reparacin, mantenimiento y
adaptacin de bienes muebles tangibles e intangibles:
Constituidas por la reparacin, restauracin, adaptacin,
mejoramiento o prestacin de los cuidados necesarios para la
conservacin y funcionamiento adecuado de bienes muebles
tangibles e intangibles.
Actividades de hospedaje:
Constituidas por las actividades descritas en los siguientes
literales:
A. Alojamiento en hoteles y cualquier otro establecimiento que
ofrezca hospedaje.
B. Preparacin y servicio de alimentos para los huspedes
C. Expendio de bebidas alcohlicas para los huspedes.
D. Servicios de comunicaciones para los huspedes.
E. Servicio de tintorera para los huspedes
F. Cualquier otros servicio que se preste en las instalaciones
sean o no para huspedes

1,00%

2,00%

2,00%

0,80%

1,35%

1,68%

2,00%

13

14

15

16

Actividades de hospedaje en moteles de conformidad con la


definicin indicada en la presente ordenanza:
Constituidas por el alojamiento en moteles y por lo descrito en
los siguientes literales:
A. Preparacin y servicio de alimentos para los huspedes.
B. Expendio de bebidas alcohlicas para los huspedes.
C. Servicios de comunicaciones para los huspedes.
D. Cualquier otra venta de productos y/o servicios, sean o no
para huspedes.
Actividades de servicios de cuidados estticos o corporales
no teraputicos ni quirrgicos:
Constituidas por la prestacin de servicios para el cuidado y
mejoramiento de la salud o apariencia fsica mediante
procedimientos no teraputicos ni quirrgicos, practicados sobre
cualquier parte del cuerpo.
Actividades de transporte y servicios relacionados:
Constituidas por las operaciones descritas en los siguientes
literales:
A. Traslado de personas o bienes por va terrestre, area,
martima fluvial o lacustre.
B. Carga, descarga, embalaje o almacenamiento de bienes.
C. Alquiler de vehculos con o sin chofer o piloto.
D. Servicio de garajes y estacionamientos.
Actividades de intermediacin financiera y ramos conexos;
actividades de seguros, reaseguros y servicios conexos
relacionados con estas:
Constituidas por las operaciones descritas en los siguientes
literales:
A. Operaciones bancarias regulares
B. Captacin de recursos para el otorgamiento de crditos y
otras formas de financiamiento.
C. Asesoras en materia financiera y de inversiones.
D. Compra y venta de divisas, ttulos valores y otros
instrumentos financieros o de inversin.
E. Canalizacin de oferta y demanda de valores, ttulos pblicos
o privados u otros bienes o instrumentos financieros o de
inversin
F. Asesora y mediacin entre dos o ms personas para la
celebracin de transacciones en mercados de valores, inversin
o financieros.
G. Ejecucin de las dems operaciones reguladas en por el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial
de la Ley Instituciones del Sector Bancario, y sus Reglamentos y
en la Ley de Mercado de Valores.

4,50%

1,35%

1,30%

1,95%

43

17

18

19

44

H. Emisin de contratos o plizas de seguros y reaseguros.


I. Asesora e Intermediacin para la celebracin de contratos de
seguros y reaseguros
J. Evaluacin de riesgos asegurables o prdidas aseguradas.
K. Ejecucin de las dems operaciones reguladas en la Ley de
la Actividad Aseguradora y sus Reglamentos
Actividades de arrendamiento y cesin de uso o goce de
bienes muebles tangibles e intangibles:
Constituidas por las operaciones sealadas en cualquiera de los
siguientes literales:
A. Alquiler de bienes muebles tangibles e intangibles.
B. Cesin a cambio de una contraprestacin del uso o goce de
patentes, marcas, derechos de autor, licencias, derechos de
explotacin y/o procedimientos con o sin la presentacin del
servicio de asesoramiento y adiestramiento tcnico necesario
para su uso.
Actividades de ventas, arrendamiento y administracin de
bienes inmuebles en nombre propio o de terceros:
Constituidas por las operaciones sealadas en cualquiera de los
siguientes literales:
A. Venta, arrendamiento y administracin de bienes inmuebles
en nombre propio o de terceros.
B. Construccin en nombre propio, a travs de contratistas , de
inmuebles para la venta
Actividades
de
servicios
mdicos
asistenciales,
odontolgicos o veterinarios prestados por instituciones
privadas, servicios de ambulancias.
Constituidas por las operaciones sealadas en los siguiente
literales:
A. Prestacin por parte de instituciones privadas, directamente
o como intermediarios, de servicios mdicos asistenciales y
odontolgicos,
dirigidos a la prevencin conservacin,
diagnstico, tratamiento, restitucin, rehabilitacin o fomento de
la salud de personas , as como la determinacin de causas de
muertes, servicios de patologa y asesoramiento mdico forense,
investigacin y docencia clnica.
B. Prestacin por parte de instituciones privadas de servicios
veterinarios dirigidos al diagnstico, tratamiento, prevencin y
restitucin de la salud de animales.
C. Servicios de Ambulancias, traslado de heridos y pacientes, de
primeros auxilios y asistencia mdica domiciliaria.
D. Servicios de laboratorio, imagenologa y exmenes mdicos
generales.

1,50%

1,35%

1,35%

20

21

Actividades de servicios:
Constituidas en esencia por prestaciones de hacer realizadas
para satisfacer las necesidades o conveniencias de
consumidores, a cambio de una contraprestacin, que no se
encuentran especificadas en algn otro grupo.
Actividades de apuestas lcitas, lotera, juegos de envite y
azar, rifas y similares realizadas en casinos, salas de bingo,
centros hpicos y deportivos, y/o mquinas traganqueles.
Constituidas por las operaciones sealadas en cualquiera de los
siguientes literales:
A. Distribucin o venta manual, mecnica, automtica o
computarizada de boletos o derechos para jugar loteras, rifas o
cualquier otra apuesta lcita.
B. Desarrollo, gestin u organizacin de juegos de loteras, rifas,
juegos de envite o azar, bingos, casinos, o cualquier otra
apuesta lcita.
C. Distribucin o venta, manual, mecnica, automtica o
computarizada de boletos o derechos para participar en
apuestas sobre actividades deportivas.
D. Desarrollo, gestin u organizacin de apuestas sobre
actividades deportivas.

1,68%

5,00%

22

Actividades de industria editorial, venta de libros y


similares, papelera, exhibicin y venta de objetos de arte y
servicios de filmacin cinematogrfica.
Constituidas por las operaciones sealadas en cualquiera de los
siguientes literales:
A. Elaboracin, produccin, impresin, o venta de libros,
peridicos, revistas, similar o productos tipogrficos.
B. Exhibicin y/o venta de pinturas, esculturas u otros objetos de
arte.
C. Prestacin de servicios de filmacin de pelculas
cinematogrficas de corto o largo metraje.

0,66%

23

Actividades de industria, venta y/o distribucin de tabaco,


cigarrillos y otros derivados del tabaco, y bebidas
alcohlicas al mayor o al detal.
Constituidas por las operaciones sealadas en cualquiera de los
siguientes literales:
A. Produccin, procesamiento, fabricacin, venta y distribucin
de tabaco, cigarrillos, y otros derivados del tabaco.
B. Produccin, procesamiento, fabricacin, venta y distribucin
de bebidas alcohlicas en envases originales.

1,35%

45

24

Actividades de venta de minerales, productos qumicos o


fertilizantes:
Constituidas en esencia por la venta al mayor o al detal de
fertilizantes o abonos, productos qumicos, o minerales y
metales procesados o no, para ser utilizados como materia
prima en la elaboracin de otros productos.

1,00%

25

Actividades de industria y/o de venta de productos


alimenticios, farmacuticos o medicamentos:
Constituidas por las operaciones sealadas en cualquiera de los
siguientes literales:
A. Produccin, procesamiento, fabricacin, o venta de alimentos
o bebidas no alcohlicas para el consumo humano.
B. Produccin, procesamiento, fabricacin, o
venta de
productos farmacuticos o medicamentos.
C. Venta de animales destinados para el consumo humano.

0,70%

26

Actividades de industria y venta de joyas, piedras preciosas


o semipreciosas, artculos de plata, oro y relojes:
Constituidas en esencia por la elaboracin, procesamiento,
fabricacin, o venta de joyas, piedras preciosas o semipreciosas,
artculos de plata, oro, monedas o relojes.

2,50%

27

Actividades de telecomunicaciones:
Constituidas por las operaciones sealadas en cualquiera de los
siguientes literales:
A. Emisin, transmisin y recepcin de signos, seales, escritos,
imgenes, sonidos e informaciones de cualquier naturaleza, por
hilo, radio, electricidad, medios pticos u otros medios o
sistemas electromagnticos y afines.
B. Intercambio de informacin o datos a travs de redes pblicas
entre dos operadores o establecimientos que explotan los
servicios de telecomunicaciones mediante conexiones fsicas y
lgicas, con el fin de permitir la comunicacin inter operativa de
sus usuarios.
C. Servicios de Telefona Celular y Fija.

1,00%

46

28

29

Actividades de servicio y comercio prestado a travs de


mquinas:
Constituidas en esencia por las operaciones sealadas en
cualquiera de los siguientes literales:
A. Ventas de bebidas no alcohlicas, golosinas, alimentos para
el consumo, cigarrillos o tabacos, realizada a travs de
mquinas expendedoras, por medio de monedas o billetes,
fichas, tarjetas u otros medios diseados para tal fin.
B. Reproduccin de piezas musicales a travs de una mquina o
aparato accionado por medio de monedas o billetes, fichas,
tarjetas u otros medios diseado para tal fin.
C. Venta o prestacin de servicios por medio de cualquier otra
mquina no especificada en los literales anteriores.
Comercializacin y venta de gasolina y combustible:
Constituidas en esencia por la comercializacin y venta de
gasolina y combustible en estaciones de servicio.

3,00%

0,40%

30

Actividades de radiodifusin:
Constituidas exclusivamente por la radio comunicacin
unidireccional de emisiones sonoras destinadas al pblico
general.

0,35%

31

Actividades de produccin, fabricacin, distribucin,


construccin, servicios, comercializacin y actividades
relacionadas a la industria petrolera, petroqumica, minera y
siderrgica y similar.

3,00%

Pargrafo Primero: Las actividades


econmicas descritas en los grupos
anteriormente indicados tendrn como
mnimo
tributable,
diez unidades
tributarias (10 U.T.).
Pargrafo
Segundo:
Los
contribuyentes
calificados
como
pequeos comerciantes definidos en el
artculo 3.15 de la presente ordenanza

debern pagar por concepto del


impuesto una cantidad equivalente a
diez unidades tributarias (10 U.T.) cada
trimestre.
Vigencia
Artculo 166: La presente ordenanza
entrar en vigencia a partir del Primero
(1) de Enero de Dos Mil Diecisis
(2016).

Dada, firmada y sellada en el Saln de Sesiones Dr. Jess Enrique Lossada del Concejo
Municipal de Maracaibo, a los Diecisiete (17) das del mes de diciembre de dos mil quince
(2015). Aos 205 de la Independencia y 156 de la Federacin.

47

Lcda. Maris Yulis Urdaneta Bracho


Presidenta del Concejo
Municipal de Maracaibo

Mervin Bracho Castillo


Secretario Municipal

Repblica Bolivariana de Venezuela Estado Zulia


Alcalda del Municipio Maracaibo
Maracaibo; XX de diciembre de 2015

Ejectese y Cudese de su Ejecucin

Abg. Eveling Trejo de Rosales


Alcaldesa de Maracaibo

48

Vous aimerez peut-être aussi