Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES

DE CHIMBOTE
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO

CURSO

: DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

TEMA

: HABIAS DATA

DOCENTE

: Abg. Sissy Karen Robalino Cardenas

ALUMNO

: -

CICLO

: VII

Jenny Luz Vargas Arrieta

Pucallpa Per
2016

DEDICATORIA
A mi familia por ser el eje principal que me permite y
motiva a seguir adelante en el desarrollo de mi futura
carrera profesional y as contribuir al desarrollo de nuestra
regin

INTRODUCCIN
El presente trabajo es un estudio monogrfico sobre el hbeas data en el contexto
de su aplicacin por el nuevo Cdigo Procesal Constitucional, mediante el cual se
busca trasmitir conocimiento concisos sobre los aspectos generales del proceso
constitucional de libertad pre citado, esgrimiendo los alcances doctrinario y
jurisprudenciales que sobre la materia se ha ido desarrollando, a la vez de exponer
los aspectos procesales que han sido sistematizados mediante la norma adjetiva
vigente.
En este sentido el trabajo en cuestin esta estructurado respetando el cauce
sealado por el syllabus de la ctedra, pero sin dejar de imprimirle determinados
aportes del grupo, as tenemos; que el primer capitulo esta constituido por las
generalidades en la cual se abarca todo lo referente a la etimologa, resea histrica,
evolucin nacional de la institucin en estudio, la definicin del mismo y la naturaleza
jurdica con el objeto de establecer el marco terico que cimienta la secuencias de
los posteriores captulos.
En este orden de ideas el segundo capitulo precisa la doctrina constitucional, donde
se aborda el mbito de aplicacin, los derechos tutelados a travs del hbeas data,
ahondando en la jurisprudencia que contribuyen aclarar aspecto grises. Asimismo
este capitulo se encarga de la clasificacin y subtipos del proceso constitucional en
estudio, el cual es un tema basto, por las diversas variantes que adopta el hbeas
data con el fin de efectivizar la proteccin de os derechos al acceso a la informacin
pblica y la autodeterminacin informativa. Continuando con la descripcin sumaria
de los captulos que conforman nuestro tema de exposicin, el tercer capitulo se
refiere a los aspectos procesales contemplados en el cdigo que instrumentaliza las
garantas constitucionales consagradas en la constitucin poltica vigente, donde se
transita desde las reglas emergentes del Titulo Preliminar, pasando por los requisitos
especiales de la demanda, las innovaciones como la ejecucin anticipada,
acumulacin asimilados del proceso civil y el procedimiento aplicable. Para terminar
el capitulo cuarto esta conformado por los aspectos complementarios, no menos
importantes, donde se explica la legislacin comparada y la jurisprudencia del
mximo interprete de la constitucin. Por lo que ponemos a disposicin de la ctedra
el presente trabajo para su respectiva calificacin.

CAPITULO I
GENERALIDADES
ETIMOLOGA:
La locucin de origen latino Hbeas Data, caracteriza la institucin destinada a
garantizar el derecho de los individuos, los grupos y las instituciones de decidir por
s mismos cuando, cmo y en que medida pueden ser transmitidas a terceros
informaciones que los ataen directamente. Etimolgicamente, Hbeas, segunda
persona del subjuntivo de habeo, habere..., significa tengas en su posesin,
que es una de las acepciones del verbo; y Data, acusativo plural de datum, es
definido por los diccionarios ms modernos como representacin convencional de
hechos, conceptos o instrucciones de forma apropiada para la comunicacin y
procesamiento por medios automticos
Muy por el contrario, el diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola
define el vocablo data, como la nota o indicacin del lugar y tiempo en que se hace
o sucede una cosa, y especialmente la que se pone al principio o al final de una
carta o cualquier otro documento.
Siguiendo al prof. MESA, afirmamos que en castellano la denominacin castellana
de habeas data no expresa a cabalidad la esencia de la institucin. De ah que la
expresin ms acertada hubiese sido habeas dato, entendindose doctrinariamente
de la siguiente manera: traedme el dato para ordenar su exhibicin o rectificacin.
RESEA HISTRICA:
El hbeas data surge como un proceso constitucional especializado, para la
proteccin de ciertos derechos en relacin a la libertad informtica, sus
antecedentes genricos bsicos podemos remontarlos a los intentos por preservar
esferas personales de injerencias o perturbaciones externas no deseadas, a fin de
garantizar la privacidad o intimidad personal. De all se evolucionara luego hasta
llegar a la proteccin frente a los riesgos del almacenamiento, registro y utilizacin
de datos.
Conforme sealan EKMEKDJIAN y PIZZOLO, el desarrollo conceptual del derecho a
la intimidad personal o "right of privacy", tiene lugar en la experiencia de los Estados
Unidos y en el Reino Unido, desde finales del siglo XIX. Un punto crucial en este
itinerario fue la definicin del derecho a la privacidad como "the right to be let alone",
es decir, el "derecho a ser dejado en soledad" (sin ser molestado o
perturbado) elaborada por el Juez Cocley; este concepto fue desarrollado por los
juristas norteamericanos Warren y Grandeis, buscando proteger a la persona frente
a datos o actos de ndole personal, que se ponen en conocimiento del pblico
o de terceros sin el consentimiento del afectado.
Tiempo despus, aproximadamente desde 1960 y como reaccin al vertiginoso
desarrollo tecnolgico que se traduce en nuevos sistemas informticos, tanto en los
Estados Unidos como en Gran Bretaa se empiezan a promover proyectos

legislativos que, dando un nuevo giro o extensin al concepto de derecho a la

privacidad, se refieren a la proteccin de la libertad y esfera personal frente a
posibles excesos del registro informatizado o difusin de datos e informaciones
vinculadas a aspectos reservados o ntimos.
Se lleg as, finalmente, a la "Privacy Act" norteamericana del 31 de diciembre de
1974, a la "Data Protection Act" britnica de 1984, y a la Ley Orgnica mayo de 1992
espaola, denominada "Regulacin del tratamiento automatizada de datos".
A nivel de los textos constitucionales, la Carta de Portugal de 1976 estableci, en su
art. 35, el derecho del ciudadano a: a) Conocer las informaciones que le conciernen
almacenadas en archivos, su finalidad y la posibilidad de rectificarlas o actualizarlas;
b) A que la informacin no sea utilizada para el tratamiento de datos "sensibles",
referentes a convicciones polticas, religiosas o a asuntos de la vida privada, salvo
que se trate de datos no identificables personalmente, con fines meramente
estadsticos; c) A que no se atribuya a los ciudadanos un nmero nacional nico de
identificacin.
La Constitucin Espaola de 1978 estableci, en su art. 18.4, que "la ley limitar el
uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los
ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos". A su vez, en su art. 105, b),
asegura "el acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos,
salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los
delitos y la intimidad de la persona".
En el mbito latinoamericano, fue la Constitucin Brasilea de 1988, en su art. 5,
inc. LXXII, la primera en abordar estos temas, pero sobre todo tambin la primera
en "bautizar" constitucionalmente al instituto del hbeas data. Dicha norma dispone
que: "Se conceder Hbeas Data: a) Para asegurar el conocimiento de
informaciones relativas a la persona de quien lo pide, que consten en registros o
bancos de datos de entidades gubernamentales o de carcter pblico; b) Para la
rectificacin de datos, cuando no se prefiera hacerlo en proceso reservado judicial o
administrativo". El nombre Hbeas Data fue tomado de la Ley 824 del Estado de Ro
de Janeiro.
La Constitucin Colombiana de 1991, ha establecido en su art. 15 que todas las
personas tienen derecho a la intimidad personal y familiar y a su buen nombre, con
la obligacin del estado de respetarlos y hacerlos respetar. Agrega luego: "De igual
modo, tienen derecho a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se
hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades pblicas
y privadas.
En la recoleccin, tratamiento y circulacin de datos se respetarn la libertad y
dems garantas consagradas en la Constitucin.
A su turno, la Constitucin del Paraguay de 1992, en su art. 1350, establece
expresamente el hbeas data y dispone: "Toda persona podr acceder a la
informacin y a los datos que sobre s mismo sobre sus bienes obren en registros
oficiales o privados de carcter pblico, as como conocer el uso que se haga de los
mismos y de su finalidad. Podr solicitar ante el magistrado competente la

actualizacin, la rectificacin o la destruccin de aqullos, si fuesen errneos o

afectaren ilegtimamente sus derechos".
Como acertadamente seala SAGUS la novedad principal de la norma paraguaya
(por lo dems bastante completa en su regulacin del hbeas data) radica en que no
solo comprende dentro de la proteccin de este instituto los consabidos derechos
personales como privacidad, no discriminacin, reserva sobre convicciones polticas
o religiosas; sino tambin derechos personales de ndole patrimonial, referidos
a informacin o datos sobre bienes.
Ms recientemente, la Constitucin Argentina, con la reforma aprobada en 1994
regula expresamente en el art. 43 el hbeas data, estableciendo que: "Toda
persona puede interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella
referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos pblicos, o
los privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin,
para exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de
aqullos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica".
En definitiva, estos desarrollos doctrinarios y normativos fueron configurando un
nuevo trmino y una suerte de derecho autnomo conocido como "libertad
informtica", un derecho que "tiene por objeto garantizar la facultad de las personas
para conocer y acceder a la informacin que las concierne, archivada en bancos de
datos.
Esto es el hbeas data: un instrumento para controlar la calidad de ellos, corregir o
cancelar los datos inexactos o indebidamente procesados, y disponer sobre su
posible transmisin".
Siguiendo la doctrina sentada por el Tribunal Constitucional Alemn, puede hablarse
de un "derecho a la autodeterminacin informativa" consistente en la facultad de
disponer sobre la revelacin y utilizacin de los datos personales, que abarca todos
las etapas de la elaboracin y uso de datos por medios informticos, es decir, su
almacenamiento, registro, calificacin, modificacin, transmisin y difusin.
EVOLUCIN LEGISLATIVA Y CONSTITUCIONAL DEL HABEAS DATA EN EL
PER:
Al igual de lo que ha venido sucediendo en diversos pases, la incorporacin del
hbeas data al ordenamiento constitucional peruano es un hecho particularmente
reciente y novedoso. Es en la Carta de 1993 (vigente desde el 31 de diciembre de
dicho ao) donde se estableci, en su artculo 200, inc. 3, dentro del Ttulo que
regula las Garantas Constitucionales, la "Accin de Hbeas Data" como el
instrumento para la proteccin de los siguientes derechos:
- A solicitar y obtener informacin de entidades pblicas (art. 2, inc. 6);
- A que los servicios informticos- pblicos o privados no suministren
informaciones que afecten la intimidad personal y familiar (art. 2, inc. 6);
- Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar, a la voz y la
imagen propias, a rectificar las afirmaciones inexactas o agraviantes difundidas

por un medio de comunicacin social (art. 2, inc. 7).

Sin embargo, en 1995 se produjo una reforma constitucional mediante Ley N 26470,
eliminando del mbito de proteccin del habeas data el derecho a la rectificacin en
los medios de comunicacin (articulo 2, inciso 7), con lo cual se daba a entender
que no formaban parte de la funcin de tutelar del habeas data, los derechos de la
persona como ser libre (honor, buena reputacin, intimidad, vos e imagen propias)
cuando hubieran sido objeto de afectacin por los diferentes medios de
comunicacin social. A partir de ese momento el mbito de proteccin de estos
derechos quedo enlazado al amparo.
CONCEPTO:
El habeas data es un derecho humano de naturaleza procesal que permite a
cualquiera acceder a bancos o registros de datos, pblicos o privados,
computarizados o no, que contengan informacin sobre su persona, con la finalidad
de tomar conocimiento, ya sea sobre su contenido, para identificar a la persona que
proporcion el dato, los motivos de su almacenamiento o el lugar donde se pueda
ubicar; o bien para modificarla agregando informacin no contenida en procura de
actualizar el registro o corregir la informacin equivocada o falsa; suprimir aquella
que afecta la intimidad personal u otros derechos fundamentales. Asimismo, para
impedir el acceso de terceros a informacin clasificada; denegar su uso en el marco
de un proceso judicial o supervisar se el soporte tcnico en el almacenamiento de
los datos garantiza su confidencialidad, o impugnar la interpretacin, el anlisis o la
valoracin equivocada de los datos. Tambin sirve para permitir el acceso a la
informacin que obra en las entidades de la administracin pblica y que le es
negada al agraviado.
Habeas data es una accin constitucional o legal que tiene cualquier persona que
figura en un registro o banco de datos, de acceder a tal registro para conocer qu
informacin existe sobre su persona, y de solicitar la correccin de esa informacin
si le causara algn perjuicio.
El hbeas data es un mecanismo e instrumento procesal de carcter constitucional
que busca tutelar el acceso a la informacin pblica y autodeterminacin informativa
como medio para acceder, modificar, actualizar y corregir toda informacin personal
o de inters pblico contenida en registros de entidades pblicas y privada.
NATURALEZA JURDICA:
Segn el tratadista Carlos MESAS, el proceso constitucional de hbeas data tiene
triple naturaleza jurdica:
1) Es una garanta.- El hbeas data es una garanta (Derecho Humano) de tercera
generacin, un instrumento procesal para la proteccin de determinados derechos
humanos.
2) Es una accin.- Es una accin, porque, no es un medio impugnativo o incidente
dentro de un proceso determinado.

3) Es un Proceso.- Es un conjunto sistematizado de actos jurdicos procesales

sucesivos concatenados entre s.
CAPTULO II
DOCTRINA CONSTITUCIONAL
MBITO APLICACIN.
Dentro del mbito de aplicacin o derechos protegidos por el hbeas data tenemos:
1. De acceso a la informacin pblica, consagrado en el inciso 5) del artculo 2 de
la Constitucin.
2. A la autodeterminacin informativa, consagrado en el inciso 6) del artculo 2 de
la Constitucin, a fin de impedir que los bancos de datos pblicos o privados,
computarizados o no, afecten la intimidad personal, la propia imagen o cualquier
otro derecho constitucional a consecuencia de un uso abusivo del poder
informativo.
Al respecto, el artculo 61 del Cdigo Procesal Constitucional seala que: el
hbeas data procede en defensa de los derechos constitucionales reconocidos por
los incisos 5) y 6) del artculo 2 de la Constitucin. En consecuencia, toda persona
puede acudir a dicho proceso para:
a. Acceder a informacin que obre en poder de cualquier entidad pblica, ya sea
que se trate de las que generen, produzcan, procesen o posean, incluida la que
obra en expediente terminados o en trmite, estudios, dictmenes, opiniones,
datos estadsticos, informes tcnicos y cualquier otro documento que la
administracin pblica tenga en su poder, cualquiera que sea su forma expresin,
ya sea grfica, sonora, visual, electromagntica o que obre en cualquier otro
soporte material y informtico.
b. Conocer, actualizar, incluir y suprimir o rectificar la informacin o datos referidos a
su persona que se encuentren almacenados o registrados en forma manual,
mecnica o informtica, en archivos, bancos de datos o registros de entidades
pblicas o privadas, que brinden servicios o acceso a terceros. Asimismo, a
hacer suprimir o impedir que se suministren datos o informaciones de carcter
sensible o privado que afecten derechos constitucionales.
La explicacin exegtica que hace el Tratadista MESA, sobre el primer rubro, refiere
al derecho de toda persona a informarse, a conocer los asuntos de inters pblico y
el de participar en el control del poder poltico, tiene uno de sus principales
complementos en el derecho de acceso a la informacin que se guarda en los
documentos pblicos. Sin este acceso los hombres quedan expuestos a errores, la
ignorancia y la desinformacin. Por lo tanto se hace difcil la existencia de una
sociedad democrtica si las personas no tienen acceso a todos esos medios donde
se renen la informacin pblica. Solo en forma transitoria y excepcional dicha
informacin puede quedar al margen del conocimiento pblico, es decir, cuando se
trata de informacin que afecta la intimidad personal, la seguridad nacional u otras
que expresamente hayan sido excluidas por ley.

Por nuestra parte, consideramos que no slo la intimidad personal, la seguridad

nacional sean justificaciones para asegurar las informaciones del conocimiento
pblico; sino que, para nuestro caso, en materias procesales debe quedar al margen
de todo conocimiento, principalmente de los medios de comunicacin: televisin,
radio, peridico, etc., debido a que en muchos casos no se cien a la veracidad ni a
la objetividad de la informacin que difunden en sus programas noticieros, situacin
que conlleva a generar una opinin equivocada o sesgada, sin ningn fundamento
jurdico ni doctrinal.
En consecuencia, se afecta el normal desarrollo del proceso judicial que se
materializa en la afectacin al debido proceso. Con ello no queremos decir que los
medios de comunicacin no deben cumplir su rol fundamental de fiscalizacin
permanente, sino que se basen en los conocimientos de un periodismo de
investigacin.
Por otro lado, el mismo autor, seala que el derecho de acceso a la informacin
pblica tiene una doble dimensin:
1 Es un derecho individual, en el sentido de que garantiza que nadie arbitrariamente
sea impedido de acceder a la informacin que guardan, mantienen o elaboran las
diversas instituciones y organismos que pertenecen al Estado, sin ms limitaciones
que aquellas que se han previsto como constitucionalmente legtimas.
2 El inc.5) del Art. 2 de la Constitucin, proclama que: toda persona tiene derecho
a solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de
cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido.
En el marco regulatorio de este artculo, entidad pblica, es toda dependencia del
Estado, sea del gobierno central, regional o local. Tambin lo es cualquier otra
entidad estatal con personera de derecho pblico.
Sobre el segundo rubro, como dice FROSINI, citado por el Carlos MESA en su texto
Exgesis del Cdigo Procesal Constitucional, afirma que el avance tecnolgico ha
influido notablemente sobre este derecho, ya que la computacin y la llamada
inteligencia artificial han dado lugar a la existencia de acumulaciones ilimitadas de
informaciones, las mismas que se han convertido en una amenaza al derecho a la
informacin personal.
DERECHOS PROTEGIDOS:
En la actualidad, el proceso de Hbeas Data protege solamente los derechos
fundamentales comprendidos en los incisos 5) y 6) del artculo 2 de la Constitucin;
por otro lado han sido desarrollados por la Ley N 27806, Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, cuyo texto nico ordenado (TUO) fue aprobado a
travs del Decreto Supremo N 043-2003-PCM, de fecha 24 de abril de 2003. Cuyo
objetivo principal es de promover la transparencia de los actos del Estado, toda vez
que el mantenimiento de la cultura del secreto en todos los mbitos de la
administracin estatal entorpece el proceso de democratizacin del pas al no
permitir una correcta participacin ciudadana y fiscalizacin por parte de los
ciudadanos respecto de los actos de gobierno.

El hbeas Data es proceso constitucional que tiene por objeto la proteccin de los
derechos reconocidos en los incisos 5 y 6, del artculo 2 de la Constitucin, segn
los cuales establecen que toda persona tiene derecho a solicitar sin expresin de
causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el
plazo legal, en el costo que suponga de causa la informacin que requiera y a
recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal con el costo que suponga el
pedido. Se exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que
expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional; y que los
servicios informativos, computarizados o no, pblicos o privados, no suministren
informaciones que afecten la intimidad personal y familiar, respectivamente. Por lo
que el Hbeas Data protege los siguientes derechos:
El derecho de acceso a la informacin pblica:
El derecho a la informacin de todo ciudadano, como sostiene Gustavo Gutirrez se
presenta como una garanta de publicidad de los actos que lleven a cabo los
archivos. De tal manera pues, que a nadie puede discriminrsele en la informacin
pblica. la finalidad del demandante es acceder al conocimiento de un dato de
carcter pblico, que considere de su inters y que se encuentre en posesin de la
autoridad estatal.
Segn el jurista Javier Valle-Riestra y Otros, citando la jurisprudencia emitida por el
Tribunal Constitucional (Exp. N 0905-2001-AA/TC), el derecho de acceso a la
informacin pblica evidentemente se encuentra estrechamente vinculado a uno de
los contenidos protegidos por la libertad de informacin. Al igual de lo que sucede
con esta ltima, debe indicarse que el derecho de acceso a la informacin pblica
tiene una doble dimensin:
- Como un derecho individual, en el sentido que garantiza que nadie sea
arbitrariamente impedido de acceder a la informacin que guarden, mantengan o
elaboren las diversas instancias y organismos que pertenezcan al Estado, sin
ms limitaciones que aquellas que se han previsto como constitucionalmente
legtimas. A travs de este derecho se posibilita, que los individuos aisladamente
considerados, puedan trazar de manera libre su proyecto de vida, pero tambin
el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales. Desde este punto de vista, en
su dimensin individual, el derecho de acceso a la informacin se presenta
como un presupuesto o medio para el ejercicio de
otras libertades
fundamentales, como puede ser la libertad de investigacin, de opinin o de
expresin, por mencionar alguna.
- Como un derecho colectivo, ya que garantiza el derecho de todas las personas
recibir informacin necesaria y oportuna, a fin de que pueda formarse una
opinin pblica, libre e informada, presupuesto de una sociedad autnticamente
democrtica. Desde este punto de vista la informacin sobre la manera como se
maneja la res pblica termina convirtindose en un autntico bien pblico y
colectivo, que ha de estar al alcance de cualquier individuo, no slo con el fin de
posibilitar la plena eficacia de los principios de publicidad y transparencia de la

administracin pblica, en los que se funda el rgimen republicano, sino tambin

como un medio de control institucional sobre los representantes de la sociedad; y
tambin desde luego, para instar el control sobre aquellos particulares que se
encuentran en la capacidad de inducir o determinar conductas de otros
particulares o, lo que es ms grave en una sociedad con lo que nos toca vivir, su
misma subordinacin.
En consecuencia, concordando con la opinin del Tribunal Constitucional, el derecho
de acceso a la informacin pblica, es consustancial a un rgimen democrtico, ya
que este derecho en referencia, no slo constituye una concretizacin del principio
de dignidad de la persona humana, sino tambin como un potente esencial de las
exigencias propias de una sociedad democratizada, debido a que su ejercicio
posibilita una formacin libre y racional de la opinin pblica (principio de publicidad
de la actuacin estatal). Cabe mencionar tambin, que en nuestra sociedad peruana
actual estamos en un proceso de democratizacin en el ejercicio de estos derechos,
puesto que existen obstculos que impiden su pleno ejercicio por diversas razones y
circunstancias de ndole econmico-poltico como desigualdad econmica, el
autoritarismo de los gobernantes, etc.
2.- El derecho de actualizacin de la informacin
Est referido a la informacin que se encuentra consignado en un banco de datos
sobre cada uno de las personas. El objetivo es evitar se siga tomando en cuenta
como verdadera o vigente una situacin actualmente inexistente, pues se considera
que el no hacer notar este cambio dentro del actual estado de cosas puede
ocasionar graves perjuicios a la persona cuya informacin no ha sido puesta al da;
verbigracia, en aquellos casos vinculados a personas que en su momento fueron
requisitoriadas y que debido a ello continan apareciendo en los registros judiciales
y/o policiales en esa misma situacin, a pesar de que dichas personas ya cumplieron
con ponerse oportunamente a derecho.
3.- El derecho de de correccin o modificacin
Mientras el objetivo de la actualizacin de la informacin est dirigido a poner al da
los datos que puedan tenerse a cerca de una persona, con la correccin o
modificacin se busca la eliminacin falsa de datos, que ni antes ni ahora se
ajustan a la verdad. Es aplicable a este derecho el hbeas data rectificador o
correctivo, invocando el principio de calidad o fidelidad de la informacin.
4.- El derecho a la confidencialidad de la informacin
El rol de Hbeas Data es evitar que los datos que libremente facilitamos para que
fuesen incluidos en un fichero sean trasladados sin nuestro consentimiento a otros
bancos de datos. Puesto que la informacin personal no por el hecho de que la
informacin de la intimidad personal tenga un valor econmico deja de tener
fundamentalmente valores personales (ticos). La formacin personal forma parte de
la intimidad individual, para decidir dentro de cierto lmite, cundo y qu informacin
puede ser objeto de procesamiento automatizadoLa proteccin del derecho a la
intimidad contra el uso de un tratamiento automatizado de datos no se plantea
exclusivamente como consecuencia de problemas individuales sino que tambin

expresan conflictos que incluyen a toda la comunidad, tanto nacional como

internacional. La idea de la persona titular de datos (el afectado) es que tiene el
inters como parte de un grupo, en controlar el tratamiento automatizado de datos.
La defensa de la intimidad puede ser el gnero que ampla las fronteras del hbeas
data, pero el derecho a la privacidad resulta ms adecuado para recibir los bienes a
tutelar en el proceso.
5.- El derecho a la exclusin de la informacin sensible
Son aquellos datos mediante los cuales pueden determinarse aspectos
considerados bsicos dentro del desarrollo de nuestra personalidad, aspectos que si
son puestos en conocimiento de la opinin pblica sin nuestro consentimiento
podran provocarnos daos irreparables, estimndose como informacin sensible a
toda aquella relacionadas con nuestras presencias sexuales, militancia poltica,
opcin religiosa o condiciones de salud. La confidencialidad de la informacin, como
seala R. Chaname Orbe, implica prohibir que el responsable del registro la haga
pblica, salvo que por imperio de la ley hubiere obligacin de difundirla. Esto mismo
slo ser posible si dicha obligacin es razonable, en la relacin con el inters
pblico que la hubiere justificado.
El objetivo es el de conseguir la eliminacin de toda informacin sensible de
cualquier banco de datos, salvo que una prescripcin legal debidamente
fundamentada o el mismo carcter del banco de datos lo impidan.
6.- El derecho a la autodeterminacin informativa
Est reconocido en el Inc. 6) del Art. 2 de la C.P.E. Tiene por objeto proteger la
intimidad personal o familiar, la imagen y la identidad frente al peligro que representa
el uso y la eventual manipulacin de los datos a travs de los ordenadores
electrnicos. Por otro lado aunque su objeto sea la proteccin de la intimidad, el
derecho a la autodeterminacin informativa no puede identificarse con el derecho a
la intimidad, personal o familiar, reconocido, a su vez, por el Inc. 7) del mismo Art. 2
de la Constitucin. Ello se debe a que mientras ste protege el derecho a la vida
privada, esto es, el poder jurdico de rechazar intromisiones ilegtimas en la vida
ntima o familiar de las personas, aquel garantiza la facultad de todo individuo de
poder preservarla controlando todo el registro, uso y revelacin de datos que les
conciernen.
Tampoco el derecho a la autodeterminacin informativa debe confundirse con el
derecho a la imagen, que protege bsicamente la imagen del ser humano, derivada
de la dignidad de la que se encuentra investido; mientras que el derecho a la
autodeterminacin informativa, en este extremo, garantiza que la persona sea,
capaz de disponer y controlar el tipo de datos que sobre l se hayan registrado, a
efectos de preservar su imagen derivada de su insercin en la vida en sociedad.
Tambin se diferencia del derecho a la identidad personal, esto es, del derecho a
que la proyeccin social de la propia personalidad no sufra interferencias o
distorsiones a causa de la atribucin de ideas, opiniones o comportamientos
diferentes de aquellos que el individuo manifiesta en su vida en sociedad.

En ese sentido, por su propia naturaleza, el derecho a la autodeterminacin

informativa, siendo un derecho subjetivo tiene la caracterstica de ser prima facie y
de modo general, un derecho de naturaleza relacional, pues las exigencias que
demandan su respeto, se encuentran muchas veces vinculadas a la proteccin de
otros derechos constitucionales (Sentencia del Tribunal Constitucional: Exp. N
1797-2002-HD/TC).
CLASES DE HBEAS DATA:
En una primera aproximacin, el hbeas data pueden ser clasificados paralelamente
en:
a) Propios (ejercidos en estricta conexin con el tratamiento de datos de carcter
personal) e impropios (utilizados para resolver problemticas conexas, pero bien
diferenciables, como el acceso a la informacin pblica o el ejercicio del derecho de
rplica).
b) Individuales y Colectivos (segn si es ejercido a ttulo personal o en
representacin de un nmero determinado o indeterminado de personas)
c) Preventivos (persiguen evitar daos no consumados) y Reparadores (cuyo
objetivo es el de subsanar daos ya proferidos o que se estn ocasionando).
d) Ortodoxos (los estrictamente relacionados con las facultades ordinariamente
conferidas a los titulares de los de datos para operar sobre stos) y Heterodoxos
(los que exceden dicha tipologa y que generalmente son inferidos de los principios
bsicos de la proteccin de datos, como aquellos que pudieran ser articulados por el
defensor del pueblo, en tutela de derechos de incidencia colectiva, o por los
responsables o usuarios de bancos de datos, articulados respecto de otros
responsables o usuarios a quienes le cedieron la informacin y la estn tratando
ilegtimamente all estaran tutelando derechos propios y de los registrados.
Siguiendo la clasificacin, encontramos en conceptos de chaman Orbe los
siguientes:

CAPTULO III
ASPECTOS PROCESALES
REGLAS EMERGENTES DEL TTULO PRELIMINAR:
Con respecto a las normas derivadas del Ttulo preliminar, son aquellas que se
aplican en forma general a todos los procesos constitucionales, podra recordarse,
con relacin concreta al hbeas data, sin embargo seria conveniente dotar de
aplicacin directa a las Directrices de la ONU de 1990, relativas al tratamiento de
datos de carcter personal en ficheros gubernamentales, puesto que sta no integra
conceptualmente ninguna de las categoras de normas a que alude el art. V del
Cdigo, que dispone que el contenido y los alcances de los derechos
constitucionales protegidos por los procesos regulados deben interpretarse de

conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos, los tratados sobre

derechos humanos, as como de las decisiones adoptadas por los tribunales
internacionales sobre derechos humanos constituidos segn tratados de los que el
Per es parte (Cuarta Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin Poltica).
REQUISITO ESPECIAL DE LA DEMANDA (Art. 62 del C.P.Const.)
El Cdigo Procesal Constitucional seala los siguientes requisitos:
- El reclamo que el demandante hace por medio del documento de fecha cierta,
respecto de la violacin de sus derechos constitucionales contemplados en los
Incs. 5 y 6, del Art. 2 de la Constitucin, considerada como requisito especial en
la demanda. La exigencia de un reclamo debe concretizarse por medio de un
documento de fecha cierta, no cumple en estricto con la naturaleza jurdica que
es propia de la va previa, no ser necesario el agotar la va administrativa que
pudiera existir.
- Se requiere que el funcionario responsable de entregar la informacin solicitada,
se haya ratificado en su negativa a proporcionarla o que no haya contestado el
reclamo en el plazo de diez das tiles siguientes a la presentacin del reclamo.
Cuando se trata del derecho a la autodeterminacin informativa, contemplado en
el Inc. 6, del Art. 2 de la C.P.E el plazo se acorta a 2 das.
Segn seala el Cdigo, que se puede prescindir, excepcionalmente, del requisito
especial de la demanda, cuando su presentacin o los plazos para que sea
contestado signifiquen un peligro inminente de sufrir un dao irreparable, que tendr
que ser probado por el demandante.
EJECUCIN ANTICIPADA (Art. 63 del C.P.Const.).
Otro aspecto interesante dentro del hbeas data es el del uso de las medidas
cautelares, en donde a diferencia de lo que tiende a pasar con el Amparo, suele
recurrirse con mayor frecuencia a medidas innovativas que a las de no innovar.
La ejecucin anticipada es una medida cautelar que consiste en la ejecucin a priori
de lo que el juez va a fallar, sea en su integridad o en aspectos parciales de lo que
es parte sustancial de la prestacin. Por la naturaleza de los derechos que el
hbeas data protege, es poco probable que el juez pueda formarse juicio y decidir,
sino tiene a su alcance en dato que se guarda en el banco informativo que se
almacena en la administracin pblica y que el funcionario demandado se niega a
entregar, probablemente aduciendo razones establecidas en la ley, en la intimidad
personal de alguien o en la seguridad nacional.
La ejecucin anticipada se vislumbra como una potestad judicial bastante amplia, ya
que el juez puede solicitar informe sobre el soporte tcnico de datos, documentacin
relativa a la recoleccin y hasta cualquier otro aspecto que resulte conducente a la
resolucin de la causa que estime conveniente.
El cumplimiento de la medida cautelar de ejecucin anticipada, se efecta en un
plazo mximo de tres das tiles de notificada la resolucin judicial que ordena se
cumpla lo requerido. Tiene lugar a solicitud de parte o de oficio en cualquier etapa
del proceso, pero siempre antes de que se dicte sentencia.

ACUMULACIN (Art. 64 del C.P.Const.).

La Constitucin del 93 dise un hbeas data incompleto con el que slo era posible
impedir el suministro de datos que afectan la intimidad personal y familiar, siendo
denunciado pronto por la doctrina de las deficiencias que padeca. Segn la doctrina
y la jurisprudencia establecida por el Tribunal Constitucional amplan los alcances
del hbeas data que permite la acumulacin objetiva. Es decir que en un solo
proceso pueden juntarse las pretensiones de acceso, conocimiento de informacin
de una persona con las de actualizacin, rectificacin, inclusin, supresin o
impedimento de suministro de datos o informacin que afecten la intimidad personal.
Proceda la acumulacin objetiva cuando un mismo acto, hecho, omisin o amenaza
afecte el inters de varias personas que han ejercido separadamente su derecho de
accin, el juez que hubiese prevenido, a pedido de parte o de oficio, podr ordenar
la acumulacin de los procesos de hbeas data. La resolucin que concede o
deniega la acumulacin es inimpugnable.
Si bien es cierto, el Cdigo hace una relacin de los posibles casos de acumulacin
objetiva, las pretensiones en el hbeas data no tienen porqu entenderse como
limitadas a los casos que establece la ley. Existe la posibilidad de extender su
alcance protector a otras situaciones o alternativas que pudiesen darse en la
realidad; por lo tanto la propuesta de este artculo es simplemente enunciativa.
Tambin procede la acumulacin subjetiva de oficio, cuando en la demanda de
hbeas data aparece la necesidad de comprender a terceros que no han sido
emplazados, el juez podr integrar la relacin procesal emplazando a otras
personas, si de la demanda o de la contestacin aparece evidente que la decisin a
recaer en el proceso los va afectar (Art. 43 del C.P.Const.).
NORMAS APLICABLES (Art. 65 del C.P.Const.).
Por tratarse de derechos que bien podran haber sido tranquilamente protegidos por
el proceso de amparo, el Cdigo ha optado como en la legislacin anterior por
establecer su tramitacin de acuerdo a lo previsto para el proceso de amparo, sin
perjuicio a que el juez pueda adaptar el procedimiento a las exigencias de cada
proceso de hbeas data pueda demandar.
En consecuencia, puede decirse en funcin del hbeas data:
- El afectado es la persona legitimada para interponerlo.
- Puede comparecer por medio de representante y no es necesario inscribir la
representacin.
- Si se trata de una persona que no reside en el pas, la demanda debe ser
formulada por representante acreditado. Es suficiente el poder fuera del registro
ante el Cnsul del Per en la ciudad extranjera que corresponda y la legalizacin
de la firma del cnsul ante el Ministerio de Relaciones Exteriores. No es
necesaria su inscripcin en el registro.

Si la informacin que obra en la administracin pblica o en los bancos de datos

afecta el medio ambiente o los derechos difusos que gozan de reconocimiento
constitucional, hay actio populis.
La Defensora del Pueblo tambin puede interponer demanda de hbeas data en
ejercicio de sus competencias constitucionales.
Cualquier persona puede comparecer
en nombre de quien no tiene
representacin procesal, cuando sta se encuentre imposibilitada para interponer
el hbeas data por s misma, sea por atentado concurrente por la libertad
individual, por razones de fundado temor o amenaza, por una situacin de
inminente peligro o por cualquier otra causa anloga.
La demanda de hbeas data debe contener los mismos requisitos que la del
amparo, salvo la firma del abogado patrocinante.
Tambin procede la acumulacin subjetiva de oficio, es decir, si de la demanda
de hbeas data aparece la necesidad de comprender a terceros que no han sido
emplazados, el juez podr integrar la relacin procesal emplazando a otras
personas, si de la demanda o de la contestacin aparece evidente que la
decisin a recaer en el proceso los va afectar.
El plazo para interponer el hbeas data prescribe a los 60 das hbiles de
producida la afectacin, siempre que el afectado hubiese tenido conocimiento del
acto lesivo y se hubiese hallado en posibilidad de interponer la demanda. Si esto
no hubiese sido posible, el plazo se computar desde el momento de la
remocin del impedimento.
Para el cmputo del plazo se observarn las siguientes reglas: a) El plazo se
computa desde el momento en que se produce la afectacin, an cuando la
orden respectiva haya sido dictada con anterioridad; b) Si la afectacin y la orden
que la ampara son ejecutadas simultneamente, el cmputo del plazo se inicia
en dicho momento; c) si los actos que constituyen la afectacin son continuados,
el plazo se computa desde la fecha en que haya sido cesado totalmente su
ejecucin; d) la amenaza de ejecucin de un acto lesivo no da inicio al cmputo
de plazo; e) si el agravio consiste en una omisin, el plazo no transcurrir
mientras ella subsista; f) el plazo comenzar a contarse una vez que el acto
violatorio se ratifique en su incumplimiento, o cuando haya vencido el tiempo
para dar respuesta al documento de fecha cierta, a travs del cual se solicita el
acceso a la informacin que obra en la administracin pblica, o al dato personal
que est guardado en un banco de dato, pblico o privado, computarizado o no.
Se puede declarar la imprudencia liminar, cuando el juez al calificar la demanda
considera que resulta manifiestamente improcedente.
Cuando el juez declara la inadmisibilidad del hbeas data, el actor tiene plazo de
tres das para subsanar la omisin o defecto, bajo apercibimiento de archivar el
expediente.
No procede la reconvencin ni el abandono del proceso, pero si es procedente el
desistimiento.
Procede la acumulacin objetiva.

Rige las mismas reglas para la determinacin del juez competente.

Tambin se aplican las causales de impedimento y no es procedente en ningn
caso la recusacin.
El trmite es el mismo y se rige por el principio de concentracin.
Tambin puede haber intervencin litisconsorcial.
El contenido de la sentencia que declara fundada la demanda es idntico, en lo
que resulte aplicable el hbeas data.
Hay costas y costos tanto para la demandante y demandado, segn el resultado
del proceso.
La sentencia se apela dentro del tercer da de su notificacin.
La tramitacin en segundo grado tambin es la misma.
La sentencia se ejecuta en los mismos trminos.
Tambin es posible la represin de actos homogneos.

PROCEDIMIENTO (Art. 65 del C.P.Const.).

El art. 65 expresa que en los aspectos no regulados especficamente por el ttulo
referido al proceso de hbeas data, cabe remitirse al procedimiento previsto por el
Cdigo para el proceso de amparo salvo por la exigencia del patrocinio de abogado
que declara facultativa en el hbeas data, autorizando expresamente al juez para
adaptarlo de acuerdo a las circunstancias del caso.
Esta previsin aparece sumamente conveniente, en cuanto autoriza al juez a la
adaptacin del procedimiento de acuerdo a las circunstancias del caso. Ello es
loable, especialmente si se atiende a que, en sus orgenes constitucionales
(Constitucin del Brasil de 1988), el hbeas data se concibi como una figura
autnoma, ms ligada al hbeas corpus que al amparo (lo que adems se confirma
tambin en este Cdigo, pues pese a remitirse a las reglas del amparo, declara que
no es exigible el patrocinio de abogado, como lo refiere el art. 26, para el caso del
hbeas corpus), y adems, en el caso peruano, tiene dos finalidades bien diferentes,
que justifica claramente que algunos aspectos de sus trmites se distingan, para
hacer ms efectiva la garanta (V.gr., el desdoblamiento del trmite, tpico del hbeas
data relativo a la proteccin de datos personales).
Pese a lo expuesto, hubisemos preferido que se hubiera regulado separadamente
al hbeas data propio (relativo a la proteccin de los datos de carcter personal) del
impropio (referido al acceso a informacin pblica), pues este ltimo s presenta
mayores similitudes con el proceso de amparo y se exhibe como ms simple,
mientras que en el caso del primero, aparecen ciertas particularidades que exigen el
acceso a mayores conocimientos tcnicos (lo que a su vez justificara implementar la
exigencia de patrocinio letrado) y un tratamiento diferencial (V.gr., el desdoblamiento
del trmite entre la faz de acceso y la faz de contradiccin respecto del modo en que
los datos estn siendo tratados).

ANEXOS
Para mejor ilustracin veamos el siguiente flujograma del procedimiento aplicable:

Se concede

Mximo 30 das

Improcedente liminarmente

Apelacin

Cumplimiento del requisito especial de la demanda

Apelacin
Interposicin de la demanda de Hbeas Data ante Juez y Sala Civil de Turno del lugar donde seInadmisible
afect el derecho hasta 60 das de producida la afectacin
Subsanacin

Apelaci
Admisible
Contestacin o vencimiento del plazo para contestar
Sentencia del 1era. Instancia declarando, fundada, infundada o improced

CONCLUSIONES:
A modo de conclusin debemos sealar que el proceso constitucional de hbeas
data, en nuestra patria se encuentra en un estado incipiente, dado que la ciudadana
no tiene cabal conocimiento del mbito de aplicacin y los derechos tutelados por
ese esta institucin, pese a las jurisprudencias esgrimidas por el Tribunal
Constitucional en ocasin de diversos procesos entablados a con el objeto de lograr

Infundada

Resuelve

Fundada

el acceso a la informacin tanto pblica como privada. Por lo que resultad de capital
importancia que el mximo interprete de la constitucin aclare el concepto de

autodeterminacin informativa,
Resolucin que pone fin
como
a la instancia
presupuesto
que agota la jurisdiccin
Anula
dela sentencia
tutela
nacionalpor por
vicio delelproceso
proceso
que haya afectado
de el sentido de la dec
hbeas data, toda vez que mediante ella se puede solicitar la rectificacin y/o
actualizacin de datos contenidos en un banco de registro ya sea de ndole pblico

como privado cuando exista un inters valido de por

medio por parte del recurrente.
Revoca y se pronuncia sobre el fondo si el vicio slo alcanza la resolucin impu
Un aspecto de resaltar es tambin el hecho de que el Cdigo Procesal
Constitucional seala que le es aplicable el procedimiento del proceso de amparo
para el hbeas data, con la sola excepcin de la no exigencia de firma de abogado
patrocinante para este ltimo, lo cual estara acorde con el hbeas data propio ms
no el impropia que requiere un procedimiento singular, ms aun teniendo en cuenta
que por la naturaleza de los derechos tutelados va hbeas data, resulta
ntimamente ligado con el hbeas corpus por encima de amparo, dado que mediante
la autodeterminacin informativa se protege una especie del derecho a libertad
individual.
En suma corresponde a la jurisprudencia definir todos aquellos aspectos sealados
basados en la interpretacin de los principios constitucionales al caso concreto.

BIBLIOGRAFA
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2. DA SILVA, Alfonso. Curso de Directo Constitucional Positivo, Ed. Revista Dos
Tribunais, 1991.
3. DICCIONARIO DE LA RAE, Vigencia segunda edicin, Madrid, 2001.
4. DEFENSORA DEL PUEBLO. Acceso a la Informacin Pblico y Hbeas
Data, Lima, 2003.
5. EKMEKDJIAN, Miguel ngel y PIZZOLO, Calogero. Hbeas Data; El Derecho
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1996.
6. CHANAME ORBE, Ral. El Hbeas Data y el derecho fundamental a la
intimidad persona, Biblioteca UMSM, Lima, 2002.
7. GUTIRREZ, Gustavo. Los Procesos Constitucionales de la Libertad, Ed.
RAO S.R.L.- Lima, 2003.