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El modelo ISI atraves dos grandes etapas en un periodo que comprendi desde 1930 hasta1982.
Estas etapas con caractersticas diferentes definieron el modelo y marcaron por ms de cincuenta
aos al subcontinente Latinoamericano.
En la primera etapa se logr sustituir realmente las importaciones, es decir, las importaciones de
manufactura fueron sustituidas por fabricacin interna. En un principio donde primaron las fuertes
restricciones a las importaciones la sustitucin se apoy en la demanda existente. Las devaluaciones
del tipo de cambio de las monedas y las polticas defensivas de ingreso adoptadas por los gobiernos
por las crisis facilitaron el proceso sustitutivo. Durante este perodo el coeficiente de importaciones
registr una baja importante, el esfuerzo de inversin descans fundamentalmente en inversionistas
nacionales. El Estado como agente directo mantuvo una participacin decisiva desde el arranque
con la proteccin arancelaria de la industria, el financiamiento pblico de las inversiones, la aplicacin
de estmulos fiscales y otras medidas.
En cuanto a la DIT (divisin internacional del trabajo) no experiment cambios esenciales. Las
exportaciones siguieron dependiendo de los productos primarios mientras que las importaciones
siguieron siendo de productos manufacturados con la diferencia de que las compras de bienes
intermedios y de capital cobraron importancia relativa respecto a las de bienes de consumos finales.
Como consecuencia de la baja del coeficiente de importaciones los desequilibrios de la balanza
comercial fueron tolerables en ese caso. En otro orden, los requerimientos financieros de la balanza
de pagos fueron bajos tanto por el reducido servicio de la deuda externa como por los bajos pagos
a la inversin extranjera directa, lo cual era posible debido a la mayora en el proceso de inversin,
de la inversin nacional.
La segunda etapa, de mayor dificultad para los pases latinoamericanos se inicia hacia mediados y
fines de los aos 50. Esta etapa aunque se mantiene dentro del paradigma de desarrollo hacia dentro
comienza a presentar problemas en cuanto a su composicin, ya que si en la primera etapa la
inversin generalmente descansaba en el capital nacional, en sta lo hace en las empresas
transnacionales, principalmente norteamericanas.
Ms que una sustitucin de importaciones, era una descentralizacin de actividades desde el centro
hacia la periferia. Esto es as, porque a diferencia de la etapa anterior, en que, el esfuerzo de
industrializacin descans en capitales nativos, en esta segunda etapa son las empresas
transnacionales, sobre todo estadounidenses, las que comandan el proceso de industrializacin .
En esta etapa, en palabras de Guilln, las ETN capitalizaron el desarrollo del mercado interno y se
apoderaron de las ramas y actividades ms dinmicas de la industria. Esto implic el traslado hacia
el exterior de las tomas de decisiones debilitando la conduccin nacional del proceso adems de
limitar el campo de accin y la influencia de las polticas econmicas de los gobiernos. Las
decisiones fundamentales para la continuacin del proceso de industrializacin dejaron de estar en
manos nacionales y pasaron a depender de decisiones externas, altamente centralizadas tomadas
en el mbito de las empresas transnacionales. Otro aspecto cumbre en esta segunda etapa fue el
hecho de que las importaciones de bienes finales fueron sustituidas por compra de bienes
intermedios y de capital resultando que el desequilibrio comercial aumentara ms rpido que el PIB
producto que estas importaciones tenan una elasticidad-ingreso superior a la unidad. Esto provoc
la bsqueda de soluciones en los emprstitos que devinieron en la consecuente abrumadora deuda
externa.
En el sector agropecuario se produjo una paradoja de desarrollo, mientras se modific la estructura
productiva y se constituy la industria como eje central del proceso de acumulacin, las
exportaciones continuaron sobre la base de los productos primarios acentuando as el desequilibrio
externo.
Esta etapa, enfrent un proceso dentro de la sustitucin, difcil, ya que estuvo plagada de efectos
que contrarrestaban los postulados iniciales del modelo. Debido a la incursin del capital de las
empresas transnacionales, la etapa sufri una acentuacin de la dependencia, sobretodo en el
mbito tecnolgico adems de un cambio, de un proceso nacional a uno transnacional.
10.- Por qu la ISI se agot?
Principalmente lo que llev al agotamiento del modelo ISI fue que condujo a elevados precios de
bienes manufacturados, hubo una ineficiente asignacin de recursos, prdida de oportunidades de
exportaciones, monopolios estatales ineficientes, saldos comerciales negativos y endeudamiento
externo. Adems, la posterior apertura de la economa llev al cierre de empresas creadas durante
el perodo de la aplicacin del modelo ISI, debido a su incapacidad para competir con empresas
extranjeras, ya sea por su menor escala o por desventajas comparativas o competitivas.
11.- Cules son los desequilibrios estructurales que gener la ISI?
En el ao 1979, la FED (Reserva Federal de los Estados Unidos) aplic una severa medida
econmica: una poltica monetaria restrictiva para conseguir disminuir la inflacin, que en ese pas
acaeca con tormentosos trastornos econmicos.
En 1982, Mxico anuncia, que no podran afrontar los pagos de la deuda de los aos posteriores.
Esto, despert un temor desproporcionado en la comunidad financiera internacional, porque existan
pases que podran seguir la lnea tomada por sta nacin, sobre todo los pases con problemas de
desarrollo.
As, los pagos de intereses que deban soportar estos pases terminaron aumentando
tremendamente, ocasionado serios problemas con retrasos importantes en los pagos. Entonces,
como gran parte del endeudamiento vencan en estos aos (entre 1981/82), la crisis estall en
Mxico, pero se derramo de manera rpida a todo el mundo, tanto desarrollado como en desarrollo.
La recesin en el mundo se empez a sentir en el ao 1981, generando dos efectos importantes
sobre los pases en vas de desarrollo:
Como en los pases desarrollados se enfri la economa, las exportaciones de las naciones en
desarrollo se redujeron ardorosamente; y
Adems, esto, genero una disminucin significativa en los precios de las exportaciones, perdiendo
an ms stas naciones menos desarrolladas.
Con la ayuda de le menor entrada de divisas, los efectos negativos fueron cada vez ms grandes,
perjudicando de forma bestial a stos pases. Tambin, hay que agregarle otro factor que damnifico:
el aumento del proteccionismo en los industrializados pases del centro.
14.- Por qu se sobre endeudaron las economas latinoamericanas?
Las economas se sobre endeudaron debido a que para poder superar sus dficits fiscales y poder
financiar la inversin en bienes y servicios debieron recurrir a prestamos en el FMI, posteriormente
con el aumento en las tasas de inters las deudas normales se convirtieron en deudas impagables
o como le llamamos los mexicanos, surgieron las deudas eternas.
15.- Cmo se resolvi el problema de la deuda externa latinoamericana?
Hay dos factores que ayudaron a resolver un poco el grave problema de la deuda externa, por una
parte la aceptacin de las medidas dictadas por el FMI, el BM y el BID llamadas consenso de
Washington. Por otra parte tambin se adopta el Plan Brady.
En si, el Plan Brady, consista en un previo acuerdo por el pago de los intereses atrasado y una
nueva reestructuracin de la deuda. Otra cosas que se debera hacer con antelacin, para conseguir
entrar en este plan, era realizar un depsito que sirviera como garanta a los pagos de los intereses
de, al menos, los dos primero aos.
Una vez realizado stos pedidos, latinoamericana intercambio los ttulos viejos por los nuevos con
los descuentos correspondientes. Los nuevos bonos podan ser de dos tipos:
Bonos a la Par: fueron nuevos ttulos que se intercambiaban por los viejos, pero la tasa de inters
nueva estaba por debajo de la tasa de mercado;
Bonos Descuento: eran nuevos bonos intercambiados por viejos a un valor inferior al de la deuda
anterior (al 65%), pero la tasa de inters era la vigente en el mercado del momento.
16.- Qu es el concenso de Washington?
El Consenso de Washington es un listado de medidas de poltica econmica para orientar a los
gobiernos de los pases en desarrollo y a los organismos internacionales (Fondo Monetario
promover mediante canjes de obligaciones por acciones, lo que permitira reducir tambin la
deuda.
8. La poltica de privatizaciones poda ayudar a la reduccin de la presin en el presupuesto
del gobierno, tanto a corto plazo, gracias a los ingresos derivados de la venta de la empresa,
como a largo plazo, puesto que le gobierno ya no tendra que financiar la inversin
necesaria. Por otra parte, el fundamento de la idea de privatizacin se basa en que la
industria privada est gestionada ms eficientemente que las empresas estatales.
9. La poltica desreguladora se consider como un modo de fomentar la competencia en las
que se encontraban las economas ms reguladas del mundo, principalmente Amrica
Latina. De esta manera se permitira e impulsara el establecimiento de nuevas empresas e
inversiones, entrada de nueva inversin extranjera y los flujos de transferencia de beneficios,
la eliminacin de los controles de precios y las barreras a las importaciones, entre otros.
10. Los derechos de propiedad seguiran un camino similar como el que los EU mantena, el
cual era implantar unos derechos firmemente y establecidos y garantizados. Esto les
garantizaba a los inversionistas la no expropiacin.
17.- Qu es la globalizacin?
La globalizacin es la internacionalizacin econmica, es decir, existe una economa internacional
relativamente abierta y con grandes y crecientes flujos comerciales y de inversin de capital entre
las naciones. Tambin, es un proceso de dominacin y apropiacin del mundo. La dominacin de
estados y mercados, de sociedades y pueblos, que se ejercen mediante trminos polticos-militares,
financiero-tecnolgicos y socio-culturales. La globalizacin se entiende de una manera superficial,
es decir, engaosa si no se le vincula a los procesos de dominacin y de aprobacin que son el
resultado inevitable de la globalizacin.
18.- Por qu el Consenso de Washington se adecua a la globalizacin?
19.- Qu formas hay para entender la globalizacin?
La globalizacin tiene cuatro formas a considerar como las ms importantes: la econmica, la de las
comunicaciones, la cultural y la poltica. La globalizacin econmica y de las comunicaciones est
creando una mayor interrelacin global; sta demanda soluciones de los problemas mundiales que
no encuentran contrapartida en una globalizacin poltica. Sin embargo, los economistas se han
centrado en torno a la globalizacin econmica, globalizacin comercial y financiera. Debido a que
se afirma que la globalizacin comercial y de flujos de inversin extranjera directa es benfica tanto
para los pases subdesarrollados como para la economa global. Sin embargo, se ha aislado la
globalizacin econmica de la globalizacin cultural y de la globalizacin poltica, dicho aislamiento
es inadecuado.
20.- Cules son los logros de la globalizacin?
Desde la Segunda Guerra Mundial la globalizacin ha tenido beneficios importantes en salud,
educacin y combate a la pobreza. El libre comercio ha sido una fuerza poderosa para reducir la
pobreza y en el futuro puede ser crucial para llevar los beneficios de la globalizacin a los pobres.
Los flujos de capital tienen mayor posibilidad de beneficiar al desarrollo con la inversin extranjera
directa y la inversin accionaria. Aunque ha disminuido, la ayuda hacia los pases pobres ha sido un
punto importante para incorporarlos a la globalizacin. El flujo de ideas y de conocimiento es una
poderosa causa del desarrollo y de la reduccin de la pobreza que debe ser estimulado por la
globalizacin.
deben tomar en cuenta para que la regin latina en un futuro no muy lejano (espero) logre llegar a
niveles de crecimiento constantes y una superacin total del subdesarrollo.