Aspectos positivos y negativos de los gobiernos en Guatemala

1. poca colonial en Guatemala

Pedro de Alvarado fue el iniciador de la conquista y por eso recibi despus el
nombramiento de Adelantado y Capitn General de la Provincia de Guatemala, cuando
ya esta provincia comprenda un territorio mayor que l tena en 1524 (Diccionario
Histrico Biogrfico, 2004).
1.1. Autoridades durante la colonizacin de Guatemala
El organismo de gobierno ms antiguo en Guatemala fue el Ayuntamiento. El
primero, nombrado por Alvarado cuando se fund la ciudad de Santiago, en
Iximch, estuvo integrado por Diego de Rojas y Baltazar de Mendoza, como
alcaldes. Y como regidores, por Pedro de Portocarrero, Hernn Carrillo, Juan
Prez Dardn y Domingo Zubarrieta (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
La institucin de gobierno ms importante en los primeros aos de la colonia,
sin embargo, fue la Audiencia, la que se integraba por un presidente, varios
oidores o jueces y sus escribanos o secretarios. Era un organismo dedicado
bsicamente a la administracin de justicia, pero tambin tuvo funciones
ejecutivas, ya que aseguraba al presidente, quien, adems, era el capitn
general y gobernador (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
El ms notable presidente de la Audiencia fue el licenciado Alonso Lpez de
Cerrato, quien gobern de 1548 a 1555. Durante su administracin
disminuyeron los tributos pagados por los indios, se liber a los esclavos y se les
eximi de otras cargas abusivas que los conquistadores les haban impuesto
(Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
1.2. La Iglesia Catlica durante la colonizacin de Guatemala
La Iglesia Catlica desempe un papel muy importante en las tareas de
descubrimiento, colonizacin, gobierno y educacin en las Indias. En los
siglos XV y XVI, el Papa tena gran relevancia poltica, adems de la
especficamente religiosa. Sola arbitrar conflictos entre los Estados catlicos
(Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Durante la poca colonial, la Iglesia impuls decididamente la catequizacin de
los indios, la educacin en todos los niveles incluyendo el universitario, el
desarrollo de las artes y, en general, la alta cultura. No haba libertad de cultos,
y la catlica era la nica religin que poda practicarse. A pesar de ello, no se
atacaron violentamente las prcticas religiosas de los indios, por lo que algunas
de ellas perduran todava (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Desde fines del siglo XVI, los barrios de los pueblos se comenzaron a organizar
en cofradas para el culto de santos cristianos, prctica fomentada por la iglesia
que se beneficiaba con los bienes propios de estas corporaciones
supuestamente piadosas. Las cofradas eran instituciones que articulaban la
religiosidad de los indgenas reducidos en pueblos (Mbil, 2012).
Estas prcticas sincrticas fueron toleradas por necesidad por los primeros
misioneros, pero posteriormente fueron combatidas por medio de sermones y
catequesis que incluso llegaron a producir abusos y violencia, sin que pudiese

evitar la iglesia catlica que los indgenas conservasen sus creencias y ritos bajo
una apariencia cristiana que an perdura (Mbil, 2012).
Para combatir las faltas contra la religin se estableci el Santo
Oficio o Inquisicin. En Guatemala haba un comisario o delegado del Tribunal
del Santo Oficio, cuya sede estaba en Mxico. La Inquisicin tena limitaciones
legales para enjuiciar a los indios (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
1.3. La sociedad durante la colonizacin de Guatemala
Las grandes divisiones sociales durante la poca colonial dependan
bsicamente del origen racial de las personas. Al principio hubo slo dos grupos
tnicos: espaoles e indios. Los primeros eran, en 1524, unos 450. En una
cantidad menor a la mitad de dicha cifra, los espaoles se avecindaron en la
ciudad de Santiago (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Durante toda la poca colonial los espaoles ocuparon la posicin social ms
alta. Su nmero aument en los siglos siguientes, con la llegada de inmigrantes,
hombres y mujeres, y por el nacimiento de los hijos de stos, a los que se les dio
el nombre de criollos o espaoles criollos. Nunca llegaron a ser muy numerosos,
pero constituan la clase privilegiada que gobernaba el pas (Diccionario
Histrico Biogrfico, 2004).
A ese sector pertenecan los gobernantes y altos funcionarios, los miembros del
Ayuntamiento, el clero, los ricos comerciantes y agricultores, de clase ilustrada,
los descendientes de los conquistadores y de los primeros colonizadores. Haba
tambin espaoles que no formaban parte de la nobleza local. Eran los
pequeos agricultores, empleados de menor categora y artesanos, entre otros
(Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Los criollos, entre los que hubo familias que se enriquecieron en las Indias,
tenan frecuentes choques con los espaoles nuevos, o sea, aquellos que
llegaban de Espaa a ocupar altos cargos en el gobierno. Tales roces se
producan an entre frailes y sacerdotes, por lo que las rdenes religiosas
llegaron a un acuerdo de alterabilidad para ocupar los cargos importantes
(Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Las guerras de conquista fueron dolorosas para la poblacin indgena, aunque
no duraron mucho tiempo. El contacto de los naturales con los espaoles caus
una disminucin acelerada de su poblacin, principalmente por las
enfermedades que eran nuevas para ellos y para las cuales carecan de
defensas biolgicas (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Las epidemias de sarampin, viruela, tifus, influenza y otras similares causaban
gran mortalidad entre los nativos. A esto hay que agregar las muertes por las
guerras, la esclavitud que sufrieron en las primeras dcadas, y las hambrunas
que padecan cuando las plagas de langosta o chapuln destruan sus
siembras (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Se estima que la poblacin indgena haba disminuido en un 50 por ciento, en
1550. Todava sigui decreciendo en los siglos siguientes, lo que preocup
seriamente a los espaoles. Slo a partir del siglo XVIII comenz a recuperarse.
Se calcula que en 1820 la poblacin de Guatemala era de unos 500 000 600
000 habitantes, de los cuales el 66 por ciento era de indgenas (Diccionario
Histrico Biogrfico, 2004).

Por eso, en los primeros aos de la de la poca colonial, los indios fueron
esclavizados en su condicin de prisioneros de guerra, o por compra o rescate,
cuando se trataba de indios que ya eran esclavos de otros indios, puesto que la
esclavitud existi tambin la sociedad prehispnica (Diccionario Histrico
Biogrfico, 2004).
La Corona espaola sostena que los indios eran sbditos libres del Rey, pero
esta disposicin slo se comenz a cumplir despus de 1542, cuando se
emitieron las Leyes Nuevas u Ordenanzas de Barcelona (Diccionario Histrico
Biogrfico, 2004).
Aunque los indios ya no fueron esclavos oficialmente despus de la aplicacin
de las Leyes Nuevas, los hacendados, dueos de ingenios o de empresas
agrcolas, siempre encontraron los medios para utilizar el trabajo forzado de los
nativos (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Uno de tales procedimientos fue la Encomienda. sta es una merced real,
concedida a un espaol, a veces conquistador venido a menos
econmicamente, a quien se daba o encomendaba un nmero determinado de
indios tributarios del Rey, quienes deberan pagar el tributo al encomendero, a
quien, adems, prestaban otros servicios (Diccionario Histrico Biogrfico,
2004).
1.4. La economa durante la colonizacin de Guatemala
En la colonia, adems, ciertas frutas que no existan en Amrica, como los
ctricos y otras -durazno, manzana o pera, por ejemplo- (Diccionario Histrico
Biogrfico, 2004).
Los frailes ensearon a los indios a cortar, hilar y tejer la lana de las ovejas, y as
surgi la industria de los tejidos de ese material, en los telares de los nativos la
agricultura fue la actividad econmica ms importante. En sus tierras
comunales, los indgenas cultivaban maz, frijol y hortalizas. Entre los productos
nuevos trados por los espaoles estaba el trigo, introducido alrededor de 1529
(Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
1.5. La vida cultural durante la colonizacin de Guatemala
La Iglesia Catlica fue el elemento ms importante en la vida cultural de la
colonia, y estuvo vinculada no slo a las costumbres y a las formas populares de
vida, sino tambin a las artes plsticas, la literatura, los centros de beneficencia
y la educacin (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Las escuelas de primeras letras surgieron impulsadas por el obispo Francisco
Marroqun, quien fund una para nias criollas y otra para nias mestizas.
Tambin las rdenes religiosas crearon escuelas de primeras letras para
indgenas, en las que algunos hijos de los principales aprendieron, adems del
catecismo, a leer, escribir, cantar y tocar algn instrumento musical. Algunos de
estos indgenas fueron los que despus escribieron, en sus lenguas, sus ttulos y
crnicas (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Los centros de educacin superior fueron el Seminario Tridentino, que se dedic
desde el siglo XVI a la formacin de curas seculares, y los Colegios Mayores,
adscritos a conventos, en los que se imparta enseanza superior para los hijos
de las familias espaolas. Los principales fueron los de Santo Toms y Santo
Domingo, de los dominicos; San Buenaventura, de los franciscanos; San

Jernimo, de los mercedarios; y San Lucas y San Francisco de Borja, de los

jesuitas (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
El 31 de enero de 1676, el Rey Carlos II aprob los estatutos de la Universidad
de San Carlos, la que se instal en el Colegio Mayor de Santo Toms de Aquino.
Las primeras ctedras que se ofrecieron en esta Universidad fueron las de
Leyes, Medicina, Teologa, Filosofa y Lengua Guatemalteca -cakchiquel(Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Entre los profesores haba frailes de rdenes religiosas; por ejemplo, de la
Compaa de Jess. Estos religiosos fueron expulsados de Guatemala y de toda
Amrica en 1767. Uno de los que tuvo que abandonar el pas fue el poeta
guatemalteco Rafael Landvar, autor de la obra Rusticatio Mexicana, en la que
describe escenas de la vida rural de Mxico y Guatemala (Diccionario Histrico
Biogrfico, 2004).
La actividad acadmica ms notable de la poca colonial fue la relacionada con
la Historia, la que est representada por varios cronistas. Algunos de ellos
nacieron en Guatemala, en tanto que otros llegaron de Espaa, pero hicieron del
terruo guatemalteco su nueva patria (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
2. poca Independiente:
El inicio de la poca independiente de Guatemala tuvo como atenuante social poltico
de vida la agudizacin de una crisis econmica tras el final de la poca colonial pues
siempre al terminar un sistema poltico en la vida de un pas; el nuevo instaurado
inicia regularmente con situaciones graves como las sufridas crisis econmicas.
Para el caso de Guatemala, el Estado - Nacin surge como consecuencia de la
independencia poltica de Espaa, este hecho permiti el inicio de una serie de
intentos por formar una Repblica siguiendo la tradicin decimonnica imperante en
la poca. El Estado que as surga se fundament en la organizacin colonial existente
en el momento de la emancipacin, no constituy un movimiento de cambio para
ajustarlo a las necesidades de una democracia a pesar de basar sus principios en
ideas de corte liberal. Un dato significativo para demostrar la continuidad del sistema
imperante al proclamarse la Independencia es el caso del poder central. El ltimo
Capitn General y Presidente de la Audiencia del Reino de Guatemala fue Gabino
Gainza, l pas a ser el primer Presidente de la Repblica recin proclamada. En el
ejercicio de su cargo, negoci junto con sus partidarios, la anexin a Mxico hecho que
se produjo el 8 de enero de 1822 a escasos meses de proclamada la Independencia.
2.1. Porque se dio la independencia de Guatemala?
Tras ms de trescientos aos bajo la sublevacin espaola la repblica de
Guatemala que anteriormente inclua a los pases de el Salvador, Nicaragua,
Costa Rica, y el estado de Chiapas, Mxico, por distintas razones o
circunstancias que ms adelante se mencionaran, se ve obligada a buscar la
forma de ya no depender de Espaa, aunque esto no sera una tarea fcil fue
hasta l fue hasta el 15 de Septiembre de 1821 fecha oficial en la que
conmemora la independencia de Guatemala, aunque hay otros medios que
dicen que el mero da de la independencia fue el 16 de Septiembre de 1821.
Pero se pas a ser repblica hasta el ao de 1847.

A continuacin se mencionaran algunos aspectos sobre la independencia de

Guatemala:
a. El objetivo de los primeros movimientos del proceso Independentista fue
demandar a Espaa la autonoma local.
b. La bsqueda de poder econmico por parte de los dirigentes, y obtener
mejores ganancias y que estas no fueran a parar a Espaa.
c. Para obtener el control del poder poltico, especficamente queran
apoderarse del gobierno para orientarlo en beneficio propio.
d. Asimismo las provincias deseaban la autonoma tanto de Espaa como de la
capital.
Adems de estos intereses particulares, influyeron causas externas que
determinaron el deseo de independencia para Centro Amrica, entre ellas
podemos mencionar:
a. La independencia de Estados Unidos, el 4 de julio de 1776. Este
acontecimiento constituy un notable ejemplo para las colonias.
b. La Revolucin Francesa, el 14 de julio de 1789, en la cual se dio a conocer al
mundo los ideales de libertad, Igualdad y fraternidad. Como resultado de
esta revolucin se proclamaron los derechos del hombre, se apoy la idea de
que el hombre es por naturaleza libre y que los gobernantes deben ser
electos por la voluntad del pueblo.
c. El hecho de que Carlos V, desde que subi al trono en 1778 implant su
voluntad y control ms el comercio y la industria.
Estos personajes firmaron el Acta de Independencia de Espaa el 15 de
septiembre de 1821. Fue una junta de Notables conformada con los miembros
de la audiencia, ayuntamiento, autoridades eclesisticas, claustro universitario,
consulado de comercio, colegio de abogados y otras personalidades.
a. Se ha caracterizado a la Independencia como un movimiento de los criollos,
ya que fueron los verdaderos dirigentes y artfices de la misma.
Aspectos positivos:
a. Ya no se dependa de Espaa, porqu ahora ya se era independientes de
ellos.
b. Se mejora la calidad de vida de los indgenas.
c. Hubo nuevas reformas para la educacin.
d. El pueblo poda elegir libremente sus gobernantes.
e. Guatemala pasa a ser repblica.
f. Se empieza a comercializar con otros pases no solo con Espaa.
Aspectos negativos
a.
b.

Qu la independencia no fue porqu el pueblo fuera libre, sino con fines

econmicos y de poder, por parte de los prceres.
Por temor se anexa a Mxico y vuelve a depender ahora ya no de Espaa
sino de este pas.

c.
d.
e.
f.
g.

Durante la anexin se dan muchas guerras civiles, causando un caos en el

pas.
Se dan rebeliones contra los gobernantes.
Siempre los de las clases altas como los criollos y espaoles tenan el poder.
Los indgenas tena poco acceso a la educacin y a la forma de superarse
econmicamente.
Los esclavos de otros pases como los africanos no tenan una libertad de
expresin, siempre seguan siendo esclavos.

2.2. La Independencia de Centroamrica puede sintetizase en tres incisos:

a. El proceso fue minoritario desde el punto de vista cualitativo.
b. Se centr principalmente en los centros urbanos y los papeles destacados,
en favor y en contra, lo desempearon las elites sociales e intelectuales.
c. No hubo objetivos claros desde el principio, pues los primeros movimientos
tenan propsitos limitados que, en general, no se proponan el
rompimiento total del vnculo con Espaa, sino unas pocas reclamaciones
de autonoma local. Jorge Lujn seala tambin que se hizo la
independencia por temor a que lo hiciera el mismo pueblo.
La primera consecuencia fue que el Estado que surge no tiene una direccin
clara, los lderes que tendran que haber puesto en marcha un proyecto
concreto se encuentran de la noche a la maana con un Estado independiente
al cual deban articular segn un objetivo claro. Como ha quedado apuntado,
carecan de ese objetivo, no obstante la experiencia de las Cortes de Cdiz de
1812 que constituy un antecedente de gran importancia en el Derecho
Constitucional de Guatemala y un punto de partida para el rgimen poltico
que se adopt despus de la independencia.
La segunda consecuencia es que la Independencia de Centroamrica dispara
los conflictos internos entre las diversas provincias que haban estado
acalladas por el sistema colonial imperante, pero que finalizado este afloran
con fuerza y arrastran a la regin a una serie de luchas civiles entre los dos
partidos polticos que pugnaban por el poder, estos son: los conservadores y
los liberales.
El resultado ha sido la desintegracin de Centroamrica en 5 estados, as
como la perdida de territorios como Chiapas, Soconusco y Belice. La anexin al
Imperio de Mxico de Iturbide, acento esa divisin y celotipias entre los
diversos grupos de poder criollos asentados en cada una de las provincias. Al
derrumbarse el imperio mexicano, se proclama la Repblica Federal de
Centroamrica o Provincias Unidas de Centroamrica, con ello los choques
entre los diversos grupos polticos cobran mayor auge y culminaron con la
proclamacin de cada una de las cinco Repblicas que actualmente
constituyen Centroamrica. Cul fue el grado de participacin de la poblacin
en la Independencia de Centroamrica y concretamente en la de Guatemala?
De lo expuesto se deduce que fue nula. La historia oficial ha adornado con
bellas ancdotas el da de la proclamacin de la Independencia. Seala que la
esposa de uno de los destacados prceres llev marimba e hizo quemar
cohetillos en la Plaza Mayor o Plaza de Armas de la ciudad de Guatemala para
festejar el acontecimiento.

3. Reforma Liberal
La Reforma Liberal -tambin llamada Revolucin Liberal de 1871- fue un proceso
revolucionario que tuvo lugar en Guatemala en 1871 con el derrocamiento del
presidente Vicente Cerna, tras la invasin rebelde de un grupo de personas liberales,
comandadas por Miguel ngel Garca Granados y Justo Rufino Barrios, entre otros. La
reforma incluy cambios sociales y polticos a partir de ese momento en la historia
de Guatemala (Asociacin de Amigos del Pas, 2004).
El 2 de abril de 1871, una accin liberal, capitaneada por Miguel ngel Garca
Granados y Justo Rufino Barrios invadi Guatemala desde Chiapas -Mxico-, y sostuvo
su primer encuentro con las fuerzas oficiales del Gobierno de Vicente Cerna,
en Tacan. Los revolucionarios eran pocos, pero traan armas ms modernas que las
utilizadas por las tropas del gobierno, y fueron aumentando su nmero a medida que
se internaban en el pas (Asociacin de Amigos del Pas, 2004).
El 8 de mayo, Garca Granados public un manifiesto en el cual indicaba los motivos
de la rebelin. Los revolucionarios se proponan terminar con el gobierno dictatorial de
Cerna, derogar el Acta Constitutiva, dar libertad a la prensa, reorganizar el ejrcito y
suprimir los monopolios. El 3 de junio los alzados suscribieron en Patzica, la
famosa Acta de Patzica, por medio de la cual desconocan al Gobierno de Vicente
Cerna y se nombraba Presidente Provisorio a Miguel ngel Garca Granados. El 30 de
junio, el ejrcito rebelde entr victorioso en la ciudad de Guatemala y Cerna huy del
pas (Asociacin de Amigos del Pas, 2004).
No tard en llevarse a cabo una pugna entre el viejo patriota, Garca Granados,
acostumbrado a los debates parlamentarios y el joven Barrios, radical y
revolucionario. Barrios fue nombrado comandante de la zona occidental del pas con
sede en Quetzaltenango. En este departamento fund el peridico El Malacate,
tribuna que expona la necesidad de aplicar una poltica anticlerical, principalmente
contra los jesuitas, a quienes Barrios expuls de Quetzaltenango. Este hecho suscit
una confrontacin entre Barrios y Garca Granados. Posteriormente, Barrios reuni a
todos los jesuitas en la capital, los envi al Puerto de San Jos y embarc a 73 de
ellos, casi todos extranjeros, con destino a Panam (Mbil, 2011).
Un ao ms tarde, cuando Barrios ocup interinamente la presidencia de la repblica,
expropi sus bienes, por medio del Decreto Nmero 59, nacionalizando sus
propiedades. Lo mismo hizo con la Comunidad de Padres Congregantes de San Felipe
Neri. El 7 de junio emiti el decreto nmero 64, extinguiendo en la repblica las
comunidades de religiosos y declarando nacionales sus bienes (Mbil, 2011).
El gobierno de Barrios se caracteriz por su dictadura frrea. Decidido a impulsar la
economa capitalista del pas, emprendi una ardua y continuada batalla contra la

iglesia, los grandes terratenientes ociosos y los restos del partido poltico conservador,
que gobern a Guatemala casi ininterrumpidamente desde los inicios de la vida
independiente del pas, hasta 1871, fecha del triunfo de la Revolucin Liberal (Mbil,
2011).
4. poca Revolucionaria en Guatemala
La Dcada revolucionaria en Guatemala es un trmino con el que se denomina al
perodo comprendido entre 1944 y 1954 en Guatemala. El mismo inicia con la
Revolucin de Octubre de 1944 y culmina con la Contrarrevolucin de 1954. Durante
esos 10 aos se sucedieron los gobiernos de Juan Jos Arvalo y Jacobo rbenz, a
quienes se les atribuyen diversos cambios sociales que beneficiaron a la poblacin
guatemalteca (Mbil, 2010).
El perodo revolucionario empieza con la Revolucin de Octubre, que fue un
alzamiento cvico militar que tuvo lugar el 20 de octubre de 1944 en Guatemala,
mediante el cual se derroc al presidente provisorio del pas, Federico Ponce Vaides y
se constituy una Junta Revolucionaria provisional, compuesta por Francisco Javier
Arana, Jorge Toriello Garrido y Jacobo rbenz Guzmn. Con ello se dio pas a la
eleccin del gobierno democrticamente elegido de Juan Jos Arvalo (Mbil, 2010).
El gobierno de Arvalo incluye durante su perodo la construccin del Instituto Normal
de Seoritas Centro Amrica -INCA-, del Instituto Rafael Aqueche, de la Escuela
Normal Rural Alameda y de las Escuelas Tipo Federacin, al igual que la construccin
de la Ciudad Olmpica -en especial el Estadio de la Revolucin que en la actualidad se
llama estadio Mateo Flores- . Inici tambin la construccin de la Biblioteca Nacional y
del Archivo General de Gobierno -actualmente llamado Archivo General de Centro
Amrica-, del Conservatorio Nacional de Msica y la reorganizacin del Ballet
Guatemala, la Orquesta Sinfnica Nacional y del Coro Nacional (Mbil, 2010).
Otras de las principales realizaciones de su gestin gubernamental fueron la creacin
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, la del Banco de Guatemala y la del
Instituto de Fomento de la Produccin -INFOP-, adems de la emisin del Cdigo de
Trabajo en 1947, de la Ley de Arrendamiento Forzoso de las Tierras Ociosas y de la Ley
de Fomento Industrial (Asociacin de Amigos del Pas, 2004).
En cuanto a Jacobo rbenz, su obra como gobernante estuvo inspirada en la solucin
de los problemas ms urgentes que confrontaba y an hoy padece Guatemala. Entre
otros se puede mencionar la apertura de una va terrestre que uniese la capital del
pas con la costa atlntica, para romper el monopolio del transporte de mercancas y
pasajeros que ejerca la compaa extranjera International Railways of Central
Amrica. Tambin la construccin de una planta generadora de energa elctrica,
denominada Jurn Marinal, con el objeto de competir con la compaa
norteamericana Empresa Elctrica de Guatemala S.A. y terminar con el monopolio del
servicio de energa elctrica.
Otro de sus planes fue la construccin del puerto Santo Toms de Castilla, en la costa
atlntica, en un afn de liquidar el monopolio portuario que ejerca la compaa
norteamericana United Fruit Company. Por ltimo, y quiz como punto fundamental de
su programa de desarrollo de la economa, puso en marcha una reforma agraria, con
el objeto de dotar de tierras a los campesinos pobres, a expensas de las fincas

nacionales y de los latifundios ociosos en manos de particulares, previo pago

compensatorio (Mbil, 2011).
Por su parte, la Contrarrevolucin de 1954 fue un movimiento poltico y militar,
orquestado por Estados Unidos, la United Fruit Company y algunos terratenientes
guatemaltecos, que provoc la renuncia el 27 de junio de 1954 del presidente de
Guatemala en aquel momento, Jacobo rbenz, a quien acusaban de comunista. La
verdadera razn por la cual buscaron la salida de rbenz era para preservar sus
intereses econmicos en el pas (Mbil, 2010).
4.1. Aspectos Positivos:
a. Reconocimiento y formacin del derecho al trabajo, por lo que se cre el
primer cdigo de trabajo.
b. Se abri el camino de la democracia, ya que se pudieron elegir autoridades
democrticamente, ganando con mayora absoluta Juan Jos Arvalo
Bermejo.
c. La Reforma agraria.
d. Creacin del IGSS.
e. Grandes cambios en la educacin del pas, debido a que Juan Jos Arvalo
Bermejo, fue un educador, uno de los cambios fue: la reapertura de la
Universidad Popular que haba sido creada en 1922 por Jos Mara Orellana y
que tena como objetivo principal la alfabetizacin.
4.2. Aspectos Negativos:
a. Una gran serie de medidas para darle mayor capacidad al Ejrcito, como por
ejemplo: se les aument el sueldo, una pensin vitalicia y los militares se
volvieron soberbios y autoritarios y se creyeron con todas las ventajas para
gobernar siempre a Guatemala.
b. Uso de la violencia.
c. Represin e Intimidacin Poltica.
d. Salarios bajos.
e. Caos Social.

5. Siglo XXI en Guatemala

5.1. Gobierno de Alfonso Portillo
Guatemala tuvo elecciones presidenciales, legislativas, y municipales el 7 de
noviembre de 1999, y un desempate de eleccin presidencial el 26 de
diciembre. En la primera ronda el FRG gan 63 de 113 asientos legislativos,
mientras el PAN gan 37. La Alianza Nueva Nacin (ANN) gan 9 asientos
legislativos, y tres partidos minoritarios ganaron los restantes cuatro. En el
desempate del 26 de diciembre, Alfonso Portillo del FRG gan el 68% de los
votos contra 32% de scar Berger del (PAN). Portillo gan en 22 departamentos
y en la Ciudad de Guatemala, que era considerada la fortaleza del PAN.
Portillo fue criticado durante la campaa por su relacin con el presidente del
FRG, el ex-General Ros Montt, el presidente de facto de Guatemala en 1982-83;

sin embargo, el impresionante triunfo electoral de Portillo, con dos terceras

partes del voto en la segunda ronda, manifestaba un clamor del pueblo por un
mandato que realizara su programa de reforma. El presidente Portillo prometi
mantener lazos fuertes con los Estados Unidos, aumentar la cooperacin con
Mxico, y participar activamente en el proceso de integracin en Amrica
Central y el Hemisferio Occidental. Jur apoyar la liberalizacin continua de la
economa, aumentar la inversin en capital humano e infraestructuras,
establecer un banco central independiente, e incrementar los ingresos por la
imposicin de recaudaciones fiscales ms estrictas, en vez de aumentar
impuestos. Portillo tambin prometi seguir el proceso de paz, designar a un
ministro de defensa civil, reformar las fuerzas armadas, sustituir el servicio de
seguridad militar presidencial por uno civil, y reforzar la proteccin de los
derechos humanos. Design un gabinete pluralista, incluso miembros indgenas
y otros no afiliados al FRG, el partido gobernante.
El progreso en la realizacin de la agenda de reforma de Portillo fue lento
durante su primer ao en funcin. Como consiguiente, el apoyo pblico al
gobierno se hundi casi a niveles rcord a principios de 2001. Aunque la
administracin avanzara sobre tales cuestiones como la toma de la
responsabilidad estatal en casos pasados de derechos humanos y apoyar los
derechos humanos en foros internacionales, dej de mostrar avances
significativos en el combate a la impunidad en casos pasados de derechos
humanos, reformas militares, un pacto fiscal para ayudar a financiar la
realizacin de paz, y la legislacin para aumentar la participacin poltica.
Portillo se convirti en el gobernante ms detestado para el poder econmico
formal de Guatemala en el siglo XXI ya que se enfrent directamente a dicho
grupo y de una manera que reflejaba ms bien una satisfaccin propia que un
objetivo poltico. Por ejemplo, Portillo hizo abrir los contingentes de importacin
de carne de pollo, de harina, de azcar y de otros productos para combatir el
alza a productos de consumo bsico, los cuales eran controlados por grupos
monoplicos en Guatemala. Adems de los discursos desafiantes que
pronunciaba y que le granjeaban enemistades con los empresarios
guatemaltecos, al debilitar el combate al narcotrfico y mostrarse hosco frente a
representantes diplomticos de Estados Unidos cultiv una animadversin que
ms temprano que tarde se volvi en contra suya.
Los monopolios que Portillo enfrent fueron los de la cerveza -que haba sido
hasta entonces monopolio de la familia Castillo-, cemento -monopolio
guatemalteco de la familia Novella-, pollo -monopolio de la familia Gutirrez- y
azcar, importando azcar de Cuba y Brasil a menor precio que la producida en
Guatemala por los ingenios de la familia Herrera.
Portillo ley las conclusiones de una investigacin de la Comisin Presidencial de
Derechos Humanos (COPREDEH), establecida en julio de 1991 por el entonces

presidente Jorge Antonio Serrano Elas, y en la que admiti la responsabilidad

del Estado concretamente en dos masacres cometidas por el Ejrcito en 1982,
rigiendo a la sazn el Gobierno de facto de Efran Ros Montt: la de las villas Plan
de Snchez, en el departamento central de Baja Verapaz, y Dos Erres, en Petn,
al norte, donde fueron asesinados a quemarropa noventa y doscientos civiles
respectivamente, as como en ocho crmenes polticos producidos hasta 1990.
5.2. Oscar Berger Perdomo
En 2004 tom el cargo de presidente el licenciado scar Berger Perdomo. El pas
se ve sumido en pobreza, corrupcin y crimen sin medida denunciado por
la ONU. Se inicia la ampliacin del Aeropuerto La Aurora, que alcanz por
primera vez certificacin A; y se remodelaron los aeropuertos Mundo Maya
(Internacional), San Jos (Internacional, como alterno de La Aurora),
Quetzaltenango, Puerto Barrios, Coatepeque y Huehuetenango. Durante su
gobierno tambin revitaliz buena parte de la infraestructura vial, incluyendo la
ampliacin de la CA-9 en su primera fase, carretera a Antigua Guatemala; se
inici la ampliacin de la carretera de los Altos, la ampliacin de la carretera a El
Salvador desde el cruce a Santa Elena Barillas hasta Barberena y recapeo de la
ruta al Atlntico.
Al noms inaugurarse, la administracin del presidente Berger persigui a la
plana mayor del gobierno de Alfonso Portillo de manera implacable, sealada de
haber promovido actos corruptos; el mismo ex presidente Portillo, tras perder su
inmunidad como diputado del Parlamento Centroamericano, escap de
Guatemala y se refugi en Mxico; el ex vicepresidente Juan Francisco Reyes
pas varios meses en la crcel sindicado de intencionalidad de fraude contra el
Estado y el ex ministro de Finanzas Pblicas, Eduardo Weymann, fue
encarcelado por firmar cuando ya no era funcionario- unas actas que
sustentaban una supuesta reunin de la Superintendencia de Administracin
Tributaria en la cual se habra decidido la transferencia de unos 30 millones de
quetzales que fueron robados del erario. 92 Esta persecucin levant una alta
expectativa segn la cual el gobierno desmantelara la estructura corrupta del
Estado pero como esa reforma no se emprendi, al cabo de pocos meses el nivel
de aceptacin del mandatario entre el pblico se desplom.
El 12 de diciembre de 2006, las Naciones Unidas y el Gobierno de Guatemala
firmaron el Acuerdo relativo a la creacin de una Comisin Internacional contra
la Impunidad en Guatemala (CICIG), el cual, tras la aprobacin de la Corte de
Constitucionalidad en mayo de 2007, fue ratificado posteriormente por el
Congreso de la Repblica el 1. de agosto de 2007. Surgi as la CICIG como un
rgano independiente de carcter internacional, cuya finalidad es apoyar al
Ministerio Pblico, la Polica Nacional Civil y a otras instituciones del Estado
tanto en la investigacin de los delitos cometidos por integrantes de los cuerpos

ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad, como en general en

las acciones que tiendan al desmantelamiento de estos grupos.
5.3. Gobierno de lvaro Colom
El 4 de noviembre de 2007 fue electo presidente el ingeniero Colom quien
asumi el cargo el 14 de enero de 2008 y en agosto de 2010, cinco suboficiales
de la Guardia Civil espaola y tres inspectores del Cuerpo Nacional de Polica
espaoles desarticularon en Guatemala la antigua cpula de Gobernacin del
gobierno de scar Berger, a quienes se acus de asesinatos, secuestros y
blanqueo de dinero. Guatemala haba ordenado la busca internacional y captura
e ingreso en prisin de, al menos, dieciocho altos funcionarios de la Polica
Nacional Civil (PNC) y del ex ministro de Gobernacin, Carlos Vielmann, el ex
director general de la PNC, Erwin Sperisen, al subjefe, Javier Figueroa, y al ex
jefe de la Divisin de Investigacin de la Polica Nacional, Soto Diguez. Las
pesquisas de los investigadores espaoles apuntaban a la posibilidad de que
alguno de los agentes guatemaltecos habra intervenido en la ejecucin de
cientos de personas.
Colom finaliz su gestin en enero de 2012. Varias de sus acciones fueron
criticadas por la poblacin. Entre ellas se encuentra la falta de acciones
referentes a seguridad nacional, corrupcin, la creacin de un plan de ayuda
social para familias de bajo nivel econmico con fines electorales y por ltimo el
divorcio de su entonces esposa Sandra Torres para que ella pudiera aspirar a la
candidatura presidencial (segn se estableci despus de debates judiciales, la
esposa de un presidente no poda ser candidata a la presidencia).
El 11 de noviembre de 2011, el general retirado Otto Prez Molina gan las
elecciones contra Manuel Baldizn en la segunda vuelta de las Elecciones
generales de Guatemala de 2011. En abril y mayo de 2015, la Comisin
Internacional Contra la Impunidad en Guatemala descubri graves casos de
corrupcin realizados por altos funcionarios del gobierno de Prez Molina, los
que obligaron a renuncia a la vicepresidente Roxana Baldetti y a varios de los
miembros de su gabinete. Los casos ms graves son el de una red de
contrabando controlada por las mximas autoridades de la Superintendencia de
Administracin Tributaria de Guatemala y otro en el que la junta directiva
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social otorg un contrato a una
empresa que no cumpla los requisitos mnimos para prestar el servicio que se
licitaba.
5.4. Gobierno de Otto Prez Molina
Al llegar al poder, el gobierno de Prez Molina privatiz la Empresa Portuaria
Quetzal en Escuintla el mircoles de la primera Semana Santa que pasaron
como gobernantes. Despus, la vicepresidente Roxana Baldetti coloc a Claudia
Mndez Asencio como intendente de Aduanas en la Superintendencia de

Administracin Tributaria de Guatemala (SAT). Conforme avanzaba su gobierno,

Prez Molina intervino de facto la SAT y coloc a militares en las aduanas,
aduciendo que era para aumentar la recaudacin y frenar el
contrabando. Posteriormente, el Gobierno de Prez Molina quiso privatizar la
recaudacin en las aduanas contratando a una empresa argentina, pero la
oposicin ciudadana los fren.
Cuando el PP tom las riendas del gobierno, en 2012, la presencia de Baldetti
Elas reafirm el papel de poder del general retirado Luis Francisco Ortega
Menaldo en Guatemala, dada la cercana entre ambos y que se consolid
durante el gobierno de Jorge Serrano Elas. Considerado como el heredero del
liderazgo en la corriente militar conocida como la Cofrada, Ortega Menaldo
operara tras bambalinas los hilos de la poltica nacional, algo que no ha sido
demostrado an pero que se rumora persistentemente en el pas. As pues, las
dos figuras emblemticas en el actual gobierno Prez Molina y Baldetti Elas
resultaran de la alianza entre las dos principales corrientes militares surgidas
durante la Guerra Civil de Guatemala: el Sindicato y la Cofrada. Pero la
aparicin de Luis Mendizbal propietario de la Boutique Emilio, en donde se
reunan los miembros de la Lnea segn la investigacin de la CICIG, confirm
cmo la tercera corriente del ejrcito tambin se posicion dentro del gobierno:
la del general retirado Marco Tulio Espinosa Contreras, un general de la Fuerza
Area, quien se posicion durante el gobierno de lvaro Arz para desplazar a
las otras dos durante el perodo que dur esa administracin. Por su parte, el
comerciante y miembro de la comunidad de inteligencia Luis Mendizbal es una
figura que aparece en momentos coyunturales de la historia de Guatemala
desde el Gobierno de Fernando Romeo Lucas Garca.
El gobierno del Partido Patriota ha pasado por una constante crisis de
recaudacin fiscal desde 2012, caracterizada por el incumplimiento de las metas
de recaudacin acordadas entre la SAT y el gobierno. La recaudacin en las
aduanas baj en 2013 de Q 15,8 millardos a Q 15,3 millardos, y se desaceler en
2014; lo mismo sucedi con el Impuesto al Valor Agregado (IVA) sobre las
importaciones. Las brechas fiscales en estos aos ascienden a unos Q 7 mil
millones, que han sido suplidos mediante la emisin de bonos del tesoro y la
contratacin de prstamos, incrementando la deuda pblica. La crisis financiera
llev al gobierno a contemplar la creacin de nuevos impuestos a la telefona,
cemento y actividades mineras para financiar el presupuesto 2015, de los cuales
el primero fue suspendido provisionalmente por la Corte de Constitucionalidad.
En septiembre de 2014 el capitn retirado Byron Lima Oliva, quien estaba en
prisin desde haca quince aos en la crcel de Pavoncito, condenado por el
asesinato del obispo Juan Jos Gerardi, fue capturado cuando la Comisin
Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) descubri que
controlaba dicha prisin y que tena prcticamente el control del sistema
penitenciario de Guatemala. Las investigaciones demostraron que Lima Oliva

entraba y sala a su antojo en vehculos blindados y con escolta; cuando fue

capturado y llevado a la torre de tribunales para declarar junto con el director de
presidios Edgar Josu Camargo y otros capturados dijo una y otra vez que
era amigo del presidente Otto Prez Molina. La CICIG inform que Lima Oliva
habra creado un imperio de varios millones de dlares por dedicarse al control
de la prisin y cobrar hasta doce mil dlares por la venta de traslados de prisin.
No era la primera vez que lo capturaban por estar involucrado en actos ilcitos:
en febrero de 2013 fue capturado afuera de la crcel cuando iba en un vehculo
blindado y con escolta.
En abril de 2015, en el gobierno guatemalteco se discuta solicitar a
la Organizacin de las Naciones Unidas una prrroga de dos aos al mandato de
la CICIG. El 16 de abril, un caso de corrupcin en las aduanas de Guatemala fue
descubierto por la Comisin Internacional contra la Impunidad en
Guatemala (CICIG) en 2015. La investigacin de la CICIG involucr a varios altos
funcionarios del Gobierno del general retirado Otto Prez Molina, incluyendo el
secretario privado de la vicepresidencia, el capitn retirado Juan Carlos
Monzn. Monzn se encontraba en Sel, Corea del Sur, acompaando a la
vicepresidente, Roxana Baldetti, a quien le fue conferido un doctorado honoris
causa en esa ciudad por su trabajo social, cuando se enter de los cargos contra
l y emprendi la fuga. El 9 de mayo de ese ao Baldetti Elas present su
renuncia al cargo, y tras varios das de cambios y elecciones en el congreso, el
magistrado de la Corte de Constitucionalidad de Guatemala Alejandro
Maldonado Aguirre fue designado como el dcimo cuarto vicepresidente de
Guatemala.
El 21 de agosto de 2015 la Comisin Internacional Contra la Impunidad en
Guatemala y el Ministerio Pblico giraron una orden de captura contra la ex
vicepresidente Roxana Baldetti y una solicitud de antejuicio contra el presidente
Prez Molina por los delitos de cohecho pasivo, asociacin ilcita y caso especial
de defraudacin aduanera. En la conferencia de prensa que ambas entidades
dieron ese mismo da, informaron que evidencias obtenidas durante los
operativos del 16 de abril demostraron que Juan Carlos Monzn -ex secretario
privado de la ex vicepresidente- no era el lder de la red de defraudacin
aduanera llamada La Lnea, sino que lo habran sido el presidente y la ex
vicepresidente; es ms, sugirieron que ambos habran estado involucrados en la
red desde antes de ser electos como gobernantes.
El 2 de septiembre de 2015 renunci a la Presidencia de la Repblica luego de
ser desaforado por el Congreso un da antes, y el 3 de septiembre se present a
la Torre de Tribunales para enfrentar su primera audiencia por el caso de La
Lnea.

5.5. Gobierno de transicin de Alejandro Maldonado Aguirre

El 3 de septiembre, el licenciado Alejandro Maldonado Aguirre, vicepresidente de
Guatemala, fue juramentado como el nuevo presidente de la Repblica tras la
renuncia de Prez Molina. Maldonado Aguirre, de 79 aos, se convirti en el
primer ciudadano en servir como vicepresidente y presidente de Guatemala en
el mismo perodo sin haber sido electo.