PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

LEY N 27444
CUL ES EL CONTENIDO DE LA LEY N 27444, DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL?
- La Ley regula las actuaciones de la funcin administrativa del Estado y el
Procedimiento Administrativo comn desarrollo en las Entidades
QU ES UN ACTO ADMINISTRATIVO?
- El Artculo 1 de la Ley N 27444, define el acto administrativo como las
declaraciones de las Entidades que en el marco de las normas de derecho
pblico, estn destinadas a producir efectos jurdicos sobre los intereses,
obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situacin concreta.
- El acto administrativo es una decisin o expresin de voluntad de un funcionario
o un ente colegiado de la Administracin Pblica que ejercitaron las funciones
que le son propias, crea, genera, modifica o extingue un proceso o intereses
determinados; o tambin establece una normatividad administrativa.
ACTO ADMINISTRATIVO
(normas Administrativas)
Gobierno Central

- Decreto Legislativo
Supremos y de Urgencia
- Resoluciones Supremas
Ministerial y Directoral
- Resolucin Jefatural

NO SON ACTOS ADMINISTRATIVOS

- Los Actos de Administracin Interna de las entidades destinadas a organizar o
hacer funcionar sus propias actividades o servicios.
QU SON ACTOS DE ADMINISTRACIN INTERNA?
- Son los que se orientan a la eficacia y eficiencia de los servicios y a los fines
permanentes de las entidades
- Son las decisiones internas de mero trmite, pueden impartirse verbalmente por
el rgano competente, en este caso el rgano inferior que las reciba las
documentar por escrito y comunicar de inmediato, con la formula Por orden
de (Art. 7)
- Informe Tcnicos y Legales
Decisin de Simple Trmite
(normas Administrativas)
Gobierno Central

- Oficios
- Memorandons - Providencias

QU FORMALIDADES EXIGEN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?

- Los actos administrativos debern expresarse por escrito, salvo que por la
naturaleza y circunstancias del caso, el ordenamiento jurdico haya previsto otra
forma, siempre que permita tener constancia de su existencia. (Art. 4)
CUAL ES EL CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO?

El objeto o contenido del acto administrativo es aquello que decide, declara o

certifica la autoridad. (Art. 5)

EN QUE CASOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DEBEN EXPRESAR

MOTIVACIONES?
I.

MOTIVADOS

II.

NO MOTIVADOS

ACTOS ADMINISTRATIVOS)

I.

ACTOS MOTIVADOS
La motivacin deber ser expresa, mediante una relacin concreta y directa
de los hechos probados relevantes del caso especfico, y la exposicin de las
razones jurdicas y normativas que con referencia directa a los anteriores
justifican el acto adoptado.

II.

NO PRECISAN MOTIVACION LOS SIGUIENTES ACTOS:

Las decisiones de mero trmite que impulsan el procedimiento

Cuando la autoridad estima precedente lo pedido por el administrado y el acto
administrativo no perjudica derechos de terceros
Cuando la autoridad produce gran cantidad de actos administrativos
sustancialmente iguales, bastando la motivacin nica (Art. 6)

QUE ES UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?

- Es el conjunto o secuencia de trmites y de actos que debe realizarse normal y
eficazmente hasta alcanzar su conclusin mediante una Resolucin
Administrativa (Acto Administrativo)
- El Art. 29 define como el conjunto de actos y diligencias tramitados en las
entidades, conducentes a la emisin de un acto administrativo que produzca
efectos jurdicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o
derechos de los administrados.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
EMISION DE UN ACTO
ADMINISTRATIVO
ACTOS Y DILIGENCIA

Produce efectos
Jurdicos sobre
los
Administrados

COMO SE CLASIFICA LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS?

- Se clasifican conforme a las disposiciones del presente captulo, en:
Procedimientos de aprobacin automtica o de evaluacin previa por la entidad,

y este ltimo a su vez sujeto, en caso de falta de pronunciamiento oportuno, a

silencio positivo o silencio negativo (Art. 30)

DE APROBACION
AUTOMATICA
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
DE EVALUACION
PREVIA

- SILENCIO
POSITIVO

SILENCIO
NEGATIVO

QUINES SON SUJETOS DEL PROCEDIMIENT?

Para los efectos del cumplimiento de las disposiciones del Derecho Administrativo, se
entiende por sujetos del procedimiento a:
1. Administrados: la persona natural o jurdica que, cualquiera sea su calificacin o
situacin procedimental, participa en el procedimiento administrativo. Cuando
una entidad interviene en un procedimiento como administrado, se somete a las
normas que lo disciplinan en igualdad de facultades y deberes que los dems
administrados.
2. Autoridad Administrativa: el agente de las entidades que bajo cualquier rgimen
jurdico y ejerciendo potestades pblicas conducen el inicio, la instruccin, la
sustanciacin, la resolucin, la ejecucin, o que de otro modo participan en la
gestin de los procedimientos administrativos (Art. 50).
CUALES SON LA FALTAS Y RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS?
Las autoridades y el personal al servicio de las entidades, independientemente de su
rgimen laboral o contractual, incurren en falta administrativa en el trmite de los
procedimientos administrativos a su cargo y, por ende, son susceptibles de ser
sancionados administrativamente con amonestacin, suspensin, cese o destitucin
atendiendo a la gravedad de la falta, la reincidencia, el dao causado y la
intencionalidad con que hayan actuado, en caso de:
a) Negarse a recibir injustificadamente solicitudes, recursos, declaraciones,
informaciones o expedir constancia sobre ellas.
b) No entregar, dentro del trmino legal, los documentos recibidos a la autoridad
que deba decidir u opinar sobre ellos.
c) Demorar injustificadamente la remisin de datos, actuados o expedientes
solicitados para resolver un procedimiento o a produccin de un acto procesal
sujeto a plazo determinado dentro del procedimiento administrativo.
d) Resolver sin motivacin algn asunto sometido a su competencia.
e) Ejecutar un acto que no se encuentre expedido para ello.
f) No comunicar dentro del trmino legal la causal de abstencin en la cual se
encuentre insuco.

g) Dilatar el cumplimiento de mandatos superiores o administrativo o contradecir

sus decisiones.
h) Intimidar de alguna manera a quien desee plantear queja administrativa o
contradecir sus decisiones.
i) Incurrir en ilegalidad manifiesta.
j) Difundir de cualquier modo o permitir el acceso a la informacin confidencial a
que se refiere el numeral 160.1 de la Ley 27444.
Las correspondientes sanciones debern ser impuestas previo proceso administrativo
disciplinario que, en caso del personal sujeto al rgimen de la carrera administrativa, se
ceir a las disposiciones legales vigentes sobre la materia, debiendo aplicarse para los
dems casos el procedimiento establecido en el Art. 235 de la Ley 27444, en lo que
fuere pertinente
QUIENES SON LOS ADMINISTRADOS?
Se consideran administrados respecto de algn procedimiento administrativo concreto:
Quienes lo promuevan como titulares de derechos o inters legtimos individuales o
colectivos.
Aquellos que, sin haber hincado el procedimiento, posean derechos o intereses legtimos
que pueden resultar afectados por la decisin a adoptarse (Art. 51).
CUALES SON LOS DERECHOS DE LOS ADMINISTRADOS?
Son derechos de los administrados con respecto al procedimiento administrativo, los
siguientes:
a) La precedencia en la atencin del servicio pblico requerido, guardando riguroso
orden de ingreso.
b) Ser tratados con respecto y consideracin por el personal de las entidades, en
condiciones de igualdad con los dems administrados.
c) Acceder, en cualquier momento, de manera directa y sin limitacin alguna a la
informacin contenida en los expedientes de los procedimientos administrativos
en que sean partes y obtener copias de los documentos contenidos en el mismo
sufragando el costo que suponga su pedido, salvo las excepciones expresamente
previstas por ley.
d) Acceder a la informacin gratuita que deben brindar las entidades del Estado
sobre sus actividades orientadas a la colectividad, incluyendo sus fines,
competencias, funciones, organigramas, ubicacin de dependencias, horarios de
atencin, procedimientos y caractersticas.
e) A ser informados en los procedimientos de oficio sobre su naturaleza, alcance y
de ser previsible, del plazo estimado de su duracin, as como de sus derechos y
obligaciones en el curso de tal actuacin
f) Participar responsable y progresivamente en la prestacin y control de los
servicios pblicos, asegurando su eficiencia y oportunidad.
g) Al cumplimiento de los plazos determinados para cada servicio o actuacin y
exigirlo as a las autoridades
h) Ser asistidos por las entidades para el cumplimiento de sus obligaciones.
i) Conocer la identidad de las autoridades y personal al servicio de la entidad bajo
cuya responsabilidad son tramitados los procedimientos de su inters.
j) A que las actuaciones de las entidades que les afecten sean llevadas a cabo en la
forma menos gravosa posible.

k) Al ejercicio responsable del derecho de formular anlisis, crtica o a cuestionar

las decisiones y actuaciones de las entidades.
l) Exigir la responsabilidad de las entidades y del personal a su servicio, cuando as
corresponda legalmente, y
m) Los dems derechos reconocidos por la Constitucin o las leyes.