Deberes Constitucionales

Para el jurista Francisco Rubio Llorente este

trmino hace clara referencia a la Constitucin
de Weimar.
En la citada constitucin se establece que se
debe tratar como iguales las situaciones que
son iguales pero no las desiguales.
Para muchos juristas es el antecedente de una
medida afirmativa.

Acciones o medidas afirmativas

Las acciones afirmativas, cuya finalidad es que en
contextos democrticos determinados grupos
sociales histricamente discriminados puedan
lograr la satisfaccin de sus derechos
fundamentales, en condiciones dignas y de
igualdad (Cfr. Kanasupo).
Ej. Algunas universidades e institutos tcnicos
superiores cuentan con programas de ingreso
preferencial para alumnos de determinados
grupos tnicos.

Medidas afirmativas en jurisprudencia

del TC

 El principio de igualdad en el Estado

constitucional exige del legislador una
vinculacin negativa o abstencionista y otra
positiva o interventora. La vinculacin
negativa est referida a la ya consolidada
jurisprudencia de este Colegiado respecto de
la exigencia de tratar igual a los que son
iguales y distinto a los que son distintos
Sentencia del 4 de julio del 2003, recada en los Expedientes Acumulados N 0001-2003-AI/TC y N 0003-2003AI/TC (Demanda de inconstitucionalidad contra el segundo y el cuarto prrafo del artculo 7 y el artculo 13 de la Ley N 27755),
F. J. 11.

Se debe verificar que

a. La existencia de distintas situaciones de hecho y, por
ende, la relevancia de la diferenciacin. b. La acreditacin
de una finalidad especfica y legtima, basada en una
justificacin objetiva y razonable. c. La existencia de
razonabilidad, es decir, su admisibilidad desde la
perspectiva de los preceptos, valores y principios
constitucionales. d. La existencia de proporcionalidad, es
decir, que la consecuencia jurdica diferenciadora sea
armnica y correspondiente con los supuestos de hecho y
la finalidad. e. La existencia de racionalidad, es decir,
coherencia entre los supuestos de hecho, el medio
empleado y la finalidad que se persigue

Medidas afirmativas en CIDH -

CONSIDERACIONES SOBRE LA COMPATIBILIDAD DE LAS MEDIDAS DE ACCIN

AFIRMATIVA CONCEBIDAS PARA PROMOVER LA PARTICIPACIN POLTICA DE LA MUJER CON LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN

Para identificar un trato discriminatorio, es necesario comprobar una

diferencia en el trato entre personas que se encuentran en situaciones
suficientemente anlogas o comparables.13Sin embargo, como ha
sealado la Corte Interamericana, las diferencias en el trato en
circunstancias que son, por lo dems, similares no son necesariamente
discriminatorias.14Una distincin basada en "criterios razonables y
objetivos" puede servir un inters legtimo del Estado de conformidad con
los trminos del artculo 24.15 Puede, de hecho, ser necesaria para que se
haga justicia o para proteger a las personas que requieren de la aplicacin
de medidas especiales.16 "No habr, pues, discriminacin si una distincin
de tratamiento est orientada legtimamente, es decir, si no conduce a
situaciones contrarias a la justicia...."17Una distincin basada en criterios
razonables y objetivos (1) tiene un objetivo legtimo y (2) emplea medios
que son proporcionales al fin que se persigue.18 "En otras palabras, se
espera un tratamiento equitativo de la ley para hombres y mujeres, a
menos que se hayan aducido motivos justos, legtimos y razonables
imperiosos para justificar una diferencia de tratamiento."

Definicin de Deber

 La doctrina suele distinguir entre deberes y obligaciones, aunque en

el lenguaje coloquial, e incluso a veces en el jurdico, tienden a
utilizarse de forma indistinta () la distincin ms conocida entre
ambos conceptos es la que realiza Santi Romano (2003), para quien la
obligacin jurdica se entiende en el marco de una relacin jurdica,
en la cual existe de forma correlativa a esa obligacin un derecho
subjetivo de la otra parte; en cambio, el deber en sentido estricto
est desligado de un derecho ajeno y viene establecido en proteccin
de intereses objetivos, de forma que frente al deber de un sujeto
existe un poder de otro para pretender su cumplimiento. El poder
se constituye as como una garanta de la observancia del deber, y
ambos sujetos no entran en una relacin jurdica en sentido estricto.
Partiendo de esta idea, suele afirmarse que el deber en sentido
estricto es expresin de intereses objetivados por una norma (y
deriva directamente de esta) al margen de una concreta relacin
jurdica ()

Santi
Romano
Jurista y senador Italiano
Teora institucionalista del derecho

 Garca de Enterra y Toms Ramn Fernndez

(2000) entienden el deber en sentido amplio como
cualquier comportamiento positivo o negativo que
se impone a un sujeto en consideracin a intereses
que no son los suyos propios, sino los de la
colectividad o los de otro sujeto distinto; y
distinguen dentro de esa categora genrica el
deber en sentido estricto, derivado directamente
de la norma y frente al que existe una potestad; y
la obligacin, que nace en el seno de una relacin
o negocio jurdico, y frente a la que se sita un
derecho subjetivo.

Toms Ramn
Fernndez

Garca de
Enterra

Los deberes en el Pacto de San Jos

Artculo 32 .- Correlacin entre deberes y
derechos.
1. Toda persona tiene deberes para con la
familia, la comunidad y la humanidad.
2. Los derechos de cada persona estn
limitados por los derechos de los dems, por
la seguridad de todos y por las justas
exigencias del bien comn, en una sociedad
democrtica.

El legislador y el Juez frente a los

Derechos Fundamentales

Principio de proporcionalidad
Es un principio general constitucional que tiene
por funcin controlar los actos del los poderes
pblicos en los que puedan verse lesionados los
derechos fundamentales.
El fin de la accin estatal determinar el peso y la
medida de los instrumentos que lcitamente
pueden utilizarse.
La finalidad del Principio de Proporcionalidad
consiste en evitar que el ciudadano se convierta
en objeto de intervencin estatal. Antecedente
Marbury vs. Madison.

Test de proporcionalidad
Pauta metodolgica que aplica el TC.
Debe existir proporcionalidad entre dos pesos:
El peso de la realizacin del fin de la accin
estatal examinada que limita un derecho
fundamental.
El peso de la afectacin del derecho fundamental
involucrado.

Finalidad del test

Establecer una relacin de preferencia,
condicionada por las circunstancias de un caso
en particular, que al final, actuar como una
premisa mayor para el caso planteado.
No se da una solucin etrea sino que se
establece una jerarqua axiolgica mvil entre
los principios en conflicto en un caso concreto.