LEY 12.

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LEY DE PARTIDOS POLITICOS
BOLETIN OFICIAL, 30 de Diciembre de 2002.
CAPITULO I
TITULO I DE LAS CAMPAAS ELECTORALES
ARTICULO 1.- DEFINICIONES. A efectos de esta Ley, se entender por "Campaa
Electoral" toda actividad de propaganda que efecten los partidos polticos,
confederaciones, alianzas, lemas o sublemas o candidatos a cargos pblicos electivos,
realizados con fines proselitistas para una determinada eleccin.
Asimismo, a los fines de la presente, se denominarn "actores polticos" a los partidos
polticos, confederaciones, alianzas, lemas o sublemas o candidatos a cargos pblicos
electivos.
ARTICULO 2.- AUTORIDAD DE APLICACION. El Tribunal Electoral de la Provincia ser la
autoridad de aplicacin de la presente ley, con excepcin de aquellas funciones que
estuvieren asignadas por esta ley al Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto.
ARTICULO 3.- LIMITACION PROSELITISTA. Las campaas electorales no podrn
iniciarse antes de los treinta (30) das corridos de la fecha fijada para el comicio, no
pudiendo extenderse durante las cuarenta y ocho (48) horas previas a la iniciacin del
acto comicial.
Queda prohibida la publicidad proselitista de todo tipo, fuera de dicho plazo.
Para el caso de elecciones a cargos pblicos electivos que coincidan simultneamente
en el mbito nacional, provincial y/o municipal, sern exclusiva y excepcionalmente
aplicables las limitaciones temporales dispuestas en la legislacin nacional que regula
la materia.
ARTICULO 4.- RESPONSABLES ECONOMICO-FINANCIERO Y POLITICO.
Al momento de solicitar su reconocimiento ante el Tribunal Electoral, los Sublemas que
ofrezcan candidaturas a cargos pblicos electivos, debern designar un responsable
econmico-financiero y un responsable poltico de campaa, en cada mbito de
actuacin que corresponda.
ARTICULO 5.- SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO.
Los actores polticos que incumplieren lo dispuesto en la presente ley, perdern el
derecho a percibir contribuciones, subsidios y todo otro recurso de financiamiento, por
un plazo de uno (1) a cuatro (4) aos, pudiendo adems ser sancionados con multas
de hasta pesos cien mil ($ 100.000), segn lo disponga la autoridad de aplicacin en
cada caso.
Los responsables econmico- financieros y polticos de los sublemas, sern solidaria y
personalmente responsables ante la autoridad de aplicacin por las multas que se
hubieren impuesto a los mencionados sublemas.
Los partidos polticos que fueren sancionados por incumplimientos atribuibles a uno o
ms de sus sublemas, podrn repetir los daos y perjuicios que se le ocasionaren,
contra los responsables econmico-financieros y polticos del o de los sublemas
sancionados.
La persona fsica o jurdica que incumpliere los lmites de emisin y publicacin de
avisos publicitarios en televisin, radio o medios grficos, ser sancionado con multa
de hasta pesos cien mil ($100.000), segn lo disponga la autoridad de aplicacin en
cada caso.
El editor responsable de un medio de comunicacin que violare la prohibicin

establecida en el artculo tercero de la presente ley, ser pasible de sancin de multa

equivalente al valor total de los segundos de publicidad de hasta cuatro (4) das,
conforme a la facturacin de dicho medio en el mes anterior a aqul en que se
produzca la infraccin, si se trata de un medio televisivo o radial. Para el caso de un
medio grfico la multa ser equivalente al valor total de los centmetros de publicidad
de hasta cuatro (4) das, conforme a la facturacin de dicho medio en el mes anterior
a aqul en que se produzca la infraccin.
ARTICULO 6.- PUBLICIDAD DE LOS ACTOS DE GOBIERNO. Durante la campaa
electoral, la publicidad de los actos de gobierno en cualquiera de sus niveles y
categoras, no podr contener elementos que promuevan la captacin directa del
sufragio a favor de ninguno de los candidatos a cargos pblicos electivos.
Los funcionarios pblicos que autoricen o consientan la publicidad de actos de gobierno
en violacin a lo dispuesto en esta norma, sern pasibles de multas de hasta pesos
diez mil ($10.000), segn lo disponga la autoridad de aplicacin.
Queda prohibido durante quince (15) das anteriores a la fecha fijada para el comicio,
la realizacin de actos inaugurales de obras pblicas, el lanzamiento o promocin de
planes, proyectos o programas de alcance colectivo y en general, la realizacin de todo
acto de gobierno que pueda promover la captacin directa del sufragio a favor de
cualquiera de los candidatos a cargos pblicos electivos.
ARTICULO 7.- ENCUESTAS. Toda encuesta electoral y su difusin, deber indicar
expresamente la identificacin de la persona fsica o jurdica que la realiz, la fuente
de financiacin y la persona que la encomend, metodologa empleada, tipo y tamao
de la muestra, tema concreto al que refiere, las preguntas especficas que se
formularon, los candidatos por los que se indag, rea territorial o geogrfica, fecha o
perodo de tiempo en que se realiz y margen de error aceptado.
Queda prohibido publicar y difundir encuestas, sondeos preelectorales o proyecciones
sobre el resultado de la eleccin, desde cinco (5) das antes de la iniciacin del
comicio, durante el desarrollo del mismo y hasta cinco(5) horas despus de su cierre.
Se impondrn multas de hasta pesos cien mil ($ 100.000) a toda persona fsica o
jurdica, y a los actores polticos que violaren lo dispuesto en el presente artculo,
segn lo disponga la autoridad de aplicacin.
TITULO II DE LOS GASTOS DE LOS PARTIDOS EN LAS CAMPAAS
ARTICULO 8.- CUENTA UNICA. Los fondos destinados a financiar la campaa electoral,
debern depositarse en una cuenta nica por sublema, que se abrir en una institucin
bancaria o entidad financiera reconocida por el Banco Central de la Repblica
Argentina, a la orden conjunta del responsable econmico financiero y del responsable
poltico de campaa, debiendo librar cheque a la orden cuando los importes a pagar
sean superiores a pesos quinientos ($ 500.).
Cuando las elecciones sean de competencia departamental, municipal y/o comunal, los
distintos sublemas podrn abrir otras cuentas corrientes, en cada mbito de actuacin
que corresponda; todo ello conforme lo determine la reglamentacin.
ARTICULO 9.- RENDICION DE CUENTAS. Dentro de los treinta (30) das de realizado el
acto electoral, los partidos polticos, confederaciones, alianzas, lemas o sublemas, que
hubiesen intervenido en el mismo, debern presentar ante el Tribunal Electoral, un
informe detallado de los ingresos y egresos producidos en la campaa electoral,
acompaado de un estado de origen y aplicacin de dichos fondos debidamente
documentado.
Asimismo, debern presentar un listado completo de las personas fsicas y jurdicas
que hallan realizado aportes econmicos a la campaa electoral, detallando datos de
identificacin personal y tributaria, monto y fecha del aporte. Esta informacin podr
ser consultada a la autoridad de aplicacin por toda persona fsica o jurdica que

acredite inters legtimo, y sta as lo considere.

TITULO III DE LOS RECURSOS Y BIENES REGISTRABLES
ARTICULO 10.- DE LOS RECURSOS. Nota de Redaccin: Modifica el artculo 34 de la
Ley N 6808 de Partidos Polticos (B.O. 15 05 1972)
ARTICULO 11.- DE LOS BIENES. Nota de Redaccin: Modifica el artculo 39 de la Ley
6808 de Partidos Polticos (B.O. 15 05 1972)
CAPITULO II
TITULO I FONDO PARTIDARIO PERMANENTE
ARTICULO 12.- Nota de Redaccin: Modifica el artculo 41 de la Ley 6808 de Partidos
Polticos (B.O. 15 05 1972)
TITULO II DE LA CAPACITACION
ARTICULO 13.- DE LA CAPACITACION. Los partidos debern destinar por lo menos el
veinte por ciento (20%) de lo que reciban en concepto de aportes pblicos y privados,
a la capacitacin, investigacin y formacin poltica de sus afiliados.
A tales efectos, cada partido organizar centros de capacitacin permanente,
responsables de la formacin tcnica y poltica de sus afiliados, y encargados de
satisfacer los requisitos constitucionales de idoneidad en todos los cargos pblicos.
CAPITULO III DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS
ARTICULO 14.- Prohbese a los miembros del Poder Legislativo y Ejecutivo por un lapso
de un (1) ao posterior a la finalizacin o cese de la funcin, intervenir directamente o
como representantes o socios de personas fsicas o jurdicas que estuvieren directa o
indirectamente interesadas, en cualquier contrato oneroso vinculado a decisiones que
se hayan adoptado durante el ejercicio de su cargo o funcin.
ARTICULO 15.- Sin perjuicio de lo estipulado por el Cdigo Penal de la Nacin, los
miembros del Poder Legislativo y Ejecutivo, tienen prohibido recibir ddivas,
donaciones, regalos o presentes, con excepcin de los que tuvieren carcter simblico
y no excedan el valor de pesos cien ($ 100).
ARTICULO 16.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
DECRETO 2239/05
APRUEBA REGLAMENTACION LEY 12.080 - CAMPAAS ELECTORALES
SANTA FE, 29 de septiembre de 2005
VISTO:
El Expediente N 00201-0108498-3 del S.I.E. en el que el Ministerio de Gobierno,
Justicia y Culto tramita la reglamentacin de la Ley N 12.080 - Campaas Electorales
-; y
CONSIDERANDO:

Que el Artculo 38 de la Constitucin Nacional califica a los Partidos Polticos como

"instituciones fundamentales del sistema democrtico", previendo que "El Estado
contribuye al sostenimiento econmico de sus actividades y de la capacitacin de sus
dirigentes".
Que los partidos polticos, confederaciones de partidos y alianzas electorales
reconocidos, sean cuales fueran las formas de organizacin interna, constituyen las
herramientas privilegiadas de participacin democrtica y colaboran de modo esencial
en el desarrollo institucional sistema de gobierno que los argentinos, definitivamente
hemos elegido;
Que en este espritu, y luego de reuniones con los representantes de las fuerzas
polticas democrticas que participan de la realidad poltica provincial, se ha alcanzado
un consenso para que con austeridad republicana, la Provincia realice dentro del marco
de la Ley N 12.080, aportes dinerarios a los partidos polticos;
Que si bien la Ley N 12.080 hace referencias a lemas, a partir de la vigencia de la Ley
N 12.367 - Elecciones primarias, abiertas, obligatorias y simultaneas- deben
entenderse sus disposiciones referidas a listas (cuentas internas que postulan en un
primer acto las respectivas listas de candidatos para su preseleccin) y a partidos
polticos, confederaciones de partidos y alianzas partidarias;
Que en virtud de ello, resulta necesario establecer el sistema de determinacin de
montos que la Provincia de Santa Fe destinar a cada partido poltico, confederacin
de partidos y alianza electoral o fuerza poltica reconocida en la Provincia; y en tal
sentido ser el Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto quin, previo al acto electoral,
fije la suma que corresponda asignar (Artculo 17 de la Ley N 10.101);
Que asimismo, el Poder Ejecutivo est facultado para otorgar franquicias que faciliten
la participacin de los partidos polticos, confederaciones de partidos y alianzas
electorales en el proceso electoral, y considerando que los gastos de impresin de
boletas son un aporte que reviste ese carcter, resulta pertinente abonar un aporte
especial para colaborar con los mismos, de acuerdo a las formas y montos que fije el
citado Ministerio;
Que en mrito al mencionado consenso alcanzado con los representantes de todos los
partidos polticos y fuerzas polticas actuales en la Provincia de Santa Fe resulta
entonces pertinente, reglamentar la Ley Provincial N 12.080;
POR ELLO:
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA
ARTICULO 1 - Aprubase la reglamentacin de la Ley Provincial N 12.080 que como
anexo nico forma parte del presente Decreto.
ARTICULO 2 - Regstrese, comunquese, publquese y archvese.

ANEXO UNICO

REGLAMENTACION DE LA LEY N 12.080

ARTICULO 1 - Sin reglamentar.
ARTICULO 2 - Sin reglamentar.
ARTICULO 3 - Sin reglamentar.
ARTICULO 4 - Sin reglamentar.
ARTICULO 5 - Sin reglamentar.
ARTICULO 6 - Sin reglamentar.
ARTICULO 7 - Sin reglamentar.
ARTICULO 8 - CUENTA UNICA: Los fondos destinados a financiar la campaa electoral
debern depositarse en una cuenta nica por partido poltico, confederacin de
partidos y alianza electoral reconocidos, que se abrir en cualquier sucursal del Nuevo
Banco de Santa Fe S.A. como agente financiero de la Provincia o Banco Nacin o
Banco Municipal de Rosario y son independientes de los fondos que dispone la Nacin
por Ley 25.600 y/o cualquier otro que la supla en el futuro.
ARTICULO 9 - Sin reglamentar.
ARTICULO 10 - Sin reglamentar.
ARTICULO 11 - Sin reglamentar.
ARTICULO 12 - MODIFICATORIO DEL ARTICULO 41 DE LEY 6.808 - PARTIDOS
POLTICOS: EL Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto establecer en un plazo no
menor a veinte (20) das anteriores al acto electoral, la suma que corresponda asignar
a cada voto para el clculo de lo dispuesto en el tercer prrafo del Artculo 41 de la Ley
6.808.
Cuando se elijan candidatos para ms de una categora electoral, a los fines del clculo
establecido en el prrafo anterior, se tomarn como base solamente los votos para el
cargo ejecutivo de mayor jerarqua.
Estando convocadas elecciones para Gobernador, conjuntamente con otras categoras
electorales, el clculo se efectuar sobre los votos obtenidos para ese cargo.
En el caso que la convocatoria sea para intendente y concejales, excluido el de
Gobernador, el clculo se har sobre los votos conseguidos para el primero de los
cargos mencionados.
Establecer como franquicia transitoria, la impresin de las boletas de los partidos
polticos, delegando en el Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto la facultad de
determinar el monto y la forma de pago de dicha franquicia, debiendo abonarse previo
al acto electoral.
En las elecciones a cargos electivos provinciales, los gastos destinados a la campaa
electoral que realicen los partidos polticos, confederaciones de partidos y alianzas
electorales, sus candidatos y cualquier otra persona en su favor, no podrn superar en
conjunto la suma que fija el ordenamiento nacional.
Cuando las elecciones a cargos provinciales se realicen simultneamente con
elecciones a cargos nacionales, el monto se reducir a un 70 % (setenta por ciento) de

la suma antes dicha.

ARTICULO 13 - Sin reglamentar.
ARTICULO 14 - Sin reglamentar.
ARTICULO 15 - Sin reglamentar.
ARTICULO 16 - Sin reglamentar.
OBEID
ROSUA