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1Ttulo de la tesis

Una Tesis Presentada Para Obtener El Ttulo De


Ingeniero de Sistemas
Universidad Distrital, Bogot

Cristian Rojas & Miguel Gutirrez.

EnerDEDICATORIA

Es nuestro deseo como sencillo gesto de agradecimiento, dedicar nuestro trabajo de3
investigacin plasmado en el presente informe, a nuestros progenitores, quienes
permanentemente nos apoyan con espritu alentador, contribuyendo incondicionalmente a
lograr nuestras metas y objetivos propuestos.AGRADECIMIENTOS
Nuestra gratitud, principalmente est dirigida a Dios por habernos dado la existencia y
permitir desarrollarnos como estudiantes en el mbito acadmico.
Agradecer a esta institucin por permitir paulatinamente nuestra formacin como futuros
profesionales, como personas y como ciudadanos.
Al arquitecto Vctor Vargas Goicochea por su asesora y como gua para el desarrollo del
presente trabajo.

Tabla de Contenidos
Captulo 1 Introduccin e informacin general...................................................................1
Ttulo 2.............................................................................................................................1
Ttulo 2.............................................................................................................................1
Ttulo 3.........................................................................................................................1
Ttulo 3.........................................................................................................................1
Captulo 2 Figuras y tablas.................................................................................................2
Ttulo 2.............................................................................................................................2
Ttulo 3.........................................................................................................................2
Ttulo 3.........................................................................................................................2
Captulo 4 Resultados y discussion....................................................................................5
List of References................................................................................................................6
Apndice..............................................................................................................................7
Vita.......................................................................................................................................8

5
INTRODUCCION
Despus realizar un proceso de bsqueda de la informacin con criterios ambientales planteada a
travs de un anlisis hermenutico para afrontar los paradigmas de la sostenibilidad bajo el
contexto de conocimiento cientfico, su implicancia con los medios ambientales, sociales y
econmicos, por esta razn determinamos nuestras lneas de investigacin: sostenible,
Arquitectnico: el componente a estudiar Construccin sostenible, Tcnico-constructivo.
Despus de un exhaustivo anlisis con las tesis, proyectos encontrados, por medio del internet y
averiguando en las entidades pblicas, investigaciones y avances tecnolgicos que nos ayudaron
a la eleccin de nuestro ttulo de investigacin DISEO DE UN COMPLEJO MUNICIPAL
SOSTENIBLE PARA MEJORAR LA GESTIN GUBERNAMENTAL EN EL

CENTRO

POBLADO DE SAN SEBASTIAN DE QUERA, DISTRITO DE SANTA MARIA DELVALLE,


REGIN HUANUCO 2016-2026a partir de ello empezaremos a realizar nuestro proyecto de
tesis.

6
RESUMEN

El presente proyecto de investigacin consiste en la elaboracin de un estudio, que contempla el


diseo para el Complejo Municipal sostenible del centro poblado San Sebastin de Quera.
Con base en la experiencia vivida, se observ que en dicha Municipalidad, las actividades de
gestin no se realizan de manera adecuada por no contar con los ambientes necesarios para un
buen funcionamiento de las gestiones gubernamentales, ya que las condiciones en las que se
encuentra el actual edificio municipal son insuficientes e inadecuadas.
Segn las necesidades, estas carecen de iluminacin y ventilacin y de ambientes propicios para
oficinas, todo esto debido a que la edificacin actual es una antigua vivienda que se a
acondicionando para el funcionamiento de la municipalidad, ante esta notoria problemtica
tenemos como resultado final la necesidad de crear un proyecto de un complejo Municipal que
d solucin a todos estos problemas y que adems este diseado con principios sustentables.
Planteamos el complejo Municipal sostenible, como un proyecto sostenible, con evaluacin de
los impactos ambientales que genera el proyecto.
En el presente proyecto de investigacin se plantea una propuesta de diseo de un Complejo
Municipal sostenible para mejorar la gestin gubernamental en el centro poblado mayor San
Sebastin de Quera, en el distrito de santa Mara del valle, regin Hunuco 2016- 2026.

CAPITULO
I:
INVESTIGACION

PROBLEMA

DE

__________________________

I.

PROBLEMA DE INVESTIGACIN
2.1. TTULO:
DISEO DE UN COMPLEJO MUNICIPAL SOSTENIBLE PARA MEJORAR LA
GESTIN GUBERNAMENTAL EN EL

CENTRO POBLADO DE SAN

SEBASTIAN DE QUERA, DISTRITO DE SANTA MARIA DELVALLE, REGIN


HUANUCO 2016-2016.

2.2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA


La Municipalidad del Centro Poblado de San Sebastin de Quera, es la
institucin del gobierno local que tiene la funcin de administrar los ingresos
econmicos y desarrollar labores en beneficio y progreso de la comunidad local.
Se cre con un ambiente de material rustico (tapial) en el ao 2 005, al no
satisfacer las necesidades espaciales ni funcionales se traslada a

las

instalaciones de la Casa Materno Infantil, Hasta la actualidad, encontrndose en


el Jr. San Sebastin S/N.
El establecimiento de la municipalidad tambin presenta material constructivo
rustico (tapial), los muros revestidos de mortero de concreto, recubiertos de
pintura, los pisos son de cemento pulido coloreado, la cobertura de calamina
con vigas de madera de eucalipto y ventanas de vidrio simple.
Los cuales disponen de

seis ambientes destinados para la realizacin de sus

funciones as tenemos:
La oficina de Alcalda, donde el burgomaestre se rene con sus regidores,
presidente de la comunidad, representantes de las comunidades y anexos; brinda
atencin a cierto nmero de la poblacin (por ser un ambiente reducido), en la
emisin de documentos (certificados, constancias, etc.) y la mayor parte de su
funcin se encuentra gestionando proyectos, programas, bienes, etc.

Saln de Sesin de consejo, en este ambiente se dan las reuniones, acuerdos,


entre la poblacin del centro poblado y sus representantes, y algunas veces se
usa para reuniones de tipo social.
Oficina de Registro Civil, donde se encuentra el registrador para la inscripcin
de las partidas de nacimiento y las partidas de defuncin, el cual tampoco labora
de forma permanente.
Ambiente de Almacn, es el lugar destinado a almacenar los materiales tales
como, cemento, ollas, tinas, etc y Ss.hh, As mismo podemos distinguir la falta
de equipamiento, ya que solo cuenta con una computadora, una impresora, 3
estantes, 3 mesas de madera, 12 sillas, etc.
Incidiendo directamente en el desarrollo de las funciones gubernamentales.
Tambin se percibe la poca capacidad en reas de las instalaciones existentes
para la atencin del personal visitante en las distintas reas de trabajo, as
tambin la falta de ambientes para el funcionamiento del mismo como saln de
conferencias y reuniones.
Dentro de dichas instalaciones son necesarias ms oficinas gubernamentales, las
cuales no se pueden disear o ampliar por la falta de espacio y de otros servicios
que se debera brindar para el mejoramiento del servicio. Adems el Centro
Poblado de San Sebastin de Quera se encuentra en proceso de distritalizacin
con el expediente tcnico aprobado por el Gobierno Regional Hunuco en el
2015, y actualmente se est realizando los estudios pertinentes en la ciudad de
Lima para su promulgacin.

I.1.

FORMULACIN DEL PROBLEMA

I.1.1. Problema General

El diseo de un Complejo Municipal Sostenible mejora la gestin gubernamental, en el


centro poblado de San Sebastin de Quera, distrito de Santa Mara del Valle, Regin
Hunuco 2016-2026?

I.1.2. Problema Especfico


-Cmo los instrumentos de gestin definen el diseo del Complejo Municipal para
mejorar la gestin gubernamental en el C.P. San Sebastin de Quera, distrito de Santa
Mara del Valle, Regin Hunuco 2016-2026?
-Cmo interviene un plan estratgico municipal para mejorar la gestin gubernamental
en el C.P. de San Sebastin de Quera?
-Cmo influye un programa de incentivos para mejorar la gestin gubernamental en el
C.P. de San Sebastin de Quera?

I.2. OBJETIVO
General
Disear un Complejo Municipal Sostenible para mejorar la gestin gubernamental en el
Centro Poblado de San Sebastin de Quera, distrito de Santa Mara del Valle, Regin Hunuco 2016-2026.

Especficos
-Proponer los instrumentos de gestin para el diseo del Complejo Municipal
Sostenible y mejorar la gestin gubernamental del Centro Poblado San
Sebastin de Quera.
-Plantear un plan estratgico municipal
para mejorar la gestin
gubernamental en el C.P. de San Sebastin de Quera.
-Presentar el Programa de Incentivos a la mejora de la gestin municipal (PI)
para mejorar la gestin gubernamental en el C.P. de San Sebastin de Quera.
2.3. 1.3. HIPTESIS:
Hi
El diseo de un Complejo Municipal Sostenible mejora la gestin gubernamental en el
Centro Poblado San Sebastin de Quera, distrito de Santa Mara del Valle, Regin
Hunuco 2016-2016.
Ho
El diseo de un Complejo Municipal Sostenible NO mejora la gestin
gubernamental en el Centro Poblado San Sebastin de Quera, distrito de
Santa Mara del Valle, Regin Hunuco 2016-2016.

1.4.

VARIABLES:

Independiente: El Diseo del Complejo Municipal Sostenible.


Dependiente: Mejora de la Gestin Gubernamental en el Centro Poblado San
Sebastin de Quera, distrito de Santa Mara del Valle, Regin Hunuco 20162026.

1.5.
INDICADORES
Herramientas para clarificar y definir, de forma ms precisa, objetivos e impactos (...)
son medidas verificables de cambio o resultado (...) diseadas para contar con un estndar
contra el cual evaluar, estimar o demostrar el progreso (...) con respecto a metas
establecidas, facilitan el reparto de insumos, produciendo (...) productos y alcanzando
objetivos.1
1.5.1. Para la variable independiente

1
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Integrated and coordinated implementation and follow-up of major. United Nations
conferences and summits. Nueva York, Estados Unidos de Amrica, 10 y 11 de mayo de 1999, p. 18. Consultado en internet en la
pgina www.un.org/documents/ecosoc/ docs/1999/e1999-11. 29 de abril de 2002.

1.5.2. Para la variable dependiente

1.6.

JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA:

Se ha considerado trascendente estudiar este problema de investigacin, con el


propsito de analizar en la medida que se llega a lograr los objetivos trazados en
este proyecto; siendo as se justifica por:

Ccontribuye a ciencia cierta en el mejoramiento de la gestin gubernamental


en el Centro Poblado de San Sebastin de Quera, proponiendo el diseo de
un Complejo Municipal Sostenible, por lo cual es conveniente realizar la
investigacin.

Es un proyecto de relevancia social, incidiendo en un eje de desarrollo


ordenado en el C.P. San Sebastin de Quera, ya que el diseo del complejo
municipal integra nuevos espacios destinados a cubrir las necesidades de la
poblacin.

El proyecto busca concentrar dentro de un diseo arquitectnica los


espacios necesarios para congregar las actividades municipales que en este
momento se encuentran dispersas en el Centro Poblado de San Sebastin de
Quera en armona con el medioambiente.

La investigacin realizada en este proyecto es de valor terico, ya que


proporciona informacin importante para futuros temas de investigacin.

En el proyecto se realiza cuidadosamente siguiendo guas y manuales de


investigacin, por lo cual es de utilidad metodolgica para futuros proyectos
de investigacin.

2.4.

1.7.

VIABILIDAD:

El estudio de viabilidad contempla el modo de financiacin de las inversiones. Se han


analizado una nica alternativa de financiacin: mixta, con participacin pblica y
privada.

1.8.

LIMITACIONES
Limitacin de Tiempo
La presente investigacin se realizara en el periodo de un mes, que es el tiempo
que establecido para la entrega del proyecto de investigacin.

Limitacin de Espacio
La presente investigacin se enmarca dentro del C.P.S de Quera .Esta delimitacin
del espacio es consecuencia de la gran interaccin que existe en el centro poblado
y sus caseros y anexos, tanto de carcter comercial y social.

Limitacin de informacin
Con respecto a la obtencin de datos, fue complicado ya que no se encuentra
informacin directa y los problemas que muestra, se tuvo que realizar encuestas
para ver la realidad y en qu circunstancias se encuentra el C.P.S de Quera.
Tampoco se encontr informacin de proyectos de tesis relacionados a la
Propuesta, es as que este trabajo de investigacin servir para futuros trabajos de
investigacin en cuanto a Complejo Municipal Sostenible.

MATRIZ DE CONSISTENCIA: DISEO DE UN COMPLEJO MUNICIPAL SOSTENIBLE PARA MEJORAR LA GESTIN GUBERNAMENTAL EN EL CENTRO POBLADO DE
SAN SEBASTIAN DE QUERA, DISTRITO DE SANTA MARIA DELVALLE, REGIN HUANUCO 2016-2026.

1.4.

DEFINICION OPERACIONAL DE VARIABLES, DIMENSIONES E INDICADORES

MATRIZ DE CONSISTENCIA: DISEO DE UN COMPLEJO MUNICIPAL SOSTENIBLE PARA MEJORAR LA GESTIN GUBERNAMENTAL EN EL CENTRO POBLADO DE SAN
SEBASTIAN DE QUERA, DISTRITO DE SANTA MARIA DELVALLE, REGIN HUANUCO 2016-2026.

METODOLOGIA

OPERACIONALIZACION
PROBLEMA

OBJETIVO

HIPTESIS
VARIABLE

GENERAL
El

OBJETIVO GENERAL:
diseo

Municipal

de

un

Sostenible

Complejo
mejora

Disear un Complejo Municipal Sostenible

la

para mejorar la gestin gubernamental en el

gestin gubernamental, en el Centro

Centro Poblado de San Sebastin de Quera,

Poblado de San Sebastin de Quera,

distrito de Santa Mara del Valle, Regin -

distrito de Santa Mara del Valle,

GENERAL:
Hi
El diseo de un Complejo Municipal Sostenible
mejora la gestin gubernamental en el Centro

DISEO DEL COMPLEJO


MUNICIPAL
(HECHO
ARQUITECTONICO)

Poblado San Sebastin de Quera, distrito de Santa


Mara del Valle, Regin Hunuco 2016-2016.

Hunuco 2016-2026.
Ho

Regin Hunuco 2016-2026?

VARIABLE
INDEPENDIENTE.
(CAUSA):

DIMENSIONES

INDICADORES

SUB INDICADORES

TCNICAS

INSTRUMENTO

MARCO TEORICO
PROGRAMACION
ARQUITECTONICA

-referentes de diseo

-bibliogrficas

-identificacin de necesidades

-Encuesta

-tesis consultadas
-cuestionario
-Cuadro de necesidades

-bibliogrfica

-CAP consultado

- Orientacin del NM

- Plano base del Centro Poblado.

- relacin espacial
- funcin de los espacios.

- Tcnicas de representacin
grfica.

-Organigrama funcional
-Diagramas de relaciones
-flujogramas

- Conceptualizacin
-Idea Rectora
-Carcter Arquitectnico

-Bibliogrficas

textos afines ( revistas de


arquitectura,libros,publicaciones,etc)

-propuesta de ambientes y/o


espacios
-asoleamiento
-ventilacin
-iluminacin

ZONIFICACION
COMPLEJO
MUNICIPAL
SOSTENIBLE

FUNCIN

FORMA

El diseo de un Complejo Municipal Sostenible NO


mejora la gestin gubernamental en el Centro
Poblado San Sebastin de Quera, distrito de Santa
Mara del Valle, Regin Hunuco 2016-2016.

ESTRUCTURACION
MATERIAL
AMBIENTAL

-trama estructural
-modulacin estructural

-bibliogrficas
Pre
dimensionamiento
Estructural

-calidad, resistencia y
duracin de los materiales

-bibliogrficas

- aprovechamiento de energa
solar

-produccin
elctrica

-aprovechamiento
pluvial

-captacin de agua pluvial


para riego de jardines

de

energa

-ficha de bibliografa ( tesis y libros


consultados)
- Nomas prestablecidas ( RNE)
-ficha bibliogrfica
(RNE, tesis y libros consultados)
-paneles solares

NIVEL DE INVESTIGACION:

NIVEL EXPLICATIVA Y DESCRIPTIVA:


- es explicativa porque busca las causas que estn
ocasionando una mala gestin gubernamental en
el centro poblado san Sebastin de Quera, y
porque analizamos cmo se manifiesta dichas
causas en cada una de sus dimensiones.
-es descriptiva porque analizamos y describimos
las caractersticas del universo de la investigacin
que es el centro poblado de san Sebastin de
Quera.
NO EXPERIMENTAL: porque no manipulamos
intencionalmente la variable independiente, ya
que los indicadores del diseo del complejo
municipal sostenible ya existen.

-sistema de captacin de agua pluvial

SOCIAL

-usuarios
-trabajadores
municipalidad.

SOSTENIBILIDAD

-generacin
propios
ECONOMIA

OBJETIVOS ESPECIFICOS

-Cmo los instrumentos de gestin

-Proponer los instrumentos de gestin para el

definen el diseo del Complejo Municipal

diseo del Complejo Municipal Sostenible y

para mejorar la gestin gubernamental en

mejorar la gestin gubernamental del Centro

el C.P. San Sebastin de Quera, distrito de

Poblado San Sebastin de Quera.

Santa Mara del Valle, Regin Hunuco

HIPOTESIS ESPECFICAS

mejora el diseo del Complejo Municipal Sostenible


y mejora la gestin gubernamental del Centro
Poblado San Sebastin de Quera.

-Cmo influye un programa de incentivos


para mejorar la gestin gubernamental en
el C.P. de San Sebastin de Quera?

-Plantear un plan estratgico municipal para


mejorar la gestin gubernamental en el C.P.
de San Sebastin de Quera.
-Presentar el Programa de Incentivos a la
mejora de la gestin municipal (PI) para
mejorar la gestin gubernamental en el C.P.
de San Sebastin de Quera.

LA
GESTIN
GUBERNAMENTAL

de

la
ingresos

-Si Presentamos el Programa de Incentivos a la


mejora de la gestin
mejora la gestin

GESTION
GUBERNAMENTAL

DESARROLLO
ECONOMICO

Poblado San Sebastin de Quera.

de

-vivero de rboles frutales

rotativa

de

-cuadro de necesidades de un vivero

-Entrevista

-servicios que brinda

-bibliogrfica

-ley 27972

-empleo

-encuestas

-ficha de bibliografa
-cuestionario de encuesta

-ingresos propios

-recaudacin de impuestos

-subgerencia de fiscalizacin y
control urbano - rural

Fiscalizacin
del
cumplimiento de las normas
municipales

-diseo de un malecn

-impuestos
DESARROLLO
URBANO Y RURAL

DESARROLLO
INSTITUCIONAL

-plan municipal

DESARROLLO SOCIAL

municipal (PI), entonces

gubernamental en el Centro

-contratacin
trabajadores

venta

-bienes de la municipalidad

-organizacin institucional

Centro Poblado San Sebastin de Quera.

-produccin y
rboles frutales

-planilla de encuesta
-planilla de encuesta

-propuesta de malecn( integrado al


complejo municipal)
-Cuestionario de Entrevista

-Si Planteamos un plan estratgico municipal


entonces mejora la gestin gubernamental en el

-encuesta a usuarios
-encuesta a trabajadores

ADMINISTRACION

-Si Proponemos los instrumentos de gestin entonces

2016-2026?
-Cmo interviene un plan estratgico
municipal para mejorar la gestin
gubernamental en el C.P. de San Sebastin
de Quera?

DEPENDIENTE
(efecto)

de

-generacin de empleo
-integracin al entorno natural
(rio)

PAISAJE
PROBLEMAS ESPECFICOS

de Agua

DIRECCION
CONTROL

-bibliogrfica

-planteamiento de metas

Tabla de Infracciones y Sanciones


Administrativas
-Organigrama institucional distrital
-Instrumentos
de
gestin
(ROF,CAP,MOF)
- plan estratgico institucional

-satisfaccin de los trabajadores


-Satisfaccin de los
Usuarios

-encuestas a trabajadores
-encuestas a usuarios

-Cuestionario
-Cuestionario

-auditorias

-evaluaciones peridicas

-informes de auditoria

- mejora de la gestin

-cumplimiento del PEI( plan


estratgico institucional)

-PI (programa de incentivos a la


mejora de la gestin gubernamental)

DE

TIPO DE INVESTIGACION:
INVESTIGACION
MIXTA:
porque
es
cuantitativa cuando usamos datos numricos en
nuestros resultados de las encuestas y entrevista,
y, es cualitativa cuando analizamos situaciones
mediante
la
observacin
ms
no
la
representamos.
Segn
el
tiempo
de
ocurrencia:
INVESTIGACIN PROSPECTIVA: nuestra
investigacin es prospectiva porque sigue una
lnea presente-futuro, ya que conocemos la
variable independiente y analizamos las
consecuencias que se presentan en la variable
dependiente.

Segn el periodo del estudio:


INVESTIGACIN TRANSVERSAL, ya que
hacemos un corte en el tiempo y recolectamos
los datos en un momento actual con los cuales
trabajamos el proyecto, el mismo que termina en
una propuesta de solucin.

CAPITULO II:
MARCO TEORICO
__________________________

2. MARCO TEORICO
2.1. ANTECEDENTES
ANTECEDENTES INTERNACIONALES
Tesis: PROPUESTA DE DISEO PARA EL EDIFICIO MUNICIPAL DE
SUMPANGO, SACATPEQUEZ
Autor: ABNER SAMUEL LIMA GONZLEZ
Guatemala-2011
RESUMEN
El presente trabajo es una investigacin descriptiva que presenta como resultado final, el
diseo de un objeto arquitectnico; en el planteamiento del problema se abordan y
exponen las diferentes causas por las cuales se justifica esta investigacin, al mismo
tiempo se establecen los objetivos que se pretenden alcanzar; en el captulo uno se aborda
el mbito terico conceptual y legal que rodea al proyecto, para poder entender el
funcionamiento arquitectnico de una municipalidad, as como las normativas que
establecen las leyes de nuestro pas; en el captulo dos se estudia todo el contexto que
envuelve al proyecto, y para fines de estudio se divide este contexto en aspecto
sociocultural, econmico y fsico a nivel de pas, departamento y municipio; en el
captulo tres se traduce todos los datos obtenidos de la investigacin, en patrones de
diseo a travs de la metodologa de diseo; en el captulo cuatro se presenta el
anteproyecto que es una propuesta acorde a las necesidades de la municipalidad, y que al
mismo tiempo responde a las caractersticas de un proyecto de graduacin por EPS.
Finalmente, se presentan las conclusiones y recomendaciones, as como la bibliografa
consultada para la elaboracin de este documento.
APLICACIN AL PROYECTO: el enfoque de la problemtica de esta tesis se centra en:
las labores municipales se desarrollan en un ambiente de completo hacinamiento, debido
a que los espacios se han hecho insuficientes y en otros casos las oficinas funcionan en
edificios desligados a la municipalidad, cuyo objetivo principal es el diseo de un palacio
municipal con el que dan solucin al problema general; en nuestra investigacin los
problemas son los muy similares, y, en general, la municipalidad del centro poblado de
Quera no cuenta con los ambientes necesarios para el desarrollo de las actividades

gubernamentales, por cual se propone el diseo de un complejo municipal sostenible que


dar solucin al problema principal.
Tesis: PROPUESTA DE DISEO ARQUITECTNICO DEL PALACIO DE
MASAYA
Autoras:
BRA. VIOLETA MARA FUENTES MASS
BRA. NIDIA MARGARITA SOLRZANO GAITN
NICARAGUA-2010
RESUMEN
Se realiz la Propuesta de Diseo Arquitectnico del Palacio Municipal de la Ciudad
de Masaya, la cual se encuentra enmarcada en el sector del Parque Central, donde se
ubica actualmente la Escuela Humberto Alvarado, contiguo al Instituto Central Dr.
Carlos Vega Bolaos.
La propuesta surgi como respuesta ante la necesidad de las autoridades edilicias de la
ciudad de Masaya, bajo la administracin Noguera-Trejos, de elaborar un
anteproyecto de diseo arquitectnico de un palacio que integre las oficinas de la
alcalda y del gobierno central, y que a la vez solvente el problema de carencia de
espacio que dificulta el desempeo de las labores de los funcionarios pblicos.
De acuerdo con las necesidades de la Alcalda se tom la decisin de crear el diseo
del palacio municipal de la ciudad de Masaya, partiendo desde del anlisis del sitio
hasta la creacin de la propuesta en si con un juego de planos arquitectnicos.
APLICACIN AL PROYECTO: la presente tesis cuyo objetivo principal es:
Elaborar una Propuesta de Diseo Arquitectnico del Palacio Municipal de la Ciudad
de Masaya, para la realizacin de las gestiones municipales, nos sirvi para analizar
la propuesta como una respuesta a las necesidades de carencia de espacios adecuados
para para el desarrollo de las gestiones gubernamentales, cuyo problema dificulta el
buen desempeo de las mismas.

ANTECEDENTE NACIONAL
Tesis: MUNICIPALIDAD DEL CALLAO -UNIVERSIDAD PERUANA DE
CIENCIAS APLICADAS
Autor: OSCAR GIAN CARLO VARGAS TELLO
Lima-2012
RESUMEN
El objetivo general del proyecto es el desarrollo del diseo del palacio municipal del
Callao con una infraestructura adecuada para el desarrollo de los servicios
municipales, contribuyendo con la sociedad del Callao con la elaboracin del
proyecto.
En Lima Metropolitana hay una carencia de entidades municipales cuyo local
municipal tenga el carcter municipal adecuado. Este hecho es debido a que varios
municipios cuentan con un local improvisado como es el caso de la Municipalidad de
Callao.
En base a este problema actual el tema est enfocado en el sector institucional,
especficamente en el mbito de las municipalidades.
APLICACIN AL PROYECTO: la presente tesis nos ayud a analizar y enfocar
nuestra investigacin en la propuesta de diseo de un complejo municipal que
solucione la problemtica de infraestructura adecuada para el desarrollo de los
servicios municipales
C. ANTECEDENTE LOCAL
No se encontr investigaciones relacionadas al tema dentro del mbito

local.

2.2. Marco referencial


INTERNACIONAL:
ANTEPROYECTO

COMPLEJO

MUNICIPAL

CIUDAD

DE

ESQUEL-

ARGENTINA.

RESUMEN
El proyecto tiene como Principios rectores bsicos: Articulacin de sitios y edificios
de inters patrimonial. Conservacin de la escala apropiada para la ciudad sin
provocar rupturas notorias. Introduccin de nuevos espacios de carcter pblico.
Adecuacin del proyecto a los condicionantes climticos. Seleccin de lenguajes y
materiales conocidos por la gente local. Utilizacin de un lenguaje basado en la
adecuacin a lo pre-existente y no en la adicin compositiva. Asegurar buena
conectividad interna entre los diferentes componentes del programa, lograr fluidez

tanto en los trmites de la gente, como en el funcionamiento interno de la


municipalidad, reforzar la transparencia de la gestin pblica local, Incorporar
principios de sostenibilidad.
APLICACIN AL PROYECTO: del antecedente se toma como referencia los
principios rectores del proyecto: Conservacin de la escala apropiada para la ciudad
sin provocar rupturas notorias, Introduccin de nuevos espacios de carcter pblico,
Adecuacin del proyecto a los condicionantes climticos y reforzar la transparencia
de la gestin pblica local.
CENTRO

CIVICO

MUNICIPAL

DE

CORDOBA

ARGENTINA

Ubicado en la provincia de crdoba en la cuidad de crdoba, argentina.


Estilo:

deconstructivismo

Sistema estructural:

hormign armado

Uso:

gubernamental

Altura:

45 m.

Superficie:

21,380 m2

RESUMEN
A partir del ao 1958, el Gobierno de la Provincia de Crdoba se instal en la Casa de
las Tejas, un edificio llamado as por sus techos a dos aguas revestidos en dicho
material, que originalmente haba sido pensado como Hogar de Ancianos por
la Fundacin Eva Pern. A pesar de que existieron diversos proyectos para trasladas a

la administracin, incluyendo uno que se construira junto al Estadio Chateau


Carreras, recin en el ao 2008 el gobernador Juan Schiaretti dio impulso al traslado
definitivo al nuevo Centro Cvico del Bicentenario.
El conjunto fue diseado por el estudio de arquitectura Gramtica-Morini-PisaniUrtubey, asociados con Lucio Morini, y contempl tanto al Poder Ejecutivo y los
ministerios provinciales como a la vivienda del gobernador y un centro de
convenciones y auditorio, adems de obras viales de acceso que incluiran un puente
para conectar el conjunto cruzando el Ro Suqua. Las obras se financiaran con la
venta de la Casa de las Tejas, y luego de una seleccin de contratistas, fue elegida la
compaa Electroingeniera.
Desde el comienzo, se decidi la divisin de la construccin en cuatro etapas: primero
la torre principal, seguida por los estacionamientos, luego los ministerios y la
residencia del gobernador, y finalmente el centro de convenciones. Las obras de la
primera etapa comenzaron en julio de 2010 y avanzaron a un ritmo tan veloz que
acapararon la provisin de cemento y materiales de obra en la ciudad.
La obra avanz con tres turnos y gran esfuerzo, aunque por la complejidad de la
tecnologa necesaria el avance fue ms lento de lo comn, mientras el proyecto
original sufri modificaciones sobre la marcha y se super el presupuesto original
destinado a la obra. Mientras, las propiedades en la degradada zona donde se
construa el conjunto, comenzaron a valorizarse alcanzando tasaciones que triplicaron
sus valores anteriores.
En junio de 2011 el gobernador Schiaretti inaugur los puentes gemelos de acceso al
Centro Cvico. Para mediados de noviembre, comenz la mudanza de las oficinas
gubernamentales al nuevo sitio, que fue inaugurado al pblico el 20 de
noviembre, mientras la torre principal ya reciba el apodo popular de "el panal", por
su aspecto llamativo con perforaciones geomtricas. El gobernador Schiaretti
inaugur oficialmente el edificio el siguiente 3 de diciembre.
Compuesto por dos edificios, uno en torre alojando las actividades relacionadas con la
administracin pblica y otra ms baja donde se encuentra la gobernacin, tambin

contiene espacios donde se desarrollan las actividades sociales y la residencia privada


del gobernador.
APLICACIN AL PROYECTO: del anlisis del centro cvico municipal, podemos
rescatar la distribucin espacial de los componentes o zonas del complejo para poder
plantear de manera lgica y diferenciada los componentes que formaran parte del
complejo municipal sostenible del centro poblado San Sebastin de Quera.

NACIONAL
PALACIO MUNICIPAL DE SAN JUAN DE MIRAFLORES

RESUMEN
El distrito de San Juan de Miraflores cuenta con una pujante actividad comercial, el
crecimiento poblacional ha aumentado y se han empezado a impulsar inversiones en
el distrito. Debido al intenso movimiento que esto atrae se decidi la construccin del
nuevo local municipal. El proyecto consiste en dos bloques: el primero consiste en el
Palacio Municipal y el Auditorio; y el segundo en una zona comercial y la Plaza
Cvica.
El proyecto est ubicado estratgicamente, en una zona donde las construcciones son
de baja altura. La municipalidad proyecta una imagen constitucional debido a su

altura. Su volumetra presenta una combinacin de elementos superpuestos, que le


dan mayor profundidad y movimiento al diseo. En el proyecto se trat de unificar los
baos y las escaleras para dejar el espacio restante para un libre criterio de
distribucin de oficinas y servicios al pblico.
De acuerdo al anlisis de su distribucin se puede distinguir:
Posee una geometra longitudinal, debido a la distribucin de oficinas a lo largo de
una circulacin de doble cruja, lo cual permite una ventilacin de los recintos por
medio de sus fachadas.
La ubicacin de baos en el centro de la planta del edificio.
La organizacin estructural responde a una modulacin ordenada, la cual permite
una adecuada distribucin espacial en las oficinas administrativas y la zona de
aparcamiento que se encuentra en el stano.
APLICACIN AL PROYECTO: De acuerdo al anlisis del proyecto se ha podido
determinar algunas caractersticas que rigen la distribucin interior de los proyectos
municipales. Estas caractersticas orientadas a la distribucin del pblico, el cual es el
principal protagonista, a las diferentes entidades pblicas que operan en una
municipalidad. Varias de estas ideas se van a adoptar en la realizacin del proyecto de
la Municipalidad del centro poblado menor San Sebastin de Quera, de acuerdo a las
exigencias correspondientes de la condicin de un centro poblado.
PROYECTO: CONSTRUCCION DEL PALACIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE
HUANCABAMBA.

RESUMEN
Proyecto que se encuentra a nivel de perfil para la construccin del nuevo edificio
municipal del distrito de Huancabamba, provincia de Huancabamba, departamento de
Piura.
El proyecto arquitectnico consta de un edificio moderno de tres niveles, logra la
articulacin entre forma y funcionalidad, se adecua al entorno y presenta principios de
sustentabilidad con el uso de paneles solares en la fachada principal.
APLICACIN AL PROYECTO: del proyecto mencionado se toma los principios de
sostenibilidad mediante el uso de paneles solares, pues las condiciones climticas son
similares a las de la zona donde se realizara el proyecto de complejo municipal
sostenible.
LOCAL
No se han tomado referentes a nivel local debido a que an no se han desarrollado
proyectos relacionados a complejos municipales Sostenibles
2.2. MARCO NORMATIVO
2.2.1. CONSTITUCIN POLTICA DEL PERU, 1993.
Ley No 27680, Ley de la Reforma Constitucional del Cap. XIV del Ttulo IV, sobre
Descentralizacin:
Artculo 194.- La Municipalidades provinciales y distritales son los rganos de
gobierno local. Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos
de su competencia.
Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa social, y
la prestacin de loa servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las
polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para:
1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.
3. Administrar sus bienes y rentas.

4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos


municipales, conforme a ley.
5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su
responsabilidad.
6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la
zonificacin, urbanismo y el acondicionamiento territorial.
7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin
de proyectos y obras de infraestructura local.
8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud,
vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,
transporte colectivo, circulacin y trnsito, turismo, conservacin de monumentos
arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte, conforme a ley.
9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.
10. Ejercer las dems atribuciones inherentes a sus funciones, conforme a ley.
Artculo 196.- Son bienes y rentas de las municipalidades:
1. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
2. Los tributos creados por ley a favor.
3. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos creados por Ordenanzas
Municipales, conforme a ley.
4. Los derechos econmicos que generen por las privatizaciones, concesiones y
servicios que otorguen, conforme a ley.
5. Los recursos asignados de Fondo de Compensacin Municipal que tiene carcter
redistributivo, conforme a ley.
6. Las transferencias especficas que les asigne la ley Anual de Presupuesto.
7. Los recursos asignados por concepto de canon.
8. Los recursos provenientes de sus operaciones financieras, incluyendo aquellas que
requieran al aval del Estado, conforme a ley.
9. Los dems que determine la ley.
Artculo 197.- Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la
participacin vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de seguridad
ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional del Per, conforme a ley.

2.2.2. LEY No. 27972, NUEVA LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES.


Artculo 2.- tipos de municipalidades
Las municipalidades son provinciales o distritales. Estn sujetas a rgimen especial
las municipalidades de frontera y la Municipalidad Metropolitana de Lima. Las
municipalidades de centros poblados son creadas conforme a la presente ley.
Artculo 3.- jurisdiccin y regmenes especiales
Las municipalidades se clasifican, en funcin de su jurisdiccin y rgimen especial,
en las siguientes:
En funcin de su jurisdiccin:
1. La municipalidad provincial, sobre el territorio de la respectiva provincia y el
distrito del cercado.
2. La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito.
3. La municipalidad de centro poblado, cuya jurisdiccin la determina el respectivo
concejo provincial, propuesto del concejo distrital.
Estn sujetas a rgimen especial las siguientes:
1. Metropolitana de Lima, sujeta al rgimen especial que se establece en la presente
ley.
2. Fronterizas, las que funcionan en las capitales de provincia y distritos ubicados en
zona de frontera.
Artculo 4.- los rganos de los gobiernos locales
Son rganos de gobierno local las municipalidades provinciales y distritales. La
estructura orgnica de las municipalidades est compuesta por el concejo municipal y
la alcalda.
Artculo 5.- concejo municipal
El concejo municipal, provincial y distrital, est conformado por el alcalde y el
nmero de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la
Ley de Elecciones Municipales.
Los concejos municipales de los centros poblados estn integrados por un alcalde y 5
(cinco) regidores.
El concejo municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.

Artculo 6.- la alcalda


La alcalda es el rgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el representante
legal de la municipalidad y su mxima autoridad administrativa.
Artculo 8.- administracin municipal
La administracin municipal est integrada por los funcionarios y servidores pblicos,
empleados y obreros, que prestan servicios para la municipalidad. Corresponde a cada
municipalidad organizar la administracin de acuerdo con sus necesidades y
presupuesto.
Artculo 28.- estructura orgnica administrativa
La estructura orgnica municipal bsica de la municipalidad comprende en el mbito
administrativo, a la gerencia municipal, el rgano de auditora interna, la procuradura
pblica municipal, la oficina de asesora jurdica y la oficina de planeamiento y
presupuesto; ella est de acuerdo a su disponibilidad econmica y los lmites
presupuestales asignados para gasto corriente.
Los dems rganos de lnea, apoyo y asesora se establecen conforme lo determina
cada gobierno local.
Artculo 102.- definicin y composicin
El Consejo de Coordinacin Local Distrital es un rgano de coordinacin y
concertacin de las Municipalidades Distritales. Est integrado por el Alcalde Distrital
que lo preside, pudiendo delegar tal funcin en el Teniente Alcalde, y los regidores
distritales; por los Alcaldes de Centros Poblados de la respectiva jurisdiccin distrital
y por los representantes de las organizaciones sociales de base, comunidades
campesinas y nativas, asociaciones, organizaciones de productores, gremios
empresariales, juntas vecinales y cualquier otra forma de organizacin de nivel
distrital, con las funciones y atribuciones que le seala la presente Ley.

2.5. 2.3. BASES TERICAS


2.3.1. Respecto a las municipalidades
Origen de los municipios y municipalidades
La administracin de gobiernos es de origen romano. En Roma se form el senado
romano, que tena como integrantes de las comarcas, asamblea que tuvo un papel de

significado variable del gobierno de Roma. Segn la leyenda, Rmulo el mtico


fundador de Roma, convoc al senado por primera vez.9
El trmino municipio, sinnimo de Ayuntamiento o Concejo, surge e la Edad Media y
era utilizado para nombrar a la entidad encargada de administrar los pueblos alejados
y que pertenecan al reino de Espaa.
La organizacin municipal fue un legado de la colonia espaola en buena parte a los
estados latinoamericanos.
En un principio, el poder pblico contemplaba a los municipios en su esencia fsica
ms primaria, como pueblos o agrupaciones de habitantes cuyo gobierno se realizaba
por medio de autoridades designadas, con la cooperacin de personas elegidas por y
entre lugareos, y no eran considerados como corporaciones polticas ni
administrativas. La implantacin de los principios no organizativos impuls la
consideracin sistemtica de las entidades municipales como estructura poltica y
ltimo peldao de la administracin y organizacin del territorio que no se
diferenciaban del Estado mismo, pero que ms tarde adquirieron plena autonoma.2
Naturaleza del municipio:
El municipio es la unidad bsica de la organizacin territorial del Estado y espacio
inmediato de participacin ciudadana en los asuntos pblicos. Se caracteriza
primordialmente por sus relaciones permanentes de vecindad, multietnicidad,
pluriculturalidad y multilingismo, organizado para realizar el bien comn.3
Competencias propias y atribuidas a la municipalidad:
Le compete a la municipalidad las siguientes:

Propias
Atribuciones por delegacin.

Las competencias propias son todas aquellas inherentes a su autonoma establecida


constitucionalmente de acuerdo a sus fines propios.

2
TESIS: DISEO DEL NUEVO PALACIO MUNICIPALMUNICIPIO DE FRAIJANES, GUATEMALAJUAN CARLOS YOS SOTO.

3
TESIS: DISEO DEL NUEVO PALACIO MUNICIPALMUNICIPIO DE FRAIJANES, GUATEMALAJUAN CARLOS YOS SOTO.

Las competencias atribuidas son las que el gobierno central delega a los municipios
mediante convenio y se ejercen en los trminos de la delegacin o transferencia
respetando la potestad de auto organizacin de los servicios del municipio.4
Tipos de municipalidades
Las municipalidades son provinciales o distritales. Estn sujetas a rgimen especial
las municipalidades de frontera y la Municipalidad Metropolitana de Lima. Las
municipalidades de centros poblados son creadas conforme a la presente ley.5
Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:

Aprobar el plan urbano o rural distrital, segn corresponda, con sujecin al

plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia.


Autorizar y fiscalizar la ejecucin del plan de obras de servicios pblicos o
privados que afecten o utilicen la va pblica o zonas areas, as como sus

modificaciones; previo cumplimiento de las normas sobre impacto ambiental.


Elaborar y mantener el catastro distrital.
.Disponer la nomenclatura de avenidas, jirones, calles, pasajes, parques,

plazas, y la numeracin predial.


Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y

formalizacin.
Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura
urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del
vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el
distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados,
canales de irrigacin, locales comunales, y obras similares, en coordinacin
con la municipalidad provincial respectiva. 4.2 Identificar los inmuebles en
estado ruinoso y calificar los tugurios en los cuales deban realizarse tareas de
renovacin urbana en coordinacin con la municipalidad provincial y el
gobierno regional. En el saneamiento de la propiedad predial la Comisin de
Formalizacin de la Propiedad Informal actuar como rgano tcnico de

4
TESIS: DISEO DEL NUEVO PALACIO MUNICIPALMUNICIPIO DE FRAIJANES, GUATEMALAJUAN CARLOS YOS SOTO.

5
TESIS: DISEO DEL NUEVO PALACIO MUNICIPALMUNICIPIO DE FRAIJANES, GUATEMALA-JUAN
CARLOS YOS SOTO

asesoramiento de los gobiernos locales, para cuyo efecto se suscribirn los


convenios respectivos.6

Clasificacin de las municipalidades


Segn el anexo 01 del decreto supremo 002.2010.7
GRUPO DE MUNICIPIOS
ciudades principales tipo A
ciudades principales tipo B
Resto con ms de 500 viviendas urbanas
Resto con menos de 500 viviendas urbanas
TOTAL

N DE DISTRITOS
40
209
555
1030
1834

%DE DISTRITOS
2
12
30
56
100

2.3.2. Respecto a la gestin gubernamental


Gestin pblica municipal
Puede ser entendida como el manejo de una serie de recursos institucionales,
financieros, humanos y tcnicos para facilitar a los distintos sectores de la poblacin
soluciones necesarias.8
Gestin publica
Para acercar los conceptos de gestin pblica y Estado, decimos que este es la
organizacin poltica soberana de una sociedad humana establecida en un territorio
determinado, bajo un rgimen jurdico, con independencia y autodeterminacin, con
rganos de gobierno y sistemas de gestin que persiguen determinados fines mediante
actividades concretas.
La relacin entre poder y funcin marca la esencia de la administracin pblica,
donde a travs de sta se pone en prctica el ejercicio del poder, mediante un gobierno
en beneficio de la sociedad. El funcionamiento del Estado, se origina en el
cumplimiento de sus funciones, del cual se desprenden un conjunto de actividades,
operaciones, tareas para actuar: jurdica, poltica y tcnicamente. Estas actividades las
6
http://portal.jne.gob.pe/informacionlegal/Documentos/Leyes%20Org%C3%A1nicas/LEY%20ORG
%C3%81NICA%20DE%20MUNICIPALIDADES%20LEY%20N%C2%BA%2027972.pdf

7
http://spij.minjus.gob.pe/graficos/Peru/2010/enero/12/DS-002-2010-EF.pdf

8
TESIS: DISEO DEL NUEVO PALACIO MUNICIPALMUNICIPIO DE FRAIJANES, GUATEMALAJUAN CARLOS YOS SOTO

asume como persona jurdica de derecho pblico y lo realiza por medio de los rganos
que integran la Administracin Pblica, tanto Nacional, como regional y local. El
Estado en su doble carcter de gobierno y administrador cumple sus fines,
competencias y funciones en sus rganos jurdicos que forman una estructura especial
y un conjunto de tcnicas y procedimientos que lo ponen en marcha (gestin
pblica).9
MEJORA: Mejora significa: La creacin organizada de un cambio beneficioso. El
logro de niveles de rendimiento sin precedentes.
Para diferentes instituciones La palabra mejora es un trmino que se usa en el
lenguaje corriente, en la institucin municipal destaca sobremanera, de un estado
regular o bueno a otro muy superior. Ejemplo:
La municipalidad logr mejorar los servicios o un problema administrativa o
administracin.10

2.3.3. Respecto al diseo sostenible


Diseo arquitectnico
Se define como diseo arquitectnico a la disciplina que tiene por objeto generar
propuestas e ideas para la creacin y realizacin de espacios fsicos enmarcado dentro
de la arquitectura.
Mediante el diseo arquitectnico se planifica lo que ser finalmente el edificio
construido con todos los detalles, imagen de esttica, sus sistemas estructurales y
todos los dems sistemas que componen la obra.
El diseo arquitectnico debe ser apropiado, emplear la tecnologa en los sistemas
estructurales, buscar la eficiencia y la productividad, permitir la accesibilidad a todos
los segmentos sociales.11
9
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/8453BD9D9F574894052
57C0C0014A7FC/$FILE/Gesti%C3%B3n_P%C3%BAblica.pdf
10
PROYECTO DE INVESTIGACION por Universidad Nacional del Callao: GESTION ADMINISTRATIVA Y SU
MEJORA EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL BELLAVISTA CALLAO

11
http://www.arkigrafico.com/el-diseno-arquitectonico-definicion-y-etapas/

2.6. Etapas del diseo arquitectnico


En el diseo arquitectnico intervienen ciertas etapas.
El

programa

de

diseo

arquitectnico:

Se trata de una lista que identifica los componentes del sistema y sus requerimientos
particulares.
Diseo arquitectnico bsico: Es el proceso donde se traduce a formas tiles todo
lo

estipulado

en

el

programa

de

diseo

arquitectnico.

Hiptesis de diseo: Es una aproximacin conceptual al objeto que se disear,


puede ser modificado posteriormente. Se considera como aspectos relevantes el
contexto arquitectnico, los criterios estructurales, el presupuesto, la funcin, la
forma,

tambin

puede

tomarse

la

moda.

Zonificacin: Es el ordenamiento de los elementos del diseo, que se establecieron


previamente en el programa de diseo, de forma lgica y funcional.
El proyecto arquitectnico: es el fin del proceso de diseo arquitectnico, y es el
conjunto de planos, dibujos, esquemas y textos explicativos, empleados para plasmar
el diseo arquitectnico de una edificacin.12

Arquitectura sostenible
Tambin denominada arquitectura sustentable, arquitectura verde, eco-arquitectura,
arquitectura eco eficiente y arquitectura ambiental, es un modo de concebir el diseo
arquitectnico, buscando aprovechar los recursos naturales de tal modo que
minimicen el impacto ambiental de las edificaciones sobre el medio ambiente y sus
habitantes.13
Los Principios de la Arquitectura Sustentable
Los principios de la arquitectura sustentable incluyen:

La consideracin de las condiciones climticas, la hidrografa y los


ecosistemas del entorno.

12
http://www.arkigrafico.com/el-diseno-arquitectonico-definicion-y-etapas/

13
http://eeea.ca/wp-content/uploads/2013/09/PPT-Arquitectura-Sostenible-Arq.-CarlosZanelli.pdf

La eficacia y moderacin en el uso de materiales de construccin, primando


los de bajo contenido energtico.

La reduccin del consumo de energa para calefaccin, refrigeracin,


iluminacin y otros equipamientos.

La minimizacin del balance energtico global de la edificacin, abarcando las


fases de diseo, construccin, utilizacin y final de su vida til.

El cumplimiento de confort hidrotrmico, salubridad y habitabilidad de las


edificaciones.14

Materiales para edificios sustentables

Los materiales adecuados para su uso en edificios sustentables deben poseer


caractersticas tales como bajo contenido energtico, baja emisin de gases
de efecto invernadero como CO2 - NOx - SOx - material particulado, ser
reciclados, contener el mayor porcentaje de materiales de reutilizacin, entre
otros.

La industria de la construccin consume el 50% de todos los recursos


mundiales y se convierte en la actividad menos sostenible del planeta.

En el caso de maderas evitar las provenientes de bosques nativos y utilizar


las maderas de cultivos como el pino, el eucaliptus entre otras especies.
Materiales para edificios sustentables.

Entre los materiales usados en la construccin que ms energa propia poseen


se encuentran el aluminio primario, el aluminio comercial con 30% reciclado,
el neopreno, las pinturas y barnices sintticos, el poliestireno sea expandido o
extruido y el cobre primario, junto a los poliuretanos, los polipropilenos y el
policloruro de vinilo PVC.

El policloruro de vinilo (PVC) es uno de los polmeros ms importantes de


nuestra poca. Sin embargo, a pesar de sus numerosas ventajas y propiedades
favorables ha sido el centro de debate durante muchos aos por su dudoso
impacto medioambiental. Para lo cual se encarg una comisin de expertos a

14
http://eeea.ca/wp-content/uploads/2013/09/PPT-Arquitectura-Sostenible-Arq.-CarlosZanelli.pdf

estudiar los efectos del PVC sobre el medio ambiente con un enfoque
integrado teniendo en cuenta el ciclo de vida total de esta materia.
Manejo de residuos

La separacin de residuos facilita su reciclaje posterior y es usual separar


vidrio, metal, plstico y orgnico.

La arquitectura sustentable se centra en el uso y tratamiento de los residuos en


el sitio, incorporando cosas tales como sistemas de tratamiento de aguas grises
mediante filtros y estabilizacin biolgica con juncos y otras variedades
vegetales acuticas. Estos mtodos, cuando estn combinados con la
produccin de compost a partir de basura orgnica, la separacin de la basura,
pueden ayudar a reducir al mnimo la produccin de desechos en una casa.

Arquitectura y sostenibilidad social


La arquitectura genera un gran impacto social en la poblacin y son necesarios buenos
ejemplos en cada comunidad local para mostrar a la sociedad los caminos a seguir. En
cada cultura en el tiempo surgieron nuevos tipos edificatorios pero slo algunos se
convirtieron en modelos para ser repetidos por la sociedad.
Mientras en los Estados Unidos son usuales las casas de construccin liviana (10 a
150 kg/m), en Amrica del Sur son mayoritariamente de construccin pesada (>150
kg/m). Los materiales y modos de construccin son diferentes probablemente por la
cultura que trajo cada tipo edificatorio. Dado que los cambios en las costumbres no
son sencillos, se requieren de enormes esfuerzos para generar alternativas vlidas que
sean adoptadas por la sociedad.

2.3.4. Guas de diseo arquitectnico sostenible


GUA DE DISEO ARQUITECTNICO SOSTENIBLE
RESUMEN
Los cdigos de conducta son esenciales para la prctica de la arquitectura.
Independientemente de que regulen el desempeo de la construccin, prescriban los
deseos estilsticos de una comunidad, o voluntariamente den respuesta al clamor
pblico para la proteccin del medio ambiente, los cdigos institucionalizan un

amplio espectro de retroalimentacin social sobre el impacto del diseo sobre los
edificios, los paisajes y la cultura. Esto no es poca cosa para una profesin que opera
de una manera tan visible en la esfera pblica.
Sin embargo, cuando nos fijamos especficamente en el cdigos de conducta para los
edificios - y, ms concretamente, en la forma en que utilizamos los materiales y la
energa - a menudo vemos que el "Cdigo de la reunin" es casi siempre un ejercicio
en el cumplimiento de expectativas mnimas. Incluso los cdigos elaborados para
atender cuestiones del medio ambiente y de salud pblica suelen ser destinadas a
limitar los efectos negativos de la arquitectura en lugar de alentar las innovaciones
positivas que generan efectos de beneficio social. Como tales-como normas reactivas,
basadas en reglamentos elaborados por la industria para crear reglamentos de
consenso estos cdigos pueden convertirse en una medida de poca calidad. Cuando se
cumple un cdigo, se ha logrado el ms bajo nivel aceptable de rendimiento para la
construccin.
APLICACION AL PROYECTO: esta gua nos ayud a tener un nuevo enfoque del
proyecto, con principios de diseo sostenible, con directrices coherentes que hagan
que el proyecto sirva no solo a dotar de espacios adecuados sino para a un propsito
mucho ms amplio, que es la integracin entre la arquitectura y la sostenibilidad.

SOSTENIBILIDAD Y ECOEFICIENCIA EN ARQUITECTURA- UNIVERSIDAD


DE LIMA
RESUMEN
El artculo es una aproximacin al tema de la sostenibilidad desde el punto de vista de
la arquitectura. Concebida como el encuentro entre la vida y el espacio, la arquitectura
es una de las disciplinas del ser humano desde la cual podemos cuestionar los criterios
con que se disean los objetos que utilizamos en nuestra vida diaria, para proponer

nueva alternativas que contribuyan al cuidado del medioambiente. Repasando las


tecnologas de las que disponemos actualmente para aproximarnos a la sostenibilidad,
se presenta una idea especfica de proyecto que sirve de pretexto para hacer
arquitectura sostenible.
APLICACIN AL PROYECTO: el articulo sirvi para conocer y tener conceptos
claros sobre el diseo sustentable y eco eficiente y poder diferenciar y seleccionar los
principios que tomaremos en el proyecto para lograr la creacin de una arquitectura
amigable con el medio ambiente sin limitar el potencial de la arquitectura, sino
logrando contribuir a la espacialidad.
1.4. DEFINICIONES CONCEPTUALES
Complejo: el trmino complejo, permite hacer referencia a aquello que se
compone de diversos elementos. Se denomina complejo a la unin de dos o ms
cosas, al conjunto de fbricas que se ubican una cerca de otra y que se encuentra
bajo una misma direccin tcnica y financiera y al conjunto de instalaciones o
edificios que se agrupan para desarrollar una actividad en comn.15
Complejo arquitectnico: Conjunto de edificaciones donde las fachadas estn
sujetas a una serie de reglas generales16
Municipalidad: Una municipalidad es la corporacin estatal que tiene como
funcin administrar una ciudad o una poblacin. El trmino se utiliza para
nombrar tanto al conjunto de sus instituciones como al edificio que alberga la
sede

del gobierno.17

15
http://www.academia.edu/7756228/La_definicion_de_los_t%C3%A9rminos_Complejo_y_Complejidad

16
http://www.parro.com.ar/definicion-de-complejo+arquitect%F3nico
17
http://www.wordreference.com/definicion/municipalidad

Sostenibilidad: Es la capacidad de permanecer. Cualidad por la que un


elemento, sistema o proceso, se mantiene activo en el transcurso del tiempo.
Capacidad por la que un elemento resiste, aguanta, permanece.18
Arquitectura sostenible: Es la arquitectura que resiste, aguanta y permanece en
el tiempo, a nivel econmico, social y ambiental. La arquitectura sostenible es
aqulla que tiene en cuenta el medio ambiente y que valora, cuando proyecta los
edificios, la eficiencia de los materiales y de la estructura de construccin, los
procesos de edificacin, el urbanismo y el impacto que los edificios tienen en la
naturaleza y en la sociedad. Pretende fomentar la eficiencia energtica para que
esas edificaciones no generen un gasto innecesario de energa, aprovechen los
recursos de su entorno para el funcionamiento de sus sistemas y no tengan
ningn impacto en el medio ambiente.19

18
http://www.upf.edu/materials/polietica/_pdf/sosfilosofiasostenibilidad.pdf
19
http://blog.deltoroantunez.com/2013/11/definicion-arquitectura-sostenible.html

CAPITULO II:
MARCO METODOLOGICO
__________________________

3. MARCO METODOLOGICO
3.1. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA
3.1.1. Nivel y tipo de investigacin
a) NIVEL DE INVESTIGACIN: Se refiere al grado de profundidad

con que

se aborda un fenmeno o un evento de estudio.


La presente investigacin corresponde a un nivel explicativo en base a los
Niveles Segn Caballero Romero (2009:83 al 85). 20
NIVEL EXPLICATIVA Y DESCRIPTIVA:
-Nuestra investigacin es explicativa porque busca las causas que estn
ocasionando una mala gestin gubernamental en el centro poblado san Sebastin
de Quera, y porque analizamos cmo se manifiesta dichas causas en cada una de
sus dimensiones.
-es descriptiva porque analizamos y describimos las caractersticas del universo
de la investigacin que es el centro poblado de san Sebastin de Quera.
Segn el control o no de las variables, este proyecto de investigacin es no
experimental segn la clasificacin de F. Polit Denise y P. Hungler
Bernadette.198521:
INVESTIGACIN NO EXPERIMENTAL: porque no manipulamos
intencionalmente la variable independiente, ya que los indicadores del diseo del
complejo municipal sostenible ya existen.
b) TIPO DE INVESTIGACION:
Segn la clasificacin de los tipos de investigacin para Fiallo Rodrguez
J.P.200822, la presente investigacin pertenece a una investigacin mixta ya que
es tanto cualitativa como cuantitativa.

20
http://distancia.upla.edu.pe/libros/derecho/06/METODOLOGIA_DE_LA_INVESTIG
ACION.pdf
21
https://es.scribd.com/doc/97318021/Tipos-y-Niveles-de-Investigacion-Cientifica
22
https://es.scribd.com/doc/97318021/Tipos-y-Niveles-de-Investigacion-Cientifica

INVESTIGACION MIXTA: es una investigacin mixta ya que es cuantitativa


cuando usamos datos numrico en nuestros resultados de las encuestas y
entrevista, y, es cualitativa cuando elaboramos los listados de situaciones
mediante la observacin y no realizamos representaciones de las mismas, solo
interpretamos los dilogos y declaraciones de los pobladores.

Segn el tipo de ocurrencia de los hechos y registro de la informacin:


INVESTIGACIN PROSPECTIVA: nuestra investigacin es prospectiva
porque sigue una lnea presente-futuro, ya que conocemos la
variable independiente y analizamos las consecuencias que se
presentan en la variable dependiente.

Segn el periodo del estudio:


INVESTIGACIN TRANSVERSAL, ya que recolectamos los datos en el
tiempo actual con los cuales trabajemos el proyecto y el mismo termina en una
propuesta de solucin, mas no tomaremos diferentes muestras provenientes
de la misma poblacin a travs del tiempo. Estudiamos las variables
simultneamente en determinado momento, haciendo un corte en el tiempo.
3.1.2. Diseo y esquema de la investigacin
El diseo de investigacin constituye el plan general de nuestro proyecto de
investigacin, desglosa las estrategias que aplicamos para generar la
informacin exacta e interpretable, estipula la estructura fundamental y
especifica la naturaleza global de nuestra investigacin.

ESQUEMA N01
ESQUEMA DE LA INVESTIGACION REALIZADA

3.2. METODOLOGIA DE DISEO ARQUITECTONICO

3.3. Poblacin y Muestra


3.3.1. Poblacin

a) Poblacin 01: Usuario


Para el DISEO DE UN COMPLEJO MUNICIPAL SOSTENIBLE
PARA MEJORAR LA GESTIN GUBERNAMENTAL EN EL
CENTRO POBLADO DE SAN SEBASTIAN DE QUERA,
DISTRITO DE SANTA MARIA DEL VALLE, REGIN
HUANUCO 2016-2026, se cuenta con 232 unidades.
b) Poblacin 02: Trabajadores Municipales
Para el DISEO DE UN COMPLEJO MUNICIPAL SOSTENIBLE
PARA MEJORAR LA GESTIN GUBERNAMENTAL EN EL
CENTRO POBLADO DE SAN SEBASTIAN DE QUERA,
DISTRITO DE SANTA MARIA DEL VALLE, REGIN HUANUCO
2016-2026, se cuenta con 8 trabajadores.
3.3.2. Muestra
a) Muestra 01: Usuario
Est conformado por un total de 251 hab. Constituyendo el 7,9%
representativo de la poblacin estudiada.

b) Muestra 02: Trabajadores Municipales


La muestra ser igual al nmero de la poblacin.
3.4. TECNICAS DE RECOLECCION DE DATOS Y TRATAMIENTO DE
DATOS
2.1. Fuentes, tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

Fuentes Primarias. Son las fuentes que nos ayudan en la recoleccin de


datos, tenemos las siguientes:
Encuesta
Entrevistas
Libros
Revistas de arquitectura
documentos oficiales de instituciones pblicas

Fuentes secundarias.
Tesis, modelo de proyectos ya realizados.
Reglamento nacional de edificaciones
El Organigrama
libros o artculos que interpretan otros trabajos o investigaciones.

Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos.


Entre las tcnicas usadas de investigacin tenemos las siguientes:
-anlisis de cuadros:
-anlisis de diagramas:
-anlisis de esquema funcional.
Entrevistas.
Encuestas.
Observaciones.
Bibliogrficas
-Satisfaccin de los usuarios.

CAPITULO III:
DISCUSION DE RESULTADOS
__________________________

Entre los instrumentos usados de investigacin tenemos las siguientes:


- Cuadro de necesidades; con este instrumento podemos obtener las
necesidades de los dos tipos de poblacin y las necesidades espaciales en
nmero y reas que demanda el proyecto.

zZUB
NECESIDAD
ZONA
AACCESO
ACCES PRINCIPAL ingresar
O
AACCESO
PERSONAL ingresar
CCOMISIO
NES DE
ambiente para
CONSEJ
REGIDORE regidores
O
S
MUNICIP
SA LA
ambiente para
AL
DE
reuniones de
SESIONES autoridades
Mantener en
SSECRETA orden las citas y
solicitudes
ALCAL RIA
GENERAL hechas
DIA
AALCALDI Actividades de
A
controlar
ADMINIS SSUB
La necesidad de
TRATIVO GERENCIA administrar de
DE
manera correcta
ADMINIST el
RACION
funcionamiento
ambiente
IINFRAEST destinado a la
RUCTURA gestin de
Y OBRAS
infraestructura y
obras
DDESARR
ambiente
OLLO
destinado a la
ECONOMIC gestin de la
O
economa
DDESARR
ambiente
OLLO
destinado a la
SOCIAL
gestin social
PPLANIFIC ambiente
ACION Y
destinado al
PRESUPUE planeamiento y
STO
presupuestos
ASESORIA asesorar
LEGAL
SOCIAL AAUDITOR Ambiente
IO
destinado a
escuchar u
observar un
evento
ZONA

ACTIVIDAD
RECIBIR, IMFORMAR
CONTROLAR EL
INGRESO

redactar y emitir
documentos
conversar,
opinar, discutir
redactar,
caminar,
sentarse y
archivar
gestionar
Planificar,
administrar;
atender
Planificar,
ejecutar evaluar
Planificar,
ejecutar evaluar
Planificar,
ejecutar evaluar
planificar y
presupuestar
asesorar
Escuchar,
observar

Ambiente
destinado para
escuchar ,
mltiples
observar
eventos de la
SUM
zona
Ambiente
BIBLIOTEC destinado a la
A
lectura.
leer
Almacenar
DEPOSITO artculos y/o
GENERAL materiales
guardar
CUARTO
guardar los
elementos de
SERVIC DE
LIMPIEZA
limpieza
guardar
IO
necesidades
actividades
SS.HH.
fisiolgicas
fisiolgicas
GUARDIAN
IA
seguridad
vigilar
espacio para
ESTACION
estacionar
COMPL
AMIENTO
vehculos
estacionar
EMENTAR
IO
sentarse , servir
COMEDOR sentarse , comer comida
Planificacin y presupuesto

Asesora legal

DESARROLLO ECONOMICO

DESARROLLO SOCIAL

GENERAL
C

Infraestructura y obras
Sub gerencia de administracin

Zona administrativo

Consejo municipal

ADMINISTRATIVO
Zona de acceso

Zona social

Zona de servicios

Complementaria

Alcalda

AUDITORIO

Stand de libros

BIBLIOTECA

Sala de lectura

Hall

COMEDOR
Ingreso

Hemeroteca

-Diagrama de relaciones; se emplea para analizar relaciones de causa y


efecto de tipo espaciales, para poder visualizar con mayor facilidad las
relaciones existentes, como se muestra a continuacin.
G

1-RELACION DIRECTA
2-RELACION INDIRECTA
3- SIN RELACION

ZONA CONSEJO MUNICIPAL

ZONA ALCALDIA

AUDITORIO

BIBLIOTECA

ZONA SERVICO

ZONA COMPLEMENTARIA

CUESTIONARIO N1 - (Usuarios Externos)

1. Cuantas veces al mes realiza Ud. Tramites en la municipalidad?


2 ()

4(

6(

mas ( )

2. Cmo describe usted la gestin gubernamental? Subraye como Usted lo


considera.
(Muy buena)
(Muy Malo)

(Buena)

(Regular)

(Mala)

3. Los ambientes son acorde a las necesidades de los Usuarios?


Si (

Regular (

No (

4. Ud. Cree que se debe replantearse el diseo de la Municipalidad?


Si (

No Opina (

No (

5. Qu tipo de gestin usualmente realiza usted cuando tiene algn


trmite? Subraye como Usted lo considera.
(Desarrollo Econmico)
(Desarrollo Institucional)

(Desarrollo Urbano y Rural)


(Desarrollo Social)

6. Cree usted que la gestin de la municipalidad es oportuna ante la


necesidad?
Si (
)
No Opina (
)
No ( )
7. El edificio de la municipalidad muestra seguridad en caso de un
fenmeno Natural?
Si (

No Opina (

No (

8. Qu tipo de gestin usted ha notado que predomina en la municipalidad?


(Desarrollo Econmico)
(Desarrollo Institucional)

(Desarrollo Urbano y Rural)


(Desarrollo Social)

9. Usted ha realizado trmites para su localidad que no sea en su


municipalidad?
Si (

No Opina (

No (

10. Qu sugerencias propone usted para mejorar los servicios en la


Municipalidad?

Disear un nuevo local ( )


Opina ( )

Mantener la Infraestructura (

No

CUESTIONARIO N2 - (Usuarios Internos)


a) Los ambientes son adecuados para el desarrollo de sus actividades?
Si (
)
No Opina (
)
No ( )
b) El edificio de la municipalidad muestra seguridad en caso de un
fenmeno Natural?
Si (

No Opina (

No (

c) Usted crees que debe redisearse para mejorar la infraestructura?


Si (

No Opina (

No (

d) Cundo se realice algn requerimiento para el bien de los pobladores, es


oportuno la actuacin?
Si (
)
No Opina (
)
No ( )
e) Qu sugerencias propone usted para adicionar los servicios en la
Municipalidad?
Disear un nuevo local ( ) Disear un nuevo local y con ms oficinas ( )
Implementar ms Oficinas ( )
f) Qu opina de la gestin gubernamental?
Buena ( )
Regular ( )
Mala (
g) Existe carencia de unidades de atencin en cuanto a la gestin
gubernamental?
Si (

No Opina, no conoce (

No (

Falta la mejora de la Infraestructura ( ) Falta Implementar ms reas (


No Opina, no conoce ( )
i) Existe algn proyecto que manifieste la mejora y ampliacin de los
ambientes de la municipalidad?

h) A qu se debe los trmites externos en otras entidades para las


necesidades de la poblacin?

Si (

No Opina, no conoce (

No (

j) Los ambientes en la que usted labora son los adecuados para desarrollar
su funcin?
Si (

No Opina, no conoce (

No (

-listado de bienes; sirve para satisfacer las necesidades de las personas, con
la gestin gubernamental.
- cuadros estadsticos; estn relacionados en los cuadros de procesamiento
de resultados a travs de la encuesta, se contara con los cuadros estadsticos.
-planos base del lugar; son instrumentos que nos permiten la fcil y
ubicacin al lugar a escala reducida, para poder ubicar la propuesta de
diseo de Complejo Municipalidad
-organigrama institucional; es el esquema de la organizacin o estructura
de la municipalidad. Para cumplir con un rol informativo, al ofrecer datos
sobre las caractersticas generales de la organizacin municipal.
-ROF; Reglamento de organizacin funcional,
Es un instrumento tcnico normativo de gestin que determina la
naturaleza, finalidad, competencia, estructura orgnica y relaciones de una
entidad Pblica, las funciones
-MOF; Manual de Organizacin de Funciones El Manual de Organizacin
y Funciones (MOF) es un documento tcnico normativo de gestin
institucional donde se describe y establece la funcin bsica, las funciones
especficas, las relaciones de autoridad, dependencia y coordinacin, as
como los requisitos de los cargos o puestos de trabajo.
-CAP; se contribuir con la elaboracin del Cuadro de Asignacin del
Personal nos proporciona el numero trabajadores, para una municipalidad de
nivel distrital