Acuerdos

de
AAP.CE N 16

Alcance

Parcial

Complementacin

Econmica

Acuerdo (Fuente ALADI)

Sntesis:
El Acuerdo tiene entre otros objetivos, facilitar, expandir y diversificar el intercambio
comercial; promover las inversiones recprocas y fomentar la iniciativa empresaria; facilitar
el
desarrollo
de
proyectos
de
inters
comn
De acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 48 del ACE 35 "A partir de la fecha de entrada en
vigor del presente Acuerdo, las Partes Signatarias deciden dejar sin efecto las preferencias
arancelarias negociadas y los aspectos normativos vinculados a ellas, que constan en los
Acuerdos de Alcance Parcial de Complementacin Econmica N 16 y 4, de
Renegociacin N 3 y 26 y los Acuerdos Comerciales suscritos en el marco del Tratado de
Montevideo 1980. Sin embargo, se mantendrn en vigor las disposiciones de dichos
Acuerdos que no resulten incompatibles con el presente Acuerdo o cuando se refieran a
materias
no
incluidas
en
el
mismo."
Nota de Secretara: para facilitar la consulta de las disposiciones vigentes en este Acuerdo
se informa que se puede consultar el consolidado del Auerdo en el documento
ALADI/SEC/di 1490
Fecha de suscripcin
02/08/1991
Disposiciones de internalizacin
ARGENTINA:
Decreto
N
415
de
18/03/1991
(CR/di
274)
CHILE: Decreto N 1.465 de 12/11/1991 (SEC/di 469)
Clusulas de vigencia
Artculo 25.- El presente Acuerdo tendr una duracin indefinida. Entrar en vigor a partir
del momento de su firma, junto con los Protocolos y Anexos que forman parte integrante
del mismo.
ACUERDO
DE
COMPLEMENTACIN
ECONOMICA
ENTRE LA REPUBLICA ARGENTINA Y LA REPUBLICA DE CHILE

16

El Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de la Repblica Argentina y el Ministro de

Relaciones
Exteriores
de
la
Repblica
de
Chile,
CONSIDERANDO la voluntad comn de hacer realidad el mandato de intensificar la
cooperacin econmica entre los dos pases, conforme al Tratado de Paz y Amistad del 29
de noviembre de 1984, as como de desarrollar las Bases Generales para la suscripcin de
un Acuerdo de Complementacin Econmica, acordadas por el Presidente de la Nacin
Argentina y el Presidente de la Repblica de Chile el 29 de agosto de 1990;
Que la democracia vigente en la Argentina y en Chile, hace que esta voluntad de
cooperacin econmica adquiera plena legitimidad ante los dos pueblos;
Que la cooperacin econmica y comercial entre los dos pases debe alcanzar el
dinamismo e intensidad que corresponde a dos naciones que estn unidas por una
geografa
comn
y
hermanadas
por
su
historia;
La necesidad de profundizar la integracin binacional creando slidos intereses recprocos
para optimizar el uso de sus recursos y estructuras productivas, y mejorar as las
condiciones de su insercin competitiva en la economa internacional;
Las amplias coincidencias existentes en la orientacin bsica de sus polticas econmicas,
sustentadas en la armonizacin dinmica del capital y el trabajo, y en la apertura del

comercio exterior en que se encuentran empeados los dos Gobiernos, las que posibilitan
entendimientos binacionales compatibles con los propsitos de libre comercio impulsados
por la Asociacin Latinoamericana de Integracin ( ALADI ) y previstas en el Acuerdo
General
sobre
Aranceles
Aduaneros
y
Comercio
(GATT),
Que estas coincidencias permiten que los procesos de integracin y cooperacin
econmica regional adquieran una renovada perspectiva de viabilidad para lograr,
gradualmente, una ms fluida circulacin de bienes y servicios, as como de factores de
produccin
en
el
rea;
Que de manera creciente se ha producido una mayor fluidez en el comercio recproco
entre ambos pases el que deber alcanzar los ms altos niveles posibles;
Que la integracin econmica regional es hoy uno de los instrumentos esenciales para que
los pases de Amrica Latina avancen en su desarrollo econmico y social asegurando una
mejor calidad de vida para sus pueblos y potenciando su capacidad para competir en los
mercados mundiales, y para negociar en los foros econmicos internacionales;
Que los esfuerzos que se realicen para plasmar esta cooperacin e integracin econmica
deben apoyarse en instrumentos estables y efectivos, con el consecuente beneficio para el
conjunto
de
los
asuntos
de
inters
comn;
La importancia de asegurar la plena y responsable participacin de los empresarios
privados en el desarrollo de este Acuerdo, en el comercio y en la inversin entre ambos
pases;
Los compromisos internacionales que se han celebrado en el mbito del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI) y, en el caso de la Argentina, los compromisos asumidos en el Tratado
de Integracin, Cooperacin y Desarrollo con la Repblica Federativa del Brasil y por el
Tratado de Asuncin que crea el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR),
CONVIENEN:
Suscribir el presente Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica, de
conformidad a lo establecido en el Tratado de Montevideo 1980 y en la Resolucin 2 del
Consejo de Ministros de la Asociacin, el que se regir por las citadas disposiciones y por
las normas que a continuacin se establecen:
CAPITULO
I
Objeto
y
mbito
de
Aplicacin
del
Acuerdo
Artculo 1
El presente Acuerdo tiene por objeto:
a) Facilitar, expandir y diversificar el intercambio comercial entre los pases signatarios;
b)

Promover

las

inversiones

recprocas

fomentar

la

iniciativa

empresaria;

c) Estimular la integracin fsica entre ambos pases, a travs de la facilitacin del

transporte, la agilizacin del trfico fronterizo y el acceso a los puertos;
d) Facilitar el desarrollo de proyectos de inters comn en el mbito de la industria, la
infraestructura, la energa, la minera, el turismo y en otros sectores, especialmente con la
activa participacin del sector privado.
Artculo 2
El mbito de aplicacin del presente Acuerdo comprender el desarrollo gradual y
equilibrado
entro
otras,
de
las
siguientes
materias:

a) Facilitacin del comercio recproco y preferencias arancelarias;

b) Normas de acceso a los mercados y prcticas leales
c)

Normas

b)

de

pago

Complementacin

de

competencia;

crdito;

econmica,

c) Integracin Fsica.
CAPITULO
Facilitacin
Artculo 3

del

Comercio

Recproco

preferencias

II
arancelarias

Se incorporarn al presente Acuerdo, a partir del 1 de enero de 1992, los productos

negociados por los pases signatarios en el marco de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI) y que se encuentran incluidos en los siguientes instrumentos:
I)
Acuerdo
de
Alcance
Parcial
de
Renegociacin
N
26
II)
Acuerdo
de
Alcance
Parcial
de
Naturaleza
Comercial
N
5
III)
Acuerdo
de
Alcance
Parcial
de
Naturaleza
Comercial
N
16
IV) Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial N 21
La mencionada incorporacin se efectuar contemplando las preferencias y tratamientos
existentes
en
dichos
acuerdos.
Las concesiones otorgadas por los pases signatarios para la importacin de los productos
negociados preferencias arancelarias y dems condiciones pactadas sobre dichos
productos- se registrarn en los Anexos I y II del presente Acuerdo, clasificados de
conformidad con la Nomenclatura Arancelaria de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin (NALADI).
Artculo 4
Las preferencias arancelarias incluidas en los Anexos I y II, incorporados al presente
Acuerdo, tendrn vigencia hasta el 31 de diciembre de 1992.
Artculo 5
Las preferencias arancelarias a que se refieren los artculos 3 y 4, consisten en una
reduccin porcentual de los gravmenes que los pases signatarios aplican a sus
importaciones desde terceros pases no miembros de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI).
Artculo 6
Se entender por "gravmenes"
efectos equivalentes, sean de
naturaleza, que incidan sobre
concepto las tasas y recargos
prestados.
Artculo 7

los derechos aduaneros y cualesquier otros recargos de

carcter fiscal, monetario, cambiario o de cualquier
las importaciones. No quedan comprendidos en este
anlogos cuando respondan al costo de los servicios

Se entender por "restricciones" toda medida de carcter administrativo, financiero,

cambiario o de cualquier naturaleza, mediante la que un pas signatario impida o dificulte,
por
decisin
unilateral,
sus
importaciones.
No quedan comprendidas en este concepto las medidas adoptadas en virtud de las
situaciones previstas en el artculo 50 del Tratado de Montevideo 1980.
Artculo 8

Antes de concluir el primer semestre de 1992, los pases signatarios del presente Acuerdo
efectuarn negociaciones con el propsito de ampliar las nminas de productos incluidos y
las preferencias otorgadas, y procedern a evaluar el contenido global resultante para
asegurar el equilibrio del Acuerdo teniendo en cuenta las preferencias efectivas vigentes
en
ambos
pases.
Adems, se definirn normas especficas sobre salvaguardia, origen y, en caso de ser
necesario, de preservacin de preferencias y otras normas complementarias.
El resultado de estas negociaciones se incorporarn a un Protocolo Adicional del presente
Acuerdo.
Artculo 9
En un plazo no mayor a los ciento ochenta (180= das, se establecern los mecanismos y
procedimientos, as como los requisitos exigibles para simplificar y acordar, regulaciones
estables y transparentes y cuando sea posible- armonizar las disposiciones vinculadas
con
la
facilitacin
del
intercambio
de
productos
afectados
a:
a)
Normas
zoo-fitosanitarias
b) Normas sobre metrologa y otros aspectos tcnicos.
Artculo 10

bromatolgicas;

Se incluye como Protocolo N 1 del presente Acuerdo, el "Reglamento Bilateral para el

Trnsito de Productos de Origen Vegetal en Contenedores Hermticos y Sellados entre la
Repblica Argentina y la Repblica de Chile".
Artculo 11
Los pases signatarios convienen en suscribir antes del 30 de octubre de 1991, un
"Reglamento Bilateral para regular el trnsito de animales, carne, productos y
subproductos pecuarios", el que ser incorporado como Protocolo Adicional del presente
Acuerdo.
CAPTULO
III
Normas de acceso a los mercados y prcticas leales de competencia
Artculo 12
Los pases signatarios se comprometen a desmantelar, gradualmente, las restricciones
existentes al comercio exterior y a adoptar regmenes tendientes a eliminar toda norma,
legal o administrativa, que impida o dificulte el acceso a los mercados con prohibiciones,
licencias, permisos de importacin y cualquier otra traba al libre comercio, incompatibles
con las normas del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y del
Cdigo
sobre
Subsidios
y
Derechos
Compensatorios.
En notas complementarias que debern incorporarse al presente Acuerdo antes del 31 de
diciembre de 1991, se identificarn las restricciones existentes. El Consejo de
Complementacin Econmica, previsto en el artculo 28 propondr las medidas necesarias
que permitan ejecutar el gradual desmantelamiento de estas medidas.
Asimismo, los pases signatarios se comprometen a no introducir nuevas restricciones al
comercio recproco.
Artculo 13
Los pases signatarios se comprometen a investigar y a adoptar las medidas correctivas
pertinentes, ante la presentacin de denuncias de dumping y toda prctica desleal de
comercio, como el otorgamiento de subvenciones a la exportacin y otros subsidios
internos
de
efectos
equivalentes.

En caso de presentarse en el comercio recproco situaciones de esta naturaleza, el pas

afectado
aplicar
las
medidas
previstas
en
su
legislacin
interna.
Sobre esta materia los pases signatarios se comprometen a seguir los criterios y
procedimientos que estipula el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT)
y
sus
Cdigos.
Sin perjuicio de lo anterior, simultneamente se realizar un intercambio de informacin,
con el fin de agilizar la resolucin definitiva sobre la materia.
Artculo 14
Los pases signatarios se comprometen a otorgar a las importaciones originarias del
territorio de los pases miembros, un tratamiento no menos favorable que el que apliquen a
productos nacionales similares en materia de impuestos, tasas y otros gravmenes
internos.
La percepcin de los impuestos a las importaciones originarias del otro pas signatario
deber hacerse con base en el valor CIF, ms los derechos arancelarios aplicables.
Las situaciones que no se encuadren en lo dispuesto en este artculo sern identificadas
en Notas Complementarias, que debern incorporarse al presente Acuerdo antes del 31 de
diciembre de 1991 y sern consideradas, para su solucin, por el Consejo de
Complementacin Econmica previsto en el artculo 28.
CAPTULO
IV
Normas
de
pago
y
crdito
Artculo 15
Los pases signatarios procurarn canalizar a travs del Convenio de Pagos y Crditos
Recprocos de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), el pago de
transacciones bilaterales. Asimismo, coordinarn sus esfuerzos para ajustar y perfeccionar
el sistema vigente con la finalidad de fortalecer el crecimiento del intercambio recproco.
CAPTULO
Complementacin

V
econmica

Artculo 16
Los pases signatarios suscribirn acuerdos, protocolos y otras decisiones
complementarias para facilitar el desarrollo en el marco del presente Acuerdo, entre otras
materias,
de
las
siguientes
actividades:
a) estimular las inversiones recprocas, la asociacin de capitales y la constitucin de
empresas
binacionales;
b)

promover

c)

facilitar

la

d)

promover

la

e)

fortalecer

las

f)
g)

promover
promover

la

facilitar
circulacin

comunicaciones

turismo

prestacin

de

los

factores

productivos;

la

coordinacin

sectoriales;

de

complementacin

cooperacin
el

la

y
y

en

la

investigacin

el

desarrollo

la

fluidez
y

de

el
los

servicios;

de

desarrollo
servicios

trnsito;
tecnolgico;
conexos;

h) promover la complementacin y coordinacin para el desarrollo del sector minero; y

i) estimular la coordinacin y complementacin en el sector agrcola y horto-frutcola.
Artculo 17
Se incluye como Protocolo N 2 del presente Acuerdo, "Normas que regulan la
interconexin gasfera y el suministro de gas natural entre la Repblica Argentina (Cuenca
Neuquina) y la Repblica de Chile".
Artculo 18
Los pases signatarios destacan la conveniencia de promover y facilitar el desarrollo de
proyectos mineros a ambos lados de la frontera por personas fsicas o jurdicas de los dos
pases, as como tambin la participacin de inversiones extranjeras en los mismos. Se
incluye al presente Acuerdo el protocolo N 3 sobre "Cooperacin e Integracin Minera".
CAPTULO
VI
Integracin
fsica
Artculo 19
Los pases signatarios reconocen que el proceso de integracin fsica deber tender a
facilitar el trnsito de personas y el comercio, tanto bilateral como hacia terceros
mercados, a travs del desarrollo y la utilizacin de la capacidad portuaria de ambos
pases, del mejoramiento y ampliacin de las vas de comunicacin terrestre, martima y
area, del perfeccionamiento de todas las obras de infraestructura nacionales y de toda
otra
iniciativa
comn
que
resulte
de
inters
binacional.
Para tal efecto, el Consejo de Complementacin Econmica, previsto en el artculo 16 -en
coordinacin con la Comisin Binacional prevista en el artculo 12 del Tratado de Paz y
Amistad del 29 de noviembre de 1984- deber encargar la realizacin de estudios de
factibilidad destinados a establecer la conveniencia recproca de la utilizacin de
infraestructura terrestre, portuaria y area, de inters para ambos pases, como asimismo
de las condiciones de acceso que, a la vez que otorguen mayor fluidez al trfico, no
resulten perjudiciales para las corrientes comerciales ya establecidas para terceros pases,
respetando las condiciones de eficiencia de los puertos y las relaciones de capacidad,
utilizacin y costos de operacin de los mismos.
Artculo 20
Los pases signatarios concuerdan que los sistemas de transporte areo, martimo y
terrestre, deben responder con la mxima eficacia a la voluntad de integracin e
intercambio de mercancas y personas. Ello significa superar trabas y restricciones, tanto
en el plano de ineficiencias en las diferentes etapas del transporte como en los
mecanismos de regulacin de la actividad.
A tal efecto se incluye al presente Acuerdo l Protocolo n 4 "Transporte terrestre, martimo
y areo".
CAPTULO
Preservacin de las preferencias pactadas
Artculo 21

VII

Los pases signatarios se comprometen a mantener las preferencias pactadas y a

preservar el margen con relacin al arancel vigente para la importacin de productos
provenientes de terceros pases no miembros de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin
(ALADI).
En caso de registrarse cambios que erosionen las preferencias y tratamientos contenidos
en este Acuerdo, se realizarn consultas inmediatas para restablecer la situacin

preexistente.
CAPTULO
Rgimen

de

VIII
origen

Artculo 22
Los pases signatarios adoptan, para la aplicacin en este Acuerdo, el Rgimen General
de Origen aprobado mediante la Resolucin 78 del Comit de Representantes de la
Asociacin
Latinoamericana
de
Integracin
(ALADI).
El mismo podr complementarse con la adopcin de normas especficas de origen que
tendrn prevalencia sobre las de alcance general.
CAPTULO
Clusula

IX
salvaguardia

de

Artculo 23
Los pases signatarios adoptan, para su aplicacin en este Acuerdo, salvo en lo que se
refiere al Protocolo N 2 sobre "Normas que Regularn la Interconexin Gasfera y
Suministro de Gas Natural entre la Repblica de Argentina (Cuenca Neuquina) y la
Repblica de Chile", el Rgimen Regional de Salvaguardia aprobado mediante la
Resolucin 70 del Comit de Representantes de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI).
CAPTULO
Convergencia

Artculo 24
En ocasin de las sesiones de la Conferencia de Evaluacin y Convergencia a que se
refiere el artculo 33 del Tratado de Montevideo 1980, los pases signatarios examinarn la
posibilidad de proceder a la multilateralizacin progresiva de los tratamientos incluidos en
el presente Acuerdo.
CAPTULO
XI
Vigencia
Artculo 25
El presente Acuerdo tendr una duracin indefinida. Entrar en vigor a partir del momento
de su firma, junto con los Protocolos y Anexos que forman parte integrante del mismo.
CAPTULO
Evaluacin

del

XII
Acuerdo

Artculo 26
A partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo, los pases signatarios evaluarn
peridicamente, a pedido de Parte, el cumplimiento de las disposiciones del mismo, con el
propsito de lograr un avance armnico y equilibrado en los temas de integracin, y de
generar
beneficios
equitativos
para
ambos
pases.
Las modificaciones o adiciones que se introduzcan en el presente Acuerdo, en virtud de lo
dispuesto en este artculo, debern constar en Protocolos suscriptos por Plenipotenciarios
debidamente acreditados por los gobiernos de los pases signatarios.
CAPTULO

XIII

Solucin

de

controversias

Artculo 27
Las controversias que pudieren surgir en la ejecucin del presente Acuerdo sern
resueltas
mediante
negociaciones
directas
entre
los
pases
signatarios.
En caso de no lograrse una solucin en un plazo de treinta das a partir de la notificacin
de la controversia, prorrogable de mutuo acuerdo, los pases signatarios la sometern a la
consideracin del Consejo de Complementacin Econmica, previsto en el artculo 28, el
que luego de evaluar la situacin formular en el lapso de 60 das las recomendaciones
pertinentes para la solucin del diferendo. A tal efecto el Consejo podr establecer o
convocar paneles de expertos o grupos de peritos con el objeto de contar con
asesoramiento
tcnico.
Antes del 31 de diciembre de 1991 el Consejo de Complementacin Econmica previsto
en el artculo 28, aprobar un rgimen definitivo de solucin de controversias.
CAPTULO
Administracin

del

XIV
Acuerdo

Artculo 28
Para la administracin y desarrollo del presente Acuerdo, los pases signatarios convienen
en crear un Consejo de Complementacin Econmica (el "Consejo"), en el marco de la
Comisin Binacional prevista en el artculo 12 del Tratado de Paz y Amistad del 29 de
noviembre de 1984, que estar integrado por funcionarios de cada pas y coordinado por
los respectivos Ministerios de Relaciones Exteriores. Este Consejo podr constituir los
Grupos de Trabajo que estime conveniente para el desempeo de sus funciones.
Artculo 29
El "Consejo" deber quedar constituido en el trmino de sesenta (60) das a partir de la
entrada en vigencia del presente Acuerdo. El mismo dictar su propio reglamento interno.
Artculo 30
Los pases signatarios destacan la importancia de una activa participacin del sector
privado. Para estos efectos, el "Consejo" determinar formas operativas que permitan
materializar tal propsito.
CAPTULO
Adhesin

XV

Artculo 31
El presente Acuerdo est abierto a la adhesin, previa negociacin, de los restantes pases
miembros
de
la
Asociacin
Latinoamericana
de
Integracin
(ALADI).
La adhesin se formalizar, una vez negociados los trminos de la misma, entre los pases
signatarios y el pas adherente, mediante la suscripcin de un Protocolo de Adhesin, que
entrar en vigencia treinta (30) das despus de su depsito en la Secretara General de la
ALADI.
Para efectos del presente Acuerdo y de los Protocolos que se suscriban, se entender
tambin como pas signatario al adherente admitido.

CAPTULO
Denuncia

XVI

Artculo 32
Un pas podr denunciar el presente Acuerdo, comunicando su decisin a las dems
Partes con 180 das de anticipacin al depsito del respectivo instrumento de denuncia
ante
la
Secretara
General
de
la
ALADI.
A partir de la formalizacin de la denuncia, cesarn automticamente para el pas
denunciante los derechos adquiridos y las obligaciones contradas en virtud de este
Acuerdo, quedando vigentes los tratamientos referidos a la importacin de productos
negociados, los cuales continuarn en vigor por el trmino de un (1) ao, contado a partir
del depsito del respectivo instrumento de denuncia, salvo que en oportunidad de la
misma,
los
pases
signatarios
acuerden
un
plazo
distinto.
El Protocolo N 2 sobre "Normas que Regulan la Interconexin Gasfera y Suministro de
Gas Natural entre la Repblica Argentina (Cuenca Neuquina) y la Repblica de Chile", en
materia de denuncia, se regir exclusivamente por sus propias normas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
1) Los pases signatarios procedern a cumplir de inmediato los trmites necesarios para
formalizar el presente Acuerdo de Complementacin Econmica en la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI), de conformidad a las disposiciones del Tratado
de
Montevideo
1980
y
las
Resoluciones
del
Consejo
de
Ministros.
2) Los pases signatarios acuerdan dejar sin efecto entre s, a partir del 31 de diciembre de
1991, las preferencias y tratamientos recibidos y otorgados entre ambos pases en el
marco del Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial Nos. 5, 16 y 21, suscriptos
en el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), mediante la
comunicacin
correspondiente
a
la
Secretara
General
de
la
ALADI.
Los anexos I y II, a que hace referencia el artculo 3 del presente Acuerdo, sern
incorporados al mismo mediante la suscripcin de un Protocolo Adicional que entrar en
vigencia
administrativa
a
partir
del
1
de
enero
de
1992.
Hecho en la ciudad de Buenos Aires, Repblica Argentina, a los dos das del mes de
agosto de mil novecientos noventa y uno, en dos originales igualmente idnticos. (Fdo:)
Por la Repblica Argentina: Guido Di Tella; Domingo F. Cavallo; Por la Repblica de Chile:
Enrique Silva Cimma, Carlos Ominami.