TABLA DE CONTENIDO

I.
II.

III.

3
1.
2.
3.
IV.
V.

INTRODUCCION 2
CLASIFICAICON DE LOS RECURSOS DEL ESTADO...3
1. DEFINICION.....................3
2. CLASIFICACION.3
1. RECURSOS ORDINARIOS Y EXTRAORDINARIOS.3
2. RECURSOS ORIGINARIOS Y DERIVADOS..3
3. RECURSOS REGIDOS POR EL DERECHO PRIVADO Y
POR EL DERECHO PBLICO4
3. DIFERENTES GNEROS DE RECURSOS..5
1. RECURSOS ORIGINARIOS O PATRIMONIALES.....5
IMPORTANCIA DE LOS RECURSOS TRIBUTARIOS.6
1. DEFINICION.6
2. NATURALEZA Y CARACTERISTICAS.. 6
1. CARCTER COACTIVO..7
2. CARCTER PECUNIARIO..7
3. CARCTER CONTRIBUTIVO7
3. TIPOS DE TRIBUTOS..........................8
1. IMPUESTOS.8
1 CARACTERISTICAS DEL IMPUESTO..9
2 ELEMENTOS DEL IMPUESTO..9
3 CLASES DE IMPUESTO.10
A. IMPUESTO DIRECTO E INDIRECTO.11
B. IMPUESTO OBJETIVO Y SUBJETIVO..12
C. IMPUESTO REALES E IMPUESTOS
PERSONALES13
D. IMPUESTOS INSTANTANEOS E IMPUESTOS
PERIODICOS..13
2. TASA14
1. DEFINICION..14
2. CARACTERISTICAS14
3. ARBITRIOS MUNICIPALES.......15
1. CLASES DE ARBITRIO...15
CONTRIBUCIONES ESPECIALES..15
CONTRIBUCIONES DE MEJORAS..16
CONTRIBUCIONES DE PARAFISCALES16
CONTRIBUCIONES PARA LA SEGURIDAD SOCIAL16
CONCLUSIONES.17
BIBLIOGRAFIA...........18

Introduccin
El propsito de este trabajo es ilustrar acerca de la clasificacin de los recursos
del estado e importancia de la los recursos tributarios. Como sabemos los
1

recursos del estado se clasifican en Originarios y Derivados; ordinarios y

extraordinarios y Recursos regidos por el derecho privado y por el derecho
pblico.
Adems entendemos como recursos tributarios se denominan a todas las
percepciones e ingresos que percibe el estado de cualquier naturaleza que
sean con el objeto de financiar los gastos pblicos. Los Estados Modernos
reciben ingresos de los ciudadanos a travs de: Impuesto, tasas y
contribuciones especiales.

II.

CLASIFICACION DE LOS RECURSOS DEL ESTADO

1.-DEFINICION:
Los recursos pblicos o del estado son los ingresos que obtiene el Estado en
2

forma coactiva (Tributos), voluntaria (donacin, legado) de la economa de los

particulares y del uso de sus bienes (venta, usufructo, arrendamientos) para
satisfacer las necesidades colectivas, a travs de la prestacin de los servicios
pblicos. Otros lo definen como El dinero que llega a poder del Estado para
atender la necesidad financiera de los servicios pblicos.
Los Estados Modernos reciben ingresos de los ciudadanos a travs de: Los
Impuestos, Las Tasas y Las Contribuciones Especiales.
2.-Clasificacin de los Recursos del estado:
La primera clasificacin es la tradicional, que clasifica los recursos pblicos en:

2.1 Recursos Originarios y Derivados: Esta clasificacin distingue los

recursos obtenidos por el Estado de su propio patrimonio o del ejercicio de
actividades comerciales, industriales, mineras, agrcola-ganaderas, bancarias,
etc.

Recursos Originarios: son los que obtienen directamente del patrimonio

del Estado y dems entes pblicos.

Recursos Derivados: son los que obtiene el Estado y dems entes

pblicos a travs de su intervencin coactiva en la economa de los
particulares en virtud de su poder para establecer tributos, impuestos,
tasas, contribuciones especiales, contribuciones parafiscales, Sanciones
fiscales, multas y crdito pblico.

2.2 Recursos ordinarios y extraordinarios:

La segunda clasificacin es segn su normalidad o accidentalidad de los

ingresos pblicos y se divide en:
Ingresos Ordinarios: son aquellos recursos que recibe el Estado
peridicamente, son comunes y habituales, aparecen en cada ejercicio fiscal,
ejm, impuesto sobre la renta.
Ingresos Extraordinarios: son aquellos recursos que no se perciben
3

regularmente sino una sola vez, ejm, venta de un activo, privatizacin de una
empresa.

2.3 Recursos regidos por el derecho privado y por el derecho pblico

Desde un punto de vista jurdico pueden distinguirse los recursos, en los

regidos por el derecho privado y los regidos por el derecho pblico.

Esta clasificacin slo en ciertos casos coincide con los recursos originarios y
derivados. En algunos recursos originarios pueden estar sujetos al derecho
privado, cuando las actividades o los bienes que los producen son frutos de
empresas privadas.
Recursos Regidos Por el Derecho Privado: se refiere a los servicios que
presta el Estado que son divisibles entre el Estado y los particulares y el
beneficio es indivisible, solo del Estado.
Recursos Regidos Por el Derecho Pblico: tiene las mismas caractersticas
del privado, pero el Estado se interesa en prestar el servicio.

3.- DIFERENTES GNEROS DE RECURSOS

Los recursos del Estado son agrupables, segn su naturaleza, en las siguientes
categoras:

a) Recursos patrimoniales.
b) Recursos tributarios.
4

c) Recursos del crdito.

d) Emisin monetaria.
e) Varios.

Antes de entrar en el estudio analtico de cada una de estas categoras

creemos oportuno observar, en general, que la delimitacin de cada una de
ellas, como tambin de los recursos reunidos en las distintas categoras entre
s o con los de otras categoras, no es absoluta, sino que existen diferencias de
matices y un gradual camino de uno a otro recurso y un sinnmero de casos en
que los recursos, aun clasificados en diferentes grupos, se mezclan o
combinan entre s.

3.1.-Recursos originarios o patrimoniales

Concepto: Son estos recursos obtenidos por el Estado del aprovechamiento

econmico de su patrimonio.

Pueden citarse en estos recursos:

El producto de tierras de propiedad del Estado

explotacin directa o por arrendamiento o aparcera.

El resultado de la venta de tierras pblicas tanto rurales como urbanas o

suburbanas.

El producto de bosques o florestas tanto naturales como artificiales, por

explotacin directa o por concesin a particulares.
5

travs

de

su

El producto de empresas del Estado o de sus entidades autrquicas, en

la minera,
la industria y
el comercio,
incluyendo
empresas
de transporte martimo, terrestre o areo, de carga y de pasajeros, de
entidades bancarias o financieras.

Las explotaciones de juegos de azar (casinos, loteras, quinielas,

apuestas en hipdromos y similares).

El producto de la explotacin del patrimonio artstico y turstico (entradas

en museos, templos e iglesias, monumentos y ruinas histricas, visitas de
castillos, palacios y jardines; entradas para el acceso a lugares de particular
belleza natural, como parques nacionales, cascadas, volcanes, grutas, etc.

Constituyen tambin recursos originarios o patrimoniales los frutos de la

participacin estatal en empresas mixtas de capital privado y estatal y
en sociedades de capital con mayora privada.

Econmicamente, todos los recursos originarios o patrimoniales

cuyas fuentes hemos ejemplificado, son precios. En muchos casos se advierte
tambin la connotacin jurdica de pertenecer su rgimen al mbito del derecho
privado. Pero esto no ocurre siempre. En efecto, como ya dijimos, hay
reparticiones estatales o entidades descentralizadas que prestan determinados
servicios al pblico, por lo que perciben precios, aunque estn sometidas a un
rgimen netamente de derecho pblico.

Por ejemplo, el Banco Central percibe de los bancos diferentes montos

en concepto de intereses y comisiones, pero su naturaleza legal es, sin lugar a
dudas y sin excepcin, juspublicista. Ello puede extenderse, aunque con mayor
incertidumbre, a otros bancos estatales o provinciales, como el Banco de
la Nacin,
el Banco
Hipotecario Nacional,
el
Banco
Nacional
de Desarrollo y todos los Bancos de Provincia, con estatutos legales de
derecho pblico pero cuyos recursos provienen de los precios de sus servicios

III.

IMPORTANCIA DE LOS RECURSOS TRIBUTARIOS

1. DEFINICION:
Los tributos son ingresos pblicos de derecho pblico que consisten en
prestaciones pecuniarias obligatorias, impuestas unilateralmente por el Estado,
exigidas por una administracin pblica como consecuencia de la realizacin
del hecho imponible al que la ley vincule en el deber de contribuir. Su fin
primordial es el de obtener los ingresos necesarios para el sostenimiento
del gasto pblico, sin perjuicio de su posibilidad de vinculacin a otros fines.
2. Naturaleza y caractersticas
Su naturaleza jurdica es una relacin de Derecho. Un tributo es una
modalidad de ingreso pblico o prestacin patrimonial de carcter pblico,
exigida a los particulares.
2.1

Carcter coactivo

El carcter coactivo de los tributos est presente en su naturaleza desde los

orgenes de esta figura. Supone que el tributo se impone unilateralmente por
los agentes pblicos, de acuerdo con los principios constitucionales y reglas
jurdicas aplicables, sin que concurra la voluntad del obligado tributario, al que
cabe impeler coactivamente al pago.
Debido a este carcter coactivo, y para garantizar la auto imposicin, en
Derecho tributario rige el principio de legalidad. En virtud del mismo, se reserva
a la ley la determinacin de los componentes de la obligacin tributaria o al
menos de sus elementos esenciales.

2.2

Carcter pecuniario

Si bien en sistemas pre modernos existan tributos consistentes en pagos en

especie o prestaciones personales, en los sistemas tributarios capitalistas la
obligacin tributaria tiene carcter dinerario. Pueden, no obstante, mantenerse
algunas prestaciones personales obligatorias para colaborar a la realizacin de
las funciones del Estado, de las que la ms destacada es el servicio militar
obligatorio.
7

En ocasiones se permite el pago en especie: ello no implica la prdida del

carcter pecuniario de la obligacin, que se habra fijado en dinero, sino que se
produce
una dacin
en
pago para
su
cumplimiento; las
mismas
consideraciones son aplicables a aquellos casos en los que la Administracin,
en caso de impago, proceda al embargo de bienes del deudor.

2.3

Carcter contributivo

El carcter contributivo del tributo significa que es un ingreso destinado a la

financiacin del gasto pblico y por tanto a la cobertura de las necesidades
sociales. A travs de la figura del tributo se hace efectivo el deber de los
ciudadanos de contribuir a las cargas del Estado, dado que ste precisa de
recursos financieros para la realizacin de sus fines.
El carcter contributivo permite diferenciar a los tributos de otras prestaciones
patrimoniales exigidas por el Estado y cuya finalidad es sancionadora, como
las multas.

3. Tipos de tributos

En la mayora de los sistemas impositivos estatales se distinguen al menos tres

figuras tributarias: el impuesto, la tasa y la contribucin especial. Aunque, en
general, existe coincidencia en cuanto a los aspectos bsicos de la clasificacin
tributaria,
cada
pas
presenta
determinadas
particularidades,
destacando Alemania, donde el Derecho tributario se limita a la regulacin de
los impuestos.

3.1

Impuestos

Los impuestos son tributos cuyo hecho imponible se define sin referencia a
servicios prestados o actividades desarrolladas por la Administracin
Pblica. En ocasiones, se definen como aquellos que no implican
contraprestacin, lo que se ha criticado porque da a entender que existe
8

contraprestacin en otros tipos de tributo, cuando el trmino "contraprestacin"

es propio de relaciones sinalagmticas y no unilaterales y coactivas como las
tributarias. Una definicin ms estricta seala que los impuestos son aquellos
tributos que no tienen una vinculacin directa con la prestacin de un servicio
pblico o la realizacin de una obra pblica.
Los impuestos son cargas obligatorias que las personas y empresas tienen que
pagar para financiar al estado. En pocas palabras: sin los impuestos el estado
no podra funcionar, ya que no dispondra de fondos para financiar la
construccin de infraestructuras (carreteras, puertos, aeropuertos, elctricas),
prestar los servicios pblicos de sanidad, educacin, defensa, sistemas de
proteccin social (desempleo, prestaciones por invalidez o accidentes
laborales), etc.
En los impuestos, el hecho imponible est constituido por negocios, actos o
hechos que ponen de manifiesto la capacidad contributiva del contribuyente.
Son los ms importantes por el porcentaje que suponen del total de la
recaudacin pblica. Son prestaciones pecuniarias obligatorias establecidas
por los distintos niveles estatales.
Tributo es la obligacin monetaria establecida por la ley, cuyo importe se
destina al sostenimiento de las cargas pblicas, en especial al gasto del
Estado.

Son prestaciones generalmente monetarias. Son verdaderas prestaciones que

nacen de una obligacin tributaria; es una obligacin de pago que existe por un
vnculo jurdico. El sujeto activo de las relaciones tributarias es el Estado o
cualquier otro ente que tenga facultades tributarias, que exige tributos por el
ejercicio de poderes soberanos, los cuales han sido cedidos a travs de un
pacto social.
El sujeto pasivo es el contribuyente tanto sea persona fsica como jurdica.
Sujeto de jure: el que fue considerado en la norma al establecer el impuesto.
Sujeto de facto: es quien soporta la carga econmica del impuesto, a quien el
sujeto de jure traslada el impacto econmico. En el moderno estado de derecho
los tributos son creados por ley. El Estado es una forma moderna de
convivencia social.
9

3.1.1 Caractersticas del impuesto.

1. Se trata de prestaciones que deben dar los administrados al
Estado, generalmente consistentes en dinero.
2. Son establecidos por el Estado en forma unilateral y sin necesidad
de consulta.
3. Son obligatorios para todas las personas que se encuentre bajo
los supuestos de la Ley.
4. No existe contraprestacin por parte del Estado.

3.1.2 Elementos del impuesto

Hecho imponible: Aquella circunstancia cuya realizacin, de acuerdo

con la ley, origina la obligacin tributaria. Son hechos imponibles comunes
la obtencin de una renta, la venta de bienes y la prestacin de servicios, la
propiedad de bienes y la titularidad de derechos econmicos, la adquisicin
de bienes y derechos por herencia o donacin.
Sujeto pasivo: el que debe, es la persona natural o jurdica que est
obligada por ley al cumplimiento de las prestaciones tributarias. Se
distingue entre contribuyente, al que la ley impone la carga tributaria, y
responsable legal o sustituto del contribuyente que est obligado al
cumplimiento material o formal de la obligacin.
Sujeto activo: es la entidad administrativa beneficiada directamente por
el recaudo del impuesto, quien hace figurar en su presupuesto los ingresos
por el respectivo tributo.

En el caso colombiano, por ejemplo, los sujetos activos son

administraciones de carcter territorial de orden nacional, departamental,
municipal o distrital, a los que la creacin del tributo define en un caso u
otro como destinatarios.

10

Base imponible: es la cuantificacin y valoracin del hecho imponible y

determina la obligacin tributaria. Se trata de una cantidad de dinero, pero
puede tambin tratarse de otros signos, como el nmero de personas que
viven en una vivienda, litros de gasolina, litros de alcohol o nmero de
cigarros.
Tipo de gravamen: es la proporcin que se aplica sobre la base
imponible con objeto de calcular el gravamen. Dicha proporcin puede ser
fija o variable.
Cuota tributaria: Aquella cantidad que representa el gravamen y puede
ser una cantidad fija o el resultado de multiplicar el tipo impositivo por la
base imponible.
Deuda tributaria: es el resultado final luego de reducir la cuota con
posibles deducciones y de incrementarse con posibles recargos, que debe
ser emposada (pagada) al sujeto activo segn las normas y procedimientos
establecidos para tal efecto.

3.1.3 Clases de impuestos

TASAS DE IMPUESTOS Y TIPO IMPOSITIVO

Los impuestos son generalmente calculados con base en porcentajes,
denominado tipo de gravamen, tasas de impuestos o alcuotas, sobre un valor
particular, la base imponible. Se distingue:

Impuesto proporcional o plano, cuando el porcentaje no es

dependiente de la base imponible o la renta del individuo sujeto a
impuestos.
Impuesto progresivo, cuando la mayor ganancia o renta, mayor es el
porcentaje de impuestos sobre la base.
Impuesto regresivo, cuanto mayor es la ganancia o renta, menor es el
porcentaje de impuestos que debe pagarse sobre el total de la base
imponible.

11

Los impuestos progresivos reducen el agobio sobre personas de ingresos

menores, ya que ellos pagan un menor porcentaje sobre sus ganancias. Esto
puede ser visto como algo bueno en s mismo o puede ser hecho por razones
pragmticas, ya que requiere menores registros y complejidad para personas
con menores negocios.
A veces se califica de impuesto progresivo o regresivo a un impuesto cuyos
efectos puedan ser ms favorables o desfavorables sobre las personas de
rentas menores, pero este uso informal del trmino no admite una definicin
clara de regresividad o progresividad.

La discusin sobre la progresividad o la regresividad de un impuesto est

vinculada al principio tributario de equidad, que a su vez remite al principio de
capacidad tributaria o contributiva. La Constitucin de la Nacin Argentina
(art. 16) reza: La igualdad es la base del impuesto y las cargas pblicas, lo
que la doctrina entendi como igualdad de esfuerzos o igualdad entre
iguales. Se desprende as el concepto de equidad horizontal y vertical del
impuesto. La equidad horizontal indica que, a igual renta, consumo o
patrimonio, los contribuyentes deben aportar al fisco en igual medida.

La equidad vertical indica que, a mayor renta, consumo o patrimonio, debe

aportarse en mayor medida, es decir, a tasas ms altas, para conseguir la
igualdad de esfuerzos. Basndose en este ltimo concepto, es que se ha
generalizado el uso del trmino regresividad para calificar a los impuestos que
exigen un mayor esfuerzo contributivo a quienes menos capacidad tributaria
tienen. Es el caso del IVA, que siendo un impuesto plano en su alcuota, al
gravar productos de primera necesidad impone un esfuerzo tributario mayor a
las clases bajas.

12

A. Impuestos directos e indirectos

a) Impuesto directo es aquel que grava directamente las fuentes
de riqueza, la propiedad o la renta, tales como los impuestos sobre la
renta, los impuestos sobre el patrimonio, impuesto de sucesiones, los
impuestos sobre transferencia de bienes a ttulo gratuito, los impuestos
sobre Bienes Inmuebles), sobre la posesin de vehculos (Impuesto de
la tenencia o uso de vehculos, Impuesto sobre Vehculos de Traccin
Mecnica), animales, etc. En sistemas fiscales histricos se daba
la capitacin (impuesto igual a todos los habitantes) y tambin eran
impuestos directos muchos de los exigidos dentro del complejo sistema
fiscal en torno a la renta feudal.

b) Impuesto indirecto o imposicin indirecta es el impuesto que grava

el consumo. Su nombre radica en que no afecta de manera directa los
ingresos de un contribuyente sino que recae sobre el costo de
algn producto o mercanca.

El impuesto indirecto ms importante es el impuesto al valor agregado o IVA el

cual constituye una parte importante de los ingresos tributarios en muchos
pases del mundo.

Existe otra posibilidad de definicin de ambos tipos de imposicin, teniendo en

cuenta consideraciones jurdicas, segn las que son directos los impuestos en
los que el contribuyente de iure (aquel que la ley designa como responsable del
ingreso del tributo al fisco), es el mismo que el contribuyente de facto (quien
soporta la carga impositiva), al tiempo que considera indirectos a aquellos
impuestos que presentan una traslacin de la carga impositiva del
contribuyente de iure al contribuyente de facto. Si bien esta traslacin puede
presentarse en distintos sentidos (hacia adelante si se la traslada a los clientes;
hacia atrs, si se la traslada a los factores de la produccin; lateral, si se la
traslada a otras empresas), debe considerarse, a los fines de esta concepcin
de impuesto indirecto, slo la traslacin hacia adelante. Esta posicin es
ampliamente difundida, pero presenta asimismo aspectos muy discutidos, en el
13

sentido de que es muy difcil determinar quin soporta verdaderamente la carga

tributaria y en qu medida. No obstante, esta definicin suscita las ms
interesantes discusiones sobre los efectos econmicos de los impuestos.

B. Impuestos objetivos y subjetivos

Son impuestos objetivos aquellos que gravan una manifestacin de riqueza sin
tener en cuenta las circunstancias personales del sujeto que debe pagar el
impuesto, por el contrario son impuestos subjetivos, aquellos que al establecer
el gravamen s tienen en cuenta las circunstancias de la persona que ha de
hacer frente al pago del mismo. Un claro ejemplo de impuesto subjetivo es el
Impuesto sobre la renta, porque normalmente en este impuesto se modula
diversas circunstancias de la persona como pueden ser su minusvala o el
nmero de hijos para establecer la cuota a pagar, por el contrario el impuesto
sobre la cerveza es un impuesto objetivo porque se establece en funcin de los
litros producidos de cerveza sin tener en cuenta las circunstancias personales
del sujeto pasivo.

C. Impuestos reales e impuestos personales

Los impuestos reales gravan manifestaciones separadas de la capacidad
econmicas sin ponerla en relacin con una determinada persona. Los
impuestos se convierten en personales cuando gravan una manifestacin de
capacidad econmica puesto en relacin con una persona determinada.
Por ejemplo, un impuesto sobre la renta puede ser de carcter real si grava
separadamente los salarios, los beneficios de los empresarios, los alquileres o
los intereses obtenidos. El gravamen sobre la renta ser personal cuando
recaiga sobre el conjunto de la rentas de una persona. Son tpicos impuestos
de carcter personal, el impuesto sobre la renta de las personas fsicas, el
impuesto sobre sociedades y el impuesto sobre el patrimonio. Sin embargo
estos impuestos no tienen siempre este carcter, pues el impuesto sobre la
renta de los no residentes que grava las rentas obtenidas por las personas en
un pas por personas que no son residentes en ese pas, suelen ser de carcter
14

real, los no residentes deben presentar una declaracin de este impuesto por
cada renta que obtienen en el pas.
Los impuestos personales pueden subjetivizarse de manera ms fcil y
adecuada, al gravar de manera ms completa a un sujeto, pero no tiene porque
ser as, por ejemplo podemos adoptar un impuesto sobre los salarios (por tanto
real) que tenga en cuenta en su gravamen las circunstancias familiares
(nmero de hijos, minusvalas fsicas etc) y por tanto tenga carcter subjetivo.

D. Impuestos instantneos e impuestos peridicos

En los impuestos instantneos, el hecho imponible se realiza en un
determinado momento del tiempo de manera espordica, por ejemplo la
compra de un inmueble o recibir una donacin de otra persona. En los
impuestos peridicos, el hecho imponible se prolonga de manera indefinida en
el tiempo, en estos casos, el legislador fracciona su duracin en el tiempo en
diferentes periodos impositivos. El impuesto sobre la renta grava la renta que
es un fenmeno continuo, pero la ley la grava anualmente.

3.2 Tasa
Generalmente se denominan tasas a los tributos que gravan la realizacin de
alguno de los siguientes hechos imponibles:

La utilizacin privativa o el aprovechamiento especial del dominio

pblico.
La prestacin de servicios pblicos.

La realizacin de actividades en rgimen de Derecho pblico.

3.2.1 DEFINICION: Una tasa es un tributo cuyo hecho imponible consiste

en la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial del dominio
pblico, la prestacin de servicios o la realizacin de actividades en
rgimen de derecho pblico que se refieran, afecten o beneficien de
15

modo particular al obligado tributario, cuando los servicios o

actividades no sean de solicitud o recepcin voluntaria para los
obligados tributarios o no se presten o realicen por el sector privado.
Un ejemplo de ello es la realizacin del cordn cuneta que pasa
delante de una vivienda, el propietario de dicha vivienda deber
pagar la realizacin de la obra, no as por ejemplo el alumbrado
pblico, ya que lo que se paga por el, es el beneficio que brinda y no
es la obra. El alumbrado pblico se encuentra dentro del grupo de
Contribuciones especiales.

3.2.2 CARACTERSTICAS:
-Las tasas se caracterizan por: corresponder a la prestacin de un servicio
pblico divisible, dirigido hacia el usuario que lo solicita
-Provenir de una ley, por lo tanto, coercitivo
-satisfacer necesidades pblicas Ejemplo: tasa para Pasaporte, tasa de
Aeropuerto

3.2.3 ARBITRIOS MUNICIPALES

Los Arbitrios Municipales son una contraprestacin por la prestacin de un

servicio pblico por parte de las Municipalidades, es decir, son aquellas tasas
que se pagan por la prestacin, mantenimiento del servicio pblico,
individualizado en el contribuyente.

3.2.4 LAS CLASES DE ARBITRIOS QUE EXISTEN SON:

Arbitrios de limpieza pblica: Comprende el servicio de recoleccin domiciliaria

de residuos slidos, barrido de calles, avenidas, pistas y reas de beneficio

16

pblico. Comprende adems el servicio de transporte y disposicin final de

residuos slidos.
Arbitrio de Parques y Jardines Pblicos: El arbitrio de Parques y Jardines
Pblicos, comprende el cobro de los servicios de implementacin,
recuperacin, mantenimiento y mejoras de Parques y Jardines de uso y
dominio pblico, recoleccin de maleza de origen pblico, transporte y
disposicin final.
Arbitrio de Serenazgo: El arbitrio de Serenazgo comprende el cobro de los
servicios por el mantenimiento y mejora del servicio de vigilancia pblica y
atencin de emergencias, en procura de la seguridad ciudadana.

3.3

CONTRIBUCIONES ESPECIALES

Las contribuciones especiales o contribuciones de mejora son tributos cuyo

hecho imponible consiste en la obtencin por el obligado tributario de un
beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la
realizacin de obras pblicas o del establecimiento o ampliacin de servicios
pblicos. Es decir, de establecimiento potestativo por los Ayuntamientos
(ejemplo: Asfaltado de calles, alumbrado, etc.). El producto de la contribucin
no debe tener un destino ajeno al de la financiacin de las obras pblicas sobre
las que se ve beneficiado el contribuyente.
Contribuciones especiales son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la
obtencin por el obligado tributario de un beneficio o de un aumento de valor de
sus bienes como consecuencia de la realizacin de obras pblicas o del
establecimiento o ampliacin de servicios pblicos.
Su importancia en el montante global de los ingresos pblicos es marginal,
aunque llama la atencin de los estudiosos por el hecho de que se sustituye el
principio de la capacidad por el del beneficio. Esto es, no paga ms el que ms
tiene, sino que paga ms el que ms se beneficia por la obra o servicio en
cuestin.

Otra especialidad de la contribucin especial es que los ingresos que se

recaudan a travs de la misma estn adscritos a un gasto concreto, que es el

17

que da lugar al cobro de la misma, en lugar de formar parte genrica de los

ingresos a repartir en los Presupuestos Generales del Estado.
Las contribuciones especiales pueden clasificarse en:

1) Contribuciones de Mejoras: es aquella contribucin obligatoria, motivada

en la obtencin de un beneficio para el sujeto pasivo, que se origina en la
realizacin de obras pblicas. Esta contribucin se legitima en el incremento
del valor del patrimonio del sujeto pasivo, como consecuencia directa de la
realizacin de dicha obra. Ejemplo de ella es la contribucin que se cobra a los
frentistas por el incremento de valor de los inmuebles ante la pavimentacin de
una calle.
2) Contribuciones parafiscales: son aquellas contribuciones que exigen y
administran entes descentralizados y autnomos de gobierno, para financiar su
actividad especfica. Ejemplo de ellas son las contribuciones que exigen los
organismos profesionales, creados por ley, a sus matriculados, para financiar
sus actividades de regulacin de la profesin.
3) Contribuciones para la seguridad social: es discutida su inclusin como
contribucin especial, pero debe reconocerse que las mismas encuadran en
numerosas definiciones doctrinarias referidas a "tributos.

CONCLUSIONES

18

1. Los recursos pblicos son los ingresos que obtiene el Estado en forma

coactiva (Tributos), voluntaria (donacin, legado) de la economa de los

particulares y del uso de sus bienes (venta, usufructo, arrendamientos)
para satisfacer las necesidades colectivas, a travs de la prestacin de
los servicios pblicos.
2. Los tributos son ingresos pblicos de derecho pblico que consisten en

prestaciones pecuniarias obligatorias, impuestas unilateralmente por el

Estado, exigidas por una administracin pblica como consecuencia de
la realizacin del hecho imponible al que la ley vincule en el deber de
contribuir.
3. El impuesto es, de lejos, la ms importante, ya que es la que genera una
mayor recaudacin. Dado que el Estado espaol tiene una estructura
descentralizada y est organizado en distintos niveles de gobierno, cabe
distinguir el sistema impositivo estatal, el autonmico y el local.
4. Las contribuciones especiales son muy importantes para los ejercicios
del estado, ya que aunque sean por mejoras o por gastos nos ayudan en
todo momento.

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BIBLIOGRAFIA
1. http://www.monografias.com/trabajos89/recursos-publicosdel-estado/recursos-publicos-del-estado.shtml
2. https://es.wikipedia.org/wiki/Tributo
3. http://www.monografias.com/trabajos30/recursos-tributariossistema-gobierno-multinivel/recursos-tributarios-sistemagobierno-multinivel.shtml
4. https://emilianomartinez.wordpress.com/2012/02/13/losrecursos-publicos/
5. http://html.rincondelvago.com/actividad-financiera-delestado.html

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