Sociedad y Economía Regional

1
DESARROLLO DE UN SISTEMA PARTCIPATIVO DE GESTIN

PBLICA DE LA EDUCACIN PRODUCTIVA DE LA CUENCA
CATAMAYO CHIRA PIURA-PER
DIPLOMADO
EN EDUCACIN
AMBIENTAL Y
PRODUCTIVA
MDULO 2
SOCIEDAD Y ECONOMA
Mgtr. Juan Jos Jacinto Chunga
Diplomado en Educacin Ambiental y Productiva
Mgtr. Juan Jos Jacinto Chunga (UNP)
INTRODUCCIN
Cuando se estudia el espacio regional piurano en un proceso histrico reciente,
no hay que cometer el error de slo fijarse en los acontecimientos histricos de corta
duracin sino, tambin se debe mirar la trayectoria de aquellos acontecimientos que
llevan una larga duracin y que de alguna manera estn inmersos en los propios
procesos histricos actuales.
Si bien es cierto y evidente que en los ltimos 50 aos en Piura se han
generado transformaciones significativas en varios aspectos, que van desde la
diversificacin econmica, pasando por el crecimiento poblacional, el cambio en las
relaciones sociales, la bsqueda de nuestras races, el fomento de la identidad
regional hasta la propuesta de la regionalizacin que todava no arroja resultados; en
el contexto todava se observan altos niveles de pobreza, desempleo y exclusin.
En el escenario histrico se perciben actores sociales entre viejos y nuevos que
han marcado y marcan las pautas del acontecer cotidiano en Piura. En todos ellos,
llevan un sello de todo lo que hacen y dejan de hacer, sus esfuerzos y frustraciones,
sus fortalezas y debilidades y, sobre todo sus vinculaciones con los acontecimientos
econmicos, polticos, mundiales, nacionales, regionales y locales.
Nosotros, tambin somos actores de este tiempo y estamos vinculados con la
sociedad regional, por eso, queremos dar testimonio ante los maestros rurales de la
cuenca del Chira sobre el proceso histrico reciente en la regin Piurana. Para tal fin
se ha elaborado el mdulo titulado Sociedad y Economa regional.
El mdulo tiene como objetivo y desafo, articular la mayor cantidad informacin
en todos los aspectos de la realidad humana regional, a fin de que el participante del
Diplomado en Educacin Ambiental y Productiva encuentre en este material una ayuda
terica bsica para desempearse con profesionalismo en su lugar de trabajo. Para
alcanzar este propsito, el mdulo se ha organizado en tres partes:
El primer captulo busca contextualizar y explicar las caractersticas geogrficas
naturales y econmicas de la regin piurana. La idea es analizar el espacio geogrfico
como base para entender con mayor profundidad el desenvolvimiento de los actores
productivos y sociales vinculados con la regin.
El segundo captulo analiza la densidad poblacional, la identidad regional, las
comunidades campesinas, los gremios empresariales y las instituciones sociales y
culturales como actores sociales que participan en influyen cotidianamente en el
quehacer regional.
El tercer captulo se ocupa de los conflictos sociales que vienen ocurriendo en
la regin y que afectan de alguna manera en el desenvolvimiento econmico y
ambiental. Entre los conflictos ms destacados tenemos: el conflicto por el agua, la
deforestacin y desertificacin y, la depredacin de los recursos naturales.
Para realizar este trabajo se ha consultado material impreso consignada en
publicaciones, informes, artculos, monografas y libros que fueron recogidas y
analizadas sistemticamente. Entre las fuentes impresas ms importantes tenemos: el
libro de Anne Marie Hocquenghen Para Vencer la muerte, el libro de Susana Aldana
y Alejandro Diez titulado Balsillas, piajenos y algodn, el libro de Alejandro Diez,

Comunidades mestizas. Tierras, elecciones y rituales en la Sierra de Pacaipampa, el
libro de BOUCHER, Steve, CORTEZ, Rafael, FORT, Anglica y RIESCO, Gustavo,
La pequea agricultura piurana, entre otros.
Como en todo trabajo de investigacin siempre existen dificultades en el
proceso de la investigacin, para el espacio piurano no existe un estudio de sociedad y
economa regional que abarque los ltimos 50 aos de la regin piurana; si bien esto
supuso un reto y fue uno de los mviles que impulsaron esta investigacin tambin
constituy una de sus limitaciones, pues no hay referente para establecer un estudio
comparativo, advertir algunos antecedentes en el trabajo, o interpretaciones que nos
permitiesen una apreciacin ms completa sobre este tema. El tiempo ha sido un
componente limitante para este trabajo de investigacin, pues se tena que
compaginar con la docencia universitaria que no ces en el tiempo que dur esta
investigacin.
Finalmente, quisiera manifestar el mayor agradecimiento a los organizadores
del Diplomado en Educacin ambiental y productiva: ASOCIACIN CHIRA,
CEPESER, EDUCACIN SIN FRONTERAS, AECI, MINISTERIO DE EDUCACIN,
PROYECTO BINACIONAL CATAMAYO CHIRA y a la UNP, por la oportunidad de
contribuir a la historia regional, ambiental y productiva en la regin piurana. Toda sta
contribucin se encuentra propuesta ene el mdulo Sociedad y Economa Regional
de Piura.
NDICE
INTRODUCCIN
CAPTULO I: TERRITORIO Y VOCACIN PRODUCTIVA
1.
El espacio Geogrfico
2.
Los sectores de la economa regional
2.1. Sectores productivos
2.1.1. El sector agropecuario
2.1.2. El sector minero
2.1.3. El sector pesquero
2.1.4. El sector industrial
2.2.
Sector Servicios
2.2.1. El Comercio
2.2.2. El turismo
5
8
8
8
12
14
15
17
17
18
CAPTULO II: SOCIEDAD Y ECONOMA REGIONAL

1.
Densidad y distribucin de la poblacin
2.
La identidad regional
3.
Organizaciones y Comunidades Campesinas
4.
Gremios empresariales
5.
Instituciones sociales y culturales
23
25
32
35
36
CAPTULO III: CONFLICTOS SOCIALES E IMPACTO EONMICO

1.
Conflictos por el agua
2.
Deforestacin-Desertificacin
3.
Depredacin de recursos naturales
40
46
49
ANEXOS
RELACIN DE CUADROS
n 01 Distribucin de la Tierra costea bajo riego en Piura 1997
10
n 02 Principales productos piuranos exportados
17
n 03 Principales empresas piuranas exportadoras
17
n 04 Poblacin de Piura de 1940 a 1993
23
n 05 Regin Piura: Poblacin total, superficie y densidad

poblacional, por provincias: ao 2004
24
n 06 Asociaciones establecidas en la produccin de banano,

caf, limn y mango en el departamento de Piura
35
n 07 Matriz integrada de impactos ambientales en las

reas crticas a nivel regional. Caso: Regin Grau
50
BIBLIOGRAFA
CAPTULO I
TERRITORIO Y VOCACIN PRODUCTIVA
Objetivo: Analizar el espacio geogrfico y las actividades econmicas de la
Regin Piura a fin de establecer su importancia en el mundo de la Sociedad y
economa regional.
1.
EL ESPACIO GEOGRFICO
El departamento de Piura se encuentra ubicado en el extremo norte del Per, al

sur de la lnea ecuatorial en plena zona trrida, al oeste del flanco occidental de la
Cordillera de los Andes. Limita por el norte con la regin Tumbes, por el noroeste y
sureste con el Ecuador, por el sur con la regin de Lambayeque, por el sureste con la
regin de Cajamarca y por el oeste con el ocano Pacfico. (Ver mapa 1)
Tiene una extensin territorial de 35.892.49 km, equivalente al 3% del territorio
nacional, y una divisin poltica conformada por 08 provincias: (Piura, Sullana, Talara,
Paita, Morropn, Sechura, Huncabamba y Ayabaca) y 64 distritos. Su capital es la
ciudad de Piura, la cual tiene un clima tropical y seco, con una temperatura promedio
anual de 24C; en el verano llega hasta los 40C.
En el espacio geogrfico de Piura, destacan dos reas geogrficas bien
definidas como es el caso de la Costa y la Sierra. En el espacio costeo se aprecian
tres zonas geogrficas: el litoral, el valle y el despoblado. Ambas zonas forman parte
de los pisos ecolgicos como la Costa y Yunga Martima. Son zonas de suave
pendientes (7 de inclinacin en promedio), cuyo suelo est formado por depsitos
aluviales, piedras y cascajos. Las grandes extensiones eriazas y ridas se alternan
con valles muy frtiles. 1 Piura, posee la franja costera ms ancha del Per y alcanza
200 Km. desde el mar hasta los contrafuertes de la Cordillera Occidental de los Andes.
La Topografa es variada y poco accidentada en la Chala que alcanza su mayor
amplitud sobre el paralelo 6 Latitud Sur. En esta regin predominan las llanuras
desrticas: Sechura, al sur del ro Piura, es el desierto con mayor superficie a nivel
nacional y en l se localiza la depresin de Bayovar, que es el rea ms baja del
territorio peruano con 37 m. por debajo del nivel del mar.2
En el espacio andino, la Sierra de Piura forma parte de la porcin menos
elevada de la Cordillera de los Andes. Dentro de este territorio se forman los pramos
de poca pendiente (menos del 20% de inclinacin) y por laderas abruptas (con
pendientes entre 40 y 70% de inclinacin). Desde el punto de vista ecolgico, se
aprecian tres pisos ecolgicos: Zona de transicin (600-1.200 msnm), Quechua
(1.200-2.500) y Jalquilla (ms de 2.500). La zona de transicin es bastante rida, se
1
ALDANA, Susana y DIEZ, Alejandro. Balsillas, piajenos y algodn: procesos histricos en Piura y
Tumbes. Piura Lima, CIPCA TAREA, 1994, PG. 24.
2
En el prlogo que Miguel Gutirrez escribe en el libro Para Vencer la Muerte de Anne Marie
Hocquenghem manifiesta entre las lneas escritas, que durante el tiempo que escribi su novela La
Violencia del Tiempo dedicado a Piura, desconoca los linderos ms all de la Ciudad de Piura. Ms all
de la ciudad se encuentran las arenas del intrincado desierto, el despoblado con sus asombrosos bosques
secos, las amarillentas planicies, casi yertas, de los tablazos que limitan el mar, los pedregales y la tierra
slida de las serranas y los bosques hmedos de la vertiente oriental. HOCQUEGHEN, Anne. Para
Vencer la Muerte. Lima Per, CNRS-PICS-IFEA-INCAH. 1998, pg. 11
caracteriza por una vegetacin propia del bosque seco ecuatorial, compuesta por
ceibos, faiques, pasallos, catceas y varios tipos de arbustos. En la zona Quechua
predominan especies caducifolias como el guayacn, el charn y el frejolillo, mientras
que Jalquilla es una zona de bosques poblados por especies peremnifolias como las
achupallas, los nogales y el pala blanco.3
MAPA 1
Fuente: CIPCA. Org. Pe/cipca/Webir/artculos Piura 2004.
DIEZ, Alejandro. Comunes y Haciendas. Procesos de comunalizacin en la sierra de Piura (siglos XVIII
al XX). Piura, CIPCA-CBC, 1998, pg. 17.
Por el territorio piurano, recorren varias cuencas hidrogrficas. Las dos

cuencas ms importantes pertenecen a la vertiente del Pacfico: las cuencas del ro
Chira y la del ro Piura. El Chira es un ro con aguas permanentes que permiten
incluso la navegacin. Es un ro internacional, el cual proviene de la provincia
ecuatoriana de Loja de donde desciende el Catamayo, el cual se transforma en rofrontera llamado ro Calvas, penetrando a Piura como ro Chira, el cual es alimentado
por el Quiroz y el Chipillico, los que nacen en las alturas de los distritos de
Pacaipampa y Sapillica (distrito serranos) y los cuales tienen aguas permanentes
aunque de caudal variable. El ro Piura se alimenta con aguas provenientes de una
serie de quebradas en la vertiente occidental de la Sierra. Su cuenca se extiende
desde el nivel del mar por el lado occidental hasta los contrafuertes andinos por el
oriental. Desde su naciente hasta su desembocadura efecta un recorrido de 326 Km.
Sin embargo en su tramo final las aguas del ro en aos normales desaguan en las
lagunas Ramn y slo en pocas de creciente extraordinarias se desbordan las
lagunas de Ramn a la laguna de aique Chico, desaguando finalmente por el cauce
antiguo que toma los nombres de Ro Tronadera, Bazn, Piura y Sechura, hasta
desembocar en la Bocana de San Pedro (Litoral de Sechura). Otra cuenca hidrogrfica
es el ro Huancabamba, que tiene su origen en las clebres lagunas de Huaringas y
tambin las menos famosas de San Pedro. El Huancabamba araviesa la provincia de
Huancabamba de norte a sur y dobla luego hacia el oeste donde, tras cruzar el
departamento de Cajamarca, desemboca en el Maran, En este mismo ro desagua
tambin el Chinchipe, que tiene un corto recorrido por el distrito de Carmen de la
Frontera y cuya pequea cuenca nace en la cordillera de Las Chinguelas (noreste de
Huancabamba).
Forman parte de la realidad climtica del departamento de Piura, las lluvias
torrenciales, que han sucedido cada cierto tiempo, seguida de prolongadas sequas,
que la poblacin piurana ha tenido que enfrentar para subsistir. La intensidad pluvial
en la costa norte del Per, ha sido parte del poblador norteo y piurano en particular;
las fuertes lluvias se hallan registradas en los documentos histricos. En el periodo
histrico de 1960 al 2006, destacan las lluvias torrenciales de los aos de 1983 y
1998. Las intensas lluvias son provocadas por el fenmeno oceanogrfico y climtico
conocido a nivel mundial como El Nio (o ENSO: El Nio South Oscilation), cuyo
epicentro es Piura (y cuyos pescadores artesanales le dieron ese nombre), transforma
su ambiente, elevando anormalmente la temperatura del mar y de la atmsfera y
desencadenando lluvias torrenciales y desborde de ros. La fuerza de El Nio, que
renueva el bosque seco y limpia la tierra y, acaso, reproduce las condiciones
ambientales para la vida, afecta (y muchas veces, destruye) el hbitat y la
infraestructura moderna de produccin y comunicaciones que los hombres y mujeres
de la regin levantan para enfrentar las condiciones cotidianas de su ambiente rido.
El ltimo Nio, en 1998, fue el ms intenso del siglo pasado y su dramtico impacto
sobre la economa regional todava persiste.
En contraposicin a las lluvias torrenciales, estn los aos secos, las temibles
sequas. Las sequas se han impuesto con fuerza en el espacio piurano a lo largo de
los siglos. Es a partir del siglo XX, donde los piuranos con la ayuda del Estado
resolvieron parcialmente el problema de las sequas, sobre todo, cuando se construy
represas en las dos principales cuencas piuranas de la vertiente del Pacfico. Sin
embargo, el problema de la sequa sigue siendo latente y altera en mayor o en menor
medida la produccin agrcola.
En definitiva, Piura tiene una singularidad geogrfica espectacular frente a las

dems regiones. La regin exhibe: corrientes y vientos, lluvias y sequas, desierto y
ceja de selva, litoral y valles, despoblados y sierras, entre una increble variedad y
abundancia de recursos, ofrece a la sociedad regional que hoy tienen que enfrentar su
porvenir, mltiples posibilidades de aprovechar, desarrollar y generar riquezas. Tienen
un litoral que es quizs el ms rico del mundo en cuanto a especies marinas, los valles
irrigables ms amplios de la costa y, segn dicen los agrnomos, las tierras ms
frtiles del pas en el Alto Piura. Adems tiene bosques secos y altiplanicies donde
pasteaban importantes rebaos de ganado menor y mayor. En cuanto a recursos
mineros abunda petrleo, gas, fosfatos, metales de cobre y oro entre otros. Toda la
regin constituye una reserva de especies vegetales silvestres y domesticadas de
invalorable valor para la moderna ingeniera gentica. El territorio atrae al turista por la
belleza y variedad de sus paisajes y lo impresiona con las huellas de los gentiles, con
los antiguos caminos, canales, y reservorios de agua, as como los tambos y centros
administrativos y ceremoniales prehispnicos.4
Es importante destacar estos aspectos por ser factores geogrficos importantes
que influyen directamente en las actividades econmicas del territorio piurano, tema
del siguiente acpite.
2.
LOS SECTORES DE LA ECONOMA REGIONAL
Los sectores productivos de mayor importancia que destacan en la regin de

Piura son el sector agropecuario, minero y pesquero. Estas tres actividades, se
desarrollan con mayor y en menor intensidad en el territorio piurano desde hace
mucho tiempo.
Otros sectores econmicos de importancia son el sector industrial, comercial y
turstico. El primero, se desarrolla en algunas provincias del departamento como Piura,
Sullana, Paita y Talara. En tanto el sector comercial tiene una larga trayectoria
histrica y se manifiesta tanto al interior como en el exterior del departamento.
2.1.
LOS SECTORES PRODUCTIVOS

2.1.1 EL SECTOR AGROPECUARIO
El sector agropecuario, es una unidad productiva sobresaliente en el

departamento de Piura. Su prctica y desarrollo se remonta desde antes de la llegada
de los espaoles a stas tierras. En realidad los nativos de la regin ya la
desarrollaban con cultivos y crianza de animales autnomos. Sin embargo, cuando los
espaoles se instalaron en el territorio piurano, poco a poco reemplazaron la
produccin de la Tierra por cultivos y animales de Castilla. Los espaoles, introdujeron
plantas como el trigo, la caa, entre otras; tambin incorporaron el ganado caprino,
ovejuno y asnal, los mismos que durante el periodo colonial generaron importantes
beneficios econmicos a la sociedad privilegiada del corregimiento de Piura. Despus
de la segunda mitad del siglo XVIII, el cultivo del algodn adquiri un sitial importante
en la economa, registrndose ciclos econmicos de apogeo y decadencia durante el
siglo XX.5
4
Actas de las sesiones de avances e investigacin. Contribucin a la elaboracin de una historia regional
por Anne Hocquenghem. Academia Nacional de Ciencia y Tecnologa. Lima Per. T.3, N 1, Agosto
1995, pg. 78.
La agricultura es una actividad por excelencia en el departamento piurano,

pues el 40% de su poblacin Econmicamente Activa (PEA) est vinculada a ella. El
sistema agrcola, se practica tanto en la costa como en la sierra. Tpica de la Costa
peruana, la agricultura piurana es altamente comercial y est enfocada hacia los
cultivos industriales y de exportacin. Entre los cultivos ms predominantes destacan
el arroz y el algodn, los cuales se alternan de ao en ao, entre 15 y 40 mil hectreas
cada ao. En ciertas zonas hay frutales permanentes como limn, pltano y mango. 6 A
diferencia de la sierra y de la selva, la costa se ha beneficiado de inversiones estatales
a gran escala en la forma de obras de riego, carreteras y puertos.7
La agricultura costea de Piura se desarrolla en los valles del Medio y Bajo
Piura, Chira, San Lorenzo y Alto Piura.8 En los cuatro primeros cuenta con riego
regulado, con una importante infraestructura de canales y reservorios. Esto permite
que, en aos anormales, la campaa grande (de diciembre-enero a julio) se realice sin
mayores limitaciones y que, de acuerdo con el volumen acumulado en los reservorios,
se puede realizar una campaa chica, a partir del mes de agosto. Los valles del Chira
y bajo Piura cuenta con 35.000 y 45.000 hectreas bajo riego respectivamente. Ambos
valles son abastecidos por el reservorio de Poechos, cuya capacidad afectiva es de
alrededor de 750 millones de metros cbicos. La construccin del reservorio asegura
el agua para por lo menos una campaa agrcola, y a veces hasta dos. Por su parte el
valle de San Lorenzo es el resultado de una colonizacin alrededor del reservorio de
San Lorenzo, que se termin de construir en 1959 y que tiene una capacidad de
almacenamiento de 250 millones de metros cbicos. El rea abastecida de este
reservorio es de 35.000 hectreas. Finalmente el valle del Alto Piura, con sus 42.000
hectreas irrigables, nunca ha sido beneficiario de ninguna inversin de riego a gran
escala: los productores de en este valle depende del flujo estacional de los ros,
complementando, en algunas zonas, por pozos tubulares y semitubulares.9
En la costa piurana el sistema agrcola se consolid a fines de la primera mitad
del siglo XX. Los crditos en general se utilizaban en la agricultura. El algodn Pima
fue desplazando al Aspero y a las otras variedades anuales de algodn,
implantndose una tecnologa basada en el uso de fertilizantes y pesticidas; este
cultivo permita desarrollar la industria del aceite de pepita de algodn. En la sierra, el
sistema agrcola bsicamente sigue teniendo carcter de subsistencia salvo ciertas
excepciones.
Las aproximadamente 150.00 hectreas irrigadas de Piura la convierten en la
regin ms importante del pas en trminos de rea de bajo riego. Gran parte de la
economa regional gira en torno al sector agrcola, ya sea directamente a travs de la
produccin o indirectamente a travs de las industrias que procesan cultivos
5
Vase los libros de HOCQUENGHEM, Anne. Los Guayacundos de Caxas y la sierra piurana, siglos XV
y XVI. Lima, CIPCA-IFEA, 1990, pg 116 y el libro: Para Vencer la muerte.
6
FORT, Anglica. Estructura y nivel de ingreso de las familias de los pequeos productores agrcolas de
Piura. En: la pequea agricultura piurana. Lima, Universidad del Pacfico, 2001, pg. 28.
7
En la dcada de 1980, los productores costeos fueron los principales beneficiarios de la inversin en
extensin y recibieron la mayor asignacin del crdito estatal. Vase a BOUCHER, Steve, CORTEZ,
Rafael, FORT, Anglica y RIESCO, Gustavo, La pequea agricultura piurana, Lima, Universidad del
Pacfico, 2001, pg. 17
8
Salvo en el valle de San Lorenzo y la zona de Cieneguillo en el Chira, donde hay una presencia
importante de mediana produccin, en los dems valles predomina ampliamente la pequea produccin.
Vase a FORT, Anglica y otros. La pequea agricultura piurana. Lima, Universidad del Pacfico, 2001.
pgs. 27-58.
9
Ibdem, pgs. 17 18.
10
tradicionales como arroz y el algodn y no tradicionales que incluyen el marigold,

el esprrago y el mango.
Histricamente, el agro costeo piurano fue dominado por haciendas medianas
y grandes, algunas de las cuales superaban las 10.000 hectreas. La Reforma Agraria
de 1969 alter radicalmente el paisaje agrario. Se impuso un tamao mximo de 75
hectreas a los predios bajo riego y las haciendas fueron expropiadas y convertidas en
cooperativas estatales. Al final de la Reforma Agraria, se haban creado 50
cooperativas en la costa piurana, con rea bajo riego de 60.000 hectreas. A
comienzos de la dcada de 1980, aument la presin por liquidar las cooperativas y
entregar las parcelas a los socios. Este proceso de parcelacin termin en los
primeros de 1990 y provoc cambios tal vez ms radicales que la misma Reforma
Agraria. Mientras que la Reforma Agraria mantuvo la escala operativa de las
haciendas, la parcelacin cre un nuevo sector masivo de pequeos productores,
conocidos como parceleros.
El cuadro 1(tomado de Baucher) muestra la actual distribucin de tierras por
predio (no por hogar) de la costa piurana. Adems de los parceleros, encontramos dos
clases adicionales de productos que contemplan el panorama agrcola piurano. En
primer lugar, hay un sector microfundista que siempre ha existido al margen de las
haciendas, primero, y de cooperativas, despus. Estos productores, conocidos como
pequeos propietarios, poseen por lo general menos de una hectrea y complementan
el ingreso de su predio con jornales temporales anteriormente en las haciendas y
cooperativas, y ahora en los predios de los parceleros. En segundo lugar, en las dos
colonizaciones recientes, San Lorenzo y Cieneguillo, existe un sector importante de
productores medianos, que poseen entre 10 y 80 hectreas.
Cuadro 1
DISTRIBUCIN DE LA TIERRA COSTEA BAJO RIEGO
EN PIURA, 1997
N de productores
% de productores
rea (Ha)
% de rea total
<1
17.443
41%
10.247
11%
1-3
16.739
39%
35.401
39%
Tamao del predio

3-5
3-10
> 10
Total
5.987 2.105 128 42.402
14%
5%
0,3% 100%
23.201 12.773 8.235 89.857
26%
14%
9% 100%
*Excluye a San Lorenzo y Sechura.

Fuente: Padrones de usuarios de las comisiones de regantes, 1997. Elaborado por
Cruzado, CIPCA
E.
En cuanto a la agricultura, de la sierra de Piura, destaca la agricultura de

secano en las partes altas, con produccin de trigo, ajos, arveja, ocas y ollucos
destinados al autoconsumo y vinculada a la ganadera extensiva; y la agricultura de
riego en partes bajas donde se producen cultivos de difcil arraigo en climas extremos:
maz (cultivo dominante), pltanos, caf, frijol, caa, yuca, etc. La mayor parte de la
poblacin es rural y dispersa en el territorio, centrada en torno a pequeas aldeas y
11
caseros dispersos; las capitales de provincia y de distritos son los nicos centros
urbanos.
La ltima caracterstica de inters del agro piurano es la importancia de la
propiedad comunal. En el Per, tpicamente se asocia la propiedad comunal con las
comunidades campesinas de la sierra. El departamento de Piura es nico en el pas
en el sentido que tiene importantes comunidades campesinas costeas. Dentro de
ellas, las ms grandes son las comunidades de San Juan Bautista de Catacaos y
San Martn de Sechura. Estas dos comunidades campesinas poseen ms del 90%
de la tierra bajo riego del valle del Bajo Piura. En estas regiones, los comuneros
mantienen el control individual sobre las mismas parcelas de la comunidad. La
comunidad prohbe la venta de las parcelas y exige al comunero conseguir permiso
para arrendar la tierra a no comuneros.
Ahora, en relacin a la actividad pecuaria, en la regin piurana, el 80,0% de la
superficie agropecuaria son tierras para la ganadera, disponiendo de ms 800,000
Hs de suelos, de los cuales existen 10,487 Hs ocupadas con diferentes especies de
pastos cultivados (85,0% bajo riego). La actividad pecuaria representa el 33,0% del
PBI agropecuario.10
Con las cifras matemticas del III Censo Nacional Agropecuario 1994, se
desprende que la poblacin Vacuna de la regin tiene composicin diversificada en
categoras, siendo las provincias de Ayavaca (30,87%), Morropn (22,48%) y
Huancabamba (21,96%), las que poseen la mayor poblacin en la regin , seguida
de Piura (14,34%) y Sullana (7,73%). En esta ltima provincia se observa el mayor
movimiento comercial y se localizan los centros de engorde con animales
establecidos ms importantes de la regin piurana.
En cuanto a la poblacin ovina se concentra en las provincias de Piura con
71.665 animales que equivale el 28,63% de la poblacin regional, seguido de
Huancabamba y Ayavaca con 22,64% y 18,64% respectivamente. En la crianza de
porcinos las provincias de mayor poblacin son: Ayavaca (27,73%), Morropn
(21,20%) y Piura (19,84%) cuya poblacin total es de 164.819 animales.
La Regin Piura, por sus condiciones ecolgicas, presenta ventajas
comparativas para el desarrollo de caprinos, esto ha hecho que la crianza sea
importante como fuente de ingresos para un amplio sector de la poblacin rural de la
costa, constituyndose como la regin de mayor poblacin y produccin en el mbito
nacional correspondiendo una participacin de 21,0%. Esta potencialidad se debe a
las condiciones ecolgicas del trpico seco en la costa de la regin donde mejores
resultados se obtienen, constituyendo esta crianza un medio significativo en la
economa en la poblacin rural ms pobre y marginada de la regin.
Pero, en Piura no slo destaca la actividad econmica agropecuaria, sino
tambin el sector minero, tema que abordaremos en el siguiente acpite.
2.1.2. EL SECTOR MINERO
10
Las informaciones corresponden al ao 2004. Ver

www.documentalpiura.com/economia/actividad_pecuaria.htp
el
portal
de
Documental
Piura.
12
A nivel nacional, la actividad minera aporta el 45% de divisas a la economa

peruana. En Piura la actividad minera se basa, principalmente en la extraccin de
hidrocarburos y, en menor escala, de minerales no metlicos como: bentonita, baritina,
sal yeso y piedra caliza, en tanto que la minera metlica se reduce a la explotacin en
pequea escala de yacimientos informales de oro en Huancabamba y Ayaba; luego se
tiene la explotacin de los fosfatos de Bayovar.
La explotacin del petrleo comenz en 1887 en las zonas de la Brea y
Parias, de Zorritos, y entre los tablazos de Talara y Mncora. La empresa extranjera
encargada de la explotacin y transporte fue: La London Petroleum Company quien
inici la actividad minera desde fines del siglo XIX, en los yacimientos de la Brea y
Parias. Al inicio del siglo XX el Per fue el primer pas exportador latinoamericano. La
internacional Petroleum Company, IPC, filial de la Standard Oil de New Jersey, lleg en
1914, como empresa operadora contratada por la compaa inglesa. En los aos 20 la
IPC adquiri estos campos petrolferos que luego en 1968 fueron recuperados por el
Per.
La explotacin petrolera se constituy en enclaves petroleros ingleses y
norteamericanos, se construyen los campamentos de Zorritos, Los rganos, Lobitos,
Negritos, se forran pozos de petrleo, las torres de madera se multiplican, y luego los
burros no dejan de bombear. En los aos 30, ms del 80% de la produccin se
exporta por el puerto de Talara y en 1961 el consumo nacional obliga al Per a
importar petrleo. Se buscan nuevas fuentes, nuevas tecnologas de extraccin y
aparecen las plataformas de la Belco en el mar de Cabo Blanco, extraen el petrleo
del zcalo submarino. Se enredan las tuberas al pie de los cerros de Amotape.
En los aos 70 la empresa estatal Petro Per organiz la produccin petrolera
y la comercializacin de este recurso. La Belco queda frente a las costas hasta 1986 y
transfiere sus instalaciones a la peruana Petromar. La refinera de Talara se ampla en
los aos 70, aparece una industria petroqumica de abonos y, a fines de la dcada
pasada, vuelven los norteamericanos con la Occidental Petroleum, la OXY, con una
nueva tecnologa que permite reactivar los primeros pozos. Ms al sur llega
finalmente, por la transversal de Huancabamba, el oleoducto que viene de la selva y
corre al puerto de Bayvar el oro negro amaznico.
Otro mineral de importancia en la regin es el fosfato. Los fosfatos son
depsitos de organismos marinos que abundan en las zonas de confluencia de
corrientes calientes y fras. Se utilizan como fertilizantes. Los fosfatos fueron
descubiertos en el siglo XIX. En 1958, la Compaa Minerales Industriales del Per
S.A. (Midepsa) inici los trabajos de exploracin y ubicacin de reservas en las zonas
de Bayovar, pero los fosfatos recin fueron explorados con fines industriales a partir de
1975, habindose elaborado en el transcurso de los aos, varios proyectos de
explotacin y aprovechamiento de los mismos.
La extensin de las tierras que contienen este recurso natural es de 90 Km 2,
con 200 millones de toneladas mtricas de reservas recuperables como concentrado
de 30.5% de P2O5, es decir, de pentxido de difsforo, forma de expresar el contenido
de fsforo en la roca fosfrica; esto resulta favorable para la fabricacin de cido
fosfrico y fertilizantes fosfatados. La misma zona posee yacimientos de potasa, yeso,
diatomitas, polimetlicos, gas y una de las reserva de fauna ms importante del
mundo.
13
Hasta 1971 existi la Empresa Minera Bayvar S.A., que se haba formado en
1964 por la asociacin de Midepsa con Texada Mines para la explotacin de los
yacimientos que se le haba concedido. Sin embargo, ese ao de 1971 el gobierno
militar anul las concesiones que le haban sido otorgadas a la indicada Empresa,
entregndoselas al ao siguiente a Minero Per, que en 1973 cre la Unidad Bayvar
que tendra por fin su explotacin. Lamentablemente este ltimo no lleg a
concretarse.
En 1980 se constituy Pro-Bayvar, empresa integrada por Minero Per,
Empresa Nacional de Comercializacin de Insumos (ENCI) y Corporacin Financiera
de Desarrollo S.A. (COFIDE). Esta empresa ser la que inicie las operaciones de
explotacin, aunque por muy pocos aos, ya que en 1986, vale decir seis aos
despus, la empresa se disuelve, y en 1987 se transfiere parte de los activos al
gobierno regional.
En 1990 se cre la Empresa Minera Regional Grau Bayvar S.A. (EMRGB),
con el propsito de desarrollar la tan esperada explotacin la misma que se logro el 15
de marzo del 2005, cuando la compaa brasilea Vale Do Ro Doce se hizo
acreedora de la buena pro de la licitacin pblica internacional para la exploracin y
explotacin del yacimiento de fosfatos de Bayvar. La empresa invertir US$300
millones. Cabe sealar que entre los beneficios recibidos por los piuranos destacan el
US$1 milln que la fundacin Comunidad San Martn de Sechura, la misma que
recibi en abril de ese mismo ao por la firma del contrato. Adems qued estipulado
que la comunidad recibira US$500.000 anuales a partir del tercer ao del suscrito el
acuerdo por el tiempo que dure la explotacin. As mismo, la empresa se comprometi
a entregar al Estado el 3% anual de las ventas desde el inicio de la comercializacin
de cualquier tipo de mineral que se explote en el rea establecida. El proyecto
involucra la explotacin del depsito de fosfatos cuyos recursos potenciales se
calculan en 10.000 millones de toneladas mtricas.
Actualmente la actividad minera en la regin arroja crecimiento. En los ltimos
informes alcanzados por el INEI, el Subsector Hidrocarburos alcanz en el 2005 un
crecimiento de 5,1%, definido en la mayor extraccin de crudo correspondiente a 10
millones 992 mil 600 barriles, alcanzando un promedio diario de extraccin de 30 mil
117 barriles, ante la consolidacin de las operaciones de extraccin de hidrocarburos
lquidos y gas natural, la continua actividad de perforacin de pozos de desarrollo y la
incorporacin de nuevos pozos al proceso productivo desde junio del 2005, como San
Pedro 1X y San Pedro 3CD, ambos localizados en el zcalo continental. En efecto
este comportamiento se traduce en el aumento de la extraccin de crudo en la zona de
la Costa donde se obtuvieron 7 millones 70 mil 943 barriles, registrando un incremento
de 8.2%, favorecido por la mayor extraccin registrada por la empresa Petrobras
Energa, en 10,8%, asimismo se vio influenciada por los incrementos registrados por
las empresas de: Ri Bravo en el lote IV en 34.9%, Mercantille en el lote III en 32.7%,
GMP en el lote I en 17.7%, Petrolera Monterrico en el lote II en 5.1%. Adems influy
la explotacin de un nuevo pozo en el lote XIII de la empresa Olympic a partir del mes
de setiembre del presente ao. En tanto en el zcalo continental se logr 3 millones
921 mil 657 barriles decreciendo en 0.2%, debido a la menor produccin de Petrotech
en lote Z-2B.
En cuanto a la produccin de gas natural en el ao 2005, se contrajo en 3.9%,
por el menor dinamismo de las empresas Petrotech en -14.2%, debido al
mantenimiento de la planta, y a la restriccin de la venta de gas a las generadoras
14
elctricas de origen trmico. En el mes de abril del ao 2006; as como Olympic

-35.2% y Sapet -22.3%.
2.1.3. EL SECTOR PESQUERO

El sector pesquero ha sido el ms dinmico en el periodo de 1970 1993 y,
durante mucho, sigue teniendo gran importancia nacional en el abastecimiento
alimentario y en la generacin de divisas. Pese a ello la pesca representa slo el 4%
del producto regional. Sectores pujantes, como la pesca industrial de la pota y otras
especies, por convenios internacionales generan ingresos que transfiere la regin al
gobierno central.11
La actividad pesquera est orientada a la pesca para el consumo humano
(enlatados y congelados) y la elaboracin de harina y de aceite. Los puertos de
desembarque ms importantes son Paita y Sechura. La produccin pesquera se
localiza en las provincias de Paita, Sechura y en menor escala en Talara. Las cifras al
2001 indican que la regin aport al 38% del desembarque nacional de pescado
fresco, el 80% de los recursos para el congelado, 13% para harina y 33% para
conservas.
La extraccin se realiza en barcos que salen de sus puertos (Paita y Talara) y
tambin en caletas de pescadores (Coln y Cabo Blanco). El pescado destinado a ser
procesado (jurel, sardina, merluza, caballa) se desembarca en Bayvar y Paita,
ciudades donde estn ubicadas las fbricas de conservas y de harina de pescado.
Adems, Bayvar y Cabo Blanco son los destinos preferidos para la pesca de altura y
la caza submarina.
La pesca artesanal a partir de de pequeas balsas, se mantienen en el litoral y
alimenta un mercado regional y nacional de pescado fresco, salado, salpreso o seco.
En torno al puerto de Paita y las caletas de Sechura se desarrolla una pesca industrial,
las bolicheras abastecen fbricas de enlatados que provee un mercado nacional. Por
falta de energa, en una regin que produce petrleo, la industria del fro no se
desarrolla y es el Gobierno Militar, a partir de 1968, el que planifica, construye y
administra un gran complejo de pesca industrial, con frigorficos, fbricas de enlatados
y molinos de harina de pescado. Este producto nutre los pollos y chanchos del pas y
del exterior, desaparecen las anchovetas y otras especies.
En el ao 2005, la actividad pesquera registr una contraccin de 32.9%,
debido a la disminucin del 35.0% en la extraccin de especies para el Consumo
Humano Directo en los rubros de Congelado por la menor extraccin de anguila en
-12.9%, merluza -49.0% calamar -78.5% y pota -32.9%. As tambin la pesca de
especies para consumo en estado fresco; disminuy en 46.2% ante la menor
captura de calamar en 95.4%, suco -94.8%, jurel -93.3%, pmpano 89.7%, liza
-64.6% y pota -47.9%. Contrarrestando en este rubro el incremento de las especies
destinadas para enlatado en 189.7%, debido a la mayor captura de caballa en
649.8%, anchoveta 614,1% y pota 124,3%. En tanto el desembarque de anchoveta
destinado a la produccin industrial en el ao 2005, se redujo en 31.9%, sustentada
por la suspensin de las actividades extractivas a la referida especie por 258 das,
frente a los 209 das de veda en el ao 2004.
11
HOCQUENGHEM, Anne, Para Vencer la muerte, pg. 353.
15
2.1.4. SECTOR INDUSTRIAL

En los ltimos 20 aos la industria piurana ha experimentado un notorio
crecimiento, influenciado por el desarrollo de importantes proyectos, como Chira-Piura,
Oleoducto Nor Peruano, Complejo pesquero de Paita, entre otros.
Rosa Pea, afirma: que el 57% del total de las empresas del departamento
estn localizadas en Piura, mientras que el 23% en Sullana, y en las provincias de
Ayabaca y Huancabamba se encuentran el 1.5%.12 El resto del total se ubica en las
dems provincias piuranas. Por otro lado, la mayor parte de stas empresas tienen
categoras de pequeas, y slo 154 se denominan mediana y grandes, entre las que
destacan: Textil Piura, Calixto Romero, UCISA, SINDI, COPSA, Frutos del Norte,
Industria Petroqumica de Talara y las plantas embotelladoras de gaseosa.
La industria piurana se ha caracterizado por la insuficiente infraestructura, la
concentracin de las actividades en pocos lugares, y porque la incipiente produccin
casi siempre se ha dirigido a abastecer el mercado departamental. Tambin se
observa el uso de una deficiente tecnologa, reducindose en algunos casos a una
actividad puramente artesanal.
Sin embargo, no todo es debilidad, se ha logrado pese a las dificultades
sealadas, un alto grado de industrializacin en las ramas de obtencin de derivados
del petrleo, hilados, tejidos y acabados textiles, la elaboracin de conservas de
pescados, crustceos entre otras.
En el caso de los textiles, no podemos dejar de nombrar a la Industria Textil
Piura, perteneciente al Grupo Romero, que fue constituida en 1972 y que deba
instalar una planta de fabricacin de hilados finos de algodn Pima. Su produccin
comenz en enero de 1976.
Piura, Paita, Sullana y Talara son prcticamente los ncleos de la actividad
industrial en el departamento de Piura.
En Talara se encuentra un complejo petroqumico integrado por la Planta de
Negro de Humo, proyectada para una capacidad de 15 mil toneladas mtricas al ao,
y la Planta de Solventes, que producen anualmente 10.650 toneladas de alcohol
isoproplico y 5 mil toneladas mtricas de acetona. As mismo, vienen operando la
planta de fertilizantes, que orienta su produccin a cubrir el dficit nacional; este sector
es estratgico por su conexin en el desarrollo de la agricultura.
En Paita existen diversas empresas industriales, como por ejemplo, una
moderna planta dedicada a la molinera de trigo que permite obtener subproductos
para la preparacin de alimentos balanceados. Entre esas empresas es posible
nombrar a Pesquera Hayduck S.A., Santa Mnica, Del Mar S.A., Dexim S.A., Anico
S.A., Arcopa S.A., y Sopesa S.A., dedicada bsicamente al procesamiento de
especies marinas para producir conservas de y harina y aceite de pescado.
12
Hay que indicar que en la distribucin de los sectores empresariales en la regin de Piura, segn los
informes de MINAG Piura-OIA, etc. En el 2002, destacan: 123 empresa agroindustriales, 24 empresas de
insumos Plaguicidas, 24 empresas pesqueras, 4 en Minera e Hidrocarburos y 2 empresas de electricidad
y agua. Ver: Torres Guevara Fidel. Escenario de riesgo para el agua y la biodiversidad. Colectivo Piura,
Vida y Agro GODOFREDO GARCA BACA, Piura, 2006. Pg. 21.
16
Igualmente debemos recordar, que el terminal de Paita fue construido en 1966

y que comenz sus operaciones el 8 de octubre de ese ao. El 1 de enero de 1970
pas su administracin a la Empresa Nacional de Puertos, ENAPU.
Tambin encontramos en Paita el Centro de Entrenamiento Pesquero que,
adems de prestar servicio en el proceso de productos congelados, como pota, guila,
calamar, merluza, perico, tiburn, cumple una labor educativa que tienen como fin la
capacitacin y transferencia tecnolgica destinada a los pescadores artesanales de
todo el pas, en busca de elevar su nivel socioeconmico y, por ende, su nivel de vida.
El 27 de octubre de 1996, por Decreto Legislativo N 864, se cre el Centro de
Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios Paita (CETICOS
Paita). All funcionan empresas como, Fresco Per S.A., dedicada a la produccin de
derivados de pescado, y Nemotrading EIRL, en el rubro de reparacin y
acondicionamiento de automviles importados.
En Sullana se ubican, entre otras, las siguientes empresas: Agrumar Industrial
S.A., dedicada al procesamiento de pulpa de mango, de concentracin de fruta fresca,
y de aceite de limn; Embotelladora Kola Real, y Embotelladora Rivera S.A., todas
trabajando en el rea de preparacin de bebidas gaseosas; Desmotadora de algodn
CREDITEX; Fbrica de licores Perla del Chira; y Fideos El Trigal, que elabora pastas
alimenticias.
En la produccin industrial destaca la agroindustria del limn, el mango, entre
otros. El limn es un producto natural que se exporta, preferentemente, a travs de
aceite esencial, aunque ltimamente tambin se est demandando en jugo y cscara
deshidratada. Existen plantas en Chulucanas y Piura, entre, entre ellas Calimex, Limn
Curumuy, Acepta, y Agroderivados S.A. La empresa Calimex, tiene como propietarios
a Guillermo Van Oordt, Fernando Crdenas y Juan Thorne Len quienes adquirieron la
empresa en 1988, de un grupo de ciudadanos mejicanos, la cual comenz a operar en
los primeros meses de 1989. La planta se dedica a la extraccin de protopectina de la
cscara deshidratada del limn, como a la destilacin del aceite. La propectina se
exporta a la empresa Gristed de Mxico S.A., transnacional danesa que tiene una
planta en Carolina al norte de Acapulco. Por su parte la empresa Claver Alimentos
Tropicales pertenece a los hermanos Luis y Ral Cragg y ngel Acevedo. La empresa
se dedica a la exportacin de mango fresco; cuenta adems, con una planta de
procesamiento de mango, papaya, meln, tamarindo y la exportacin de frutas
congeladas. La empresa se construy en Sullana con inversin de norteamericanos y
europeos.
17
2.2.
SECTOR SERVICIOS
2.2.1. EL COMERCIO
El comercio es el sector econmico ms dinmico en la economa del Per. En

Piura, se practica tanto el comercio exterior como interno. En las exportaciones, los
sectores ms importantes son energa y minas, pesca y agrcola. En el ao 2002, los
seis productos ms importantes fueron los derivados del petrleo, harina de pescado,
los mangos, los calamares y pota, los dems filetes de pescado y los filetes de
merluza tal como se aprecia en el siguiente cuadro.
CUADRO N 2
PRINCIPALES PRODUCTOS PIURANOS EXPORTADOS
DESCRIPCIN ARANCELARIA
Aceites crudos de petrleo o de mineral bituminoso
Harina de pescado/Degrasar impropio para la alimentacin
humana, c/cont. De grasa > 2% en peso
Mangos, frescos o secos
De ms jibias, globitos, calamares y potas congeladas,
secas saladas o en salmonera
De ms filetes de pescado congelado
Filetes de merluza en bloques, sin piel, sin espinas,
congelados
Mercado 1
Estados Unidos
China
Mercado 2
Chile
Alemania
Estados Unidos
Espaa
Espaa
China
Corea del Sur

Alemania
Japn
Estados
Unidos
Fuente: PROMPEX, Ubigeo 2002. Elaboracin: Mlaga Webb & Asociados
CUADRO N 3
PRINCIPALES EMPRESAS PIURANAS EXPORTADORAS
EMPRESA
PLUS PETROL NORTE S.A.
PLUS PETROL CORPORATION S.A
CORPORATION PESQUERA INCA S.A
CONSERVERA GARRIDO S.A
DEL MAR S.A
INDUSTRIA TEXTIL, PIURA S.A
ARMADORES Y CONGELADORES DEL PACFICO S.A
AGROWEXT S.A
SEAFROST S.A.C
INDUSTRIAL PESQUERA SANTA MNICA S.A
PACIFIC FREEZING COMPANY EIRL
SUSHINE EXPORT S.A.C
BOUNTY FRESH PERU SRL
PRODUCTOS MARINOS DEL PACFICO SUR SAC.
COPORATION PERUANA DE DESARROLLO BANANERO SAC
SAKANA DEL PER S.A
NORFRUIT SA
VALOR FOB US$

99573.166
62721.243
41279.196
25549.460
14386.114
12628.915
8065.141
7411.614
6647.546
5807.948
5701.325
5694.289
5191.482
4818.894
4055.286
3965.760
3560.936
%
26.09
16.43
10.82
6.69
3.77
3.31
2.11
1.94
1.74
1.52
1.49
1.49
1.36
1.26
1.06
1.04
0,93
18
OTROS
TOTAL
58766.116
381632.361
15.40
100.00
Fuente: PROMPEX, Ubigeo 2002. Elaboracin Mla Webb & Asociados
2.2.2. EL SECTOR TURSTICO

El turismo contribuye fundamentalmente al desarrollo econmico y social de las
regiones, permitiendo mejorar el desequilibrio que se presenta en diferentes sectores
especiales, obligando a que las autoridades (cuando stas entienden la problemtica)
se sientan comprometidas a mejorar el subdesarrollo de reas deprimidas, buscando
transformar, sino totalmente, por lo menos parcialmente la injusta situacin en la que
viven los sectores menos beneficiados de la colectividad.
El producto turstico13 est constituido por el conjunto de bienes y servicios que
se ponen a disposicin de los visitantes para su consumo directo. Estos bienes y
servicios son producidos por diferentes entidades pero el turista los percibe como uno
slo. La mxima expresin del producto turstico esta constituido por el paquete
turstico (todo incluido).
Una cadena productiva en el sector turstico requiere unir los servicios en un
producto integrado que permita ofrecer y vender a toda una regin como un solo
destino y de forma organizada. Sin embargo, esto requiere unificar la calidad de los
servicios y realizar acciones de coordinacin para elaborar productos competitivos,
estableciendo, paquetes tursticos con caractersticas particulares, de alta creatividad y
de acuerdo a las nuevas tendencias del turismo activo y responsable.
En la actualidad la actividad turstica va en crecimiento. Piura ofrece una
cadena de lugares tursticos con mayor y menor demanda, tanto en el litoral como al
interior del departamento. Entre las zonas tursticas que ms destacan tenemos entre
otras, el balneario de Mncora. Mncora esta ubicada a 187 km. de la ciudad de Piura,
en el kilmetro 1164 de la Panamericana Norte. En Mncora, se disfruta de sus olas
montados en una tabla, se nada o admira a sus especies marinas, ballenas y delfines
o recorriendo los manglares y bosques secos en busca de coates, osos hormigueros y
cocodrilos. Ciclismo y caminatas son actividades adecuadas tambin en este hermoso
balneario. En un comienzo Mncora no dejaba de ser otro pueblo ms dentro de los
lmites de Piura. Esta zona era conocida slo por dos productos: carbn y sal, los
cuales eran enviados a los distintos puertos del litoral peruano. Para mediados de la
dcada del cuarenta, Mncora empieza a exportar pescado de manera industrializada
y este pequeo pueblo se hace a un lado para dar paso al puerto donde las bolicheras
y las ansias por la exportacin llevaron a que varios empresarios coloquen sus
industrias en esta zona.
Entre 1947 y 1957 llegan a Mncora cerca de 30 compaas. Todas ellas
explotaron los recursos hdricos que tena este lugar hasta que con el tiempo esta
riqueza decay. Pasaron ms de 35 aos para que este balneario volviera a ser
admirado. Dentro de los platos que nos ofrece Mncora, tenemos el sudado, atn
aejo creacin del chef Omar Ros Izquierdo, este plato est hecho a base de atn y
salsa de algarrobina y no podemos dejar de mencionar al tan popular cebiche y la
13
Se entiende por producto turstico al conjunto de atractivos tursticos, instalaciones, infraestructura,

planta turstica y servicios requeridos por el turista, unidos todos ellos en paquetes tursticos, los cuales
son ofertados y operados por las principales empresas de viajes en una regin, pas o conjuntos de estos.
19
jalea. Mncora tiene como baile representativo la marinera nortea que aunque se
practique en toda la zona norte del pas cada lugar agrega a esta danza un toque
particular, ya sea con los instrumentos o el movimiento que dibuja la pareja al
momento de bailar.
Otros lugares atractivos para el turismo en la regin destacan:
o
o
o
Chulucanas.- A 60 km al este de Piura y a 45 minutos aproximadamente

cuando se usa auto. Ciudad alegre y calurosa, se le conoce como la guitarra
de Piura. Tierra de dorados limones, frondosos mangos y las mejores
chicheras del norte. Tambin, son tpicas sus artesanas en arcilla.
Catacaos.- A 12 km. de Piura y a 20 minutos aprox. en auto. Es un pueblo
tpico de arraigadas costumbres. Destaca por su artesana en tejidos de paja y
algodn y especialmente por sus filigranas en oro y plata. En esta ciudad se
encuentran excelentes picanteras tradicionales.
Restos arqueolgicos de Narihual.- A 5 km. al sur de Catacaos y a 10
minutos aprox. en auto. Considerada como la capital de la Nacin Talln. Se
caracteriza por ser la evidencia arquitectnica monumental ms importante, por
su magnitud y prominentes plataformas de dos pirmides.
Centro Turstico Nacional Los Ejidos.- A 1 km. de centro de la ciudad y a 15
minutos aprox. en auto. Zona riberea donde la riqueza de flora y fauna invita a
los visitantes al paseo en botes, prctica de deportes acuticos y a realizar
caminatas.
Sullana.- A 38 km. de la ciudad de Piura y a 45 minutos aprox. en auto. De
clima clido. Los grandes atractivos de esta provincia son el ro Chira y su
valle, lugares ideales para la prctica de algunos deportes acuticos como la
motonutica o los paseos en bote. Las palmeras de Marcavelica, los campos
de arroz que se pierden en el horizonte y las plantaciones de limn, forman el
paisaje del frtil valle del Chira. En el corazn de este inmenso jardn se
encuentra Sullana, la capital de esta provincia, conocida como La Perla del
Chira.
Paita.- A 57 km. al oeste de Piura y a 30 minutos aprox. en auto. Baha de
amplia playa y con balnearios como: Coln, Esmeralda y Yacila. El puerto de
Paita cuenta con un excelente complejo pesquero. Paita ha sido a lo largo de la
historia, uno de los principales puertos del Per.
Sechura.- A 55 km. de Piura y a 1 hora aprox. en auto. Importante por su baha
y el actual centro pesquero de Parachique, la explotacin de fosfatos y la
ubicacin del oleoducto transandino que desemboca en Bayvar. En esta zona
se puede apreciar el desierto de Sechura, el ms grande del Per, ubicado al
sudoeste del departamento con una extensin de 5,240 km2. El monumento
histrico ms representativo de esta ciudad es la Iglesia de San Martn de
Tours que fue bendecida el 30 de mayo de 1778, su altar mayor, de 13 metros
de altura y 8 metros de anchura, data del siglo XVIII, fue declarado
Monumental Histrico Nacional el 15 de octubre de 1945. Debajo de este
templo existe una cripta con los entierros de prrocos y personas notables de
Sechura.
Laguna Ramn.- A 45 km. de Piura y a 45 minutos aprox. en auto. Reservorio
natural del ro Piura de paisajes muy pintorescos y atractivos.
Las Huaringas.- (1,953 m.s.n.m) En las alturas de la provincia de
Huancabamba, a 214 km. de Piura y a 4-5 horas aprox. en auto. El viaje se
20
o
o
o
hace por vehculo hasta Guar Guar (2.5 horas) y posteriormente en acmila o
caminando (2.5 horas). Est conformada por una serie de lagunas de aguas
minero medicinales. Las Huaringas est considerada la capital de la brujera
peruana, siendo su significado agua o laguna del Inca. Son las lagunas de
aguas sagradas en las que se alimenta la medicina tradicional. Huancabamba,
regin mgica por excelencia, es uno de los lugares fundamentales para el
turismo esotrico.
Zona arqueolgica de Vicus.- A 56 km. al sudeste de Piura y a 1 hora aprox.
en auto. Se desarroll en esta zona una de las culturas ms antiguas de la
costa peruana, la cual ha legado preciosos trabajos en orfebrera y cermica de
lneas estilizadas.
Parque Nacional Cerro Amotape.- A pocos kilmetros de la ciudad de la
Talara y a 10 minutos aprox. en auto. Con una extensin de 75,000 Has. est
situado en la margen izquierda del ro Chira con direccin al sur. Posee gran
variedad de flora y fauna.
Laguna San Pedro.- A 55 km. de Piura y a 25 minutos aprox. en auto. Tiene 20
Km. de largo. Atractiva por los brazos de mar que presenta y la proliferacin de
flamencos rosados y garzas.
Laguna San Pablo.- A 50 km. de Piura. Tiene 20 km. de largo y 100 m. de
ancho, de arena fina y mediana.
Playa Coln.- A 74 km. de Piura y a 45 minutos aprox. en auto, nombre con el
que se conoce a la Playa Esmeralda. El balneario es un lugar hermoso que
cuenta con infraestructura necesaria para pasar unas buenas vacaciones. En
Coln se encuentra la Iglesia de San Lucas de Coln, primera iglesia
construida por los espaoles en el Per (data del siglo XVI).
VISTAS DE LAS ZONAS TURSTICAS DE LA REGIN 14
14
Cordillera de Huancabamba
Lagunas en cordillera piurana.
(Foto: Rosana Vera)
(Foto: Crislida Castillo)
Pequeos ceramistas cataquenses
Manglares de Vice
http://www.elregionalpiura.com.pe/archivonoticias2006/setiembre_2006_28/opinion_vera.htm.
21
(Foto Rossana Vera)
(Foto Rossana Vera)
Cabo Blanco Talara (foto
Gastronoma talarea
Andrs Vera)
(Foto Andrs Vera)
playas talareas el uro
Prestigiosa cermica de Chulucanas
(Fotos Andrs Vera)
(Foto Andrs Vera)
Religiosidad piurana en festividad de
Plaza de armas de Piura. En el centro
Las vrgenes de las mercedes (Nery Suncin)
estatua de la libertad (Foto: Andrs Vera)
Tradicional ceviche piurano
pueblo de Santo Domingo de
(Foto: Andrs Vera)
Santo Domingo Morropn
22
(Foto: Liliam Andrade)
Plaza de armas de la ciudad de
Artesana de Catacaos
Sullana (Foto: Andrs Vera)
(Foto: Andrs Vera)
Baha de Paita. Antiguo desembarque
Histrica Iglesia San Martn de
de europeos (Foto Andrs Vera)
Tours de Sechura
Religiosidad: Seor Cautivo de
Algarrobos (Foto Andrs Vera)
(Foto Andrs Vera)
Ayabaca (Foto Paco Arizaga)
ACTIVIDADES:
1.
2.
Construye cuatro conclusiones vinculadas con este captulo y que

estn relacionadas con el espacio geogrfico y las actividades
econmicas de la regin piurana.
Argumenta a favor o en contra si es posible la convivencia de la
actividad minera con la actividad agrcola en la regin de Piura
23
3.
Disea una propuesta de ejercicios didcticos utilizando la

informacin de ste captulo y que sean aplicables a tu escuela.
24
CAPTULO II
SOCIEDAD Y ECONOMA REGIONAL
OBJETIVO: Conocer el comportamiento poblacional y social en Piura para
comprender luego entender el mundo en que vivimos.
1.
DENSIDAD Y DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN
La Poblacin piurana es producto del mestizaje iniciado en el perodo colonial.

Indgenas, blancos y negros se mezclaron para darle a Piura su fisonoma
caracterstica. Posteriormente se fueron sumando inmigrantes procedentes de pases
europeos y tambin americanos. Hoy Piura cuenta con una poblacin de 1637.772
habitantes, (censo 2005) distribuidos irregularmente en 8 provincias y 64 distritos. La
poblacin es dispersa en la sierra, muy concentrada en el litoral y situaciones mixtas
en los valles costeos. Hasta 1968, en los valles, solamente el 20% de la poblacin
viva en centros poblados que contaba con 2.000 a 20.000 habitantes, mientras que el
60% de la poblacin estaba concentrado en seis zonas urbanas de ms de 20.000
habitantes cada una.
En el crecimiento poblacional, Piura registra cambios demogrficos
importantes, segn las informaciones estadsticas provenientes de los censos. Se
aprecia, por ejemplo, un incremento acelerado entre 1940 y 1993. Segn el INEI
(Censo Nacional de Poblacin 1993), en 53 aos la poblacin de Piura creci en 3,3
veces, o sea desde una cifra de 432.000 a 1409.000 habitantes; lo cual nos hace
transitar desde el sexto departamento ms poblado (en 1940) al segundo
departamento ms poblado del pas (en 1993). Segn el censo del 2005 indica que
contamos con 1630,772 habitantes, con una densidad de 45.4 habitantes en
promedio por Km2. La distribucin de la poblacin no es uniforme. Diversos patrones
de asentamiento poblacional son la caracterstica bsica asociada a diversos niveles
de vida y/o condicin socioeconmica. En el ao 2001 585,200 habitantes se
asentaron en la provincia de Piura, representando el 37,4% de la poblacin
departamental; el resto de la poblacin se distribuye en el resto de provincias: Sullana
(16,4%), Morropn (11,4%), Talara (9,2%) y Ayabaca (8,8%). Menores proporciones de
asentamiento poblacional indican las provincias de Huancabamba (8,0%), Paita (5,7%)
y Sechura (3,1%). La ciudad de Piura alberga a 325,886 habitantes, distribuida en los
distritos de Piura (221,850) y Castilla (104,036) habitantes.15 En el siguiente cuadro se
puede observar la poblacin de Piura por provincias en los aos de 1940 a 1993, lo
que demuestra la realidad descrita con ms claridad y precisin.
CUADRO N 4
POBLACIN DE PIURA DE 1940 A 1993
Provincia
Piura
Morropn
Ayabaca
15
1940
107.526
59.640
71.0087
1961
185.392
99.938
105.452
1972
238.104
116.050
114.525
1981
424.644
145.048
125.956
1993
551.522
166.916
134.422
Compendio estadstico de Piura 2002. INEI, Piura, pg. 8.
25
Huancabamba
Paita
Talara
Sullana
Sechura
Totales
48.876
68.733
52.743
71.674
43.51
64.938
98.032
86.082
43.966
65.423
145.822
106,801
59.255
94.997
199.701
408.605
668.941
854.972
1155.682
119.246
76.586
124.666
251.003
46.676
1526.387
Fuente: INEI. Censos Nacionales DE 1940, 1961, 1972, 1981, 1993.
Cifras estadsticas estimadas al 2004, ubica a la provincia de Piura como

aquella que tiene la mayor concentracin poblacional, seguida de Sullana. El
crecimiento de ambas deviene desde 1961. Si se toma el periodo comprendido entre
1940 a 1981, apreciamos que Sullana tuvo un incremento en la densidad poblacional,
mayor que la capital del departamento. Esta situacin se gener, debido a que en La
Perla del Chira se brind trabajo agrcola y demando de mano de obra. Piura, tambin
es la provincia con mayor densidad demogrfica y posee una diferencia abismal frente
al resto. Esta situacin se debe, entre otros factores, al empobrecimiento de las reas
rurales, la falta de servicios e infraestructura, lo que origina que la ciudad se convierta
en foco de atraccin de las masas migratorias. La provincia con menor densidad
demogrfica y mayor superficie es la Provincia de Sechura. En relacin a las
provincias de la Sierra, Ayabaca y Huancabamba siguen registrando densidades bajas
(ver cuadro N 2)
CUADRO N 5
REGIN PIURA: POBLACIN TOTAL, SUPERFICIE Y DENSIDAD
POBLACIONAL, POR PROVINCIAS: AO 2004. 16
SUPERFICIE Km2
DENSIDAD
POBLACIONAL
(Hab./Km2)
64
POBLACIN
TOTAL
PROYECTADA
(MILES)
1611.6
35892.49 A/
43.00
PIURA
602.4
6211.16
96.99
AYABACA
10
140.9
5230.68
26.94
HUANCABAMBA
129.5
4254.14
30.44
MORROPN
10
187.0
3817.92
48.98
PAITA
92.9
1784.24
52.07
SULLANA
262.8
5423.61
48.45
TALARA
145.7
2799.49
52.05
SECHURA
50.4
6369.93
7.91
PROVINCIA
DISTRITOS
REGIN PIURA
Fuente: OREI
16
www.indeci.gob.pe/planes_proy_prg/p_estrategicos/nivel_reg/prpad_piura.pdf
26
Algunas cifras del censo 2005 revelan, (utilizando el total poblacional en la

regin piurana) 820,253 son hombres y 810,519 mujeres (50.3% y 49.7%
respectivamente). Por lo tanto, el ndice de masculinidad nos indica que existen 101
hombres por cada 100 mujeres. Por grupos de edad, los menores de 15 aos
conforman el 33.3% de la poblacin total, los habitantes entre 15 y 64 aos el 60.8%, y
los adultos mayores de 65 y ms aos el 5.8%. Las mujeres que se encuentran en
edad frtil, es decir, de 15 a 49 aos suman en total 422,867 lo que equivale al 52.2%
del total de mujeres.17
En regin piurana se caracteriza una importante concentracin urbana,
especialmente en las principales ciudades costeras, donde, adems de la capital
departamental, estn Sullana, Talara y Paita. En estas provincias habita el 70.4% de la
poblacin departamental censada en el ao 2005. La distribucin de la poblacin en el
departamento est concentrada en las ciudades, 62.1 % en zonas urbanas (44% en
grandes ciudades) y el 37.9% en las reas rurales, de las cuales el 89.6% est en la
Costa y solo el 10.4% en la Sierra.18
A nivel departamental, destaca en Piura un sistema de ciudades intermedias
ms equilibrado (caso de Sullana, Talara, Paita, La Unin y Chulucanas) en
comparacin con otros departamentos como Arequipa, Trujillo o Lambayeque, donde
las metrpolis capitalinas han crecido macroceflicamente.
Bruno Revesz, afirma que la tasa de crecimiento demogrfico ha venido
reducindose de 2.18% en 1990 a 1.51% en el ao 2003, y la zona urbana involucra al
73% de su poblacin, la misma que est caracterizada por su pobreza en los
denominados asentamientos humanos, cuyo crecimiento se debe principalmente a la
fuerte migracin de la poblacin proveniente de las reas andinas y rurales de la
Costa, que ve en Piura las oportunidades de empleo, educacin y servicios bsicos
que no encuentra en sus lugar de origen.
La media de hijos e hijas por pareja en la zona urbana es de 2.5, cifra que sube
a tres en las zonas rurales. Sin embargo, estas cifras contrastan con la tasa de
fecundidad deseada, que en la zona urbana baja a 1.8 y en la zona rural a 2.1. En
cualquier sociedad, lo ideal es que la brecha entre fecundidad observada y deseada
no exista. La mortalidad materna en la regin Piura contina siendo un grave problema
de salud pblica y de derechos humanos, en 2004 se registraron 49 muertes maternas
en la regin y 46 en 2005. En 2004, las provincias de Ayabaca, Huancabamba y
Morropn registraron las tasas de mortalidad materna ms altas en toda la regin.
2.
LA IDENTIDAD REGIONAL
La identidad de una regin es un producto histrico. Generalmente se sustenta

en sus orgenes, en sus actos gloriosos, en sus elementos culturales, geogrficos,
sociales, en hechos singulares que la caracterizan y distinguen de otras. Al afirmar su
singularidad, en base a algunos elementos que la caracterizan, la identidad nos remite
al pasado para destacar el presente.19
17
www.mindes.gob.pe/pncvfs/cartillas/piura.pdf.
BCRP, 2003.
19
DIEZ HURTADO, Alejandro. El laberinto de las parcialidades. Ensayo sobre el origen de la identidad
cataquense. Ponencia presentada al Primer Congreso de Arqueologa y Etnohitoria del Norte Peruano.
Josefina Ramos de Cox . Piura mayo de 1993
18
27
En ese sentido se trata de una realidad que cambia segn el contexto histrico.
En cada momento, la identidad se construye en base a una seleccin de elementos
reales o imaginarios, y las ms de las veces, en interpretaciones singulares de hechos
de la historia o de lo que de ella nos llegan al presente.
La historia es un vehculo importante que ayuda a formar la identidad. Por eso,
hay que recurrir a ella. La regin piurana, al igual que el conjunto nacional, tiene races
histricas nativa, occidental y nacional que es necesario destacar para entender el
proceso de la formacin de la identidad. Teniendo en cuenta los avances de las
investigaciones histricas y antropolgicas publicadas hasta ahora, apreciamos que
durante la poca nativa, los antiguos habitantes del espacio piurano fueron dejando
huellas que con el tiempo se convierten en focos de identidad; destacan primero los
elementos locales, y luego, - desde el periodo formativo - incorporan aportes
multitnicos venidos tanto de la cultura norandina y centroandina. Por los testimonios
arqueolgicos, los primeros pobladores originarios de la regin piurana pertenecieron
al complejo cultural protojvaro, quienes, a diferencia de los pueblos centroandinos,
como los mochicas que generaron una civilizacin del desierto basada en grandes
construcciones hidrulicas, las que, a su vez, exigan organizaciones sociales de
carcter desptico-oriental; los protojvaros configuraron una civilizacin propia de los
bosques secos y hmedos basada en la agricultura de temporal y la caza de la pesca,
dentro de una organizacin ms bien de carcter tribal.20
En el largo proceso de sedentarizacin los nativos piuranos se desarrollan en
un medio de trpico seco, sin embargo, anterior a este proceso, las races de la
sociedad regional se instalan en el desierto. El testimonio humano ms resaltante se
ubica en el asentamiento de pescadores y recolectores de Sichez ubicado al norte de
Talara, con antigedad aproximada de 12.000 aos antes del presente. Nueve mil
aos despus y precisamente entre los 3.000 y 1.000 aos a.C., los habitantes nativos
se adaptan poco a poco a los ecosistemas del bosque seco y desierto. Con el tiempo,
logran dominar, y lo hacen producir. Se asientan frente al mar en las desembocaduras
de las quebradas y, valles adentro, en las riberas hmedas de los ros por donde bajan
las aguas de las serranas. En las playas cercanas a la desembocadura del ro Piura
se pueden observar asentamientos de pescadores que se abastecen de los recursos
del mar. Tambin se observan en el tablazo que se extiende entre Sechura y Paita, as
como el macizo de Illescas donde existen sitios con restos de conchas, moluscos,
pescados y piedras para chancar y cortar. En el Alto Piura, en los afluentes de la
margen derecha del ro se multiplican y crecen rpidamente los asentamientos de
agricultores incipientes. Se pueblan las mrgenes de los ros que bajan de la sierra de
Huancabamba y de los Altos de Chalaco, Santo Domingo y Fras, as como la margen
derecha del ro Piura.
Entre el 200 a.C. al 500/700 d.C. se construyen nuevos asentamientos de
agricultores en la margen izquierda del ro Piura al pie del cerro Vics. Los habitantes
conocidos como Vics implementan un sistema de irrigacin la misma que permite
ampliar las tierras irrigadas. Los Vics son maestros artesanos que produjeron una de
las cermicas ms finas del Per y desarrollaron una metalurgia hasta ahora poco
estudiada de alto nivel tcnico y artstico, que en cuanto a sociedad, fue centro de
confluencia de las distintas rutas de intercambio fungiendo como eje de transmisin
cultural, el desarrollo de los Vics es muestra del continuo desplazamiento de las
fronteras culturales entre zonas que se integran econmicamente.21
20
HOCQUEGHEM, Anne, Para Vencer la Muerte, pgs. 142-147
28
Hay indicios que sealan la presencia de sociedades de la costa norte en la

regin piurana. La participacin de stas, se manifiestan por medio de contactos y
luego bajo un control probablemente poltico y econmico. Por el 300 o el 400 de
nuestra era, los Mochicas llegaron al tope de ampliacin agrcola en los valles de la
costa norte; por esos aos, ellos ingresan al valle del Alto Piura para ampliar la
frontera agrcola y recoger parte de la produccin en forma de tributo. Los Mochicas se
trazaron como meta, aprovechar los recursos del despoblado y, finalmente, controlar la
entrada a la costa de la ruta de los intercambios con las sociedades de los Andes
norteos.
Bajo el control de los mochicas, la poblacin local sigue dispersa viviendo en
casas ubicadas en las lomas, encima de las tierras cultivadas, pero los antiguos
caciques locales Vics abandonan el antiguo centro ceremonial de Loma Valverde
para instalarse en Huaca Nima de estilo arquitectnico Moche. La influencia de la
costa norte se deja sentir hasta en el Bajo Piura. En las tumbas de Chusis, que sigue
siendo el centro de intercambios a nivel regional, entre los pescadores del litoral y los
agricultores del Alto Piura, se descubre cermica ceremonial Mochica junto con
cermica ceremonial Vics.
A fines del primer milenio de nuestra era, el Alto Piura sigue bajo el control de
las sociedades de la costa norte, entre 700 y 1.000 d.C. es dominado por sicanes del
valle de Lambayeque. Por este periodo, la frontera agrcola sigue ampliando.
En el periodo comprendido entre 1.000 y 1470 d.C. el valle del ro Piura sigue
bajo el control Sicn y esta sociedad de la costa norte logra integrar el valle del ro
Chira que controlan desde Poechos. La costa piurana, ms tarde es controlada por los
Chim en el Intermedio Tardo. En el territorio piurano habitan los tallanes. Los tallanes
representan el elemento costeo ms visible de la cultura regional. Esparcidos a lo
largo de las vertientes hidrogrficas del ro Chira y Piura fueron sometidos por la
Cultura Chim. Otro elemento importante es la presencia de Capullanas. Cacicas
mujeres no slo hubo en la costa norte eso es cierto; pero si resulta peculiar el gran
nmero que encontraron los espaoles en esta rea y que los llev a plantear la
existencia de una sociedad matriarcal. En todo caso, es el signo de la escasez de
hombres; solamente cundo no hay lnea masculina, la mujer principal ocupa los cargos
de gobierno y probablemente en hombre ante los ojos de la sociedad. Quizs esta
situacin en Piura se vena dando desde el intermedio tardo (conquista Chim en la
costa) sin que eso signifique que no haya que matizar lo dicho con el papel,
posiblemente muy bien establecido y definido, de la mujer en la sociedad nativa y que
su existencia pudiera ser en ciertos aspectos y por el tiempo, una tradicin
establecida.
Por falta de investigaciones arqueolgicas se sabe muy poco de la historia
prehispnica de la sierra. Algunos petroglifos, restos de centros ceremoniales y
tumbas de guerreros muestran que en la sierra de Piura se desarrollaron sociedades
relativamente complejas.22 Sin embargo, no existe ni un solo trabajo que permita un
anlisis de los grupos prehispnicos que nos han legado dichos restos. La sierra de
Piura fue incorporada tardamente al imperio de los Incas. Los incas impusieron su
dominio mediante la construccin de fortalezas, centros administrativos y tambos
(Aypate, Caxas y Huancabamba) y tambin mediante el desplazamiento de
21
ALDANA RIVERA, Susana. Tres temas para una identidad. Pautas historiogrficas en Piura y Tumbes
(Per). PUCP, pgs. 23 - 38
22
POLA, Mario. Los Ayahuacas, una arqueologa desconocida, Lima, PUCP, 1995.
29
importantes contigentes de poblacin de una regin a otra. Existe un trabajo de

investigacin sobre los guayacundos de Caxas que ha sido investigado ampliamente
por Anne Marie Hocqueghem entre el siglo XV y XVI. Los Guayacundos comparten un
ambiente de trpico hmedo. Viven separadamente en grandes casas que renen a
los miembros de los diferentes grupos de parentesco. Los guayacundos, practicaron
una agricultura migratoria de roza y quema, sembrando con las lluvias, no necesitan
compartir un extenso sistema de irrigacin. Los guayacundos desarrollan actividades
agrcolas y ganaderas en tres pisos altitudinales de produccin: se trata de la tierras
fras, en la ecorregin del pramo, se conoce con el nombre de Jalca; la tierras
templadas, en la ecorregin de la selva alta, se conoce hasta el siglo XVIII con el
nombre de Quechua y, por ltimo, las tierras calientes, en la ecorregin del bosque
seco ecuatorial y la formacin del ceibal, se conoce con el nombre de yunga. En las
tierras fras, los guayacundos recolectan plantas medicinales, se dedican a la crianza
de animales como las vicuas, alpacas y llamas, en las tierras templadas producen
maz y el frejol con algo de man; y en la tierras calientes, los guayacundos cazan,
recogen caracoles, se aprovisionan de madera y quizs siembran coca.
En la vertiente occidental, hay que destacar la presencia de los espaoles a
stas tierras y el impacto histrico que generaron, sobre todo, cuando implantan
nuevos sistemas de organizacin poltica, econmica, social y cultural, los mismos que
desintegraron el mundo construido por los andinos. Al destruir las huacas, al impedir el
culto a los antepasados, cortaron las relaciones establecidas entre los indgenas, su
medio ambiente y su historia. Antes de 1550, desparecen, tal como sus pastores, los
camlidos andinos, las alpacas y las llamas, riqueza de los guayacundos de los Altos
de Fras, Santo Domingo y Chalaco. Pueblan los despoblados de la costa y los
pastizales de la sierra, las cabras y las vacas, rebaos que alimentan una produccin
de cordobanes y jabones orientados a la exportacin. Para el mercado exterior se
siembran luego la caa y los cereales y se exporta chancaca y harina. Obviamente se
cran burros, mulas y caballos para trasportar estos productos. Durante el siglo XVII se
seguir desarrollando una economa de exportacin. En el coloniaje se pierde en el
olvido de la memoria las antiguas tcnicas de manejo de agua y las lluvias siguen
corriendo al ro y del ro al mar. Se redujeron los canales de riego por gravedad de las
dos mrgenes del ro Piura y se perdieron los reservorios de agua. Se perdieron
tambin las tcnicas del manejo de la tierra.23
Sin embargo, a pesar de estos cambios nada bueno para los nativos de la
zona, los espaoles crearon la primera ciudad espaola. Susana Aldana, seala que
esta primera ciudad fundada en el Per, resulta un punto importante de reflexin en la
construccin de la identidad de Piura, del extremo norte y del Per en general ms que
por el hecho en s por el significado histrico de ese primer asentamiento de
conquistadores. Gran parte de sino todos se han dejado tentar por el tema y se
han lanzado a la bsqueda de la informacin ms precisa posible sobre ese primer
asentamiento espaol en San Miguel de Tangarar cuya acta de fundacin, sin
embargo, resulta el documento ms elusivo. No obstante, se conocen las veces que
esta ciudad ha cambiado de ubicacin: se habla de hasta tres desplazamientos, antes
de que se asentara de manera definitiva en el Chilcal de Tacal (1588). Todos
coinciden que Piura fue fundada por Pizarro como la punta de lanza de la conquista.
Fue esta ciudad y no otra, la que recibi la primera oleada de espaoles y fue
colocada primero bajo la impronta cultural de Occidente. En una ntima confusin (no
slo piurana sino muy peruana, se resalta la particularidad tnica local y la grandeza
23
HOCQUENGHEM, Anne. Contribucin a la elaboracin de una historia regional. En Actas de las

sesiones de avances de investigacin, Lima Per, Tomo 3, N 1, agosto de 1995, pgs 71 75.
30
de su cultura mientras que a la vez se la rechaza, sobredimensionando la importancia

de la presencia espaola y la rapidez de asimilacin de sus elementos culturales en
desmedro de los nativos.24
Otro elemento de identidad producto del coloniaje, es el mestizaje racial y
cultural tanto en Piura como en todo el Per. Si nos centramos en el extremo norte, el
mestizaje entre nativos y forneos no tuvo proporcin semejante en otro espacio
peruano colonial: comnmente se da por sentado que ese rpido mestizaje inclusive el
blanqueamiento de la sierra, se habra debido en teora, por un lado, al fuerte
despoblamiento indgena de la zona y del otro, a la expansin de la poblacin blanca
espaola en ese territorio cuasi vaco; factores ambos que habran confluido para la
rpida imposicin de la cultura espaola. No puede negarse que al parecer, si hubo
una mayor permeabilidad de la gente de esta rea a los nuevos patrones culturales si
tomamos como ejemplo al comn de Catacaos y vemos como en tan temprano como
en 1541 compra sus tierras a la Corona espaola, percibiendo la necesidad de la clara
posesin y propiedad en el marco jurdico espaol. Sin embargo, hay algunos puntos
que resultan interesantes de ser pensados aunque slo puedan ser pautas para la
reflexin, pues no hay ningn trabajo en esta lnea.25
Piura comparti durante el siglo XVIII, un espacio regional denominado por
Susana Aldana la regin surquitea-norlimea.26 Este proceso histrico, debe ser
considerado como un elemento de identidad regional y nacional. En efecto, cuando
Carlos III subi al trono hacia mediados del siglo XVIII, Piura y toda la gran regin
surquitea-norlimea haban creado un gran espacio econmico con una relativa
autonoma dentro del virreinato del Per que ya haba sido recortado con la definitiva
creacin del virreinato de Nueva Granada en 1739 a semejanza de cada una de las
partes o regiones del imperio espaol. Los piuranos o los norteos en general
circularon sus productos agropecuarios, futuras materias primas desde la segunda
mitad del siglo XVIII, y tambin en el siguiente siglo XIX, en un creciente mercado
dentro del pas y en las regiones vecinas. Incluso, en el caso especfico de Piura, su
comercio se proyectaba ms all, hacia los pases europeos no-espaoles a travs de
sus mltiples contactos y su excelente puerto, Paita.
En el proceso independentista, al margen del trauma psicolgico que pueda
haber generado sta; la regin piurana y la regin norte en general, no sufri los
choque militares como si las sufrieron otros espacios. Como el resto del norte,
colabor con hombres y sobre todo con los gastos que suponan los gastos militares;
la rpida opcin de ese gran espacio por la causa independentista le permiti a San
Martn con una plataforma ms amplia y medianamente segura para la ejecucin de su
campaa. En esta lnea, en esta actividad poco visible, en la que debe buscarse la
participacin decisiva del extremo norte y del norte en general, en el complejo
procesos de nuestra independencia.
Durante la primera mitad del siglo XIX, los piuranos, principalmente
hacendados, no invierten ningn peso en sus haciendas y abandonan hasta la
pequea industria de transformacin de los productos agrcolas. La lite local, de ser
24
ALDANA RIVERA, Susana. Tres temas para una identidad. Pautas historiogrficas en Piura y Tumbes
(Per). PUCP, pgs. 23-38.
25
Ibdem, pg. 30.
26
Ver. ALDANA RIVERA, Susana. Poderes de una Regin de Frontera: Comercio y familia en el norte
(Piura 1700-1830). Lima: Panaca, 1999. y tambin, Antiguo Gran Espacio. La Unidad econmica
surecuatoriana norperuana. Piura: Cmara de Comercio, 1992.
31
empresaria durante los siglos XVII y XVIII, pas a ser rentista a partir del siglo XIX. A
finales del siglo XIX, la Regin de Piura sigue integrada, la produccin serrana
contrapesa la costea, una red de caminos vincula las diferentes zonas de la regin
con su centro, la ciudad de Piura. Pero a partir de 1860 una nueva serie de factores
rompe el equilibrio regional y conduce al total aislamiento y al olvido de la sierra
piurana. En la segunda mitad del siglo XIX, econmicamente la regin piurana tuvo un
lugar importante en el mundo nacional: el algodn permiti un repunte de la regin
primero, en los aos de 1860 y luego para la etapa de modernizacin social entre 1890
y 1930. Con el capital extranjero y la llegada de inmigrantes europeos, se impulsa el
desarrollo de los valles del Chira y Piura. Se instalan bombas a vapor que permiten
elevar el agua del lecho de los ros. En paralelo, calaba y se estampaba a hierro
candente el nacionalismo, el amor a la Nacin peruana, potenciado por las guerras
nacionales. Pero tambin tomaba un viso particular el amor a la patria chica y se
plasmaba en regionalismos, muchas veces repeticin en pequeito del nacionalismo.
A comienzos del siglo XX, la economa de exportacin de materias primas se
consolida con el descubrimiento y la explotacin de los yacimientos de petrleo de
Talara que surge como un enclave petrolero y centro de crecimiento proletario en
contraste con el campesinado del bajo Piura y los pescadores del litoral de sechurano.
Por los aos de 1930, se inicia una nueva etapa de la modernizacin de la
agricultura en los valles con la introduccin de una nueva variedad hbrida del algodn
Pima, que rinde ms por hectrea y tiene una fibra larga de alto valor en el mercado
internacional. Posteriormente, la expansin agrcola se ampla con la construccin de
los grandes proyectos de irrigacin por medio de la construccin de represas como la
de San Lorenzo y Poechos.
En relacin a la actitud el sentimiento social del piurano de los aos de 1950,
Miguel Gutirrez describe a Piura como una sociedad clasista. Afirma que en Piura
primaba, una sociedad cerrada, estrictamente jerarquizada y estamental, en la cspide
de la cual se hallaba el sector de los grandes propietarios de haciendas que se
consideraban a s mismo blancos y que por esos aos vivan un periodo de gran
prosperidad econmica. En realidad se traba de de familias criollo- mestizas, cuya
inveterada endogamia haba sido profanada desde la segunda mitad del siglo XIX por
alianzas matrimoniales con inmigrantes europeos, entre los cuales ingleses y
alemanes posean la sangre ms codiciada. El mito de lo piurano o lo que sola
llamarse piuranidad, refleja en gran parte la autoconciencia sublimada de este sector
privilegiado, lleno de orgullo y prejuicios raciales, de la sociedad piurana como se
manifiesta en la novela Tierra embrujada de Vegas Seminario.27.
Sin embargo, a pesar de esta ingrata actitud, salieron dentro de las filas del
grupo privilegiado y de los sectores sociales menos favorecidos, iniciativas por
conocer la historia y la cultura de Piura. Esto ocurri entre los aos de 1950 y 1980. En
efecto, la tarea consista en identificar elementos de cohesin que dieran sustento a
una sociedad regional en crisis. Se busc revalidar la cultura piurana incluyendo a la
cultura nativa, la cultura occidental y los personajes emblemticos, todo con el
propsito de encontrarse con las races histricas y la identidad.
Cabe precisar, sin embargo, que Piura ha demorado mucho para encontrar sus
races locales y regionales que le permitan legitimar su identidad. La identidad, es una
tarea pendiente que tiene que irse construyendo desde abajo. Tenemos que reconocer
27
HOCQUENGHEM, Anne, Para Vencer la Muerte, pg. 12
32
que Piura no es una regin homognea. Por eso, en el momento de forjar la identidad
se tiene que articular diferentes (micro) culturas que complementen la personalidad
regional, aunque internamente jerarquizadas, dentro de una unidad expresada por
cierto estilo de vida y por ciertas formas simblicas que evocan por metonimia la
comunidad regional, por ejemplo: la msica, el cancionero, la danza y los trajes
regionales; los poetas, narradores y figuras ilustres del panten regional, una cultura
alimenticia propia y distintiva, elementos de la flora y de la fauna regional;
determinados productos agrcolas o artesanales; el socioleto regional, las fiestas, las
grandes ferias, los mercados y los centros regionales de peregrinacin; el tipo humano
caracterstico de la zona y la belleza idealizada de las mujeres, etc., difundidas por
todo el rea regional y consideradas como emblemas de la regin. Ms an, la
articulacin regional de las diferencias culturales no es necesariamente armoniosa, ya
que frecuentemente incluye contrastes y contradicciones entre los diversos sectores
sociales, sin que esto impida considerar que todos participan del mismo patrn
cultural. Tales conflictos son un factor esencial en la dinmica regional y deben ser
tomados en cuenta para su definicin.28
La identidad responde a la cultura viva de la gente. Por estos tiempos, se
observan elementos de la cultura viva que actan como patrones de identidad: nadie
duda por ejemplo, que el tondero es de Morropn o que el seco de chabelo y el
majado de yuca son piuranos. Pero, aquello nos es suficiente para fortalecer la
identidad, se requiere adems, del honor de la regin y sus cualidades morales,
explcitas en sus hijos ilustres; aquellos que han tenido una destacada labor en el nivel
regional y ms an, en el nacional. Y para ello, se tiene que echar mano de la historia:
Miguel Grau es el gran hroe de la guerra y el arquetipo nacional, cuya inmolacin
sent las bases del ideal de marino en el Per y opac, por ejemplo, la destacada
labor del tambin piurano Lizardo Montero. Pero, ellos no son los nicos, pues, hay
muchas personas ms que reflejan el ser piurano en el tiempo, en la regin y en la
Nacin. Desde Miguel Gernimo Seminario y Jaime, prcer de la independencia
piurana, pasando por el mdico Cayetano Heredia, el poltico Luis Antonio Eguiguren,
el indigenista Hildebrando Castro Pozo, el costumbrista Justino Ramrez, el luchador
social Sinforoso Bentez, la poetisa Carlota Ramos Santolaya, el literato Jorge Moscol
Urbina y hasta el banquero Dionisio Romero entre tantos otros.29
Otros temas de identidad regional, destacan los elementos culturales de la vida
cotidiana y que se vive en cada uno de los pueblos, por ejemplo, podemos considerar
las caractersticas de la identidad de la comunidad de Catacaos, como vivencia
nuestra. Los elementos que sobresalen en Catacaos son: el consumo de la chicha de
maz, las costumbres matrimoniales, las relaciones de compadrazgo o la religiosidad. 30
Tambin es nuestro, la figura del Seor Cautivo de Ayabaca, imagen religiosa muy
popular en la vida de los piuranos. Sus orgenes devienen desde la colonia, pero su
iconografa tiene races nativas. En la vestimenta y la corona de Seor Cautivo,
aparecen elementos culturales de la religiosidad nativa como catlica. La combinacin
de estos elementos, sintetizan el mestizaje cultural. La imagen religiosa en sus das
28
GIMNEZ, Gilberto. Apuntes para una teora de la regin y de la identidad regional. Estudio sobre
culturas contemporneas, ao/vol. VI, n 018. Universidad de Colima, Mxico. Pgs. 165 - 173
29
ALDANA RIVERA, Susana. Juego de identidades. http://umbral. percultural.org.pe/textos/artic.16
30
DIEZ HURTADO, Alejandro. El laberinto de las parcialidades. Ensayo sobre el origen de la identidad
cataquense. Ponencia presentada en el Primer Congreso de Arqueologa y Etnohistoria del Norte Peruano.
Josefina Ramos de Cox. Piura, 14-19, junio de 1993, pg. 3.
33
festivos atrae a una multitud de personas de distintos lugares del territorio piurano
incluso lugareos del Sur del Ecuador.31
En sntesis, la identidad regional se construye con la historia, es decir con un
pasado vivido en comn por una colectividad asentada en una porcin de territorio. La
regin es la expresin espacial, en un momento dado, en un proceso histrico.
Durante varias generaciones los pobladores de una determinada rea territorial
experimentan las mismas vicisitudes, afrontan los mismos desafos, tienen los mismos
lderes y se guan por modelos de valores semejantes, de aqu el surgimiento de un
estilo de vida peculiar y, a veces de una voluntad de vivir que confiere su identidad a la
colectividad considerada. No debemos olvidar que formamos parte de una nacin, y la
historia y la identidad regional debe formar parte de ese proceso histrico nacional.
3.
ORGANIZACIONES Y COMUNIDADES CAMPESINAS
Son mltiples las organizaciones sociales que existen y estn insertas en una
sociedad regional piurana y nacional a la que pertenecen. Entre las que ms destacan
tenemos a las comunidades campesinas. Por Comunidades Campesinas entendemos
como conjuntos de campesinos que comparten la propiedad y el uso de un territorio,
que mantienen entre ellos ciertos lazos de reciprocidad y parentesco y que poseen
una directiva comunal encargada de administrar algunos de sus recursos y de
representar al conjunto hacia el exterior. La identidad y la conciencia de grupo de stas
se enraiza en la memoria de una historia comn y se refuerza por la participacin de
sus miembros en cierto nmero de rituales y de prcticas civiles y religiosas.32
En el Per existen actualmente 4.660 comunidades campesinas reconocidas;
aunque, acogidas por la misma ley y con los mismos derechos frente al Estado, de
ninguna manera son agrupaciones homogneas. Al contrario, su creacin es diversa:
muchas tienen su origen en las reducciones de indios creadas durante el virreinato;
otras aparecern durante la repblica, por divisin de los grupos coloniales;
ltimamente, los grupos campesinos beneficiarios de la Reforma Agraria de 1969 se
inscriben como tales. Adems todas las comunidades no responden de ninguna
manera a un patrn de organizacin tradicional. 33 Apel, refirindose a la formacin de
las comunidades de la sierra piurana afirma: treinta y siete comunidades campesinas
fueron reconocidas entre los aos 1930 y 1968 por ser haciendas de comunidades.
Durante los aos ochenta, sesenta y cuatro comunidades campesinas se
constituyeron en las tierras de las ex haciendas afectadas por la reforma agraria de
1969, logrando ser reconocidas legalmente. En consecuencia, ms del 60% de las
comunidades de la sierra de Piura surgen a raz del proceso de reforma agraria del
gobierno militar.34
Todas las comunidades campesinas de Piura son importantes, sin embargo
para graficar mejor los detalles, tomamos como ejemplo, dos comunidades
campesinas, para poder comparar sus orgenes y algunas caractersticas comunales
31
ZEVALLOS ORTZ, Ral. Aypate y el Seor Cautivo de Ayabaca. Nombres e imgenes de la identidad
piurana. En: Comunidad. Tierra-hombre-identidad, 1999, pgs. 45-69
32
DIEZ HURTADO, Alejandro. Las Comunidades mestizas. Tierras, elecciones y rituales en la sierra de
Pacaipampa (Piura). Lima-Per, PUCP-CIPCA, 1999, pg. 11.
33
DIEZ HURTADO, Alejandro. Las Comunidades indgenas del Bajo Piura. Catacaos y Sechura Siglo
XIX. Piura, CIPCA, 1992, pg. 9.
34
APEL, Karin. De la Hacienda a la Comunidad: la Sierra de Piura (1934-1990). Lima Per, IEPCNRS-PICS-IFEA, 1996, pg. 14.
34
en Piura: se trata de la comunidad de Catacaos en representacin de la costa y la

comunidad de Pacaipampa en representacin de la sierra. La comunidad de Catacaos
es producto de un proceso de defensa territorial contra la poderosa Compaa
Irrigadora de Piura, a la que se enfrent sucesivamente a la antigua Sociedad de
Agricultura (fundada en 1867) y la Sociedad Defensora de la Comunidad de Catacaos
(1914).35 Pero, su reconocimiento legal de Catacaos fue en s, el preludio de las
sistemticas tomas de tierras como mecanismo para la recuperacin de los terrenos
que segn la memoria popular haban pertenecido los comuneros: en 1946, 1963-64 y
1968 se suceden las ocupaciones y desalojos de varios predios, particularmente los de
Hipoteca y San Pablo.36 Por su parte, Pacaipampa, una de las doce existentes en el
distrito del mismo nombre, histricamente, es producto del desdoblamiento temprano
(siglo XVIII) de una reduccin toledana, y cont con cabildo propio durante la Colonia.
Pacaipampa inici su proceso de reconocimiento legal seguida de un largo juicio por la
defensa de la propiedad colectiva contra el gobernador y el prraco del distrito (19241932). Los comuneros, pequeos parceleros propietarios de un terreno heredado de
sus mayores, defendieron el bien comn frente a la hacienda por intermedio de sus
personeros.
Catacaos, no slo es la comunidad ms poblada del pas por contar con ms
de de 100.000 habitantes, sino que su territorio comprende cinco distritos de la
provincia de Piura (Catacaos, Cura Mori, La Arena, El Talln y La Unin). Est cruzada
por la carretera Panamericana y se halla a escasos quince minutos de la ciudad de
Piura, a la que se puede llegar en bus o combi a cualquier hora del da o de la noche.
Sus habitantes son tradicionalmente monoproductores de algodn y arroz, y se halla
vinculada a la agricultura de agroexportacin desde hace ms de un siglo. Al interior
de la comunidad, la diversidad de situaciones es la norma; a ella se suma la presencia
de elementos no-comuneros que contribuyen a la singularidad de esta comunidad
enmarcada dentro de la modernidad. 37 Pacaipampa, es una comunidad relativamente
aislada, ubicada en unos de los puntos ms alejados de las rutas comerciales que
integran la costa y la sierra de Piura. Cuenta con alrededor de 500 comuneros inscritos
que representan unos 2.200 habitantes castellano hablantes que se conocen unos a
otros. Su produccin es bsicamente de autosubsistencia, siendo muy importante
tambin la migracin estacional o permanente hacia la costa, pero sobre todo a la ceja
de selva. Con sede en la capital del distrito, las relaciones entre los comuneros y mistis
en el sur andino.38
Alejandro Diez, investigador principal de las comunidades campesinas en
Piura, resalta otros detalles y diferencias en Pacaipampa y Catacaos. En la formacin
de la comunidad de Pacaipampa correspondi al establecimiento de derechos de
propiedad por un grupo claramente identificado (por el padrn) sobre un territorio
continuo de lmites conocidos. En Catacaos, la comunidad se cre sobre un espacio
discontinuo y de lmites imprecisos y en disputa, atravesando aqu y all por haciendas
de propietarios particulares y con las que convivan entre relaciones conflictivas pero
35
CRUZ, Jacobo. Catac Caos. Origen y evolucin histrica de Catacaos. Piura, CIPCA, 1982, pgs. 264,
456.
36
DIEZ HURTADO, Alejandro. Las comunidades indgenas del Bajo Piura. Catacaos y Sechura, siglos
XIX. Piura, CIPCA, 1992.
37
REVESZ, Bruno. Catacaos, una comunidad en la modernidad. En Debate agrario. Lima, juniosetiembre 1992, (14): 75-105.
38
DIEZ, Alejandro. Formacin de Comunidades y crisis de representatividad: cambios en la poltica
comunal en la costa y sierra piurana. Artculo acadmico en: Per el problema agrario en debate.
Editado por Efran Gonzales de Olarte, Bruno Revez y Mario Tapia, SEPIA, IDEAS, CONCYTEC,
CIPCA y COINCIDE, pg. 399
35
de dependencia mutua. Si en Pacaipampa todos los habitantes poseedores de tierra

en el territorio comn eran comuneros, en Catacaos se definan como tales slo los
pequeos posesionarios de las reas marginales no ocupadas por las haciendas. En
Pacaipampa, la organizacin de la produccin se realiza casi exclusivamente sin
recurrir al trabajo asalariado. Se usa, ms bien, las fuerzas o la minga, aun cuando se
trate de productos destinados al mercado, como el maz y los frijoles. Durante las
actividades de gran demanda de mano de obra, especialmente en la preparacin de
estos terrenos y para la siembra del maz, los campesinos de fras realizan mingas que
pueden convocar hasta 30 personas.39
En comparacin a los de otras regiones del pas, Piura es uno de los
departamentos que alberga menos comunidades campesinas. 40 De las 126
comunidades del departamento de Piura, la mayora de ellas se localizan en la sierra. 41
Sin embargo, en cuanto a dimensin territorial y poblacional, las comunidades
costeas a pesar de ser poco numerosas, su promedio de superficie territorial es tres
veces ms grande, as como cinco veces ms grande en poblacin que las de la
sierra.
En detalles ms especficos, las comunidades de la costa de Piura, Castilla,
Catacaos y Sechura ocupan 1024,539 Ha., es decir el 60.7% del rea comunal total
del departamento- y cubren 12 distritos, las dos ltimas se hallan entre las ms
grandes del pas tanto por su extensin como por su volumen poblacional: en 1987
alcanzaban los 158.921 habitantes. Adems, a pesar de hallarse en una zona muy
integrada al mercado agroexportador desde hace un siglo, Catacaos y Sechura se
conciben como las comunidades ms tradicionales del pas.42 Los comuneros de la
costa practican una agricultura moderna, hacen uso del crdito bancario, irrigan sus
cultivos de algodn y arroz gracias agrandes obras de infraestructura construidas por
el Estado y destinan sus productos al gran mercado nacional e internacional. Su
tamao no les permite organizarse como lo pequeos grupos serranos y las
asambleas comunales han sido reemplazadas por asambleas de delegados.
Por su parte, las comunidades de la sierra se asemejan ms a los modelos
clsicos: estn constituidas por campesinos ms o menos emparentados entre s, que
poseen un territorio cuya propiedad es considerada comunal por el Estado pero que se
encuentra dividido entre todos los comuneros. Estos grupos humanos, fundados en la
ocupacin compartida de un mismo territorio, mantienen relaciones estrechas y
cotidianas y resuelven entre ellos ciertos conflictos internos. En cuanto a su
distribucin espacial, las comunidades no cuentan con un centro, ni aglomeracin de
viviendas, la ocupacin del territorio es dispersa; slo las capitales de los distritos
pueden ser consideradas urbanas. Si existen algunas aglomeraciones de casa que
no estn separadas sino por unas decenas de metros (llamados caseros), la mayora
de las viviendas se encuentran entre las tierras cultivadas, dispersas entre las
quebradas y las chacras. Todos los comuneros de la sierra de Piura no hablan sino el
castellano y estn muy mestizados.43
4.
GREMIOS EMPRESARIALES
39
APEL, pg. 231.

Junn alberga 378, Ayacucho 448, Cusco 780 y Puno llega a 1.031 comunidades.
41
En la Costa son reconocidas 22 y en la sierra 104. Ver, Ibdem, pg 92
42
DIEZ HURTADO, Alejandro. Las Comunidades indgenas del Bajo Piura, 1992, pgs. 9 y 10
43
DIEZ HURTADO, Alejandro. Comunidades mestizas. Tierras, elecciones y rituales en la sierra de
PACAIPAMPA (Piura). Lima-Per, PUPC-CIPCA, 1999, pgs. 91-94.
40
36
La organizacin empresarial es importante para impulsar conjuntamente la

economa de una regin. Pero la organizacin de pequeos productores es una de las
experiencias muy interesantes presentadas en los ltimos aos en el Departamento de
Piura. La asociatividad se presenta tanto en el nivel empresarial como en los
productores individuales. Las organizaciones afirma el economista Miguel Alberto
Zapata se mide por la dimensin alcanzada en su mbito de operaciones o desarrollo
territorial. La Asociacin APEM es una plataforma empresarial de segundo nivel que
tiene dimensin nacional. Las dems asociaciones corresponden a agrupaciones de
pequeos y medianos productores, que buscan un adecuado posicionamiento en los
mercados internacionales de productos convencionales y/u orgnicos: Banano, caf y
mango.
Tambin es importante anotar, que la cooperacin internacional considera
elegibles a las asociaciones de productores de segundo nivel, como organizaciones
operadoras de los fondos asignados para reducir la pobreza en el mbito rural.
CUADRO N 6
Asociaciones Establecidas en la Produccin de Banano, Caf, Limn y
Mango en el Departamento de Piura
Producto
Banano
Orgnico
Caf
Limn
Mango
Asociacin
Central de Asociaciones
de
Pequeos
Productores de Banano
Orgnico CEPIBO
Red
Peruana
de
Banano Orgnico
REPEBAN
Central
Piurana
de
Cafetaleros
CEPICAFE
Asociacin
de
Productores de Limn
PROLIMON
Asociacin
de
Productoras
y
Productores Ecolgicos
del
Alto
Piura
APPEAP
Asociacin
de
Productores de Mango
del
Alto
Piura
APROMALPI
Asociacin
de
AGROVIDA
N de
N de
Asociados Hectreas
773
792
Inicio de
Operaciones
2003
640
655
2005
n/d
n/d
1990
180
3,000
2003
145
240
1988
115
250
1996
27
47
2005
37
Asociacin Grupo de
Gestin de Pequeos
Productores
Agroindustriales
de
Exportacin
de
Chulucanas
AGRUPOAGRO
Asociacin
de
PROMANGO
Asociacin
de
Productores
y
Exportadores de Mango
APEM
42
190
2005
25
n/d
2002
20
n/d
2000
Fuente: Direccin Regional Agraria Piura Asociaciones de Productores y Exportadores. Piura,

Febrero 2006.
5.
INSTITUCIONES SOCIALES Y CULTURALES
En este acpite mostraremos algunas instituciones sociales y culturales de

mayor prestancia en regin de Piura entre ellas destacan:
Cmara de Comercio y Produccin de Piura
Fue creada, el 26 de abril de 1891, como una asociacin civil sin fines de lucro,
y representa a diferentes sectores de la actividad empresarial piurana. Se constituy
en principio bajo la denominacin de Cmara de Comercio, Agricultura e Industrias de
Piura, siendo su promotor y primer presidente el britnico Henry Hilton Leigh. Con el
transcurso del tiempo su razn social sufri dos variaciones: primero, al crearse la Liga
Departamental Agrcola y Ganadera (1931), a Cmara de Comercio, Minera e
Industrias de Piura; y, luego a Cmara de Comercio y Produccin de Piura (CAMCO)
en 1975.
Gran parte de su trabajo es el anlisis de la realidad departamental, tarea en la
que participan todos sus asociados; as surgen planteamiento y opiniones crticas que
contribuyen al fortalecimiento de la conciencia regional. Tambin apoya las iniciativas
del gobierno cuanto stas son una contribucin al desarrollo.
Actualmente, la Cmara ofrece a sus asociados y pblico en general adems
de sus servicios tradicionales- los servicios de la Red Nacional de Comercio, de
Teleprot Registro Nacional de Protestos-, del Centro de Servicios Empresariales de
Piura (CESEM) y de la Asociacin de Cmaras de Frontera de las provincias del Sur
de Ecuador y departamentos del Norte del Per (ACAFEP). Tiene previsto
implementar el Centro de Conciliacin y Arbitraje Nacional e Internacional, as como
iniciar las operaciones de la Entidad de Desarrollo para la Pequea y Microempresa
(EDPYME) de la CAMCO Piura.
Club Grau
Es una de las ms tradicionales instituciones piuranas, a la que el Congreso de
la Repblica, por Ley 10831 del 14 de marzo de 1947, adjudic en propiedad un
38
terreno de 188.162 m2, que ya en 1946 le haba sido cedido por el Consejo Provincial
de Piura, presidido en ese momento por Guillermo Gulman Lapouble.
En los amplios ambientes del Club Garau se han realizado actividades
culturales, artsticas, cientficas, literarias, deportivas. As, por ejemplo, all se
presentaba la orquesta sinfnica de la institucin.
Un evento que hay que mencionar con singular simpata es el Primer Festival
Regional de Marinera, llevado a cabo durante la Semana Piurana de 1978, que
incentiv una corriente favorable al comercio y a la industria. Ms tarde fue retomado
como Festival Nacional de Tondero y Marinera el que sigue realizndose hasta
ahora.
Universidad Nacional de Piura
El primer esfuerzo e intento por contar con una Casa Superior de Estudios se
produce a fines de 1955, a partir del proyecto de creacin presentado por Luciano
Castillo Colonna, por ese entonces senador de Piura. El movimiento Asociacin de
Estudiantes Piuranos apoya el proyecto desde los aos 1955 y 1956, y ms an en
1959 cuando la Asociacin Cultural de Piura crea el Comit Pro-Universidad de Piura.
Fue creada como Universidad Tcnica de Piura (UTP) el 3 de marzo de 1961,
mediante Resolucin Legislativa promulgada como Ley No. 13531 por el presidente
Manuel Prado. Posteriormente, el 9 de diciembre de 1983, por Ley No. 23733 adquiere
la denominacin de Universidad Nacional de Piura (UNP). El Dr. Anbal Santibaez
Morales fue el presidente del primer Patronato, y quien hizo las veces de rector. Inicia
sus funciones el 18 de agosto de 1961 con dos escuelas profesionales, la de
economa y la de contabilidad. Entre los primeros profesores estaban, Benjamn
Fernndez Dvila, Anbal Santibez Morales, Felipe Purizaca Ramos, Domingo
Riqueros Durand, Jos Hiplito Estrada Morales y Enrique Surez.
El gobierno autnomo de la universidad comenz en 1965, siendo su primer
rector, el Ing. Manuel Moncloa y Ferreira. Su primera Facultad fue la de Economa que,
como hemos dicho, se inici como Escuela. Convertida en la Universidad Ncional de
Piura, por mandato del artculo 97 de la Ley N 23373, Ley Universitaria de 9 de
diciembre de de 1983, hoy cuenta entre sus Facultades con las siguientes: Ciencias
Administrativas, Ciencias Fsicas y Matemticas, Ciencias Sociales y Educacin,
Derecho y Ciencias Polticas, Medicina Humana, Ciencias Contables y Financieras,
Agronoma, Ingeniera de Minas, Ingeniera Industrial, Ingeniera Pesquera, Zooctenia,
Ingeniera Informtica, Agroindustria, Ingeniera Qumica, Ingeniera de Petrleo,
Medicina, Arquitectura e Ingeniera Civil.
Despus del ingeniero Moncloa, han sido rectores de la UNP, el Ing. Amador
Amico, los doctores Guillermo Villa Salcedo, Benjamn Fernndez Dvila y Vctor
Aguilar Roncal, los economistas Arturo Davies Guaylupo y Hugo Agurto Plata; el Ing.
Freddy Aponte Guerrero, el Bilogo Edwin Vegas y actualmente es el Dr, Antenor
Aliaga Zagarra.
Universidad de Piura
Fue creada por Ley N 17040 de 14 de junio de 1968, como fruto de la
iniciativa privada de varias personalidades de Piura, iniciativa respaldada por
representantes del comercio, industria, la agricultura, el periodismo, la Iglesia y la
39
poblacin piurana en general, que aspiraban al progreso de la ciencia y al desarrollo

integral del norte del pas. La Ley 17437, Ley Universitaria, de febrero de 1969,
reconoci su existencia, y en abril de ese ao comenzaron las actividades acadmicas
que permitieron que, en 1973, egresaran las primeras promociones de Ciencias de la
Informacin y de Administracin de Empresas; un ao despus lo hara la de
Ingeniera Industrial.
El funcionamiento de la Universidad se hizo posible, gracias al apoyo de varios
de la comunidad piurana (Ramn Romero, Juan Helguero y Jos Fahsbender), que
donaron los terrenos donde se levantara el campus universitario, y a la gestin y
auspicio de la Asociacin para el Desarrollo de la Enseanza Universitaria, ADEU,
entidad promotora de la que recibe asesoramiento.
Su fundador y primer Gran Canciller fue monseor Jos Mara Escriv de
Balaguer, fundador tambin del OPUS DEI. El primer rector fue el ingeniero Ricardo
Rey Polis, quien la gobern desde 1969 hasta 1977, ao en que fue elegido sus
sucesor, el doctor Vctor Morales Corrales, para dirigirla hasta 1984.
La Universidad inici su labor teniendo entre su funciones primordiales,
proporcionar formacin integral y preparacin profesional a sus alumnos, impulsar y
divulgar la investigacin cientfica en todos los campos del saber humano, realizar una
amplia labor de extensin universitaria que contribuya a la elevacin moral, cultural y
material de los diversos sectores de la sociedad, fomentar la sensibilidad social para
mantener una atencin permanente a los problemas concretos del hombre y de la
sociedad.
Archivo Regional de Piura
Se cre en 1976, vinculado al Archivo General de la Nacin. Su primer director
fue Carlos Robles Rzuri. En 1977 se inicia el acopio de los archivos notariales en
existencia y la labor tcnica de seleccin, ordenamiento y descripcin documental, y la
elaboracin de una gua para los usuarios. El Archivo ha publicado varios catlogos
que dan a conocer parte des fondos.
Despus de haber estado en diverso lugares, hoy se ubica en una parte del
edificio de la Regin Grau, y es dirigido por la seora Nelly Chunga de Merino. Aqu
podemos encontrar, adems de las fuentes documentales, algunos implementos que
permiten agilizar la labor d e los investigadores, como fotocopiadores, scanner, entre
otros.
En el Archivo se hace restauracin de los documentos que los necesitan, se
organiza exposiciones anuales de sus fondos, y se dicta conferencias, cursos y
seminarios de perfeccionamiento y divulgacin relacionado con labor profesional.
Instituto Nacional de Cultura, filial Piura
Creado el 1 de junio de 1977, tuvo como primer director a Ricardo Ramos
Arruntegui. Este Instituto reemplaz a la Casa de la Cultura, establecida por el
Estado en la dcada de los 40. Hoy, el INC organiza y lleva acabo muchos eventos
culturales en todos los campos, como presentacin de libros y exposiciones pictricas.
Mencin especial merece la Semana de la Identidad Cultural, en la que los
historiadores e investigadores de diferentes ramas del saber exponen temas, entre
40
otros, de historia, folklore, literatura, costumbres y arqueologa de los pueblos de la

regin.
Centro de investigacin y promocin del campesinado (CIPCA)
Es una institucin cultural sin fines de lucro, que tiene su sede en el Distrito de
Castilla, pero cuya labor se proyecta a todo el departamento. Fue fundado en 1972 y
es impulsado por la Compaa de Jess. Desde sus inicios asume como eje de accin
al hombre de campo como actor fundamental de cualquier intento de desarrollo en el
agro del pas. Apunta a una formacin integral: tcnica, profesional, humana y cultural.
As pues el CIPCA tienen como objetivos el incremento de las capacidades de
gestin y la organizacin de proyectos sociales y productivos en el mbito rural,
promoviendo el desarrollo de los municipios respectivos, elaborando herramientas de
informacin y conocimiento, y propiciando debates y la difusin de propuestas
concertadas para el progreso local y regional. Dentro de estos objetivos, sus acciones
estn dirigidas, especialmente, a la capacitacin del campesinado y se orienta a
distintas reas y niveles de trabajo: educacin bsica (alfabetizacin y cuatro
operaciones matemticas), capacitacin en tcnicas mecnicas (molino de viento),
tcnicas agrarias (anlisis de suelos, fertilizacin, control de plagas), de gestin
empresarial, programas de salud, investigaciones y proyectos.
ACTIVIDADES:
1. Elabora tres conclusiones de ste apartado.
2. Argumenta. Por qu es importante fomentar la identidad regional en nuestras
escuelas?. De los aspectos considerados como elementos cohesionadotes de
identidad regional. Qu otros propondras para ser tomados en cuenta?
3. Disea un cuadro comparativo donde se aprecie las caractersticas de las
Comunidades campesinas de la Sierra y de la Costa.
41
CAPTULO III
CONFLICTOS SOCIALES E IMPACTO ECONMICO
OBJETIVO: Analizar los conflictos sociales en la regin a fin de entender su
naturaleza y luego determinar el impacto econmico en la regin
1.
CONFLICTOS POR EL AGUA
As como el petrleo origin disputas y guerras en el siglo pasado, el agua

ser, en este milenio, el recurso natural generador de conflictos. La explosin
demogrfica de las ltimas dcadas llev a muchas ciudades del mundo como Lima,
ciudad de Mxico, Sao Paulo y otras, a una preocupacin slo conocida en Oriente y
Asia: la escasez de agua y sus conflictos en su uso.
Se sabe que en nuestro pas el recurso hdrico es abundante (5% del total
mundial), sin embargo stos se encuentran pobremente distribuidos. La Costa recibe
una precipitacin anual de 38 mm, 16 veces menos de los que recibe la sierra y casi
100 veces menos que la regin amaznica. Ms del 98% del agua disponible en el
pas se localiza en nuestra Selva donde las posibilidades de uso agrcola son mnimas.
La escasez de agua en las frtiles tierras de la Costa ha obligado a los diferentes
gobiernos a invertir fuertemente en sistemas de irrigacin para regular y derivar aguas
de las cuencas andinas.
Se estima que alrededor de 3000.000 has. En la Costa se encuentran
afectadas por problemas de inundacin y salinizacin. El mtodo de riego por
inundacin es el mtodo ampliamente preferido por los regantes incluyendo los que
usan agua potable en las ciudades para el riego de sus jardines. Cuando se usa el
riego por inundacin existe una tendencia a prolongar el riego. Por la ausencia de
polticas tarifarias que frenen el consumo, los agricultores continan regando el tiempo
que deseen despilfarrando el recurso. Esta tendencia nacional, del mal uso del agua,
tambin se percibe en la regin piurana, y ha generado una serie de conflictos que
ms adelante describimos.
La regin piurana, abarca cuatro distritos de riego como son: Distrito de Riego
del Medio y Bajo Piura, Distrito de Riego del Chira, Distrito de Riego de San Lorenzo y
Distrito de Riego del Alto Piura Huancabamba. Sus reas totales son 19.167Km 2,
10.017 Km2, 7.057 Km2 y 7.729 Km2 respectivamente.
Los distritos de riego del Medio y Bajo Piura son atendidos mayormente con el
agua del reservorio Poechos, que son derivadas al ro Piura mediante el canal Daniel
Escobar que desemboca en la presa los Ejidos; de aqu, el agua discurre por el canal
principal Baggio Arbul a la parte baja, para el riego por gravedad; de acuerdo a una
programacin semanal elaborada en coordinacin por la Junta de Usuarios, la
Administracin Tcnica del Distrito de Riego y Direccin Ejecutivo del Proyecto
Especial Chira - Piura.
El Distrito de Riego Chira, dispone de las aguas del ro del mismo nombre cuya
descarga promedio en condiciones normales es de 562.3 m3/seg. Estas aguas son
controladas en el reservorio de Poechos. El reservorio de Poechos fue diseado para
42
almacenar 1MMC, en la actualidad tiene una sedimentacin que bordea el 45% de su

capacidad y se teme con la presencia de un prximo fenmeno el Nio concluya su
vida til.
El Distrito de Riego Alto Piura Huancabamba cuenta con recurso hdrico
superficial y subterrneo. La fuente superficial de agua la obtiene del ro Piura y sus
afluentes: Huarmaca, Pusmalca, Pata, Bigote, Corral del Medio, La Gallega, Charanal,
Yapatera y Sncor. Dispone adems de agua de subsuelo, de buena calidad. Segn el
inventario realizado por la Direccin General de Aguas y suelos (1996), se tiene un
total de 867 pozos, entre los existen tubulares, semitubulares y tajo abierto. Se estima
que se encuentran en uso 428 pozos, que atienden a las actividades agrcolas,
pecuarias y domsticas, los mismos que aportan una masa media anual de 90 MMC.
La forma como se maneja y usa el agua de las cuencas hidrogrficas piuranas,
principalmente la cuenca Chira ha generado una serie de conflictos y controversias
entre los usuarios, autoridades y tcnicos. Estos conflictos fueron analizados en el
Taller Regionalizacin y espacios de manejo de conflictos por el agua Regin Piura,
organizado por IPROGA IRAGER, los das 1 y 2 de junio del 2004. Entre los
conflictos tenemos:
a)
Conflictos dentro de un mismo uso y sistema.
a.1.
Enfrentamiento entre representantes de los usuarios en los cuatro

distritos de riego con no usuarios que sustraen el agua en diferentes
tramos de los sistemas de riego.
o
a.2.
Incremento de la extraccin de agua por bombeo del canal de

derivacin Daniel Escobar, por los usuarios informales denominados
bomberos, el rea se aproxima a las 1000 has. y tiene tendencia a
crecer. Esta situacin involucra a las autoridades del sector, como las
Administraciones Tcnicas de Riego, Autoridad Autnoma y al Proyecto
Especial Chira Piura.
Ejecucin de proyectos agrcolas viables ante instancias competentes,
ubicados en el canal Daniel Escobar, pero que son denegados por no
estar previsto en el proyecto de irrigacin esas reas.
Pugnas por el pago y el incremento de la tarifa de agua de uso agrario,

entre autoridades, directivos de las organizaciones de usuarios y los
propios usuarios.
o
El bajo costo de la tarifa de agua no cubre los gastos para la operacin

y mantenimiento del sistema de riego y drenaje, a lo que suma la baja
eficiencia en la cobranza implementada por la Junta de Usuarios del
Medio y Bajo Piura.
Los usuarios justifican que sus bajos ingresos no permiten incremento
de la tarifa de agua, con fines agrarios, mientras que las autoridades
exigen incrementos sustanciales.
La ubicacin aguas arriba del reservorio de muchos no usuarios y la
escasa infraestructura de control, no permite efectivizar la cobranza y
ordenar la distribucin del agua.
43
a.3.
o
o
a.4.
o
a.5.
Los usuarios ubicados en la zona no regulada del sistema de San

Lorenzo (Chipillico Alto y Paimas, Quiroz), comnmente realizan dos
campaas de arroz por ao, mientras que los regulados de la zona, slo
una y con sistema de distribucin de agua por turno. A pesar de obtener
mayores ingresos no pagan la tarifa del agua.
Deficiente infraestructura hidrulica en la zona no regulada (Ayabaca,

Paimas, Chapillico Alto) dificultan el adecuado manejo del escaso
recurso hdrico y la recaudacin.
Exigencia de incremento de dotacin de agua por parte de usuarios

agrcolas, los enfrenta peridicamente a las autoridades responsables de
la gestin del agua.
Las Administraciones Tcnicas, Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes
no logran que se respete la planificacin de la campaa agrcola en fecha,
cultivos y reas.
El incremento de la siembra del cultivo de arroz en zonas prohibidas (suelos de
textura arenosa y franco arenosa) ocasiona exigencias por mayor dotacin de
agua, que ocasiones no pueden ser atendidas. Situacin que se agrava en
poca de escasez de agua.
Enfrentamiento entre usuarios agrcolas, con dirigentes de sus
organizaciones al momento de repartir el agua en tiempos de escasez.
En tiempo de escasez se producen varios conflictos, motivados por la falta de
credibilidad de directivos y el prejuicio de los usuarios al pensar que los
anteriores reparten el agua por compadrazgos o beneficios econmicos
personales.
Debilidad organizacional de los usuarios agrarios para manejar
adecuadamente el agua de riego, en zonas de escasa produccin hdrica.
Enfrentamiento por el acceso al agua entre los usuarios de la parte baja
con usuarios de la parte alta por desarticulacin entre ambas reas.
Los usuarios que utilizan el agua del sistema no regulado (ubicados aguas
arriba del reservorio) trabajan a demanda libre, se dispone de poca
infraestructura de control, por ello captan el agua cuando lo estiman
conveniente, disminuyendo la captacin del reservorio y adems aplican riegos
muy pesados. Esta situacin desmotiva a los usuarios que se ubican en el
sistema regulado, quienes si cumplen con todas sus obligaciones y exigen a su
organizacin y autoridades del Estado, acciones concretas para controlar a los
usuarios ubicados en la parte alta de la cuenca.
Desarrollo de nuevas reas agrcolas, no concebidas en el diseo de sistema
regulado San Lorenzo.
No se han diseado mecanismos y estrategias de manejo con visin de
cuenca. A nadie de los de abajo les importa lo que pase arriba y tampoco a los
de arriba lo que pase abajo. Entonces hay conflictos por contaminacin,
depredacin de bosques, sobre uso de agua, etc.
44
Atomizacin organizativa y en la gestin individualizada, en la zona alta no

existen organizaciones de usuarios legalmente constituidas, la organizacin por
canal y sin asesora tcnica-administrativa, lo que dificulta la concertacin.
Destome o liberacin de zonas de captacin en la zona media y alta de la

cuenca, ello se refiere a que en pocas de escasez (Junio-Diciembre) los
usuarios de las partes bajas al no contar con agua para sus cultivos, organizan
brigadas (implementados de armas punzo cortantes, palos, etc.) van a la zona
media y alta a cerrar las compuertas de captacin de los canales de riego. Esto
genera enfrentamiento entre usuarios.
Conflictos de mal uso, expresado en riegos inadecuados, ya en suelos de

ladera sin ningn control que ocasionan erosin, uso de volmenes
sobredimensionados, daos en caminos y carreteras, et.
a.6.
a.7.
b)
Enfrentamiento por acceso a las aguas subterrneas entre usuarios que

consideran que pozos para la extraccin, ubicados en el permetro de su
predio es de su propiedad.
Al momento de parcelarse las ex Cooperativas Agrarias de Produccin, no se
determin los procedimientos para la explotacin de las aguas subterrneas, a
travs de pozos. Situacin que puede originar que aquellos parceleros, donde
se ubica el pozo, crean que es derecho de ellos su explotacin. Mientras los
dems parceleros consideran que el pozo de extraccin debe beneficiar a
todos.
Pugnas por reduccin de tierras productivas por la degradacin de los
suelos ocasionada por el uso irracional del agua de riego.
Los inadecuados volmenes de aplicacin de agua en cultivos tradicionales
(arroz) bajo el mtodo de riego de pozas de inundacin, siguen contribuyendo
al proceso de la salinidad, a lo que suma el deficiente funcionamiento del
sistema de drenaje. Esta situacin disminuye crecientemente el rea productiva
de los propietarios actuales. Se prev pugna entre los futuros herederos de
estas tierras por acceder a las que todava son cultivables.
Este conflicto se generar mayormente en las partes bajas de los distritos de
riego.
Los tcnicos opinan, que el uso excesivo de agua para el riego de cultivos con
alta demanda (caso arroz en promedio ms de 20.000 m 3/ha. Por campaa en
ocasiones llegan a ms de 40.000 m3/ha) y a travs de mtodos de riego
inadecuado (inundacin) y en reas no autorizadas, estn provocando la
salinizacin de los suelos en el medio y bajo Piura con tendencia fuerte a la
desertificacin.
Conflictos entre usuarios en un mbito mayor
Por la cantidad
45
b.1.
Inconformidad de usuarios con la operacin del canal de derivacin

Daniel Escobar, ocasiona enfrentamientos entre organizaciones de
usuarios y el Proyecto especial Chira - Piura.
Limitada capacitacin del canal de derivacin Daniel Escobar, por fallas en el
diseo estructural el canal debera derivar 70 m3/ seg. Esto ocasiona no cubrir
las demandas para uso agrcola, energtico y pisccola. Ocasionando
eventualmente enfrentamiento en el momento de planificar la demanda entre
representantes del Proyecto Especial Chira - Piura, junta de usuarios del medio
y bajo Piura y Sindicato energtico S.A. (SINERSA).
Disconformidad de usuarios agrarios del valle del bajo Piura por la sustraccin
del agua a lo largo del canal Daniel Escobar.
Reclamo de la poblacin de Piura y Castilla a las instancias pertinentes para el

lavado hdrico del ro Piura.
SINERSA administra la Central Hidroelctrica de Curumuy, para su normal

funcionamiento requiere de 36 m3/seg., mientras que la demanda de los
usuarios agrcolas en el bajo Piura, la ms alta es de 26 m 3/seg, y en
ocasiones llega a menos de 10 m3/seg. Esta situacin ocasiona conflictos
temporales sobre el volumen que se debe derivar del reservorio Poechos,
contraponindose los intereses de la empresa energtica, frente a los de
organizaciones de usuarios. La autoridad autnoma de la cuenca hidrogrfica
Chira Piura y el Proyecto Especial Chira Piura participan del problema como
conciliadores. Los usuarios consideran contraproducente derivar agua slo
para uso energtico.
Disconformidad de usuarios del bajo Piura por construccin de canales a lo

largo del canal derivacin Daniel Escobar, para usos no previstos inicialmente.
La asignacin de 6m3/ seg., autorizada por la administracin tcnica del distrito

de riego Chira a favor de la empresa American Quality AQUA CULTURE S.A.
para la crianza de tilapia, en la que se especifica que AQUA debe cancelar 0.36
lt/seg, y que el agua de excedente se descargue en el cauce el ro Chira aguas
abajo del reservorio Poechos. Situacin que disminuye la dotacin de agua
para uso agrcola en el medio y bajo Piura y para la generacin de energa que
se deriva a travs del canal de derivacin Daniel Escobar.
b.2.
o
b.3.
Inconformidad de usuarios de uso agrario y poblacional de la parte baja

de los valles, ante la operacin de la presa Poechos.
En los tiempos de escasez el cierre de compuertas para poder elevar el
volumen de almacenamiento en el reservorio, ocasiona que la ciudad de
Sullana tenga restricciones en la asignacin para uso domstico, mucho mayor
es la situacin agrcola.
Sustraccin de agua del ro Chira, mediante equipos de bombeo para
operacin de canales aductores ubicados en ambas mrgenes del ro.
Competencia entre los usuarios de las ciudades de la regin Piura con el
uso agrcola.
46
Incremento de la demanda por uso poblacional y la baja de los acuferos, estn

orientando la mirada a utilizar el agua superficial para consumo de la poblacin
urbana en Piura. Existe en la actualidad el proyecto de aguas superficiales
(PAS), que tiene financiamiento del JICA (Japn) y deba iniciar su etapa de
ejecucin a fines del mes de octubre del 2004. Esta situacin requerir
lgicamente una asignacin de dotacin de agua de forma continua la misma
que no debe ser mayor inicialmente a 1m3/seg pudiendo en el futuro
incrementarse. Situacin que redundar en una disminucin al uso agrcola.
Calidad del agua

b.4.
b.5.
b.6.
Desencuentros entre la poblacin urbana y la poblacin rural por la

contaminacin de las aguas de los ros, que provocan las ciudades.
En el tramo de las grandes ciudades de la regin Pura se arroja un promedio
de 600 a 800 lt/ seg de aguas servidas al ro Piura, ocasionando mal olor,
contaminacin del medio ambiente foco propicio para generacin de
enfermedades y contaminacin de especies forestales y fauna del bajo Piura.
Pugna por el cambio de uso del agua y del suelo entre los usuarios de
uso agrcola y empresas mineras.
La empresa minera Maniatan Sechura compaa minera S.A., mantuvo un
conflicto con la poblacin de Tambogrande que se resista al cambio de
actividad productiva agrcola a minera lo que traera como consecuencia el
cambio del uso del agua y contaminacin con severos impactos negativos en
acuferos de la zona baja de la cuenca del ro Piura.
La poblacin organizada realiz diversas manifestaciones para paralizar la
actividad minera de la empresa privada MAJAZ y as evitar se incremente la
contaminacin. La poblacin que se desplaz fue mayoritariamente de la
provincia de Ayabaca y tambin de la cuenca del ro Huancabamba.
Enfrentamientos entre la poblacin usuario del agua para fines
domsticos y agrcolas, por la contaminacin generada por el mal manejo
del agua superficial.
El inadecuado de agroqumicos est generando contaminacin de las aguas
superficiales, las que pueden llegar a exceder los lmites de calidad aceptables
para el riego y para el uso poblacional
c.
Conflictos entre regiones
c.1.
Disputa por los derechos del agua del ro Huancabamba entre las
regiones de Piura y Lambayeque
d.
Las regiones de Piura y Lambayeque han tenido enfrentamientos durante

mucho tiempo y an los mantienen por los derechos del agua del ro
Huancabamba, tanto para la irrigacin de Olmos como para la irrigacin del
Alto Piura.
Conflictos binacionales
47
d.1.
Litigios por los derechos de agua del ro Chira entre los usuarios de la
Cuenca receptora natural y de la Cuenca servida por derivacin.
La sedimentacin de la presa Poechos, es el caldo de cultivo, para un
conflicto potencial, entre los usuarios del Chira y del medio y bajo Piura, por los
derechos de agua. La escasez que se origine traer como consecuencia la
invalidez y la falta de respeto a los derechos asignados para la derivacin de
agua de una cuenca a otra.
Disminucin futura de la oferta del agua en el reservorio de Poechos, por la
ejecucin del proyecto Zapotillo en la naciente de la cuenca Catamayo
(Ecuador)
La entidad que ha tomado el liderazgo para la solucin de estos conflictos tanto

para el uso agrario y energtico ha sido la Autoridad Autnoma de la Cuenca
Hidrogrfica Chira-Piura, la mayora de sus reuniones se realizaron en local
institucional. Es ms aprovech eficazmente el respaldo tcnico de ONGs, Proyectos
Especiales y de la Plataforma IRAGER, quien con su respaldo tcnico ayud a que
sta tome sus decisiones.
2.
DEFORESTACIN-DESERTIFICACIN
Se entiende por deforestacin a la destruccin a gran escala del bosque por la

accin humana. Avanza a un ritmo de unos 17 millones de has al ao. Entre 1980 y
1990, las tasas anuales de deforestacin fueron de un 1,2% en Asia y el Pacfico, un
0,8% en Latinoamrica y un 0,7% en frica.
La deforestacin no es lo mismo que la degradacin forestal, que consiste en
una reduccin de la calidad del bosque. Ambos procesos estn vinculados y producen
diversos problemas. Pueden producir erosin del suelo y desestabilizacin de las
capas freticas, lo que a su vez favorece las inundaciones o sequas. Reducen la
biodiversidad (diversidad de hbitats, especies y tipos genticos), lo que resulta sobre
todo significativo en los bosques tropicales, que albergan buena parte de la
biodiversidad del mundo. La cultura y el conocimiento de muchos pueblos han
evolucionado a lo largo de los aos, muy ligados a los cuidados del bosque y van
desapareciendo junto con ste, al ser cada vez ms restringido el acceso al bosque y
ser mermados sus derechos tradicionales por los gobiernos. La deforestacin afecta al
medio de vida de entre 200 y 500 millones de personas que dependen de los bosques
para obtener comida, abrigo y combustible. La deforestacin y la degradacin pueden
contribuir a los desequilibrios climticos regionales y globales. Los bosques
desempean un papel clave en el almacenamiento del carbono; si se eliminan, el
exceso de dixido de carbono en la atmsfera puede llevar a un calentamiento global
de la Tierra, con multitud de efectos secundarios problemticos. 44
El Fenmeno de la deforestacin, es un problema nacional, regional y local, y
se ha venido generando como consecuencia del desconocimiento y/o por una mala
conservacin de la cobertura vegetal, pastos y bosques, que generalmente es
generado por los habitantes de la selva, las comunidades de las partes altas, medias y
bajas de las cuencas.
En Piura se empez analizar el problema con la ejecucin del primer seminario
nacional del algarrobo realizado los das 22 y 26 de febrero en 1988, como parte de
44
http://www.ecoportal.com.ar/articulos/dedebi/deforest.htm
48
las referencias expositivas, se reconoci como causas responsables en la depredacin

del bosque45, entre otras, el incumplimiento de la veda forestal, el sobrepastoreo de los
bosques, sealndose al ganado caprino como el depredador de los mismos, tambin
se plante que el campesino no era el que provocaba la depredacin del bosque (el
campesino se le reconoci como algarrobero y cabrero) sino, a los comerciantes e
industriales que son en ltima instancia los beneficiados del carbn de lea. Hay que
considerar que en los valles de las cuencas de los ros Piura y Chira se reconoci un
incremento en el uso extendido del carbn y la lea para uso domstico (coccin de
alimentos) y comercial (elaboracin de pollo a la brasa) a causa del bajo precio de
venta. Es una fuente de empleo para los pobladores de la zona rural, quienes sin
criterio tcnico hacen la tala de manera indiscriminada, causando la deforestacin en
terrenos planos as como en laderas.
La deforestacin de hecho causa problemas al medio ambiente. De no ser por
la eventual presencia el Fenmeno El Nio, nuestra regin sera en estos momentos
un lugar deshabitado. Pareciera que han quedado cortos los clculos hechos por Olivo
y Jara, que estiman que la tasa de destruccin de bosque de 12.000 has. por ao en
nuestra regin. La deforestacin es el inicio de la cadena de agotamiento de los
dems recursos naturales agrarios, erosin de los suelos, escasez de agua, etc.46
En cuanto a la desertificacin es un problema bastante serio que hay que
considerar en nuestra regin. Existen varias definiciones de desertificacin. En un
sentido amplio, la desertificacin se le entiende como un proceso complejo que reduce
la productividad y el valor de los recursos naturales, en el contexto especfico de
condiciones climticas ridas, semiridas y subhmedas secas, como resultado de
variaciones climticas y actuaciones humanas adversas. 47 Con esta definicin se
reconoce el significado universal y las consecuencias del proceso degradador y la
consideran un problema global, porque se expande cada vez ms por la Superficie de
la Tierra, y porque sus efectos se dejan sentir en la vida salvaje, en la biosfera y en la
atmsfera. Desertificacin es una disminucin de los niveles de productividad de los
geoecosistemas como resultado de la sobreexplotacin, uso y gestin inapropiados de
los recursos en territorios fragilizados por la aridez y la sequa. Las causas que la
desencadenan y los factores que la controlan son mltiples y hay que buscarlas en la
accin sinrgica de un amplio conjunto de procesos fsicos y antrpicos multiescalados
en el tiempo y en el espacio, como resultado de un feedback positivo, difcil de frenar,
que refuerza o amplifica mecanismos naturales a causa de la intervencin humana
La desertificacin y la sequa constituyen problemas de dimensiones
mundiales, que afectan el desarrollo sostenible de los distintos pases, por la relacin
que guardan con problemas tales como la pobreza, la salud, la desnutricin, la falta de
seguridad alimenticia y los problemas derivados de la migracin, el desplazamiento de
personas y la dinmica geogrfica.
La desertificacin as definida, suele estar vinculada por lo menos en parte a
una serie de procesos naturales: empobrecimiento y reduccin de la cubierta vegetal,
con una prdida inicial de la productividad biolgica y exposicin del suelo a la erosin
hdrica y elica, con la consiguiente reduccin de materia orgnica y contenidos de
45
En una referencia periodstica aparecida en el diario el Tiempo (23 de febrero de 1988) se dio a conocer
que 20 mil hectreas de algarrobos eran depredaos anualmente en la costa norte.
46
PINEDA MILICICH, Ricardo. Problemtica e investigacin agropecuaria regional. En: Supremento
regional de prensa N 51, CIPCA, Piura, AGOSTO DE 1992.
47
Plan de accin de las Naciones Unidas para combatir la desertificacin, 1977
49
nutrientes de suelo, as como un deterioro de sus estructura y de su propiedades

hidrolgicas, que originan una prdida mayor de fertilidad, salinizacin o alcalinizacin,
entre otras. Estos procesos estn generalmente vinculados al deterioro de los
ecosistemas, lo que involucra cambios adversos en la productividad de las industrias
agrcola y ganadera en tierras de regado y de secano, la explotacin excesiva y el
agotamiento de los recursos, y el deterioro de las condiciones de nutricin y salud y de
los servicios sociales de la poblacin.48
La desertificacin significa generalmente la degradacin de los recursos
naturales renovables, principalmente suelo, vegetacin, agua y otros, en las
condiciones de una intensa presin ecolgica. No implica necesariamente una
ofensiva del desierto contra las zonas ecolgicas, sino una propagacin progresiva de
las condiciones secas o desrticas a otras zonas hmedas (estepa, llanura, sbana).
La desertificacin se manifiesta principalmente en los cambios que se producen en la
cubierta vegetal y en la poblacin animal, rgimen acufero, favoreciendo los procesos
erosivos destructivos, llegando a soso de extrema destruccin de la cubierta vegetal y
salinizacin de las tierras irrigadas, entre otros problemas.
En la regin piurana se han identificado una serie de problemas de
desertificacin entre los cuales destacan:
Salinidad y drenaje.
Estos procesos afectan indistintamente a suelos de secano y de riego,
acelerndose en estos ltimos aos. En efecto, el proceso de salinizacin de nuestros
suelos agrcolas avanza a una taza preocupante, el mal manejo del agua (tanto en lo
que se refiere a sistemas de riego, como a los grandes volmenes empleados), la
escassima pendiente, la falta de drenaje o la casi inoperancia de los mismos, la napa
fretica superficial, cultivos inconvenientes (caso del arroz), etc, agudizan cada vez
ms este problema. Es ms se estima que alrededor de un 40% de los suelos
agrcolas de la Costa (306.000 de un total de 760.000 has), se encuentran afectados
por sales, de los cules se estima que 150.000 hectreas tienen una afectacin
calificada severa y muy severa. Es preocupante la afirmacin en el sentido de que el
ritmo de salinizacin equipara o superar el ritmo de ganancia de tierras va obras de
irrigacin.49
Mal manejo del agua
La irregular distribucin del agua que discurre por los cauces de los ro de la
Costa, aunada a la inadecuad ordenacin del recurso hdrico, su utilizacin
inapropiada, su desperdicio e inconveniente manejo, constituyen otros problemas
condicionantes de la certificacin. En el caso de la irregular distribucin del agua, cabe
sealar que de una descarga estimada de 40 mil millones de metros cbicos anuales
que transportan los ros costeros, slo se aprovecha el 25% con fines agrcolas,
urbanos e industriales, perdindose el 75% restante en el mar.
El agua se desperdicia clamorosamente de diversas formas. Por una
desatencin de las cabeceras de las cuencas, el agua entra en los reservorios
arrastrando suelos en suspensin, de esta forma colmata dichos reservorios. Luego
mientras discurre por los canales encementados (expuesto totalmente al fuerte sol y
48
49
INRENA. Plan Nacional de accin para combatir la desertificacin en el Per. Lima Per, 1993.
Informe sobre desertificacin y sequa en la Regin Grau. Piura Per, CIPCA, noviembre de 1995.
50
sin proteccin alguna de sombra), parte del agua se pierde por evaporacin. Cuando
discurre por canales sin vestimento, grandes volmenes de agua se pierden por
infiltracin. Por otro lado, la inexistencia de medidores a nivel de predio permite
abusos en el riego, se llega aplicar hasta 100.000 m3 (caso de Cieneguillo).50
Erosin elica e hdrica
Este proceso se da en todo el pas. En la costa es de carcter estacional y
acta en ntima relacin con las avenidas de los ros, causando erosin de terrenos
agrcolas ubicados a los largo de sus desnudas orillas. En la sierra y selva, la erosin
del suelo alcanza un ritmo acelerado constituyendo uno de los factores que ms
afectan a la produccin agrcola. Ello se debe a que el arrastre del suelo por las lluvias
afecta fuertemente su capa superficial, en la cual se encuentra la mayor disponibilidad
de nutrientes para la planta.
En el caso de Piura la desertificacin se produce porque existe una disminucin
de la cubierta vegetal por sobrepastoreo, tala y quema; por la inadecuada practicas de
labranza, entre otras.
Tala indiscriminada de bosques
Aunque en la actualidad esta prctica asume caracteres alarmantes en la
selva, tiene especial importancia en la costa y sierra, por la reducida extensin de
estas reas.
Se incluye la devastacin del bosque seco Tropical de la costa norte, donde
reas cubiertas con vegetacin herbcea y arbustiva, fueron utilizadas irracionalmente
como campos de pastoreo de vacunos, caprinos y equinos. La tala indiscriminada del
bosque es para su uso como lea, carbn y fabricacin de parquet, ayuda acentuar el
proceso de certificacin que ha comprometido seriamente la ecologa de la zona y el
valor econmico de estas especies forrajeras y formacin boscosa natural.
Desde la poca de la conquista espaola en que se elimin los vulnerables
bosques andinos, para utilizar las maderas en las minas, todava contina su
deforestacin por parte de una poblacin que utiliza la poca materia leosa como una
fuente barata de energa. Si a esto se agrega la quema y sobrepastoreo de la
vegetacin secundaria, tenemos a los principales factores de la virtual desaparicin de
los bosques andinos. La fauna forestal se redujo drsticamente, lo que se determin
de muchas especies.
La desertificacin, no hay que descuidarla en vista que tiene una fuerte relacin
con el sistema agrcola. El agro es el sector econmico del cual depende el 27% de la
poblacin econmicamente activa (PEA) a nivel nacional; en Piura representa el 37%
de la PEA y el 12% del PBI, valor obtenido por precios en chacra, sin considerar el
aporte de la agroindustria, la comercializacin de insumos agrcolas y servicios que
dependen de ella.51
3.
DEPREDACION DE LOS RECURSOS NATURALES
50
PINEDA MILICICH, Ricardo. Problemtica e investigacin agropecuaria regional. En: Suplemento

Regional N 51, CIPA, Piura.
51
Entrevista al Bilogo Fidel Torres Guevara. Majaz esta en la zona que produce el agua para la cuenca
del Quiroz. En: Pulso Norteo. Ao XXXI N 127, Chiclayo, 23 de mayo del 2005, Pg. 64.
51
El rasgo ms notable de la regin piurana, como de todo el pas, es su gran

diversidad biolgica, ecolgica y cultural. Para la regin se reportan 17 de las 84 zonas
de vida reconocidas para el Per segn el Mapa Ecolgico (1:1000.000) de la
ONERN, ahora INRENA, distribuidas a su vez dentro de dos grandes espacios
geogrficos ntimamente relacionados: la llanura costera y el Sistema de Cordillera
Occidental de los Andes.
Por otro lado cabe destacar la
fenmeno El Nio de 1983, que ha
ecosistemas de la Regin Piura como
susceptibles de destruirse fcilmente.
demogrfica de la regin.
gran inestabilidad climtica creada por el

llevado a considerar a la mayora de los
ecosistemas FRGILES y, y por lo tanto
Adems no hay que olvidar la presin
CUADRO N 7
MATRZ INTEGRADA DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LAS REAS CRTICAS A
NIVEL REGIONAL. CASO: REGIN GRAU
IMPACTOS AMBIENTALES
REGIN
GRAU
Aspectos
Medio
ambiente
humano
Urbanizacin
Tugurizacin
Desnutricin
Desocupacin y subempleo
Baja calidad de vida
Contaminacin de aguas marinas
Erosin
Salinizacin
Urbanizacin en suelos agrcolas
Forestales
Deforestacin
Pastos naturales
Sobrepastoreo
Quema de pastizales
Sobrepesca
sociales
Aguas
Medio
ambiente
fsico - biolgico
Suelos
Recursos
hidrobiolgicos
52
Fauna silvestre
Disminucin de poblacin de especies
Fenmenos
geodinmicos
externos
Huaycos
Inundaciones
Movimientos de arenas elicas
Fenmenos
geodinmicos
internos
Sismos
Maremotos
Fenmenos
climatolgicos
Heladas
Sequas
Pluviosidad (Fenmeno El Nio)
Fenmenos
naturales
Fuente: ONERN. 1986. Perfil ambiental del Per.
ACTIVIDADES
1. Elabora tres conclusiones de este apartado
2. Frente a los diversos conflictos que se vienen manifestando por el uso y
manejo del agua de la cuenca del Chira. Cul sera tu propuesta de solucin
para acabar con esta situacin.
3. Elabora una maqueta con espacios geogrficos de deforestacin, certificacin
y depredacin de recursos naturales utilizando material de la zona donde trabajas.
53
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DESARROLLO DE UN SISTEMA PARTCIPATIVO DE GESTIN

Mgtr. Juan Jos Jacinto Chunga

Diplomado en Educacin Ambiental y Productiva

Mgtr. Juan Jos Jacinto Chunga (UNP)

Diplomado en Educacin Ambiental y Productiva

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y Alejandro Diez titulado Balsillas, piajenos y algodn, el libro de Alejandro Diez,

Diplomado en Educacin Ambiental y Productiva

Mgtr. Juan Jos Jacinto Chunga (UNP)

CAPTULO II: SOCIEDAD Y ECONOMA REGIONAL

CAPTULO III: CONFLICTOS SOCIALES E IMPACTO EONMICO

n 02 Principales productos piuranos exportados

n 03 Principales empresas piuranas exportadoras

n 04 Poblacin de Piura de 1940 a 1993

n 05 Regin Piura: Poblacin total, superficie y densidad

n 06 Asociaciones establecidas en la produccin de banano,

n 07 Matriz integrada de impactos ambientales en las

Diplomado en Educacin Ambiental y Productiva

Mgtr. Juan Jos Jacinto Chunga (UNP)

El departamento de Piura se encuentra ubicado en el extremo norte del Per, al

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Mgtr. Juan Jos Jacinto Chunga (UNP)

Fuente: CIPCA. Org. Pe/cipca/Webir/artculos Piura 2004.

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Por el territorio piurano, recorren varias cuencas hidrogrficas. Las dos

Diplomado en Educacin Ambiental y Productiva

Mgtr. Juan Jos Jacinto Chunga (UNP)

En definitiva, Piura tiene una singularidad geogrfica espectacular frente a las

LOS SECTORES DE LA ECONOMA REGIONAL

Los sectores productivos de mayor importancia que destacan en la regin de

LOS SECTORES PRODUCTIVOS

El sector agropecuario, es una unidad productiva sobresaliente en el

Diplomado en Educacin Ambiental y Productiva

Mgtr. Juan Jos Jacinto Chunga (UNP)

La agricultura es una actividad por excelencia en el departamento piurano,

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tradicionales como arroz y el algodn y no tradicionales que incluyen el marigold,

Tamao del predio

*Excluye a San Lorenzo y Sechura.

En cuanto a la agricultura, de la sierra de Piura, destaca la agricultura de

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2.1.2. EL SECTOR MINERO

Las informaciones corresponden al ao 2004. Ver

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A nivel nacional, la actividad minera aporta el 45% de divisas a la economa

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elctricas de origen trmico. En el mes de abril del ao 2006; as como Olympic

2.1.3. EL SECTOR PESQUERO

HOCQUENGHEM, Anne, Para Vencer la muerte, pg. 353.

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2.1.4. SECTOR INDUSTRIAL

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Igualmente debemos recordar, que el terminal de Paita fue construido en 1966