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UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

FACTORES DETERMINANTES DEL HACINAMIENTO Y SU INFLUENCIA EN

EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN EL PENAL DE POTRACANCHA AO
2010- 2011

SEMINARIO DE TESIS
DOCENTE : JOSE GUIDO PEREZ HIDALGO
ALUMNO:

VICTOR ESTEBAN MOLLINEDO QUISPE

TACNA-PERU

INDICE
INDICE..................................................................................................................2
DEDICATORIA......................................................................................................3
INTRODUCCION................................................................................................. 4
PLANTEMIENTO DEL PROBLEMA.....................................................................5
FORMILACION DEL PROBLEMA ............................................................7
MARCO TEORICO .......................................................................................... 8
DEFINICIONES CONCEPTUALES....................................................................13
BASES EPISTEMICOS......................................................................................17
HIPOTESIS:........................................................................................................18
HACINAMIENTO:...........................................................................................

20

TECNICAS DE RECOLECCION Y TRATAMIENTO DE DATOS ......................21

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ............................................................23

CRONOGRAMA DE ACCIONES .......................................................................25
CONCLUSIONES...............................................................................................26
SUGERENCIAS .................................................................................................28
BIBLIOGRAFIA.................................................................................... 30

DEDICATORIA:

A mis profesores:
Por las horas de tolerancia, esfuerzo,
perseverancia y
Contribucin en mi formacin profesional .

A mis compaeros de estudio:

Por brindarme su confianza, compaa y
Apoyo en diversos instantes de mi vida
universitaria.

INTRODUCCIN

Realizar una tesis es un arduo trabajo de investigacin y tambin de

fundamentacin, ahora cuando hablamos de fundamentacin? Bueno hablamos
de fundamentacin cuando tratamos de justificar nuestro trabajo y a la vez
respaldarlo con teoras y autores que avalen nuestra investigacin, a lo que
llamaremos

en

nuestra

tesis

FACTORES

DETERMINANTES

DEL

HACINAMIENTO Y SU INFLUENCIA EN EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN

EL PENAL DE POTRACANCHA (HUANUCO) AO 2010- 2011

FACTORES DETERMINANTES DEL HACINAMIENTO Y SU

INFLUENCIA EN EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN EL PENAL
DE POTRACANCHA AO 2010- 2011
I.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
I.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
La poblacin penal, da a da va incrementndose. Sin embargo, la
capacidad de albergue (hacinamiento) y el personal a cargo de la
rehabilitacin del interno no aumenta en la misma proporcin; en el
mejor de los casos se mantiene.
La mayor poblacin que puebla el Centro Penitenciario de
Potracancha, est siendo procesada o ha sido sentenciada por delitos
contra la seguridad Pblica (578) , seguido de los delitos contra la
libertad (416), contra el patrimonio (390), contra la vida el cuerpo y la
salud (133), delitos contra la tranquilidad Pblica (65), delitos contra la
familia (9), delitos contra la Administracin Pblica (8), delitos contra la
Fe Pblica (3), delitos contra el Estado y la Defensa nacional (1);
formando un total de 1604 internos, los cuales se encuentran en un
Centro Penitenciario creado para una capacidad de 912 internos .
En realidad, el problema penitenciario no es reciente, el Estado
durante dcadas ha convertido las crceles en recintos desordenados,
caticos y peligrosos, donde hasta el ms fiero hampn corre grave
riesgo.
La pregunta que debemos formularnos es, qu hacer ante esta
realidad, lamentablemente, desde el Estado no se ha dado una
respuesta satisfactoria. No existe, en definitiva, un plan integral de
reforma del sistema carcelario. Por el contrario, cada vez que el Estado
se ha interesado en brindar una solucin, ha ido aumentado el rigor de
las penas como si ello fuera solucin en la comisin de delitos.
Asimismo, la partida presupuestaria otorgada al INPE resulta insuficiente
para reestructurar los actuales penales y crear otros.
El reglamento del Instituto Nacional Penitenciario (INPE), aprobado
mediante Resolucin Ministerial Nro. 199-98-JUS de fecha 10 de
Setiembre de 1998. As como una variedad de disposiciones respecto a
situaciones especiales de ejecucin penal, en funcin de las cuales se ha
regulado el rgimen de vida y el progresivo tratamiento para los Internos
de difcil re adaptacin. Sin embargo nuestro sistema penitenciario por lo
establecido en la ley se puede considerar muy moderno, pero en la
prctica la diferencia entre lo sealado por estas leyes y su aplicacin es

notoriamente abismal, por lo que se considera ms formal que fctico.

Esta nueva estructura orgnica del INPE se da como la expectativa
de hacerla una entidad ms eficiente y que pueda alcanzar los objetivos
que la ley le asigna, ya que como hemos manifestado anteriormente la
aplicacin de las leyes en nuestro moderno sistema penitenciario es ms
formal que fctico. De acuerdo a los lineamientos y objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo, se deben disear planes operativos de orden
penitenciario
referidos a la resocializacin.
Los antecedentes normativos y fcticos del problema que dan
origen a la investigacin lo encontramos en nuestra legislacin actual.
Nuestro Cdigo de Ejecucin Penal, plasma en el Ttulo I, todo lo
referente al interno, el Ttulo II Capitulo IV trata sobre los Beneficios
Penitenciarios, de igual modo el Ttulo III, Captulo I, est destinado al
Tratamiento Penitenciario, el artculo 60, regula una serie de
prerrogativas para que el interno pueda volver como hombre de bien a
la sociedad, genricamente hablando, entre otros, busca resocializar al
interno.
En nuestro Sistema vigente el Instituto Nacional Penitenciario,
cuenta con una base legal avanzada y autnoma, que le permite
efectuar cambios sustantivos en la crtica realidad penitenciaria vigente;
cuyo desarrollo se inici con la primera ley penitenciaria nacional; dado
por el tratadista COOPER, en su obra Comentarios Sobre la nueva
Legislacin Penitenciaria en el Per (1972); as como la Constitucin de
1979 que rigi desde 1980, y que hizo referencia al Cdigo de Ejecucin
Penal aun no existente en dicho ao; igualmente el Decreto Supremo
Nro. 025-81-JUS reglament la redencin de las penas por el trabajo y el
estudio.
Actualmente la Constitucin Poltica de 1993, es la fuente legal de
mayor rango, y sigue la tendencia acogida por la Carta Poltica de 1979,
estipulando en el Art. 139 inciso 22; el Principio: El Rgimen
Penitenciario tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin e
reincorporacin del penado a la sociedad, es decir el logro de la
resocializacin del condenado; mandato establecido solo en el aspecto
terico, en la prctica no se cumple, el problema se hace ms crtico da
a da en el desarrollo social.
I.2.
FORMULACIN DEL PROBLEMA

Cules son los factores determinantes del hacinamiento

en el Centro Penitenciario de Potracancha y cmo influye en
la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del interno a la
sociedad?
1.3. OBJETIVOS:
1.3.1. OBJETIVO GENERAL
Analizar los factores determinantes del hacinamiento y su
influencia en la rehabilitacin del interno en el Centro Penitenciario de
Potracancha- Hunuco.
1.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
Determinar la Carencia de Infraestructura adecuada para la
correcta rehabilitacin del interno.
Identificar las causas determinantes de la superpoblacin
penitenciaria y su influencia en la reeducacin, rehabilitacin y
reincorporacin del interno a la sociedad.
Cuantificar el nmero de internos que purgan detencin sin
condena en el Centro Penitenciario de Potracancha- Hunuco.

1.4.

JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
El presente proyecto se justifica por su importancia porque tratara
de encontrar un adecuado tratamiento de la persona que esta privada
de su libertad. Ya que las penas en su aspecto especial busca la
prevencin del delito respecto del autor que cometi el ilcito penal, es
decir brindar al interno una adecuada resocializacin para que no vuelva
a delinquir y tomar medidas predilectuales adecuadas que le brinde al
interno un comportamiento adecuado para reincorporarse a la sociedad.
Nuestro anlisis es relevante dado que el tratamiento actual de los
internos no es adecuado y es necesario y urgente determinar los
factores del fracaso en el tratamiento penitenciario.
Nuestro trabajo se justifica porque reflejamos el inters del
problema que sufren las personas que se encuentran privados de su
libertad, quienes no tienen un adecuado tratamiento ya que el
establecimiento donde se encuentran purgando su condena tiene una
infraestructura inadecuada, ademas se ha observado que en un reducido
ambiente el preso tiene su cocina, bao y cama lo que demuestra una
precaria y psimo tratamiento del interno.
La situacin catica que vive el interno no le permite modificar su
comportamiento negativo, mostrado antes de perder su libertad. Es
decir la pena impuesta no cumple su finalidad estipulada en el
ordenamiento respectivo. Los mandatos legales considerados en el

Cdigo de Ejecucin Penal

relacionados con el tratamiento post
penitenciario es letra muerta; no se cumplen en realidad, por lo que
motiva la reincidencia que tiene como causa el hacinamiento en los
centros penitenciarios.
Es importante tambin porque con nuestro aporte de manera
oportuna se podr mermar la situacin, dando a conocer los factores del
problema y buscar soluciones adecuadas. El Estado como rgano de
UIS PUNIENDI debe tomar las medidas adecuadas para contra restar el
hacinamiento y los reos cumplan su condena en un ambiente adecuado
que ayude a su resocializacin y as la pena, estar cumpliendo su
finalidad dispuesta.
1.5.
LIMITACIONES
En cuanto a los obstculos de nuestra presente investigacin
tenemos:
El restringido acceso al Centro Penitenciario de Potracancha, para
realizar nuestra investigacin. No ser factible en forma directa y
deseada puesto que las autoridades encargadas de la
administracin penitenciaria no permiten ningn tipo de
investigacin pese a ello nos hemos propuesto hacer el
diagnostico en los das de visitas.
Escasa bibliografa, se ha constatado que en las diversas
bibliotecas de nuestra localidad (UNHEVAL, Universidad de
Hunuco, Municipalidad y Poder Judicial), no existen bibliografas
relacionadas al tema propuesto.
Los internos del Centro Penitenciario de Potracancha mantienen
bastante discrecin, se niegan a ser encuestados, entrevistados,
falta de confianza; tienen en mente que cualquier entrevista puede
perjudicar su situacin jurdica, sin embargo superaremos todas
esas deficiencias.
I.

MARCO TEORICO

I.1. ANTECEDENTES DE ESTUDIO

La poca importancia que siempre se da en nuestra ciudadana en
cuanto a la situacin del interno en el Centro Penitenciario de
Potracancha, no ha permitido realizar trabajos de investigacin
relacionados al caso. Se ha revisado diversas bibliotecas de nuestro
medio con resultados negativos por lo que el presente trabajo es el
primero en su gnero en este distrito.

I.2. BASES TEORICAS

El control social son mecanismos mediante los cuales la sociedad
ejerce su dominio sobre los individuos que lo componen a fin de
asegurar estabilidad y supervivencia, as el control social busca
garantizar que las personas se sometan a las normas de convivencia
dirigiendo satisfactoriamente los procesos de socializacin.
El objeto de estudio del control social es la conducta que es
valorada negativamente dentro de un orden social determinado y la
respuesta social de la sociedad frente a la conducta cometida, trata de
las sanciones o castigos a las personas dentro del ambiente social. EL
DERECHO PENAL, es un instrumento de control social usado como
proceso de criminalizacin que tiene como funcin la proteccin de
bienes jurdicos.
En el Per, el SUBSISTEMA carcelario est a cargo del Instituto
Nacional Penitenciario (INPE). El rgimen penitenciario tiene por objeto
la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la
sociedad (artculo 139, inciso 22, Constitucin poltica). A esto se debe
agregar el derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar
establecimientos adecuados (artculo 139, inciso 21, Constitucin
Poltica).
Este sector del sistema penal es el ms estigmatizante y
segregativo. Su finalidad es re socializar al delincuente e integrarlo a la
sociedad como sujeto obediente a las normas y al orden establecido por
el Estado. Se considera que tales fines re socializadores o re habilitantes
Necesariamente son intensos, personalizados, de gran perseverancia y
buscan fortalecer la personalidad del condenado, otorgndole
capacidades propias de accin y desarrollando un proceso paulatino de
articulacin con el medio libre, que lo habilite lo antes posible a salir del
encierro1. La finalidad re socializadora est en permanente crisis. La
resocializacin solo tiene sentido cuando la sociedad a la que va a
integrarse el delincuente tiene un orden social y jurdico que se estime
correcto2. Por el contrario, el sujeto que ingresa a la prisin encuentra un
conjunto de valores diferentes, una subcultura que lo obliga a cambiar
su modo de vida; En lo que atae al encarcelamiento, es de suponer
DOMINGUEZ VIAL, Andrs: Polica y Derechos Humanos Instituto
Interamericano de Derechos Humanos. Santiago de Chile. pg. 93. 1996.
1

MUOZ CONDE, Francisco: La resocializacin del delincuente. Anlisis y critica

de un mito, en poltica criminal y reforma del derecho penal, Edit. TEMIS. BOGOTACOLOMBIA 1982. Pg. 135.
2

10

que todos los presos encerrados en una institucin pueden ser

regenerados, esto constituye la falacia fundamental del enfoque
sentimental de la penologa, en particular si, tenemos en cuenta que
es el criminal empedernido el que tiene ms probabilidades de
permanecer en la prisin3. Por tanto, sigue siendo vlido afirmar que el
llamado proceso re socializador no alcanza a cumplir sus lmites mnimos
y, dado el estado actual del sistema, la regulacin constitucional asume
el carcter de norma imposible4.
La mayor parte de la poblacin penal est representada por
personas de los sectores sociales ms marginados. En la crcel, la
persona encuentra barreras casi insuperables que le impiden ejercer su
autodeterminacin, la autonoma y la libertad de accin. Se rompe con
toda la programacin de sus roles sociales; ya que se le impone una
rutina o pena, que lo fuerza a desarrollar papeles con los que no se
identifica, producindose una identificacin fsica entre su entorno
inmediato y su yo, que le impide desarrollar la autonoma con su entorno
que se vive en el exterior. Por el fenmeno de prisionalizacion 5 el
interno adopta en mayor o menor intensidad los usos, costumbres,
culturas, tradiciones de la prisin rechazando inclusive los valores
mnimos que busca el llamado proceso resocializador. Adems, la
prisin emite violencia interna (homicidio entre internos, bandas, etc.) y
externa (revelamientos de motines). En otras palabras, en la prisin se
condiciona, en cierto modo, la vida presente y futura del recluso6.
En el Per, en los ltimos aos, en materia de infraestructura
penitenciaria se ha priorizado el criterio de seguridad en perjuicio de las
areas destinadas al trabajo y educacin. En materia alimenticia, las
previsiones presupuestales resultan insuficientes para una adecuada
alimentacin de los internos. La mayor parte de la poblacin penal se
encuentra en estado de indefensin legal. La mayora de los penales no
SYKES, G. M. El crimen y la sociedad versin castellana de Elizabeth Gerlin,
Editorial Paidos, Buenos Aires-Argentina 1961. Pg. 83.
3

BARATA, ALESSANDRO: Criminologa critica y critica del derecho penal, siglo

XXI Editores, Mxico. 1986, pg. 94.
4

BARBERO SANTOS, MARINO: Marginacin social y derecho represivo, edit.

BOSH, Barcelona Espaa 1980, Pg. 214.
5

CONDE-PUMPIDO FERREIRO, CANDIDO: Medidas de seguridad: legalidad y

ejecucin: funciones de la jurisdiccin de vigilancia, en Ministerio Fiscal y sistema
penitenciarios, centro de Estudios Judiciales, Madrid- Espaa 1992; Pg. 193.
6

11

cuentan con ambientes especiales para la visita ntima. En suma,

Si bien en los ltimos aos se ha restituido el principio de autoridad en
los penales, tambin el crecimiento sistemtico de la poblacin penal, en
la actualidad se encuentran desbordados por lo que se produce el
hacinamiento en los centros penitenciarios del pas.
La doctrina de la TEORIA DE LA CARCEL UTIL nos ensea que
toda pena debe tener un contenido de utilidad en la medida en que
resocializa, reeduca al individuo. Es lo que llama ZAFFARONI a las
ideologas re7. Supuestamente el individuo que sale de una crcel
debera estar adaptado para vivir en sociedad, pronto para ocupar su
lugar de trabajo en ella o en la fbrica 8 --PAVARINI--, un ser
especialmente disciplinado; algo que escapa de nuestra realidad
penitenciaria.
Asimismo la TEORA DE LA CRCEL REAL establece, la
autonoma de la ejecucin carcelaria instaura una flexibilidad de la pena
en funcin de valoraciones que ataen a la persona del condenado.
Aqu vemos aparecer soluciones que tienen sus ms diversos orgenes
reales. Esto implica que todo lo que sucede en los lugares fsicos de la
disciplina penal puede tambin divergir profundamente no solo de las
ideas que tiene la gente sino de los mismos operadores directamente
involucrados en las instituciones de control. La prisin, lugar de
ejecucin de la pena, es a la vez, lugar de vigilancia y observacin de los
magistrados y equipos tcnicos que le otorga el poder administrativo. El
juez de la cusa debe ser el ngel vigilante de la conducta re
socializadora de los reclusos sentenciados.
I.3.

DEFINICIONES CONCEPTUALES:

1. IMPUTABILIDAD: Es la capacidad que tiene el sujeto activo para

comprender la realizacin de una conducta. Depende de la

motivacin de la norma. Ejemplo un psicpata extremo no tiene
capacidad para motivarse por la norma, es decir de darse cuenta
de los alcances de la norma con respecto de su conducta y de la
posible sancin. El sujeto debe tener capacidad idnea de
motivarse por la norma. Cuando no se da la imputabilidad puede
concurrir cualquiera de los supuestos de exclusin de dicha
ZAFFARONI, EUGENIO: Tratado de derecho penal. Ediar Buenos AiresArgentina 1986. pg. 32.
7

PAVARINI, MASSINO: Los confines de la Crcel Carlos lvarez; Editor, 1995.

12

2.

3.

4.

5.

6.

7.

capacidad (grave alteracin de la conciencia, minora de edad,

alteracin de la percepcin, anomalas psquicas).
DERECHOS HUMANOS: Es el conjunto de facultades e
instituciones que, en cada momento histrico, concreta las
exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humanas las
cuales
deben
ser
reconocidas
positivamente
por
los
ordenamientos jurdicos a nivel nacional e internacional.
Responden
a
los
siguientes
principios:
universalidad,
imprescriptibilidad,
irrenunciabilidad
o
inalienabilidad,
inviolabilidad y efectividad.
VIOLACION DE DERECHOS HUMANOS: Son aquellas conductas
antijurdicas, lesivas de los bienes de la personalidad, que atentan
contra los derechos del ser humano, en cuanto que miembro de la
humanidad. Pueden ser realizados por el estado, bien
directamente, bien indirectamente por omisin-, al amparo de su
poder hegemnico. Pueden ser realizadas tambin por particulares
y grupos sociales.
INPE: Instituto Nacional Penitenciario, viene a ser un organismo
pblico descentralizado del sector justicia, rector del sistema
penitenciario nacional, con personera jurdica de derecho pblico
y con autonoma econmica, tcnica, financiera y administrativa.
Forma parte del pliego presupuestario y se rige por el Cdigo de
Ejecucin Penal y su Reglamento.
CODIGO DE EJECUCION PENAL: Organizacin encargada de
regular la ejecucin de las diversas penas dictadas por los diversos
rganos jurisdiccionales. Se encarga de la reeducacin,
rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad. Las
mismas desarrollan su labor sin tortura o trato inhumano o trato
humillante que atente contra la dignidad del interno. Asimismo es
funcin de esta institucin penal proponer la excarcelacin y
despenalizacin para descongestionar de manera legal a
la
poblacin penal.
INTERNO: Reclusin de un sujeto en un establecimiento penal,
debe gozar de los mismos derechos que el ciudadano en libertad
sin ms limitaciones que las impuestas por la ley y la sentencia
respectiva recada en su contra. El interno ingresa al
establecimiento penitenciario solo por mandato judicial, en la
forma prevista por la ley. Es ubicado en el establecimiento que
determina la administracin penitenciaria. Debe ocupar un
ambiente adecuado y est sujeto a tratamiento integral desde su
ingreso hasta su liberacin.
TRATAMIENTO PENITENCIARIO: Es individualizado y grupal
consiste en la utilizacin de mtodos mdicos, biolgicos,
psicolgicos, psiquitricos, pedaggicos, sociales, laborales y

13

todos aquellos que permitan obtener el tratamiento de acuerdo a

las caractersticas propias del interno. El tratamiento penitenciario
permite la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del interno
a la sociedad.
8. PENOLOGIA: Es una discutida ciencia penal que se ocupa de la

aplicacin y ejecucin de las penas, y de forma general del castigo

y tratamiento del delincuente. Se ocupa de la pena de prisin, de
sus mtodos de ejecucin y aplicacin, y de toda la problemtica
que la vida en prisin plantea. Los modernos medios de
tratamiento en libertad trascienden de lo puramente penitenciario,
pero quedan dentro de los lmites de la penologa. Aparece sta,
concebida del modo expuesto, como ciencia del tratamiento de
los delincuentes.
9. PEDAGOGIA

CORRECCIONAL: Se preocupa de orientar la

ejecucin del castigo de modo que pueda significar un impacto
positivo, de reinsercin social en el penado.

POST PENITENCIARIA.- Es el apoyo al liberado para su

reincorporacin a la sociedad. Sus actividades complementan las
acciones de tratamiento penitenciario. La asistencia post
penitenciaria es asumida por el personal penitenciario en
ambientes
organizados
fuera
de
los
establecimientos
penitenciarios en las regiones donde se cuenta con la
infraestructura adecuada. Con esta medida, se supera el ms
grave inconveniente de la pena privativa de libertad caracterizada
por la marginacin social del delincuente, no solo durante el
cumplimiento de la condena sino tambin despus de haber
egresado del establecimiento pertinente.
11.
REHABILITACION.- Es toda accin de reponer a alguien en
la posesin de lo que le haba, sido desposedo. Es decir es la
reintegracin legal del crdito honra y capacidad para el ejercicio
de los cargos derechos dignidades etc.
12.
HACINAMIENTO.Superpoblacin,
amontonamiento,
acumulacin aglomerada en forma desordenada de sujetos en
determinado espacio.
10.

CONTROL SOCIAL: Es el conjunto de prcticas, actitudes y

valores destinados a mantener el orden establecido en las
sociedades. Aunque a veces el control social se realiza por medios
coactivos o violentos, el control social tambin incluye formas no
especficamente coactivas, como los prejuicios, los valores y las
creencias. Entre los medios de control social estn las normas
sociales, las instituciones, la religin, las leyes, las jerarquas, los
medios de represin, la indoctrinacin (los medios de

13.

14

comunicacin
y
la
propaganda),
los
comportamientos
generalmente aceptados, y los usos y costumbres (sistema
informal, que puede incluir prejuicios) y leyes (sistema formal, que
incluye sanciones).
REGIMEN PENITENCIARIO: Conjunto de previsiones
estables para la readaptacin social de los penados, reflejan las
condiciones e influencias que renen para procurar el logro de la
finalidad de readaptacin del interno. El rgimen penitenciario
debe ver con el alojamiento del interno ficha personal,
informaciones al interno, alimentacin y otras que establece el
cdigo de ejecucin penal.
15.
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS: Son centros de
ejecucin penal en donde se encuentran clasificados hombres y
mujeres que se encuentran procesados o sentenciados los mismos
tiene un director que es la mxima autoridad, un subdirector, los
rganos tcnicos (consejo tcnico penitenciario y organismos
tcnico de tratamiento) y administrativos y el personal necesario
14.

I.1.

BASES EPISTEMICOS:

Nuestra base filosfica se basa en el acucioso estudio y

observacin de la situacin carcelaria que tiene como fuentes
inspiradoras al HUMANISMO y la modificabilidad del hombre con los
aportes de la ciencia penitenciaria. Adems del aspecto econmico dado
su complejidad, el problema penitenciario refleja una serie de aristas,
unidas al problema del interno como ser humano, que requiere
soluciones planificadas, para evitar encierros, donde no es factible
alcanzar la recuperacin del interno. En los ltimos aos se ha
generalizado la violencia en diferentes establecimientos penales del
mundo, especialmente en Amrica Latina, debido fundamentalmente a
la sobrepoblacin y por falta de una adecuada y cientfica
administracin, pues se tiende ms a la seguridad y militarizacin, que
al tratamiento penitenciario.
Nuestra concepcin filosfica es, el tratamiento penitenciario no
debe ser solamente al individuo aislado, sino tambin a sus
proyecciones sociales, al medio social afectivo y econmico de donde
procede y como posibilidad futura despus de su egreso.
Segn la DIALECTIVA CIENTIFICA, cualquier investigacin

15

sobre las relaciones jurdicas y sus relaciones ideolgicas en general,

debe ser al mismo tiempo una indagacin de las relaciones sociales
materiales determinadas. La misma categora del derecho se reduce a
un significado histrico preciso, referido a un tipo de organizacin social
que implica y postula el reconocimiento de: LA LEY IGUAL PARA
TODOS.

II.

HIPOTESIS

II.1. HIPOTESIS GENERAL:

Si el Estado peruano destinaria mayor presupuesto para mejorar la
infraestructura, se evitara el hacinamiento de los reclusos en el Centro
Penitenciario de Potracancha y se cumplira los fines de la rehabilitacin
del interno.
II.2. HIPOTESIS ESPECFICOS:
1. El escaso presupuesto econmico determina la superpoblacin
penitenciaria; influyendo negativamente en los fines de la pena
sealados en nuestro ordenamiento jurdico.
2. La reducida infraestructura viola los derechos fundamentales del
interno en el centro Penitenciario de Potracancha.
3. Existe superpoblacin por falta de una poltica criminal adecuada a
nuestra realidad poltico-social.
4. Los administradores de justicia penal en nuestro medio utiliza la
fuerza penal como primera ratio.
I.

VARIABLES e INDICADORES:

4.1. VARIABLE INDEPENDIENTE:

Situacin Carcelaria (X)
INDICADOR:
Hacinamiento. (X1)
INDICES:
Ambientes Reducidos.
Desinters a nivel social y jurdico.
Elevado nmero de reos.
Problemas de salud.
Delincuencia.
Deficit presupuestario.

16

Drogadiccin.
4.2. VARIABLE DEPENDIENTE:
Incumplimiento de los objetivos del tratamiento penitenciario. (Y)
INDICADOR:
Incorrecta aplicacin de la Poltica Criminal, Criminologa y
Derecho Penal. (Y1)
INDICES:

Escaso tratamiento post penitenciarios

Promiscuidad.

Falta de clasificacin penitenciaria.

Indisciplina.
4.3. DEFINICION DE VARIABLES E INDICADORES.
4.3.1.
SITUACION CARCELARIA.
Situacin que viven los internos en el Centro Penitenciario de
Potracancha, por el fenmeno de la criminalidad cometidos, que se va
profundizando en el pas debido a problemas socio-econmicos, que
requiere de polticas y acciones adecuadas encaminadas a la prevencin
del delito.
4.3.2.
TRATAMIENTO PENITENCIARIO.
Conjunto de actividades dirigidas a obtener la reinsercin de la
persona que delinqui, teniendo en cuenta que no se le puede
considerar al interno como un concepto aritmtico, sino conociendo la
serie de factores interrelacionados que en forma ordenada y dinmica
produzcan cambios en la conducta del interno.

4.3.3.
HACINAMIENTO.
Acumulacin de sujetos hombres o mujeres de manera
desordenada en un determinado espacio, reflejando problemas
personales, cuando el espacio es reducido que no permite desenvolverse
adecuadamente.
4.3.4.
POLITICA CRIMINAL
Son lineamientos que pretenden la renovacin del sistema penal
vigente (derecho penal e instituciones relacionados), indica las metas y
limites al derecho penal, a travs del conocimiento de la realidad social
y humana que aporta la criminologa; decide que comportamientos
deben ser criminalizados y descriminalizados.

17

V.

MARCO METODOLOGICO

5.1. Tipo de Investigacin: La presente investigacin es de tipo

APLICADA, debido a que busca conocimientos con fines de

aplicacin inmediata a la realidad para modificarlo; es decir
presenta soluciones a problemas prcticos ms que formular teoras
sobre ellos.
Nivel de Investigacin: El nivel de conocimiento de la
presente investigacin es DESCRIPTIVA - EXPLICATIVA, porque tiene
como fin la bsqueda de las causas de la ocurrencia del fenmeno, de
cules son las variables o caractersticas que presenta y de cmo se
dan sus interrelaciones. Lo que se trata es encontrar Los factores
determinantes del Hacinamiento y su influencia en el Penal
de Potracancha - Hunuco.
5.3.
Diseo de la Investigacin: El derecho es una ciencia social
en la cual se estudia el debe ser de la persona, a travs del
cumplimiento de normas legales; la presente investigacin es de
corte CUANTITATIVO, con la cual observaremos de manera
mensurable el problema de hacinamiento en el Centro Penitenciario
de Potracancha, por lo tanto el diseo de la investigacin ser
EXPERIMENTAL.
5.2.

5.4.

METODOLOGIA:
Hemos considerado el MTODO SOCIOLGICO FUNCIONAL
porque describe la realidad social, la trama de intereses polticos,
econmicos que subyacen en su tratamiento desconociendo lo relevante
de un comportamiento individual y colectivo. As mismo tendremos en
cuenta el MTODO DIALCTICO porque considera el problema materia
de la tesis en el contexto de las relaciones sociales y econmicas
describiendo y evaluando sus contradicciones y conflictos.
V.
UNIVERSO /POBLACION Y MUESTRA
6.1. Universo/Poblacin: La poblacin que servir como objeto de
investigacin sera el total de los internos del Centro Penitenciario de
Potracancha, contabilizados desde el mes de julio del 2010 al mes de
julio del 2011, siendo un total de 1604 internos.
6.2. Muestra: La seleccin de la muestra se dar al azar, ya que del
universo conformado por el total de los internos del Centro Penitenciario
de Potracancha, tomaremos el 10% del total, lo cual ser un aproximado

18

de 160 internos.
VI. TECNICAS DE RECOLECCION Y TRATAMIENTO DE DATOS:
7.1. FUENTES:
En el desarrollo de nuestra investigacin tomaremos como fuentes
los siguientes:
FUENTES DIRECTAS: Los tesistas nos constituiremos al Centro
Penitenciario de Potracancha, lugar de nuestra investigacin para
observar directamente la problemtica como requiere todo trabajo
cientfico.
FUENTES INDIRECTAS: En nuestra investigacin utilizaremos
documentos bibliogrficos, que sirven para conocer todo lo relacionado a
los derechos humanos, para tal fin buscaremos informes emitidos por los
organismos internacionales, relacionados con nuestra investigacin.
7.2. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS:
Tcnicas son instrumentos auxiliares de la metodologa que
permiten llegar a un fin propuesto, para lo cual emplearemos los
siguientes:
OBSERVACION: Nos permitir reflejar informacin directa de la
poblacin carcelaria en que se encuentran los internos en la crcel de
Potracancha. Nuestra observacin ser de manera libre y espontanea, es
decir tendr un contenido no estructurado.
DOCUMENTAL: Dicha tcnica nos permitir recopilar los datos
contenidos en los documentos, revistas, peridicos y otras bibliografas
relacionados con nuestro tema.
ENCUESTAS: A travs de ella nos informaremos de los problemas que
causa el hacinamiento. Asimismo nos permitir conocer a travs de las
autoridades del Centro Penitenciario las causas del hacinamiento y su
influencia en el tratamiento del interno.
INSTRUMENTOS: En este acpite utilizaremos fines de recoleccin de
datos de naturaleza bibliogrfica, resmenes textuales, tericos; todo
con la finalidad de reflejar informaciones relacionados a nuestra
investigacin.
As mismo como manda toda investigacin por ser de vital
importancia haremos uso del cuestionario previamente estructurado con
la nica finalidad de captar informacin relacionado con nuestro tema
para obtener resultados viables y contrastados con nuestra hiptesis
planteada.

19

7.3. PRESENTEACION Y PROCESAMIENTO DE DATOS

Despus de haber puesto en prctica la recoleccin de datos
fundamentales en nuestro trabajo, estos se tabularan adecuadamente
para tal fin elaboraremos cuadros para nuestro anlisis, y que
posteriormente nos permitir graficar nuestros cuadros para reflejar el
contenido de nuestro investigacin.
Finalmente proseguiremos con la interpretacin para conseguir los
objetivos propuestos. Se tendr en cuenta para tal fin la codificacin de
los datos para analizarlos utilizando procedimientos estadsticos que nos
permitir verificar nuestra hiptesis planteada, es decir la contrastacin
con la realidad.
7.4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y PRESUPUESTALES
COSTOS
7.4.1. POTENCIAL HUMANO:
Los tesistas somos los directos responsables de la investigacin
del tema FACTORES DETERMINANTE DEL HACINAMIENTO Y SU
INFLUENCIA EN EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN EL PENAL
DE POTRACANCHA. As como de las conclusiones y recomendaciones
que toda investigacin debe tener.
Los responsables tambin seremos los digitadores del trabajo
desde el proyecto hasta la culminacin total del trabajo.
Nuestro asesor ser designado por el decano de la facultad previa
solicitud, quien tendr como funcin orientarnos en todos los avances de
la investigacin tendremos como colaboradores al personal que trabaja
en el Centro Penitenciario de Potracancha y a los internos de quienes
obtendremos informaciones importantes.
7.4.2. RECURSOS MATERIALES
Materiales logsticos (papel, lapices, fichas)
Computadora, impresora, grabadora y cassets
Libros, revistas y otras publicaciones
improvistos y previsiones

7.4.3. RECURSOS POR SERVICIOS

Movilidad
viaticos

S/ 800
S/ 1000
S/ 1200
S/ 600

S/ 400
S/ 200

20

servicios de impresin y empastados

S/ 400
_______
S/ 4600.00

TOTAL

7.4.5. CRONOGRAMA DE ACCIONES

AO 2011

ACTIVIDADES
JU
LI
O

ELABORACION DEL PROYECTO

PRESENTACION DEL PROYECTO
APROBACION
EJECUCION DE LA INVESTIGACION
RECOLECCION DE DATOS
PROCESAMIENTO DE DATOS
ANALISIS DE LOS DATOS
PRESENTACION DEL INFORME
ELABORACION DEL TRABAJO FINAL
SUSTENTACION DE LA INVESTIGACION

A
G
O
S
T
O

OC
TU
BR
E

NO
VIE
MB
RE

AO 2012

D
IC
IE
M
B
R
E

E
N
E
R
O

FE
BR
ER
O

MARZ
O

21

22

CONCLUSIONES
1. En el Per el 80% de las crceles estn en mal estado y la mayora
desborda su capacidad.
2. Los Establecimientos Penitenciarios no son lugares en los que los
presos son resocializados; sino es el escenario donde aprenden ms
conductas violentas y donde los derechos fundamentales de los internos
no son respetados.
3. La seguridad Interna de los Establecimiento Penitenciarios no cumplen
con las funciones encomendadas, por lo que se colan artculos
prohibidos a los internos, con las cuales estas hacen de la suya al
interior.
4. Las personas que ingresan a un Centro Penitenciario por haber
cometido un delito por lo general salen ms violentas y perfeccionadas
en su accionar delictuoso.
5. De los beneficios penitenciarios, podemos observar que se ha
establecido cinco beneficios penitenciarios, correctamente identificados,
sin contar las recompensas, dichos beneficios tiene como caracterstica
general, buscar reinsertar al penado a la sociedad, y lograr as la
ansiada rehabilitacin; por medio de actividades socio educativas y
productivas que genere el hbito al trabajo y propicie labores de ndole
acadmico y/o cultural. Sin embargo, esto no se va a lograr por una
razn primordialmente de idiosincrasia, la ley es claro, los mecanismos y
el procedimiento tambin lo son, ms por el contrario no existe la
infraestructura ni los recursos que posibiliten el cumplimiento eficiente
de los beneficios y en consecuencia los fines de readaptacin social, que
se espera, no se pueden concretar en la poblacin penitenciaria.
6. El problema ms grave que ha tenido la pena privativa de libertad es
la marginacin social del delincuente, no solo durante el cumplimiento
de la condena sino aun despus de haber egresado del Establecimiento
Penitenciario.
7. Los internos no lograran una rehabilitacin deseada por el estado
puesto que el Tratamiento Penitenciario no se desarrolla de forma
adecuada.
8. En el Establecimiento Penitenciario no se da un adecuado tratamiento
penitenciario puesto que son maltratados, su alimentacin es deficiente,
la seguridad penitenciaria no cumple con sus funciones ya que permite
el acceso de artculos prohibidos a los visitantes, la educacin no es

23

deficiente y como en el resto de E.P. hay una sobre poblacin de

internos.
9. Los internos e internas que estn en un E.P. tienen condiciones de
vida inadecuadas, existe un resentimiento y frustracin en cada una de
estas personas; ms la corrupcin, la violencia que se encuentra al
interior de estos E.P. hace que estas personas no logren rehabilitarse y
por ende no puedan reinsertarse a la sociedad.
10. El da que se d un adecuado tratamiento penitenciario al interior de
los E.P. habr un delincuente menos en las calles, ya que no debemos
olvidar que los internos que pueblan dichos establecimientos volvern
algn momentos a su hogar y comunidad por lo que el Estado debe
preocuparse no en incrementar penas sino en supervisar que se d un
tratamiento penitenciario que realmente rehabilite a los internos, solo
as se lograra que estos puedan insertarse a la sociedad.

SUGERENCIAS:
Ante la crisis penitenciaria que se vive en el Per y ante el aumento de
la delincuencia sugiero lo siguiente:
1. Implementar polticas que contribuyan, a la prevencin de la
delincuencia, especialmente de nios y jvenes, pues permitira tener
una comunidad con ms oportunidades de desarrollo, menos insegura,
con menor ndice de violencia.
2. Incorporar en las polticas encaminadas a sancionar al infractor penal,
inadecuado tratamiento que permita su resocializacin, tanto dentro
como fuera de la crcel. Si el tratamiento es adecuado, habr un
delincuente menos en Lacalle, pues a veces olvidamos que la mayora
de personas que pueblan nuestras crceles volvern en algn momento
a su hogar y comunidad.
3. Brindar polticas que permitan la reinsercin de la persona que egresa
de una prisin a la comunidad a travs de un trabajo digno,
acompaamiento psicolgico, condiciones de vida que contribuyan a
enmendar el dao ocasionado y asimismo, preparar a la sociedad para

24

recibir sin ningn tipo de discriminacin a estas personas.

4. El gobierno debe incorporar dentro de sus polticas, lineamientos que
permitan disminuir la delincuencia, combinar la sancin con la
resocializacin, humanizar las condiciones de vida en la crcel y velar
por el respeto de los derechos de todas las personas encarceladas o
libres.
5. Que las autoridades del INPE cumplan con las funciones establecidas
en su reglamento e impidan el ingreso de artculos prohibidos a los
internos y respeten su condicin de autoridad.
6. Que todos los integrantes de los Establecimientos Penitenciarios
cumplan con cada una de sus funciones en bien de una buena
rehabilitacin de los internos e internas que estn cumpliendo una
condena.
7. Que los integrantes de la Seguridad Penitenciaria den un mejor trato a
los internos, es decir que los traten como seres humanos y no como
animales.

25

BIBLIOGRAFIA

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editor, 1995.
MANUEL OSORIO, Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y
Sociales, 24 Edicion Actualizada, correegida y aumnetada por
GUILLERMO CABANELLAS DE LAS CUEVAS. Editorial heliasta,
Buenos aires-Argentina, 1997.
EUGENIO ZAFFARONI, Tratado de Derecho Penal, Ediar, Buenos
Aires, 1986.
RODOLFO JOSE ESPINOZA ZEVALLOS, Metodologa de la
investigacin cientfica del derecho, Huanuco-Peru-2004.
DOMINGUEZ VIAL, ANDRES, Policia y Derechos Humanos
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Santiago de
Chile, 1996.
MUOZ
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resocializacion
del
delincuente. Anlisis y critica de un mito, en politica criminal y
reforma del derecho penal, editorial Temis. Bogota-Colombia.
1982
SYKES, G. M., El crimen y la sociedad, versin castellana de
Elizabeth Gerlin, Editorial Paidos, Buenos aires-Argentina, 1961.
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penal, Siglo XXI, editores, Mexico. 1986.
BARBERO SANTOS, MARINO, Marginacion social y derecho
represivo, editorial. Bosh, Barcelona-Espaa. 1980.
CONDE-PUMPIDO
FERREIRO,
CANDIDO,
Medidas
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seguridad: legalidad y ejecucion: funciones de la jurisdiccion de
vigilancia, en Ministerio fiscal y sistema penitenciario, centro de
estudios judiciales, Madrid-Espaa. 1992.