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1. LAS
FINANZAS PBLICAS Y SU
EFECTO EN LA GESTIN DEL ESTADO.
2. EL EQUILIBRIO FINANCIERO.
3. INSTRUMENTOS FINANCIEROS
Finanzas Pblicas:
Se entiende por finanzas pblicas a la disciplina
que se ocupa de la forma como se manejan los
recursos financieros que moviliza un Estado
(Gobierno o Sector Pblico).
Esto involucra la forma como el Estado distribuye
el gasto pblico y obtiene recursos de diferentes
fuentes. Se ejerce a travs de polticas fiscales.
Finanzas Pblicas:
Finanzas Pblicas:
Harley y Leitz (Citado por Flores, 1990)
entienden las finanzas pblicas como: "La
ciencia del manejo de las finanzas
gubernamentales".
Finanzas Pblicas:
Por su parte, Nitti define lo siguiente: "Los ingresos
originan las reglas de acuerdo con las cuales se
deben establecer los impuestos, los procedimientos
de percepcin, los estudios acerca de los efectos que
se producen en la economa en general, el estudio
de los impuestos, derechos, productos y
aprovechamientos, la emisin de papel moneda... y
en general todos los medios para obtener el dinero y
los bienes que necesita el Estado.
Objetivos:
Las finanzas pblicas tienen como objetivo la
investigacin de los principios y formas que debe
aplicar el poder pblico para allegarse de los
recursos econmicos suficientes para su
funcionamiento y desarrollo de las actividades
que est obligado a efectuar, que sobre todo es
la satisfaccin de servicios pblicos.
Objetivos:
En general las finanzas pblicas tienen como
objetivo central investigar y estructurar los sistemas
y las diversas maneras por cuyo medio el Estado o
cualquier otro poder pblico se procura los recursos
materiales y financieros necesarios para su
operacin, as como la forma en que la riqueza ser
utilizada por parte del Estado
Importancia:
En la actualidad las finanzas pblicas adquieren
gran importancia: su estudio cientfico y su forma de
aplicacin tcnica constituyen un factor para la
estabilizacin y crecimiento econmico del pas y de
sus empresas como centros econmicos de
generacin de empleo digno y justo.
Importancia
Caractersticas:
El sujeto activo es el Estado, investido de su poder de
mando.
El sujeto pasivo est representado en el resto de la
sociedad, de donde surgen los recursos (ingresos) que
sern recaudados y a quin va dirigido el gasto que
permitir satisfacer cierto conjunto de necesidades.
Caractersticas:
Tiene carcter instrumental, ya que constituye un
medio para alcanzar los fines polticos, econmicos y
sociales.
Logrados a travs de
(recaudacin de ingresos).
medios
econmicos
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El Equilibrio Financiero
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El Equilibrio Financiero
Como por ejemplo, los recursos ordinarios; los
recursos directamente recaudados; los recursos por
operaciones oficiales de crdito, donaciones y
transferencias; por ltimo algunos recursos
determinados como son el canon y sobrecanon,
regalas, renta de aduanas y participaciones;
contribuciones de fondos; fondo de compensacin
municipal e impuestos municipales..
PIA
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PRESUPUESTO
DE INGRESOS
S/.138 490 511 244
EJECUCION
DE INGRESOS
PRESUPUESTO
DE GASTOS
S/. 138 490 511 244
LEY N
30372
Ley de
Presupuesto del
Sector Pblico
2016
ASIGNACIONES
COMPROMETIDAS
EJECUCION
DE GASTOS
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Ordinarios
61,85%
S/.85 655 143 718
FUENTE de FINANCIAMIENTO
Por RECURSOS:
Directamente
Determinados
Endeudamiento Donaciones y
Recaudados
Transferencias
13,29%
8.22%
16,37%
0,27%
S/.11 386 818 851 S/.22 666 553 767 S/.381 233 938 S/.18 400 760 970
100%
que representa
S/.138.490511.244
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El Equilibrio Financiero
Recursos Ordinarios:
Corresponden a los ingresos provenientes de la
recaudacin tributaria y otros conceptos; deducidas
las sumas correspondientes a las comisiones de
recaudacin y servicios bancarios; los cuales no
estn vinculados a ninguna entidad y constituyen
fondos disponibles de libre programacin.
Asimismo, comprende los fondos por la
monetizacin de productos.
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El Equilibrio Financiero
Recursos Directamente Recaudados:
Comprende los ingresos generados por las Entidades
Pblicas y administrados directamente por stas,
entre los cuales se puede mencionar las Rentas de la
Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y Prestacin de
Servicios, entre otros; as como aquellos ingresos que
les corresponde de acuerdo a la normatividad vigente.
Incluye el rendimiento financiero as como los saldos
de balance de aos fiscales anteriores.
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El Equilibrio Financiero
Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito
Comprende los fondos de fuente interna y externa
provenientes de operaciones de crdito efectuadas
por el Estado con Instituciones, Organismos
Internacionales y Gobiernos Extranjeros, as como las
asignaciones de Lneas de Crdito.
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El Equilibrio Financiero
Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito
Asimismo, considera los fondos provenientes de
operaciones realizadas por el Estado en el mercado
internacional de capitales.
Incluye el diferencial cambiario, as como los saldos de
balance de aos fiscales anteriores.
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El Equilibrio Financiero
Donaciones y Transferencias.
Comprende los fondos financieros no
reembolsables recibidos por el gobierno
proveniente de Agencias Internacionales de
Desarrollo,
Gobiernos,
Instituciones
y
Organismos Internacionales, as como de otras
personas naturales o jurdicas domiciliadas o no
en el pas.
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El Equilibrio Financiero
Donaciones y Transferencias.
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El Equilibrio Financiero
Recursos Determinados.
Contribuciones a Fondos:
Considera los fondos provenientes de los aportes
obligatorios efectuados por los trabajadores de acuerdo
a la normatividad vigente, as como los aportes
obligatorios realizados por los empleadores al rgimen
de prestaciones de salud del Seguro Social de Salud.
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El Equilibrio Financiero
Recursos Determinados.
Contribuciones a Fondos:
Se incluyen las transferencias de fondos del
Fondo Consolidado de Reservas Previsionales
as como aquellas que por disposicin legal
constituyen fondos para Reservas Previsionales.
Incluye el rendimiento financiero as como los
saldos de balance de aos fiscales anteriores.
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El Equilibrio Financiero
Recursos Determinados.
Fondo de Compensacin Municipal:
Comprende los ingresos provenientes del
rendimiento del Impuesto de Promocin
Municipal, Impuesto al Rodaje e Impuesto a las
Embarcaciones de Recreo.
Incluye el rendimiento financiero as como los
saldos de balance de aos fiscales anteriores.
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El Equilibrio Financiero
Recursos Determinados.
Impuestos Municipales:
Son los tributos a favor de los Gobiernos Locales, cuyo
cumplimiento no origina una contraprestacin directa de
la Municipalidad al contribuyente. Dichos tributos son
los siguientes:
El Equilibrio Financiero
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Recursos Determinados.
Impuestos Municipales:
Impuesto Predial
Impuesto a los
Espectculos Pblicos
no Deportivos
Impuesto de Alcabala
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El Equilibrio Financiero
Recursos Determinados.
Canon y Sobrecanon; Regalas, Renta de Aduanas y
Participaciones.
Corresponde a los ingresos que deben recibir los
Pliegos Presupuestarios, conforme a Ley, por la
explotacin econmica de recursos naturales que se
extraen de su territorio.
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El Equilibrio Financiero
Recursos Determinados.
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El Equilibrio Financiero
Recursos Determinados.
Canon y Sobrecanon; Regalas, Renta de Aduanas y
Participaciones.
Adems, considera los recursos correspondientes a las
transferencias del FONIPREL, as como otros recursos
de acuerdo a la normatividad vigente.
Incluye el rendimiento financiero as como los saldos de
balance de aos fiscales anteriores.
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El Equilibrio Financiero
Mecanismos de Control Financiero.
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El Equilibrio Financiero
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El Equilibrio Financiero
El control externo pblico en Per, en la actualidad tiene
su antecedente inmediato en la Carta Magna en los
artculos 81 y 82, que establecen que la Cuenta
General de la Repblica acompaada del Informe de
Auditora de la Contralora General, es remitida por el
Presidente de la Repblica al Congreso en un plazo que
vence el 15 de noviembre del ao siguiente al de
ejecucin del presupuesto.
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El Equilibrio Financiero
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El Equilibrio Financiero
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Instrumentos Financieros
Concepto e Importancia
Un instrumento financiero es una herramienta
intangible, un servicio o producto ofrecido por una
entidad financiera, intermediario, agente econmico o
cualquier ente con autoridad y potestad necesaria para
poder ofrecerlo o demandarlo.
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Instrumentos Financieros
Concepto e Importancia
Su objetivo es satisfacer las necesidades de
financiacin o inversin de los agentes econmicos de
una sociedad (familias, empresas o Estado), dando
circulacin al dinero generado en unos sectores y
trasladndolo a otros sectores que lo necesitan,
generando a su vez riqueza.
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Instrumentos Financieros
Concepto e Importancia
Los instrumentos financieros son acuerdos
contractuales que dan lugar a un activo financiero
para una entidad y un pasivo financiero o
instrumento de patrimonio en otra.
NICSP 29 Instrumentos Financieros: Reconocimiento y Medicin
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Instrumentos Financieros
Concepto e Importancia
Un instrumento financiero o producto financiero puede
ser efectivo, el derecho de propiedad en una entidad, o
un derecho contractual de recibir o entregar, efectivo u
otro instrumento financiero.
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Instrumentos Financieros
Concepto e Importancia
El Estado Peruano no participa en el sistema
financiero nacional, salvo las inversiones que posee
en COFIDE como banco de desarrollo de segundo
piso y en el Banco de la Nacin.
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Instrumentos Financieros
Bonos
Ttulo valor que representa una acreencia a favor de
su tenedor, y en contrapartida una deuda respecto de
su emisor, que al momento de su emisin debe ser
mayor a un ao.
En la medida que el mercado financiero se va
sofisticando, se encuentran diferentes clases de
bonos:
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Instrumentos Financieros
Bonos Corporativos: emitidos por las empresas no
financieras.
Bonos Subordinados: emitidos por instituciones del
sistema bancario financiero. Se denominan
subordinados, debido a que se encuentran
supeditados, en caso de incumplimiento, al pago
previo de los depsitos de los ahorristas.
Bonos de Arrendamiento Financiero: Tienen por
objetivo el obtener recursos para operaciones de
arrendamiento financiero.
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Instrumentos Financieros
Bonos Cupn Cero: son aquellos que pagan cupn de
inters y el emisor se compromete a devolver el capital
al vencimiento del bono.
La tasa de inters que el emisor paga queda implcita
en el precio de descuento al que se emite el bono. Se
colocan debajo de la par, y que redimen a su
vencimiento, por lo que el inters obtenido es la
diferencia entre el menor valor que se paga y el valor
nominal.
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Instrumentos Financieros
Bonos Convertibles en Acciones: Contienen una
clusula por la cual es posible que en lugar de redimir el
bono, este se capitalice por acciones.
Bonos Estructurados: Se caracterizan por que estn
vinculados a un derivado (producto financiero cuyo valor
se basa en el precio de otro activo, el que toma el
nombre de activo subyacente).
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Instrumentos Financieros
Bonos Soberanos
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Instrumentos Financieros
Bonos Soberanos
Estn considerados como los ms seguros del
mercado (tienen el respaldo de los gobiernos
centrales) y, por lo tanto, los de mayor calidad.
Estos bonos son elegidos por muchos inversores,
convirtindose en objeto de sus compras y ventas.
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Instrumentos Financieros
Bonos del Tesoro
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Instrumentos Financieros
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Instrumentos Financieros
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Instrumentos Financieros
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Instrumentos Financieros
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Instrumentos Financieros