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CPR, Artculo 38 inc. 1: Una ley orgnica constitucional determinar la organizacin bsica de la
Administracin Pblica, garantizar la carrera funcionaria y los principios de carcter tcnico y profesional en
que deba fundarse, asegurar tanto la igualdad de oportunidades de ingreso a ella como la capacitacin y el
perfeccionamiento de sus integrantes.
PRINCIPIOS FUNCION PUBLICA del art 38 inc1.
a) De la administracin tcnico profesional; b) Igualdad para el ingreso; c) Igualdad para la capacitacin y
perfeccionamiento; d) De la responsabilidad funcionaria
PRINCIPIOS LEY N 18.575: JERARQUIA; APERTURA O GENERALIDA; DIGNIDAD; RESPONSABILIDAD
en su triple aspecto; APOLITICIDAD y PROBIDAD.
Artculo 1, ley N 18.834: Las relaciones entre el Estado y el personal de los Ministerios, Intendencias,
Gobernaciones y los servicios pblicos centralizados y descentralizados creados para el cumplimiento de la
funcin administrativa, se regularn por las normas del presente Estatuto Administrativo. Se exceptan
porque estn regulado por sus propias leyes, CGR, Banco Central, FFAA, Fuerzas de Orden y Seguridad
Pblica, los GORE, las Municipalidades, el CNTV y las empresas pblicas creadas por ley.
Vnculo que une al funcionario con la Administracin del Estado: vinculo potestativo de derecho publico o
vinculo estatutario.
REQUISITOS PARA INGRESAR A LA ADM DEL E:
a) Ser ciudadano; excepcin determinados por la autoridad llamada a hacer el nombramiento, podr
designarse en empleos a contrata a extranjeros que posean conocimientos cientficos o de carcter especial.
Los respectivos decretos o resoluciones deben ser fundados, especificndose claramente la especialidad que
se requiere para el empleo y acompandose el certificado o ttulo del postulante. En todo caso, en igualdad
de condiciones, se preferir a los chilenos.
b) Haber cumplido con la ley de reclutamiento y movilizacin, cuando fuere procedente;
c) Tener salud compatible con el desempeo del cargo;
d) Haber aprobado la educacin bsica y poseer el nivel educacional o ttulo profesional o tcnico que por la
naturaleza del empleo exija la ley;
e) No haber cesado en un cargo pblico como consecuencia de haber obtenido una calificacin deficiente, o
por medida disciplinaria, salvo que hayan transcurrido ms de cinco aos desde la fecha de expiracin de
funciones, y
f) No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos pblicos, ni hallarse condenado por delito que
tenga asignada pena de crimen o simple delito. Sin perjuicio de lo anterior, tratndose del acceso a cargos de
auxiliares y administrativos, no ser impedimento para el ingreso encontrarse condenado por ilcito que tenga
asignada pena de simple delito, siempre que no sea de aquellos contemplados en el Ttulo V, Libro II, del
Cdigo Penal.
DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS:
GENERALES del EA art. 89:
Gozar de estabilidad en el empleo y a ascender en el respectivo escalafn, salvo los cargos de exclusiva
confianza;
Participar en los concursos;
Hacer uso de feriados, permisos y licencias;
Recibir asistencia en caso de accidente en actos de servicio o enfermedad profesional.
Participar en las acciones de capacitacin
Gozar de todas las prestaciones y beneficios de los sistemas de previsin y bienestar social, y de
proteccin a la maternidad.
OTROS DERECHOS
- En caso de que un funcionario fallezca, el cnyuge sobreviviente, los hijos o los padres, en el orden sealado,
tendrn derecho a percibir la remuneracin que a ste correspondiere, hasta el ltimo da del mes en que
ocurriere el deceso.
- Derecho a ser defendido por la Institucin y a exigir la persecucin de la responsabilidad civil y/o penal de las
-
c) Realizar sus labores con esmero, cortesa, dedicacin y eficiencia, contribuyendo a materializar los
objetivos de la institucin;
d) Cumplir la jornada de trabajo y realizar los trabajos extraordinarios que ordene el superior jerrquico;
e) Cumplir las destinaciones y las comisiones de servicio que disponga la autoridad competente;
f) Obedecer las rdenes impartidas por el superior jerrquico;
g) Observar estrictamente el principio de probidad administrativa, que implica una conducta funcionaria
moralmente intachable y una entrega honesta y leal al desempeo de su cargo, con preeminencia del inters
pblico sobre el privado;
h) Guardar secreto en los asuntos que revistan el carcter de reservados en virtud de la ley, del reglamento,
de su naturaleza o por instrucciones especiales;
i) Observar una vida social acorde con la dignidad del cargo;
j) Proporcionar con fidelidad y precisin los datos que la institucin le requiera relativos a situaciones
personales o de familia, cuando ello sea de inters para la Administracin, debiendo sta guardar debida
reserva de los mismos;
k) Denunciar ante el Ministerio Pblico o ante la polica si no hubiere fiscala en el lugar en que el funcionario
presta servicios, con la debida prontitud, los crmenes o simples delitos y a la autoridad competente los
hechos de carcter irregular, especialmente de aqullos que contravienen el principio de probidad
administrativa regulado por la ley N 18.575.
l) Rendir fianza cuando en razn de su cargo tenga la administracin y custodia de fondos o bienes, de
conformidad con la Ley Orgnica Constitucional de la Contralora General de la Repblica, y
m) Justificarse ante el superior jerrquico de los cargos que se le formulen con publicidad, dentro del plazo
que ste le fije, atendidas las circunstancias del caso.
n) ART. 62 EA. Representacin por escrito en caso de estimarse ilegal una orden.
Obligaciones especiales de las Jefaturas y Autoridades (art. 64)
-Ejercer control jerrquico.
-Velar por el cumplimiento de los planes de la Institucin y la aplicacin de las normas.
-Desempear las funciones con ecuanimidad, velando porque las condiciones de trabajo permitan una
actuacin eficiente de los funcionarios.
PROHIBICIONES Art 84.
a) Ejercer facultades, atribuciones o representacin de las que no est legalmente investido, o no le hayan
sido delegadas;
b) Intervenir, en razn de sus funciones, en asuntos en que tengan inters l, su cnyuge, sus parientes
consanguneos hasta el tercer grado
inclusive o por afinidad hasta el segundo grado, y las personas ligadas a l por adopcin;
c) Actuar en juicio ejerciendo acciones civiles en contra de los intereses del Estado o de las instituciones que
de l formen parte, salvo que se trate de un derecho que ataa directamente al funcionario, a su cnyuge o a
sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad o por afinidad hasta el segundo grado y las personas
ligadas a l por adopcin;
d) Intervenir ante los tribunales de justicia como parte, testigo o perito, respecto de hechos de que hubiere
tomado conocimiento en el ejercicio de sus funciones, o declarar en juicio en que tenga inters el Estado o
sus organismos, sin previa comunicacin a su superior jerrquico;
Prdida de caja, que se conceder slo al funcionario que en razn de su cargo tenga manejo de dinero
efectivo como funcin principal, salvo que la institucin contrate un sistema de seguro para estos efectos:
Tope: 15% grado 31 EUS
Movilizacin: Se conceder al funcionario que por la naturaleza de su cargo, deba realizar visitas
domiciliarias o labores inspectivas fuera de la oficina en que desempea sus funciones habituales, pero
dentro de la misma ciudad, a menos que la institucin proporcione los medios correspondientes. Tope: 40%
grado 31 EUS
Horas extraordinarias: Se concedern al funcionario que deba realizar trabajos nocturnos o en das sbado,
domingo y festivos o a continuacin de la jornada de trabajo, siempre que no se hayan compensado con
descanso suplementario.
Cambio de residencia al funcionario que para asumir el cargo, o cumplir una nueva destinacin, se vea
obligado a cambiar su residencia habitual, y al que una vez terminadas sus funciones vuelva al lugar en que
resida antes de ser nombrado.
Monto: un mes de remuneraciones correspondientes al nuevo empleo; pasajes para l y las personas que le
acompaen, siempre que por stas perciba asignacin familiar, y flete para el menaje y efectos personales
hasta por un mil kg. De equipaje y diez mil de carga.
Vitico, pasajes, u otros anlogos, cuando corresponda, en los casos de comisin de servicios y de
cometidos funcionarios.
VITICO: es un beneficio econmico que tiene por objeto compensar los mayores gastos en que debe incurrir
el funcionario que, por razones de servicio y en cumplimiento de cometidos o comisiones, debe pernoctar o
alimentarse fuera del lugar de su desempeo habitual
PRESCRIPCIN: El derecho al cobro de las asignaciones, prescribir en el plazo de 6 meses, contado desde
la fecha en que se hicieron exigibles.
La prescripcin extintiva es una institucin de orden pblico cuyo objeto es evitar que las relaciones jurdicas
se mantengan por largo tiempo en una situacin de incertidumbre, adems de una sancin para el acreedor
negligente en el ejercicio de sus derechos.
Requisitos de la prescripcion: obligacin pendiente, que transcurra un determinado lapso de tiempo (6
meses); que exista inactividad por parte del acreedor.
FERIADOS Y PERMISOS: El funcionario que ingrese a la Administracin no tiene derecho a hacer uso de
feriado hasta que cumpla 1 ao de servicio.
15 das hbiles: funcionarios con menos de 15 aos de servicios.
20 das hbiles: funcionarios con 15 o ms aos de servicios y menos de 20 aos.
25 das hbiles: funcionarios con 20 o ms aos de servicio.
No se considerarn das hbiles los sbados y se computan los aos trabajados como dependiente, en
cualquier calidad jurdica, en el sector pblico o privado.
SITUACIONES ESPECIALES:
- Quienes se desempeen en instituciones que dejen de funcionar por un lapso superior a 20 das dentro de
cada ao, no gozarn del derecho a feriado, pero podrn completar el que les correspondiere segn sus aos
de servicios.
- Quienes se desempeen en las comunas de Isla de Pascua, Juan Fernndez y la Antrtica, tienen derecho
a que su feriado se aumente en el tiempo que les demande el viaje de ida al continente y regreso a sus
funciones.
- Quienes residan en las regiones de Arica, Tarapac, Antofagasta, Aysn del General Carlos Ibez del
Campo, y de Magallanes y de la Antrtica Chilena, y en las provincias de Chilo y Palena de la Regin de Los
Lagos, tendrn derecho a gozar de su feriado aumentado en cinco das hbiles, siempre que se trasladen a
una regin distinta de aqulla en la que se encuentren prestando servicios.
1- El funcionario debe solicitar su feriado indicando la fecha en que har uso de aqul
2.- No puede ser denegado discrecionalmente Cuando las necesidades del servicio as lo aconsejen se puede
anticipar o postergar la poca del feriado, a condicin de que ste quede comprendido dentro del ao
respectivo, salvo que el funcionario en este caso pidiere expresamente hacer uso conjunto de su feriado con
el que corresponda al ao siguiente.
3.- No podrn acumularse ms de dos perodos consecutivos de feriados.
4. Si el funcionario no hubiese hecho uso del perodo acumulado, podr autorizarse la acumulacin al ao
siguiente, de la fraccin pendiente de dicho feriado, siempre que ello no implique exceder en conjunto de un
total de 30, 40 o 50 das hbiles, segn el caso.
FRACCIONAMIENTO: Los funcionarios podrn solicitar hacer uso del feriado en forma fraccionada, pero una
de las fracciones no podr ser inferior a 10 das. La autoridad correspondiente autorizar dicho
fraccionamiento de acuerdo a las necesidades del servicio. Si se anticipa o posterga el uso de una de las
fracciones, puede pedirse acumulacin para el ao siguiente. Se puede fraccionar tanto el feriado anual como
el feriado acumulado.
PERMISOS: Se entiende por permiso la ausencia transitoria de la institucin por parte de un funcionario en
los casos y condiciones que se establecen en el EA. Pueden ser concedidos o denegados discrecionalmente.
Permisos Administrativos: Los funcionarios podrn solicitar permisos para ausentarse de sus labores por
motivos particulares hasta por 6 das hbiles en el ao calendario, con goce de remuneraciones. Estos
permisos podrn fraccionarse por das o medios das.
Asimismo, podrn solicitarse que los das hbiles insertos entre feriados, pueda ser de descanso, con goce de
remuneraciones en tanto se recuperen con otra jornada u horas de trabajo, realizadas con anterioridad o
posterioridad al respectivo feriado
Permisos sin goce de remuneraciones: por motivos particulares, hasta por seis meses en cada ao
calendario, y para permanecer en el extranjero, hasta por 2 aos.
PERMISO PATERNAL: El padre tendr derecho a un permiso pagado de 5 das en caso de nacimiento de un
hijo, el que podr utilizar a su eleccin desde el momento del parto, y en este caso ser de das corridos, o
distribuirlo dentro del primer mes desde la fecha de nacimiento. lo mismo en caso de adpcin.
SITUACIN ESPECIAL: Si la madre fallece durante el parto o postnatal, ste corresponde al padre, quien
gozar de fuero. Se trata de derechos irrenunciables
PERMISOS POR FALLECIMIENTO: En el caso de muerte de un hijo as como en el de muerte del cnyuge,
todo trabajador tendr derecho a 7 das corridos de permiso pagado, adicional al feriado anual,
independientemente del tiempo de servicio. Fuero por un mes, salvo contratos a plazo fijo o por obra o
servicio, con duracin inferior a un mes.
Igual permiso se aplicar por 3 das hbiles en caso de muerte de un hijo en perodo de gestacin, as como
en el de muerte del padre o de la madre del trabajador. Debern hacerse efectivos a partir de la fecha del
respectivo fallecimiento. Estos das de permiso, no pueden ser compensados en dinero.