Introduccin

Los tributos, son prestaciones dinerarias exigidas por el estado en virtud de su poder de
imperio, estos son destinados a la satisfaccin del gasto pblico en pro de las mejoras
socioeconmicas de la colectividad.
Un tributo es una modalidad de ingreso pblico o prestacin patrimonial de carcter pblico,
exigida a los particulares, que presenta los siguientes rasgos: legales, pecuniarios y contributivos,
en virtud de que todo ciudadano est en la obligacin de coadyuvar al gasto pblico.
La Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, publicada en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, bajo el nmero 38.204, de fecha 08/06/2005, la cual deroga
la Ley Orgnica del Rgimen Municipal, contempla, como es pertinente, el aspecto tributario.
En primer lugar, la ley ratifica el principio segn el cual, el municipio podr crear, modificar
o suprimir los tributos que le corresponden y establecer los supuestos de exoneracin o rebajas
de aquellos, de conformidad con lo establecido en los artculos 316 y 317 de
la Constitucin de la Repblica, y en tal sentido, stos no podrn tener efecto confiscatorio, ni
permitir la mltiple imposicin o convertirse en obstculo para el normal desarrollo de las
actividades econmicas.
Como aspecto novedoso, esta Ley destaca que los municipios podrn celebrar contratos de
estabilidad tributaria con determinados contribuyentes a fin de asegurar la continuidad en el
rgimen relativo a sus tributos, en referencia a alcuotas, criterios para distribuir base imponible
cuando sean varias las jurisdicciones en las cuales un mismo contribuyente desarrolle
un proceso econmico nico, u otros elementos determinativos del tributo, hasta por cuatro aos,

no pudiendo ser dichos contratos celebrados ni prorrogados en el ltimo ao de

la gestin municipal.
El impuesto para vehculos grava a toda persona natural o jurdica que sea propietaria de
vehculos, destinado al uso o transporte de personas o cosas, que estn residenciadas o
domiciliados dentro de la jurisdiccin de un Municipio.
Este impuesto es netamente local y es considerado un impuesto al patrimonio. Pero, lo que
recaudan los Municipios por concepto de Impuesto sobre Vehculos, no se corresponde con el
tamao del parque automotor existente en el pas, ni con su incidencia en la calidad de vida
urbana.
Esta situacin, tiene su origen en causas diversas como lo es el anacronismo en los montos
de las tarifas; la clasificacin que se hace de los vehculos a los fines de aplicar el impuesto; lo
arcaico del sistema cuantificatorio de la base imponible que, al escoger el peso del vehculo u
otro elemento distinto al valor del mismo, no atiende a la capacidad contributiva del sujeto; y la
competencia con el establecimiento de tarifas impositivas ms bajas de Municipios vecinos,
creando as los perniciosos refugios impositivos, a los cuales, atrados por las tarifas menores,
acuden a pagar el impuesto propietarios de vehculos residentes en otros municipios.
Ante esta situacin, surge la necesidad de modernizar la estructuracin que hasta ahora se le
ha dado al impuesto y de definir con precisin los conceptos jurdicos tributarios que lo integran.
Esto debe ser tarea de los Concejos Municipales, especialmente, los de las mayores ciudades
del pas, por ser en ellas donde se concentra el mayor nmero de propietarios de automviles.

IMPUESTO SOBRE PATENTE DE VEHCULOS.

Definicin
El impuesto sobre vehculos, es un aporte de carcter obligatorio en funcin de la propiedad
sobre vehculos; donde los propietarios o responsables de autobuses, automviles, camionetas,
remolcadores, vehculo trados a la rastra o remolque, aeronaves y los de traccin de sangre,
pagarn a la Municipalidad un Impuesto Patente, el cual se liquida o calcula una vez al ao.
Se considera como vehculo, todo artefacto o aparato, destinado al transporte de personas o
cosas capaz de circular por las vas pblicas o privadas de uso pblico en forma permanente o
casual.

Caractersticas.
Cabe destacar que el impuesto sobre patente de vehculos, es un tributo real porque no toma
en cuenta las circunstancias personales del sujeto pasivo, esto es, su capacidad contributiva.
Igualmente, es un impuesto peridico porque su determinacin y pago es por anualidades.
Tambin, se puede decir que es un impuesto indirecto, por cuanto para su determinacin, se
toma en cuenta una manifestacin indirecta de la capacidad contributiva, como lo es el uso, peso,
carga y otros elementos vinculados directamente con el vehculo, criterio utilizado por la casi
totalidad de los Municipios para establecer la base imponible y que no reflejan la capacidad
contributiva.
No obstante, si se considera como criterio de clasificacin del impuesto, la posibilidad o no
de su traslacin del contribuyente a un tercero, se tratara de un impuesto directo, en vista de la
dificultad de hacer tal traslacin.

Fundamento legal del impuesto

Lo anteriormente expuesto, tiene su basamento legal en el Artculo 179 de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, la cual consagra los distintos ingresos de los Municipios,
regulando en su numeral 2, los ingresos de naturaleza tributaria: Los Municipios tendrn los
siguientes ingresos: Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por
licencias o autorizaciones; impuestos sobre actividades econmicas de industria, comercio,
servicios, o de ndole similar, con las limitaciones establecidas en esta Constitucin; los
impuestos sobre inmuebles urbanos, vehculos, espectculos pblicos, juegos y apuestas
lcitas, propaganda y publicidad comercial; y la contribucin especial sobre plusvalas de las
propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean
favorecidas por los planes de ordenacin urbanstica.
La Asamblea Nacional en cumplimiento al mandato impuesto en la Disposicin Transitoria
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, dict la Ley Orgnica del Poder
Pblico Municipal, instrumento jurdico publicado en la Gaceta Oficial N 38.204 del
08/06/2005, que desarrolla los Principios Constitucionales sobre el Poder Municipal, regulando
en sus artculos 162, 165 y 188, lo siguiente:
Artculo 162: El Municipio a travs de ordenanzas podr crear, modificar o suprimir los
tributos que le corresponden por disposicin constitucional o que les sean asignados por ley
nacional o estadal. Asimismo, los municipios podrn establecer los supuestos de exoneracin o
rebajas de esos tributos. La ordenanza que crea un tributo, fijar un lapso para su entrada en
vigencia. Si no la estableciera, se aplicar el tributo una vez vencidos los sesenta das continuos
siguientes a su publicacin en Gaceta Municipal.

Artculo 165: No podr cobrarse impuesto, tasa, ni contribucin municipal alguna que no est
establecido en ordenanza. Las ordenanzas que regulen los tributos municipales debern contener:
1. La determinacin del hecho imponible y de los sujetos pasivos.
2. La base imponible, los tipos o alcuotas de gravamen o las cuotas exigibles, as como los
dems elementos que determinan la cuanta de la deuda tributaria.
3. Los plazos y forma de la declaracin de ingresos o del hecho imponible.

4. El rgimen

de infracciones y sanciones. Las multas por infracciones tributarias no podrn exceder en cuanta
a aqullas que contemple el Cdigo Orgnico Tributario.
5. Las fechas de su aprobacin y el comienzo de su vigencia. 6. Las dems particularidades
que sealen las leyes nacionales y estadales que transfieran tributos. Los impuestos, tasas y
contribuciones especiales no podrn tener como base imponible el monto a pagar por concepto
de otro tributo.
Asimismo, el impuesto sobre la patente de vehculo, lo normaliza la Ley Orgnica del Poder
Pblico Municipal especficamente en su Artculo 188, el cual establece: El Impuesto sobre
vehculos grava la propiedad de vehculos de traccin mecnica, cualesquiera sean su clase o
categora y sean propiedad de una persona natural residente o una persona jurdica domiciliada
en el Municipio respectivo.
Es importante sealar que, cada Administracin Tributaria Municipal, en cumplimiento al
mandato establecido en los artculos 286 y 288 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal,
procedern a presentar ante las Cmaras Municipales, el Proyecto de Ordenanza de Impuesto
sobre Vehculos, en concordancia con lo previsto en Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.

Hecho imponible
De acuerdo con el artculo 192 de la LOPPM, el impuesto sobre vehculos tiene como hecho
generador la propiedad de vehculos de traccin mecnica y que sean propiedad de una persona
natural residente o una persona jurdica domiciliada en el Municipio.
La obligacin tributaria, se origina mediante una situacin jurdica patrimonial en fecha
determinada, de forma que el sujeto que se encuentra en esa situacin a esa fecha, queda
obligado por la anualidad completa, independientemente que en el transcurso del ao realice la
transmisin de la propiedad.
Por el contrario, quien adquiera el vehculo durante el ao, despus del 01 de enero,
comenzar a tributar slo si al ao siguiente al 01 de enero, contina ejerciendo la titularidad.
La Ley no precisa, sin embargo, el momento en que se genera el hecho imponible, esto es, el
momento en que se causa el impuesto, por lo que es de suponer que la correspondiente
obligacin tributaria nace el 1 de enero del ao fiscal respectivo, si bien la exigibilidad de la
obligacin se hace en forma postergada, trimestral o bimestralmente.
Cuando la inscripcin de un vehculo se produzca despus de iniciado el ao, el impuesto se
causar en la oportunidad de la inscripcin del mismo ante la Municipalidad.
Tasa del impuesto
La tasa del impuesto es de 1%, aplicable sobre el valor del vehculo. En ningn caso, el
monto a pagar ser inferior al 1.5% de la UT vigente al 1 de enero del ao al que corresponde el
impuesto.

Adicionalmente es importante destacar que la tasa fija a ser cancelada por concepto

de inscripcin del vehculo en el Registro Municipal varia respecto a cada una de las ordenanzas
municipales vigentes y aplicables para cada una de las jurisdicciones municipales.
Base imponible y alcuota.
La base imponible del impuesto viene determinada por la capacidad de desgaste de las vas
pblicas del Municipio, ocasionado por el trnsito y trfico vehicular, cuantificable en dinero.
En este sentido, el Concejo Municipal podr escoger la base imponible que considere idnea
para el clculo del impuesto, as como las alcuotas aplicables a la base imponible.
En las Ordenanzas vigentes hasta ahora se adopta como base de cuantificacin diversos
elementos: peso, capacidad en puestos y uso, ninguno de ellos vinculados con una manifestacin
real de capacidad contributiva, entendida sta como una manifestacin de riqueza.
Sobre este particular, resulta de gran importancia para los Municipios, analizar la posibilidad
de establecer, como criterio bsico para la determinacin de la base imponible, el valor original
del vehculo, esto es, el valor de compra-venta que el vehculo haya tenido en la operacin
originaria de adquisicin, para lo cual se establecera, en la Ordenanza del impuesto, mecanismos
que permitan obtener la informacin sobre este valor, como la factura original de compra emitida
por el concesionario, o el precio de venta que aparece en el documento de compra-venta
notariado y sobre el cual se tributara los tres primeros aos de edad del vehculo.
A partir de este lapso, el impuesto consistira en una cantidad fija sobre la base de un factor
de depreciacin anual, que permitira obtener un valor lo ms aproximado posible del vehculo
para cada uno de los aos de su vida til.

Las tarifas porcentuales, as como los montos fijos, variaran segn el tipo de vehculo, de
acuerdo con la clasificacin utilizada por el Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre.
En sntesis, la base imponible del Impuesto sobre Vehculos se cuantifica en unidades
tributarias (U.T.), a la que se le aplica la tarifa establecida en el Clasificador de Vehculos que
forma parte integrante de la Ordenanza, tomando en cuenta el tipo de vehculo de que se trate, su
ao de fabricacin, nmero de ejes y su peso o capacidad de carga.

Sujetos pasivos
Antes de la entrada en vigencia de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, los sujetos
pasivos del Impuesto sobre Vehculos eran las personas naturales o jurdicas domiciliadas o
residenciadas en el Municipio, por lo que era indistinto si la persona estaba o no residenciada en
una determinada jurisdiccin.
En la actualidad, el rgimen impositivo es otro, as tenemos que conforme a lo dispuesto en
el Artculo 192 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, es sujeto pasivo del Impuesto
sobre Vehculos las personas naturales residenciadas o las personas jurdicas domiciliadas en el
Municipio, por lo que muchos de los que eran nuestros contribuyentes pasan a ser contribuyentes
de otro Municipio, especialmente por el elemento del domicilio.
Por lo tanto, los sujetos pasivos en calidad de contribuyentes son las personas naturales
residentes en el Municipio o las personas jurdicas domiciliadas en el Municipio, que ejerzan la

titularidad de la propiedad de alguno de los tipos de vehculos que se describen, generalmente, en

una anexo de la Ordenanza.
A los fines del impuesto, la LOPPM entiende por sujeto residente y domiciliado, en el
artculo 193, los siguientes:
Sujeto residente. Es la persona natural propietario o asimilado, que tenga en el Municipio su
vivienda principal. Se presumir que este domicilio ser el declarado para la inscripcin en el
Registro Nacional de Vehculos y Conductores.
Sujeto domiciliado. Es la persona jurdica propietaria o asimilada, que ubique en el
Municipio un establecimiento permanente, al cual destina el uso del referido vehculo.
Igualmente, las concesiones de rutas otorgadas por el Municipio, para la prestacin del servicio
de transporte, en su jurisdiccin.
A los fines del gravamen sobre vehculos, la Ley Orgnica del Poder Pblico, en el artculo
194, regula lo referente a los contribuyentes asimilados como propietarios, en el cual se le otorga
el carcter de propietarios a una serie de personas que sin ser los titulares del derecho real de
propiedad, quedan por Ley obligados al pago del Impuesto sobre Vehculos, as tenemos que:
En la venta con reserva de dominio. El comprador.
En materia de opciones de compra: El beneficiario de la opcin.
En el arrendamiento financiero: El arrendatario.

En sntesis, los sujetos pasivos del impuesto sobre vehculo se clasifican en

Contribuyentes. Son las personas naturales o jurdicas residentes o domiciliadas en el
Municipio, as como las entidades que la Ley asimila a alguna de estas personas, que ejerzan
debidamente la titularidad de la propiedad de algn vehculo.
Responsables. Son sujetos pasivos en calidad de responsables:
El usufructuario, residente o domiciliado en el Municipio, si al momento de causarse el
impuesto se encuentra en el ejercicio del derecho de usufructo sobre el vehculo respectivo.
El arrendatario con opcin a compra de un vehculo, si fuere residente domiciliado en el
Municipio, si al momento de causarse el impuesto se encuentra vigente el contrato de
arrendamiento.
Los concesionarios y consignatarios de vehculos cuyos establecimientos se encuentren
ubicados en jurisdiccin del Municipio, con respecto a los vehculos en consignacin que tengan
al momento de causarse el impuesto.
Los distribuidores, agentes, representantes y comisionistas, residenciados o domiciliados en
el Municipio, respecto de los impuestos generados por la propiedad de los vehculos
pertenecientes a los terceros en cuyo nombre acten.
Responsables solidarios. Son sujetos pasivos en calidad de responsables solidarios, los
adquirientes, por cualquier ttulo, de vehculos cuya propiedad haya generado la obligacin de
pagar el impuesto.

Pago del impuesto.

El pago del impuesto se har en su totalidad en el primer trimestre de cada ao, o
fraccionado por trimestres o bimestres, en las oficinas recaudadoras de rentas municipales o en
los institutos bancarios autorizados a tales efectos.
Para determinar el municipio donde se debe pagar el tributo hay que cumplir alguna de las
siguientes condiciones:
Tener negocios o intereses en el municipio.
Tener carros usados en establecimientos del municipio.
Ser propietario de vehculos cuyo estacionamiento se encuentre en el municipio.
Ser concesionario de rutas para el transporte colectivo en el municipio.
Algunos Municipios conceden descuentos a los contribuyentes que hagan el pago en el primer
trimestre del ao.
Transcurridos los perodos de pago voluntario, quienes no hayan satisfecho sus obligaciones
debern pagar adems, intereses moratorios a la rata establecida.
Sanciones
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el artculo 133 establece el
deber que tenemos todos los ciudadanos de ayudar en los gastos pblicos con el pago de
impuestos.

En el artculo 317 de la carta magna, se seala que los impuestos no pueden tener carcter
confiscatorio, es decir, el no cumplimiento del pago del tributo no puede llevar a la prdida del
bien.
En consecuencia ningn funcionario est autorizado para retener los vehculos, y en caso de
hacerlo estara violando el derecho al libre trnsito y el derecho a la propiedad protegidos en la
Constitucin. Lamentablemente la nica accin que tendra el afectado es un Recurso
de Amparo o solicitarle a la Defensora del Pueblo, que en aras de la proteccin de los intereses
colectivos y difusos, intervenga para restituir los derechos violados.
A la fecha, la recaudacin del impuesto sobre vehculo no se corresponde con la importancia
que el volumen de automotores le debe generar; esta situacin tiene su origen en causas diversas
entre las cuales cabe sealar, como de especial importancia, el anacronismo en los montos de las
tarifas y en la clasificacin que se hace de los vehculos a los fines de aplicar el impuesto, lo
arcaico del sistema cuantificatorio de la base imponible que, al escoger el peso del vehculo u
otro elemento distinto al valor del mismo, no atiende a la capacidad contributiva del sujeto, y la
competencia que, con el establecimiento de tarifas impositivas ms bajas, suele hacerse en los
municipios, creando as los refugios impositivos , a los cuales, atrados por las tarifas menores,
acuden a pagar el impuesto propietarios de vehculos residentes en otros municipios.

Exenciones y exoneraciones
Los beneficios fiscales relacionados a la exencin y exoneracin, establecindose los
supuestos de hecho en los cuales resulta procedente la concesin de estos incentivos fiscales, por
lo tanto los vehculos exentos del pago del impuesto, seran en los casos siguientes:
Los vehculos propiedad del Municipio y de sus entes descentralizados.

Los vehculos de atencin de emergencias mdicas propiedad de instituciones pblicas.

El vehculo de uso particular de personas naturales, mayores de sesenta y cinco aos
residenciadas en el Municipio.
Los vehculos propiedad de misiones diplomticas, siempre que exista reciprocidad,
debidamente acreditada, en el pas respectivo.
Las exoneraciones totales o parciales del pago del impuesto corresponde autorizarlas al
Alcalde, por el Concejo Municipal, en casos tales como:
Vehculos de instituciones de asistencia social o beneficencia pblica.
Vehculos de congregaciones religiosas.
Las exoneraciones podran concederse por un plazo de dos aos y slo prolongarse por un
lapso igual, pero en ningn caso, el plazo debera exceder de cuatro aos.
Control fiscal
La Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal prev como una novedad legislativa, en
materia del Impuesto sobre Patente de Vehculos, reglas de control fiscal, especficamente en sus
artculos 198 y 291, por lo que tenemos que los jueces, notarios y registradores cuyas oficinas se
encuentran ubicadas en la jurisdiccin del Municipio, colaborarn con la Administracin
Tributaria Municipal para el control del cobro del tributo previsto en esta Ley, debiendo exigir el
comprobante de pago del Impuesto sobre Vehculos cuando deban presenciar el otorgamiento de
documentos de venta o arrendamiento financiero de vehculos que sean propiedad de residentes o

domiciliados de este Municipio, previendo igualmente, que el Ejecutivo Nacional deber

suministrar a los gobiernos locales la informacin relativa a la ubicacin, por Municipios, del
domicilio o residencia de los propietarios de vehculos aptos para circular por vas terrestres,
segn conste en el Sistema Nacional de Registro de Trnsito y Transporte Terrestre.
No obstante, de no hacerse as, sern responsables por los gravmenes que, por este
concepto, dejare de pagar el contribuyente que realiza la compra o el arrendamiento.
A este respecto, la disposicin transitoria de la LOPPM, artculo 288, establece: El
Ejecutivo Nacional deber suministrar a los gobiernos locales la informacin relativa a la
ubicacin, por Municipios, del domicilio o residencia de los propietarios de vehculos aptos para
circular por vas terrestres, segn conste en el Sistema Nacional de Registro de Trnsito y
Transporte Terrestre

Conclusin
Los municipios, estn obligados a ejecutar polticas y planes tributarios que les permitan
tramitar idneamente el proceso de recaudacin de los ingresos municipales, fortaleciendo la
capacidad fiscal del municipio a travs de una eficiente administracin de los impuestos, tasas y
contribuciones, con la finalidad de mejorar la gestin y el autofinanciamiento.
La comprensin de la composicin y aplicacin de los tributos y del sistema tributario
Venezolano, nos ayuda a saber no solo cuales son nuestras obligaciones, sino tambin nuestros
derechos como contribuyentes.
Un impuesto es una obligacin en dinero permitida por ley que el Estado exige para poder
cubrir los servicios pblicos. Los ingresos provenientes de impuestos se deben reflejar en
mejoras de esos servicios, o en mejoras en la calidad de vida de los ciudadanos.
El artculo 179 de la Constitucin establece que dentro de los ingresos propios municipales
se encuentran los tributos sobre vehculos.
De esta manera, estn sometidos a este impuesto de competencia municipal, por distribucin
originaria de las competencias tributarias, toda personas naturales y jurdicas, propietarias de
vehculos automotores o unidades de transporte no automotores, residenciadas o domiciliadas
dentro de la jurisdiccin del Municipio.
En el impuesto de vehculo aplicado hasta ahora, llama la atencin, el poco volumen de
recaudacin, a su vez determinado por los bajos montos de las tarifas del impuesto, las mltiples
y costosas intervenciones de la Administracin Tributaria Municipal en el procedimiento de
determinacin del monto del impuesto y el alto ndice de evasin.
En ese mismo orden de ideas y con el objeto de evitar la evasin fiscal y de facilitar la
recaudacin del impuesto, aspectos de vital importancia en este tipo de impuesto, las Ordenanzas

presentan la figura del Registro de Vehculos y del Registro de Contribuyentes y establece la

obligacin de inscripcin del vehculo y la notificacin de todas las modificaciones que se
produzcan en los vehculos.
Las Ordenanzas municipales para el cobro del impuesto de vehculo que se presentan, son un
intento por modernizar la estructuracin que se le ha dado al impuesto, cuyas caractersticas ms
resaltantes son:
La definicin del hecho imponible del impuesto de vehculos es un punto que, pese a la
aparente sencillez y simplicidad con que se ha tratado hasta ahora, jurdicamente merece un
tratamiento ms complejo.
Las Ordenanzas bajo diversas frmulas de redaccin expresan que los vehculos estn
sujetos al pago de un impuesto, sin definir cual es el hecho imponible ya que evidentemente
este no es la simple existencia del vehculo.
En las Ordenanzas, se expresa que el hecho imponible est constituido por el ejercicio de
la titularidad de la propiedad de un vehculo en jurisdiccin del Municipio y al efecto se
indican los supuestos en los cuales se considera que dicha titularidad se ejerce en este
Municipio.
El establecimiento de estos supuestos est destinado, fundamentalmente, a dar
concrecin a un elemento que impida la evasin del impuesto.
Para completar la definicin del hecho generador del impuesto se establece el momento en
que circunscribe ese hecho imponible, esto es, el momento en que se causa el impuesto.
Las Ordenanzas, en general, no establecen cuando surge el hecho generador o hecho
imponible y si bien esto podra deducirse de la interpretacin conjunta de las disposiciones

relativas a la forma y oportunidad del pago es necesario precisar el momento en que se produce
el hecho imponible y, en consecuencia, se causa el impuesto.
Por otro lado, la base imponible en las Ordenanzas vigentes hasta ahora se adoptan como
base de cuantificacin diversos elementos: peso, nmero de puestos, uso, etc., ninguno de ellos
vinculados con una manifestacin real de capacidad contributiva, entendida esta como una
manifestacin de riqueza.
En los impuestos de vehculos establecidos la base imponible ms razonable es la del valor
del vehculo, a tal efecto, las Ordenanzas escogen como base imponible el valor original del
vehculo y entiende por tal el valor de compra-venta que el vehculo haya tenido en la operacin
originaria de adquisicin, es decir el valor del precio de venta que tuvo el vehculo en la primera
operacin de compra-venta.
Asimismo, sobre la base del valor original del vehculo se tributar los tres primeros aos de
edad del vehculo y a partir de este lapso el impuesto consiste en una cantidad fija.
Para hacer ms fluidos los procedimientos y para rebajar los costos del proceso de
determinacin o liquidacin del impuesto, las Ordenanzas adoptan un sistema de autoliquidacin
en el cual se reduce al mnimo la intervencin de la Administracin Tributaria Municipal y se
pone a cargo del sujeto pasivo la responsabilidad de determinar y liquidar el mismo su impuesto.
Estas Ordenanzas contienen, adems, un conjunto de normas destinadas a regular
las funciones de fiscalizacin y control fiscal; a tipificar supuestos de exencin y exoneracin, a
normar las notificaciones y recursos, a regir la prescripcin y establecer sanciones.
Uno de los problemas ms graves generados por el impuesto de vehculo es la evasin
producida por la competencia de tarifas ms bajas que se establecen entre Municipios vecinos,
donde la solucin a un problema de esa naturaleza tiene como base esencial el compromiso que

debe adoptarse entre los Municipios con el fin de evitar el establecimiento de esas tarifas
competitivas.
Esta adecuacin al ordenamiento orgnico nacional se realiza estableciendo alcuotas en
unidades tributarias que conllevan a una adecuada actualizacin de los ingresos por este tributo.
En la actualidad, cuando los vehculos, en especial los automotores, se han convertido en
elemento indispensable de la forma de vida urbana, la importancia de este impuesto como fuente
de ingreso local debe verse incrementado y la estructura y redaccin del mismo ha de responder
a una mayor y ms adelantada tcnica legislativa.
Los tributos municipales atribuidos por medio de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, forma parte del proceso de descentralizacin, iniciado en los ltimos
aos, que persigue una situacin financiera ms slida y sostenible frente a las nuevas exigencias
de la sociedad, logrando as que los municipios generen sus propios recursos y reformas dirigidas
a proporcionar una mayor autonoma de los mismos.
Por lo tanto, es importante entender que la verdadera finalidad de esta patente es generar
informacin y estadsticas que permitan conocer la cantidad de automviles a nivel local, para
as orientar las polticas de regulacin de trnsito terrestre, de administracin de transporte
pblico y de vialidad para su recuperacin.

Lista de Referencias
Constitucin de la Repblica de Venezuela, 1999
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, 2006