BASES DE LICITACIN PBLICA

YO EMPRENDO AVANZADO

AO 2016
FOSIS REGIN OHIGGINS

I.

BASES DE LICITACIN - ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

Antecedentes administrativos

1.1

Datos generales de la licitacin

a.
b.
c.
d.
e.
f.

1.2

Costos y cobertura de la licitacin

a.
b.
c.

1.3

Cdigo licitacin 06-488301

Nombre de la licitacin: Yo Emprendo Avanzado Regin de OHiggins 2016
Tipo de licitacin: PBLICA
Responsable de la licitacin: Director Regional del FOSIS.
Unidad convocante de la licitacin: Departamento de Gestin de Programas.
Gestor(a) de la licitacin: Jefe Departamento de Gestin de Programas.

Aporte FOSIS total disponible: $79.050.000 (Setenta y nueve millones cincuenta mil pesos)
Cobertura total esperada: 93 (noventa y tres)
Presupuesto y cobertura territorial esperada, segn lo establecido en el numeral 6 de los Aspectos Tcnicos de las
bases.

Datos generales del proyecto1

a.
b.
c.
d.
e.
f.

Duracin esperada del contrato:10 meses

Mes estimado de resolucin que aprueba contrato: Mayo 2016
Duracin esperada de la ejecucin del proyecto: 8 meses.
Mes estimado de inicio de la ejecucin del proyecto: Mayo 2016
Mes estimado de trmino de la ejecucin del proyecto: Enero 2017
Mes estimado de trmino del contrato: Marzo 2017

Plazos de la licitacin2

2
2.1

Retiro de las bases

Las bases de esta convocatoria estn disponibles en www.fosis.gob.cl link Licitaciones/Licitaciones L. B. OHiggins,
desde el 11 de febrero de 2016 hasta el 02 de marzo de 2016 a las 12:00 horas. Las bases no tienen costo.

2.2

Consultas y respuestas a las bases

Las consultas a estas bases de licitacin, se recibirn hasta el da 17 de febrero de 2016. Las consultas se recibirn
a travs de correo electrnico dirigido a eduardo.gonzalez@fosis.gob.cl, con copia a roberto.candia@fosis.gob.cl y
sern respondidas va Reunin de Induccin de Bases el da 18 de febrero de 2016 a las 10:00 horas en oficina
FOSIS ubicada en calle Campos 71, Rancagua.

2.3

Rectificaciones a las bases

El FOSIS podr modificar las presentes bases y sus anexos, ya sea por propia iniciativa o en consideracin a aclaraciones
solicitadas por alguno de los oferentes, durante la etapa de consultas y/o aclaraciones, hasta antes del cierre de recepcin
de las propuestas.

1Conceptos:

Duracin del contrato: Desde la resolucin que aprueba contrato hasta la fecha de trmino del contrato. Incorpora procesos de i) ejecucin
del proyecto y ii) cierre administrativo.
Resolucin que aprueba contrato: Identifica la fecha de inicio de la vigencia del contrato. A partir de dicha fecha, es posible, iniciar las
actividades de la ejecucin del proyecto.
Trmino del contrato: Identifica la fecha de trmino de la vigencia del contrato. incluye los tiempos asociados al cierre administrativo del
proyecto y la conformidad de los productos y verificadores por parte de FOSIS.
Ejecucin del Proyecto: Contempla la etapa de identificacin/seleccin de usuarios/as, desarrollo de actividades del proyecto y entrega de
verificadores finales por parte del ejecutor.
Inicio de la ejecucin del proyecto: Se concreta con la primera actividad entre FOSIS y el ejecutor. Se verifica a travs de una reunin de
coordinacin.
Trmino de la ejecucin del proyecto: Entrega final de productos programticos y administrativos por parte del ejecutor, requeridos en
virtud del contrato.
2

Cada vez que las presentes bases y sus anexos se refieran a plazos en das se entendern que estos, son corridos y en el caso que el plazo termine
en un da inhbil (sbado, domingo o festivo) se entender que este se prorroga hasta el da hbil siguiente. La excepcin a ello sern los plazos
legales que claramente se sealarn que son hbiles.

Las modificaciones que se lleven a cabo, sern informadas a travs del sitio web www.fosis.gob.cl. Estas modificaciones
formarn parte integrante de las bases. Las modificaciones estarn vigentes desde la total tramitacin del acto
administrativo que las apruebe.
Junto con aprobar la modificacin, se establecer e informar por el mismo medio, un nuevo plazo prudencial para el
cierre o recepcin de propuestas a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.

2.4

Recepcin de propuestas
Las propuestas se recibirn hasta las 12:00 horas del da 02 de marzo de 2016 en oficina FOSIS ubicada en calle Campos
71, Rancagua.
Los requisitos de presentacin se encuentran detallados en el punto 6, Requisitos para la presentacin de propuestas.

2.5

Fecha y hora de ceremonia de apertura

La ceremonia se realizar en oficina FOSIS ubicada en calle Campos 71, Rancagua el da 02 de marzo de 2016 a las 15:00
con la presencia de un ministro de Fe y de los proponentes que deseen asistir.

2.6

Plazo estimado de la evaluacin de las propuestas

La revisin y evaluacin de las propuestas se realizar en un plazo de 20 das, contados desde el da siguiente a la fecha
de la apertura de las propuestas. Sin perjuicio de lo anterior, el Servicio podr extender el plazo estimado de la evaluacin
ex ante, lo que ser informado a travs de correo electrnico a todos los proponentes que presenten propuestas.

2.7

Fecha estimada de adjudicacin de la(s) propuesta(s)

18 de abril 2016
Sin perjuicio de lo anterior, el Servicio podr extender el plazo estimado de la adjudicacin, lo que ser informado a travs
de correo electrnico a todos los proponentes que presenten propuestas.

Financiamiento

Se financiar en la presente licitacin:

3.1

Categora inversin directa (MNIMO 80 % del aporte FOSIS):

Corresponde a los recursos del proyecto que constituyen, de manera directa e inmediata, un beneficio material o
inmaterial para los destinatarios del mismo. El monto total de estos no podr ser inferior al 80% del aporte FOSIS al
proyecto.

3.1.1

Recursos de Inversin:
Corresponde a los recursos destinados al financiamiento de los planes de negocio y/o financiamiento de iniciativas
individuales o colectivas, cuyos destinatarios directos son los(as) usuarios(as).
La definicin de los respectivos porcentajes de inversin en cada sub tem del Recurso de inversin, ser acordado en
las Mesas Tcnicas comunales entre el Agente de Desarrollo Local a cargo de cada comuna, las contrapartes tcnicas
municipales y el equipo ejecutor, de acuerdo a las condiciones de las unidades econmicas de cada usuario.

3.1.2

Recursos humanos profesionales y/o tcnicos para la entrega de los servicios directos a los(as) usuarios(as):
Corresponde a los recursos humanos que prestan servicios directos a los(as) usuarios(as) del proyecto. Se incluye en
este sub tem el coordinador del proyecto y el recurso humano que realiza las labores de formacin, pedagoga,
asistencia tcnica, capacitacin, seguimiento y tutoras.
Para territorios sobre 45 usuarios se deben presentar como mnimo 2 profesionales con jornada completa en el
proyecto, de los cuales uno de estos profesionales puede cumplir funciones de Coordinador, esto con objeto de cautelar
que cada profesional no supere la intervencin de 25 usuarios por profesional a tiempo completo (45 horas a la
semana). El Coordinador debe dedicar como mnimo media jornada en el proyecto pudiendo completar su otra media
jornada en acciones directas con los usuarios.

3.1.3

Subsidios a los(as) usuarios(as):

Corresponde a los recursos que financian alimentacin, traslado, pago de becas, alojamiento y/o seguro de accidentes
de los(as) usuarios(as), cuando el tipo de actividad desarrollada as lo requiera.
Para esto el ejecutor destinara al menos un 2,5% del monto total del proyecto.

3.1.4

Materiales de trabajo de los(as) usuarios(as):

Corresponde a los bienes, insumos y materiales, cuyos(as) destinatarios(as) directos son los(as) usuarios(as). Incluye
material educativo o pedaggico, que se les entrega a los(as) usuarios(as) cuando corresponde.
3

El material mnimo a entregar por usuario es el set de materiales educativos, archivador blanco, calculadora, lpices,
perforadora, entre otros.
3.1.5

3.2

Cuidado infantil:
Corresponde al costo de funcionamiento del servicio de cuidado infantil, incluyendo recursos humanos, colaciones,
insumos, materiales y gastos de arriendo de infraestructura en las actividades del proyecto, que por su naturaleza sean
requeridos.

Categora gastos de administracin (MAXIMO 15 % del aporte FOSIS):

Corresponde a los recursos del proyecto que directamente son necesarios e indispensables para la implementacin o
difusin del mismo. El monto total de estos gastos no podr exceder el 15% del total del aporte FOSIS al proyecto.

3.2.1

Recursos humanos de soporte al proyecto:

Corresponde al recurso humano de apoyo a la ejecucin del proyecto, incluyendo las funciones de apoyo administrativo
del proyecto.

3.2.2

Transporte:
Corresponde a los recursos destinados para cubrir el costo de transporte para el recurso humano del ejecutor, es decir,
pasajes de transporte pblico, combustible y peajes. Se excluyen costos de mantencin de vehculos del personal del
ejecutor o de la empresa ejecutora.
No se financian gastos de mantencin de vehculos de los ejecutores, como tampoco la reparacin de posibles
desperfectos de estos.

3.2.3

Infraestructura:
Corresponde a los recursos destinados a arriendo de infraestructura para la ejecucin del proyecto, y el equipamiento
necesario para la entrega de los servicios. No se financiar la adquisicin de equipamiento que, posteriormente a la
realizacin de la actividad, se traspase a propiedad del ejecutor.

3.2.4

Material consumible:
Son aquellos gastos en bienes que no incrementan el activo del ejecutor pues se agotan con su uso, que son necesarios
para la ejecucin del proyecto y cuyos(as) destinatarios(as) directos no son los(as) usuarios(as).

3.2.5

Comunicacin y difusin:
Incluye el conjunto de productos, bienes, servicios y materiales relacionados con la comunicacin y difusin del
proyecto.
Para eso, el ejecutor debe destinar al menos un 2 % del monto total del proyecto. Este gasto ser financiado con
cargo al FOSIS, a travs del tem Gastos de Administracin, pudiendo el ejecutor adicionar recursos de otras fuentes.

3.2.6

3.3

Otros de administracin:
Dentro de este tem se considera el aporte para hospedaje o las colaciones para el personal que atiende directamente
o indirectamente a los usuarios, como monitores o personal de soporte.

Categora gastos de sostenimiento (MAXIMO 8 % del aporte FOSIS):

Los gastos de sostenimiento son gastos indirectos necesarios en los que debe incurrir el ejecutor para el desarrollo del
proyecto, para una operacin correcta de estos recursos revisar anexo N 3 de estas bases.

Cuadro resumen de categoras financiables por FOSIS en la presente licitacin

CATEGORIAS E TEMS

RANGO PERMITIDO EN ESTA LICITACIN

Categora inversin directa

80 % MNIMO

tem de Subsidio a los usuarios

Categora gastos de administracin
tem de Comunicacin y difusin
Categora gastos de sostenimiento

2,5 % del total del proyecto

15 % MAXIMO
2 % del total del proyecto
8 % MAXIMO

Tipo de proponente

En esta licitacin puede postular:

Personas naturales que tributan en primera categora.
Personas jurdicas pblicas.
Personas jurdicas privadas.

Para la suscripcin de contratos ser requisito tener inscripcin vigente en el Registro Pblico de Consultores y Ejecutores del
FOSIS y, en el evento de no estar acreditados en la regin donde se propone ejecutar, deben haber acreditado domicilio y
experiencia de trabajo en dicha regin, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 8 del artculo 10 de la Ley N 18.989.
Los proponentes, no inscritos en el Registro Pblico de Ejecutores y Consultores del FOSIS, al momento de postular deben
cumplir con todos los requisitos definidos para la correcta inscripcin y en los plazos establecidos en el numeral 11 de estas bases.

Documentos de la convocatoria

Son parte de esta convocatoria los siguientes documentos:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.

Bases de licitacin y sus Anexos N1 Gua Metodolgica, N2 Pauta de Evaluacin, N3 Rendicin de Cuentas, N4
Comunicaciones 2016 para Ejecutores de Proyecto y N5 Gua de Cuidado Infantil.
Formulario de presentacin de propuestas, que incluye la ficha resumen de la propuesta.
Formato de declaracin jurada simple de aceptacin y conocimiento de las bases de la licitacin.
Formato de declaracin jurada simple de disponibilidad y compromiso de participacin del recurso humano durante la
ejecucin de la propuesta.
Formato de declaracin jurada simple de no existencia de deudas por conceptos laborales (previsin social) y/o prcticas
anti-sindicales.
Formato de declaracin jurada simple sobre inhabilidades (sealadas en el punto 7 de estas bases) y capacidad de contratar
con el FOSIS.
Formato de declaracin jurada simple de incumplimiento contractual con el FOSIS.
Formato de declaracin jurada simple que afirma no tener conflicto de intereses.
Formato tipo del Currculo Vitae.
Formato de Declaracin de Disponibilidad de Infraestructura y Equipamiento.

Requisitos para la presentacin de las propuestas

La propuesta se debe presentar en un original en papel e incluir dos versiones en CD/DVD en PDF u otro tipo de archivo que
asegure la inviolabilidad del contenido de la documentacin, con todo el contenido de la propuesta y declaraciones juradas que
se detallan ms abajo.
La propuesta y sus copias fieles, en los trminos requeridos por FOSIS en el prrafo anterior deben presentarse en la oficina del
FOSIS ubicada en Calle Campos 71, Rancagua, en un mismo sobre cerrado, con la hoja 1. Info. General impresa y adherida como
portada del sobre que contiene la propuesta (la hoja 1. Info. General se encuentra en el formulario de presentacin de
propuesta).
La propuesta debe contener la siguiente documentacin:
5

a)

b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)

6.1

Formulario de presentacin de la propuesta y la copia de dicho Formulario de presentacin de propuesta tambin en

formato editable Excel (si faltase informacin en el formato editable, primar siempre, la versin firmada y no
editable).
Declaracin jurada simple de aceptacin y conocimiento de las bases de la licitacin.
Declaracin jurada simple de disponibilidad y compromiso de participacin del recurso humano durante la ejecucin
de la propuesta, en caso de ser seleccionado.
Declaracin jurada simple de no existencia de deudas por conceptos laborales (previsin social) y/o prcticas anti
sindicales.
Declaracin jurada simple sobre inhabilidades (sealadas en el punto 7 de estas bases) y capacidades de contratar con
el FOSIS.
Declaracin jurada simple de inexistencia de incumplimientos contractuales con el FOSIS.
Declaracin jurada simple que afirma no tener conflicto de intereses.
Currculo vitae de cada integrante del equipo profesional, tcnico y administrativo, segn formato provisto por FOSIS.
Fotocopia simple de la cdula de identidad del recurso humano.
Formato de Declaracin de Disponibilidad de Infraestructura y Equipamiento firmada por el proponente.

Presentacin de antecedentes fuera de plazo

Una vez completada la etapa de admisibilidad, se dispone del informe del evaluador en que da cuenta de los proponentes que
no han cumplido con la entrega al FOSIS de todos o algunos de los siguientes documentos que son los aceptados por el servicio
para recibir fuera del plazo:

Una o todas las declaraciones juradas sealadas en los requisitos de presentacin de las propuestas.
Fotocopia de la cdula de identidad del recurso humano comprometido.
Currculum vitae.

Estos documentos podrn presentarse segn los plazos notificados va correo electrnico por el FOSIS a cada uno de los
proponentes. Lo anterior considerar una rebaja del puntaje que se define en la pauta de evaluacin adjunta a esta licitacin.

Inhabilidades para presentarse como ejecutores

Las instituciones y/o personas que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones no podrn presentar propuestas para
ser financiadas:

Cuyos directivos, administradores y representantes, sean cnyuges, hijos, adoptados, parientes consanguneos hasta el
tercer grado, inclusive, o por afinidad hasta el segundo grado inclusive, de funcionarios directivos del FOSIS, o de los
miembros del Consejo del FOSIS, o de los miembros del Comit de Evaluacin y/o evaluadores de las propuestas en el FOSIS.

Tengan entre sus directivos, administradores y representantes, personas que se desempeen como consultores de apoyo
y/o expertos contratados por el FOSIS.

En caso de presentarse una empresa, sta no ha sido sancionada con las prohibiciones contempladas en los artculos 8 N 2
y N 10 de la Ley N 20.393 sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurdicas.

El proponente deber presentar una declaracin jurada que exprese que no est afecto a ninguna de las inhabilidades sealadas
precedentemente, de conformidad con el contenido de la declaracin sealada en la letra f. del punto cinco precedente.
La falta de autenticidad en la declaracin jurada conllevar la exclusin del proponente del procedimiento licitatorio, sin perjuicio
de las dems responsabilidades que se originen producto de dicho incumplimiento.

8
8.1

Evaluacin de las propuestas

Reglas generales:

Las coberturas, los plazos, componentes, lneas y el perfil de los(as) usuarios(as) a los que postulen los proponentes, debe
obligatoriamente corresponder a lo establecido en las presentes bases de licitacin.
8.2

Objetivo de la evaluacin:

La evaluacin busca identificar las propuestas que cumplen con los requisitos de admisibilidad y alcanzan el puntaje necesario
para ser declaradas tcnicamente elegibles.
6

La definicin de los requisitos de admisibilidad, dimensiones e tems a evaluar se encuentran detalladas en el anexo N2 de estas
bases, Pauta de evaluacin.

Seleccin de propuestas

El programa Yo Emprendo Avanzado , est regulado por el mecanismo de Inversin Regional de Asignacin Local (IRAL) y la
adjudicacin de las propuestas le corresponder a un jurado, el que ser definido segn descripcin del cuadro a continuacin:
AREA DE

INTEGRANTES DEL JURADO

INTERVENCIN
Comunal

Alcalde y concejo municipal.

Un representante de los alcaldes de cada una de las comunas en la que se ejecutar el
proyecto.

Dos o ms comunas

Director Regional FOSIS o quien l designe.

El Director Regional del FOSIS podr ampliar la conformacin del jurado en base a la
pertinencia de los programas y a los territorios de intervencin.
Un representante de los Alcaldes de cada una de las comunas en la que se ejecutar el
proyecto.

Provincial

Director Regional FOSIS o quien l designe.

El Director Regional del FOSIS podr ampliar la conformacin del jurado en base a la
pertinencia de los programas y a los territorios de intervencin.

La adjudicacin de las propuestas deber hacerse dentro de las declaradas como tcnicamente elegibles y deber adjudicarse
hasta completar las propuestas o los recursos disponibles.
Aquellas propuestas tcnicamente elegibles pero que no pudieron financiarse, forman parte de una lista de espera, para que el
FOSIS pueda adjudicar recursos directamente a stas, en el caso en que la(s) propuesta(s) adjudicada(s) no se haya(n) podido
contratar y/o ejecutar. Dicha lista se confeccionar en base a la evaluacin y calificacin que obtuvieron las propuestas, y se
adjudica segn el orden de prelacin de mayor a menor puntaje.
Sin desmedro de haber sido adjudicado, el FOSIS se reserva la facultad de solicitar al proponente que corrija las observaciones
que se formularon durante la evaluacin ex ante, en la medida que estas sean necesarias para garantizar la correcta ejecucin del
proyecto, y no alteren la esencia de la propuesta. Dichas correcciones a las observaciones pasarn a formar parte de la propuesta
adjudicada.

10

Publicacin y notificacin de resultados

El FOSIS comunica el resultado de la licitacin mediante notificacin personal o mediante el envo de carta certificada, dentro de
los 5 (cinco) das hbiles siguientes de dictado el acto administrativo adjudicatorio, a todas las Instituciones Intermediarias que
presentaron propuestas, sin perjuicio que el FOSIS puede publicar el resultado en la pgina web del FOSIS una vez dictado el acto
administrativo adjudicatorio.
Se pondr a disposicin de todos los postulantes, la informacin sobre los resultados de la evaluacin ex ante en la web del FOSIS
Esto es:

10.1

No-admisible.
Tcnicamente no elegible.
No-adjudicado.
Adjudicado.

Sobre destruccin o devolucin de propuestas

Respecto de las propuestas no adjudicadas, el proponente deber, dentro del plazo de 15 das contados desde la notificacin de
los resultados de la licitacin, concurrir a la oficina regional del FOSIS con el objeto de retirar la propuesta presentada al FOSIS,
7

lo que incluye aquellos antecedentes entregados fsicamente. Transcurrido dicho plazo, el FOSIS est facultado para proceder a
la eliminacin de dichos antecedentes y/o muestras.

11

Contratacin

Respecto del ejecutor adjudicado, previo a su contratacin, el FOSIS corroborar que no se encuentra en mora respecto a la
presentacin de rendiciones de cuenta. Se entiende por morosidad si el ejecutor tiene pendiente la entrega de rendiciones
segn lo descrito en el Anexo N3, Rendicin de Cuentas y presenta recursos pendientes por reintegrar a FOSIS.
Para la suscripcin del contrato ser requisito tener inscripcin vigente en el Registro Pblico de Consultores y Ejecutores del
FOSIS y, en el evento de no estar acreditados en la regin donde se propone ejecutar, deben haber acreditado domicilio y
experiencia de trabajo en dicha regin. Las instituciones con propuestas adjudicadas a la fecha de adjudicacin, dispondrn de
un plazo mximo de 10 das para presentar en el FOSIS la documentacin completa y en regla requerida para su inscripcin,
desde la fecha de notificacin de la adjudicacin por parte del FOSIS.
Si el proponente con propuesta adjudicada no cumple con el trmite anterior en el plazo sealado, o no cumple con los requisitos
para inscribirse, o se encuentra en mora respecto de rendiciones de cuentas y no soluciona su situacin dentro del plazo fijado
para suscribir el contrato, el FOSIS podr dejar sin efecto la adjudicacin y aplicar la lista de espera, sin ms trmite, notificando
de esto al proponente, quien por la sola firma del formulario de aceptacin de las bases de licitacin, declara que conoce esta
condicin y que la acata completamente.
El FOSIS, previo estudio de los antecedentes legales del ejecutor intermediario, completar y remitir por carta certificada o en
formato digital (PDF) va correo electrnico, o entregar personalmente tres ejemplares del contrato y sus anexos para la firma
de el o los representante(s) legal(es) del ejecutor. Dicha firma deber ser autorizada ante notario u otro ministro de fe autorizado,
segn corresponda, en al menos un ejemplar con sus anexos incluidos. Se exceptan de esta autorizacin los ejecutores
intermediarios sealados en el inciso 8 del artculo 10 de la Ley N 18.989.
El plazo mximo para la firma y devolucin de los respectivos ejemplares ser de 10 das, contados desde la fecha de envo o
entrega. No obstante lo anterior, previa solicitud escrita del Ejecutor, el FOSIS podr conceder un plazo adicional de hasta 10 das
para la firma del contrato, transcurrido el cual, FOSIS podr dejar sin efecto la adjudicacin y adjudicar al siguiente oferente mejor
evaluado.
Cualquier cambio de la oferta presentada en la propuesta por parte del proponente adjudicado, no solicitada o autorizada por el
FOSIS antes de la contratacin, faculta al FOSIS para dejar sin efecto la adjudicacin y aplicar la lista de espera segn lo establecido
en el punto 9, Seleccin de Propuestas. Sin embargo, la propuesta adjudicada comprender como parte integrante las
correcciones a las observaciones efectuadas por la evaluacin ex ante
En el caso que el adjudicatario sea una entidad privada, y esta tenga trabajadores dependientes, deber solicitar el Certificado
de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales, de la Direccin del Trabajo, con el cual el FOSIS comprobar el
estado de cumplimiento de dichas obligaciones. El formulario es el F30-1. Para el caso en que las entidades que no cuenten con
trabajadores dependientes, se debe solicitar el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales (Formulario F30).
De no ser acompaado dicho documento de manera previa a la suscripcin del contrato, en el mismo plazo para la firma y
devolucin de este ltimo, el Servicio estar facultado para dejar sin efecto la adjudicacin y adjudicar al siguiente mejor
evaluado.

12

Garantas

Paralelamente a la firma del(los) contrato(s) y su(s) anexo(s), el ejecutor debe constituir:

12.1

Garanta de fiel cumplimiento:

Por un valor monetario equivalente al diez por ciento (10%) del monto del aporte FOSIS al proyecto, destinada a garantizar el fiel,
oportuno y cabal cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato y sus anexos.
Dicha garanta debe mantenerse vigente, en forma ininterrumpida, al menos 90 das posteriores a la fecha de trmino de la
ejecucin del proyecto.
La garanta de fiel cumplimiento debe ser entregada al FOSIS dentro del plazo conferido para la firma del contrato, segn lo
establecido en el numeral Contratacin.
La Direccin Regional del FOSIS, segn corresponda, es responsable de la custodia y devolucin de las plizas de garantas. El
plazo para efectuar la devolucin no deber ser mayor a los 90 das corridos, contados desde la fecha de la resolucin de trmino
del contrato.
8

La Direccin Regional debe especificar al ejecutor una fecha de vigencia de las garantas, considerando para ello la fecha de
trmino de la ejecucin de proyecto.
12.2

Garanta de anticipo:

Los ejecutores a lo que se les entregue anticipos por parte del FOSIS, deben constituir garanta(s) por el monto total de cada
anticipo, siguiendo las instrucciones descritas en el Anexo N3 Rendicin de Cuentas de este documento.
Esta debe mantenerse vigente, hasta la aprobacin y contabilizacin, por parte de FOSIS, de los recursos respaldados por dicha
garanta.
Se aceptarn como garantas vlidas:
Fiel cumplimiento:

Pliza de garanta de ejecucin inmediata.

Boleta bancaria de garanta.

Vale vista a nombre del FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL.

Anticipo:

Pliza de garanta de ejecucin inmediata.

Boleta bancaria de garanta.

Vale vista a nombre del FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL.

Por instruccin de la Contralora General de la Repblica, no pueden ser imputados a ningn tem presupuestario, los gastos
generados por la contratacin de plizas de Anticipo o de Fiel Cumplimiento.

13
13.1

Ejecucin del proyecto

Plazos de inicio y periodo de ejecucin del proyecto

Los plazos efectivos de la ejecucin del proyecto y de vigencia del contrato se establecen en el plan de actividades que se suscribe
entre FOSIS y el ejecutor.
13.2

Plan de actividades

El plan de actividades es un instrumento que permite acotar aspectos operacionales del proyecto, sealados en las bases de
licitacin y en la propuesta del proyecto. Estos aspectos facilitan la relacin con el ejecutor, la supervisin, y el monitoreo de
proyectos.
Se consideran en dicho instrumento aspectos del cronograma de cumplimiento de etapas del proyecto, registro de capacitaciones
y talleres, fechas de desembolso, entrega de productos y verificadores.
A travs de la supervisin se monitorea y controla el cumplimiento del plan de actividades y las modificaciones aprobadas. El
incumplimiento del plan es un factor que afecta la calidad de los productos comprometidos y faculta a FOSIS para el trmino
anticipado del proyecto.
13.3

Inicio de la ejecucin del proyecto.

El proyecto debe iniciarse una vez tramitada la resolucin que aprueba el contrato. Se verifica a travs de la primera reunin de
coordinacin con el ejecutor sobre los hitos del proyecto, inducciones y, cuando corresponda, la entrega de listados de
potenciales usuarios, y/o de listados de las familias a atender, entre otros. Esta reunin deber realizarse dentro de los siguientes
7 das3 despus de la fecha de la Resolucin que aprueba el contrato.
La ejecucin del proyecto comprende las etapas de Identificacin de Usuarios, Desarrollo de las actividades con usuarios(as)
y la Entrega de verificadores finales, este ltimo se encuentra descrito en el punto 20.1, Entrega de verificadores finales del
ejecutor.
13.4

Identificacin y/o seleccin de usuario(as)

Permite la identificacin de las personas, organizaciones, familias y/o comunidades, que son sujetos del desarrollo de las
actividades del proyecto.
3

Sin embargo, slo en casos debidamente justificados, el FOSIS podr conceder un plazo adicional de 7 das para realizar la primera actividad
(reunin FOSIS/Ejecutor). Si dicha extensin es solicitada por el Ejecutor, la solicitud deber ser presentada por escrito al FOSIS antes que venza
el plazo anterior.

13.5

Desarrollo de las actividades con usuarios(as)4

Etapa en la cual el (la) ejecutor(a) implementa la Planificacin de actividades de la ejecucin del proyecto en los plazos
comprometidos. Dicha etapa finaliza con la ltima actividad que el ejecutor tiene con los(as) beneficiarios(as).
13.6

Entrega de verificadores finales

Esta etapa consiste en la entrega de verificadores por parte del ejecutor (incluyendo los productos programticos), de acuerdo a
lo establecido en el punto 20.1, Entrega de verificadores finales del ejecutor. La etapa no puede exceder de 30 das despus de
finalizada la etapa de desarrollo de las actividades con usuarios(as).

13.7

Duracin de la ejecucin del proyecto y sus Etapas

La duracin total de la etapa de ejecucin del proyecto es de 8 meses. (Desde la primera reunin entre FOSIS y el ejecutor hasta
la entrega de verificadores por parte del ejecutor).
Las especificaciones relativas a la duracin de cada etapa estn contenidas en el punto 6 de los aspectos tcnicos de las presentes
bases.
No obstante lo anterior, durante la ejecucin, el ejecutor, previa autorizacin escrita del supervisor(a) FOSIS, podr solicitar y
modificar la duracin de las etapas del proyecto, siempre y cuando no afecte la duracin total de la ejecucin del proyecto. La
modificacin de las etapas, debe quedar reflejada en la planificacin de actividades.
Si la modificacin del proyecto implica ampliar la duracin total de la ejecucin del mismo, el ejecutor deber elaborar y presentar
una solicitud, que ser revisada y aprobada en todo o parte, por el FOSIS, mediante una Resolucin.
En todo caso el plazo mximo de extensin de la ejecucin del proyecto no podr ser superior al 30 % del plazo originalmente
aprobado en el contrato.
La ampliacin del plazo de ejecucin del proyecto deber contemplar la prrroga del contrato y de las garantas vigentes por los
nuevos plazos autorizados por FOSIS, segn las normas establecidas en estas bases.
Sin perjuicio de lo anterior, los plazos mximos establecidos en estas bases no son aplicables a situaciones excepcionales, como
catstrofes, fuerza mayor, etc., en cuyo caso la Direccin Regional, tiene la facultad de autorizar modificaciones de plazo distintas
a las en este numeral establecidas, siempre que el informe tcnico del FOSIS lo recomiende.

14

Difusin y comunicacin

Las orientaciones e instrucciones de la difusin y comunicacin se encuentran descritas en Anexo N4 Comunicaciones 2016
para Ejecutores de Proyecto.

15

Sistemas y mecanismos de registro de la informacin solicitada

El FOSIS tiene diversos sistemas para el registro de informacin relacionada a la intervencin programtica, que el ejecutor
intermediario debe utilizar en los tiempos y de la forma que el FOSIS indique.
Todos los proyectos FOSIS cuentan con ingreso de informacin de sus usuarios(as) al inicio de la intervencin, denominada lnea
base, y al trmino de la intervencin, denominada lnea de salida, y en algunos casos en etapas intermedias del proceso de
intervencin (lnea intermedia) definidas de acuerdo a los objetivos del proyecto y en las que se especifican las conductas
esperadas.
El ejecutor intermediario deber, obligatoriamente, aplicar los instrumentos que el FOSIS requiera y/o ingresar la informacin
relativa a los(as) usuarios(as) a los sistemas institucionales, disponibles para este efecto. Es obligatorio cumplir, al menos, con
tres condiciones para el registro de esta informacin:
a.
b.

La informacin que se ingrese debe estar completa, es decir, que todos los(as) usuarios(as) de los respectivos proyectos y, a
la vez, todos los datos de cada uno de ellos(as) (en todos sus campos) estn registrados.
Contar con la informacin en los plazos establecidos.

Desde la primera actividad con usuarios(as) seleccionado, acto de inicio con usuarios(as) hasta la actividad de trmino del ejecutor con los
usuarios(as), acto de trmino con usuarios(as).

10

c.

La informacin que se entregue debe ser de calidad, es decir, las caractersticas, atributos y variables de los(as) usuarios(as)
deben ser fidedignas.

El ejecutor estar obligado a mantener estricta reserva de toda informacin a la cual tenga acceso por motivo o con ocasin de
la ejecucin de las tareas encomendadas en virtud de las presentes bases de licitacin, no debiendo divulgar dicha informacin
sin previo consentimiento del servicio, otorgado por escrito. El incumplimiento de lo anterior facultar al FOSIS a perseguir la
responsabilidad del ejecutor y a demandar la indemnizacin de los perjuicios correspondientes.

16

Modalidad de desembolsos y condiciones para la transferencia de los recursos

Las partes acuerdan que el traspaso de recursos aportados por el FOSIS queda sujeto a las disposiciones de la Ley de Presupuestos
del Sector Pblico y a la Resolucin N 30 de 11 de marzo de 2015, de la Contralora General de la Repblica, en lo que le sea
pertinente, o en las normas que la reemplacen o complementen en el futuro.
Para las transferencias de recursos, los ejecutores intermediarios que sean personas jurdicas debern estar inscritos en el registro
de personas jurdicas receptoras de fondos pblicos, www.registros19862.cl, en la categora receptor.
La modalidad de desembolso se podr realizar de acuerdo a lo instruido en el Anexo N3, Rendicin de Cuentas.
Los recursos se transferirn en 2 cuotas y cada desembolso ser realizado una vez aprobado el informe respectivo, de acuerdo a
las siguientes condiciones, en conformidad a lo establecido en el Anexo N3 Rendicin de Cuentas:

N Cuota

Porcentaje

10%

90%

Documentos y productos
necesarios para el desembolso
- Contrato Firmado ante notario.
- Plizas de anticipo y Fiel
Cumplimiento.
- Resolucin aprueba de
contrato.
- Solicitud de Desembolso
- Planificacin de Actividades del
Proyecto.
- 100% rendida primera cuota.
- Aplicacin de diagnstico y
seleccin
de
usuarios
(productos de la primera etapa).

Indique mes estimado de

desembolso

Mayo

Agosto

La Direccin Regional se reserva la facultad de modificar la modalidad, el monto, la fecha de desembolso, as como el nmero de
cuotas, segn las necesidades de ejecucin presupuestaria del Servicio, lo cual ser informado oportunamente al o los ejecutores
que se hubieren adjudicado las propuestas.

17

Rendicin de cuentas

La rendicin de los fondos entregados a los ejecutores se rige por la normativa existente y lo instruido en el Anexo N3 Rendicin
de Cuentas.

18

Adecuaciones al proyecto y supervisin

La norma general es que el proyecto debe ejecutarse de acuerdo a como fue contratado por el FOSIS.
Sin perjuicio de lo anterior, el FOSIS podr realizar las modificaciones al contrato que sean necesarias para la mejor ejecucin del
proyecto, ya sea por propio requerimiento o solicitada de forma escrita por el ejecutor al Director(a) Regional, la cual, ser
aprobada total o parcialmente, o en su defecto denegada. Todo lo anterior previa comprobacin de parte del FOSIS de la
pertinencia del (los) cambio(s) y siempre que dicho(s) cambio(s) no impliquen modificaciones que alteren la esencia de la
propuesta aprobada. El FOSIS formalizar la aprobacin de modificacin a travs de una resolucin.
Para el caso que algn miembro del equipo ejecutor, tenga algn tipo de contrato de trabajo o de honorarios o est a contrata,
sea con el ejecutor u otra persona natural o jurdica pblica o privada, en base a los cuales deba cumplir jornada laboral y, a juicio
del FOSIS, ello pueda interferir en el normal desarrollo del proyecto, el FOSIS estar facultado para solicitar al ejecutor la
sustitucin de dicha persona por otra, que tenga condiciones curriculares equivalentes.

18.1

Supervisin de los proyectos

La supervisin se define institucionalmente como un proceso de apoyo y control cuyo objetivo principal es contribuir a asegurar
la correcta ejecucin del proyecto.
11

Sus objetivos especficos son:

a.
b.
c.
d.
e.
f.

Cumplimiento del plan de actividades y de las modificaciones aprobadas.

Velar por el logro de los productos definidos.
Apoyar la ejecucin del proyecto.
Cautelar el buen uso de los recursos asignados.
Asegurar que la intervencin se realice conforme a lo comprometido en el proyecto adjudicado, el contrato, sus anexos y
las normativas que rigen la correspondiente convocatoria.
Exigir las adecuaciones para la correcta ejecucin del proyecto.

El proyecto ser supervisado por el FOSIS durante todo el desarrollo del mismo. El ejecutor tiene la obligacin de dar todas las
facilidades para el cumplimiento de la labor de supervisin, as como de proveer los informes parciales y finales que el FOSIS le
solicite. Los informes tcnicos de supervisin sern los que determinarn la continuidad del proyecto y la procedencia de cada
uno de los desembolsos a entregar al ejecutor. Quienes realicen la supervisin tienen la obligacin de evaluar la ejecucin del
proyecto.
La evaluacin de cada uno de los proyectos ejecutados por un ejecutor intermediario es un insumo relevante de la evaluacin de
desempeo de los ejecutores y que es materia de la evaluacin ex ante.
La permanencia del equipo ofertado en la propuesta se considera un elemento del fiel cumplimiento de la misma, por lo que la
situacin normal es que el recurso humano propuesto sea el que efectivamente participe en la ejecucin del proyecto. En casos
justificados, ya sea por requerimiento del FOSIS o del ejecutor se podr autorizar el cambio del (los) profesional (es), por una
persona(s) que cumpla (n) los requisitos establecidos por FOSIS para el(los) reemplazo(s). En este caso, deber realizarse una
solicitud por escrito, adjuntando los antecedentes que obran en poder del ejecutor y que justifican la solicitud, incorporando el
currculo de el o los reemplazantes, pudiendo FOSIS aprobar o no dicho requerimiento. Para poder concretar el cambio, el ejecutor
deber contar con la expresa autorizacin de FOSIS, manifestada por escrito.

19

Ampliacin de presupuesto

Para el caso que, realizada la adjudicacin de un territorio, surgieran nuevos recursos para atender a nuevos/as potenciales
beneficiarios/as no incluidos/as en el proyecto original del ejecutor intermediario, el FOSIS podr, excepcionalmente y por una
sola vez, ofrecerle aumentar el monto del contrato de acuerdo a las partes.
En el evento que el ejecutor intermediario acepte un aumento de recursos, deber:

Realizar una segunda Planificacin de actividades del proyecto, para la cobertura que se ampla, asegurando que las
actividades, los tiempos y la calidad de los productos ofrecidos al usuario permitan el logro de los objetivos del programa.

Aumentar la garanta destinada a garantizar el fiel, oportuno y cabal cumplimiento de las obligaciones establecidas en el
contrato y sus anexos por un valor monetario equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original ms su
incremento y extender su vigencia hasta 30 das posteriores a la nueva fecha establecida para el trmino del contrato. Igual
extensin de vigencia deber aplicarse para las garantas de anticipo ya constituidas, en caso de ser necesario.

Todo lo anterior se realiza a travs de una resolucin modificatoria del contrato.

20

Mecanismos de cierre

20.1

Entrega de verificadores finales del ejecutor

Durante esta etapa el ejecutor deber entregar:

Ultima rendicin de cuentas.

Los productos finales.
Declaracin de trmino.
Informe final del ejecutor.

Los dos primeros no requieren entregarse al final de esta etapa, sino que dentro del plazo establecido en las bases punto 13.6
Entrega de verificadores finales.

20.2

Cierre administrativo del proyecto

El proceso de cierre administrativo de proyectos se inicia con la entrega de los verificadores finales por parte del ejecutor al (a la)
encargado(a) de la supervisin del proyecto por parte del FOSIS, quien deber revisar y aprobar la documentacin para su revisin
12

final por parte del Servicio. El FOSIS, al revisar la documentacin, podr aprobarla o formular observaciones. En este ltimo caso
el ejecutor tendr hasta 7 das para subsanarlas, desde su recepcin por parte del FOSIS.
En caso que el ejecutor no subsanare las observaciones formuladas por el FOSIS, este ltimo podr hacer efectiva la garanta de
fiel cumplimiento del contrato, sin perjuicio de otras sanciones que el FOSIS determine aplicar en ejercicio de sus atribuciones.
En la medida que la documentacin cumpla con los requisitos establecidos por el FOSIS, se deber declarar formalmente la
conformidad institucional de los verificadores comprometidos en el contrato mediante Resolucin del Servicio, y se proceder a
la devolucin de las garantas constituidas por el ejecutor.
Desde la entrega de los verificadores finales por parte del ejecutor, FOSIS dispone de hasta 60 das para hacer el cierre
administrativo, incluyendo dentro de este plazo, la emisin de la resolucin de trmino del proyecto.
La garanta de fiel cumplimiento deber tener una vigencia de al menos 30 das contados desde la fecha de trmino del contrato.
Cumplido este plazo el ejecutor deber concurrir al FOSIS y solicitar la devolucin de la respectiva garanta.

21

Evaluacin de desempeo

La evaluacin de desempeo contemplar materias tales como el cumplimiento de los plazos; que los productos entregados sean
de la calidad y cantidad definidos en el proyecto adjudicado o en las bases de licitacin; cobertura; rendiciones en el plazo;
mantencin del equipo humano comprometido; satisfaccin de los(as) usuarios(as) con las prestaciones provistas por el ejecutor.
La evaluacin de estas materias vinculadas a la gestin del ejecutor, junto a la supervisin, permiten al FOSIS calificar el
desempeo del ejecutor.
Esta calificacin es determinante en los procesos de postulacin a licitaciones del FOSIS.
Al trmino del contrato, FOSIS informar al ejecutor el resultado de la evaluacin de desempeo.

22

Sanciones e incumplimientos

Si durante la ejecucin del contrato surgieran desacuerdos entre las partes que pongan en peligro el cumplimiento de los
productos y metas del mismo o, sobre el destino de los fondos aportados por el FOSIS, estos debern ser resueltos de comn
acuerdo. En caso que no fuere posible llegar a una solucin conveniente, el FOSIS, se reserva el derecho de reconsiderar el
financiamiento y de poner trmino unilateral y anticipado al contrato.
Sin perjuicio de lo anterior, el FOSIS podr poner trmino unilateral y anticipado al contrato si:

El ejecutor no cumple las obligaciones contradas en el contrato.

El ejecutor no cumple con lo establecido en las presentes bases de licitacin.

En estos casos, sin perjuicio de las medidas administrativas y legales que correspondan, el FOSIS ejecutar las garantas
constituidas para el proyecto y solicitar la eliminacin del Ejecutor del Registro Pblico de Consultores y Ejecutores del FOSIS.

23

Renovacin de contrato

Previo acuerdo de las partes, el contrato suscrito entre FOSIS y el ejecutor podr ser renovado por un segundo periodo,
siendo requisitos el informe favorable del FOSIS Regional y siempre que se cuente con la respectiva disponibilidad
presupuestaria.
La renovacin del contrato es una facultad de FOSIS y en caso de requerirla, se informar al ejecutor dentro del periodo de
vigencia del contrato.
De aplicarse, la renovacin de contrato se realizar bajo las mismas condiciones del periodo anterior en relacin a
programa, territorio (s) de intervencin, plazos de contratacin, as como tambin en todos los requerimientos
administrativos descritos en las presentes bases. De producirse cambios de recurso humano, los nuevos currculos debern
ser aprobados por FOSIS.

13

II BASES DE LICITACIN - ASPECTOS TCNICOS

1.

Antecedentes

En el marco de la misin institucional del FOSIS, liderar estrategias de superacin de la pobreza y vulnerabilidad de personas,
familias y comunidades, contribuyendo a disminuir las desigualdades de manera innovadora y participativa, el programa Yo
Emprendo tiene como eje de intervencin apoyar a personas en situacin de pobreza y/o vulnerabilidad con el objeto de aportar
al mejoramiento de sus condiciones de vida a travs del fortalecimiento de iniciativas econmicas independientes en desarrollo.
El programa Yo Emprendo centra su accin en aportar directamente al proceso de transformacin de los(as) emprendedores(as),
a travs del despliegue de sus competencias y conocimientos y el aprovechamiento de sus potencialidades, con el fin de que
perciban ingresos mayores y, de este modo, cuenten con una mejor calidad de vida para ellos y sus familias.

2.

Objetivos

2.1. Objetivo general

Apoyar a personas en situacin de pobreza o vulnerabilidad que desarrollan actividades econmicas autnomas, para que puedan
percibir ingresos mayores y ms estables fruto de su actividad independiente de generacin de ingresos.
2.2. Objetivos especficos
Entregar herramientas que permitan contribuir al aumento de ingresos a travs del desarrollo de actividades econmicas
independientes.
Potenciar las caractersticas emprendedoras de personas en situacin de pobreza y/o vulnerabilidad, en funcin del desarrollo
de su actividad econmica.
El programa se desarrolla a travs de servicios agrupados en tres componentes:
Capacitacin.
Asesora Tcnica.
Financiamiento.

3.

Poblacin objetivo

Para la presente licitacin se trabajar con:

Foco: Personas/ individual
Nivel de desarrollo del negocio: Avanzado
Avanzado: se trabaja con personas que tienen una actividad econmica ms consolidada, con caractersticas emprendedoras
claramente definidas y que requieren de un apoyo que potencie oportunidades de mercado, a travs de apoyos puntuales
relacionados con objetivos claros; estas personas dedican parte importante de su tiempo y tienen un nivel de ventas constante,
cuentan con una clara visin y proyeccin del negocio a largo plazo; y con conocimientos y/o experiencia previa en el negocio
que desarrolla y activos en uso permanente.
Dentro del foco y nivel definido anteriormente, la poblacin objetivo, para la presente licitacin, la componen aquellas personas
que cumplen con las condiciones y requisitos definidos por el equipo regional para este programa, siendo los bsicos, los
siguientes:
Mayores de 18 aos.
Que residan en los territorios en que el FOSIS est focalizando su intervencin (ver punto 9. Focalizacin y distribucin de la
oferta, de los aspectos tcnicos de las presentes bases).
Cuya situacin ocupacional sea ocupado, independiente.
Que tengan una actividad econmica independiente en funcionamiento.
Con caractersticas socioeconmicas de pobreza y/o vulnerabilidad, segn instrumento o variables que defina el FOSIS en
conjunto con el MDS.

En el caso de aplicar Instrumento de Diagnstico y Seleccin (IDS) u otro definido por el servicio que cumpla el mismo fin, se
aclara que las condiciones de entrada mencionadas se vern verificadas al aplicar dicho instrumento. Se considera lo anterior,
dado el tiempo transcurrido entre las fechas de postulacin y la seleccin final del (la) usuario(a), en el cual las condiciones de
entrada sealadas en la postulacin podran haber sufrido variaciones.
Por lo mismo, FOSIS podra aceptar, eventualmente, a usuarios(as) que no cumplan con todos los requisitos iniciales de entrada
al momento de postular, previa justificacin basada en los datos recogidos a travs del instrumento que corresponda para el
diagnstico y seleccin y resguardando siempre la condicin de pobreza y/o vulnerabilidad del (la) usuario(a).

14

Se entiende por usuario(a) a las personas u organizaciones que participen del programa, sea bajo la figura de Yo Emprendo o Yo
Emprendo Grupal respectivamente.

4.

Coordinacin y complementariedad

Para favorecer el proceso de desarrollo de los negocios y el fortalecimiento de competencias emprendedoras, se recomienda la
incorporacin de otros actores que puedan aportar o potenciar dichos procesos. Por ello, se sugiere intencionar la relacin con
las Unidades Municipales vinculadas al Subsistema Seguridades y Oportunidades (SSO), Unidades de Empleo y Oficinas de
Fomento Productivo municipales, SERCOTEC, instancias de formalizacin u otras instituciones e instancias pblicas y privadas
dedicadas al fomento productivo. Generar las instancias de coordinacin requeridas, es labor del equipo ejecutor en coordinacin
con la contraparte de FOSIS5.

5.

Descripcin del programa

Para el logro de los objetivos ya descritos el programa organiza sus actividades y productos en torno a tres componentes y sus
respectivos servicios, los cuales se combinan de manera tal que permiten adecuarse a las necesidades de los(as) usuarios(as).
En el anexo n 1, Gua Metodolgica, se detallan los componentes y servicios que constituyen el programa y el enfoque
metodolgico requerido para su implementacin. En las presentes bases es donde se definen los servicios que se activan para el
desarrollo del programa y sus condiciones (horas de taller y asesoras; monto de recursos de inversin) para este proyecto en
particular.
5.1. Componentes y servicios asociados a la licitacin
En este punto se describen los componentes y servicios a implementar para el desarrollo del Programa Yo Emprendo. Cada
ejecutor debe presentar su propuesta en relacin a los proyectos definidos en las presentes bases.
5.1.1.

Capacitacin

Los talleres de capacitacin incluidos en este componente tienen como finalidad, entregar a los(as) usuarios(as) herramientas, a
travs de talleres, para que potencien sus capacidades de gestin, de emprendimiento u otras que sean necesarias para el
desarrollo de sus negocios.
El ejecutor debe implementar los talleres segn lo requerido en las presentes bases, considerando de manera complementaria
los elementos que sean pertinentes del componente y sus servicios, bsicamente en cuanto a enfoques metodolgicos e
instrumentos, descritos en el anexo N1, Gua Metodolgica, para elaborar su propuesta.
El o los servicio(s) asociado(s) al componente, en esta licitacin, son:
- Taller de Genero y Emprendimiento, 3 horas cronolgicas.
- Taller de Educacin Financiera, 3 horas cronolgicas
- Taller de gestin: ventas, contabilidad u otros relacionados, 12 horas cronolgicas.
- Taller de alfabetizacin digital: alfabetizacin digital, trmites en lnea, comercio en lnea, 12 horas cronolgicas.
- Taller de Modelo de Negocio, 12 horas cronolgicas
- Sesin de Validacin de Planes de Negocio, al menos 2 horas cronolgicas.

5.1.2.

Asesora Tcnica

La asesora tcnica tiene como finalidad, acompaar y guiar a los(as) usuarios(as) en la definicin e implementacin de un plan
de trabajo, que permita desarrollar o potenciar capacidades, promoviendo el acceso a redes y canales de comercializacin, entre
otros elementos importantes para el crecimiento del negocio.
El ejecutor debe implementar las asesoras segn lo requerido en las presentes bases, considerando de manera complementaria
los elementos que sean pertinentes del componente y sus servicios, bsicamente en cuanto a enfoques metodolgicos e
instrumentos, descritos en el anexo N1, Gua Metodolgica, para elaborar su propuesta.
El o los servicio(s) asociado(s) al componente, en esta licitacin, son:
10 horas cronolgicas de Asesora Comercial divididas en:
- 2 sesiones individuales antes de la compra de 1 (una) hora cronolgica efectiva cada una.
- 2 sesiones individuales posterior a la compra de 1 (una) hora cronolgica efectiva cada una.
- 2 sesiones grupales de 3 horas cronolgicas.

Revisar la gua metodolgica del programa.

15

5.1.3.

Financiamiento

Este componente debe ejecutarse combinadamente con los de Capacitacin y Asesora Tcnica, de manera que a partir de la
definicin del plan de negocio o plan de financiamiento, se realice la inversin necesaria para el desarrollo de las actividades
propuestas, con el objeto final de potenciar el negocio.
Con este componente se financian la adquisicin de insumos, activos u otros elementos, previamente definidos en el plan de
negocio o de financiamiento, logrando con ello que los(as) usuarios(as) mejoren las condiciones en que desarrollan sus negocios.
Pueden ser activos, capacitacin tcnica, mejoramiento de infraestructura, imagen corporativa, trmites de formalizacin, entre
otros.
El ejecutor debe implementar las asesoras segn lo requerido en las presentes bases, considerando de manera complementaria
los elementos que sean pertinentes del componente y sus servicios, bsicamente en cuanto a enfoques metodolgicos e
instrumentos, descritos en el anexo N1, Gua Metodolgica, para elaborar su propuesta.
El o los servicio(s) asociado(s) al componente en esta licitacin, son:
-

6.

Financiamiento de $500.000 por usuario, ms un aporte propio del usuario mnimo del 20% sobre el Recurso de
inversin.

Proceso de ejecucin del proyecto

La propuesta debe contemplar las actividades que se detallan como parte del proceso de ejecucin del proyecto en el contexto
del programa. Incluye las etapas, actividades, productos, verificadores y plazos mnimos y/o mximos que el ejecutor debe
considerar. Las etapas de formacin, compra y acompaamiento se pueden intercalar o traslapar, sin embargo la ejecucin del
proyecto no debe sobrepasar lo indicado en el punto 13.7 Duracin de la ejecucin del proyecto y sus etapas, de los aspectos
administrativos de las bases.

16

6.1. Seleccin de usuarios(as).

I. Identificacin y/o seleccin de usuarios(as) y diagnstico. Se lleva a cabo sobre la base de listados de usuarios(as) pre-seleccionados(as) o de listados predeterminados segn sea el caso, una vez aplicado el
Instrumento de Diagnstico y Seleccin o Ficha de Registro de Usuarios(as), segn corresponda u otro definido para el mismo fin por el FOSIS. El listado entregado por el FOSIS regional contempla un Haga clic aqu
para escribir texto. % de la cobertura asociada al proyecto. En el caso de trabajar con organizaciones bajo la figura de Yo Emprendo Grupal, se aplica slo Ficha de Registro de Usuarios(as) para ingreso de informacin
a los sistemas informticos correspondientes. El producto esperado de la etapa son usuarios(as) seleccionados(as) y/o definidos(as) con informacin de lnea de base ingresada al sistema informtico
correspondiente.
Mes(es) estimado(s) de ejecucin dentro del proyecto: 2
Actividades
Actividad 1 Reunin de inicio (FOSIS ejecutor).
Dar inicio formal a la ejecucin.
Entregar y analizar listados de preseleccin (obtenidos en el proceso previo de postulacin realizado por el FOSIS), o
listado de participantes, segn corresponda, y de documentos necesarios para la correcta ejecucin del proyecto.

Actividad 2 Contacto y visita en terreno y aplicacin de Instrumento de Diagnstico y Seleccin (IDS) o Ficha de Registro
de Usuarios(as) segn corresponda, u otro definido para el mismo fin por FOSIS.
Visitar en terreno a cada uno(a) de los(as) usuarios(as), con base en listado suministrado por FOSIS, y aplicando
instrumento facilitado por el servicio, para:
- Informar sobre los servicios que FOSIS pone a su disposicin en el proyecto, a travs del ejecutor.
- Conocer la disposicin del/la postulante o usuario(a) para participar en el Programa, lo que se expresa en aceptacin
o rechazo. En caso de aceptar, se aplica el Instrumento de Diagnstico y Seleccin o Ficha de Registro de Usuarios(as),
segn corresponda y su consentimiento queda registrado en el acta de compromiso que se firma en el taller de inicio.
En caso de rechazar el programa, esto queda registrado en el Instrumento de Diagnstico y Seleccin y corresponde
eliminarlo(a) del listado y avanzar en la lista de espera, respetando estrictamente el orden definido.
- Si durante la ejecucin del proyecto el(la) usuario(a) desiste de participar del mismo, debe firmar una carta de renuncia
al programa. Si es una organizacin, esta carta debe estar firmada por el(la) representante en nombre del grupo
completo.

Productos

Verificadores

Nmina
de
usuarios(as)
preseleccionados(as) o listado de
participantes, segn corresponda,
entregados al ejecutor, bajo formato
definido por equipo regional (por
sistema o en listado).
Instrumento de Diagnstico y Seleccin
o Ficha de Registro de Usuarios(as),
segn corresponda, aplicado e
ingresada su informacin al sistema
informtico correspondiente definido
por FOSIS.
Nmina final de seleccionados(as)
definida.

Nmina
de
usuarios(as)
preseleccionados(as).
Instrumento de Diagnstico y
Seleccin o Ficha de Registro de
Usuarios(as), segn corresponda,
digitalizado.
Acta de seleccin final.
Informe Parcial

Actividad 3 Ingreso de antecedentes obtenidos del Instrumento de Diagnstico y Seleccin o Ficha de Registro de
Usuarios(as) a sistema de informacin del FOSIS.
El ejecutor ingresa la informacin de las variables que corresponda, al sistema informtico asociado al instrumento
facilitado por el FOSIS.
En el caso de trabajar con foco individual, una vez ingresada la informacin se obtiene el listado prelado de usuarios(as)
seleccionados para el Programa, el cual es entregado al ejecutor.
Esta misma informacin es la que cumple la funcin de lnea de base en los sistemas informticos para el registro de
informacin de FOSIS.

Actividad 4 Seleccin definicin final de usuarios(as).

En el caso de trabajar con foco individual, el supervisor FOSIS y el ejecutor revisan y determinan la seleccin final, sobre
la base del listado que entrega el sistema, cuando corresponda.
Los resultados de la seleccin son comunicados a los postulantes publicando los resultados en las oficinas de FOSIS y/o
por medio de cartas certificadas a quienes hayan quedado seleccionados y a quienes no. El equipo regional puede definir
algn otro mtodo complementario de ser necesario. Si el usuario rechaza participar del programa al momento de
aplicrsele el IDS o Ficha de Registro de Usuarios(as), la situacin queda registrada en el mismo instrumento y no se
requiere el envo de carta.

17

 En el caso de trabajar con foco en organizacin, no aplica la seleccin de usuarios(as) a nivel individual, ya que se trabaja
con listados predeterminados de organizaciones. Eventualmente podra darse la misma figura en foco individual. De
todos modos si alguna organizacin declarara que no tiene inters en participar, se procede de igual manera que con
foco individual.

18

6.2. Desarrollo de actividades con usuarios(as)

II. Formacin. El ejecutor debe implementar los talleres segn lo requerido en las presentes bases y sus anexos. El producto esperado de la etapa es que los(as) usuarios(as) estn capacitados(as) y con sus planes de negocio elaborados, en el caso del Yo Emprendo
Bsico; y los(as) usuarios(as) estn capacitados(as) en las temticas definidas, en el caso del Yo Emprendo Avanzado y Grupal.
Mes(es) estimado(s) de ejecucin dentro del proyecto: 2
Actividades
Actividad 5 Taller de inicio con usuarios(as).
Comenzar con este taller en el cual se presenta el equipo ejecutor a los(as) usuarios(as), as como tambin las condiciones de desarrollo del Programa.
Firma de acta de compromiso por parte de los(as) participantes.

Actividad 6 Desarrollo del (los) taller(es) o curso(s).

Para hacer seguimiento del curso o los cursos el ejecutor debe implementar el uso del Libro de clases FOSIS y otros relacionados que sern puestos a su
disposicin por FOSIS.
Los talleres deben ser desarrollados por profesionales que cumplan con los perfiles descritos en el punto 8. Organizacin del equipo ejecutor, de los
aspectos tcnicos de las presentes bases.
Se debe contemplar adems un sistema de cuidado infantil durante el desarrollo de los talleres para los padres y madres que no puedan dejar a sus hijos
pequeos en sus hogares.
Evaluar los resultados de la capacitacin con los(as) usuarios(as) (evaluacin de aprendizajes y/o evaluacin del curso o taller, de manera grupal o individual,
segn se acuerde con contraparte FOSIS).
Derivacin de usuarios(as) a la etapa de acompaamiento, con el servicio de asesoras, segn corresponda.

Productos
Talleres de capacitacin realizados y
evaluados segn lo planificado.
Libro de clases completo.
Evaluacin de los talleres por parte de
los(as) usuarios(as) y/o evaluacin de
aprendizaje de usuarios(as) aplicados, ya
sea a nivel grupal o individual.

Verificadores
Acta de compromiso.
Libro de clases.
Plan de Negocio Digitalizado.

Informe Parcial

III. Compra. Implementacin de inversin definida en el plan de negocio y/o plan de financiamiento, lo que implica que el (la) usuario(a) realiza las cotizaciones requeridas por FOSIS y que el asesor u otra personas asignada por el equipo ejecutor acompaa el
proceso de adquisiciones, sin reemplazar al usuario(a) en la tarea de seleccionar el lugar y lo que se adquirir, sino que aportando con informacin tcnica que facilite la toma de decisiones. Esta etapa se sugiere sea realizada en forma paralela al acompaamiento
o en la finalizacin de la etapa de formacin. El producto esperado de la etapa es que los usuarios(as) cuentan con lo definido en el plan de negocio y/o de financiamiento.
Mes(es) estimado(s) de ejecucin dentro del proyecto: 1
Actividades
Actividad 8 Adquisicin de lo definido en el plan de negocio y/o de financiamiento.
Tras la validacin del plan de negocio y/o de financiamiento por parte del ejecutor y supervisor del FOSIS, el ejecutor gua al usuario(a) en la(s) compra(s) y le
aconseja en la forma de implementar de manera eficiente las adquisiciones.
Actividad 9 Rendicin de los gastos.
Se prepara documentacin con la cual se rinde el gasto realizado. Debe considerarse siempre garantizar el aporte personal asociado a la compra. Este aporte
personal debe ser en efectivo, es decir el(la) usuario(a) debe realizar alguna compra asociada al negocio y rendir dicha compra, en el contexto del aporte propio
definido en el plan de negocio y/o de financiamiento, complementando la inversin realizada con los recursos del FOSIS.

Productos
Planes de negocio y/o de financiamiento
validados.
tems definidos en el plan de negocio y/o
financiamiento, adquirido(s).
Informacin de lnea intermedia
levantada a travs de la Ficha de Registro
de Informacin de Lnea Intermedia y
Lnea de Salida, e ingresada en el sistema
informtico correspondiente.

Verificadores
Acta de traspaso.
Rendicin con facturas y boletas de los bienes y/o
activos adquiridos.
Ficha de Registro de Informacin de Lnea
Intermedia, digitalizado.
Informe Parcial.

Actividad 10 Levantamiento de lnea intermedia.

Una vez invertidos los recursos asignados, el ejecutor debe levantar la lnea intermedia, en la cual se registra el destino de la inversin principalmente,
mediante la Ficha de Registro de Informacin de Lnea Intermedia y de Salida, o instrumento que corresponda entregado por el FOSIS para ello. Esta
informacin debe ser ingresada a los sistemas de informacin de FOSIS.

19

IV. Acompaamiento. El ejecutor debe implementar la asesora comercial y/o tcnica segn lo requerido en las presentes bases y sus anexos. En el caso del nivel Yo Emprendo Avanzado, se sugiere contemplar esta etapa idealmente desde el inicio de la ejecucin,
dado que es en ella donde se trabajan bsicamente el plan y modelo de negocio. Esta etapa tambin se puede traslapar o intercalar con la etapa de formacin. El producto esperado de la etapa es que los(as) usuarios(as) cuentan con la versin final de sus planes
de negocio y su plan de trabajo de la asesora con objetivos cumplidos.
Mes(es) estimado(s) de ejecucin dentro del proyecto: 2
Actividades
Actividad 11 Reunin de presentacin entre el (la) usuario(a) y el(la) asesor(a) y revisin de instrumentos incluidos en Plan Yo Emprendo.
En el caso del Yo Emprendo Bsico, el(la) asesor(a) revisa el plan de negocio resultante de la capacitacin, sobre el cual realiza el diagnstico y
define en conjunto con el(la) usuario(a) el plan de trabajo de la asesora. En el caso del Yo Emprendo Avanzado, el plan y modelo de negocio se
desarrollan durante la asesora y las actividades relacionadas con ello constituyen las primeras actividades del plan de trabajo que se define
sobre la base del diagnstico.
El plan de trabajo incluye la definicin de actividades, hitos, plazos y responsables que permitan definir y/o implementar el plan de negocio y
optimizar la inversin de los recursos asociados.

Actividad 12 Implementacin del Plan Yo Emprendo.

Desarrollo de las sesiones de asesora segn requerimientos de las presentes bases, sus anexos y propuesta adjudicada.
En cada visita el(la) asesor(a) levanta informacin sobre los avances de lo comprometido en el plan de trabajo, informando cules fueron las
dificultades asociadas a cada compromiso. Estos avances quedan registrados en un acta de visita.
En esta etapa es importante que el(la) asesor(a) levante un anlisis del entorno del negocio, detectando oportunidades que puedan aportar
al desarrollo de los(as) usuarios(as) y sus respectivas actividades econmicas.

Productos
Logro de productos comprometidos en plan de
trabajo.
tems adquiridos en uso.
Registro de visitas realizadas en actas de visita
por cada una realizada a los(as) usuarios(as).
Informacin de lnea de salida levantada a
travs de Ficha de Registro de Informacin de
Lnea Intermedia o de Salida, o instrumento que
corresponda entregado por FOSIS e ingresada a
sistemas informticos correspondientes.

Verificadores
Plan de trabajo.
Ficha de Registro de Informacin de Lnea de Salida,
digitalizada.
Informe Parcial

Actividad 13 Evaluacin del proceso de asesora.

Desarrollar evaluacin final de la asesora, en trminos de verificar el cumplimiento de los compromisos definidos en el plan de trabajo.

Actividad 14 Levantamiento de lnea de salida e ingreso de variables a sistemas informticos de FOSIS.

El equipo ejecutor debe aplicar la Ficha de Registro de Informacin de Lnea Intermedia y de Salida, o instrumento que corresponda entregado
por FOSIS, que permita recoger variables de salida e ingresa dicha informacin al sistema informtico de FOSIS que corresponda.

20

V. Trmino de actividades con usuarios(as). El ejecutor realizar las ltimas actividades en contacto con los(as) usuarios(as). El producto esperado de la etapa es la ceremonia de cierre realizada.
Mes(es) estimado(s) de ejecucin dentro del proyecto: 1 del acompaamiento
Actividades
Productos
Actividad 15 Realizar actividad de cierre, continuidad y motivacin con usuarios(as).
Actividad de cierre realizada, con su respectivo
En ella se concluye formalmente la intervencin programtica con los(as) usuarios(as) e implica las siguientes acciones:
programa y registro de asistencia.
Comunicar a los(as) usuarios(as) el trmino del proyecto.
Verificar los avances y dificultades y entregar orientaciones para enfrentarlas.
Motivar a los(as) usuarios(as) para continuar desarrollando la actividad econmica que han fortalecido.
Motivar a los (as) usuarios(as) a buscar otras alternativas tanto en el FOSIS como en otros servicios para seguir creciendo como
microempresarios(as).
Reconocer a los(as) usuarios(as) por el trabajo realizado.

Verificadores
Asistencia a cierre.
Programa de actividad de cierre, digitalizado.

6.3. Entrega de productos finales

VI. Entrega de productos finales por parte del ejecutor al FOSIS. Implica acciones relacionadas con el desarrollo de actividades finales sin la participacin de los(as) usuarios(as), tales como rendiciones finales, ingreso de informacin a sistemas, sistematizacin y
elaboracin de informe final, etc. El producto esperado de la etapa es contar con el proyecto cerrado (informe final elaborado, rendiciones realizadas conforme, informacin de salida ingresada, etc.).
Mes(es) estimado(s) de ejecucin dentro del proyecto 6: 1
Actividades
Actividad 16 Entrega de productos finales del ejecutor al FOSIS.
Implica todas aquellas acciones de parte del ejecutor hacia el FOSIS, definidas en el contrato que permiten dar fin a la ejecucin de actividades
del proyecto: informe final, rendiciones, ingreso de informacin a sistemas, entre otros.

Productos

Informe final, rendiciones y otros documentos

requeridos para el cierre entregados por parte
del ejecutor a FOSIS.
Informacin ingresada a sistemas informticos
de manera adecuada.

Verificadores
Informe final.
Declaracin de Termino
Informe de casos destacados, al menos dos por comuna,
digitalizado.

6 La duracin de esta etapa debe ser de 30 das.

21

7.

Caractersticas del proponente

Las caractersticas mnimas a requerir al proponente son las siguientes:

Experiencia institucional: (con FOSIS u otra entidad de servicio pblico/privada ligada al Fomento Productivo).
Formacin y/o experiencia del recurso humano en enfoque de gnero.
Organizacin del equipo de trabajo (organigrama): considerando la existencia de un coordinador, de un apoyo
administrativo y de los profesionales necesarios para el desarrollo de las actividades y obtencin de los productos propuestos,
segn se hace referencia en el punto 34. Organizacin del equipo ejecutor.
Disponibilidad horaria del equipo de trabajo.
Caractersticas de la infraestructura y equipamiento necesarios para el desarrollo del proyecto: que debe contar con
salas propias o en acuerdo con terceros, equipos computacionales, factibilidad de traslados, etc.

8.

Organizacin del equipo ejecutor

El equipo ejecutor de cada propuesta se constituye segn sea requerido en funcin de los servicios que se incluyen en el punto
5. Descripcin del programa, de los aspectos tcnicos de las presentes bases. En trminos generales el equipo ejecutor del
proyecto contempla los siguientes cargos y funciones como mnimas, pudiendo el proponente definir otros cargos u otras
funciones complementarias a las que se describen a continuacin.
8.2. Coordinador(a)
Perfil:
Profesional o Tcnico con experiencia en la gestin de proyectos de los mbitos de emprendimiento, fomento productivo
y/o desarrollo local y con personas del perfil de quienes participan del programa como usuarios(as). El Coordinador deber
disponer a lo menos de media jornada de trabajo (22,5 horas semanales) para realizar las funciones descritas.

Funciones: entre sus tareas se cuentan:

Velar por la calidad en la entrega de los servicios a los(as) usuarios(as).

- Asegurar la correcta ejecucin del proyecto.
- Articular las funciones y tareas del equipo del proyecto.
- Apoyar la implementacin de los proyectos.
- Mediar la relacin entre los(as) usuarios(as) y el equipo del proyecto.
- Supervisin tcnica de los talleres y actividades realizadas con los(as) usuarios(as).

Generar instancias de coordinacin y atencin para abordar las problemticas de los(as) usuarios(as).
- Atencin permanente de usuarios(as), en el sentido de atender consultas, reclamos, etc.
- Articular (coordinar) redes para la derivacin de usuarios(as) a otros sistemas.
- Contraparte del FOSIS en todos los aspectos relacionados con la ejecucin del proyecto.
- Entregar los productos solicitados en el proyecto al FOSIS (ingreso de informacin a sistemas, informes, entre otros).
- Participar en mesas tcnicas y otras instancias de coordinacin que sean requeridas por el FOSIS.

8.3. Apoyo administrativo

Perfil:
Profesional o Tcnico con experiencia en temas relacionados con la administracin de proyectos y con personas del perfil
de quienes participan del programa como usuarios(as). Deber cumplir al menos con 11 horas semanales de dedicacin al
proyecto.

Funciones: entre sus tareas se cuentan el apoyo a:

Elaboracin de rendiciones mensuales de proyecto.
Elaboracin de informes.
Contacto con los(as) usuarios(as).
Ingreso de informacin a sistemas informticos del FOSIS.
22

8.4. Facilitador(a) (es/as)

Perfil:
Profesional o Tcnico con formacin y/o experiencia en implementacin de metodologas de formacin asociadas al
emprendimiento y/o gestin de negocios de pequea escala, con adultos en contextos de pobreza y/o vulnerabilidad.
Deber cumplir al menos con 22,5 horas semanales de dedicacin al proyecto.
Funciones: entre sus tareas se cuentan:

Coordinar las acciones necesarias para implementar las actividades asociadas a la capacitacin.

Desarrollar las actividades de capacitacin.

Preparar material de trabajo asociado.

Llevar el libro de clases del o los talleres a implementar.

8.5. Asesor(a) (es/as)
Perfil:

Profesional o Tcnico con formacin y/o experiencia en desarrollo de trabajos asociados al emprendimiento y/o gestin de
microempresas, con adultos en contextos de pobreza y/o vulnerabilidad7.

Funciones: se diferencian al distinguir asesores comerciales y tcnicos, segn se describe en el anexo N 1 Gua Metodolgica,
siendo las principales:
Asesor(a) comercial: apoyar el mejoramiento o elaboracin del plan de negocio (segn si es bsico o avanzado); definir e
implementar plan de trabajo segn diagnstico; apoyar y orientar la inversin del capital; promover el contacto con redes y
desarrollo de actividades que aporten al crecimiento del negocio y fortalecimiento de las capacidades de los(as) participantes.
Asesor(a) tcnico(a) especfico(a): definir y desarrollar plan de trabajo especfico en el tema a abordar, segn diagnstico;
promover la activacin de redes relacionadas con el mismo.

8.6. Equipo de terreno

Perfil:
Profesional o Tcnico con formacin y/o experiencia en desarrollo de trabajos asociados al emprendimiento y/o gestin de
microempresas, con adultos en contextos de pobreza y/o vulnerabilidad. Deber cumplir al menos con 22,5 horas semanales de
dedicacin al proyecto y con un mximo de intervencin de 13 usuarios. Si se interviene a un grupo de 25 usuarios por profesional
este deber ser a tiempo completo (45 horas semanales).
Funciones:
Levantamiento de informacin y/o ejecucin de actividades especficas asociadas a la propuesta no contempladas en los
cargos y funciones mencionados anteriormente.

Mayor detalle del perfil de este recurso humano se entrega en el anexo n1 Gua Metodolgica.

23

9.

Focalizacin y distribucin de la oferta

La tabla de distribucin de la oferta detalla la siguiente informacin a modo de resumen de servicios requeridos por proyecto o
territorio segn corresponda: tipo de intervencin a realizar, servicios a entregar a los(as) usuarios(as) segn foco y nivel de
desarrollo del negocio, presupuesto y cobertura asociados. Es importante destacar que el ejecutor debe considerar para la
elaboracin de su propuesta la informacin contenida en esta tabla, las presentes bases y sus anexos.
A continuacin se despliega el detalle de cada uno de los proyectos en licitacin. En cada lnea de esta matriz se entregan los datos
necesarios para elaborar la o las propuesta(s). Entendiendo lo anterior, el ejecutor puede por lo tanto, presentar ms de una
propuesta en esta licitacin, en funcin de los territorios en que decida participar. Se hace nfasis en que las horas definidas para
talleres y asesoras son las consignadas en las presentes bases y, slo previa justificacin, acuerdo y autorizacin del FOSIS, pueden
sufrir modificaciones. La informacin que se entrega en el anexo n 1, Gua Metodolgica, es referencial y orientadora sobre la
intervencin del programa Yo Emprendo, que aporta a la construccin de la(s) propuesta(s), especialmente desde lo
metodolgico, ya que el detalle de lo requerido es lo que se define en las presentes bases.
La Direccin Regional se reserva la facultad de realizar ajustes a las coberturas de las comunas y/o localidades contenidas dentro
de un mismo territorio determinado en las bases de licitacin y en la propuesta adjudicada. Lo anterior para asegurar el logro del
100% de la cobertura contemplada.
Haga clic aqu para escribir texto.

TIPO DE INTERVENCIN
PROYECTO/
TERRITORIO

YEA T1

YEA T2

Nivel de
desarrollo del
negocio

COMPONENTE/SERVICIOS
PRESUPUESTO

Foco

Financiamiento

Yo Emprendo
Persona
Avanzado

$500.000 +
20% aporte
propio
usuario

Yo Emprendo
Persona
Avanzado

$500.000 +
20% aporte
propio
usuario

Capacitacin

- Taller de Genero y
Emprendimiento, 3
horas cronolgicas.
- Taller de Educacin
Financiera, 3 horas
cronolgicas
- Taller de gestin:
ventas, contabilidad u
otros relacionados, 12
horas cronolgicas.
- Taller de alfabetizacin
digital, 12 horas
cronolgicas.
- Taller de Modelo de
Negocio, 12 horas
cronolgicas.
- Taller de Genero y
Emprendimiento, 3
horas cronolgicas.
- Taller de Educacin
Financiera, 3 horas
cronolgicas
- Taller de gestin:
ventas, contabilidad u
otros relacionados, 12
horas cronolgicas.
- Taller de alfabetizacin
digital, 12 horas
cronolgicas.
- Taller de Modelo de
Negocio,
12
horas
cronolgicas.

COBERTURA

Asesora
tcnica

10 horas
cronolgicas de $39.950.000
Asesora

- Coinco, 9
- Doihue, 9
- San Vicente, 10
- Quinta de
Tilcoco, 9
- Pichidegua, 10
Total usuarios 47

10 horas
cronolgicas de $39.100.000
Asesora

- Pichilemu, 10
- Marchige, 9
- Lolol, 9
- Peralillo, 9
- Pumanque, 9
Total usuarios 46

24

ANEXO N 1

GUA METODOLGICA
PROGRAMA YO EMPRENDO

25

1. Introduccin.
El objetivo de esta gua metodolgica es entregar a los equipos ejecutores, orientaciones para el desarrollo
de los servicios del programa Yo Emprendo, de manera de asegurar, un mnimo de contenidos comunes y
calidad en su entrega. Constituye, por una parte la referencia a partir de la cual, los postulantes elaboran
su propuesta, y por otra, el marco para la ejecucin de cada componente y servicio requerido en la base
de licitacin correspondiente.
El programa Yo Emprendo ofrece una gama de servicios y productos definidos internamente por el FOSIS,
tanto a nivel nacional como regional, con el fin de asegurar un estndar mnimo de calidad, que facilite a
los ejecutores del programa Yo Emprendo abastecerse de metodologas didcticas que permitan aportar
a los(as) usuarios(as)en el fortalecimiento de sus actividades econmicas.
Otro de los lineamientos generales es disminuir el sentido de asistencialismo, exigiendo un aporte mnimo
en efectivo de parte del usuario a la hora de financiar su plan de negocio, de tal manera de promover un
mayor empoderamiento frente al programa en el que est participando.

2. Enfoque de pobreza y vulnerabilidad.

Durante el segundo mandato de la Presidenta Bachelet se ha transitado hacia un nuevo sistema que
aportar informacin de apoyo a la seleccin de usuarios(as) de las distintas instituciones que entregan
prestaciones sociales, basado en un conjunto de datos, en su mayora proveniente de registros
administrativos. Este nuevo sistema tiene como nombre Sistema de Apoyo a la Seleccin de Usuarios de
Prestaciones Sociales, y su desafo es entregar la informacin que sea requerida para identificar de mejor
manera a quienes no pueden hacerse cargo de forma autnoma de las situaciones de riesgo que
enfrentan.
Lo anterior, ha implicado el desarrollo de un trabajo conjunto con el Ministerio de Desarrollo Social, a
travs del cual los programas definen un conjunto de variables bajo las cuales se reconoce la situacin de
vulnerabilidad de los(as) postulantes a los distintos programas y sobre ellas las caractersticas especficas
que deben cumplir para acceder a los servicios de FOSIS.
Junto con este sistema, se reconocen tambin situaciones de vulnerabilidad especficas, que
complementan la focalizacin, como pueden ser personas con alguna discapacidad, personas privadas de
libertad, en situacin de calle, migrantes, pueblos originarios, habitantes de campamentos y/o barrios
vulnerables, entre otros.
Por ltimo este ao es un enfoque importante para FOSIS en trminos de focalizacin, la focalizacin
territorial, bajo la cual se han definido territorios de intervencin programtica, considerando distintos
elementos como pueden ser niveles de pobreza, aislamiento, niveles de jefatura monoparental, entre
otros.

3. Objetivos del programa.

El programa Yo Emprendo centra su accin en aportar directamente al proceso de transformacin de
los(as) emprendedores(as), a travs del despliegue de sus competencias y conocimientos y el
aprovechamiento de sus potencialidades, con el fin de que perciban ingresos mayores y, de este modo,
cuenten con una mejor calidad de vida para ellos y sus familias.
26

Su objetivo general es que apoyar a personas en situacin de pobreza o vulnerabilidad que desarrollan
actividades econmicas autnomas, para que puedan percibir ingresos mayores y ms estables fruto de
su actividad independiente de generacin de ingresos.
Sus objetivos especficos son:
Entregar herramientas que permitan contribuir al aumento de ingresos a travs del desarrollo de
actividades econmicas independientes.

Potenciar las caractersticas emprendedoras de personas en situacin de pobreza y/o vulnerabilidad, en funcin del desarrollo
de su actividad econmica.

El programa se desarrolla a travs de servicios agrupados en tres componentes:

Capacitacin.

Asesora Tcnica.

Financiamiento.

4. Modelo de intervencin nfasis de intervencin.

El programa Yo Emprendo en cualquiera de sus focos y niveles es implementado por un tercero, un
ejecutor que es adjudicado por FOSIS, luego de un proceso de licitacin y/o asignacin segn
corresponda. El proyecto es supervisado por un profesional de FOSIS, quien acompaa al ejecutor
durante el proceso.
El plazo mximo para el desarrollo de las intervenciones de 8 meses, pudiendo variar segn se defina en
las bases de licitacin por el equipo regional.
En cuanto a los servicios que el programa pone a disposicin de los(as) usuarios(as), se agrupan, como se
detalla ms adelante, en tres componentes: capacitacin, asesora tcnica y financiamiento. La idea es
que la combinacin de los servicios que se activan se ajusten, en lo posible, a las necesidades de los(as)
usuarios(as) del programa, con el objeto de aportar de manera directa al mejoramiento de las condiciones
de desarrollo de las actividades econmicas, as como tambin al fortalecimiento de las caractersticas
emprendedoras y capacidades de gestin de los(as) usuarios(as), con el fin de aumentar sus ingresos
econmicos y de este modo aportar al mejoramiento de la calidad de vida de sus familias.
En esta lnea es importante reforzar que para el FOSIS es fundamental en el logro de los objetivos, la
integralidad y complementariedad de los tres componentes.
El modelo de intervencin (servicios que se ofrecen y metodologa que se requiere) se basa en la
importancia que se da no solo a los recursos econmicos como parte del proceso de desarrollo de los
negocios, sino que tambin, como elemento clave la capacidad de gestin y la presencia de caractersticas
emprendedoras de los(as) usuarios(as). Es por eso que se enfatizan los procesos de formacin y asesora,
a travs de los cuales se busca fortalecer dichas caractersticas. No solo es importante la obtencin del
capital financiero, sino que tambin cmo este capital financiero puede verse potenciado con el
fortalecimiento tanto del capital humano (la propia formacin de los(as) usuarios(as)) y del capital social
(el fortalecimiento y acceso a redes de apoyo para el desarrollo de los negocios. De ah el nfasis en los
procesos de formacin y asesora en nuestros(as) usuarios(as).

27

5. Principios metodolgicos de programa Yo Emprendo.

a.

Metodologas participativas en el proceso de formacin (aprender haciendo).

Las metodologas e instrumentos propuestos para las capacitaciones y asesoras tcnicas deben ser
aplicadas a los(as) usuarios(as) con un lenguaje simple y directo, y estar centradas en aspectos ms
prcticos que tericos, teniendo en cuenta la precaria situacin educacional que generalmente tienen las
personas que participan del programa.
En ese sentido, se recomienda combinar la realizacin de talleres tanto tericos como prcticos,
enfatizando en tcnicas de educacin de adultos, participativas y dinmicas que promuevan el desarrollo
cognitivo de los participantes, centrando su accin en el principio de aprender haciendo.
Se recomienda, por ejemplo, desarrollar trabajos grupales donde los(as) usuarios(as) colaboren y
compartan experiencias y opiniones entre ellos, ya que esto potencia la asociatividad y el trabajo colectivo.
Es fundamental el uso de ejemplos al momento de trabajar los contenidos definidos en la propuesta, sobre
todo los tericos. Ni la metodologa, ni el material de trabajo pueden discriminar en el lenguaje, ni en el
uso de ejemplos. De esta forma, se debe considerar una metodologa que integre las experiencias y
conocimientos tanto locales como personales a los requerimientos y actividades a desarrollar para cumplir
con los productos esperados.
El tipo de material de trabajo debe por tanto ser coherente y dar soporte a esta metodologa. El programa
Yo Emprendo pone a disposicin del equipo ejecutor y de los(as) usuarios(as) del programa material de
apoyo necesario para ejecutar los diferentes servicios que se definen a continuacin, el cual se les facilitar
en una copia en CD, DVD, va online u otro soporte: Manual para el(la) Facilitador(a), libro de clases FOSIS,
plan Yo Emprendo (FODA, plan de trabajo, plan y modelo de negocio), orientaciones con marcos generales
de accin, entre otros.
Cabe mencionar que el uso de material entregado por FOSIS, particularmente el asociado a la
capacitacin y la asesora tcnica, es exclusivo para los programas del FOSIS. Su reproduccin debe ser
autorizada por FOSIS y realizarse slo en el contexto de sus programas.
b.

Modelo CANVAS.

El modelo CANVAS es una herramienta de anlisis y diseo de negocios, orientada a descubrir y definir la
oferta de valor para un mercado segmentado de clientes. Tiene como objetivo describir el valor que una
organizacin ofrece a los clientes, explicitando las capacidades y socios requeridos para crear, vender y
hacer llegar ese valor a los clientes y a la vez obtener beneficios sostenibles 8.
El proceso implica ir analizando y diseando el modelo de negocio, en forma dinmica, perfilando y
describiendo nueve reas que se retroalimentan entre s, para finalizar con el planteamiento claro de un
modelo de negocio sustentable. Los bloques o reas son: propuesta de valor, clientes, relacin con los
clientes, canales de distribucin, actividades clave, recursos clave, alianzas clave, costos e ingresos.
Esta herramienta permite la visualizacin rpida y fcil de un modelo bsico de negocio, detectando sus
elementos clave, la relacin entre ellos y el impacto que tienen uno sobre el otro.

Osterwalder, 2004, The Business Model Ontology.

28

c.

Anlisis de entorno.

Es fundamental para el desarrollo del programa y la sostenibilidad de los negocios que el ejecutor, en su
labor, considere las oportunidades del entorno en que se implementan las actividades econmicas de
manera de orientar de manera adecuada a los(as) usuarios(as) en el desarrollo de sus negocios. Es
importante reforzar este tema al momento de hacer el diagnstico de los(as) usuarios(as), durante la etapa
de formacin y asesora tcnica tambin. Es importante aportar a la deteccin de oportunidades de
negocio, nuevos mercados, proveedores, posibles encadenamientos u otros que puedan favorecer los
negocios apoyados.

d.

Equidad de gnero.

FOSIS al igual que todos los organismos del Estado, incorpora la perspectiva de equidad de gnero en el
diseo de sus iniciativas, de manera de garantizar que hombres y mujeres cuenten con igualdad de
oportunidades para acceder y participar de los mismos.
Resulta fundamental, en tanto, y por lo dems favorable para el logro de los resultados de cada proyecto,
incorporar la perspectiva de equidad de gnero en el diseo de la propuesta, incluyndola en todas las
etapas de la misma, especialmente en la metodologa, la que debe adecuarse a las caractersticas de
hombres y mujeres; las actividades de formacin y capacitacin a realizar, deben considerar la ausencia
de barreras para los usuarios, de manera de asegurar que hombres y mujeres tengan las mismas
oportunidades, en todas las etapas, para acceder a los servicios que el proyecto entrega. Se sugiere
determinar horarios de capacitacin, segn las posibilidades de hombres y mujeres, material de apoyo y
metodologas de trabajo, lenguaje, cuidado infantil en actividades grupales, entre otros, que se adapte a
las realidades particulares de cada persona segn su gnero.
Dado lo anterior, se recomienda al ejecutor incorporar estrategias y diseos metodolgicos, considerando
a lo menos los siguientes elementos:

Explicitar la manera en cmo se asegura igual acceso a mujeres y hombres a los servicios que otorga el proyecto, describiendo
las actividades y medidas que se implementen para el uso equitativo de bienes y servicios: criterios para la definicin de
horarios que faciliten la participacin a las actividades; implementacin del servicio de guardera infantil; facilidad de acceso
a los lugares de capacitacin de hombres y mujeres, entre otros.

Respecto de los horarios de funcionamiento, stos deben ser acordados considerando las actividades que realizan tanto
hombres como mujeres de tal manera que no afecten su participacin.

Asimismo, el servicio de cuidado infantil debe estar disponible para todas las actividades de carcter grupal, tanto para
hombres como para mujeres con hijos pequeos. Esto implica contar con infraestructura adecuada y personal preparado
para el cuidado de los nios. Este servicio deber ser difundido entre los(as) usuarios(as) del programa, con el fin de asegurar
su mximo aprovechamiento. El cuidado de nios est regulado por la Gua de Cuidado Infantil elaborada por el FOSIS.

Incorporar elementos metodolgicos que permitan constatar los roles de hombres y mujeres y la dinmica familiar que se
gesta al interior del grupo familiar, lo que es determinante para potenciar las posibilidades de para incorporarse
satisfactoriamente al proyecto (tareas domsticas, cuidado de los nios, relacin de dependencia, entre otros).

Prever los efectos que la puesta en marcha de los emprendimientos puede tener en la dinmica familiar, especialmente en lo
relacionado a la distribucin de los roles al interior de la familia.

Lo anterior exige una metodologa que se ajuste a las caractersticas de hombres y mujeres. Considerando
que en los proyectos FOSIS existe una participacin marcadamente femenina, es importante que los
mtodos fomenten la participacin activa de otros miembros del grupo familiar, o que las iniciativas
29

dirigidas especficamente a mujeres, contemplen un anlisis de intereses prcticos y estratgicos para

ellas, lo mismo en el caso que la participacin sea mayoritariamente masculina, por lo tanto el material
de apoyo no debe discriminar en el lenguaje y uso de ejemplos.
De la misma forma y dado que las barreras que enfrentan hombres y mujeres en el desarrollo de su
actividad econmica tambin estn determinadas por los roles y funciones que realizan al interior del
hogar (cuidado de los hijos, cuidado y administracin del hogar, o el rol de primer o segundo perceptor
de ingresos, etc.), es relevante que las intervenciones aborden esta realidad, identificando las barreras
especficas de hombres y mujeres, de forma tal de plantear una intervencin que apunte efectivamente
a la disminucin de las mismas.
En este contexto se mantiene el taller de gnero y emprendimiento sobre una propuesta base que es
entregada por FOSIS.

e.

Coordinacin y complementariedad.

Para favorecer el proceso de desarrollo de los negocios y el fortalecimiento de competencias

emprendedoras, se recomienda la incorporacin de otros actores que puedan aportar o potenciar dichos
procesos. Por ello, se sugiere intencionar la relacin con las Unidades Municipales vinculadas al
Subsistema Seguridades y Oportunidades (SSO), Unidades de Empleo y Oficinas de Fomento Productivo
municipales, SERCOTEC, instancias de formalizacin u otras instituciones e instancias pblicas y privadas
dedicadas al fomento productivo. Generar las instancias de coordinacin requeridas, es labor del equipo
ejecutor en coordinacin con la contraparte de FOSIS
Adems de acercar ofertas institucionales, tanto pblicas como privadas, para el fortalecimiento y el
crecimiento de las iniciativas econmicas, se sugiere incorporar en la implementacin de los proyectos,
instancias de coordinacin con otros programas, particularmente uno de los programas de la lnea de
emprendimiento de FOSIS, el programa de Acceso al Microcrdito. Para ello el ejecutor cuenta con el
apoyo del equipo regional del FOSIS. Lo que se espera es que los(as) usuarios(as) del programa Yo
Emprendo conozcan las diversas instituciones que ofrecen microcrdito, de manera que, cumpliendo los
requisitos, puedan tener acceso a esta oferta complementaria de financiamiento para su negocio. Para
ello el(la) supervisor(a) de FOSIS debe poner a disposicin del ejecutor la informacin en cuanto a las
instituciones que se adjudican el programa en la regin, de manera de coordinar charlas informativas o
derivaciones de posibles interesados en acceso a crditos productivos.
Asimismo, en coordinacin con otro de los programas de la lnea de emprendimiento, Educacin
Financiera, se cuenta con un taller de educacin financiera, diseado en conjunto con la encargada
nacional del programa y con apoyo de Proyecto Capital. El taller entrega principalmente informacin y
herramientas para la toma de decisiones de inversin en el negocio. Busca apoyar la definicin de la
inversin con los recursos del programa, pero tambin dejar instalada la capacidad para futuras decisiones.
Est la posibilidad de complementar este programa entonces tambin con el programa de Educacin
Financiera, lo que puede hacer el FOSIS, considerando en los listados del programa de Educacin
Financiera a personas que participen o hayan participado del Yo Emprendo o viceversa.

30

6. Poblacin objetivo.
En primer lugar, existen dos focos de atencin:
Personas (individual): intervencin comn que se realiza con personas que cumplen las caractersticas
definidas en las presentes bases, donde cada una de ellas recibir financiamiento individual y servicios de
capacitacin y asesora tcnica.
Organizaciones (grupal): cuando la intervencin se focaliza en una organizacin local o en un grupo de al
menos 5 personas, que desarrollan una iniciativa productiva con un fin comn. En el caso de la gua este
foco aplica cuando se ejecuta el Yo Emprendo Grupal, ya que en este caso aplican los mismos servicios que
para un Yo Emprendo con foco individual, en trminos de metodologa. Slo existen ajustes en otros
instrumentos de ejecucin asociados, como son registro de informacin, formato de plan de negocio,
entre otros. En este foco no se distingue un nivel de desarrollo de negocio en particular, ya que pueden
ser desde negocios incipientes a consolidados.
Para ambos focos, la poblacin objetivo fundamental de este programa son personas en condicin de
pobreza y/o vulnerabilidad, de acuerdo a las orientaciones que sean entregadas por FOSIS; mayores de
18 aos; que residan en las comunas o territorios donde se focaliza el programa; que tengan una actividad
econmica independiente en funcionamiento, cuya situacin ocupacional sea ocupado precario u
ocupado, independiente. A estas caractersticas se suman otras que el equipo regional defina. Como se
indic anteriormente para la focalizacin en pobreza y/o vulnerabilidad, no se utilizar la Ficha de
Proteccin Social, sino que se trabaja en la definicin de variables en conjunto con el MDS, que la
determinan.
Para el trabajo con foco organizacin, si bien los miembros del grupo deben cumplir con las condiciones
mencionadas como bsicas (o al menos la mayor parte de ellos), los grupos deben presentar las siguientes
caractersticas:
Estar compuesto por a lo menos cinco personas.
Cuyo fin sea el desarrollo de actividades productivas, ya sea en forma conjunta o de cada uno de sus
miembros en forma separada, siempre y cuando se renan peridicamente para el desarrollo de
actividades comunes con un fin productivo (produccin, venta, formalizacin, etc.). La condicin de
desarrollo de una actividad permanente con fines productivos y/o de generacin de ingresos para el
grupo o sus miembros, es fundamental.
Pueden ser una o ambas figuras de las que se indican, lo cual queda definido en la base de licitacin:
- Grupos y/u organizaciones con personalidad jurdica.
- Grupos de personas naturales, pero con existencia previa, caso en el cual es indispensable que un
tercero, validado por el FOSIS (municipalidad, ONG, empresa, servicio pblico u otro) acredite la
existencia y el trabajo que ha realizado dicho grupo de forma conjunta. Lo anterior con el objeto de
velar porque el grupo no se haya conformado de manera exclusiva para el desarrollo del proyecto.
Los(as) beneficiarios(as) del proyecto deben ser miembros activos de la agrupacin.
El grupo y sus miembros debe tener experiencia y/o conocimientos en la actividad productiva que
desarrollan.
Deben desarrollar su actividad en el territorio focalizado por FOSIS.
A las caractersticas anteriores se agregan los siguientes elementos, determinados por el nivel de
desarrollo de los(as) usuarios(as) y sus actividades econmicas. Estas caractersticas definen los dos niveles
de ejecucin del programa, Bsico y Avanzado, segn se describe a continuacin:

31

Bsico: se trabaja con personas que cuentan con caractersticas emprendedoras, que requieren
ser fortalecidas para hacer crecer su actividad econmica, y que desarrollan una actividad en
condiciones precarias -aunque sea por un periodo largo- por lo que necesitan de un apoyo
importante para potenciar su modelo de negocio, orientndose a la consolidacin del mismo;
pueden tener un mnimo nivel de ventas y/o dedicacin al negocio y/o tiempo de funcionamiento,
pero una visin clara y proyeccin del negocio a largo plazo, cuentan con conocimientos bsicos
y/o experiencia previa en lo que desarrollan y activos que permiten su funcionamiento.

Avanzado: se trabaja con personas que tienen una actividad econmica ms consolidada, con
caractersticas emprendedoras claramente definidas y que requieren de un apoyo que potencie
oportunidades de mercado, a travs de apoyos puntuales relacionados con objetivos claros; estas
personas dedican parte importante de su tiempo y tienen un nivel de ventas constante, cuentan
con una clara visin y proyeccin del negocio a largo plazo; y con conocimientos y/o experiencia
previa en el negocio que desarrolla y activos en uso permanente.

A lo anterior, cada equipo regional puede definir condiciones especficas, las cuales son explicitadas en la base de licitacin.

7. Flujo ptimo de ejecucin

El flujo que se presenta a continuacin es el ptimo o deseado para la implementacin del programa. Se
espera que se considere como referencia por parte del ejecutor al momento de elaborar su propuesta, ya
que la especificidad est dada por los requerimientos definidos en la base de licitacin.
En el caso del nivel avanzado del programa Yo Emprendo, es importante destacar que la Asesora
Comercial se inicie lo antes posible, dada la ausencia de un servicio de capacitacin fuerte como es el taller
de emprendimiento. En el nivel avanzado tambin, por otra parte, los talleres pueden darse en forma
paralela a la asesora e intercalar la compra entre ellos; tambin se pueden hacer los talleres seguidos y
luego la compra; u otra forma segn sea requerido en la base de licitacin o en su defecto presentado en
la propuesta y acordado finalmente con FOSIS.
S es importante que el programa en cualquiera de sus niveles comience con un taller de inicio con los(as)
usuarios(as), en el cual se les presente el programa, se acuerden horarios de trabajo para talleres, se
resuelvan dudas u otros elementos que sean necesarios concordar entre FOSIS, el ejecutor y los(as)
usuarios(as).

8. Seleccin y diagnstico.
El proceso de seleccin se inicia con la entrega del listado de potenciales usuarios(as) del proyecto al
ejecutor, sean personas u organizaciones, por parte del(la) supervisor(a) del FOSIS. En esta etapa se deben
desarrollar las actividades necesarias para seleccionar y/o identificar a las personas o grupos que sern
usuarios(as) directos del programa, segn corresponda.
Con el objeto de dar inicio formal a la ejecucin, se realiza una reunin entre el ejecutor y el(la)
supervisor(a) del FOSIS a cargo del proyecto, el(la) encargado(a) regional del programa y/o la jefatura del
Departamento de Gestin de Programas, cuando corresponda. En ella, se entrega y revisa el listado de
preseleccin con que cuenta FOSIS, la distribucin de cupos y los documentos necesarios para la correcta
ejecucin del proyecto. La seleccin final es responsabilidad del ejecutor y del FOSIS.

32

Posterior a la entrega de los listados y reunin de inicio, el ejecutor debe visitar en su domicilio a las
personas o grupos identificados en dichos listados, siguiendo el orden de prelacin establecido cuando
corresponda, a objeto de tomar contacto inicial e informar de su posible participacin en el programa.
Luego se aplica el Instrumento de Diagnstico y Seleccin (IDS) o la Ficha de Registro de Usuarios(as) 9
segn corresponda, instrumentos que permiten caracterizar a los(as) postulantes para su posterior
seleccin final y/o caracterizar su situacin de entrada segn sea el caso.
El ejecutor diagnostica un nmero mayor de personas al establecido segn cobertura a atender,
porcentaje que se define en la base de licitacin.
En el caso de realizar un proceso de seleccin, sobre la base del diagnstico realizado, el ejecutor ingresa
en el sistema informtico habilitado por el FOSIS, la informacin recolectada de los(as) potenciales
usuarios(as). Este sistema provee al FOSIS del listado de usuarios(as) finales seleccionados para el
proyecto. Con dichos resultados, el ejecutor organiza una reunin con el(la) supervisor(a) de FOSIS, de
manera de analizar y definir la comunicacin de los mismos. Asimismo deben consensuar los casos a
incorporar como seleccionados, los que permanecen en lista de espera de acuerdo al puntaje obtenido, y
aquellos casos que pueden ser derivados a otros servicios. Los resultados de la reunin, deben registrarse
en un acta con las observaciones y firmas de cada participante y son insumo relevante para la
retroalimentacin a los(as) usuarios(as) que resulten preseleccionados.
En caso de que FOSIS entregue listados predeterminados, se procede de igual manera que lo planteado
en el prrafo anterior, en cuanto se aplica el IDS o la Ficha de Registro de Usuarios(as) segn corresponda,
se ingresa la informacin a los sistemas de FOSIS, pero no hay un proceso de seleccin por puntaje, sino
que la confirmacin de la participacin y el levantamiento y registro de la informacin a modo de lnea de
base.
Al trmino de esta etapa se debe informar a las personas seleccionadas y a aquellas no seleccionadas los
resultados del proceso de postulacin y seleccin.
Se puede realizar la publicacin de los resultados de seleccin siempre y cuando se les informe de este
proceso a los(as) postulantes. Se vuelve a hacer nfasis en la posibilidad de vincular a quienes no hayan
quedado seleccionados(as) o en lista de espera, de ser presentados para una posible participacin en el
programa de Educacin Financiera del FOSIS.
En el caso de foco organizacin, FOSIS entrega un listado de aquellos grupos con que se trabajara y el
ejecutor confirma su participacin y realiza la caracterizacin de la misma y/o de sus miembros, segn
corresponda, ingresando los antecedentes a los sistemas informticos de FOSIS. Su ingreso al sistema
informtico, es distinto que el foco persona, por lo que se debe tener en cuenta esta diferencia al
completar los datos en el sistema. Esto se detalla en el documento de variables de intervencin del ao
correspondiente.

9. Desarrollo de actividades con usuarios(as) - componentes y servicios.

A continuacin se entrega un cuadro resumen con la organizacin de componentes y servicios y su relacin
con los mbitos a abordar, indicando los servicios de que dispone el programa, relevando los mnimos u

Se habla de IDS cuando corresponde a personas y de Ficha de Registro de Usuarios(as) cuando se trabaja con organizaciones o grupos, segn se
haya definido en la base de licitacin, donde no hay seleccin, sino solo aplicacin de instrumentos para lnea de base.
33

obligatorios, a los cuales el equipo regional puede sumar otros segn sea necesario. Los servicios a
implementar en cada proyecto son los definidos en la base de licitacin.
Programa
Yo Emprendo
Bsico

Yo Emprendo
Avanzado
Yo Emprendo
Grupal

Capacitacin
Obligatorios: taller de emprendimiento, taller
de gnero y emprendimiento, taller de
educacin financiera.
Optativo: se puede agregar uno o ms talleres
especficos:
De gestin: ventas, contabilidad u otros.
De alfabetizacin digital: alfabetizacin
digital, trmites en lnea, comercio en lnea.
De especializacin en oficios.
Talleres especficos en temas de apoyo a
organizaciones
productivas
(foco
organizacin).
Otros talleres segn diagnstico inicial.

Asesora tcnica
Obligatorio:
asesora
comercial.
Optativo: se puede agregar
una o ms asesoras tcnicas
especficas:
Formalizacin.
Imagen del negocio.
Habilitacin del lugar de trabajo.
Temas de apoyo a organizaciones
productivas (foco organizacin).
Otras asesoras.

Obligatorios:
taller de gnero y
emprendimiento, taller de educacin
financiera, y al menos uno de los talleres
asociados a temas especficos:
De modelo de negocio.
De gestin: ventas, contabilidad u otros
relacionados.
De alfabetizacin digital: alfabetizacin
digital, trmites en lnea, comercio en
lnea.
De especializacin en oficios.
Talleres especficos en temas de apoyo a
organizaciones
productivas
(foco
organizacin).
Otros talleres segn diagnstico inicial.

Obligatorio:
asesora
comercial.
Optativo: se puede agregar
una o ms asesoras tcnicas
especficas:
Formalizacin.
Imagen del negocio.
Habilitacin del lugar de trabajo.
Temas de apoyo a organizaciones
productivas (foco organizacin).
Otras asesoras.

Financiamiento

Capital semilla +
aporte propio.

Y/o giras tcnicas o pasantas.

En caso de desarrollar el servicio de gira
tcnica o pasanta, se puede obviar la
obligatoriedad de capacitacin sealada
en el cuadro capacitacin, en el
entendido que se incorporan talleres
especficos en el contexto de la pasanta.
Esto queda sealado en la base de
licitacin.

Capital semilla +
aporte propio.

Y/o giras tcnicas o pasantas.

En caso de desarrollar el servicio de gira
tcnica o pasanta, se puede obviar la
obligatoriedad de capacitacin sealada
en el cuadro capacitacin, en el
entendido que se incorporan talleres
especficos en el contexto de la pasanta.
Esto queda sealado en la base de
licitacin.

En el componente de capacitacin, es posible que para el caso de proyectos que se ejecuten en alianza
con otras instituciones, donde stas aporten con alguna actividad de formacin vinculada con alguno de
los temas que el FOSIS tambin abordara, se definen en la base los talleres que se realizan pudiendo
quedar fuera alguno de los obligatorios.
Se presenta a continuacin la descripcin detallada de cada uno de los componentes y servicios del
programa. Lo que se entrega en este documento es la situacin ideal mnima de implementacin de cada
servicio. Se entiende que su adaptacin a la realidad local puede requerir algn tipo de ajuste, ya sea a
nivel de requerimiento por base o en su implementacin, lo cual debe ser siempre acordado con la
contraparte correspondiente del equipo regional del FOSIS.
Los instrumentos bsicos asociados a la entrega y desarrollo de los servicios, son entregados por FOSIS
antes de iniciar la intervencin, en CD, DVD va online u otro soporte: libro de clases FOSIS, plan Yo

34

Emprendo (FODA, plan de trabajo, plan y modelo de negocio, etc.), Manual para el(la) Facilitador(a),
orientaciones con marcos generales de accin, entre otros.

a.

Capacitacin.

Los talleres de capacitacin incluidos en este componente tienen como finalidad, entregar a los(as)
usuarios(as) herramientas, a travs de talleres, para que potencien sus capacidades de gestin, de
emprendimiento u otras que sean necesarias para el desarrollo de sus negocios.
Las condiciones de prestacin de los servicios de capacitacin que se entregan en la presente gua aplican
de igual manera en caso de que se trabaje con foco persona o foco organizacin.
A continuacin se presentan las caractersticas bsicas que deben tener los servicios asociados a este
componente:
Taller de emprendimiento.
Taller de gnero y emprendimiento.
Taller de educacin financiera.
Taller de modelo de negocio.
Talleres de gestin: ventas y contabilidad u otros.
Talleres de alfabetizacin digital: alfabetizacin digital, comercio en lnea, trmites en lnea, u otros.
Talleres de especializacin en oficios.
Talleres especficos en temas de apoyo a organizaciones productivas.
Otros talleres.
i.

Taller de emprendimiento.

Este taller es servicio obligatorio para usuarios(as) del Yo Emprendo Bsico. Es el servicio mnimo que
debe entregar todo ejecutor, ya sea pblico o privado a usuarios(as) de dicho nivel, dentro del
componente de capacitacin. FOSIS entrega el material asociado a la implementacin de este servicio:
manual del(la) facilitador(a), hojas de trabajo para los(as) usuarios(as), plan y modelo de negocio. Dadas
las caractersticas del grupo con que se trabaje el material propuesto puede ser ajustado, previo acuerdo
con la contraparte de FOSIS y respetando los objetivos del taller, contenidos mnimos y enfoque
metodolgico propuestos.

PRODUCTO / OBJETIVO

Entregar herramientas a los(as) usuarios(as) que les permitan potenciar habilidades y competencias
emprendedoras y desarrollar un modelo de negocio sustentable que aporte al fortalecimiento de su
actividad econmica independiente.

USUARIOS(AS)

Participantes del programa Yo Emprendo Bsico.

DURACIN ESTIMADA

Sesiones distribuidas en un mximo de tres meses.

HORAS DE CAPACITACIN
ESTIMADAS

Mnimo 35 horas cronolgicas.

SESIONES ESTIMADAS

35

Idealmente 14 sesiones de 2,5 horas cada una aproximadamente. En la medida de lo posible, distribuir las
sesiones en un mximo de tres semanales, de manera de dar tiempo al trabajo de los(as) usuarios(as) en
sus labores.
NMERO DE
Idealmente entre 20 personas y 25 personas por grupo.
PARTICIPANTES ESTIMADO

ENCARGADO(A) DE LA
EJECUCIN

ii.

Mnimo: facilitador(a) con formacin y/o experiencia en la implementacin de metodologas de formacin

asociadas al emprendimiento y/o gestin de negocios de pequea escala, con adultos en contextos de
pobreza y/o vulnerabilidad.
Deseable: formacin y/o experiencia en metodologas participativas, con enfoque aprender haciendo
(CEFE, Preparado u otro similar); metodologas de elaboracin de planes de negocio, particularmente
CANVAS.

INSTRUMENTO(S)
ASOCIADO(S)

Manual del(la) facilitador(a) e instrumentos asociados (hojas de trabajo, plan y modelo de negocio); libro
de clases FOSIS; pautas para evaluacin de taller y de aprendizaje.

CONDICIONES MNIMAS
PARA LA PRESTACIN

Los talleres deben desarrollarse en lugares cercanos al lugar de residencia de los(as) usuarios(as) y en salas
adecuadas, es decir, que cuenten con espacio fsico suficiente para la realizacin del trabajo, considerando
particularmente la posibilidad de realizar las actividades dinmicas y grupales que implica el taller. Las salas
deben contar con luminosidad, aireacin, calefaccin y baos adecuados. En lo posible contar con apoyo
audiovisual (PC y proyector) cuando sea necesario.

RESULTADOS ESPERADOS
DEL SERVICIO

Usuarios(as) cuentan con un plan y modelo de negocio que aporta al fortalecimiento de las actividades
econmicas que desarrollan y con capacidades de emprendimiento fortalecidas.

Taller de gnero y emprendimiento.

Este taller se incluye como servicio obligatorio para ambos niveles y focos de programa. Su propuesta
base es entregada por FOSIS. Dadas las caractersticas del grupo con que se trabaje el material propuesto
puede ser ajustado, previo acuerdo con la contraparte de FOSIS y respetando los objetivos del taller,
contenidos mnimos y enfoque metodolgico propuestos.

PRODUCTO / OBJETIVO

Entregar herramientas a los(as) usuarios(as) que les permitan reconocer la importancia de los roles de
mujeres y hombres dentro de una familia, cuando se desarrolla una actividad econmica independiente, o
ms, en el hogar.

USUARIOS(AS)

Participantes del programa Yo Emprendo Bsico y Avanzado y/o Yo Emprendo Grupal.

DURACIN ESTIMADA

Sesiones deben distribuirse en un mximo de un mes.

HORAS DE CAPACITACIN
ESTIMADAS

No ms de cuatro horas cronolgicas.

SESIONES ESTIMADAS

Mnimo de dos sesiones de dos horas cada una, mximo una jornada de cuatro horas.

NMERO DE
Idealmente entre 20 personas y 25 personas por grupo.
PARTICIPANTES ESTIMADO

36

ENCARGADO(A) DE LA
EJECUCIN

Mnimo: facilitador(a) con formacin y/o experiencia en el desarrollo de talleres con adultos en contextos
de pobreza y/o vulnerabilidad y en la implementacin de metodologas de formacin con enfoque
participativo.
Deseable: formacin y/o experiencia en temas de gnero a nivel de diseo y/o ejecucin de proyectos y/o
procesos de formacin.

iii.

INSTRUMENTO(S)
ASOCIADO(S)

Taller de gnero y emprendimiento de FOSIS; libro de clases FOSIS; pautas para evaluacin de taller y de
aprendizaje.

CONDICIONES MNIMAS
PARA LA PRESTACIN

Los talleres deben desarrollarse en lugares cercanos al lugar de residencia de los(as) usuarios(as) y en salas
adecuadas, es decir, que cuenten con espacio fsico suficiente para la realizacin del trabajo, considerando
particularmente la posibilidad de realizar las actividades dinmicas y grupales que implica el taller. Las salas
deben contar con luminosidad, aireacin, calefaccin y baos adecuados. En lo posible contar con apoyo
audiovisual (PC y proyector) cuando sea necesario

RESULTADOS ESPERADOS
DEL SERVICIO

Usuarios(as) tienen claridad respecto de los roles de hombres y mujeres en familias en las cuales se
desarrolla una actividad econmica independiente.

Taller de educacin financiera.

En el contexto de la transversalizacin de la temtica de Educacin Financiera se dise un taller especfico

para el programa que aborda principalmente el tema de la inversin en el negocio. Su propuesta base es
entregada por FOSIS. Dadas las caractersticas del grupo con que se trabaje el material propuesto puede
ser ajustado, previo acuerdo con la contraparte de FOSIS y respetando los objetivos del taller, contenidos
mnimos y enfoque metodolgico propuestos.

PRODUCTO / OBJETIVO

Entregar herramientas a los(as) usuarios(as) que les permitan tener elementos para la toma de decisin de
inversin en el negocio.

USUARIOS(AS)

Participantes del programa Yo Emprendo Bsico y Avanzado y/o Yo Emprendo Grupal.

DURACIN ESTIMADA

Sesiones deben distribuirse en un mximo de un mes.

HORAS DE CAPACITACIN
ESTIMADAS

No ms de cuatro horas cronolgicas.

SESIONES ESTIMADAS

Mnimo de dos sesiones de dos horas cada una, mximo una jornada de cuatro horas.

NMERO DE
Idealmente entre 20 personas y 25 personas por grupo.
PARTICIPANTES ESTIMADO

ENCARGADO(A) DE LA
EJECUCIN

Mnimo: facilitador con formacin y/o experiencia en el desarrollo de talleres con adultos en contextos de
pobreza y/o vulnerabilidad y en la implementacin de metodologas de formacin con enfoque
participativo.
Deseable: formacin y/o experiencia en temas bsicos de educacin financiera.

37

iv.

INSTRUMENTO(S)
ASOCIADO(S)

Propuesta base de taller de educacin financiera; libro de clases FOSIS; pautas para evaluacin de taller y
de aprendizaje.

CONDICIONES MNIMAS
PARA LA PRESTACIN

Los talleres deben desarrollarse en lugares cercanos al lugar de residencia de los(as) usuarios(as) y en salas
adecuadas, es decir, que cuenten con espacio fsico suficiente para la realizacin del trabajo, considerando
particularmente la posibilidad de realizar las actividades dinmicas y grupales que implica el taller. Las salas
deben contar con luminosidad, aireacin, calefaccin y baos adecuados. En lo posible contar con apoyo
audiovisual (PC y proyector) cuando sea necesario

RESULTADOS ESPERADOS
DEL SERVICIO

Usuarios cuentan con elementos mnimos para una toma de decisiones adecuada en relacin al manejo de
su presupuesto y recursos, sea familiar o para el negocio.

Taller de modelo de negocio.

Este taller se propone para el nivel avanzado del programa Yo Emprendo y Yo Emprendo Grupal, ya que
permite dar un marco general de accin en relacin al modelo de negocio. Contiene los conceptos mnimos
que los(as) usuarios(as) tienen que manejar para iniciar la construccin del modelo de negocio en el
proceso de asesora comercial. Busca nivelar y consensuar entre los(as) participantes, los conceptos
bsicos asociados a un modelo de negocio para iniciar el trabajo de asesora. Para su implementacin, se
entrega un documento a modo de orientacin que contiene el marco metodolgico y sugiere contenidos
a abordar, de manera que sean considerados en las propuestas de capacitacin a los(as) usuarios(as) al
activarse este servicio.

PRODUCTO / OBJETIVO

Entregar herramientas a los(as) usuarios(as) que les permitan conocer los elementos bsicos del modelo de
negocio (siguiendo la metodologa CANVAS) e iniciar la construccin de un modelo propio.

USUARIOS(AS)

Participantes del programa Yo Emprendo Avanzado y/o Yo Emprendo Grupal.

DURACIN ESTIMADA

Sesiones deben distribuirse en un mximo de un mes.

HORAS DE CAPACITACIN
ESTIMADAS

Mnimo 18 horas cronolgicas.

SESIONES ESTIMADAS

Idealmente 6 sesiones de 3 horas cada una aproximadamente. En la medida de lo posible, distribuir las
sesiones en un mximo de tres semanales, de manera de dar tiempo al trabajo de los(as) usuarios(as) en
sus labores.

NMERO DE
Idealmente entre 20 personas y 25 personas por grupo.
PARTICIPANTES ESTIMADO

ENCARGADO(A) DE LA
EJECUCIN

Mnimo: facilitador con formacin y/o experiencia en la implementacin de metodologas de formacin

asociadas al emprendimiento y/o gestin de negocios de pequea escala, con adultos en contextos de
pobreza y/o vulnerabilidad.
Deseable: formacin y/o experiencia en metodologas participativas, con enfoque aprender haciendo
(CEFE, Preparado u otro similar); metodologas de elaboracin de planes de negocio, particularmente
CANVAS.

38

Orientaciones para taller de Modelo de Negocio e instrumentos asociados (hojas de trabajo, plan y modelo
de negocio); libro de clases FOSIS; pautas para evaluacin de taller y de aprendizaje.
INSTRUMENTO(S)
ASOCIADO(S)

v.

Puede utilizarse como apoyo el Manual del(la) Facilitador(a) del taller de emprendimiento y/o el Manual de
Prcticas de Gestin de Calidad para las Microempresas, que se entregan como material de apoyo para la
ejecucin programtica.

CONDICIONES MNIMAS
PARA LA PRESTACIN

Los talleres deben desarrollarse en lugares cercanos al lugar de residencia de los(as) usuarios(as) y en salas
adecuadas, es decir, que cuenten con espacio fsico suficiente para la realizacin del trabajo, considerando
particularmente la posibilidad de realizar las actividades dinmicas y grupales que implica el taller. Las salas
deben contar con luminosidad, aireacin, calefaccin y baos adecuados. En lo posible contar con apoyo
audiovisual (PC y proyector) cuando sea necesario.

RESULTADOS ESPERADOS
DEL SERVICIO

Usuarios(as) conocen y manejan los conceptos mnimos para construir su propio modelo de negocio,
aportando al fortalecimiento de las actividades econmicas que desarrollan y logran fortalecer las prcticas
asociadas a su gestin.

Talleres de gestin.

Los talleres incluidos en este mbito son: ventas, contabilidad y otros relacionados. Si bien para el taller
de emprendimiento se pone a disposicin del ejecutor, material de apoyo tanto para el(la) facilitador(a)
como para los(as) usuarios(as), en el caso de los talleres de gestin, se entrega un documento a modo de
orientacin que contiene el marco metodolgico para su implementacin y sugiere contenidos a abordar,
de manera que sean considerados en las propuestas de capacitacin a los(as) usuarios(as)al activarse este
servicio.
En el caso de usuarios Yo Emprendo Bsico, estos talleres son optativos y pueden complementar el taller
de emprendimiento. En el caso de usuarios(as) Yo Emprendo Avanzado, el servicio mnimo implica
implementar al menos un taller complementario a los obligatorios que puede ser slo de este mbito o de
los otros (modelo de negocio, alfabetizacin digital, especializacin en oficios, apoyo a organizaciones u
otro segn brechas detectadas). La diferencia en el desarrollo del servicio, en este caso, en relacin al Yo
Emprendo Bsico, se da por los contenidos y/o nivel de profundidad para abordar los mismos con los(as)
usuarios(as).

PRODUCTO /
OBJETIVO

TALLER DE VENTAS: desarrollar competencias y habilidades relacionadas a la venta, como creatividad,

negociacin, tcnicas de venta, generacin de redes, entre otras.
TALLER DE CONTABILIDAD: entrega de herramientas y fortalecimiento de prcticas de gestin relacionadas
con manejo de registros (compras, ventas, movimientos del negocio), contabilidad bsica, impuestos, entre
otros.

USUARIOS(AS)

Participantes del programa Yo Emprendo Bsico y Avanzado y/o Yo Emprendo Grupal.

DURACIN ESTIMADA

Sesiones se deben desarrollar en un mximo de dos meses.

HORAS DE
CAPACITACIN
ESTIMADAS

Mnimo 10 horas cronolgicas.

SESIONES ESTIMADAS

Idealmente 4 sesiones de 2,5 horas cada una aproximadamente.

39

NMERO DE
PARTICIPANTES
ESTIMADO

ENCARGADO(A) DE LA
EJECUCIN

Idealmente entre 20 personas y 25 personas por grupo.

Mnimo: facilitador(a) con formacin y/o experiencia en la implementacin de metodologas de formacin

asociadas al emprendimiento y/o gestin de negocios de pequea escala, con adultos en contextos de pobreza
y/o vulnerabilidad. En el caso particular de talleres especficos, formacin y/o experiencia en las temticas de
los talleres correspondientes.
Deseable: formacin y/o experiencia en metodologas participativas, con enfoque aprender haciendo (CEFE,
Preparado u otro similar).

Orientaciones para de talleres de gestin; libro de clases FOSIS; pautas para evaluacin de taller y de
aprendizaje.
INSTRUMENTO(S)
ASOCIADO(S)

Puede utilizarse como apoyo el Manual del(la) Facilitador(a) del taller de emprendimiento y/o el Manual de
Prcticas de Gestin de Calidad para las Microempresas, que se entregan como material de apoyo para la
ejecucin programtica.

CONDICIONES
MNIMAS PARA LA
PRESTACIN

Los talleres deben desarrollarse en lugares cercanos al lugar de residencia de los(as) usuarios(as)y en salas
adecuadas, es decir, que cuenten con espacio fsico suficiente para la realizacin del trabajo, considerando
particularmente actividades dinmicas. Las salas deben contar con luminosidad, aireacin, calefaccin y baos
adecuados. En lo posible contar con apoyo audiovisual (PC y proyector) cuando sea necesario.

RESULTADOS
ESPERADOS DEL
SERVICIO

Usuarios(as) incorporan prcticas asociadas a las temticas tratadas. Se deben definir en concreto los
resultados asociados en cada uno de ellos en las propuestas de prestacin de los servicios.

vi.

Talleres de alfabetizacin digital.

Los talleres incluidos en este mbito son: alfabetizacin digital (uso bsico del PC), comercio en lnea y
trmites en lnea. Si bien para el taller de emprendimiento se pone a disposicin del ejecutor todo el
material de apoyo, en el caso de los talleres de alfabetizacin digital, se entrega un documento a modo de
orientacin, que contiene el marco metodolgico para su implementacin y sugiere contenidos a abordar,
de manera que sean considerados en las propuestas de capacitacin a los(as) usuarios(as)al activarse este
servicio.
En el caso de usuarios(as) Yo Emprendo Bsico, estos talleres son optativos y pueden complementar el
taller de emprendimiento. En el caso de usuarios(as) Yo Emprendo Avanzado, el servicio mnimo implica
implementar al menos un taller complementario a los obligatorios, que puede ser slo de este mbito o
de los otros (modelo de negocio, gestin, especializacin en oficios, apoyo a organizaciones u otro segn
brechas detectadas). La diferencia en el desarrollo del servicio, en este caso, en relacin al Yo Emprendo
Bsico, se da por los contenidos y/o nivel de profundidad para abordar los mismos con los(as) usuarios(as).

PRODUCTO /
OBJETIVO

TALLER DE ALFABETIZACIN DIGITAL: entregar herramientas y conocimientos que permitan el uso bsico del
computador y programas ms frecuentes.
TALLER DE COMERCIO EN LNEA: entregar herramientas que permitan utilizar internet como canal de ventas y
uso de redes sociales, entre otros fines asociados al negocio.
TALLER DE TRMITES EN LNEA: entregar herramientas que permitan el uso de internet para la realizacin de
trmites asociados a la gestin de los negocios, tales como los que se realizan en el SII, pago de cuentas,
transferencias, etc.

40

USUARIOS(AS)

Participantes del programa Yo Emprendo Bsico y Avanzado y/o Yo Emprendo Grupal.

DURACIN
ESTIMADA

Sesiones se deben desarrollar en un mximo de dos meses.

HORAS DE
CAPACITACIN
ESTIMADAS

Mnimo 10 horas cronolgicas.

SESIONES ESTIMADAS Idealmente 4 sesiones de 2,5 horas cada una aproximadamente.

NMERO DE
PARTICIPANTES
ESTIMADO

Idealmente entre 20 personas y 25 personas por grupo.

ENCARGADO(A) DE
LA EJECUCIN

Facilitador con formacin y/o experiencia en el mbito de la tecnologa aplicada a los negocios, e idealmente
con experiencia de trabajo con poblacin en situacin de vulnerabilidad y/o pobreza.

INSTRUMENTO(S)
ASOCIADO(S)

Orientaciones para talleres de alfabetizacin digital; libro de clases FOSIS; pautas para evaluacin de taller y de
aprendizaje.
Puede utilizarse como apoyo el Manual de Prcticas de Gestin de Calidad para las Microempresas, que se
entregan como material de apoyo para la ejecucin programtica.

CONDICIONES
MNIMAS PARA LA
PRESTACIN

Los talleres deben desarrollarse en lugares cercanos al lugar de residencia de los(as) usuarios(as)y en salas
adecuadas, es decir, que cuenten con espacio fsico suficiente para la realizacin del trabajo, considerando
particularmente actividades dinmicas. Las salas deben contar con luminosidad, aireacin, calefaccin y baos
adecuados. Contar con acceso a equipos computacionales que permitan el desarrollo adecuado de las
actividades asociadas a este taller.

RESULTADOS
ESPERADOS DEL
SERVICIO

Usuarios(as) incorporan prcticas asociadas a las temticas tratadas. Se deben definir en concreto los resultados
asociados en cada uno de ellos en las propuestas de prestacin de los servicios.

vii.

Talleres de especializacin en oficios.

En este mbito se cuentan aquellos talleres que tengan relacin con especializacin en oficios que
desarrollen los(as) usuarios(as) del programa. Se debe considerar que este espacio est orientado a
personas que ya cumplen con el requisito de entrada de contar con conocimientos bsicos, por formacin
o por experiencia, en el rubro del negocio a desarrollar, por lo tanto estos talleres deben entenderse como
de nivel intermedio. Est principalmente orientado a capacitar a personas o grupos cuyas actividades se
orientan a emprendimientos sociales o a personas o grupos que requieran complementar sus
conocimientos bsicos con otros para potenciar sus iniciativas.
En el caso de usuarios(as) Yo Emprendo Bsico, estos talleres son optativos y pueden complementar el
taller de emprendimiento. En el caso de usuarios(as) Yo Emprendo Avanzado, el servicio mnimo implica
implementar al menos un taller complementario a los obligatorios, que pueden ser slo de este mbito o
en combinacin con los otros (modelo de negocio, gestin o alfabetizacin digital u otro segn brechas
detectadas). La diferencia, en este caso, en relacin al Yo Emprendo Bsico se da por los contenidos y/o
nivel de profundidad para abordar los mismos con los(as) usuarios(as).

41

PRODUCTO / OBJETIVO

Entregar herramientas que permitan a los(as) usuarios(as) complementar sus conocimientos tcnicos en el
rubro a desarrollar.

USUARIOS(AS)

Participantes del programa Yo Emprendo Bsico y Avanzado y/o Yo Emprendo Grupal.

DURACIN ESTIMADA

Depender del nivel de profundizacin que tenga el taller y de la propuesta del ejecutor segn quin imparta
la capacitacin.

HORAS DE
CAPACITACIN
ESTIMADAS

Depender del nivel de profundizacin que tenga el taller y de la propuesta del ejecutor segn quin imparta
la capacitacin.

SESIONES ESTIMADAS

Depender del nivel de profundizacin que tenga el taller y de la propuesta del ejecutor segn quin imparta
la capacitacin.

NMERO DE
PARTICIPANTES
ESTIMADO

Idealmente entre 20 personas y 25 personas por grupo.

ENCARGADO(A) DE LA
EJECUCIN

Facilitador con formacin y/o experiencia en el mbito del o los rubros que se decida abordar, e idealmente
con experiencia de trabajo con poblacin en situacin de vulnerabilidad y/o pobreza.

INSTRUMENTO(S)
ASOCIADO(S)

Libro de clases FOSIS; pautas para evaluacin de taller y de aprendizaje.

CONDICIONES
MNIMAS PARA LA
PRESTACIN

Los talleres deben desarrollarse en lugares cercanos al lugar de residencia de los(as) usuarios(as) y en salas
adecuadas, es decir, que cuenten con espacio fsico suficiente para la realizacin del trabajo, considerando
particularmente actividades dinmicas. Las salas deben contar con luminosidad, aireacin, calefaccin y
baos adecuados. Adems deben disponer de equipamiento y herramientas necesarias asociadas al rubro a
trabajar.

RESULTADOS
ESPERADOS DEL
SERVICIO

Usuarios(as) incorporan prcticas y/o conocimientos asociados a las temticas tratadas. Se deben definir en
concreto los resultados asociados en cada uno de ellos en las propuestas de prestacin de los servicios.

viii.

Talleres especficos en temas de apoyo a organizaciones productivas 10 .

Estos talleres se implementan principalmente cuando se trata de Yo Emprendo Grupal, dado el objetivo
que tienen. Se pueden implementar de manera similar a como en aos anteriores se desarroll lo que se
llamaba servicio de promocin, a travs del cual se contaba con el apoyo de ejecutores intermediarios
para el contacto y trabajo con organizaciones productivas locales con el fin de aportar a la posterior
presentacin de proyectos autogestionados.
En estos talleres se pueden abordar temas de desarrollo organizacional, elaboracin de proyectos, trabajo
en equipo, presupuesto, rendiciones, entre otros que permitan a las organizaciones tener ms
herramientas para desarrollarse como grupo o bien para postular luego a un Yo Emprendo en Comunidad,
segn el propsito que se haya definido en la base de licitacin.

10

Este es un servicio nuevo en relacin a la oferta 2014.

42

Si bien para el taller de emprendimiento se pone a disposicin del ejecutor todo el material de apoyo, en
el caso de los talleres de apoyo a organizaciones productivas, se entrega un documento a modo de
orientacin, que contiene el marco metodolgico para su implementacin y sugiere contenidos a abordar,
de manera que sean considerados en las propuestas de capacitacin a los(as) usuarios(as)al activarse este
servicio.

PRODUCTO / OBJETIVO

Entregar herramientas a organizaciones productivas que les permitan fortalecerse como organizacin y/o
elaborar, presentar y desarrollar de manera exitosa sus proyectos con el objeto de potenciar las actividades
econmicas de sus miembros y/o de la organizacin en su conjunto.

USUARIOS(AS)

Participantes del programa Yo Emprendo Grupal.

DURACIN ESTIMADA

Sesiones se deben desarrollar en un mximo de dos meses.

HORAS DE CAPACITACIN
ESTIMADAS

Mnimo 10 horas cronolgicas.

SESIONES ESTIMADAS

Idealmente 4 sesiones de 2,5 horas cada una aproximadamente.

NMERO DE
Idealmente entre 20 personas y 25 personas por grupo.
PARTICIPANTES ESTIMADO

ENCARGADO(A) DE LA
EJECUCIN

Mnimo: facilitador(a) con formacin y/o experiencia en la implementacin de metodologas de formacin

asociadas al emprendimiento y/o gestin de negocios de pequea escala, con adultos en contextos de
pobreza y/o vulnerabilidad. En el caso particular de talleres especficos, formacin y/o experiencia en las
temticas de los talleres correspondientes.
Deseable: formacin y/o experiencia en metodologas participativas, con enfoque aprender haciendo
(CEFE, Preparado u otro similar).

INSTRUMENTO(S)
ASOCIADO(S)

Orientaciones para talleres de apoyo a organizaciones productivas; libro de clases FOSIS; pautas para
evaluacin de taller y de aprendizaje.

CONDICIONES MNIMAS
PARA LA PRESTACIN

Los talleres deben desarrollarse en lugares cercanos al lugar de residencia de los(as) usuarios(as) y en salas
adecuadas, es decir, que cuenten con espacio fsico suficiente para la realizacin del trabajo, considerando
particularmente actividades dinmicas. Las salas deben contar con luminosidad, aireacin, calefaccin y
baos adecuados. En lo posible contar con apoyo audiovisual (PC y proyector) cuando sea necesario.

RESULTADOS ESPERADOS
DEL SERVICIO

Usuarios(as) incorporan prcticas asociadas a las temticas tratadas. Se deben definir en concreto los
resultados asociados en cada uno de ellos en las propuestas de prestacin de los servicios.

Perfil mnimo del(la) / los(as) facilitadores(as) de los talleres de capacitacin del programa Yo Emprendo.
Los talleres pueden ser desarrollados por uno(a) o ms facilitadores dependiendo de la cantidad de
sesiones/ horas que se comprometan en la propuesta, de cantidad de usuarios(as) con que se trabaje, de
su perfil, entre otras razones.
43

Deben ser profesionales y/o tcnicos y/o expertos11 con formacin y/o experiencia:
Como mnimo en:
Implementacin de metodologas de formacin asociadas al emprendimiento y/o gestin de negocios
de pequea escala, con adultos en contextos de pobreza y/o vulnerabilidad.
Con competencias para el trabajo con personas en con bajo nivel de escolaridad o alfabetizacin, en
cuanto sean empticas, de fcil expresin (lenguaje claro y sencillo), manejen formas alternativas de
enseanza no tan basadas en la lectoescritura, entre otras.
En el caso de los talleres con temticas especficas, debe contar con formacin y/o experiencia, segn
corresponda: competencias emprendedoras, contabilidad, ventas, alfabetizacin digital, etc. En el caso
de oficios, se puede dar la posibilidad tambin de que los talleres en este mbito sean dictados por
organismos certificados en los temas propuestos.
Deseable en:
Metodologas participativas, con enfoque aprender haciendo (CEFE, Preparado u otro similar).
Metodologas de elaboracin de planes de negocio, particularmente CANVAS.
Sus principales tareas son:
Coordinar las acciones necesarias para implementar las actividades asociadas a la capacitacin.
Desarrollar las actividades de capacitacin.
Preparar material de trabajo asociado.
Llevar el libro de clases del o los talleres a implementar.

En cuanto al Manual del(la) Facilitador(a) del taller de emprendimiento y orientaciones para la

implementacin de otros talleres.
Manual = gua
Considerar este instrumento como una gua y marco de accin, cuya implementacin en un 100% es lo
ptimo. Sin embargo, se entiende que dadas las caractersticas de cada grupo, eventualmente podra ser
necesario adaptar algunos elementos (tiempos, ejemplos, casos, etc.), ante lo cual se deben tomar los
siguientes resguardos:
- Cualquier tipo de ajuste debe ser coherente con lo requerido en bases, con lo definido en propuestas y,
por sobre todo, concordado con las contrapartes del FOSIS.
- Mantener y velar por el tratamiento de los contenidos mnimos requeridos, ideas fuerza y logro de
aprendizajes y objetivos esperados.
- Terminar temas aplicando sobre propio plan de negocio.
Conocimiento del grupo
Es relevante la experiencia y conocimiento del(la) facilitador(a) con grupos de similares caractersticas y
conocimiento de realidad local, para facilitar adecuaciones y entrega de contenidos de manera pertinente.
Grupos con personas con baja capacidad de lecto escritura.
En esta situacin se debe reforzar el trabajo:
- Brindando mayor acompaamiento (sea del facilitador(a) de apoyo o de persona cercana al(la)
usuario(a)).

11

Experto: se entiende como personas con experiencia en el tema, sin detallar que sea profesional o tcnico, de manera de no dejar sujeto el
cargo a la tenencia de ttulo, sino que validando la experiencia de la persona en las temticas requeridas.
44

- Promoviendo la participacin directa de los(as) usuarios(as) en actividades, dinmicas y ejercicios

prcticos de manera de reforzar ms aun la incorporacin de aprendizaje a travs de experiencia.
- Promoviendo en ellos un mayor trabajo y reflexin grupal.

b.

Asesora tcnica.

La asesora tcnica tiene como finalidad, acompaar y guiar a los(as) usuarios(as) en la definicin e
implementacin de un plan de trabajo, que permita desarrollar o potenciar capacidades, promoviendo el
acceso a redes y canales de comercializacin, entre otros elementos importantes para el crecimiento del
negocio.
El componente financia actividades destinadas a brindar una asesora tcnica que complemente lo
trabajado en los talleres de capacitacin y a orientar la adecuada inversin de los recursos de FOSIS, con
el objetivo de apoyar a los(as) usuarios(as)en la superacin de brechas que les impiden aprovechar las
oportunidades de mercado.
Cabe mencionar que las condiciones de prestacin de los servicios de asesora que se entregan en la
presente gua tienen algunas diferencias segn se trabaje con foco persona o foco organizacin.
En caso de trabajar con foco persona, lo ptimo es que las sesiones se desarrollen de manera individual,
de preferencia en la vivienda o lugar de trabajo de los(as) usuarios(as), o en salidas a terreno, segn se
defina en plan de trabajo. Slo en situaciones particulares, justificadas y previamente acordadas con el
equipo de FOSIS se podran desarrollar asesoras grupales, bajo las siguientes condiciones:
Grupos de tres a cinco personas como mximo.
Tener una necesidad comn a abordar.
Razones de aislamiento geogrfico.
Resguardar la atencin personalizada a cada uno de los(as) usuarios(as).
Hacer visitas a terreno de todos modos, a cada uno de los(as) usuarios(as) para poder desarrollar la
asesora con conocimiento de las condiciones en que se implementan los negocios.
Eventualmente, previo acuerdo con la contraparte designada por el FOSIS, podran contabilizarse espacios
de trabajo conjunto entre lo(as) usuarios(as), de manera de retroalimentar el trabajo realizado o reforzar
la relacin entre ellos. En este caso se contabilizan las horas que correspondan por persona. Sin embargo,
el nfasis es siempre el trabajo individual, dado el carcter y el sentido del trabajo de asesora.
En caso de trabajar con foco organizacin, dado que se trabaja con grupos pre establecidos, el servicio de
asesora se presta de manera grupal, con la consideracin que no se transforme en una capacitacin, sino
que se mantenga el carcter de asesora en trminos de su sentido (gua, entrenamiento de prcticas,
actividades prcticas aplicadas de manera concreta a los requerimientos definidos en el plan de trabajo).
Se puede trabajar tambin en grupos ms reducidos, o generar sub grupos, segn rubro, afinidad,
ubicacin geogrfica, debilidades
o necesidades detectadas u otro elemento que tengan en comn y que permita realizar la asesora de la
manera esperada.
A continuacin se presentan las caractersticas bsicas que deben tener los servicios asociados a este
componente:
Asesora comercial.
45

 Asesoras tcnicas especficas: formalizacin, imagen del negocio, habilitacin de lugar de trabajo,
apoyo a organizaciones productivas, u otras asesoras.
Giras tcnicas o pasantas.
i.

Asesora Comercial.

El servicio de asesora comercial es obligatorio para ambos niveles y focos del programa Yo Emprendo, en
este componente. Es el servicio mnimo que debe entregar todo ejecutor, ya sea pblico o privado a
usuarios(as) de ambos niveles, dentro del componente de Asesora Tcnica. Para la prestacin del
servicio de asesora comercial, se pone a disposicin del ejecutor un documento de orientacin, que
contiene el marco metodolgico para su implementacin y sugiere contenidos a abordar, de manera que
sean considerados en las propuestas de asesora a los(as) usuarios(as).

46

Guiar y entrenar a los(as) usuarios(as) mientras dure el proceso de asesora, con el objetivo de fortalecer
competencias, habilidades y prcticas, desarrollar y/o afinar el modelo de negocio, activar redes asociadas
y/o entregar herramientas y conocimientos que aporten al crecimiento del negocio. Derivar con asesoras
tcnicas especficas, slo si aplica.
Es importante destacar que, en relacin al plan de negocio, ste se aborda de distinta manera segn nivel
durante la asesora:
PRODUCTO / OBJETIVO
Yo Emprendo Bsico: en el proceso de asesora se afinan el plan y modelo de negocio trabajados en el taller
de emprendimiento y se desarrolla un plan de trabajo relacionado con el mismo, segn diagnstico.
Yo Emprendo Avanzado: en el proceso de asesora se elaboran el plan y modelo de negocio y se
desarrolla tambin un plan de trabajo relacionado con el mismo.
Nota: la actividad de compra es una actividad en s misma. NO se consideran las horas que se invierten en
ella, como parte de la asesora.

USUARIOS(AS)

Participantes del programa Yo Emprendo Bsico y Avanzado y/o Yo Emprendo Grupal.

Yo Emprendo Bsico: entre dos y cuatro meses.

DURACIN ESTIMADA
Yo Emprendo Avanzado: hasta seis meses, idealmente desde el inicio de la ejecucin.

Foco persona:
Yo Emprendo Bsico: por persona, al menos 15 horas cronolgicas de asesora, distribuidas en el periodo
de ejecucin del servicio que se requiera. La distribucin de las sesiones y la duracin de las mismas, de
define en el plan de trabajo en conjunto con los(as) usuarios(as), al iniciar el servicio y en acuerdo con la
contraparte designada por el FOSIS. Se entregan, por parte de FOSIS, orientaciones para el desarrollo en
detalle del servicio e instrumentos asociados para su implementacin.

SESIONES ESTIMADAS

Yo Emprendo Avanzado: por persona, al menos 20 horas de asesora, considerando el mximo de duracin
del servicio. Se sugiere que la prestacin del servicio se implemente idealmente durante todo el proceso de
desarrollo de actividades con usuarios(as), ya que es el servicio fundamental de este nivel, a travs del cual
se desarrolla el modelo de negocio. La distribucin de las sesiones y la duracin de las mismas, de define
en el plan de trabajo en conjunto con el usuario, al iniciar el servicio y en acuerdo con la contraparte
designada por el FOSIS. Hay un documento de apoyo que entrega orientaciones para el desarrollo en detalle
del servicio e instrumentos asociados para su implementacin.
Foco organizacin:
Se contabilizan las horas de asesora no por persona, sino que por grupo definido para trabajar,
considerando al menos 20 horas, con un mximo de seis meses para su implementacin. El criterio para
definir los grupos se define en conjunto con la contraparte del FOSIS, pudiendo considerar a los mismos
grupos preseleccionados dependiente de la cantidad de participantes en el proyecto, agruparlos por
rubro, por necesidades o debilidades detectadas en comn.

NMERO DE
PARTICIPANTES
ESTIMADO

ENCARGADO(A) DE LA
EJECUCIN

Idealmente hasta un mximo de 25 personas por asesor comercial.

Mnimo: profesional y/o tcnico con formacin y/o experiencia en desarrollo de trabajos asociados al
emprendimiento y/o gestin de microempresas, con adultos en contextos de pobreza y/o vulnerabilidad.
Deseable: con nfasis en procesos de asesora y acompaamiento a emprendedores(as) en el desarrollo de
negocios de pequea escala y conocimiento del entorno para el emprendimiento (redes).

47

Plan Yo Emprendo (FODA, plan y modelo de negocio, plan de trabajo); orientaciones para asesora
comercial, actas de visita, evaluaciones.
INSTRUMENTO(S)
ASOCIADO(S)

Puede utilizarse como apoyo el Manual del(la) Facilitador(a) (taller de emprendimiento y/o el Manual de
Prcticas de Gestin de Calidad para las Microempresas, que se entregan como material de apoyo para la
ejecucin programtica.

Aplican para foco persona y organizacin, para nivel bsico y avanzado:

Lo ideal es que el ejecutor cuente con equipo computacional que permita registrar el plan de negocio y
CONDICIONES
MNIMAS PARA LA
PRESTACIN

el plan de trabajo por usuario.

Capacidad de visitas en terreno.

La visita de asesora debe realizarse idealmente en el lugar de trabajo o vivienda del usuario. En su
defecto en un lugar acordado entre las partes y concordado con la contraparte del FOSIS. Se consideran
visitas, aquellas actividades que usuario y ejecutor hagan en terreno contempladas en el plan de trabajo.

RESULTADOS
ESPERADOS DEL
SERVICIO

ii.

Usuarios(as) incorporan prcticas asociadas a las temticas tratadas y logran objetivos propuestos en plan
de trabajo y cuentan con un modelo y plan de negocio definido.

Asesoras tcnicas especficas.

Estas asesoras son optativas y complementarias y deben ser implementadas segn se indique en la base
de licitacin.
Para la entrega de estos servicios, se sugiere que el(la) asesor(a) comercial haga el diagnstico inicial de
cada usuario(a) o grupo, de manera de evaluar la necesidad de activar una asesora especfica. El
diagnstico para la definicin de las asesoras a realizar tambin puede haber sido realizado previamente
por el equipo regional del FOSIS.
Para la prestacin del servicio de asesora especfica se pone a disposicin del ejecutor un documento de
orientacin, que contiene el marco metodolgico para su implementacin y sugiere contenidos a abordar,
de manera que sean considerados en las propuestas de asesora a los(as) usuarios(as)al activarse este
servicio.

PRODUCTO / OBJETIVO

FORMALIZACIN: orientar las acciones y apoyar las gestiones que permitan formalizar el negocio en algn
nivel, ya sea ante el municipio, el SII u otras instancias que lo requiera, y/o bajo alguna figura jurdica
(Microempresa Familiar (M.E.F), Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L), Sociedad de
Responsabilidad Limitada (S.R.L) u otra figura).
IMAGEN DEL NEGOCIO: orientar las acciones y apoyar las gestiones que permitan crear y desarrollar la
marca y/o imagen del negocio: crear y disear logotipo, disear material publicitario, como volantes,
afiches, carteles, etc.
HABILITACIN DE LUGAR DE TRABAJO: orientar las acciones y apoyar las gestiones que permitan adaptar
el lugar de trabajo para un mejor funcionamiento del negocio y visualizar, en lo posible, una futura
formalizacin o mejoras en procesos productivos, entre otros elementos.
APOYO A ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS: es una nueva opcin, que busca apoyar a las organizaciones
a travs de ejecutores intermediarios para la posterior presentacin de proyectos autogestionados y/o
para el fortalecimiento de las organizaciones con las que se trabaja.

USUARIOS(AS)

Participantes del programa Yo Emprendo Bsico y Avanzado y/o Yo Emprendo Grupal.

48

DURACIN ESTIMADA

No debe extenderse ms all de la duracin general del proyecto.

HORAS DE
CAPACITACIN
ESTIMADAS

NMERO DE
PARTICIPANTES
ESTIMADO

Idealmente un mnimo de 15 horas por usuario(a), sea persona u organizacin, durante el periodo de
prestacin del servicio que se defina.
La distribucin de las sesiones y la duracin de las mismas, de define en el plan de trabajo en conjunto
con el usuario, al iniciar el servicio y en acuerdo con la contraparte designada por el FOSIS. Las
orientaciones de asesora entregan un marco para el desarrollo en detalle del servicio e instrumentos
asociados para su implementacin.

Mximo 25 personas por asesor.

Mnimo: profesional y/o tcnico y/o experto con formacin y/o experiencia en desarrollo de trabajos
asociados al emprendimiento y/o gestin de microempresas, con adultos en contextos de pobreza y/o
vulnerabilidad.
ENCARGADO(A) DE LA
EJECUCIN

INSTRUMENTO(S)
ASOCIADO(S)

Deseable: con nfasis en procesos de asesora y acompaamiento a emprendedores en el desarrollo de

negocios de pequea escala y conocimiento del entorno para el emprendimiento (redes). En el caso de
estas asesoras especficas, es deseable adems que el asesor sepa manejar tcnicamente el campo a
abordar segn se defina en los requerimientos para ello.

FODA, plan de negocio y plan de trabajo); orientacin de asesoras especficas, actas de visita,
evaluaciones.
Puede utilizarse como apoyo el Manual de Prcticas de Gestin de Calidad para las Microempresas, que
se entregan como material de apoyo para la ejecucin programtica.
Aplican para foco persona y organizacin, para nivel Bsico y Avanzado:

Lo ideal es que el ejecutor cuente con equipo computacional que permita registrar el plan de negocio
y el plan de trabajo por usuario.
CONDICIONES MNIMAS
PARA LA PRESTACIN

RESULTADOS
ESPERADOS DEL
SERVICIO

iii.

Capacidad de visitas en terreno.

La visita de asesora debe realizarse idealmente en el lugar de trabajo o vivienda del usuario. En su
defecto en un lugar acordado entre las partes y concordado con la contraparte del FOSIS. Se
consideran visitas actividades que usuario y ejecutor hagan en terreno contempladas en el plan de
trabajo.

Usuarios(as) incorporan prcticas asociadas a las temticas tratadas y logran objetivos propuestos en plan
de trabajo.

Giras tcnicas y/o pasantas.

Esta actividad dentro del componente de asistencia tcnica, es opcional y es el equipo regional quien
define el requerimiento de la misma en la base de licitacin. Dados que los costos para esta actividad son
distintos de los de una asesora comn, el equipo define tambin qu servicios requiere asociados a la
misma o si se concentran los recursos solo en esta actividad como especfica complementaria a la asesora
comercial.
Se pone a disposicin del ejecutor un documento de orientacin, que contiene el marco para su
implementacin, de manera que sean considerados en las propuestas en caso de ser requerido.

49

PRODUCTO / OBJETIVO

Conocer otras experiencias que permitan a los(as) usuarios(as) abrir oportunidades de desarrollo para sus
negocios, en tanto les aporten conocimientos, experiencias, nuevos proveedores, nuevos espacios de
comercializacin, oportunidades de mercado, desarrollo de productos, entre otros.

USUARIOS(AS)

Participantes del programa Yo Emprendo Bsico y Avanzado y/o Yo Emprendo Grupal.

DURACIN ESTIMADA

La que se estime necesaria segn recursos econmicos y tiempos disponibles y que permita el logro del
objetivo que se determine para la actividad.

HORAS DE
CAPACITACIN
ESTIMADAS

La duracin de la gira tcnica o pasanta depende de la propuesta que se desarrolle por parte del ejecutor
segn las condiciones definidas en las bases y/o segn los requerimientos del usuario.

SESIONES ESTIMADAS

El nmero de personas que participe directamente de las actividades del proyecto.

NMERO DE
PARTICIPANTES
ESTIMADO

Mnimo: profesional y/o tcnico con formacin y/o experiencia en desarrollo de trabajos asociados al
emprendimiento y/o gestin de microempresas, con adultos en contextos de pobreza y/o vulnerabilidad.
Deseable: con nfasis en procesos de asesora y acompaamiento a emprendedores en el desarrollo de
negocios de pequea escala y conocimiento del entorno para el emprendimiento (redes).

ENCARGADO(A) DE LA
EJECUCIN

Programa de la gira o pasanta e informe de la actividad. .

INSTRUMENTO(S)
ASOCIADO(S)

Lista de asistencia, programa e informe.

CONDICIONES MNIMAS
PARA LA PRESTACIN

Asegurar que la actividad tenga directa relacin con las caractersticas de la/s actividad/es econmica/s
del usuario (persona u organizacin).
Resguardar las condiciones de seguridad necesarias para el desarrollo del servicio.
El objetivo y aporte al/los negocio/s del usuario debe ser concreto y claramente identificable.
Se debe registrar una evaluacin de la actividad por parte del usuario que rescate aquellos elementos
que aportan directamente a su negocio y/o a la gestin del mismo.
El grupo debe ser acompaado por al menos un miembro del equipo ejecutor del proyecto.

RESULTADOS
ESPERADOS DEL
SERVICIO

Usuarios(as) conocen nuevas experiencias relacionadas con su actividad econmica que les permita
mejorar las condiciones de desarrollo de su actividad y/o acceder a nuevas oportunidades de mercado.

Perfil mnimo de la(los) asesores(as) para el programa Yo Emprendo.

Las asesoras, sea comercial o especfica, pueden ser desarrolladas por las mismas personas que han
desempeado la funcin de facilitadores(as) en los talleres o por otras.
Deben ser profesionales y/o tcnicos y/o expertos con formacin y/o experiencia relacionada con:
Como mnimo en:
Desarrollo de trabajos asociados al emprendimiento y/o gestin de microempresas, con adultos en
contextos de pobreza y/o vulnerabilidad.

50

Con competencias para el trabajo con personas en con bajo nivel de escolaridad o alfabetizacin, en
cuanto sean empticas, de fcil expresin (lenguaje claro y sencillo), manejen formas alternativas de
enseanza no tan basadas en la lectoescritura, entre otras.
Deseable:
nfasis en procesos de asesora y acompaamiento a emprendedores(as) en el desarrollo de negocios
de pequea escala y conocimiento del entorno para el emprendimiento (redes).
A lo anterior, en el caso de las asesoras tcnicas especficas, se requiere que el o los asesores tengan
tambin conocimientos y/o experiencia en las temticas que se defina abordar: formalizacin, imagen
corporativa, procesos productivos, entre otros.
Las principales funciones del asesor comercial son:
Apoyar el mejoramiento o elaboracin del plan de negocio (segn corresponda si es bsico o avanzado).
Definir e implementar plan de trabajo segn diagnstico.
Apoyar y orientar la inversin del capital.
Promover el contacto con redes y desarrollo de actividades que aporten al crecimiento del negocio y
fortalecimiento de las capacidades de los(as) participantes.
Las principales funciones del asesor tcnico especfico son:
Definir y desarrollar plan de trabajo especfico en el tema a abordar, segn diagnstico.
Promover la activacin de redes relacionadas con el tema a abordar.

Consideraciones para la implementacin de las asesoras del programa Yo Emprendo.

Roles emprendedor(a) asesor(a).
Emprendedor(a): ejecuta, dueo y responsable final de la gestin de su proyecto o negocio, toma las
decisiones.
Asesor(a): motiva, gua, alienta, ayuda a ordenar ideas y procesar contenidos, y es responsable de que
el(la) microempresario(a) tome las decisiones con la mxima informacin y conocimiento posibles.
Relacin emprendedor(a) asesor(a).
Contextualizarse y adaptar conocimientos en relacin al proyecto.
Cumplir compromisos y acuerdos.
Utilizar ejemplos cercanos.
Ser prctico(a) y simple en el lenguaje.
Fortalecimiento de hbitos y prcticas emprendedoras y de gestin.
Nuevas oportunidades
Orientar para mejoramiento de condiciones de formalizacin en la medida de lo posible.
Tejer redes, promoviendo el vnculo con otras instituciones para el acceso a nuevas oportunidades de
desarrollo; con otros(as) microempresarios(as) para complementar experiencias, conocimientos y
capacidades; con nuevos clientes, para acceder a nuevos mercados; entre otros.

51

c.

Financiamiento.

Este componente debe ejecutarse combinadamente con los de Capacitacin y Asesora Tcnica, de
manera que a partir de la definicin del plan de negocio y/o plan de financiamiento, se realice la inversin
necesaria para el desarrollo de las actividades propuestas, con el objeto de potenciar el negocio.
Con este componente se financian la adquisicin de insumos, activos u otros elementos, previamente
definidos en el plan de negocio o de financiamiento, logrando con ello que los(as) usuarios(as) mejoren
las condiciones en que desarrollan sus negocios. Pueden ser activos, capacitacin tcnica, mejoramiento
de infraestructura, imagen corporativa, trmites de formalizacin, entre otros.

PRODUCTO /
OBJETIVO

Aportar a la instalacin de inversin productiva en unidades econmicas individuales o grupales, segn se

defina en el plan de negocio y/o plan de financiamiento.

USUARIOS(AS)

Participantes del programa Yo Emprendo Bsico y Avanzado y/o Yo Emprendo Grupal.

Foco persona:

Se financia entre $350.000 y $550.000, segn tarifado definido por el equipo regional, el
cual puede entregarse por parejo a cada usuario(a) o constituirse un fondo, de manera de
otorgar montos diferenciados segn los requerimientos de cada plan de negocio,
considerando un promedio dentro del rango establecido. El monto y figura es el definido en
la base de licitacin.
APORTE FOSIS

Foco organizacin
En el caso de trabajar con organizaciones (Yo Emprendo Grupal) se entrega el financiamiento a
organizaciones productivas, considerando un mximo de $4.000.000, por organizacin. En caso de que se
incluya servicio de desarrollo organizacional, u otra combinacin que permita la preparacin de una
organizacin para un Yo Emprendo en Comunidad el capital semilla podra ser inferior a lo planteado en este
punto como referencia.

Foco persona u organizacin:

APORTE PROPIO

DURACIN

Mximo un mes para concretar la compra desde la aprobacin del plan de negocio.

EN QU SE PUEDE
INVERTIR

Puede ser entre el 5% y el 30% del capital semilla (recursos de inversin) entregado por el FOSIS, segn
defina el equipo regional en la base de licitacin.
Se considera slo aporte en efectivo.
El momento y la forma en que ser exigido dicho aporte es definido con FOSIS.

Inversin y/o actividades asociadas a la implementacin del plan de negocio.

Maquinarias y/o herramientas, materias primas e insumos para la produccin, infraestructura, trmites
y certificados, flete y traslado de la inversin adquirida, permisos, capacitacin, participacin en
instancias de comercializacin u otras relacionadas con el desarrollo de competencias y acceso a
oportunidades a favor del negocio de los(as) usuarios(as), entre otras contempladas en el plan de
negocio aprobado por el FOSIS.

ENCARGADO(A) DE
LA EJECUCIN

La compra es una actividad por s sola y el ejecutor puede asignar a alguien de su equipo que la oriente y
acompae.

INSTRUMENTO/S
ASOCIADO/S

Plan de negocio.
52

CONDICIONES
MNIMAS PARA LA
PRESTACIN
RESULTADOS
ESPERADOS DEL
SERVICIO

Plan de negocio aprobado, aporte propio.

Inversin realizada.

10. Trmino de actividades con los(as) usuarios(as).

Se ha considerado esta actividad como significativa para el desarrollo del programa (con la cual se cierre
la etapa de desarrollo de actividades con usuarios(as)), en la medida que implica el trmino de la relacin
de apoyo que ha establecido el ejecutor con cada uno de los(as) usuarios(as) del programa.
La ltima actividad con los(as) usuarios(as) del programa, implica realizar un cierre, con el cual termina
formalmente la intervencin programtica de cara a los(as) usuarios(as). Implica las siguientes acciones:

Comunicar el trmino del proyecto.

Verificar los avances y dificultades y entregar orientaciones para enfrentarlas.
Motivar a usuarios(as) para continuar desarrollando la actividad econmica que han fortalecido.
Motivar a usuarios(as) a buscar otras alternativas tanto en el FOSIS como en otros servicios para seguir
creciendo como microempresarios.
Reconocer a usuarios(as) por el trabajo realizado.

11. Entrega de productos finales del ejecutor al FOSIS.

Finalmente se contempla una etapa de trabajo ms bien interno que implica entregar los ltimos
productos por parte del equipo ejecutor al FOSIS. Incluye todas aquellas acciones de parte del ejecutor
hacia el FOSIS, definidas en la base de licitacin y/o en el contrato que permiten dar fin a la ejecucin del
proyecto: informe final, rendiciones, ingreso de informacin a sistemas, entre otros.

12. Registro de informacin en sistemas informticos de FOSIS.

Existen tres momentos en la ejecucin del programa en los cuales se debe hacer levantamiento e ingreso
de informacin a sistemas informticos del FOSIS. Para esta actividad el equipo regional del FOSIS entrega
al ejecutor adjudicado los instrumentos asociados, aplicables a foco persona u organizacin, segn
corresponda (documento de variables, instrumento de diagnstico y seleccin, fichas de registro de
informacin de usuarios(as), instrumentos de registro de lnea intermedia y de salida) y otros que sean
necesarios.
Al momento de iniciar el programa se realiza por parte del ejecutor la aplicacin del Instrumento de
Diagnstico y Seleccin (IDS), a partir de cuyos resultados se define el listado de participantes final, en el
caso de foco persona. Dicha informacin ingresada al sistema correspondiente integra informacin de
caracterizacin de los(as) usuarios(as) y de su situacin inicial, lo que constituye la lnea de base de la
intervencin. sta es migrada a los sistemas informticos del FOSIS, desde donde luego se le hace
seguimiento. Eventualmente al trabajar con foco persona, se podran usar listados predeterminados lo

53

que implica aplicar el IDS pero a modo de levantamiento de lnea de base, no para seleccionar. Para el foco
organizacin, slo hay diferencia con el anterior en este momento, ya que se aplica una Ficha de Registro
de Usuarios(as), que constituye la lnea de base para la intervencin. No aplica como instrumento de
seleccin, ya que en este caso de trabaja con listados predeterminados. Un segundo momento, comn
para ambos focos, dice relacin con el levantamiento de la lnea intermedia, que indica el destino de la
inversin realizada con el capital entregado por FOSIS y algunos detalles relacionados con la misma.
Finalmente, en el ltimo periodo de ejecucin del proyecto, se debe levantar la informacin final, en
relacin a las mismas variables tomadas en el inicio, la cual constituye la lnea de salida de los(as)
usuarios(as) del programa. El objetivo de esta informacin es conocer el nivel de logro de resultados del
programa una vez finalizada la intervencin. Del mismo modo, esta informacin es utilizada luego con
datos que se recogen, ya desde FOSIS, como referencia para evaluaciones posteriores.

54

ANEXO N 2
PAUTA DE EVALUACIN
El proceso de evaluacin ex ante, busca delimitar las propuestas que cumplen con los requisitos de 1) admisibilidad
y que 2) alcanzan el puntaje necesario para ser declaradas tcnicamente elegibles. Este proceso considera dos etapas.

i.

Primera Etapa de Admisibilidad

Es la primera etapa de la evaluacin ex ante y se define como la condicin que permite que una propuesta participe
del proceso de evaluacin tcnica.
Tiene por objetivo verificar el cumplimiento de las exigencias establecidas en las bases de licitacin, respecto de los
aspectos formales y las exigencias tcnicas bsicas. Todos los aspectos formales y tcnicos bsicos exigidos en las
bases de licitacin deben cumplirse, de lo contrario la propuesta ser declarada no admisible y no ser evaluada
tcnicamente.
Los criterios de admisibilidad se califican con una variable nominal dicotmica: SI (cumple), NO (No cumple). La
calificacin de ellos es obligatoria.
Para el caso de las propuestas presentadas al programa, se entiende que una propuesta es admisible si los criterios
descritos a continuacin se cumplen:
CRITERIOS DE ADMISIBILIDAD

B
C

El proponente incorpora toda la documentacin solicitada en los documentos provistos por FOSIS y con las
firmas originales (de puo y letra, no se aceptan firmas electrnicas o pegadas) cuando corresponda, segn
lo establecido en punto N6 de las Bases de Licitacin: Requisitos para la presentacin de las propuestas. Esto
comprende, si corresponde, que se hayan presentado correctamente la propuesta original y su(s) copia(s) fiel.
El tipo de proponente se ajusta a lo establecido por el FOSIS, segn lo establecido en las Bases de Licitacin
en el punto Tipo de proponente.
Los territorios en los cuales postula corresponden a lo establecido en los aspectos tcnicos de las presentes
bases de licitacin.

El proponente no tiene inhabilidades para presentar propuesta(s).

El monto solicitado por el proponente y la estructura presupuestaria (porcentajes mnimos y mximos de las
Categoras e tems) son consistentes con lo establecido en las presentes bases, punto Financiamiento.

El proponente no ha sido eliminado del Registro Pblico de Ejecutores y Consultores del FOSIS.

No presenta garantas de anticipo y/o de fieles cumplimientos ejecutados o en proceso de ejecucin. Si estas
hubieran sido pagadas, la fecha de pago efectiva debe ser igual o superior a seis meses.

Las propuestas que cumplan con los requisitos definidos en este punto (admisibilidad) y/o hayan completado los
antecedentes de admisibilidad dentro del plazo establecido en bases, sern declaradas admisibles y continuarn a la
siguiente etapa.
Segn lo descrito en las bases de licitacin, punto 6 Requisitos para la presentacin de las propuestas, los
antecedentes no presentados, sean estos certificados o antecedentes que se hayan producido y obtenido con
anterioridad a la apertura o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar
ofertas y el periodo de evaluacin, podrn entregarse hasta 24 horas posteriores a la notificacin realizada por FOSIS
va correo electrnico.

Si presentase los documentos dentro del plazo notificado, el proponente tendr un rebaja del 2 % en los Aspectos
Tcnicos de evaluacin ex ante, en caso contrario, no continuar a la siguiente etapa.

55

ii.
1.1

Segunda Etapa Evaluacin Tcnica

Aspectos Tcnicos

Para realizar la evaluacin, tanto a nivel general como de componente o lnea, se utilizar la escala 1-3-7-y 1012,
(excepto la dimensin Desempeo del proponente como ejecutor, segn punto 2.3, cuya evaluacin es
directamente porcentual: escala 0% a 100%) donde:

a.

NOTA

CRITERIO

10

Cumple plenamente con el criterio o criterios ideal(es) en todos sus aspectos, pudiendo incluso superarlo(s).
La informacin incluida en la propuesta permite asegurar el cumplimiento de los resultados.

Sin cumplir plenamente con el criterio o criterios ideal(es), se acerca mucho a ste(os) y sus falencias no
ponen en riesgo los resultados que se persiguen y son susceptibles de ser solucionados y mejorados en el
acuerdo operativo.

Cumple mnimamente con el criterio o criterio(s) ideal(es), sus falencias ponen en riesgo los resultados que
se persiguen y no son fciles de solucionar.

No cumple en ninguna medida con el criterio o criterio(s) ideal(es), o no existe la informacin que permita
evaluar el tem.

Recuadro resumen de los criterios, tems y ponderaciones a medir

PONDERACIN DE LA EVALUACION TCNICA 75 %

CRITERIOS

Recursos Humanos

Caractersticas
Institucionales
Enfoque y Propuesta
Metodolgica

b.

NOMBRE DE LOS TEMS

Formacin profesional
Disponibilidad y dedicacin del equipo profesional
Concentracin de las Horas del Recurso Humano
Organizacin del equipo
Experiencia del equipo - Temas del componente
Experiencia del equipo - Territorios convocatoria
Experiencia del equipo - Poblacin objetivo
Capacidad de infraestructura y equipamiento
Experiencia de la institucin - Temas del componente
Experiencia de la institucin - Territorios convocatoria
Experiencia de la institucin- Poblacin objetivo
Valor agregado e Innovacin
Metodologa propuesta
Coherencia interna

PONDERACIN
15%
10%
10%
15%
20%
15%
15%
25%
30%
20%
25%
35%
40%
25%

45%

15%

40%

Evaluacin del Desempeo histrico del proponente

En el caso de las instituciones que hayan ejecutado proyecto(s) para el FOSIS con anterioridad, su desempeo ser
materia de evaluacin. El desempeo del organismo ejecutor se calificar con una nota derivada de la supervisin de
los proyectos.

PONDERACIN DE LA EVALUACIN DE DESEMPEO 25 %

EVALUACIN DE DESEMPEO DEL EJECUTOR
Aos 2013, 2014 y 2015
12

Existe un proceso de transformacin de la escala 1-10 a la escala porcentual (0-100).

56

Aquellos proponentes que no se han desempeado anteriormente con FOSIS, es decir proponentes nuevos, no se les
medir este criterio Desempeo del Proponente, asignando su ponderacin a los Aspectos Tcnicos segn el
punto 2.2
c.

Descripcin de Criterios, tems y Notas

Recursos Humanos
Los oferentes debern indicar las caractersticas particulares de los integrantes del equipo de trabajo en temticas
relacionadas al desarrollo del proyecto. Considera la formacin profesional del equipo, la disponibilidad y
dedicacin, la organizacin, y la experiencia, incluyendo la experiencia en temticas de gnero. Este es el criterio
ms importante en la evaluacin del proyecto.
i. Formacin profesional y/o tcnica13
Este tem evala si la formacin profesional y/o tcnica de los integrantes del equipo (Pre grado, post ttulo, post
grados) se relaciona con los temas de la convocatoria y los servicios que se estn ofreciendo.
El criterio en base al cual se realiza la evaluacin es el siguiente: el equipo ejecutor tiene formacin profesional y/o
tcnica.

Nota

Justificacin

10

El 100% del equipo cumple con la formacin profesional y/o tcnica solicitada en la base de la
licitacin.

Al menos el 70% del equipo cumple con la formacin profesional y/o tcnica solicitada en la
base de la licitacin.

Al menos el 50% del equipo cumple con la formacin profesional y/o tcnica solicitada en la
base de la licitacin.

El 30% o menos del equipo cumplen con la formacin profesional y/o tcnica solicitada en la
base de la licitacin.

ii. Formacin en temticas de gnero

A lo menos un integrante del equipo propuesto presenta formacin en la temtica de gnero.
Nota

Justificacin

10

Al menos un integrante con formacin en la temtica de gnero.

No hay integrante con formacin en la temtica de gnero.

iii. Dedicacin del equipo profesional

Este tem tiene como objetivo observar si existe la dedicacin requerida establecido por FOSIS en las Bases de la
Convocatoria y que asegure la correcta implementacin del proyecto. Se evala segn:
Nota

Justificacin

10

El 100% del equipo cumple con la dedicacin de horas establecidas en la base de licitacin.

Al menos el 80% del equipo cumple con la dedicacin de horas establecidas en la base de
licitacin.

Menos del 80% del equipo cumple con la dedicacin de horas establecidas en la base de licitacin.

El 30% o menos del equipo cumplen con la dedicacin de horas establecidas en la base de
licitacin.

13 Por profesional y/o

tcnico se entender que dicha persona debe tener ttulo profesional o tcnico en el rea que indica,
independiente de la experiencia que tambin se le exija en temas particulares.

57

iv.

Concentracin de las Horas del Recurso Humano.

Este concepto se entiende como la carga laboral mxima que el FOSIS acepta, respecto de los profesionales del
equipo, respecto de la propuesta misma, proyectos adjudicados o en aquellos que se encuentren en proceso de
ejecucin con el FOSIS. El ptimo es que ningn integrante del equipo supere el nmero mximo mensual de horas
definido en las Bases, cuando lo hayan indicado as.
Nota

Justificacin

10

Al menos el 90% del equipo profesional del proponente no tiene comprometido ms de 180 horas
mensuales, en proyectos adjudicados y/o contratados con FOSIS regional, al momento de la
evaluacin. (El nmero de horas tiene que ser coherente con lo que establecieron en las Bases
sobre concentracin horaria)

Ms del 10% del equipo profesional propuesto por el ejecutor, tiene comprometidos 180 o ms
horas mensuales, en proyectos en ejecucin, adjudicados y/o contratados con FOSIS regional al
momento de la evaluacin.

v. Organizacin del Equipo

Observa la forma en que se organiza el equipo para ejecutar el componente y/o lnea, debiendo ser concordante
con los requerimientos del proyecto (productos, tiempos, plazos y presupuesto).
La evaluacin se realiza en base a los siguientes criterios:
i.
ii.
iii.
iv.
v.

Existencia de un coordinador general del proyecto

Los roles o funciones del recurso humano corresponden a lo establecido en las bases de licitacin y
permiten el desarrollo de las actividades.
Existencia de al menos, una persona que realiza el apoyo administrativo.
Existencia de al menos, una persona que realiza cuidado infantil.
Los roles y funciones asignadas al recurso humano son coherentes con la formacin y/o experiencia de
cada uno de ellos. Tenga presente que una misma persona puede realizar distintas funciones dentro de un
proyecto

Nota

Justificacin

10

Cumple los cinco criterios

Cumple cuatro criterios.

Cumple con tres criterios.

Cumple dos o menos criterios, o no presenta informacin.

vi. Experiencia del equipo

Para la evaluacin de este criterio se considerar la experiencia del equipo de trabajo en relacin a aspectos
relacionados a la ejecucin del componente o lnea, a los territorios donde se realizar la ejecucin y su poblacin
objetivo.
1. En temas de la convocatoria
Tiene relacin con la experiencia del equipo en la temtica de la convocatoria. El criterio ideal en base al cual se
evala es: cada miembro que trabajar en el proyecto presenta las experiencias de ejecucin en proyectos
(exceptuando Apoyo Administrativo y Cuidado Infantil) relacionados con uno o ms de los temas de la
convocatoria, en los ltimos aos, de acuerdo al estndar establecido en la base de licitacin (debe revisar las
bases de licitacin).
Al observar la experiencia de la totalidad del equipo, ste, en su conjunto, demuestra experiencia en todos los
temas de la convocatoria. Interesa principalmente la experiencia en el manejo y aplicacin de metodologas
pertinentes a la convocatoria.

58

Nota
10
7

Justificacin
El 80% o ms del equipo tienen experiencias con las caractersticas descritas y segn lo establecido en
la base de licitacin.
Al menos el 70% del equipo tienen experiencias con las caractersticas descritas y segn lo
establecido en la base de licitacin.
Menos del 70% y ms del 30% del equipo tienen experiencias con las caractersticas descritas y segn
lo establecido en la base de licitacin.
El 30% o menos del equipo tienen experiencias con las caractersticas descritas y segn lo establecido
en la base de licitacin.

3
1

2. Con la poblacin objetivo

Observa la experiencia del equipo en ejecucin de proyectos con poblacin objetivo de caractersticas similares a
los de la convocatoria.
El criterio ideal en base al cual se evala es: cada miembro que trabajar en el proyecto presenta las experiencias
de ejecucin en proyectos (exceptuando Apoyo Administrativo y Cuidado Infantil) relacionados con la poblacin
objetivo de acuerdo al estndar establecido en la base de licitacin (debe revisar las bases de licitacin).
Nota

Justificacin

10

El 80% o ms del equipo cumplen con el criterio.

El 70% o ms del equipo cumplen con el criterio.

Menos del 70% y ms del 30% del equipo cumple con el criterio.

El 30% o menos del equipo cumplen con el criterio o no presenta informacin.

3. En el territorio
Tiene relacin con la experiencia del equipo en el territorio. El criterio ideal en base al cual se evala es: cada
miembro que trabajar en el proyecto (exceptuando Apoyo Administrativo y Cuidado Infantil) presenta las
experiencias de ejecucin en proyectos relacionados con el territorio, de acuerdo, al estndar establecido en la
base de licitacin (debe revisar las bases de licitacin).

Nota

Justificacin

10
7
3
1

El 80% o ms del equipo cumplen con el criterio.

El 70% o ms del equipo cumplen con el criterio.
Menos del 70% y ms del 30% del equipo cumple con el criterio.
El 30% o menos del equipo cumplen con el criterio o no presenta informacin.

d. Caractersticas Institucionales
Este criterio considera la experiencia de la institucin en temticas relacionadas al proyecto al cual se postula,
considerando los temas de la convocatoria y poblacin objetivo. Tambin toma en consideracin la capacidad de
infraestructura y equipamiento para la ejecucin del proyecto.
i. Capacidad de infraestructura y equipamiento
Verifica la existencia de la infraestructura y equipamiento indispensable para la realizacin de las actividades del
proyecto. La evaluacin se realiza en base a los siguientes criterios:
iii.
iv.

v.

El proponente cuenta con las condiciones de espacio establecidas en las Bases de la convocatoria.
El proponente oferta de disponibilidad de la infraestructura comprometida para la ejecucin del proyecto
que permite un fcil acceso desde las comunas donde se ejecutar el proyecto. (solo si se requiri en
bases)
El proponente compromete la totalidad de equipamiento requerido en la base de licitacin.
Nota

Justificacin

10

Proponente oferta la totalidad de lo requerido en Bases Licitacin

59

Proponente oferta parcialmente lo requerido en Bases Licitacin

Proponente no oferta lo requerido o no presenta informacin

i. Experiencia de la institucin
1. En los temas de la convocatoria
Se deber observar si las experiencias descritas del proponente tienen relacin con la temtica de la convocatoria.
Es importante destacar que slo se deben considerar los antecedentes institucionales y no la experiencia
profesional del equipo, porque sta es calificada en el criterio Recursos Humanos.
El criterio de evaluacin es: la institucin describe experiencias relacionadas con la temtica de la convocatoria, las
que pueden ser experiencias con el FOSIS o vinculadas a ejecuciones con otras instituciones, en los ltimos aos, de
acuerdo al estndar establecido en la base de licitacin (debe revisar las bases de licitacin).
Nota
10
7
3
1

Justificacin
El proponente tiene al menos entre 24 y 36 meses de experiencia, en los ltimos aos, de acuerdo
al estndar establecido en la base de licitacin.
El proponente tiene al menos entre 12 y 23 meses de experiencia, en los ltimos aos, de acuerdo
al estndar establecido en la base de licitacin.
El proponente tiene menos de 11 meses de experiencia, en los ltimos aos, de acuerdo al
estndar establecido en la base de licitacin.
No cumple el criterio o no presenta informacin.

2. Con la Poblacin Objetivo

Observa la experiencia de la institucin en la ejecucin de proyectos dirigidos a poblacin objetivo con
caractersticas similares a los de la presente convocatoria.
El criterio de evaluacin es: la institucin describe experiencias relacionadas con la poblacin objetivo, las que
pueden ser experiencias con el FOSIS o vinculadas a ejecuciones con otras instituciones, en los ltimos aos, de
acuerdo al estndar establecido en la base de licitacin (debe revisar las bases de licitacin).
Nota
10
7
3
1

Justificacin
El proponente tiene al menos entre 24 y 36 meses de experiencia, de acuerdo al estndar
establecido en la base de licitacin.
El proponente tiene al menos entre 12 y 23 meses de experiencia, de acuerdo al estndar
establecido en la base de licitacin.
El proponente tiene menos de 11 meses de experiencia, de acuerdo al estndar establecido en la
base de licitacin.
No cumple el criterio o no presenta informacin

3. En el territorio
Observa la experiencia de la institucin en la ejecucin de proyectos dirigidos al territorio con caractersticas
similares a los de la presente convocatoria.
El criterio de evaluacin es: la institucin describe experiencias en el territorio, las que pueden ser experiencias con
el FOSIS o vinculadas a ejecuciones con otras instituciones, en los ltimos aos, de acuerdo al estndar establecido
en la base de licitacin (debe revisar las bases de licitacin).
Nota
10
7
3
1

Justificacin
El proponente tiene al menos entre 24 y 36 meses de experiencia, de acuerdo al estndar
establecido en la base de licitacin.
El proponente tiene al menos entre 12 y 23 meses de experiencia, de acuerdo al estndar
establecido en la base de licitacin.
El proponente tiene menos de 11 meses de experiencia, de acuerdo al estndar establecido en la
base de licitacin.
No cumple el criterio o no presenta informacin

60

b.

Enfoque y Propuesta Metodolgica

i. Metodologa Propuesta

Observa si la propuesta identifica y describe la metodologa de intervencin especfica para el desarrollo del
componente y/o lnea y si sta es concordante con los requerimientos de la convocatoria. Los criterios son los
siguientes:
i.
ii.
iii.

La metodologa que utilizar el proponente se adecua a las caractersticas especficas de los/as

usuarios/as e indica cmo se har cargo de sus particularidades (socioculturales, etarias y de gnero).
La metodologa propuesta facilita el logro de los productos. Se especifican las tcnicas que se
utilizarn y stas permiten un adecuado desarrollo de las actividades del proyecto.
Seala cmo se incentivar la participacin de los usuarios/as en el proyecto y se explicitan
mecanismos de difusin.
Nota

Justificacin

10

Cumple tres criterios

Cumple dos criterios

Cumple un criterio

No cumple los criterios o no presenta informacin

ii. Coherencia Interna

Busca la coherencia entre el presupuesto solicitado, las actividades contempladas, los servicios y/o beneficios
comprometidos (productos) y los efectos esperados (objetivos). Observa si los contenidos de la propuesta tanto en
los aspectos relativos a recursos (financieros y humanos), actividades, productos y efectos (objetivos) guardan
relacin lgica entre s. Los criterios ideales en base a los cuales se debe evaluar la propuesta son los siguientes:
i.
ii.
iii.
iv.

El proponente incluye todos los productos requeridos por el FOSIS

El proponente incluye en el cronograma todas las etapas y actividades necesarias para cumplir con los
productos.
La planificacin presenta las actividades en una secuencia lgica en funcin de los requerimientos que
FOSIS ha indicado.
El presupuesto solicitado guarda coherencia con los servicios y/o beneficios comprometidos.

Nota

Justificacin

10

Cumple los 4 criterios

Cumple 3 criterios ( y productos siempre)

Cumple con 2 criterio

Cumple con un criterio o no cumple los criterios o no presenta informacin

iii. Enfoque de Genero

Observar si la propuesta identifica, describe y resuelve factores que limitan el acceso igualitario de hombres y
mujeres a las actividades del proyecto y cmo se enfrentarn las barreras de exclusin por gnero que se
presentan o existen, de manera que se asegure el acceso y participacin igualitaria de hombres y mujeres en el
proyecto.
i.
ii.
iii.
iv.

La difusin del proyecto en el territorio se har considerando los intereses de hombres y mujeres.
El horario de reuniones u otras actividades se concordar con los participantes, asegurando que las
decisiones que se tomen no discriminen entre hombres y mujeres.
Se considera poner a disposicin se recoguardera para el cuidado de los nios (si es necesario) o la
metodologa facilita la participacin activa de hombres y mujeres a los servicios que otorga el proyecto.
La infraestructura en que se desarrollen las actividades cuenta con espacios pertinentes a las necesidades
bsicas para hombres y mujeres.

61

Nota

Justificacin

10

Cumple los 4 criterios

Cumple 3 criterios

Cumple con 2 criterios

Cumple con un criterio o no cumple los criterios o no presenta informacin

c. Valor Agregado e Innovacin

Evala la incorporacin de productos que fortalecen la calidad de la ejecucin del proyecto.
Materias evaluables en este criterio se relacionan con

Productos o servicios nuevos o que no estn contemplados en las presentes bases de licitacin y que
refuerzan la consecucin de los objetivos de la intervencin (ejemplo capacitacin, asistencia tcnica con
enfoque en innovacin).

Procesos de implementacin del proyecto que incorporan desarrollos metodolgicos que facilitan el
aprendizaje por parte de los usuarios/as (ejemplos modelos formativos innovativos).

d.

Nota

Justificacin

10
7
1

Cumple los dos criterios

Cumple un criterio
No cumple

Puntaje de Corte:

Aquellas propuesta que obtengan un puntaje igual o superior a los 51 % sern consideras propuestas tcnicamente
elegibles.

vi.

Clculo del puntaje final de la evaluacin

El puntaje de la propuesta, es la sumatoria del porcentaje de cada una

de las dimensiones evaluadas: EVALUACIN TCNICA
ASPECTOS

PONDERACIN

Aspectos Tcnicos

75 %

Desempeo Histrico

25 %

Puntaje Final

SUMA 100%

62

ANEXO N 3
INSTRUCTIVO SOBRE RENDICIN DE CUENTAS
I.- ANTECEDENTES GENERALES:
El presente instructivo, tiene por objeto facilitar la aplicacin de las instrucciones en relacin a los
procesos de Desembolso, Rendicin de Cuentas, Garantas y Reintegros que forman parte del
contrato/convenio suscrito entre FOSIS y Ejecutores pblicos, privados y Ejecutores beneficiarios
para el desarrollo e implementacin de proyectos de inversin programtica.
Los contratos suscritos entre FOSIS y el Ejecutor contemplan contratos de Administracin
Delegada, por lo cual la rendicin de cuentas de los fondos transferidos debe ser detallada,
pormenorizada y documentada.
El FOSIS, en su delegatoria, es responsable de la supervisin del desarrollo de las etapas y
actividades sealadas en el proyecto contratado, de la supervisin administrativa y del control y
fiscalizacin de los recursos transferidos a los Ejecutores de proyectos.
En conformidad a las atribuciones de la institucin, y en virtud de los fondos transferidos, el FOSIS
debe requerir al Ejecutor exigencias relativas al empleo de los recursos tanto en el cumplimiento
de los objetivos, como respecto de la justificacin de los gastos realizados con cargo a dichos
fondos. Lo anterior se relaciona con la facultad de la Contralora General de la Repblica de
establecer el control financiero de los recursos del Estado y efectuar examen y juzgamiento de
las cuentas de los servicios, personas y entidades sujetas a fiscalizacin, de acuerdo a lo
sealado en la Resolucin N 30, del 11 de marzo del 2015 y sus modificaciones o la resolucin
que la sustituya. Ambas atribuciones imponen contar con instrucciones claras, niveles de
estandarizacin y una relacin de apoyo y control a Ejecutores de proyectos.
En virtud del buen cumplimiento de la normativa, el Ejecutor debe asistir obligatoriamente a las
capacitaciones sobre administracin de los recursos del FOSIS. Esta capacitacin se desarrollar
en la fecha y recinto que el FOSIS determine y deber contar con la presencia de o las personas
responsables de los aspectos administrativos del proyecto contratado. En caso de no asistir, ser
motivo de una amonestacin por escrito al Ejecutor del proyecto.
El incumplimiento de las instrucciones aqu sealadas podr dar lugar al trmino del
contrato o convenio suscrito, y/o cobro de garantas o multas si procediera.
Definiciones:
Desembolsos de recursos: Son recursos traspasados a terceros para la implementacin de
proyectos. FOSIS podr autorizar previamente la modalidad de desembolso: 1. Financiamiento a
travs de anticipo(s) al tercero, 2. Reembolso de los recursos propios del ejecutor
correspondiente a gastos realizados por ste y que han sido previamente aprobados por FOSIS.
Das corridos: Un da natural o corrido es un da normal, independiente de los festivos o fines
de semana. En el caso de que la fecha de entrega de documentacin deba ocurrir durante
feriados o fines de semana, esta deber entregarse al da hbil siguiente de la fecha que
corresponda.

63

Planes de cuentas presupuestarios: Es una estructura de cuentas utilizada por la institucin

que permite desglosar las cuentas asociadas a la rendicin de gastos. Este ordenamiento se basa
en Categoras, tems y sub tems y cada programa cuenta con una estructura particular en la cual
deben rendirse los gastos asociados a las actividades y productos comprometidos.
Formulario de rendicin de cuentas: Formulario provisto por el FOSIS, destinado al ingreso de
informacin de la rendicin de gastos de los fondos traspasados al Ejecutor. El formulario cuenta
con un resumen y detalle y debe ser completado por el Ejecutor y adjuntar los respaldos en
original.
Gastos aprobados: Son aquellos gastos rendidos que obedecen a la naturaleza del proyecto y
que son aceptados en conformidad a las normas vigentes y cuyos antecedentes adjuntos a la
rendicin de cuentas son suficientes para su aprobacin inmediata.
Gastos observados: Son aquellos gastos rendidos que obedecen a la naturaleza del proyecto
donde los antecedentes adjuntos no son suficientes para su aprobacin inmediata en relacin a
su pertinencia o documentacin presentada, quedando postergada su aprobacin a la revisin
de los antecedentes o documentos que debe presentar el Ejecutor.
Gastos rechazados: Son gastos rendidos que no obedecen a la naturaleza del proyecto, por lo
tanto no autorizados por la institucin.
Ministros de Fe: Funcionario/a a contrata o planta designado/a por Resolucin Exenta del FOSIS
autorizado para autentificar copias de respaldos originales de una rendicin de cuentas, el que
podr actuar en ese sentido previa autorizacin de la Contralora General de la Repblica.

II.-PROCESO DE DESEMBOLSO DE PROYECTOS:

Las transferencias de recursos que la institucin realiza en virtud del financiamiento e
implementacin de proyectos, deben ser realizadas de acuerdo a la normativa vigente a la fecha
de los desembolsos y a los instrumentos legales que resguardan la licitacin o asignacin directa
de recursos. Estos se gestionan una vez finalizado el proceso de contratacin y constituida la
carpeta del proyecto.
La modalidad de desembolso debe quedar establecida en el contrato o convenio, y se debe
planificar por la Direccin Regional o Nivel Central, segn sea el caso.
La Direccin Regional o Nivel Central, segn sea el caso se reserva la facultad de modificar
montos, fechas, as como el nmero de cuotas, de acuerdo a las necesidades de la ejecucin
presupuestaria del FOSIS, lo cual ser informado oportunamente a los Ejecutores de proyectos.
El Ejecutor persona jurdica debe estar inscrito en el registro de entidades receptoras de
fondos pblicos establecido por el Ministerio de Hacienda (se encuentra ubicado en la direccin
www.registros19862.cl).
Para las transferencias de recursos es indispensable que el ejecutor disponga de una cuenta
conocida y oficiada previamente al FOSIS de manera que esto permita establecer los controles
posteriores que se requerirn para el resguardo de los recursos anticipados no utilizados.

64

2.1.- Modalidades de Desembolso

De acuerdo a los contratos del proyecto o convenio se podrn utilizar las siguientes
modalidades de desembolso:

2.1.1.- Modalidad de desembolso contra producto: Conforme al contrato suscrito, esta

modalidad podr realizarse en proyectos cuya ejecucin y productos sujetos a gastos sean
realizados y documentados dentro del ejercicio presupuestario correspondiente al ao de
suscripcin del contrato o convenio. La transferencia se realiza despus de aprobadas las
actividades y productos ejecutados comprometidos en virtud del desarrollo de un proyecto o
convenio. La rendicin se realiza en los formatos institucionales y de manera detallada,
adjuntando respaldos originales. El ADL o supervisor de proyecto debe verificar el cumplimiento
de los productos comprometidos y el debido respaldo de los gastos rendidos, conforme a lo
establecido en ya sea en las bases de licitacin o trminos de referencia, el respectivo contrato o
convenio y las instrucciones internas del Servicio. Esta modalidad no requiere garantas de
anticipo por cuanto no existen montos previos transferidos por el FOSIS.
2.1.2.- Modalidad de desembolso a travs de anticipo: Los desembolsos se realizan de
acuerdo a la programacin de cuotas de proyectos, especificadas en las bases de licitacin,
trminos de referencia o el propio convenio, segn sea el caso, las que tambin sealan los
documentos y productos requeridos para la autorizacin de transferencia de recursos al
Ejecutor. Una vez constatada su existencia, se dar curso al desembolso de recursos
correspondientes
2.1.2.1.- Transferencia de recursos en una sola cuota
a) Transferencia de recursos bajo la modalidad de anticipo a Organismos Pblicos: Se realiza la
transferencia una vez confirmado que no existen rendiciones pendientes por parte del organismo
en ningn contrato o convenio donde tenga recursos por rendir.
b) Transferencia de recursos bajo la modalidad de anticipo a Ejecutores Privados: Se realiza la
transferencia una vez confirmado que no existen rendiciones pendientes por parte del Ejecutor al
FOSIS en ningn contrato donde tenga recursos por rendir. Tambin debe acreditarse- antes de
la transferencia- la recepcin conforme de la garanta por el 100% de los recursos a transferir.
c) Transferencia de recursos bajo la modalidad de anticipo a Ejecutores Beneficiarios: El FOSIS
no entregar nuevos fondos a rendir, mientras el Ejecutor de proyectos no haya rendido cuenta
de los fondos transferidos con anterioridad en cualquier contrato.
2.1.2.2.- Transferencia de recursos en ms de una cuota
a) Transferencia de recursos bajo la modalidad de anticipo a Organismos Pblicos: El FOSIS no
entregar nuevos fondos a rendir, mientras el Ejecutor de proyectos no haya rendido como gastos
los fondos transferidos con anterioridad en cualquier contrato o convenio.
En el caso de fondos no rendidos como gastos, la institucin deber presentar un certificado
emitido por el responsable financiero que certifique que los saldos se encuentran disponibles para
la ejecucin y continuidad del proyecto. Por otra parte el ADL o supervisor de proyecto deber
emitir un informe tcnico que d cuenta de: 1.- Una implementacin sin dificultades, de acuerdo
a la planificacin de las actividades del proyecto. 2.- En caso que exista un saldo en caja, no
podr exceder al 20% de los recursos ya transferidos, y el Ejecutor deber explicar donde se
65

encuentran esos recursos, o en qu estado se encuentran. Esta definicin se sustenta en la

interpretacin de la Resolucin N30, donde se puede inferir que Rendido no es equivalente a
Gastado.
b) Transferencia de recursos bajo la modalidad de anticipo a Privados:
El FOSIS no entregar nuevos fondos a rendir, mientras el Ejecutor de proyectos no
haya rendido cuenta de los fondos transferidos con anterioridad en cualquier contrato.
En el caso de las transferencia a Ejecutores privados, donde se rinde una parte del
desembolso anterior, quedando un saldo por gastar de la remesa anterior, se podr
obtener la siguiente cuota, en la medida que se garantice el saldo no gastado, sumando
el monto de la nueva transferencia. El resguardo de los recursos se puede hacer
mediante garantas como: vale vista, pliza de seguro, depsito a plazo, certificado de
fianza o cualquier otra forma que asegure el pago de la garanta de manera rpida y
efectiva.
Esta opcin deber ser respaldada por un informe tcnico del ADL o supervisor de proyecto que
d cuenta de: 1.- Una implementacin sin dificultades, de acuerdo a la planificacin de las
actividades del proyecto, 2.- En caso que exista un saldo en caja, no podr exceder al 20% de
los recursos ya transferidos, y el Ejecutor deber explicar donde se encuentran esos recursos, o
en qu estado se encuentran. Esta definicin se sustenta bajo la interpretacin de la Resolucin
N30, donde se puede inferir que Rendido no es equivalente a Gastado.
c) Transferencia de recursos bajo la modalidad de anticipo a Ejecutores beneficiarios.
El FOSIS no entregar nuevos fondos a rendir, mientras el Ejecutor de proyectos no haya rendido
cuenta de los fondos transferidos con anterioridad en cualquier contrato.

2.2 GARANTAS DE ANTICIPO

Los ejecutores (excluidos Instituciones del sector pblico, Municipalidades, Universidades
e Institutos de Educacin Superior o de Investigacin reconocidos por el Estado) a los que
se les entregue anticipos por parte del FOSIS, deben constituir garanta(s) por el monto
total de cada anticipo.
En caso que se entregue ms de un anticipo, el ejecutor deber garantizar la totalidad de
los fondos no gastados de cualquier anticipo previo, es decir, deben estar garantizados
los fondos correspondientes a los anticipos anteriores que no hayan sido utilizados ms
los nuevos fondos a anticipar.
Complementariamente a lo anterior, los anticipos slo se transferirn cuando se hayan
recibido a conformidad por el FOSIS la(s) respectiva(s) garanta(s) de anticipo.
Mientras existan fondos pendientes de rendir, se encuentre pendiente la revisin de las
rendiciones o existan fondos pendientes de reintegro, deben mantenerse vigente (s) la(s)
garanta(s) de anticipo que cubran los montos transferidos que no han sido rendidos y
aprobados.
El FOSIS regional o el Nivel Central, segn sea el caso, son responsable de la custodia y
devolucin de las plizas de garantas. Estas se debern devolver al ejecutor una vez
contabilizadas las rendiciones aprobadas de los recursos que garantizaban las plizas

66

respectivas. El plazo para efectuar la devolucin no deber ser mayor a los 90 das
corridos contados desde la fecha de la contabilizacin de dichas rendiciones.
La Direccin Regional o el Nivel Central, debe indicar al ejecutor una fecha de vigencia
de las garantas de anticipo, considerando para ello:
Que los recursos transferidos deben estar garantizados hasta la aprobacin y
registro de la ltima rendicin.

Que en caso de tener que tomar acciones respecto a la ejecucin de las plizas
de anticipo, el plazo perentorio para comunicar dicha ejecucin al ejecutor es de
15 das antes del vencimiento de la garanta.

2.3.- Documentacin necesaria para el desembolso de proyectos:

El Ejecutor debe presentar una solicitud de desembolso de recursos de proyectos, en los

formatos institucionales destinados a este efecto.

Para el primer desembolso se debe presentar un documento que informe sobre la

existencia de la cuenta a la cual deben transferirse los fondos, identificando tipo de
cuenta y RUT de la cuenta (debe coincidir con RUT del contratante). Este documento no
debe tener una vigencia superior a 60 das. En el caso que el Ejecutor se encuentre
tramitando la apertura de una cuenta bancaria, el primer desembolso se realizar
mediante un cheque nominativo, debiendo previamente el Ejecutor entregar la
documentacin que respalde que la apertura de la cuenta bancaria se est tramitando.

En el caso de Ejecutores beneficiarios (proyectos autogestionados), las organizaciones

pueden presentar fotocopias de la libreta de la cuenta autorizada a la cual se transfiere,
siempre y cuando la informacin contenida permita establecer la vigencia de la cuenta
bancaria, RUT y nombre de la organizacin y/o del o los representantes legales (debe
coincidir con el RUT del contratante).

Una vez recibida la transferencia, el Ejecutor debe entregar al FOSIS un comprobante

de ingreso, firmado por el Ejecutor (representante legal en el caso de personas
jurdicas). Esta accin debe realizarse por medio de la oficina de partes del Servicio, en
un tiempo no mayor a 30 das corridos desde que el FOSIS ha realizado la transferencia
bancaria. La documentacin debe entregarse en original, por cada transferencia de
recursos, para cada proyecto contratado y en los formatos institucionales destinados a
tal efecto.

En el caso de recursos entregados mediante cheques al Ejecutor (nominativo y cruzado

a nombre de la institucin Ejecutora), debe adems dejar copia de la cartola bancaria
donde se visualice el cobro del documento).

III.- RENDICIN DE CUENTAS DE PROYECTOS:

Los recursos transferidos al Ejecutor, deben ser informados y justificados, en virtud de las
disposiciones de la normativa vigente sobre la materia, es decir, los establecidos en la resolucin
N 30 del 11 de marzo de 2015 de la Contralora General de la Repblica, que fija normas de
procedimiento sobre rendicin de cuentas, o de la o las normas que la reemplacen en el futuro.
3.1.-Plazos para la entrega de rendiciones:

67

a) Organismos Pblicos: Con el objeto de cumplir con la normativa vigente los

organismos pblicos deben hacer llegar mensualmente a los ADL o supervisor de
proyecto, por medio de la oficina de partes, dentro del plazo indicado por el FOSIS
Regional o el Nivel Central, segn sea el caso, (que no podr superar los primeros 15
das corridos siguientes al mes que corresponda), la rendicin de cuentas de los
montos traspasados y sus respectivos respaldos, aun cuando no se hayan realizado
gastos con cargo al proyecto (en este caso los gastos del mes correspondiente se rinden
en $0).
b) Ejecutores Privados: Con el objeto de cumplir con la normativa vigente los Ejecutores
de proyectos deben hacer llegar mensualmente a los ADL o supervisor de proyecto, por
medio de la oficina de partes, dentro del plazo indicado por el FOSIS Regional o el Nivel
Central, segn sea el caso, (que no podr superar los primeros 15 das corridos
siguientes al mes que corresponda), la rendicin de cuentas de los montos
traspasados y sus respectivos respaldos, aun cuando no se hayan realizado gastos con
cargo al proyecto (en este caso los gastos del mes correspondiente se rinden en $0).
Solamente cambiar esta periodicidad para los Ejecutores Privados en las
siguientes rendiciones:

Primera rendicin se podr efectuar al mes subsiguiente de la fecha de la primera

transferencia.
La rendicin final del proyecto no debe superar los 30 das contados desde la
fecha de la ltima actividad con los usuarios, siempre resguardando los plazos
finales para la Resolucin de cierre del proyecto. No obstante la rendicin del mes
anterior debe ser realizada de acuerdo a la periodicidad establecida por la regin o
el Nivel Central.

c) Ejecutor Beneficiario (Proyectos Autogestionados): Los Ejecutores beneficiarios, deben

hacer llegar bimestralmente a los ADL o supervisor de proyecto, por medio de la oficina de
partes, la rendicin de cuentas de los montos traspasados y sus respectivos respaldos, aun
cuando no se hayan realizado gastos con cargo al proyecto. Esta entrega deber realizarse
dentro de los primeros 15 das corridos del mes que corresponda.
3.2.- Oportunidad de realizacin del gasto y pertinencia del mismo:
Los gastos realizados y aceptados deben ser posteriores a la fecha de la resolucin que aprueba
el contrato y hasta el trmino del plazo de ejecucin del proyecto. En consecuencia, las facturas,
boletas y otros comprobantes que respalden dichos gastos deben tener una fecha que se
encuentre entre ambos hitos (fecha de resolucin que aprueba el contrato y la fecha de trmino
de la ejecucin del proyecto). Excepcionalmente, en caso de presentarse una factura con fecha
posterior al trmino de la ejecucin, y correspondiendo dicho gasto al periodo antes sealado, el
ADL o supervisor de proyecto podr autorizar su pertinencia y la factura deber ser autorizada
por el jefe DAP, siempre y cuando la factura se emita durante la vigencia del contrato.
Los gastos presentados deben tener directa relacin con los objetivos del proyecto. El ADL o
supervisor del proyecto dar cuenta de la pertinencia del gasto en virtud de la etapa y las
actividades del proyecto. Los gastos deben ser aprobados por el ADL o supervisor de proyecto.
Adems es necesario que el Ejecutor cuente con un sistema contable para el registro y resguardo
de la informacin, la que si mantiene contratado ms de un proyecto por el FOSIS debe estar
separada por centro de costo.

68

Toda documentacin de respaldo presentada y aquella que queda en poder de usuarios y del
Ejecutor, debe llevar estampado un timbre con la leyenda Proyecto FOSIS, cd.-----
3.3.-La rendicin de cuentas presentada por el Ejecutor debe contar con:
3.3.1.- Certificado o comprobante de saldo de la cuenta bancaria, obtenido el ltimo da hbil
del mes que se informa en la rendicin, con el fin de verificar que los montos no rendidos se
encuentran disponibles para la ejecucin del proyecto. Dichos saldos no podrn ser utilizados
para una finalidad diferente a las propias del proyecto, como por ejemplo: depsitos a plazo,
fondos mutuos u otro instrumento financiero que perciba intereses ganados.
Este certificado de saldo, debe venir acompaado del detalle de saldos por cada uno de los
proyectos con contrato vigente, de manera de realizar una conciliacin del saldo correspondiente
al proyecto informado en la respectiva rendicin.
Si excepcionalmente el saldo bancario fuera menor que el saldo por rendir de la rendicin
ingresada, deber presentar una carta dirigida al ADL o supervisor de proyecto indicando la causa
del saldo menor:

En el caso que la causa del saldo menor se deba a que una factura no fue entregada de
forma oportuna por el proveedor, producto de una compra, se debe detallar el nombre
del proveedor, los montos gastados y el nombre del usuario (en el caso de gastos de
inversin).

En el caso que la causa del saldo menor se deba a recursos girados para compras de
recursos de inversin que no se alcanzaron a rendir en el mes que se est rindiendo,
deber demostrar que las compras se realizaron al momento de la presentacin de la
rendicin. De lo contrario, deber presentar depsito de la diferencia y adjuntar a la
rendicin un nuevo certificado bancario o en su defecto copia de la cartola bancaria que
refleje dicha operacin.

Si revisada la rendicin se mantienen observaciones en los saldos bancarios que no han sido
justificados, el FOSIS lo comunicar al Ejecutor, ya sea por carta certificada o algn otro medio
escrito, solicitando respuesta en un plazo no mayor a cinco das corridos, desde la recepcin de
la comunicacin. En caso de no tener respuesta satisfactoria, el FOSIS se reserva el derecho de
realizar las acciones necesarias para la aclaracin de las observaciones remitidas, incluyendo
amonestaciones, sanciones, trmino anticipado de proyecto y/o cobro de garantas.
En el caso de Ejecutores beneficiarios (proyectos autogestionados), es posible certificar el saldo
de la cuenta con una fotocopia de la libreta de la cuenta a la cual se transfirieron los fondos, que
seale claramente el saldo y la fecha del ltimo movimiento. Este ser cotejado con el saldo por
rendir de la rendicin respectiva. Para los Ejecutores autogestionados de zonas extremas donde
no existan instituciones bancarias, debern presentar Certificado de revisin de la Comisin
Revisora de Cuentas Anexo 2 del Manual de Cuentas Claras para proyectos autogestionados
financiados con recursos FOSIS.

3.3.2.- Formulario de Rendicin de Cuentas (resumen y detalle), en duplicado y los respaldos

en original, detalle de la misma agrupados por tems, debidamente firmados por quin represente
a la entidad Ejecutora.

69

Adems, debern enviar dicha rendicin (cuadro resumen y detalle por tems), digitalmente, de
manera complementaria a los documentos de respaldo, cuando ello fuese as solicitado por el
Departamento de Administracin y Finanzas a nivel regional o Subdireccin de administracin y
Finanzas en el Nivel Central y/o el ADL o supervisor de proyecto.
En el caso de proyectos autogestionados deben utilizarse los formatos autorizados por la regin,
entregando los documentos de respaldo en original conforme a lo indicado en el Manual de
Cuentas Claras Autogestionados.
Las rendiciones deben ser preparadas por el Ejecutor de acuerdo al presente instructivo y a la
estructura de plan de cuentas aprobada para el programa que implementa el Ejecutor.
Una vez ingresada la rendicin al FOSIS por oficina de partes, ser examinada y su resultado
ser informado al Ejecutor en virtud de los siguientes conceptos:

Gastos Aprobados, que sern contabilizados como montos rendidos, resultando el saldo
por rendir para la rendicin siguiente.

Gastos Observados: Gastos no rebajados del saldo por rendir, en el mes

correspondiente, debido a informacin incompleta que debe ser subsanada en
rendiciones posteriores, con plazo mximo de aclaracin de dichas observaciones a
la fecha de trmino de ejecucin del proyecto.

Gastos rechazados: Son gastos no aceptados, por lo tanto no rebajados del saldo por
rendir, y por ende no es posible incorporarlos en rendiciones siguientes.

3.4.- Aspectos revisados por el FOSIS:

A travs del ADL a cargo y del personal del Departamento de Administracin y Finanzas o
Subdireccin de Administracin y Finanzas, el FOSIS revisar la rendicin de cuentas presentada
en relacin a los siguientes aspectos:
Estos aspectos deben ser verificados por el Ejecutor al momento de ingresar la rendicin al
FOSIS. Cualquiera de estas faltas puede representar la observacin o rechazo de los gastos.

Formalidad de la rendicin: Este aspecto incluye, entre otros, la revisin de formatos

solicitados, orden de la rendicin, firmas y timbres correspondientes, existencia de la
documentacin requerida.

Pertinencia y coherencia de los gastos: Este aspecto incluye, entre otros, que los
gastos se encuentren acordes al plan de cuentas aprobado para el programa, que los
gastos rendidos se encuentran en relacin directa con la etapa y las actividades del
proyecto, que la documentacin presentada en detalle y original d cuenta de la
pertinencia del gasto, que la rendicin de planes e iniciativas presentada corresponda a
los usuarios del proyecto y sus planes aprobados, que el recurso humano que se rinde
pertenezca al aprobado en la propuesta o en cambios que hayan sido resolucionados.

Exactitud de las operaciones aritmticas: Este aspecto incluye verificar la concordancia

de la informacin aritmtica y contable ingresada en los formatos resumen- detalle y
presentada en la documentacin de respaldo.

Legalidad del gasto: Este aspecto incluye, entre otros, verificar que los gastos
presentados sean posteriores a la resolucin que aprueba contrato, que los plazos
70

establecidos por la normativa se cumplan y que los respaldos se encuentren de acuerdo

a la normativa vigente.

Autenticidad de la documentacin: Este aspecto incluye, entre otros, verificar que los
instrumentos de respaldo de la rendicin de cuentas cumplan con los requerimientos
legales y normativos aplicables, tales como documentos tributarios establecidos por el
Servicio de Impuestos Internos o aquellos que defina el FOSIS en instructivos o en el
propio contrato. Se consideran autnticos aquellos documentos que sean copias o
fotocopias debidamente autentificadas por el ministro de fe del Servicio o
funcionario facultado para ello, en casos autorizados por la Contralora General de
la Repblica.

Consistencia de la informacin: Este aspecto incluye, entre otros, verificar que la

informacin de la rendicin de cuentas sea coherente, por ejemplo que los saldos de la
cuenta bancaria y los gastos por rendir correspondan al total de los gastos traspasados.

3.5.- Condiciones generales de la documentacin:

El comprobante contable, en ningn caso es un respaldo de la rendicin de cuentas.

Los respaldos asociados a tems de Recursos de Inversin, deben registrar de manera

clara y legible el acuse de recibo por parte del usuario en el Acta de Traspaso.

Los respaldos de tems de Recursos de Inversin, debern detallarse de acuerdo a los

formatos entregados por el FOSIS Regional o Nivel Central, segn sea el caso, al inicio
de las actividades del proyecto.

La documentacin entregada no debe presentar enmendaduras, debiendo consignar

claramente la fecha, el monto pagado y el detalle de la compra en el formulario respectivo
(si corresponde), con sus respectivas firmas.

Toda factura o boleta debe estar vigente y timbrada ante el SII. Debe indicar claramente
la condicin de pago (contado, efectivo, pago al da). No se aceptan pagos a crdito o con
cheques a fecha, cuando el FOSIS transfiera anticipadamente dichos recursos al Ejecutor.
El incurrir en esta grave falta, facultar a la direccin regional o Nivel Central a evaluar
dicha situacin, y a proceder a poner trmino anticipado al contrato y hacer efectivo el
cobro de garantas si procediera.

En el caso que la factura tuviera modificaciones, se podr aceptar una nota de crdito y/o
dbito o bien se podr anular la factura y volver emitirla.

El costo generado por el traslado (Flete) de materiales, insumos y equipos, se rendir

en el tem en que corresponda imputar dichas compras, de conformidad a las bases de la
convocatoria, trminos de referencia o convenio, segn corresponda. Este servicio debe
estar debidamente respaldado con Factura o Boleta de Venta, emitida ya sea por el
proveedor donde se adquiri el bien o por otro que preste dicho servicio. Si contrata el
servicio adicionalmente, en este ltimo caso, debe rendirlo en la clasificacin que indique
el plan de cuentas, con la debida documentacin. Si el monto es un gasto menor podr
rendirse con recibos y cumplir con las exigencias de estos para su presentacin.

71

En el caso del gasto de movilizacin asociado al traslado del equipo ejecutor, se debe
adjuntar una rendicin de cuentas de la persona que realiza este gasto, sealando:
nombre y firma de quien realiza el gasto, fecha del gasto, destino y motivo del gasto.

Sern considerados documentos vlidos en la rendicin, las actas de traspaso de montos

iguales o menores a $ 2.000.-, que reflejen los saldos disponibles de los recursos de
inversin de cada usuario.

Por instruccin de la Contralora General de la Repblica, no pueden ser imputados a

ningn tem presupuestario, los gastos generados por la contratacin de plizas de
Anticipo o de Fiel Cumplimiento.

Slo en casos excepcionales se aceptar la compraventa notarial (por ejemplo en el caso

de compra de animales) o Declaracin Jurada simple, siempre y cuando haya sido
autorizada la pertinencia de dicho gasto, por escrito, por el respectivo ADL o supervisor
de proyecto.

Slo se deben adquirir bienes nuevos, en congruencia con las Bases de la Licitacin de
los Programas que exigen que las propuestas reflejen los costos segn los precios de
mercado, trminos de referencia o convenio, segn corresponda. Por lo tanto, queda
prohibida la compra de un bien usado, respaldado por una declaracin jurada. En casos
excepcionales, debidamente fundados y autorizados por escrito por el respectivo ADL o
supervisor de proyecto, se podr aceptar la adquisicin de un bien de segunda mano por
la va de la compraventa notarial, cuyas condiciones de adquisicin (ejemplo; garanta por
la compra del bien) sern explicitadas en la respectiva autorizacin. Esta prohibicin no
se extiende a aquellos bienes usados que se adquieran con factura y cuya adquisicin
est conforme a las bases del programa y plan de negocio aprobado por el ADL o
supervisor.

En el caso de servicios recibidos de terceros, ya sean asesoras tcnicas, mano de obra,

monitores(as), facilitadores(as), debern rendirse con Boleta de Honorarios o Factura
de Servicio debidamente extendida a nombre del Ejecutor. Estos servicios deben estar
respaldados por un Contrato de Servicio cuando la prestacin de ste se extienda por
ms de un mes.

Para proyectos autogestionados se entiende que el usuario y ejecutor corresponde a la

organizacin ejecutora beneficiaria.

3.6.- Gastos de sostenimiento:

Los gastos de sostenimiento son gastos indirectos necesarios en los que debe incurrir el
Ejecutor para el desarrollo del proyecto, los que no pueden exceder el porcentaje indicado
en las bases para cada lnea programtica o convenio correspondiente.
Previo al inicio de ejecucin del proyecto, el ejecutor deber presentar una propuesta por
escrito de los gastos que precisar rendir en este tem, la que ser revisada y aprobada
por el ADL.
Por ejemplo, se podrn considerar en este tem gastos por: mantencin oficinas propias y
arrendadas, servicios bsicos (electricidad, agua, gas) telfono fijo y mvil, arriendo
oficinas, contador, auxiliares, secretaria, entre otros.

72

Estos gastos se deben rendir en base al grado de avance de la ejecucin de proyecto (no
es posible rendirlo de manera anticipada), lo cual puede medirse por ejemplo en relacin al
tiempo de entrada en vigencia del contrato, porcentaje de cobertura de usuarios, N de
capacitaciones y/ o talleres realizados, etc.
El Ejecutor debe rendir dichos gastos con la emisin de un informe tcnico que da cuenta
de la constitucin de los gastos de manera general y con una totalizacin de los recursos
utilizados que guardan relacin directa con el proyecto en cuestin, por el periodo de
tiempo que corresponde rendir. Si estos gastos estn asociados a ms de un proyecto
contratado con FOSIS, en el informe deber presentarse el concepto a rendir distribuido
proporcionalmente en los proyectos en cuestin.
El Ejecutor para poder justificar dichos recursos como ingreso desde un punto de vista
tributario para su empresa u organizacin, debe emitir una factura exenta por igual monto
del que se rinde, en ningn caso dicha factura corresponde al documento de rendicin de
dichos gastos.
3.7.-

Documentos que respaldan la rendicin de cuentas:

Facturas Tradicionales emitidas a nombre del Usuario: Para respaldar los Recursos
de Inversin a los usuarios, se deber presentar como respaldo el original de la factura y
su copia cedible, la que debe ser emitida a nombre del usuario que forman parte del
proyecto. Junto a stas se debe acompaar el Acta de Traspaso de los Bienes, donde se
acredite la recepcin de los bienes adquiridos (documento que es parte de la carpeta del
Proyecto). Si en caso calificado y autorizado por la Contralora General de la Repblica
no es posible dejar el original en la rendicin, se podr adjuntar copia autentificada por el
Ministro de Fe facultado por el FOSIS mediante Resolucin.
Facturas Tradicionales emitidas a nombre del Ejecutor o del FOSIS: Debe
presentarse el original de la factura. Para el caso de servicios que implican la participacin
de usuarios, se deber presentar respaldo adicional, por ejemplo listas de asistencia.
Facturas Electrnicas emitidas a nombre del usuario: Por tratarse de Recursos de
Inversin respaldados por Documentos electrnicos se deber presentar el ORIGINAL, y
COPIA CEDIBLE emitidas a nombre del usuario que forma parte del proyecto Si el
proveedor no trabaja con Copia cedible electrnica se deber resguardar la acreditacin
del pago contado. Adems se debe adjuntar el Acta de Traspaso de los Bienes indicados
que garantice la recepcin conforme del bien por parte del usuario.
Facturas Electrnicas emitidas a nombre del Ejecutor: Debe presentarse el original
de la factura. Para el caso de servicios que implican la participacin de usuarios, se deber
presentar respaldo adicional, ejemplo Listas de asistencia.
Boletas de Venta Tradicional con detalle: se deben presentar las originales, con detalle
de la compra realizada y con la identificacin del receptor del bien. Si se trata de Recurso
de inversin debe adjuntar el Acta de traspaso.
Boletas de Venta Tradicional sin detalle: Debe adjuntar original y fotocopia de la boleta,
junto con el formulario de detalle suscrito por el ejecutor. Si se trata de Recurso de
Inversin debe adjuntar el Acta de Traspaso.

73

Voucher por compras con Tarjeta Dbito: Si la compra fue realizada bajo la modalidad
de red compra-dbito (compra al contado) se deber presentar el voucher entregado por
el proveedor y el formulario detalle de Boleta, que debe incluir fotocopia del voucher.
Planillas de respaldo: Estas son obligatorias para respaldar la entrega de bienes o
servicios directos a los usuarios: las que deben identificar al usuario ya sea firmando la
entrega de un subsidio directo (movilizacin a los usuarios) o garantizando la participacin
que origin el gasto (colaciones a los usuarios participantes del taller o ceremonia con
coffee break). Tambin se debern presentar Planillas por rendiciones del gasto
movilizacin de RRHH del Ejecutor, sealando nombre y firma de quien realiza el gasto,
fecha, destino, motivo del gasto.
Recibos: Solo se aceptan para acreditar gastos menores que no se pueden respaldar con
boletas y que se encuentran conformes a lo dispuesto en el DL N 825, de 1974, del SII.
En ningn caso se aceptarn por concepto de aportes y/o donaciones. En estos recibos
debe venir claramente identificado el concepto del gasto, y los datos del emisor del recibo.
Boletas de Honorarios emitidas a nombre del usuario: No deben tener retencin del
impuesto, y se rinde el total del gasto. Es responsabilidad del emisor de la boleta el pago
del impuesto.
Boleta de Honorarios emitidas al Ejecutor: Por tratarse de prestaciones al Ejecutor,
este debe retener el impuesto, debiendo rendir en el mes del gasto el monto lquido y en
el mes siguiente el pago del impuesto.
Copia de Pago Formulario 29: Respalda el pago de las retenciones por boletas de
honorarios que ha realizado el Ejecutor en el mes anterior. Se debe adjuntar detalle que
identifique las boletas rendidas en el mes anterior, indicando Nombre del profesional, N
Boleta, monto bruto, lquido, retencin.
Liquidacin de sueldo: Se debe adjuntar la liquidacin de sueldo correspondiente al
recurso humano que se desempea en el proyecto, rindiendo el lquido cancelado
correspondiente al proyecto. Para ello, se debe adjuntar en Planilla con el detalle del o
los distintos proyectos en que pudiera estar trabajando el trabajador. El formato de la
planilla ser entregado por la Regin o el Nivel Central segn corresponda.
Pago de leyes Sociales: Se debe adjuntar el pago realizado, y un detalle que identifique
que corresponde a las retenciones realizadas en la liquidacin de sueldo del mes anterior.
Cotizaciones: En aquellos casos en los que el ejecutor intermediario decida comprar
servicios superiores a 10 UTM, tales como, servicios de cafetera o catering, servicios de
construccin, capacitacin, comunicacionales o cualquier otro servicio comprado a un
tercero para entregar a los usuarios directamente, se debern presentar 3 cotizaciones a lo menos - al ADL o supervisor del proyecto; este ltimo, aprobar la cotizacin elegida,
lo que ser cotejado en la documentacin de rendicin de gastos.
Decretos de pago o similar utilizado por la entidad pblica: Para el caso de ejecutores
pblicos este documento garantiza el pago realizado del gasto que se est rindiendo, ya
que el original y copias cedibles deben quedar en poder de la entidad. Deben indicar que
se trata del Proyecto FOSIS y gasto realizado.

74

Factura exenta por gasto de remuneraciones: El Ejecutor debe entregar esta factura como
mnimo en cada ao tributario de vigencia del proyecto, y corresponde al gasto por concepto de
remuneraciones (contrato de trabajo u honorarios) canceladas a personas que participan en el
proyecto y que se registran en la contabilidad del Ejecutor.
Factura exenta para justificar el traspaso de recursos para cubrir el gasto de
Sostenimiento: Cada vez que se rinde el concepto de gasto de Sostenimiento, se debe respaldar
con una Factura exenta por el monto rendido y con un Informe Tcnico que detalle los gastos que
lo conforman (ej. luz, agua, arriendo oficina, gastos comunes de la oficina).
IV.- REINTEGRO DE PROYECTOS:
Corresponde que el Ejecutor realice el reintegro de los fondos transferidos de aquellos recursos
que no pueda justificar como gastos aceptados y contabilizados:
a) Reintegro por gastos observados y no aclarados por el Ejecutor,
b) Reintegro por gastos rechazados,
c) Reintegro por saldos no invertidos o utilizados al cierre administrativo del proyecto.
Los recursos no rendidos, y los gastos no aprobados formalmente por el FOSIS, deben ser
reintegrados a ms tardar 15 das corridos antes del trmino de la vigencia de la pliza de anticipo
respectiva. Vencido dicho plazo, el FOSIS proceder a ejecutar el cobro de la respectiva pliza
de anticipo.
El reintegro debe realizarse a travs de transferencia o depsito bancario a nombre del FOSIS,
en la cuenta sealada por este ltimo. La documentacin correspondiente a los reintegros debe
entregarse en la Oficina de Partes del Servicio, mediante oficio o carta conductora, en duplicado,
incluyendo la boleta de depsito bancario en original y su respectiva copia a nombre del FOSIS.

75

ANEXO N 4 COMUNICACIONES 2016

PARA EJECUTORES DE PROYECTOS
El presente anexo de comunicaciones entrega las directrices generales para que los ejecutores contratados por el
FOSIS se vinculen con las y los usuarios, en representacin de la institucin.
Considerando que el ejecutor del proyecto acta como intermediario entre las y los usuarios del programa y el FOSIS,
para una correcta difusin del proyecto, el ejecutor deber seguir el Plan de Acciones Comunicacionales que ser
entregado una vez firmado el contrato -en el momento de la induccin- que contiene las directrices, productos y
actividades especficas a realizar.

24

25

OBJETIVOS COMUNICACIONALES
-

Comunicar a las y los usuarios que el FOSIS, en conjunto con el ejecutor, son quienes implementan el proyecto en
curso.

Comunicar a las y los usuarios que el proyecto busca entregar oportunidades que permitan superar situaciones de
pobreza y vulnerabilidad, para mejorar su calidad de vida.

PBLICO

Personas usuarias de los programas, sus familias y la comunidad.

26

ACTIVIDADES Y PRODUCTOS QUE SE SOLICITA REALIZAR

El ejecutor seleccionado deber cumplir con el Plan de Acciones Comunicacionales que le ser entregado en el
momento de la induccin. En ese plan se especifica los productos y servicios de comunicaciones que debe realizar.
No obstante para tener un marco de referencia a continuacin se detalla los productos y servicios mnimos solicitados
durante la ejecucin del proyecto.

Con todo, el FOSIS podr modificar algunos de los productos o servicios solicitados durante el transcurso de la
ejecucin, siempre que no alteren los objetivos por los cuales se solicitan, ni exceda el presupuesto total disponible.

27

IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

Cada proyecto deber identificarse como tal, segn la lnea grfica entregada por el FOSIS.
Se puede optar por solicitar un pendn o una sealtica esttica, de acuerdo a las caractersticas propias del proyecto.
En el caso de que los proyectos consideren talleres grupales, es necesaria la utilizacin de pendones en cada una de las
reuniones.
En cambio, para proyectos que contemplen un lugar fijo de reunin o que apoyen la implementacin de infraestructura
comunitaria, es necesaria la utilizacin de una sealtica.
27.1 PENDN INSTITUCIONAL
En caso de requerir un pendn, este ser de PVC segn formato proporcionado por el FOSIS, impreso en
cuatricroma, de 2 x 1 metro. Debe estar presente en todas las actividades del proyecto.
27.2 SEALTICA INSTITUCIONAL
Si se requiere una sealtica, debe ser confeccionada en sustratos como PVC, madera o metal, de acuerdo a
los recursos y clima de la zona, y debe instalarse de forma permanente mientras dure el proyecto.
27.3 ADHESIVO

76

Los proyectos que consideren capital semilla para emprendimiento, usarn un adhesivo (formato entregado
por el FOSIS) que indique que esa iniciativa fue apoyada por la institucin para pegar en los bienes que se
compren con esos recursos.
Cada ejecutor deber evaluar el lugar donde es ms visible colocar el adhesivo.

28

CREDENCIALES PARA EQUIPO EJECUTOR

Las personas que se relacionen directamente con las y los usuarios, debern portar una credencial que los identifique
como tal. Estas credenciales pueden ser impresas en impresora de buena calidad (segn formato entregado por el
FOSIS) y deben considerar portacredencial.

29

ACTIVIDADES DE INICIO Y/O CIERRE

El ejecutor deber realizar al menos una actividad de inicio y/o una de cierre de proyecto.
Todos los eventos pblicos debern considerar la definicin con el FOSIS de fechas, lugar, programa, contenidos e
invitaciones coordinados debidamente con el Director Regional o quien designe.
En todas las actividades debe estar presente pendn o sealtica del FOSIS.

30

CERTIFICADOS

Para el cierre del proyecto se debe entregar un certificado/diploma enmarcado a cada participante, siguiendo la lnea
grfica del FOSIS.

31

INVITACIONES

El ejecutor es responsable de imprimir y asegurar la recepcin por parte de las/los usuarios de las invitaciones.
El FOSIS regional coordinar con el ejecutor el contenido, forma y distribucin de las invitaciones para las actividades
de inicio y/o cierre.

32

REGISTRO DE CASOS

Se deben registrar casos exitosos, con los antecedentes solicitados en la FICHA DE CASOS EXITOSOS, donde el ejecutor
releva antecedentes claves de una cantidad de usuarios/as, proporcional definida en el Plan de Acciones
Comunicacionales.

Resumen de productos y servicios mnimos solicitados:

Pendn institucional o sealtica.
Adhesivos para proyectos que consideren capital semilla.
Credenciales para equipo ejecutor.
Actividad de inicio y/o cierre.
Impresin de certificados e invitaciones usuarios (ceremonia de certificacin).
Marcos para certificados.
Registro de casos.

77

33

PROCEDIMIENTO CONFECCIN DE PIEZAS GRFICAS SOLICITADAS

El ejecutor deber enviar al Encargado/a de Comunicaciones Regional del FOSIS todas las piezas que realice para
entregar a las y los usuarios en formato digital (pendones, invitaciones, certificados, lpices, bolsos, etc.).
De no realizarse este procedimiento, y en caso de que no cumpla con los requerimientos exigidos, el ejecutor deber
costear un nuevo producto con recursos propios. El FOSIS entregar los formatos bsicos necesarios para esto.
Formatos que FOSIS entrega al ejecutor:
Formato credencial ejecutor.
Formato declaracin de renuncia.
Formato credencial usuario/a.
Formato tarjetn de invitacin.
Formato pendn y sealtica.
Formato certificado/diploma.
Formato autorizacin de uso de registro (fotogrfico o video).
Formato de ficha de casos exitosos.
Formato adhesivo emprendimiento.

Adems, el FOSIS podr entregar:

-

Video institucional.

78

Anexo N5
GUIA PARA CUIDADO INFANTIL
Antecedentes y orientaciones para la implementacin del servicio complementario a la ejecucin
de los programas del FOSIS

A. Presentacin.
El presente documento expone un conjunto de orientaciones especficas consideradas como marco de
operacin, para todos los casos en que los ejecutores de los programas del FOSIS, deban, segn las
bases de los mismos, implementar el servicio de cuidado infantil.
Para comprender el sentido de este servicio, el documento aborda de manera inicial, una serie de
antecedentes y fundamentos que explican la necesidad de contar con un servicio especializado en
cuidado de nios y nias, de manera paralela a las actividades de orden grupal que implementan los
proyectos licitados en el marco de cada uno de los Programas.
Adicionalmente, el documento describe orientaciones de carcter general, sobre los aspectos bsicos
que deben ser tomados en cuenta al momento de planificar y desarrollar actividades de cuidado infantil,
junto a una serie de estrategias metodolgicas especficas, vinculadas temticamente con las
actividades grupales que desarrollan las madres o padres, en los diferentes proyectos segn sea el
programa especfico que le da origen.
Este documento ser entregado a todas las entidades ejecutoras, pblicas o privadas, con las que el
FOSIS, a travs de sus Direcciones Regionales, haya suscrito contratos de ejecucin de programas que
tengan considerada, entre sus lneas de accin y su marco presupuestario, la implementacin del
servicio de cuidado infantil.
Se espera que los ejecutores (pblicos o privados) adopten las orientaciones descritas y tomen todas
las medidas necesarias, a fin de garantizar un servicio de calidad para los nios y nias, hijos o hijas de
las personas (hombres o mujeres), que participan de los proyectos que tienen bajo su responsabilidad.
Se distinguen en la presente gua temas que son considerados como mnimos para la prestacin del
servicio y otros que pueden ser considerados como deseables, dadas las diversas condiciones en que
se desarrollan las actividades de los proyectos. Se espera de los ejecutores que las acciones que se
realicen en torno al cuidado infantil se acerquen lo ms posible a la situacin deseable entendida como
ptima. Queda establecido que este servicio es susceptible de supervisin de parte del Agente de
Desarrollo Local, que tenga a su cargo el proyecto que el ejecutor realiza.

B. Antecedentes y fundamentos que hacen imprescindible el servicio de cuidado infantil en el

marco de la ejecucin de los programas del FOSIS.
La misin del FOSIS es "liderar estrategias de superacin de la pobreza y vulnerabilidad de personas,
familias y comunidades, contribuyendo a disminuir las desigualdades de manera innovadora y
participativa", y en su accionar implementa transversalmente la Equidad de Gnero con el objeto de
disminuir las inequidades, brechas y/o barreras entre hombres y mujeres y de avanzar en el
mejoramiento de los niveles de igualdad de oportunidades especialmente de la mujeres a travs de la
implementacin de diferentes medidas, entre ellas: mantener un plan constante de entrenamiento sobre
la perspectiva de gnero, tanto interno como hacia ejecutores de proyectos, mantener presupuesto para
los servicios de cuidado infantil de los programas, generar aprendizajes que puedan ponerse a
disposicin de la institucin y otros servicios a partir de la sistematizacin de las experiencias del FOSIS
y medir los resultados de la intervencin. As tambin, promover el acceso preferente de las mujeres a
ciertos programas, como gestionar una mayor participacin de aquellas que habitan en sectores
aislados en programas del FOSIS.

79

De tal manera, la accin institucional tiene un claro nfasis en las oportunidades que se abren a las
personas con las que trabaja, para que a partir de las habilidades que generan y de las herramientas
que adquieren, se apropien de nuevas oportunidades que propicien su inclusin social y econmica. En
tal sentido, la responsabilidad institucional y el esfuerzo de la gestin programtica, debe garantizar
igualdad de acceso e igualdad de resultados.
Para ello debe organizar su trabajo, considerando todas las variables que aseguren la participacin de
las/os beneficiarias/os en los proyectos y servicios que pone a disposicin.
La incorporacin del servicio de cuidado infantil en los programas que desarrolla el FOSIS, responde a
dichos planteamientos y se sustenta adicionalmente en otros fundamentos de orden estratgico, que se
inscriben en los principales lineamientos de las polticas sociales, a saber.
1. La proteccin a la infancia como tarea prioritaria.

Chile suscribi el ao 1990 la Convencin de los Derechos del Nio, estableciendo as un

compromiso con la comunidad internacional, y con sus nios, nias y adolescentes de trabajar
para el pleno cumplimiento de estos derechos sin discriminacin de ningn tipo, ya que las etapas
iniciales de la vida son claves para el desarrollo futuro de las personas. Es en los primeros aos
donde se sientan las bases para la formacin de las capacidades fundamentales de un individuo
tanto en el mbito emocional, conductual como cognitivo. Si durante la infancia, etapa de alta
potencialidad y vulnerabilidad, no se proveen los estmulos y cuidados correctos, se pierden
valiosas oportunidades en el desarrollo de las habilidades de la persona.

En este marco, el Fondo de Solidaridad e Inversin Social, espera constituirse en soporte para el
Sistema de Proteccin Integral a la Infancia, Chile Crece Contigo, que tiene como misin
acompaar, proteger y apoyar integralmente, a todos los nios, nias y sus familias, a travs de
acciones y servicios de carcter universal, as como focalizando apoyos especiales a aquellos que
presentan alguna vulnerabilidad mayor, desde dos vertientes complementarias entre s, a saber:
La propia accin institucional, distinguiendo en ello, la oferta programtica actualmente
comprometida y las innovaciones en materia de apoyo al desarrollo de los nios y nias, a travs
de la implementacin de la lnea de cuidado infantil.
El aporte al diseo e implementacin del Sistema Integrado de Proteccin a la Infancia, en las
reas concordantes y pertinentes a la lgica de intervencin e inversin institucional.
En relacin al servicio de cuidado de nios y nias durante el momento en que sus padres o
cuidadores participan en actividades grupales de los proyectos, se constituye en una oportunidad
de ser un aporte al desarrollo de las capacidades de los nios, en la medida que provee
experiencias formativas adecuadas a su etapa de vida. Hoy en da no es posible separar cuidado
de educacin/estimulacin. Todo espacio educativo requiere tambin ser protector de nios y nias,
y cada espacio de cuidado infantil requiere entregarles una estimulacin que potencie su pleno
desarrollo.

2. Equidad de gnero en el diseo e implementacin de las polticas pblicas.

Uno de los principales avances en materia de equidad, dice relacin con incorporar medidas
efectivas que permitan disminuir y eliminar barreras que impiden la inclusin social por razones de
gnero - condicin que ha generado limitaciones importantes especialmente en mujeres - por la
fuerte discriminacin de todo tipo, que se ha ejercido sobre este segmento de la poblacin.

Una de las medidas tomadas de mayor impacto en las polticas pblicas, ha sido verificar y
garantizar que la accin pblica, no contenga elementos que discriminen a las persona por su
condicin de gnero. Lo anterior significa, identificar las barreras especficas existentes, asociadas

80

a la condicin de hombre o de mujer y plantear intervenciones orientadas a la disminucin y/o

erradicacin de dichas barreras.

De este modo, se ha puesto especial atencin a incorporar la perspectiva de gnero en el diseo,

implementacin y evaluacin de polticas pblicas, especialmente de aquellas referidas a materias
sociales.

Una de las barreras ampliamente identificada, dice relacin con la exclusin de mujeres
principalmente, por la incompatibilidad de acciones programticas, con las tareas de cuidado y
crianza de sus hijos e hijas o de nios o nias que puedan estar bajo su cuidado.

Bajo tales consideraciones, el FOSIS, se propuso garantizar la participacin de hombres y mujeres

pertenecientes a los grupos objetivos y territorios en los que implementa su accin institucional,
cuyo impedimento principal para incluirse en las iniciativas orientadas a superar alguna condicin
de pobreza, es que no cuentan con alternativas seguras para el cuidado de nios y nias, durante
la ejecucin de los proyectos.

Para ello, se incorpor oficialmente en las bases de licitacin y en las orientaciones especficas de
todos los programas del FOSIS, la obligacin a los ejecutores contratados para tal efecto, de
proveer el servicio de cuidado infantil.

C. Objetivo de la Gua de Cuidado Infantil.

El principal propsito de la Gua de Cuidado Infantil, es contribuir al desarrollo del servicio de cuidado
infantil que deben realizar los ejecutores en el marco de los programas del FOSIS, poniendo a su
disposicin un conjunto de orientaciones metodolgicas para la organizacin de actividades con nios
y nias, incorporando en dicho servicio el enfoque de derechos, la perspectiva de gnero, la promocin
de la igualdad de oportunidades y el desarrollo de habilidades sociales necesarias para establecer
relaciones sanas e igualitarias (aspectos bsicos que deben ser considerados al momento de planificar
y desarrollar las actividades diarias de cuidado infantil).
Adicionalmente, el presente documento describe orientaciones sobre las condiciones que se entienden
como mnimas o requerimientos y las deseables u ptimas para la implementacin de este servicio.

D. Descripcin general del servicio de cuidado infantil.

1.

Generalidades.
El servicio de cuidado infantil, es parte de las responsabilidades que asume el ejecutor de proyectos
del FOSIS desde el momento en que postula a la licitacin y toma conocimiento de los servicios
que deber ofrecer a los beneficiarios del proyecto.
Requerimientos mnimos:
La presentacin de un plan de trabajo, en el que conste la organizacin del servicio de cuidado
infantil, segn las instrucciones entregadas por el FOSIS.
La participacin de los nios y nias en la experiencia de cuidado infantil, deber ser autorizada
por los padres o adulto responsable, de manera escrita. Esto implica elaborar un listado, con
un encabezado que seale que los padres/apoderados o adulto responsable autorizan la
participacin del nio/a, identificando por cada adulto/a el/los nios/as que permanecern ese
da en el servicio de cuidado infantil. Este listado debe ser firmado por los padres o adulto
responsable.
Que el servicio de cuidado de nios o nias est disponible para hijos o hijas, o nios/as que
estn bajo el cuidado de adultos hombres o mujeres que han sido seleccionados para
participar en el proyecto que el ejecutor ha contratado con el FOSIS.

81

Que el ejecutor deber otorgar todas las facilidades para que los padres o cuidadores puedan
llevar los nios o nias al lugar en que se llevar a efecto el servicio de cuidado infantil.

La nica razn por la cual los nios o nias no sean considerados en la prestacin del servicio, es
que los padres o cuidadores declaren que no requieren del cuidado infantil, pues cuentan con otro
adulto que se haga responsable de ellos mientras duren las actividades grupales del proyecto.
El ejecutor no podr bajo ninguna circunstancia, impedir el acceso de ninguno de los nios o nias,
a los que est dirigido el servicio. Por el contrario deber procurar las mejores condiciones de
cuidado a los nios y nias, especialmente si requieren de algn tipo de atencin especializada.
En relacin al trabajo con perspectiva de gnero se debe tener presente:
Que el trabajo con perspectiva de gnero se realiza con hombres y mujeres en conjunto, en
nuestro caso con nios y nias.
Que se debe reconocer la diversidad de gneros y la existencia de los hombres y las mujeres
como un principio esencial en la construccin de una humanidad diversa y democrtica.
Que se debe identificar y trabajar en contra de la discriminacin y la subordinacin de las
mujeres, quienes constituyen la mitad de la poblacin mundial.
Que debemos acercarnos a la realidad de los nios y nias.
Que se debe analizar las oportunidades de crecimiento personal y social que se les est dando
a nios y a nias.
Que debemos cuestionarnos los mitos, valores y estereotipos que se generan alrededor de los
gneros.
Que se debe generar condiciones educativas que favorezcan comportamientos democrticos,
igualitarios y no discriminatorios.
Que se debe tomar en cuenta el lenguaje empleado, pues ste refleja, en lo que a los sexos
se refiere, lo que sobre los sexos pensamos y decimos, consciente o inconscientemente.
Que se debe realizar un anlisis, por una parte de nosotros mismos, para comprender cmo
estamos siendo afectados por el sistema en el que estamos insertos y que es de carcter
patriarcal, y por otra, de los valores que sustentamos para identificar cules de ellos forman
parte de la distorsin de la socializacin patriarcal.

2.

Definiciones operativas.
a. En qu consiste el servicio.
El servicio consiste en proporcionar, cuidado especializado a hijos o hijas de las personas,
hombres o mujeres, que participan en los proyectos especficos contratados por el FOSIS,
durante el desarrollo de las actividades grupales de formacin y/o capacitacin u otras de
carcter similar, a las que han sido convocados sus padres o adulto responsable, por los
ejecutores de dichos proyectos.
b. Destinatarios.
Nios y nias de entre 0 y 14 aos, cuyos padres o adultos que los cuidan, estn participando
en proyectos contratados por FOSIS, de los siguientes programas:
Yo Emprendo.
Accin.
Yo Trabajo.
Yo Trabajo Jvenes.
Yo Emprendo Semilla.
Educacin Financiera.
Apoya tu Plan Laboral.
Habitabilidad Comunitaria.
Huertos Comunitarios.

82

Ms Territorio.

c. Condiciones para la implementacin del cuidado infantil.

El servicio de Cuidado infantil debe contar con un conjunto de condiciones mnimas y otras que
se espera se cumplan y que se distinguen como ptimas o deseables, que permitan garantizar
la integridad fsica, afectiva y emocional de los nios y nias durante el tiempo que sus padres,
madres o adultos responsables estn participando en las actividades grupales en el marco de
los programas en ejecucin.
El servicio debe considerar condiciones que permitan trabajar en un espacio fsico adecuado
para el nmero y edades de los nios, con mobiliarios, condiciones de seguridad, aseo e
higiene y otros aspectos de orden general, tales como horario del servicio, servicio de colacin.

En relacin a la autorizacin:

Todas/os las/os nias/os debern contar con una autorizacin por escrito de la madre, el padre
o el adulto responsable de su tutela, aunque el adulto est en el recinto.

En relacin con los monitores:

Se entender como monitor, a la o las personas que tendrn bajo su responsabilidad a los
nios y nias, que asisten a las actividades de cuidado infantil durante el desarrollo de las
actividades grupales a las que asisten los padres o cuidadores.
Como mnimo se requiere que:
Los monitores sean profesionales en educacin, tcnicos especializados en el trabajo con
nios, o en su defecto monitores comunitarios, con experiencia acreditada en el desarrollo
de actividades con grupos de nios y/o nias en contextos de pobreza y/o vulnerabilidad.
El ejecutor al presentar su propuesta de proyecto, adjunte los antecedentes curriculares
(segn formato dispuesto por FOSIS) de los/as monitores/as que se harn cargo de las
actividades de cuidado infantil.
El ejecutor velando por la idoneidad de las personas que estarn a cargo de los nios/as,
solicite un certificado de antecedentes que acredite que sta(s) est(n) en condiciones
de realizar esta funcin. Esto permitir entregar mayor seguridad para los/as nios/as y
tranquilidad a los padres. Este certificado debe estar disponible para la supervisin, pero
no es necesario que se adjunte como parte de la propuesta, salvo que la base de licitacin
as lo indique.
Los monitores/as sean los mismos durante todo el periodo de prestacin del servicio de
cuidado infantil, salvo por modificaciones que se sealen en las bases programticas o
bajo situaciones que sean justificadas y aprobadas por FOSIS. Es importante que los
monitores o monitoras no alternen su permanencia mientras dure el servicio de cuidado
infantil, de manera de facilitar la integracin de los nios y nias. Es importante resaltar
que las/os nias/os nunca deben quedar solos. Tener especial cuidado en este aspecto
en caso de accidente, emergencia o en caso de que el/la monitor/a deba ausentarse
momentneamente para ir al bao, acompaar a una nia o nio, entre otras situaciones.
Es deseable, por otra parte que:
Al menos uno de los cuidadores a cargo tenga un certificado de primeros auxilios.
Se considere una proporcin de 6 nias/os de hasta 10 aos y de 12 nias/os desde
11 a 14 aos por monitor/a, de manera de asegurarles una buena y cuidadosa
atencin.

83

A continuacin se sugiere un conjunto14 de caractersticas sico sociales que debiera

reunir el cuidador o cuidadora del programa de servicio de Cuidado Infantil:
Lo ms importante es que tenga habilidad y le guste trabajar con nios.
Auto conocimiento: saber con qu recursos personales y sociales se cuenta para
enfrentar distintas situaciones durante el cuidado de nios y nias.
Empata: ponerse en el lugar de los nios y nias para comprenderlos mejor y responder
de forma solidaria, de acuerdo con las circunstancias.
Comunicacin asertiva: expresar con claridad, y en forma apropiada al contexto y la
cultura, lo que se siente, piensa o necesita.
Relaciones interpersonales: establecer y conservar relaciones interpersonales
significativas con los nios y nias y sus familias.
Toma de decisiones: evaluar distintas alternativas, teniendo en cuenta necesidades,
criterios y las consecuencias de las decisiones.
Solucin de problemas y conflictos: manejar los problemas y conflictos de forma
flexible y creativa, identificando en ellos oportunidades de cambio y crecimiento personal
y social.
Pensamiento creativo: usar la razn, las emociones, sentimientos, intuicin, fantasas e
instintos, entre otros, para ver las cosas desde perspectivas diferentes, que permitan
inventar, crear y emprender con originalidad.
Pensamiento crtico: pensar con un propsito, demostrar una idea o hiptesis, interpretar
el significado de algo y solucionar un problema.
Manejo de emociones y sentimientos: ser capaz de vislumbrar, adquirir y emplear
comportamientos que le permitan resolver situaciones o problemticas en forma adecuada
y eficiente.
Manejo de tensiones y estrs: ser capaz de identificar oportunamente las fuentes de
tensin y estrs, saber reconocer sus distintas manifestaciones y encontrar maneras para
eliminarlas o contrarrestarlas de manera saludable.

En relacin al espacio fsico en el que se implementar el servicio:

La situacin ptima es que el servicio sea implementado en el mismo recinto en que el ejecutor
desarrolla las actividades colectivas con los padres o cuidadores de los nios y nias.
En su defecto y slo si, an hechas todas las gestiones del caso, no sea posible
implementarlo en el mismo recinto, el servicio de cuidado infantil podr ser implementado
en el recinto ms prximo al lugar en que se desarrollarn las actividades de talleres de los
padres. En este caso el lugar definido debe ser lo suficientemente cercano y de fcil acceso
que permita que en caso de urgencia el adulto responsable que participa del taller tenga la
posibilidad de llegar de manera rpida y expedita al lugar donde se encuentran los nios y
nias. De lo contrario no se cumple el objetivo, que es proporcionar tranquilidad y fcil acceso
a los padres o adultos responsables de los/as nios/as. El financiamiento de los proyectos,
considera entre sus tems, presupuesto para contratar o arrendar el uso de un recinto
apropiado.
Ser responsabilidad del ejecutor, garantizar que el recinto en el que se implementa el servicio,
cuente con las condiciones de seguridad imprescindibles para los nios y nias. Este
requerimiento ser supervisado por el ADL del FOSIS responsable del proyecto.

En relacin al mobiliario y otros:

Como mnimo se considera la existencia del siguiente mobiliario:

Percheros o una caja amplia de plstico o cartn forrada con papel decorativo u otro, para
que cada nio y nia cuelgue o deje sus pertenencias.

14

Extracto de: Las 10 habilidades para la vida, www.habilidadesparalavida.net.

84

Una repisa, estante o caja plstica o de cartn forrada con papel decorativo para ubicar el
material que se utilizar a diario, como tambin los trabajos de los nios y nias.
Una silla por cada nio y nia a partir de los 2 aos, considerando el peso de cada nio y
nia.
Mesas donde cada nio y nia pueda trabajar de manera cmoda (mesa redonda,
cuadrada, rectangular o tabln).
Juegos para nios de 2 a 6 aos.

Como deseable y ptimo se considera la existencia del siguiente mobiliario:

Sillas nido o similar para nios y nias entre 0 y 2 aos, de manera de proporcionarles
bienestar, es decir que estn cmodos.
Cunas tipo corral15 (para nios y nias que no caminan).
Colchonetas16 para diferentes usos: descanso, sentarse ejercicios y juegos.
Sillas nido17 (para nios y nias menores de 6 meses).
Escritorio y material de estudio para nios de 6 a 10 aos, considerando que se encuentran
en poca escolar y deben ser consideradas las condiciones mnimas de estudio.
Estos elementos ptimos eventualmente podran ser considerados por el ejecutor o bien ser
requeridos a los adultos responsables de los nios y nias, en caso de que contaran con ellos
o similares.
En relacin a las condiciones de seguridad, higiene y aseo:
Ser responsabilidad del ejecutor velar por que el recinto en el que se implementa el servicio
de cuidado infantil cuente con las condiciones de seguridad, aseo e higiene, imprescindibles,
para los nios y nias.
Seguridad.
Como mnimo se contempla que:
El espacio disponga de agua potable y servicios higinicos suficientes y adecuados para
el nmero de nios que estn haciendo uso del servicio. Se debe vigilar de manera especial
la limpieza y el aseo para evitar contagios u enfermedades.
El espacio o sala donde se realiza el programa de Cuidado Infantil debe contar con un
botiqun de primeros auxilios que incluya los siguientes elementos: Manual de primeros
auxilios (o similar), gasa estril, cinta adhesiva, algodn, alcohol, termmetro, tijera, suero
fisiolgico y un extintor de incendios. Estos elementos deben estar disponibles en las salas
en que se trabaje al momento de prestar el servicio, no es necesario que estn de forma
permanente en dichos espacios, pero s mientras est ah los nios y nias.
En particular para el caso de los nios y nias lactantes que usan paales, se deber
considerar un espacio seguro para el cambio en los casos en que se requiera. Para ello, el
recinto deber tener los elementos necesarios que renan las condiciones adecuadas para
la muda, entre cuyas caractersticas debe considerarse que sean de algn material que
eviten el deslizamiento y/o las cadas.
Para los nios y nias con discapacidad fsica, se debern considerar facilidades que
permitan para asegurar su fcil acceso y desplazamiento por el lugar y as permitir su total
integracin (como por ejemplo rampas, en caso de ser necesario).
El lugar debe tener cierres que impidan que los nios y nias se alejen de la sala y salgan
al exterior con facilidad (cierres perimetrales, puertas u otros que brinden seguridad a los
nios y nias).
Se debe cautelar que no haya animales cerca o en el mismo recinto, especialmente perros
que puedan daar a los nios y nias (mordeduras, contagio de infecciones, alergias, entre
otros).

15

El ejecutor debe conocer previamente el nmero estimado de nios que requiera este equipamiento con el objeto de responder
adecuadamente al requerimiento del grupo.
16
dem
17 dem
85

 El ejecutor debe garantizar que los nios y nias, sean retirados de las actividades de
cuidado infantil, en las mismas condiciones en que entraron. Lo que significa evitar al
mximo la ocurrencia de accidentes, la prdida de efectos personales, o cualquier
circunstancia que pueda lesionar afectiva o fsicamente a los nios y nias.
Como deseable u ptimo se sugiere considerar lo siguiente:
Que el recinto cuente con cierre perimetral, de manera que si los nios y nias salen a la
zona del patio queden resguardados. En el caso de los nios y nias menores de 2 aos,
se requiere un espacio seguro por el que no transiten nios que se desplazan a mayor
velocidad ni animales que puedan representar peligro para ellos, por lo que corresponde
una zona de patio tipo corral, que se encuentre lo ms cercano posible a su sala.
Que el recinto, es decir las salas, el patio y los servicios higinicos cuente con un sistema
de luz elctrica con sus conexiones y enchufes en ptimas condiciones de instalacin; sin
cables elctricos expuestos y/o enchufes en mal estado al alcance de los nios y nias.
Se sugiere tener tapas para los enchufes.
Que el recinto no tenga desniveles, hoyos, ni objetos sueltos que provoquen cadas o
accidentes. En general el recinto debiese permitir el desplazamiento de los nios y nias,
sin riesgos. Adems, tener muros que no constituyan riesgos de ningn tipo para ellos/as
(superficies irregulares, clavos en relieve, ventanas abiertas en altura, vidrios rotos, etc.)
Que el mobiliario de la sala y de los servicios higinicos estn firmemente asentados y
estabilizados, especialmente aquellos muebles en altura, evitando que puedan deslizarse
golpeando a los nios y nias participantes.
Que el ejecutor tome todas las medidas necesarias para garantizar que el recinto cuente
con las condiciones bsicas de seguridad para velar por la integridad de los nios y nias
asistentes (ej. que las puertas abran hacia fuera).
Higiene.
Como mnimo, es indispensable contar en el recinto con agua potable, con servicios higinicos
con las condiciones que permiten un adecuado uso por parte de los nios y nias y, en caso
de ser necesario, un espacio adecuado tambin para el cambio de paales y
amamantamiento.
En la medida de lo posible, como deseable y ptimo, segn la condicin de los espacios, se
sugiere que los servicios higinicos sean distribuidos de la siguiente manera para los nios y
nias mayores de 2 aos, y separados por sexo a partir de los 6 aos: un lavamanos y 1
W.C, cada 15 nios y nias. Y en el caso de los menores de 2 aos, tener dispuesta una
zona con las condiciones adecuadas para los lactantes que usan paales y considerar lo
siguiente:
Un W.C. especial (pequeo), 1 mudador, 1 lavamanos cada 6 nios y nias.
Para el aseo personal y/o mudas de los lactantes incorporar en los servicios higinicos una
media tina, que vaya colindada con el o los mudadores (ambos a 1 metro de altura).
Que los servicios higinicos estn incorporados en los espacios (sala) donde se realizar
el programa de cuidado infantil.
Contar con una sala de amamantamiento.
Otras consideraciones de importancia:
El uso de los servicios higinicos contemplado hasta los 2 aos, puede ser extendido a
nios y nias de hasta mximo 3 aos, si corresponde.
En el tramo etario entre 0 y 2 aos puede haber nios y nias que estn iniciando el
desplazamiento por gateo o marcha. Para ello se recomienda precaver la limpieza del suelo
pues naturalmente se constituye en una superficie de contacto permanente.
Adicionalmente este grupo de nios, requiere atencin y estimulacin de la tarea en que
se encuentran empeados (marcha o gateo).
Es de suma importancia que los cuidadores o cuidadoras estn atentos y respondan en
forma personalizada a las necesidades bsicas de higiene y bienestar de todos los nios y
nias, siendo satisfechas cada vez que lo requieran.
86

 Para garantizar la higiene en los nios y nias es indispensable contar con los siguientes
materiales: papel higinico, toalla de papel (para ser utilizados en el secado de manos,
cara y despus de la muda), jabn lquido y guantes de ltex para la muda.
El recinto deber tener acceso a lavamanos que permita que los nios y nias puedan
lavarse las manos, antes de tomar la colacin o luego de realizar actividades.
Es indispensable que el recinto cuente con ventilacin, est libre de humedad, permanezca
aseado, etc.
Aseo.
Para el aseo de los servicios higinicos y salas se debe contar con los siguientes insumos:
escobilln o escoba, pala, trapero o mopa, bolsas de basura, desinfectante lquido, trapo,
papel de toalla, algodn y alcohol (limpieza de mudadores) y cloro (desinfeccin servicios
higinicos).
En relacin al horario del servicio de cuidado infantil:
El horario y la duracin del servicio de cuidado infantil, debe ser exactamente igual al horario
y duracin de las actividades de carcter colectivo de los padres/madres de los nios y nias,
en consecuencia, el servicio no puede comenzar mucho antes del inicio o terminar mucho
despus de la finalizacin de tales actividades. Se debe contemplar un margen para que los
padres y las madres puedan legar a dejar y puedan luego retirar a los nios y nias,
considerando la duracin de la actividad. En el caso particular de los nios y nias menores
de 2 aos, el ejecutor debe considerar un periodo de adaptacin, el cual se estima entre 15 a
30 minutos antes de comenzar el horario formal de los talleres.
Dado que el horario que se establece para las actividades de los adultos est supeditado a la
disponibilidad de ellos, podra suceder que el horario a tener en cuenta sea luego del horario
de la jornada de trabajo de los adultos, es decir, despus de las 18.00 horas. En esos casos,
se recomienda que las actividades consideren que para los nios y nias este horario est
relacionado desde el punto de vista afectivo con el horario de descanso en el espacio familiar.
Este antecedente, como orientacin para la definicin del tipo de actividades que se
propongan, ser abordado en el punto especfico de sugerencia de actividades con los
nios/as.
Cabe precisar que no se puede negar el ingreso a los nios y nias, por razones de atraso de
los adultos, bajo ninguna circunstancia.
Para todos los efectos se entender que el servicio de cuidado infantil, debe estar disponible
desde el momento en que el primero de los nios o nias llega al recinto y finaliza, una vez
que el ltimo de los nios y nias es retirado por sus padres participantes de las actividades
grupales de los proyectos. La persona que retira al nio debe estar debidamente acreditada,
siendo sta el adulto que firm al inicio de la actividad. De lo contrario el cuidador deber
comunicarse telefnicamente con el apoderado para pedir la autorizacin del retiro.
Lo anterior implica que el ejecutor debe considerar tiempo previo y posterior al cuidado de los
nios y nias. No puede habilitar o deshabilitar el recinto, mientras los nios y nias se
encuentren presente en ste.

En relacin al servicio de alimentacin:

Es requerimiento que los ejecutores consideren como parte del servicio, la entrega de una
colacin liviana a los nios y nias participantes, que debe consistir en algn aporte alimenticio
lquido envasado18 (leche, yogurt, jugo de frutas) complementado con otro aporte alimenticio

18

No se puede manipular alimentos.

87

de tipo slido19 (sndwich, queque u otro similar). Adicionalmente se puede considerar frutas
(slo si existe agua potable para lavarlas).
La colacin que se entregar a los nios y nias participantes debe ser chequeada
anteriormente con los padres o madres, para verificar que ninguno de estos alimentos pueda
generar alguna reaccin alrgica en los nios y nias (datos que adems deben estar
incorporados en la ficha de antecedentes bsicos de cada nio y nia).
El momento de la colacin deber ser incluido en el plan diario de trabajo.
Aspectos de orden general:
Es requerimiento contar con los siguientes servicios de emergencia dentro del programa:
El cuidador o cuidadora debe tener acceso a un telfono mvil, en condiciones para hacer
llamados de emergencia, en el que se registren los nmeros de los padres, madres o adulto
responsable y los nmeros de asistencia para casos de urgencia, sobre todo en caso que
el lugar donde estn los nios y nias no est en el mismo recinto que los adultos.
Cada cuidador o cuidadora debe contar con un listado de las direcciones y telfonos de los
centros de urgencia ms cercanos, carabineros y bomberos.

E. Orientaciones para el cuidador o cuidadora en torno a la organizacin de las actividades con

los nios y nias.
1. Consideraciones especiales en torno a la organizacin de las actividades.

La organizacin del tiempo debe ser racional, es decir debe ajustarse a las caractersticas y el
ritmo de los nios y nias participantes.
Las actividades deben ser de carcter ldico y en todo momento deben propiciar de forma
equitativa la participacin activa de todos los nios y nias.
Debe ser flexible, vale decir, debe permitir ajustarse sobre la marcha dependiendo de la
disposicin e inters de los nios y nias. Esta particularidad debe ser considerada, ya que
eventualmente puede surgir un evento personal o colectivo que impone un curso de accin
diferente. Lo importante es brindar un momento de confort y bienestar a los nios y nias.
Es necesario tener presente que las primeras veces en que se implemente el servicio, una
parte importante de los acontecimientos van a estar centrados en el reconocimiento mutuo y
en la generacin de confianza, entre nios, nias y cuidadores.
Se recomienda que al finalizar el ciclo de talleres o las actividades colectivas de los padres, los
nios y nias preparen una finalizacin del servicio de cuidado, preparando alguna actividad
de tipo cultural o muestra de trabajos realizados.

2. Recomendaciones para el desarrollo de las actividades.

Un programa de cuidado infantil dirigido a nios y nias de 0 a 12 aos no puede ser uniforme, por
ello se ha elegido actividades que, con estrategias sencillas puedan individualizarse y adaptarse
con facilidad a las necesidades comunes del grupo que lo desarrolla y a las individuales de cada
nio y nia, de acuerdo a sus caractersticas y etapa de desarrollo. Todo esto basndose en los
derechos fundamentales de la infancia, reconociendo las necesidades y potencialidades de los
nios y nias en sus distintas edades, el contexto econmico, social, cultural y geogrfico donde
crecen y se desenvuelven.
Considerando lo anterior el cuidado infantil debe contemplar:

19 dem
88

Que el trabajo con nios y nias debe ir acompaado de una actitud cotidiana de respeto y no
discriminacin.
La aceptacin de cada nio y nia dada su condicin de ser nico y especial.
Evitar juegos donde slo puedan participar las nias y los nios separadamente.
Generar instancias de actividad fsica y juegos en equipo, grupos de trabajo y cualquier
actividad que contemple la cooperacin entre pares.
Estar atento o atenta para evitar hacer juicios como:
...las nias son ms ordenadas que los nios...
...los nios no deben llorar porque son hombres...
...las nias son seoritas y no tienen que enojarse o pelear...
...los nios no juegan con muecas..., etc.
Evitar fomentar los juegos estereotipados por gnero como por ejemplo: slo los nios juegan
a la pelota o slo las nias juegan a las muecas.
Tratar de que los subgrupos vayan cambiando, si la actividad as lo permite, para que todos y
todas vayan conocindose.
Es fundamental que los nios y nias observen que el cuidador o cuidadora que los cuida y
protege pone en prctica lo que le quiere transmitir (educar con el ejemplo).

3. Actividades de rutina.
Fundamentacin.
Las rutinas juegan, de una manera bastante similar a los espacios, un papel importante a la hora
de definir
el contexto en el que los nios y nias se mueven y actan. Las rutinas son los
organizadores estructurales
de las experiencias cotidianas, ya que permiten aduearse del proceso a
seguir, sustituyen la incertidumbre
del futuro por un esquema fcil de asumir. Lo cotidiano pasa as a
ser algo previsible, lo cual tiene
importantes efectos sobre la seguridad y la autonoma de los nios
y nias.
Como parte de las rutinas, es fundamental que las/os monitoras/es estn atentos a las necesidades
de esfnter de los nios y nias menores de 3 aos, procurando acompaarlos cada vez que sea
necesario. En el caso de los nios y nias que utilizan paales, mudarlos20 cada vez que lo
requieran. Para esto se debe considerar el trabajo en dupla de manera de asegurar el cuidado
permanente de los nios/as. Los nios debern traer una muda de ropa.
En ningn caso se debe prohibir a los nios y nias, cuando tengan necesidad, ir al bao.
La organizacin secuencial de las actividades de rutina como esquema de referencia son las
siguientes:
1
2
3
4
5
6

Llegada de los nios y nias.

Momento de conversacin.
Actividad central.
Colacin compartida.
Actividad libre.
Conversacin final.

Descripcin y objetivos de las actividades de rutina.

1 Llegada de los nios (acogida, bienvenida, encuentro):
El propsito de este momento es generar las condiciones para que tanto el nio, la nia y su padre,
madre o
adulto responsable se sientan plenamente acogidos desde el punto de vista afectivo de
parte de los
cuidadores o cuidadoras, facilitando as la transicin desde el hogar al espacio donde se
20

Se deber informar a cada pap, mam y/o adulto cargo, quin ser el responsable del cuidado de los nios/as mientras ellos/ellas
estn en un taller o curso y adems stos debern firmar una autorizacin para que se haga efectivo el cuidado infantil.
89

desarrollar el programa de cuidado infantil y la separacin entre el nio y nia y la figura significativa del
hogar, especialmente en el caso de los nios y nias menores de 6 aos.
Durante este perodo, el rol del cuidador o cuidadora se centrar en acoger a cada nio y nia en
forma personalizada, motivndolos a que realicen diversas acciones: saludar a sus compaeros, colgar
pertenencias, lavarse las manos, etc. A su vez, es importante recibir a las mams, paps u otros
adultos responsables que vayan a dejar a los nios y nias, con el fin de conversar con ellos, recibir
consultas,
entregar informacin pertinente y firmar hoja de asistencia diaria (ver anexo N2).
2 Momento de conversacin (crculo):
El propsito de este momento corresponde al primer encuentro grupal entre los nios y nias y el
cuidador o
cuidadora. Este momento se caracteriza por la creacin de un ambiente en el que el
lenguaje oral se
convierte en el gran protagonista, el cuidador o cuidadora debe generar una
conversacin grupal, en la que escucha atentamente a los nios y nias, y los alienta a que cuenten
ancdotas y acontecimientos significativos, para que expresen sus ideas, opiniones, sentimientos y
deseos. Adems, este momento es
una oportunidad para que el cuidador o cuidadora anticipe lo que
ocurrir durante la jornada.
El cuidador o cuidadora a travs de la conversacin puede sensibilizar a los nios y nias a los
sentimientos de las personas y los propios, compartir con ellos experiencias que les ayuden a entender
los puntos de vista de otros. Para ello el cuidador debe utilizar los mismos calificativos y tonos de voz al
referirse a las nias y nios para enfrentar distintas situaciones durante su cuidado, evitando de esta
forma los prejuicios,
las discriminaciones y los estereotipos en el trato, as como deber poner atencin
tambin al lenguaje no verbal en su relacin con los nios y nias.

3 Actividad central:
Es el momento ms importante dentro de la jornada, donde se desarrollan distintas actividades
creativas en
forma individual o grupal. Se trata de realizar en este momento en que la capacidad de
concentracin de los nios se encuentra ms abierta y descansada, una actividad central, diseada en
el marco de los contenidos del proyecto al que asisten sus padres.
Se refiere especficamente al momento en que el cuidador o la cuidadora facilita a los nios y nias
la
posibilidad de que dispongan de una serie de materiales para realizar la actividad central de la
jornada:
experimentando, proyectando, dialogando, interactuando con sus pares, resolviendo
problemas,
construyendo y creando.

con

Teniendo en cuenta las diferencias individuales, se planificarn distintas actividades y estmulos

diferentes grados de complejidad.

Para fortalecer la implementacin del servicio de cuidado infantil, el FOSIS adjunta a esta gua un
anexo denominado Hacer la diferencia, desarrollado por UNICEF. Se trata de un programa que tiene
por
objetivo promover el desarrollo psicoemocional de los nios y nias durante la primera infancia, a
travs del
trabajo de dos temticas fundamentales como lo son la autoestima y las habilidades
sociales. Una autoestima positiva y las habilidades sociales servirn como referente para el desarrollo
posterior de los
nios, teniendo impacto en su personalidad, expectativas, confianza en s mismos
y en los otros, as como
tambin en sus capacidades para aprender y emprender nuevos desafos.
UNICEF crea este programa con la conviccin de que el desarrollo psicoemocional juega un rol
clave en el
desarrollo integral de los nios y nias y con la perspectiva de que ellos, como sujetos de
derecho, son capaces de ser agentes activos en este proceso.
Este programa facilita el ejercicio del derecho de los nios y nias a desarrollarse de manera sana
y al
mximo de sus potencialidades tanto en un aspecto personal como en su relacin con los dems.
Al mismo
tiempo, el programa invita a los educadores (o ejecutores de programas) a involucrarse en

90

el proceso de crecimiento personal de los nios y nias, orientndolos en cmo abordar distintos temas,
a travs de
juegos, preguntas, cuentos y otras actividades con el fin de contribuir y propiciar espacios
educativos de calidad.
La actividad central consta de tres fases:
Inicio: momento en que el cuidador o cuidadora presenta y motiva la experiencia (Qu harn; cmo
lo harn; qu materiales se utilizarn).
Desarrollo: momento en que se organizan los grupos, se asigna tareas, los nios y las nias
seleccionan el material con que trabajarn, se escoge entre alternativas y se fija las normas de
convivencia que requerir el trabajo.
Finalizacin: aqu la tarea del adulto est orientada a que los nios y nias recuerden lo que
hicieron, cmo lo hicieron, qu aprendieron, qu problemas tuvieron, ancdotas, hechos
significativos, etc.
Las actividades centrales desarrolladas cada da debern registrarse en un formato simple de
planificacin que describa e identifique cada uno de los momentos (inicio, desarrollo y cierre).
La actividad central a realizar debe estar organizada de acuerdo con los intereses y necesidades
de los nios y nias. Su planificacin debe ser flexible, que permita reajustes e incluya temas propuestos
por los nios y nias, y que las estrategias a disear y el uso de materiales didcticos favorezcan la equidad e igualdad de oportunidades.

Recomendaciones para el cuidador o cuidadora en relacin a las actividades centrales:

Est atento o atenta a lo que le pasa a los nios o nias mientras realiza las actividades, algunos
podran necesitar ms apoyo o acompaamiento.
El apoyo significa estar cerca del nio o nia, observarlo cuidadosamente, si es posible haciendo
preguntas o comentarios que enriquezcan los aprendizajes de stos y a su vez favorezcan el
conocimiento del cuidador o cuidadora.
Si un nio o nia no desea trabajar o la actividad no lo motiva, luego de la invitacin previa,
djelo por un momento, siempre observndolo, intntelo con una invitacin personal. Recuerde
que hay nios y nias que lo necesitan.
Se recomienda contar con todos los materiales con anticipacin.
Se aconseja que cada sesin o actividad dirigida no exceda los 15 a 30 minutos de duracin
aproximadamente, tiempo que adems debe adaptarse a las caractersticas, inters y ritmo del
grupo. Proponiendo un mximo de 2 actividades dirigidas por cada jornada (4 a 5 horas) de
cuidado infantil.

4 Colacin compartida:
Finalizada la actividad anterior, se recomienda continuar con un momento para compartir una
colacin. Se
trata de generar un momento distendido, en el que todos los nios y nias del grupo se
sientan y comparten
la colacin. Los cuidadores o cuidadoras deben estar junto a los nios y nias,
acompaarlos, conversar
con ellos, sin obligar o apurar, respetando el ritmo de ingesta de cada nio
o nia, en un ambiente clido, afectuoso, relajado y familiar.
5

Actividad libre:

Luego de la colacin o en la medida en que los nios vayan finalizando, se debe seguir con una
actividad
sin formato, que puede desarrollarse al aire libre (si las condiciones lo permiten), o en la
misma sala. La idea
de este momento es que los nios y nias cuenten con otro tipo de implementos,
que ellos puedan elegir con qu jugar, solos o acompaados. Se sugiere tener juegos tales como balones,
cuerdas, cuentos,
material didctico, instrumentos musicales, entre otros.

91

An cuando se defina como una actividad libre, sin formato, los cuidadores o cuidadoras deben
estar presentes en el mismo espacio en que estn los nios y nias y sin interferir en el desarrollo de las
acciones
que emprendan los nios o nias, estar atentos a cualquier necesidad, desde ayudar con
alguna dificultad,
mediar en diferencias que se pueden dar entre los nios y nias, participar en los
juegos si son solicitados,
entre las principales.
El propsito de este momento es proporcionar a los nios y nias experiencias en espacios o
ambientes
distintos al de su sala habitual, que les permita ir adquiriendo un conocimiento progresivo
de su entorno ms
inmediato y potenciar as su capacidad de convivencia y autonoma.
6 Conversacin final (evaluacin de la jornada):
Al momento de finalizar la programacin de actividades y resguardando el tiempo suficiente para
este
momento, se trata de hacer la ltima conversacin con los nios y nias para compartir impresiones
sobre lo
realizado. En este momento, al igual que en el primer momento de conversacin se
recomienda que todos los nios y nias se sienten en un crculo, independiente de la edad. En este caso,
opera un principio
pedaggico que indica que nios y nias de diferentes edades potencian el
desarrollo de nuevas habilidades (cognitivas, sociales y destrezas motrices).

4. Entenderemos por habilidades cognitivas, sociales y destrezas motrices, lo siguiente.

Habilidades cognitivas:
Las habilidades cognitivas son un conjunto de operaciones mentales cuyo objetivo es que el nio
o la nia
integre la informacin adquirida bsicamente a travs de los sentidos, en una estructura de
conocimiento que tenga sentido para l.
Ejemplos de habilidades cognitivas:
Crear (combinar, reordenar, componer, inventar, disear, integrar, etc.).
Evaluar (seleccionar, criticar, decidir, valorar, explicar, concluir, justificar, etc.).
Analizar (separar, ordenar, inferir, clasificar, comparar, etc.).
Aplicar (ilustrar, examinar, modificar, usar, mostrar, calcular, construir, etc.).
Comprender (predecir, asociar, diferenciar, interpretar, resumir, describir, etc.).
Conocer (definir, nombrar, identificar, rotular, contar, repetir, etc.).

Habilidades sociales:
Las habilidades sociales se definen como las conductas necesarias para interactuar y relacionarse
con los iguales y con los adultos de forma efectiva y mutuamente satisfactoria. Las habilidades sociales
son las capacidades o destrezas sociales especficas requeridas para ejecutar competentemente una tarea
interpersonal.
Ejemplos de habilidades sociales:

Capacidad de empata: (ponerse en el lugar del otro, saber escuchar).

Asertividad (capacidad para afirmarse en el propio deseo de forma adaptativa y no impositiva
con el ambiente).
Adecuado nivel de autoestima (auto percepcin, autovaloracin ajustada, positiva).

Destrezas motrices:
Son aquellas que nos permiten cambiar y desarrollar el comportamiento motriz del ser humano a
travs de
la prctica (patrones de movimientos bsicos realizados para llevar a cabo una accin.).

92

Ejemplos de destrezas motrices:

Correr.
Caminar.
Brincar.
Virar.
Gatear.
Lanzar.
Atrapar.
Empujar
Etc.
Este momento puede permitir a los cuidadores o cuidadoras, observar qu tipo de actividades les
parece ms atractiva a los nios y nias a los nios y nias y a partir de ello, descartar las que conciten
menor inters en ellos.
Es importante que los cuidadores o cuidadoras incentiven positivamente la participacin de los
nios y nias y motiven la siguiente sesin.
Finalizada la conversacin, los nios y nias se preparan para retirase y los cuidadores deben
apoyarlos
para que ninguna pertenencia de ellos, se les quede en el recinto.
El programa de actividades diarias finaliza una vez que el padre, madre o adulto responsable de
los nios y
nias firman el registro de asistencia y los retiran del recinto.
Actividades a desarrollar con los nios y nias:
El servicio de cuidado infantil se ha concebido complementariamente a lo anteriormente expuesto
como una oportunidad para proveer a los nios y nias de experiencias de estimulacin o reforzamiento
escolar,
cuando corresponda.
Lo anterior significa que el equipo de trabajo deber planificar la unidad de contenidos que sea
posible desarrollar, considerando para ello la edad y la etapa de desarrollo de nios y nias.

5. Disposiciones para el cuidado de nios y nias lactantes.

Para el adecuado cuidado de los nios y nias de entre 0 y 2 aos es crucial resguardar lo siguiente
en la organizacin del servicio a brindar:
Se debe considerar un tiempo de transicin entre que el nio de esta edad llega y queda en manos
del monitor. Especialmente a partir de los 4-5 meses el familiar que lo trae debe explicarle al nio
que se queda por un rato con el monitor (nombrndolo) y que vuelve luego a buscarlo.
Los nios y nias que se ubican en este tramo etario son los de mayor vulnerabilidad, bsicamente
por la escasa construccin de lenguaje que han desarrollado, lo que impide que puedan dar a
conocer lo que les pasa de manera directa. Frente a dicho impedimento los nios/as recurren, en
la mayora de los casos, al llanto como mecanismo innato de comunicacin. En consecuencia, el
llanto debe ser considerado como una seal que puede estar indicando variados motivos, como
por ejemplo sentirse extrao frente a personas inicialmente desconocidas, requerir cambio de
paales, tener hambre o sueo o el inicio de alguna dolencia que es necesario observar.
Frente a tales seales, es necesario poner toda la atencin por parte de los adultos que lo cuidarn,
de manera que pueda rpidamente establecer una relacin con significado para el nio o nia y
para aprender a reconocer el sentido que puede tener el llanto (por qu llora). Es necesario recalcar
la necesidad de descartar como motivo de llanto la maa. Esa explicacin limita las posibilidades
de entender que es lo que sucede a nios que no saben an comunicar su sentir.

93

Se recomienda tener al alcance de ellos, juegos didcticos, de piezas grandes que no puedan
llevarse a la boca, evitando accidentes por atragantamiento. El tamao del material para este grupo
debe ser lo suficientemente grande y lo suficientemente liviano, como para que lo puedan
manipular. Se recomienda contar con material plstico no txico, lavable.
Las actividades preferentes para este grupo de nios y nias, son las musicales, corporales, con
material didctico entre las principales.
Si los nios son menores de 6 aos, las actividades a realizar debern estar orientadas a la
estimulacin y si son mayores de 6 aos y adems estn asistiendo a la escuela, las actividades
debern estar orientadas al reforzamiento de las materias escolares.
La manera de abordar estas actividades ser a travs de temas o contenidos asociados a los
contenidos centrales de los proyectos en los que los padres participan.
Entonces, si el proyecto corresponde al programa Yo Emprendo Semilla, orientado al desarrollo de
un micro emprendimiento o trabajo por cuenta propia, el contenido o tema central de las actividades
con los nios y nias, podra ser por ejemplo, el trabajo de los adultos.
Esta temtica se puede abordar a travs de las siguientes actividades:
Para los nios de 3 a 6 aos: Dibujar diferentes profesiones, clasificar herramientas de trabajo,
aprender alguna cancin alusiva al tema, etc.
Para los nios escolares: Leer algn cuento sobre el tema, escribir sobre lo que les gustara
hacer cuando grandes, etc.
6. Innovacin
Se propone generar estrategias innovadoras y creativas, donde el servicio de cuidado infantil no
solo sea una instancia de cuidado sino que se aproveche ese tiempo como un espacio de reflexin
y expresin para los nios/as y jvenes, donde las actividades que se realicen con ellos/as tengan
relacin con las temticas que trata el Programa, promoviendo de esta manera la participacin e
inclusin de estos en el proceso programtico que estn viviendo sus padres o tutores.

94

FORMATO DE DECLARACIN JURADA DE ACEPTACIN Y CONOCIMIENTO DE LAS

BASES
(PERSONA JURDICA o PERSONA NATURAL)

Don (a) ____________________________________________, Cdula Nacional de Identidad

nmero

___________________________,

(que

suscribe

en

____________________________________________________,

representacin

de

RUT.____________)

postulante a la convocatoria ______________________________ del FOSIS, declara conocer y

aceptar ntegramente las disposiciones de las bases y anexos del proceso de licitacin antes
sealado y en especial compromete y considera en su propuesta que:

a. La ejecucin de la propuesta se realizar en los tiempos establecidos en las

bases de licitacin.
b. La cobertura corresponder a la definida en las bases de licitacin
c. Los componentes y/o lneas que se financiarn, sern los establecidos por FOSIS
en las bases
d. El perfil de los usuarios/as corresponder a lo establecido en estas bases de
licitacin.

Adems, reconoce no tener derecho a reclamo o aclaracin alguna a las presentes bases,
pasados los plazos establecidos para realizar consultas y aclaraciones.

Firma de quien suscribe:

____________________________________

Rut de quien suscribe:

____________________________________

Fecha:

____________________________________

Regin, xx/xx/xxxx

95

FORMATO DE DECLARACIN JURADA DE DISPONIBILIDAD Y COMPROMISO DE

PARTICIPACIN DEL RECURSO HUMANO EN LA PROPUESTA Y DURANTE SU
EJECUCIN
(Redactar la presente declaracin, por cada integrante del equipo profesional y tcnico que se

presente en la propuesta)
Yo, ___________________________________________________ (nombre completo), RUT
________________, domiciliado en __________________________________ (direccin), de
profesin u oficio __________________________________________, declaro bajo fe de
juramento:

1. Que integro el equipo comprometido en la propuesta denominada

que postula)___________________________,

presentada por (Llenado: nombre de

o Persona natural)_______________________________
Licitacin)________________________________y

(Llenado: Nombre del proyecto

la Persona jurdica

a la (Llenado: nombre de la

que conozco cabalmente dicha propuesta.

2. Que en caso de ser aprobada la propuesta, me comprometo a trabajar en el proyecto

conforme a su contenido y tiempo, desarrollando las funciones de mi especialidad laboral
segn las exigencias que establece la propuesta, en especial en lo relativo a la dedicacin
de tiempo ofertada en la propuesta, para los miembros del equipo profesional.

3. Que mis funciones sern desarrolladas en las jornadas de trabajo que se sealan, en la
propuesta identificada en el primer prrafo.
Texto Opcional:
4. Que el total de horas comprometidas en proyectos adjudicados o en proceso de ejecucin
con el FOSIS, no supera actualmente las _______horas mensuales.

Firma de quien suscribe:

____________________________________

Rut de quien suscribe:

____________________________________

Fecha:

____________________________________
96

FORMATO DE DECLARACIN JURADA SIMPLE DE NO EXISTENCIA DE DEUDAS POR

CONCEPTOS LABORALES (PREVISIN SOCIAL) Y/O PRCTICAS ANTI-SINDICALES
(Formato no modificable por parte del proponente)

Don(a)_________________________________________________________________,
suscribe

(en

representacin

de

la

persona

jurdica

persona

que

natural

________________________________________*) declara no tener deudas por conceptos

laborales (previsin social) ni haber sido condenado por prcticas antisindicales dentro de los
anteriores dos aos a la fecha de esta declaracin jurada.

* Este campo no se llena por las personas naturales.

Firma de quien suscribe:

____________________________________

Rut de quien suscribe:

____________________________________

Fecha:

____________________________________

Regin,

97

FORMATO DE DECLARACIN JURADA SIMPLE SOBRE INHABILIDADES Y CAPACIDAD

PARA CONTRATAR CON EL FOSIS

En
(ciudad)
fecha,
..
de
2014,
yo
..
de
profesin
u
oficio,
RUT
N
..,
en
representacin
del
organismo
o
institucin
, persona jurdica, RUT N
.., y en conformidad a lo establecido en el punto 6 de las Bases de licitacin del
Programa . declaro expresamente que el organismo o la institucin proponente en
esta licitacin:

a. Sus directivos o socios no son cnyuges, parientes consanguneos hasta el tercer grado,
inclusive, o por afinidad hasta el segundo grado, o personas ligadas por adopcin, de
funcionarios, a cualquier ttulo, del FOSIS, incluyendo los Consejeros del FOSIS.
b. No tiene entre sus directivos, socios o trabajadores, personas que se desempeen como
consultores de apoyo del FOSIS.
c. No ha sido sancionada con las prohibiciones contempladas en los artculos 8 N 2 y N 10 de
la Ley N 20.393 sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurdicas.(en caso de ser
una empresa)

En general no podr contratarse con quien contravenga el principio de probidad administrativa.

Firma de quien suscribe:

____________________________________

Rut de quien suscribe:

____________________________________

Fecha:

____________________________________

Regin,

98

FORMATO DE DECLARACIN JURADA SIMPLE DE CUMPLIMIENTO CONTRACTUAL

CON EL FOSIS
(PERSONA JURDICA o PERSONA NATURAL)

Don (a) ____________________________________________, Cdula Nacional de Identidad

nmero___________________________,

(que

suscribe

en

____________________________________________________*_,

representacin

de

RUT.____________)

postulante a la convocatoria ______________________________del FOSIS, declaro que a la

fecha de la presente declaracin:

_____ No he tenido incumplimientos contractuales con el FOSIS.

_____ He tenido incumplimientos contractuales con el FOSIS, si:
_____ A la institucin se le ha declarado el trmino anticipado de contratos suscritos
con el FOSIS.
_____ FOSIS ha hecho cobro de alguna garanta con la institucin.
(Marcar segn corresponda)
Las razones del incumplimiento fueron:
..
..
...
El o los contratos en que se produjo el incumplimiento fueron:

Firma de quien suscribe:

____________________________________

Rut de quien suscribe:

____________________________________

Fecha:

____________________________________

Regin, xx/xx/xxxx

99

FORMATO DE DECLARACIN JURADA SIMPLE QUE AFIRMA NO TENER CONFLICTO DE

INTERESES
(Formato no modificable por parte del proponente)

Don (a) _________________________________________________________________, que

suscribe,

RUT._______________

(en

representacin

de

la

persona

jurdica

________________________________________, RUT._______________)* declara no haber

participado el ao anterior o que no est participando en la evaluacin ex ante de propuestas del
mismo programa y componente(s) al que postula.

* Eliminar parntesis si es persona natural

Firma de quien suscribe:

____________________________________

Rut de quien suscribe:

____________________________________

Fecha:

____________________________________

Regin,

100

FORMATO CURRICULUM VITAE 21

(Mximo 3 pginas)
1.- ANTECEDENTES PERSONALES:
NOMBRE:
EDAD:
DOMICILIO:
CIUDAD DE RESIDENCIA:
FONO PARTICULAR:
FONO MOVIL:
E-MAIL:

Declar mi aceptacin en que mi currculo vitae sea anexado a la propuesta(Llenado: Nombre

del proyecto que postula)__________que postula a la (Llenado: nombre de la Licitacin)_______ en la regin
de ______
2.- ESTUDIOS DE PREGRADO
(En caso de ser necesario, insertar ms filas).
TITULO
PROFESIONAL/
TECNICO

INSTITUCIN /
UNIVERSIDAD

AO DE INGRESO
A LA CARRERA

DURACIN DE LA
CARRERA (N DE
SEMESTRES)

AO DE INGRESO
POSTITULO/
POSTGRADO/
MAGSTER

DURACIN
POSTITULO/
POSTGRADO/
MAGSTER

3.- ESTUDIOS DE POSTGRADO

(En caso de ser necesario, insertar ms filas).

TITULO DE
POSTITULO/
POSTGRADO/
MAGISTER

INSTITUCIN/
UNIVERSIDAD

21

Este formato es obligatorio para todos/as los/as profesionales, tcnicos y administrativos que trabajarn en el proyecto y
deben anexar documentacin de respaldo.
101

4.- CAPACITACION RELACIONADA CON EL AREA DE DESEMPEO DEL CARGO

(En caso de ser necesario, insertar ms filas).

NOMBRE DE LA
ACTIVIDAD DE
CAPACITACIN

INSTITUCIN
QUE LO
IMPARTI

AO

TOTAL HORAS
PEDAGOGICAS

CIUDAD

102

5.- ANTECEDENTES LABORALES

Slo considerar antecedentes vinculados a la temtica de la licitacin (En caso de ser necesario, insertar ms filas).

INSTITUCIN

CARGO

FUNCIONES

COMUNA(S)

TMATICA

EXPERIENCIA CON
EL GRUPO
OBJETIVO

FECHA DEL
DESEMPEO
DESDE

HASTA

Firma: ____________________________________
Rut:

____________________________________

Fecha: ____________________________________

Regin,

103

FORMATO DE DECLARACIN DE DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA Y

EQUIPAMIENTO
Formato no modificable por parte del proponente

Don(a)_________________________________________________________________,
suscribe

(en

representacin

de

la

persona

jurdica

persona

que
natural

________________________________________*) declara que la infraestructura y equipamiento

comprometido estar disponible segn los requerimientos del FOSIS para el correcto desarrollo del
proyecto

denominado(Llenado:

Nombre

postula)_________________________________________,

del

que postula a la

proyecto
(Llenado:

laLicitacin)_________________________________________________________________

Regin,

Firma de quien suscribe:

____________________________________

Rut de quien suscribe:

____________________________________

Fecha:

____________________________________

que
nombre

de