Antecedentes

Histricos

Antecedentes Histricos:
Los peligros narrados antiguamente solan derivar de las fuerzas
de una naturaleza siempre violenta, y de la hostilidad, es decir
de las conductas agresivas y violentas,
de aquellas bestias o
seres mitolgicos
de cualquier clase que se decan habitaban
dentro de sus territorios. Entonces los habitantes se agruparon y
buscaron organizarse para vigilar que estas bestias o seres
estuvieran lejos de causarles cualquier dao, buscando as
mantener la seguridad de su comunidad. Por otro lado estaban
tambin los a llamados adivinos o brujos, a quienes se
consideraba que con sus pronsticos podran informar y proveer a
la poblacin sobre los desastres que estaban por ocurrir
por
parte de la naturaleza. Muchos d ellos solo alarmaban ala gente
pero de alguna
manera eran un medio mas del que la comunidad
dispona para sentirse seguros.

De esa manera la organizacin de las poblaciones va haciendo

ms compacta y surge as la organizacin poltica que pone a la
cabeza aun gobernante con el fin de brindarnos seguridad mediante
las normas que consigne, haciendo que ella forme parte de la
convivencia en sociedad.

.Por otro lado a lo largo de la historia se han ido incrementando

y han surgido muchas otras fuentes de peligro, en gran mayora de
la inteligencia y de la mano del mismo hombre.
Por ejemplo, si no remontamos a la aparicin del fuego,
consideramos que fue uno de los ms grandes descubrimientos del
hombre pero a lo largo del tiempo ha sido tambin causante de
grandes desgracias. Esta aparicin en la vida del hombre se da
casi 500.000 aos antes de Cristo.
En sus comienzos, el mayor problema era cuidar ese fuego que
llevaban a las aldeas
se mantuviera encendido. A raz de esta
necesidad, se nombraron guardianes del fuego.

En Roma existi la orden sacerdotal de las vestales que cuidaban

del fuego sagrado. Si una vestal dejaba apagar el fuego sagrado
era sepultada viva en castigo. Cuando el hombre prehistrico
logr encender el fuego, domin uno de los elementos que ms iba
a servir en el avance de la civilizacin.
En esta sociedad el fuego tiene una gran importancia, tanto para
iluminar las cuevas en las que vivan como para protegerse y
cazar. Ya ms adelante este aprovechamiento del fuego es desviado
utilizndolo para tipificar los delitos que mencionaremos.

Otro de los grandes inventos de la historia es la rueda y trajo

consigo la aparicin de los medios de transporte, que si bien ha
sido un gran avance para el desarrollo de la civilizacin en la
actualidad es un medio que sumado a la negligencia del conductor
ocasionan muchos accidentes.

El primer vehculo es creado alrededor de 1770, este era un

transporte de 3 ruedas a vapor utilizados para transportar
artillera. Con el paso del tiempo,
aproximadamente en 1830,

surgen
en Inglaterra vehculos a vapor para servicio de la
comunidad, sirviendo como mnibus, estos mantenan horariosin
embargo, el mal estado de las carreteras y el temor del pblico
impusieron un freno considerable al desarrollo del transporte por
carretera, y se da entonces la promulgacin
de la ley del
bandern rojo, que deca que todo coche a vapor que circulase por
las carreteras debera ir precedido de un hombre a pie, portador
de un bandern rojo de da y de una linterna encendida de noche.
Esta ley no fue abolida hasta 1896.
Ya la poca de la 1 Guerra Mundial, considerada tambin primera
guerra mecnica, seria decisiva para la moderna historia de los
vehculos. Al finalizar la contienda, los vehculos motorizados
adquirieron en EE.UU. y algunos pases europeos el carcter de
ser una de las ms grandes industrias. De esa manera al finalizar
la reposicin a la segunda guerra mundial se mejora mucho ms la
fabricacin
de los vehculos y estos se tornaron ms
accesibles, incrementndose as la puesta en peligro de las
personas dentro de la comunidad.

Por otro lado con la llegada de las guerras se fomento la

creacin de armamento lo que marco una diferencia en la bsqueda
de la seguridad para la sociedad. Por la poca de la primera
guerra mundial la tcnica de lucha haba cambiado mucho y esto se
dio principalmente como resultado de inventos hechos en armas de
fuego y en los explosivos. Ello se
haba iniciado ya
con la
invencin de la plvora negra, que fue concebida por los chinos
alrededor del siglo IX de nuestra era, pero no imaginaron las
armas de fuego como nosotros las conocemos, slo la utilizaron
para producir fuegos artificiales y cohetes. Fueron los rabes
los grandes negociantes de la edad media, y fue gracias a ellos

que lleg este significativo invento a Europa. Su avanzada

cultura les admiti desarrollar la concepcin bsica del arma de
fuego y Ya para la segunda guerra mundial se intensifico el uso
de estos armamentos. Es as como en nuestros das el acceso a
estos se han ido
facilitando y as ser usados para el bien
proporcionando seguridad o en casos contrarios a ello, atentando
contra ella al cometer actos delictivos.

Fue con estos y otros medios sumados a la utilizacin del hombre

para un fin delictivo que surgieron as los delitos, que en
nuestro cdigo se tipifican como delitos contra seguridad
pblica. Siendo as, en el Per que la formacin de esta familia
de delitos
se dio en cdigo penal de
1863. Hacindose
modificaciones y agregando nuevos tipos a lo largo de la
formacin de los cdigos siguientes hasta llegar a nuestro cdigo
vigente (1991).
Artculo 276.- Estragos Especiales
El que causa estragos por medio de inundacin, desmoronamiento,
derrumbe o por cualquier medio anlogo, ser reprimido conforme
ala pena sealada en los artculos 273 y 275, segn el caso.

En este tipo penal el verbo rector es:

Causar:
motivar originar o producir algo.
Estrago: dao desproporcionado y peligro comn.
Los medios serian:
Inundacin: desastre producido por el desencadenamiento del
poder del agua.
Desmoronamiento: deshacer poco a poco un cuerpo solido.
Derrumbe: destruir, caerse una construccin.

Articulo 277.-

Daos de obras para la defensa comn

El que daa o inutiliza diques u obras destinadas a la defensa

comn contra desastres, perjudicando su funcin preventiva, o el
que, para impedir o dificultar las tareas de defensa, sustrae,
oculta, destruye o inutiliza materiales, instrumentos u otros
medios destinados a la defensa comn, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos.

En este tipo penal los verbos rectores son:

Daar: causar lesin a los bienes por la accin de un
tercero; ocasionando un perjuicio en el patrimonio.
Inutilizar: hacer inservible, dejar intil
Impedir: imposibilitar la ejecucin de una cosa
Dificultar: Hacer difcil una cosa, introduciendo obstculos
o inconvenientes que antes no tena:

Artculo 278.- Formas culposas

El que, por culpa, ocasiona un desastre de los previstos en los
artculos 273, 275 y 276, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.

Aqu el desastre es ocasionado por culpa y esta significa;

producir un resultado por negligencia, imprudencia o falta
de previsibilidad.

Antecedentes
Legales:

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

1.- ANTECEDENTES LEGALES.

La elaboracin de esta familia de delitos es reciente para las

diferentes legislaciones penales. Hasta cierta poca, las
legislaciones no hicieron de estos delitos una categora
especial, sin desconocer por cierto que alguno de ellos el
incendio por ejemplo- presentan caractersticas propias que no
solo permiten, sino que imponen la informacin de una clase
independiente. Vease, as que los cdigos italianos vigentes hsta
la
sancin
de
1889,
prevean
los
referidos
delitos
en
disposiciones dispersas como una tcnica bien distinta de la que,
por las caractersticas de los mismos corresponda adoptar. El
cdigo toscazo colocaba el incendio, la sumersin y la inundacin
bajo el enunciado comn dei delitti contro gliaveri altrui,
distinguindolos no naturaleza del bien que atacaba sino por el
mvil que guiaba al agente, a saber, la codicia, el animo de
daar destruir el bien ajeno.

Estos delitos figuraban en el cdigo sardo como Delitos Contra la

Propiedad.

El mismo problema se presentaba en nuestra legislacin penal.

Nuestro Cdigo Penal derogado de 1863; tipificaba por ejemplo, al
delito de incendio, entre los delitos contra la propiedad ( Art.
354).

Correspondi a Zanardelli en Italia la iniciativa de formar

titulo especial de Delitos Contra la Incolumidad Publica, bajo
cual se contemplan, en su proyecto del ao 1883, el incendio,
inundacin, la sumersin, los delitos contra la salud y
alimentacin publica.

un
el
la
la

El mismo Zanardelli en el proyecto suyo tambin del ao 1887,

convertido en cdigo dos aos mas tarde, sigui como era de
esperarse, el sistema propiciado en el anterior.

Los conceptos que lo fundan fueron expuestos en la relacin

respectiva: La formacin del presente titulo dice all es una
de las mas notables innovaciones que distinguen el esquema dejado
por mi en cursos de estudio en 1883. Casi todas las disposiciones
que este titulo comprende encontraban s en los cdigos penales
vigentes pero antes de que el proyecto de 1883 se instituyese un
titulo distinto, estaban tanto en esos cdigos, como en proyectos
anteriores diseminados entre las disposiciones concernientes a
los delitos contra la propiedad. Cualquiera comprende por otra
parte, como la sede asignada a los delitos aqu previstos no era
la mas racional, puesto que en ellos lesionan, no solo a la
propiedad, sino tambin a las personas de la incolumidad de las
cuales es justo que la ley se muestre peculiarmente.

Este es el origen del nobre de nuestra Seccin Sptima del Cdigo

Penal vigente de 1924, llamada
Delitos Contra la Seguridad
Publica.

En las legislaciones alemana y suiza, el nombre que se adopto fue

el de Delitos de Peligro Comn; atendiendo mas exactamente al
medio o manera de lesionar el bien jurdico tutelado. Creemos con
esta designacin nuestro legislador no se equivoco, pues a travs
de todos los rubros de nuestro Cdigo Penal vigente podemos
observar que generalmente se mencionan en los nombres de los
ttulos el bien jurdico que protegen ( contra la vida, contra la
propiedad, contra el honor, contra la fe publica , etc.)
Sin embargo al momento de elaborar los tipos tomo como fuente a
estas dos corrientes preparndolos en base a los proyectos suizos
y,
agregndoles
las
nociones
que
la
corriente
italiana
proporcionaba, pero en forma limitada. Esta afirmacin esta
demostrada con el anlisis de las fuentes legales de cada una de
las formulas tpicas que estudiamos.

2.- BIEN JURIDICO: LA SEGURIDAD PBLICA.

El bien jurdico tutelado por este rubro es la seguridad publica.

Sin embargo esta conclusin es producto de un profundo proceso de
evolucin de la doctrina. En principio se encontraba a estos
delitos entre los que protegen la vida, la propiedad y la salud.
La dificultad que presentaba esta sistematizacin empez a ser
superada.

Originalmente se considero que el bien jurdico era la

Tranquilidad Publica, pero este criterio no duro mucho, pues se
empez a considerar como bien protegido a la incolumidad o
seguridad publica.

Nuestro Cdigo Penal vigente de 1924, llama a esta familia de

infracciones delitos contra la seguridad publica, de esto
podemos fcilmente afirmar que el bien jurdico protegido es la
seguridad publica.

Por otro lado, lo mas importante es saber porque se considera a

la seguridad publica como el bien jurdico tutelado. En realidad
estos delitos tambin protegen a la vida, la salud y la propiedad
de las personas. Evidentemente, esta proteccin esta dirigida a
estos bienes jurdicos; sin embargo se sabe que esta proteccin
es diferente a la que se ejerce en los rubros respectivo
( delitos contra la vida, contra la propiedad, especficamente).
Aqu no se protege de la lesin que directamente se puede
producir contra esos bienes jurdicos. En estos tipos ( contra la
seguridad ) se protege de los riesgos de la lesin a esos bienes
jurdicos.

3.- CONCEPTO DE SEGURIDAD PBLICA

La incolumidad publica ( seguridad publica) consiste en el

complejo de las condiciones garantizadas por el orden jurdico,
necesarias para la seguridad de la vida, de la integridad
personal y de la salud, como bienes de todos y de cada uno,
independientemente de su pertenencia a determinada persona.

Esta es la formula utilizada por la mayor parte de penalistas que

tratan este tema.

4.- ELEMENTO CARACTERISTICO: EL PELIGRO COMUN.

La idea del peligro tratada por estos tipos no se refiere desde

luego a una relacin individual de inters personal, sino al
amplio concepto del peligro general que la doctrina a entendido
como la designacin de comn peligro.

Histricamente surgi de esta manera, especialmente a impulso de

la Plyade brillante de penalistas alemanes ( Binding, Mayer.
Finger, Von Buri, etc.) con el valioso aporte de los maestros
italianos, una verdadera y frondoza teora del peligro, para
mejor decir teora del delito de peligro, de laborioso y
contradictoria elaboracin, como que aun hoy existen conceptos de
las distintas tenencias, escuelas o autores que en oposicin
constante, tratan
de imponerse unos a otros en el campo de la
doctrina, legislacin y jurisprudencia.

5.- TEORIAS SOBRE EL CONCEPTO DE PELIGRO COMUN.

a) TEORIA SUBJETIVA.
El peligro no es mas que la representacin de la mente humana;
es una hiptesis, no un hecho; una suposicin, no una
realidad. En suma es una abstraccin subjetiva.

Esta teora ha
Finger y Janks.

sido

expuesta

fundamentalmente

por

Bburi,

b) TEORIA OJETIVA.
Sostenida en Alemania por Von Kries, Merkel, Binding; en
Italia, Florin, Rocco, Camelutti y otros. En rigor sostiene
la realidad concreta y verificable del peligro.

Fundamenta su argumentacin en el razonamiento deductivo de

que normalmente dada determinada circunstancia existe la
vehemente probabilidad o posibilidad ( depende del criterio a
adoptar) de que se produzca mas o menos determinado evento
daoso.

c) TEORIA MIXTA.
Esta teora concilia los extremos antes sealados dndoles al
peligro una doble faz. Por una parte, considerndolo en si
mismo se nos presenta objetivamente como una realidad en el
mundo del ser, por otra parte observndolo desde el punto de
vista del que lo produce, del que lo sufre, del que lo
presencia, o en fin del que lo juzga, e indiscutible que el
peligro toma carcter puramente subjetivo en mayor o en menor
proporcin.

6.- CONCEPTO DEL PELIGRO SEGN SU FORMA DE APLICACIN.

En este sentido Manzini dice que peligro comn es la posibilidad

( peligro remoto) o la probabilidad ( peligro prximo) de un dao
para la incolumidad de un numero indeterminado de personas. La
ciencia alemana llama a estas dos formas, peligro abstracto y
peligro concreto.

7.- CLASES DE PELIGRO.

a) PELIGRO CONCRETO.
Se trata de los hechos punibles en los cuales ese peligro
pertenece al tipo legal especial, es decir esta taxativamente
sealado en la ley. Debe pues demostrase su existencia para
imponer un castigo al autor.

Se entiende como la probabilidad que ocurre un dao en los

bienes, es necesario probar en todos los casos la existencia

real del peligro, por otro lado es una cuestin de

interpretacin hasta que punto existe un peligro en el sentido
tcnico.

b) PELIGRO ABSTRACTO.
Es el peligro que la ley considera como necesariamente
derivado de ciertas situaciones, de ciertas acciones y sobre
todo del empleo de ciertos medios. Para formular una
incriminacin de ese tipo el derecho se basa en reglas
constantes de experiencia. En las incriminaciones de peligro
abstracto el derecho suele desentenderse de toda comprobacin
referente a la efectiva existencia de lesiones o de riesgos.

Se presenta en los hechos punibles en los cuales el peligro no

forma en el caso particular una caracterstica del tipo en los
cuales por lo tanto el peligro no debe demostrarse de manera
especial. Creemos que se trata de la posibilidad que se
produzca un dao por cuanto la no exigencia de prueba hace mas
amplia en la realidad la cobertura del derecho.

8.- TIPICIDAD PENAL.

CODIGO PENAL DE 1924.

ART. 261.- El que intencionalmente, causare un incendio, ser

reprimido con penitenciaria no mayor de diez aos.

La pena ser penitenciaria no menor de tres aos, si el

delincuente hubiere a sabiendas puesto en peligro al vida o la
salud de las personas.

El juez podr imponer prisin no mayor de un ao, si el dao

fuere de pequea importancia.

ART. 262.- El que por negligencia, causare un incendio, ser

reprimido con prisin no mayor de dos aos o multa de la renta
de tres a noventa das.

La pena ser de prisin, si el delincuente, por negligencia,

ha puesto en peligro la vida o la salud de las personas.

ART.263.- El que intencionalmente, hubiere causado una

explosin de gas, de bencina, de petrleo o de sustancias
anlogas y hubiere puesto en peligro, a sabiendas, la vida o
la salud de las personas o la propiedad de otro, ser
reprimido con penitenciaria no mayor de diez aos.

Si el dao fuere de poca importancia, el juez podr imponer

prisin no mayor de un ao.
Si la explosin hubiere sido causada por negligencia, la pena
ser de prisin no mayor de dos aos, o multa de la renta de
tres a novent5a das.

ART. 264.-El que intencionalmente y con designio delictuoso,

hiciere empleo de explosivos y pusiere a sabiendas en peligro
la vida o la salud de las personas o la propiedad de otro,
ser reprimido con penitenciaria no mayor de diez aos.

La pena ser no menor de cinco aos, si el delincuente hubiere

hecho empleo de bombas.

CODIGO PENAL DE 1991.

ART. 273.- PELIGRO POR MEDIO DE INCENDIO O EXPLOSION.

El que crea un peligro comn

mediante incendio, explosin
energa, ser reprimido con
menor de tres ni mayor de diez

para las personas o los bienes

o liberando cualquier clase de
pena privativa de libertad no
aos..

ART. 274.- CONDUCCION EN ESTADO DE EBRIEDAD O DROGADICCION.

(Ley 27753 de 09 junio. 2002, Art. 1) El que encontrndose en

estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre en
proporcin mayor de 0.5 gramos litro, o bajo el efecto de
estupefacientes,
conduce,
opera
o
maniobra
vehculo
motorizado, instrumento, herramienta, maquina u otro anlogo,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un
ao o treinta das multa como mnimo y cincuenta das multa
como mximo e inhabilitacin, segn corresponda, conforme al
articulo 36, incisos 6 y 7.

Cuando el agente presta servicios de transporte publico de

pasajeros o de transporte pesado, la pena privativa de
libertad ser no menor de uno ni mayor de dos aos o cincuenta
das multa como mnimo y cien das multa como mximo e
inhabilitacin conforme al articulo 36, incisos 6 y 7.

ART. 275.- FORMAS AGRAVADAS DE INCENDIO O EXPLOSION.

La pena ser privativa de libertad no menor de seis ni mayor

de quince aos cuando en la comisin del delito previsto en el
articulo
273
concurre
cualquiera
de
las
siguientes
circunstancias:

1.- Si hay peligro de muerte para las personas.

2.- Si el incendio provoca explosin o destruye bienes de

valor cientfico, histrico, artstico, cultural, religioso,
asistencial, militar o de importancia econmica.

3.- Si resultan lesiones graves o muerte y el agente pudo

prever estos resultados.

Artculo 279.- Fabricacin, suministro o

tenencia de materiales peligrosos:
El que, ilegtimamente, fabrica, almacena, suministra o
tiene en su poder bombas, armas, municiones o materiales
explosivos, inflamables, asfixiantes o txicos o sustancias
o materiales destinados para su preparacin, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de
quince aos.

EN ESTE TIPO PENAL LOS VERBOS RECTORES SON LOS SIGUIENTES:

Ilegal: Contrario a la legalidad.

Fabricar: Elaborar, producir, hacer

material, generalmente por medios mecnicos.

Suministrar:
Proveer,
abastecer,
proporcionar

materiales, datos o informes.

Almacenar: Reunir, guardar y registrar datos, informes, etc.
Tener: Poseer y/o mantener un bien.

inventar

algo

no

medios

ESTE ARTICULO SEALA 1 ELEMENTO OBJETIVO:

Ilegalmente

CONCORDANCIAS:

Aprueba Reglamento de la Ley N 28397 que regula la entrega de

armas de uso civil y/o de guerra, municiones, granadas de
guerra o explosivos. (02/07/2005)
Artculo 4.- ARMAS EN POSESIN ILEGAL
Se consideran armas de uso civil y/o de guerra en posesin
ilegal, aquellas que no se encuentren registradas en la
DICSCAMEC - MININTER, en las Fuerzas Armadas, Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas y en la PNP, y que por lo
tanto no cuentan con la Licencia correspondiente.

En el Cdigo Penal Peruano:

Artculo 12.-

DELITO DOLOSO Y CULPOSO.

Artculo 23.- AUTORIA Y COAUTORIA.

Artculo 25.- COMPLICIDAD PRIMARIA Y SECUNDARIA.

Articulo 29.LIBERTAD.
CAPITULO IV.libertad.

DURACION
Suspensin

DE
de

LA
la

PENA

PRIVATIVA

DE

LA

pena

privativa

de

la

Articulo 264 del Cdigo Penal de 1924.

Articulo 265 del Cdigo Penal de 1924.

SANCION:
Ilegalmente:

ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis

ni mayor de quince aos.

Artculo 279-A.- Produccin, desarrollo y

comercializacin ilegal de armas qumicas:
El que produce, desarrolla, comercializa, almacena, vende,
adquiere, usa o posee armas qumicas, -contraviniendo las
prohibiciones establecidas en la Convencin sobre Armas
Qumicas adoptada por las Naciones Unidas en 1992- o las que
transfiere a otro, o el que promueve, favorece o facilita
que se realicen dichos actos ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de veinte
aos. (*)
(*) Artculo incorporado por
el Artculo 5 de la Ley N
26672, publicada el 20-10-96. Ley N 26672: Tenencia ilegal de
armas qumicas

"El que ilegtimamente se dedique a la fabricacin,

importacin, exportacin, transferencia, comercializacin,
intermediacin, transporte, tenencia, ocultamiento,
usurpacin, porte y use ilcitamente armas, municiones,
explosivos de guerra y otros materiales relacionados, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez ni
mayor de veinte aos. (*)

(*) Prrafo incorporado por la Sexta Disposicin Complementaria de la

Ley N 28627 Establece el ejercicio de la Potestad Sancionadora del
Ministerio del Interior en el mbito funcional de la Direccin General
de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil-DICSCAMEC

"La pena ser no menor de veinte ni mayor de treinta y

cinco aos si a consecuencia del empleo de las armas
descritas en el prrafo precedente se causare la muerte o
lesiones graves de la vctima o de terceras personas. (*)
(*) Prrafo incorporado por la Sexta Disposicin Complementaria de la
Ley N 28627, publicada el 22 Noviembre 2005.

EN ESTE TIPO PENAL LOS VERBOS RECTORES SON LOS SIGUIENTES:

Producir: Dcese propiamente de las sobras de la naturaleza, y

por extensin, de las del entendimiento. Fabricar, elaborar.
Desarrollar: Descoger, desplegar, desenvolver. Acrecentar, dar
incremente, fomentar. Transformar, mediante operaciones de
clculo. Una expresin o formula.
Comercializar: Desarrollar y organizar los procesos necesarios
para facilitar la venta de un producto. Poner a la venta.
Almacenar: Poner o guardar las cosas en un almacn. Reunir o
guardar cosas en cantidad. Introducir datos e informacin en el
disco duro de un ordenador o en cualquier otro dispositivo de
memoria.
Vender: Ceder la propiedad de algo por un precio convenido.
Delatar, traicionar la confianza de alguien. Dejarse sobornar.
Decir o hacer uno, por descuido, algo que descubre lo que
quera ocultar. Ponerse en peligro o riesgo.
Adquirir: Ganar, llegar a tener algo. Lograr el disfrute o la
propiedad de un bien o derecho.
Usar: Hacer que un objeto sirva para algo. Servirse de algo.
Poseer: Tener algo en propiedad. Contar con algo, disponer de
ello. Tener algo con nimo de dueo y no a sabiendas de que
pertenezca a otro ni por cesin del propietario.

EN ESTE TIPO PENAL LOS VERBOS RECTORES SON LOS SIGUIENTES:

Fabricar: Elaborar, producir, hacer o inventar algo no

material, generalmente por medios mecnicos.

Importar: Introducir en un pas productos o costumbres
extranjeros.
Exportar: Enviar o vender productos del propio pas a otro.
Transferir: Pasar o llevar una cosa de un lugar a otro. Ceder a
otro el derecho o dominio que se tiene sobre una cosa.
Intermediacin: Estar o existir una cosa en medio de otras.

Transportar: Llevar a alguien o algo de un lugar a otro.

Tenencia: Posesin de una cosa.
Ocultar: Impedir que alguien o algo se vea, se sepa o se note.
Usurpar: Apoderarse de un bien o derecho ajeno, generalmente
por medios violentos. Apoderarse de la dignidad, empleo u
oficio de otro, y usarlos como si fueran propios.
Portar: Llevar o traer.

ESTE ARTICULO SEALA 3 ELEMENTO OBJETIVO:

Contraviniendo las prohibiciones establecidas en la Convencin

sobre Armas Qumicas.
Ilegalmente.
A consecuencia de esto se cause la muerte o lesiones graves de
la vctima o terceras personas.

CONCORDANCIAS:

En el Cdigo Penal Peruano:

Artculo 12.-

DELITO DOLOSO Y CULPOSO.

Artculo 23.- AUTORIA Y COAUTORIA.

Articulo 29.LIBERTAD.

DURACION

DE

LA

PENA

PRIVATIVA

DE

LA

Articulo 57.- REQUISITOS DE LA SUSPENSIN DE LA EJECUCION

DE LA PENA.
Artculo 61.- DESAPARICION DE LA CONDENA.
Articulo 264 del Cdigo Penal de 1924.
Articulo 265 del Cdigo Penal de 1924.
Articulo 266 del Cdigo Penal de 1924.

SANCION:
Contraviniendo las prohibiciones establecidas en la Convencin sobre
Armas Qumicas:

ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco

ni mayor de veinte aos.

Ilegalmente:

ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez

ni mayor de veinte aos.

A consecuencia de esto se cause la muerte o lesiones graves de la

vctima o terceras personas.

La pena ser no menor de veinte ni mayor de treinta y cinco

aos si a consecuencia del empleo de las armas descritas en el
prrafo precedente se causare la muerte o lesiones graves de la
vctima o de terceras personas.

Artculo 279-B.- Sustraccin o arrebato de

armas de fuego
El que sustrae o arrebate armas de fuego en general, o
municiones y granadas de guerra o explosivos a miembros de
las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional o de Servicios
de Seguridad, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de diez ni mayor de veinte aos.
La pena ser de cadena perpetua si a consecuencia del
arrebato o sustraccin del arma o municiones a que se
refiere el prrafo precedente, se causare la muerte o
lesiones graves de la vctima o de terceras personas. (*)
(*) Artculo incorporado por la Segunda Disposicin Complementaria del
Decreto Legislativo N 898, publicado el 27-05-98, expedido con
arreglo a la Ley N 26950, que otorga al Poder Ejecutivo facultades
para legislar en materia de seguridad nacional.

EN ESTE TIPO PENAL LOS VERBOS RECTORES SON LOS SIGUIENTES:

Sustraer: Hurtar, robar.
Arrebatar: Quitar o tomar algo con violencia. Se construye con
la prep. de, seguida o no de entre.

ESTE ARTICULO SEALA 1 ELEMENTO OBJETIVO:

Causar muerte o lesiones graves de la vctima o de terceras

personas.

CONCORDANCIAS:

En el Cdigo Penal Peruano:

Artculo 12.-

DELITO DOLOSO Y CULPOSO.

Artculo 23.- AUTORIA Y COAUTORIA.

Articulo 29.LIBERTAD.

DURACION

DE

LA

PENA

PRIVATIVA

DE

LA

Articulo 45.- CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DE LA PENA.

Artculo 46.- INDIVIDUALIZACION DE LA PENA.

Articulo 46-A.- CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE POR CONDICION DEL
SUJETO ACTIVO.
Articulo 48.- CONCURSO IDEAL DE DELITO.
Artculo 49.- DELITO CONTINUADO.
Articulo 50.- CONCURSO REAL DE DELITOS.
Artculo 60.- DESAPARICION DE LA PENA.

SANCION:
El que sustrae o arrebate armas de fuego en general, o municiones y
granadas de guerra o explosivos a miembros de las Fuerzas Armadas o de
la Polica Nacional o de Servicios de Seguridad:

ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez

ni mayor de veinte aos.

se causare la muerte o lesiones graves de la vctima o de terceras

personas:

La pena ser de cadena perpetua

Artculo 279-C.- Comercializacin

ilegal de productos pirotcnicos.

uso

El que ilegtimamente fabrica, importa, exporta, deposita,

transporta, comercializa o usa productos pirotcnicos de
cualquier tipo, o los que vendan estos productos a menores
de edad, sern reprimidos con pena privativa de libertad no
menor de cuatro ni mayor de ocho aos y trescientos sesenta
y cinco das multa.
La pena ser no menor de cinco ni mayor de diez aos,
si a causa de la fabricacin, importacin, depsito,
transporte, comercializacin y uso de productos
pirotcnicos, se produjesen lesiones graves o muerte de
personas. (*)
(*) Artculo incorporado por la Quinta Disposicin Complementaria de la
Ley N 28627, publicada el 22 Noviembre 2005.

 EN ESTE TIPO PENAL LOS VERBOS RECTORES SON LOS SIGUIENTES:

Fabricar: Elaborar, producir, hacer o inventar algo no

material, generalmente por medios mecnicos.

Importar: Introducir en un pas productos o costumbres
extranjeros.
Exportar: Enviar o vender productos del propio pas a otro.
Depositar: Colocar en un lugar determinado.
Transportar: Llevar a alguien o algo de un lugar a otro.
Comercializar: Desarrollar y organizar los procesos necesarios
para facilitar la venta de un producto. Poner a la venta.
Usar: Hacer que un objeto sirva para algo. Servirse de algo.
Vender: Ceder la propiedad de algo por un precio convenido.
Delatar, traicionar la confianza de alguien. Dejarse sobornar.
Decir o hacer uno, por descuido, algo que descubre lo que
quera ocultar. Ponerse en peligro o riesgo.

ESTE ARTICULO SEALA 2 ELEMENTO OBJETIVO:

Ilegalmente.
Produzcan lesiones graves o muerte.

SANCION:
Ilegalmente:

sern reprimidos con pena privativa de libertad no menor de

cuatro ni mayor de ocho aos y trescientos sesenta y cinco das
multa.

se produjesen lesiones graves o muerte de personas:

La pena ser no menor de cinco ni mayor de diez aos.

Artculo 279-D.- Empleo, produccin y

transferencia de minas antipersonales
El que emplee, desarrolle, produzca, adquiera,
almacene, conserve o transfiera a una persona natural o
jurdica, minas antipersonales, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho
aos.(*)

(*) Artculo incorporado por el Artculo 1 de la Ley N 28824,

publicada el 22 julio 2006.

EN ESTE TIPO PENAL LOS VERBOS RECTORES SON LOS SIGUIENTES:

Emplear: Utilizar, usar.

Desarrollar: acrecentar, mejorar un aspecto. Explicar una idea
o teora, amplindola o pasndola por todos los pasos lgicos.
Llevar a cabo, realizar una idea, proyecto, etc. Sueceder
ocurrir.
Producir: Dcese propiamente de las sobras de la naturaleza, y
por extensin, de las del entendimiento. Fabricar, elaborar.
Adquirir: ganar llegar a tener algo, comprar. Lograr el
disfrute de un bien o derecho.
Almacenar: Poner o guardar las cosas en un almacn. Reunir o
guardar cosas en cantidad. Introducir datos e informacin en el
disco duro de un ordenador o en cualquier otro dispositivo de
memoria.
Conservar: mantener una cosa igual a lo largo del tiempo, tener
todava una cosa, guardar con cuidado.
Transferir: Pasar o llevar una cosa de un lugar a otro. Ceder a
otro el derecho o dominio que se tiene sobre una cosa.

ESTE ARTICULO SEALA 1 ELEMENTO OBJETIVO:

A una persona natural o jurdica.

CONCORDANCIAS:

Ley N 28824:
Art. 2.- Retencin y/o transferencias permitidas.

SANCION:

ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco

ni mayor de ocho aos.

Artculo 279-E.- Ensamblado, comercializacin

y utilizacin, en el servicio pblico, de
transporte de mnibus sobre chasis de camin.
El que sin cumplir con la normatividad vigente y/o sin
contar con la autorizacin expresa, que para el efecto
expida la autoridad competente, realice u ordene realizar a
sus subordinados la actividad de ensamblado de mnibus sobre
chasis originalmente diseado y fabricado para el transporte
de mercancas con corte o alargamiento del chasis, ser
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de
cinco (5) ni mayor de diez (10) aos.

Si el agente comercializa los vehculos referidos en el

primer prrafo o utiliza stos en el servicio pblico de
transporte de pasajeros, como transportista o conductor, la
pena privativa de la libertad ser no menor de cuatro (4) ni
mayor de ocho (8) aos y, segn corresponda, inhabilitacin
para prestar el servicio de transporte o conducir vehculos
del servicio de transporte por el mismo tiempo de la pena
principal.
Si como consecuencia de las conductas a que se refieren
el primer y segundo prrafos, se produce un accidente de
trnsito con consecuencias de muerte o lesiones graves para
los pasajeros o tripulantes del vehculo, la pena privativa
de la libertad ser no menor de diez (10) ni mayor de veinte
(20) aos, adems de las penas accesorias que correspondan.
(*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 8 de la Ley N 29177,
publicada el 03 enero 2008, el mismo que de conformidad con la Primera
Disposicin Transitoria entrar en vigencia a los sesenta (60) das de
la fecha de publicacin de la citada Ley.

EN ESTE TIPO PENAL LOS VERBOS RECTORES SON LOS SIGUIENTES:

Realizar: efectuar, hacer algo real y efectivo.
Ordenar: poner en orden una cosa, mandar, encaminar o dirigir

un fin.
Comercializar: Desarrollar y organizar los procesos necesarios
para facilitar la venta de un producto. Poner a la venta.
Utilizar: Hacer que un objeto sirva para algo. Servirse de
algo.

ESTE ARTICULO SEALA 3 ELEMENTO OBJETIVO:

Sin cumplir con la normatividad o sin autorizacin.

Actividades de ensamblado de mnibus sobre chasis no diseado

para esto.
El que utiliza dichos para servicio pblico de transporte de
pasajeros.

ESTE ARTICULO SEALA 3 ELEMENTO OBJETIVO:

Sin cumplir con la normatividad o sin autorizacin.

El que comercializa.
Produce un accidente

SANCION:
Sin cumplir con la normatividad o sin autorizacin:

ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de

cinco (5) ni mayor de diez (10) aos.

el que comercializa:

la pena privativa de la libertad ser no menor de cuatro (4) ni

mayor de ocho (8) aos.

se produce un accidente:

la pena privativa de la libertad ser no menor de diez (10) ni

mayor de veinte (20) aos.

CAPITULO II
DELITOS CONTRA LOS MEDIOS DE
TRANSPORTE, COMUNICACION Y OTROS
SERVICIOS PUBLICOS.
Artculo 280.- Atentado contra los medios
de transporte colectivo o de comunicacin
El que, a sabiendas, ejecuta cualquier acto que pone en
peligro la seguridad de naves, aeronaves, construcciones
flotantes o de cualquier otro medio de transporte colectivo
o de comunicacin destinado al uso pblico, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de
seis aos.
Si el hecho produce naufragio, varamiento, desastre,
muerte o lesiones graves y el agente pudo prever estos
resultados, la pena ser no menor de ocho ni mayor de veinte
aos.

EN ESTE TIPO PENAL LOS VERBOS RECTORES SON LOS SIGUIENTES:

Ejecutar: hacer, realizar una cosa. Hacer cumplir una orden o

disposicin judicial por procedimiento ejecutivo.

Producir: Dcese propiamente de las sobras de la naturaleza, y
por extensin, de las del entendimiento. Fabricar, elaborar.

 ESTE ARTICULO SEALA 2 ELEMENTO OBJETIVO:

A sabiendas pone en peligro la seguridad.

Tiene consecuencias desfavorables que se pudo prever.

ESTE ARTICULO SEALA 3 ELEMENTO OBJETIVO:

A sabiendas.
Produce algo que se pudo preveer.

CONCORDANCIAS:

En el Cdigo Penal Peruano:

Artculo 12.-

DELITO DOLOSO Y CULPOSO.

Artculo 14.- ERROR DE TIPO Y ERROR DE PROHIBICION.

Artculo 23.- AUTORIA Y COAUTORIA.
Artculo 24.- INSTIGACION
Articulo 29.LIBERTAD.
CAPITULO IV.libertad.

DURACION
Suspensin

DE
de

LA
la

PENA

PRIVATIVA

DE

LA

pena

privativa

de

la

SANCION:
A sabiendas:

ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres

ni mayor de seis aos.

el hecho produce que se pudo preveer:

la pena ser no menor de ocho ni mayor de veinte aos.

Artculo 281.- Atentado contra la seguridad

comn
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
seis ni mayor de diez aos, el que crea un peligro para la
seguridad comn, realizando cualquiera de las conductas
siguientes:

1. Atenta contra fbricas, obras o instalaciones

destinadas a la produccin, transmisin, almacenamiento o
provisin de electricidad o de sustancias energticas, o
contra instalaciones destinadas al servicio pblico de aguas
corrientes.
2. Atenta contra la seguridad de los medios de
telecomunicacin pblica o puestos al servicio de la
seguridad de transportes destinados al uso pblico.
3. Dificulta la reparacin de los desperfectos en las
fbricas, obras o instalaciones a que se refieren los
incisos anteriores."

EN ESTE TIPO PENAL LOS VERBOS RECTORES SON LOS SIGUIENTES:

Crear: producir algo de la nada, realizar algo partiendo de la

propias capacidades, idear, construir.

Atentar: cometer un atentado.
Dificultar: hacer difcil una cosa, introduccin obstculos o
inconvenientes que antes no tenia.

ESTE ARTICULO SEALA 2 ELEMENTO OBJETIVO:

Atenta contra la seguridad.

Dificulta la reparacin.

CONCORDANCIAS:

En el Cdigo Penal Peruano:

Artculo 12.-

DELITO DOLOSO Y CULPOSO.

Artculo 23.- AUTORIA Y COAUTORIA.

Articulo 29.LIBERTAD.
CAPITULO IV.libertad.

DURACION
Suspensin

DE
de

LA
la

PENA

PRIVATIVA

DE

LA

pena

privativa

de

la

SANCION:
El que crea peligro para la seguridad comn:

Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis

ni mayor de diez aos.

Artculo 282.- Forma culposa

El que, por culpa, ocasiona alguno de los hechos de
peligro previstos en los artculos 280 y 281 ser reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
EN ESTE TIPO PENAL LOS VERBOS RECTORES SON LOS SIGUIENTES:
Ocasionar: causar o motivar algo.
ESTE ARTICULO SEALA 1 ELEMENTO OBJETIVO:

Por culpa.

CONCORDANCIAS:

En el Cdigo Penal Peruano:

Artculo 12.-

DELITO DOLOSO Y CULPOSO.

Artculo 23.- AUTORIA Y COAUTORIA.

Articulo 29.LIBERTAD.
CAPITULO IV.libertad.

DURACION
Suspensin

DE
de

LA
la

PENA

PRIVATIVA

DE

LA

pena

privativa

de

la

CAPITULO V.- RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO.

CAPITULO VI.- EXENCION DE LA PENA.

SANCION:
Por culpa ocasiona:

ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos

aos.

Artculo 283.- Entorpecimiento al

funcionamiento de servicios pblicos.
El que, sin crear una situacin de peligro comn,
impide, estorba o entorpece el normal funcionamiento del
transporte; o de los servicios pblicos de comunicacin,
provisin de agua, electricidad, hidrocarburos o de
sustancias energticas similares, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis
aos.

En los casos en que el agente acte con violencia y

atente contra la integridad fsica de las personas o cause
grave dao a la propiedad pblica o privada, la pena
privativa de la libertad ser no menor de seis ni mayor de
ocho aos.
EN ESTE TIPO PENAL LOS VERBOS RECTORES SON LOS SIGUIENTES:
Impedir: dificultar, imposibilitar el desarrollo de una cosa.
Estorbar: poner un obstculo a la ejecucin de algo, molestar,

incomodar.
Entorpecer: poner torpe. Retardar, dificultar, obstaculizar.
Actuar: obrar, comportarse de una manera determinada. Realizar
una persona actos voluntarios o propios de su cargo u oficio.
Producir una cosa, efectos sobre algo o algien.
Atentar: cometer un atentado.
Causar: motivar originar o producir algo.

ESTE ARTICULO SEALA

CONCORDANCIAS:

ELEMENTO OBJETIVO:

En el Cdigo Penal Peruano:

Artculo 12.-

DELITO DOLOSO Y CULPOSO.

Artculo 23.- AUTORIA Y COAUTORIA.

Articulo 29.LIBERTAD.
CAPITULO IV.libertad.

DURACION
Suspensin

DE
de

LA
la

PENA

PRIVATIVA

DE

LA

pena

privativa

de

la

SANCION:

ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de

cuatro ni mayor de seis aos.

Que el agente acte con violencia y atente contra la integridad fsica

de las personas o cause grave dao a la propiedad pblica o privada.

la pena privativa de la libertad ser no menor de seis ni mayor

de ocho aos.

Artculo 284.- Abandono de servicio de

transporte.
El conductor, capitn, comandante, piloto, tcnico,
maquinista o mecnico de cualquier medio de transporte, que
abandona su respectivo servicio antes del trmino del viaje,

ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de

uno ni mayor de cuatro aos.

EN ESTE TIPO PENAL LOS VERBOS RECTORES SON LOS SIGUIENTES:

Abandonar: dejar desamparar, desistir renunciar, dejar un
lugar.
ESTE ARTICULO SEALA 1 ELEMENTO OBJETIVO:

Abandona su respectivo servicio antes de terminar el viaje.

CONCORDANCIAS:

En el Cdigo Penal Peruano:

Artculo 12.-

DELITO DOLOSO Y CULPOSO.

Artculo 23.- AUTORIA Y COAUTORIA.

Articulo 29.LIBERTAD.
CAPITULO IV.libertad.

DURACION
Suspensin

DE
de

LA

PENA

PRIVATIVA

DE

LA

pena

privativa

de

la

la

SANCION:
Que abandona su respectivo servicio antes del trmino del viaje:

ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno

ni mayor de cuatro aos.

Artculo 285.-Sustitucin o impedimento de

funciones en medio de transporte.
El que, mediante violencia, intimidacin o fraude,
sustituye o impide el cumplimiento de sus funciones al
capitn, comandante o piloto de un medio de transporte, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de cinco aos.
EN ESTE TIPO PENAL LOS VERBOS RECTORES SON LOS SIGUIENTES:
Sustituir: colocar una persona o cosa, en lugar de otra para

que la reemplaze
Impedir: dificultar, imposibilitar el desarrollo de una cosa.

ESTE ARTICULO SEALA ELEMENTO OBJETIVO:

 CONCORDANCIAS:

En el Cdigo Penal Peruano:

Artculo 12.-

DELITO DOLOSO Y CULPOSO.

Artculo 23.- AUTORIA Y COAUTORIA.

Articulo 29.LIBERTAD.
CAPITULO IV.libertad.

DURACION
Suspensin

DE
de

LA
la

PENA

PRIVATIVA

DE

LA

pena

privativa

de

la

SANCION:

ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno

ni mayor de cinco aos.

UNIVERSIDAD CATOLICA DE SANTA MARIA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

PROGRAMA PROFESIONAL DERECHO
CURSO:
DERECHO PENAL
TITULO XII:
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA
CAPITULO I:
DELITOS DE PELIGRO COMUN
CAPITULO II:
DELITOS CONTRA LOS MEDIOS DE TRANSPORTE,
COMUNICACIN Y OTROS SERVICIOS PUBLICOS.
INTEGRANTES:

 BORJA YALTA, MARIA

GUZMAN POLAR, MIRIAN RUTH PAOLA
QUISPE AMESQUITA, JESSICA MILAGROS.
AREQUIPA

2009

PERU