2 SEGURIDAD F HIGIENE DEL TRABAJO De todo lo expuésto hasta ahora se concibe a la Seguridad e Higiene del Trabajo como «técnicas no médicas» de actuacién ‘sobre los riesgos especificos derivados del Kabale cuyo objetivo se centra en la prevencién de los accidentes de trabajo y las en- fermedades profesionales, sin que ello quiera decir que su aplicacién no precise del Aporte de olras técnicas de proteccién de la salud, que como la medicina del trabajo, 'a psicosociologia, la ergonomia, las técnicas educativas, la politica social u otras per. pian abordar ol estudio de determinadas situaciones de riesgo canalizando los pro. blemas detectados hacia los profesionales especialistas. 2.2. DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE EN UNA EMPRESA 2.2.1. Entrenamiento de los jefes de seguridad Un jefe de seguridad debe tener conocimientos que le permitan analizar, estudiar y mejorar todas las operaciones con fines de seguridad; debe conocer las propiedades de los materiales y de las sustancias que se manejan desde el punto de vista de la fisica, la quimica y la tecnologia. ria jefe de taller es habitualmento la persona que dirige y vigta el trabajo y es quien también puede tener a su cargo el cumplimiento de tos preceptos de la seguridad que se hayan establecido, Pero es importante que haya un asesor de una categoria sufi- ciente y con todos los conocimientos necesarios para los problemas de seguridad y Prevencién de riesgos. Este asesor debe ser un ingeniero en Seguridad oun especin, lista experto en la materia a quien la gerencia dé el apoyo y autoridad suticiente para que actus. El encargado de seguridad debe responder, entre otras, por las siguientes ta- bores: — Direccién y ejecucién de ta politica en materia de seguridad. ~ Asesorar a inspectores supervisores y jeles de taller. ~ Intervenir en las nuevas construcciones o ampliaciones ~ Hacer registros de accidentes y estadisticas. ~ Promover ta educacién de la seguridad, ~ Preparar regiamentos ¢ instructivos. = Investigar las causas de los accidentes. ~ Inspeccionar y supervisar personalmente fo relativo a seguridad. — Introducir equipos nuevos de seguridad, ~ Tener en alerta al personal contra incendios. ~ Supervisar el entrenamiento y simulacros. ~ Coordinar con los ejecutivos sus actividades, ~ Formular los planes de seguridad periddicamente. ~ Intervenir en las comisiones mixtas de seguridad e higiene ~ Vigilar el cumplimiento de los reglamentos. a necesidad de una actividad continua por parte de los especialistas de seguri- dad sera menor en una planta pequefia que en una que emplee 400 trabajadores on '2 cual habria una gran inversién por empteado en lo relativo a maquinaria, y donde ‘as gras, las maquinas de cortar, os gases o liquidos inflamables, os sopletes, el aireSEGURIDAD E HIGIENE OEL TRABAJO 4 comprimido y otros materiales y equipos necesiten una comprobacién continua para localizar situaciones de trabajo inseguro. Por otra parte, si todas las actividades se llevan a cabo bajo un solo techo es mucho mas facil que una persona haga la tarea del es- pecialista de seguridad, que si la compafia tiene, por ejemplo, una planta principal y dos 0 tres instalaciones menores situadas a unos kilémetros de distancia. Cuando las operaciones estén dispersas es més conveniente que el director de seguridad tenga por lo menos un ayudante para que realice el trabajo de inspeccién en las plantas distantes. 2.2.2. Lugar que ocupa la funcién de seguridad en la organizacion El departamento de seguridad esté con frecuencia situado en el de relaciones in- dustriales 0 en el departamento de personal, de preferencia a cualquier otro lugar en la estructura de la compafia. El especialista en seguridad informa mas seguido al ge- rente de personal que a cualquier otro funcionario de la empresa, Elingeniero o director de seguridad debe reportar a alguien lo suficientemente im- portante en la organizacién para que sus decisiones sean respetadas y tengan gran influencia en toda la empresa, particularmente en los departamentos operativos 0 de produccidn, en donde ha de llevarse a cabo lo ms intenso del trabajo de seguridad. ‘La localizacion del ingeniero de seguridad en el organigrama de la empresa fue cambiada, de tal manera que reportara directamente al vicepresidente. El resultado fue un cambio gradual y bien marcado en relacién con la actitud de los jefes de segu- ridad. Este cambio se vio activado igualmente por la presentacion de datos acerca de los costes, para mostrar a los jefes de departamento lo que estaban costando las le- siones y los dafios a fa propiedad. No hubo discusién acerca de que el hecho de que fa amplitud de la cooperacién brindada al ingeniero de seguridad aumenté cuando los restantes jefes supieron que recibia la atencién del vicepresidente de operaciones. ‘Aun cuando es cierto que tal autoridad parece ventajosa en relacidn con la segu- ridad, ya que tiende a lograr una pronta accién correctiva, es poco frecuente que pue- da ser implementada en forma absoluta. Con frecuencia los problemas de riesgo estan asociados con una gran complejidad de factores operatives. En tales casos los geren- tes de linea se opondran a las decisiones unilaterales de fa seguridad cuando resulte que los objetivos operativos pueden verse comprometidos. El departamento de segu- ridad dominara la situacion en tal caso, unicamente cuando los datos que retina indi- quen claramente la prudencia de su decisién. En tales casos un departamento de seguridad tendra una influencia andloga, aun- ‘que no tenga autoridad sobre fas operaciones, ya que la prudencia de las decisiones operativas dependera siempre de la calidad y la persuasién de la informacién dispo-“ SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO medio mévil de aproximadamente tres aos en los resultados de aquella empresa en relacién con las lesiones, es de interés observar, sin embargo, que la Unica de las tres grandes fundiciones que aportaba datos acerca de los seguros, pagaba primas anua- les de aproximadamente 1 500 délares por cada 100 empleados, con un ritmo de fre- cuencia de tres, en tanto que las otras tres fundiciones con menos de 200 empleados pagaban aproximadamente 6 500 dolares por cada 1 000 empleados, y dos, con apro- ximadamente 3.000 empleados cada una y frecuencias de 16 y 20, respectivamente, venian pagando mas de 5 000 délares por cada 100 empleados. Los comentarios en relacién con el tamafio del departamento de seguridad, en proporcién al nimero de empleados, no puede constituir mas que una indicacién, por varias razones. En primer lugar el nmero de empleados no sirve como siempre como base de comparacién para juzgar el tamafio de las operaciones y el nimero de riesgos potenciales. La promocién de la seguridad y de la prevencién de riesgos, tiene su técnica par- ticular. Consiste en organizar, dirigir y hacerse cargo de conferencias, juntas, mesas tedondas y campafias sobre distintos campos teéricos y practicos. Cada tipo de reu- nién tiene detalles y forma de desarrollo que se deben conocer para oblener buenos resultados de ellas 2.2.4. Ciclos de actividades i Estos reciben generalmente los nombres de "Semana de la seguridad’ ,"Jornadas de seguridad”, “Congreso Nacional de Seguridad’, “Convencién de encargados de seguridad e higiene” y otros. Su finalidad es dar un impulso 0 renovacién a estas acti- vidades, a manera de lograr la intervencién de un mayor nimero de personas, mas relieve y difusién con el tin de sembrar en terreno mas amplio la conciencia de segu- ridad. 2.2.5. Departamento de seguridad El especialista en seguridad sélo genera la informacién que se precisa, la cual per- mite que el personal de linea ejerza su autoridad en forma electiva en beneficio de la seguridad. Dicho de otra manera, los ejecutivos y gerentes seran improvisados 0 efi- cientes en sus actitudes hacia la seguridad, de acuerdo con la postura exhibida por Sus ejecutivos superiores, quienes a su vez son influidos por la informacién sobre se- guridad de que dispone. Aunque la responsabilidad real de la seguridad corresponde a la gerencia de linea, y aun cuando los supervisores son los que llevan a cabo realmente la segu- ridad en una organizacién, muchas fabricas industriales han establecido departamentos, cuyos miembros trabajan exclusivamente para el logro de la seguridad. Algunas fab cas dan autoridad unilateral sobre varios aspectos importantes ai eje del departamento de seguridad. El experto en seguridad puede por ejemplo: cerrar tareas y operaciones que se consideren arriesgadas, o asignar los controles de riesgo que han de ser uti zados en cargos y operaciones. Constantemente llevaran a cabo la revisién final de los planos de nuevas ampliaciones, renovaciones y procesos en relacién con la ope- racién de los equipos, para determinar su efectividad respecto a la seguridad. En tales casos la ausencia de su aprobacién bloqueard los pasos sucesivos que pudieran darse.1s SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO 4.1.2. Defini La seguridad del trabajo define el accidente como la concrecién 0 materializacion de un riesgo, en «un suceso imprevisto, que interrumpe o interfiere la continuidad del trabajo, que puede suponer un dajio para las personas 0 a la propiedad» Desde este punto de vista, también se consideran accidentes los sucesos que no producen dafios a las personas, y a los que en seguridad se les denominan «acciden- tes blancos». De acuerdo con la definicién expuesta, es precisamente el riesgo que conileva para las personas, lo que diferencia al accidente de otros incidentes o anomalias que Perturban la continuidad de! trabajo y que se denominan averias. En el siguiente cuadro se aclaran los conceptos expuestos, asi como la tipologia resultante de los diferentes tipos de incidentes (suceso anormal, brusco, imprevisto con potencionalidad o no de causar lesién). jén desde el punto de vista de la seguridad sucess POTENCIONALIDAD | CONSECUENCIAS- TPOLOGIA LESIONAL PERDIDAS RESULTANTE No NO ~» AVERIAS AVERIAS Lg— WGDENTE No +> ACCIDENTES SIN PERDIDAS Si-> ACCIDENTE + OAKS 1 ACCIDENTES CON ~ Materiales seroneiiog ~ Temporales A IL recoemes cov SIT] ~Energeticos I] Datios ¥ LESIONES & LESIONES —1+ ACCIDENTES CON = Psiquicas ‘SOLO LESIONES = Dolorosas ~Fisicas 4.1.3. Definicién desde el punto de vista médico Desde el punto de vista médico, ef accidente de trabajo se define como una «pa- tologia traumatica quirirgica aguda provocada generalmente por factores mecanicos ambientales». Médicamente, se habla de accidente de trabajo o de accidentado cuando algun trabajador ha sufrido una lesién como consecuencia del trabajo que realiza. Para el médico sélo existe accidente si se produce lesién, identificando asi consiguientemen- te accidente con lesién. Es precisamente esta definicién de accidente de trabajo la que permite establecer una relacién con el otro dafio especifico derivado del trabajo, la enfermedad profesional, ya que ambos tienen la misma causa, los factores ambientales derivados del trabajo y producen las mismas consecuencias, la lesién, que podra dar lugar a incapacidad 0 la muerte del trabajador.ft EL ACCIDENTE 0£ TRABAJO. SEGURIDAD DEL TRABAJO a Es precisamente la lesién, consecuencia del accidente de trabajo, la que motiva “ @l nacimiento histérico de la seguridad del trabajo, la cual no tendria razén de ser si no hubiesen existido consecuencias, dando lugar a su definiciOn y desarrollo legal, ‘como una necesidad de reparar el dafio motivado por el trabajo. No obstante las analogias existentes entre accidente del trabajo y enfermedad profesional, existen criterios diferenciadores que permiten distinguir ambos dafios y que de forma generat se indican en el siguiente cuadro: FACTOR |... ACCIDENTE - ENFERMEDAD i DIFERENCIADOR OETRABAJO | PROFESIONAL PRESENTACION Inesperada ‘| Esperaca ‘ INICIACION Suita, busca | Lenta ‘ MANIFESTACION Extomay nice | Interna y repatisa ‘ RELACION CAUSA-EFECTO | Facil Dificil TRATAMIENTO Qvirirgco Mécico 4.1.4. Definicién legal: andlisis de la misma Art. 474 de la Ley Federal del Trabajo. Se entiende por accidente de trabajo toda lesién organica 0 perturbacién fun- ional, inmediata 0 posterior, o la muerte producida repentinamente en ejerci- cio 0 con motivo del trabajo, cualesquiera que sea el lugar y él tipo en que se presente. 2. Tendran la consideracién de accidente de trabajo: i a) Los que sufra el trabajador al ir 0 al volver del lugar del trabajo. iL b)_ Los que sufra el trabajador con ocasién o como consecuencia del desem- e pefio de cargos electivos de caracter sindical o de gobierno de las enti- ft dades, asi como los ocurridos al iro al volver del lugar en que se ejecuten 7 las funciones propias de dicho cargo. ¢) Los ocurrides con ocasién 0 por consecuencia de las tareas que, ain i siendo distintas a las de su categoria profesional, ejecute el trabajador en cumplimiento de las érdenes del empresario o esponténeamente en. interés de} buen funcionamiento de la empresa. d) Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza andloga, + cuando unos y otros tengan conexi6n con el trabajo. e) Las enfermedades que contraiga el trabajador con motivo de la realiza- cién de su trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecucién del mismo. : 1) Las enfermedades 0 defectos padecidos con anterioridad por él trabaja- a dor, que se agraven como consecuencia de la lesién constitutiva del ac- cidente @) Las consecuencias del accidente que resulten moditicadas en su naturale- za, duracién, gravedad 0 terminacién, por enfermedades intercurrentes, que constituyan complicaciones derivadas del proceso patolégico deter- rminado por el accidente mismo o tenga su origen en afecciones adquiridas en el nuevo medio en que se haya situado el paciente para su curacién. ==I F 8 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO 3. Se presumird, salvo prueba de lo contrario, que son constitutivas de accidente laboral las lesiones que sutra el trabajador durante el tiempo y el lugar de trabajo. 4. No obstante lo establecido en los numeros anteriores no tendrén la conside- racién de accidente de irabajo: a) Los que sean debidos a fuerza mayor extrafia al trabajo, entendiéndose por ésta, la que sea de tal naturaleza que ninguna relacidn guarde con el trabajo que se ejecutaba al ocurrir el accidente. En ningun caso se considerara fuerza mayor extrafa al trabajo la insola- i6n, @l rayo y otros fenomenos andlogos de la naturaleza. b) Los que sean debidos a dolo o a imprudencia temeraria del trabajador accidentado. 5. No impediran la calificacién de accidente de trabajo: a) La imprudencia profesional que es consecuencia del ejercicio habitual de un trabajo y se deriva de la confianza que éste inspira ») La concurrencia de culpabilidad civil 0 criminal de! empresario, de un ‘compahero de labor del accidentado o de un tercero, salvo que no guarde relacién alguna con el trabajo. Del andlisis de la definicién legal de accidente de trabajo se pueden establecer tres elementos o requisitos, que se consideran necesarios para que un accidente de trabajo pueda ser considerado como tal: + Elemento subjetivo personal: «trabajo por cuenta ajena» * Elemento objetivo real: «existencia de lesién~, + Elemento causal: «relacién causal entre trabajo y lesion» 4.2. SEGURIDAD DEL TRABAJO. Por seguridad del trabajo se entiende la «técnica no médica de prevencién cuya finalidad se centra en la lucha contra los accidentes de trabajo, evitando y controlando sus consecuencias», Es precisamente su objetivo, la lucha contra los accidentes de trabajo, el que per- mite distinguir a la seguridad de otras técnicas no médicas de prevencién, como la higiene o la ergonomia, Son dos las formas fundamentales de actuacién de la seguridad: Prevencién: acta sobre las causas desencadenantes del accidente. Proteccién: acta sobre los equipos de trabajo 0 las personas expuestas al ries- go para aminorar las consecuencias del accidente 4.2.1. Seguridad cientifica De todas las técnicas de lucha contra los accidentes de trabajo, son las técnicas de seguridad las que proporcionan un mayor rendimiento actuando en un menor es- pacio de tiempo. eae A iiEL ACCIDENTE DE TRABAJO. SEGURIDAD OEL TRABAJO p-La seguridad que actiia sobre las causas, identificandolas, recibe el nombre de «seguridad cientifica», en cuanto que basa su actuacién en fenémenos naturales que 1eden ser conocidos cientifica y experimentalmente, constituyendo en realidad una Henioria de seguridad como especialidad aplicada de la ingenieria. Se entiende por causas de accidente, las diferentes condiciones o circunstancias Waieriales o humanas que aparecen en el andlisis de las diferentes fases del mismo, "Teoria de la Causalidad Esta teoria, expuesta por Baselga Monte, M. en su obra anteriormente citada, en Ha que se fundamenta la seguridad cientifica, afirma que todos los accidentes tienen 'explicacién en multiples causas naturales y su interrelacién entre ellas, pudiendo kpresarse por los tres postulados o principios siguientes: a) Principio de causalidad natural: «todo accidente, como fenémeno natural tiene unas causas naturales». Este principio sienta las bases de la seguridad cientifica, De este principio se desprenden dos importantes consecuencias: ~ La Unica forma racional y cientifica de prevencién de los accidentes, con- siste en actuar sobre sus causas. — La actuacién debe ser natural, dado el cardcter natural de las causas que lo producen. Principio de multicausalidad: «en fa mayoria de los accidentes no existe una causa concreta, sino que existen muchas causas interrelacionadas y co- nectadas entre si», lo que difivulta la actuacion de la seguridad cientifica ante la imposibilidad de poder actuar sobre miltiples causas simultaneamente, para evitar el accidente. Es precisamente este principio el que explica que todos los accidentes son Gistintos, debido a la diferente combinacién de causas. Principio econémico de la seguridad: «entre las multiples causas, existen causas principales 0 primarias que acttian como tactores de un producto, de forma que eliminando una de ellas, se puede evitar el accidente» Matematicamente este principio se expresa asi Cex x Cpe x Coy... x Cpn= A (Accidente) donde, si cualquiera de las causas Cp, = A=0 La identiticacién de estas causas principales, permitiré seleccionar sobre cual de jellas debemos actuar, !a mas tacil de corregir o eliminar y la mas viable econémica- Fmente. La filosofia de este principio coincide con la que Heinrich expone en su obra In- ‘dustrial Accident Prevention y que denomina «teoria del dominé», segin la cual, en todo accidente se produce un fenémeno parecido al comportamiento de las fichas del dominé cotocadas una junto a otra, que basta empujar la primera para que se produz~ ‘ca la caida en cadena de todas ellas, siendo suficiente separar una para que la reac- ‘cidn se detenga20 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO 4.3. CAUSAS DE LOS ACCIDENTES Definidas las causas de los accidentes como las diferentes condiciones 0 circuns- tancias materiales 0 humanas que aparecen en el andlisis de las distintas fases de éstos, es posible deducir una primera e importante clasificacién dependiendo del ori- gen de las mismas: causas humanas y causas técnicas, a las que también se les de- fomina «acto inseguro» y «condicién insegura» Condicién insegura: comprende el conjunto de circunstancias 0 condiciones materiales que pueden originar un accidente. Se les denomina también con- Jiciones materiales 0 condiciones inseguras. Acto inseguro: comprende el conjunto de actuaciones humanas que pueden ser origen de accidente. Se les denomina también actos peligrosos o practicas inseguras. Se puede establecer a su vez dentro de cada uno de estos dos tipos de causas una nueva clasificacién, que no se comentaré por su simplicidad ~ Causas de accidentes y causas de lesion. ~ Causas basicas o principales y causas secundarias o desencadenantes. — Causas inmediatas y causas remotas. La influencia de cada factor en el accidente ha ido evolucionando con el tiempo, comenzando por adauirir un papel preponderante el factor humano y por consiguiente, siendo mas importante para la seguridad la prevencién humana (Mito del Acto inse- guro), para pasar a situarnos en el polo opuesto, en el que el factor técnico pasa a ser el papel principal y consecuentemente a adquirir preponderancia la prevencién técni- ca sobre la humana. Asi, segin Baselga Monte, «del mito del acto inseguro se llegé a la paradoja del factor técnico. A pesar de la importancia del acto inseguro, para lograr una seguridad eficaz es mas importante actuar sobre la condicién insegura. Por ello, la seguridad técnica es la ideal. Tanto es asi, que practicamente debe sobreentenderse que habla- mos siempre de seguridad técnica cuando hablamos de seguridad, Porque queremos y fespetamos al hombre, si lo queremos proteger con eficacia nos debemos olvidar de él» Este Ultimo planteamiento es el que mejores resultados aporta ala seguridad, ya que: — La actuacién y el control sobre la condicién insegura es mas eficaz, ya que la conducta humana no siempre resulta previsible. — Laactuacion sobre la condicién insegura permite obtener resultados a corto pla- 20. — La actuaci6n sobre la condicién insegura en una actuacién ideal; permite el olvido del acto inseguro, No obstante, en la actualidad el factor humano, esta valviendo a ser considerado como factor prioritario en toda politica preventiva,EL ACCIDENTE DE TRABAJO. SEGURIDAD DEL TRABAJO a 4. EL FACTOR HUMANO Y SU RELACION CON LA PREVENCION |, Uno de los modelos mas aceptados sobre la forma en que se producen los acci- nies es el representado en el siguiente esquema, donde se aprecia que una actua- ‘gn administrativa deficiente puede dar lugar a una serie de «causas basicas” ‘tores personales 0 de trabajo inadecuados) 0 «causas inmediatas»(practica 0 ondicién insegura) desencadenantes: del accidente, con sus conocidas consecuen- jas o pérdidas. De acuerdo con este modelo las causas inmediatas, es decir, los hechos que mo- yan elaccidente, estén constituidas por practicas inseguras (Acto Inseguro) y condi- ones inseguras (Condici6n Insegura)- DenCENGAS AONIISTRATIAS CAUSAS BASICAS I acrOnes Of Tran ImASECUADOS cavcasnexpums | occa coocion ISASINMEDINTAS | SEGURA INSEGURA aa ACOIDENTE : pictuers Lesiones anos RUA CONSECUENCAS —) pERSONALES ProPeDAD — LA renowas ae Resulta dificil discernir, aun en nuestros dias, qué factor ejerce mayor influencia enla génesis del accidente, pues detras de un fallotécnico siempre, en ultimo término, os encontramos con el factor humano, por lo que puede decirse que en todo acciden- te intervienen conjuntamente factores tecnicos y factores humanos. Enel siguiente cuadro, segun Bird (Insurance Company of América. International Safely Academy: Safety Training Manual. Macon, Georgia 1977), se incluye a modo de ejemplo una de las miltiples clasiticaciones de causas (factores humanos y técnicos) desencadenantes del accidente.[ 2 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO cién de ambas causas. Lo que significa que el ser humano intervino directamente et €1 85% de los accidentes por actos inseguros, en el 14% de los accidentes ocurrido por la combinacién de ambas (99% de las veces) e intervino indirectamente en el 1% de los accidentes por condiciones inseguras, ya que la condicién insegura necesarie mente fue provocada por alguien. ‘Time, 32% 15% 4 )) GAUSAS ; FACTORES HUMANOS Y TECNICOS SEGUN BIRD i A,OAUBAS HUMANAS” ~BLCAUSAS TECNICAS [A.1. Causas basicas, Factores personales [8.1 Causas basicas. Factores del puesto de i 1, Falta de conocimientos yo habilidades. trabajo i 2. Motivacién inadecuada por: 1, Procedimientos inadecuados de trabajo i 2) Ahora’ tiempo 0 estverz0. 2. Diseno y mantenimianto inadacuados. 1 b) Evitar incomodidades 3. Procedimiento inadecuado en as i ¢) Alraet la atencisn compras de suministros Hi d) Alirmar fa independencia. 4, Desgastes por el uso normal tt e) Obtener ia aprobacién de los demas. 5. Usos anormales. 1), Expresar nostiiaaa 3, Problemas somaticos y mentales. __|B.2._Causas inmedialas. Condiciones peligrosas Hj 1. Guardas y dispositives de seguridad ; JA2 Causas inmedialas, Actos inseguros inadecuados. Ht 1. Teabajar sin autorizacion. 2, Sistemas de senalzacién y de alarma fi Tabajar sin seguridad inadecuados. I; 3. Trabajar a velocidades peligrosas 3. Riosgos de incendios y explosiones. f 4. No sefialar 0 comunicarriesgos. 4. Riesgos de movimiantos inadecuados i 5. Neutalzar dispositivos de seguridad 5. Orden y impieza defectuosos 6. Ultlizar equinos de forma insegura. 6. Riesgo de proyecciones. i 8. Adoptar posturas inseguras 8. Condiciones atmostéricas peligrosas ‘ 9. Poner en marcha equipos pelgrosos. 9. Depésites y almacenamientos peligrosos. 10, Uslizar equipos peligrosos 10. Delactos de equipos inseguros. 11. Bromear y trabajar sin atencion. 11, Ruido e luminactén inadecuada | 12, No.sar las protecciones personales. 12. Ropas de trabajo peligrosas. | En relacién a la importancia del acto inseguro, un estudio efectuado por Frank E Bird demostré que de cada 100 accidentes, 85 se debieron a actos inseguros y sél i uno ocurrid por condiciones inseguras. Los 14 restantes se produjeron por combina i I Como se puede ver, el ser humano es el responsable de! 100% de los accidente, ya sea porque comete practicas inseguras, o porque ocasiona condiciones insegura De ahi la necesidad de contar plenamente con el ser humano y conocer sus pautas ¢ conducta de cara a plantear estrategias validas y efectivas en la prevencién de Ic accidentes,EL ACCIDENTE DE TRABAJO. SEGURIDAD DEL TRABAJO. 3 En el siguiente esquema de Surry se pone de manitiesto la forma de actuacién de ‘onducta humana con relacién al accidente, apreciandose como en el accidente in- diviene por una parte el acto inseguro (caracteristicas personales, conocimientos, pitudes, etc.) y por la otra la condicién insegura, ESQUEMA 6 LA CONDUCTA HUMANA DEFENSIVA ANTE EC PeLIGRO URRY onan sesccrecsces coma ames mas wa ome zat 2 eorcacent at x 4 cemaroas || i 2 | ZL t ne accEE a .1. Predisposicién al accidente ‘Se conocen personas que por su forma de ser se encuentran mas predispuestas que fas a sufrir accidentes y en este sentido no resulta extrafio ver circulando vehiculos Eentan miitiptes golpes, motivados por pequefios accidentes diferentes. Este concepto de la predisposicién fue introducido por Greenwold y Woods, en 1919 y posteriormente ampliados por Farmer y Champers, en 1926, y tiene su origen bh la observacién real de una poblacién laboral, en la que determinados individuos Precisamente en esta teoria de la predisposicién estan basadas las técnicas de Pesteccion de personal, médicas o psiccldgicas, para la prevencién de los accidentes Marbe, psicdlogo aleman, en relacién al tema de la predisposicién del accidente,a SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO A pesar de la Ley de Marbe enunciada, actualmente no parece demostrado cien- {ificamente el fendmeno de la predisposicién, ni resulta fécil determinar las personas Predispuestas, maxime si tenemos en cuenta que se ha llegado a pensar que la pre disposicion no es un fendmeno estable, sino que varia para un mismo individue en diferentes etapas de su vida. Lo que si es un hecho real distinto, es el fendmeno de la repeticién de accidentes nuna misma persona. Pero sobre ello hay que indicar que repeticion y predisposicién constituyen conceptos diferentes, ya que no todas las personas se encuentran ex- Puestas a los mismos riesgos, y sia posteriori, siempre resulta facil descubrir predis- Posiciones en la persona, no puede decirse lo mismo a Priori, 4.5. OTRAS FORMAS DE ACTUACION DE LA SEGURIDAD 4.5.1. Seguridad industrial De acuerdo con lo establecido en la Ley de Industria se entiende por seguridad industrial a que tiene por objeto la prevencién y limitacién de riesgos, asi como la pro- teccién contra accidentes y siniestros capaces de producir dafios o perjuicios @ las Personas, flora, fauna, bienes o al medio ambiente, derivados de la actividad industrial © de la ullizacién, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones 0 equipos y de la produccién, uso o consumo, almacenamiento o desecho de los productos indus. triales. Entendiendo por riesgos relacionados con la seguridad industrial los que pueden Producir lesiones o dafios a las personas, flora, fauna, bienes o al medio ambiente, y en Particular los incendios, explosiones y otros hechos capaces de producir quemaduras, intoxicaciones, envenenamiento o asfixia, electrocucién, riesgos de contaminacion Producida por instalaciones industriales, perturbaciones electromagnéticas o aciisti- cas y radiacién, asi como cualquier otro que pudiera preverse en la normativa interna. cional aplicable sobre seguridad. Lo que conlleva al tratamiento integral de la prevencidn de riesgos en la empresa, comprendiendo los riesgos profesionaies y los riesgos industriales con capacidad de producir dafios a las personas, flora, fauna y medio ambiente.6 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO. { 5.1.2.1. Factores de clasificacién Los factores mas importantes de clasificacién utilizados en los distintos sistemas y fecomendados por la OIT son los siguientes: ~ Forma o tipo de accidente: refleja las circunstancias en que ocurrié el acci- dente. La naturaleza del contacto o forma en que éste se ha producido entre la persona afectada y el objeto o substancia que causa la lesién (atrapamiento, caidas, electrocucién, etc.) — Aparato o agente material causante: objeto, substancia 0 condicién del tra- bajo que produjo el accidente con o sin lesién (vehiculo, herramienta, maqui- naria, etc.) Se puede distinguir entre: agente material origen del accidente y agente material origen de lesion. ~ Naturaleza de Ia lesién: tipo de lesién fisica sufrida por el trabajador (Iuxa- cién, fractura, desgarramiento, amputacién, etc.) ~ Ubicacién de la lesién: parte del cuerpo donde se localiza la lesién (mano, cabeza, ojos, etc.) La American National Standards Institute (ANSI) introduce, ademas, otros facto- res complementarios. — Parte del agente material: parte del agente material que se relaciona mas direc- tamente con el accidente (elementos de una maquina-herramienta, muela abrasiva, etc.) Al igual que en el agente material se puede considerar una do- ble faceta, como origen de accidente 0 como origen de lesién. - Condicién peligrosa: causa técnica relacionada con el accidente. — Acto inseguro: causa humana o imprudencia relacionada con el accidente. Los factores sefialados se pueden completar con otros, de indudable valor en se- guridad, tales como: Actividad industrial y tamafio de la empresa. Lugar del accidente. — Sexo y edad del accidentado, = Profesién, calficacién, experiencia del accidentado, tipo de contrato. \ Mes del aio, dia de la semana, hora del dia, etc. Basado en los factores anteriores se han establecido dos sistemas de clasifica- cidn de accidentes: Sistemas de clasificacion ~ Clasificacién simple: engloba en una nica tabla factores diversos, por lo que resulta confusa e incompleta. = Clasificacién multiple: utiliza una clasificacién para cada factor, suministran- do una informacién completa acerca de todos los aspectos que inciden en el accident. La clasificacién simple, hoy en desuso, fue adoptada on 1923 en la primera Con- ferencia Internacional de Estadigrafos del Trabajo de la OIT e incluye los siguientes factores:ANALISIS ESTADISTICO DE LOS ACCIDENTES. ‘serquzaiod sauoronquysig ‘saenuzavod seuoranquysig NQISS1 V1 3a VZaTVUNLYN aod G¥aaAYUS NN93S SAINIAIIOV «© © @ 8 of @[SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO 1, Maquinas 4.1, Motores 1.2, Transmisiones 1.3. Aparatos de elevacion 1.4. Maquinas-herramientas y otras maquinas 2. Transportes 2.1. Ferrocartiles 2.2. Barcos 2.3. Vehiculos 3. Explosiones, incendios, 4. Substancias t6xicas, ardientes 0 corrosivas 5. Electricidad 6. Caida del trabajador 7. Pisadas de objetos y choques contra objetos 8 9 10. Calda de objetos Derrumbes . Manipulacién de objetos sin aparatos mecénicos 11. Herramientas de mano 12. Animales 13, Causas diversas La clasificacién miltiple, mucho mas completa, propuesta por la OIT estd basada en los siguientes factores: I Forma de accidente. Agente material. Naturaleza de la lesion. Ubicacién de la lesion. ' [ \ 5.2. INDICES ESTADISTICOS En Seguridad e Higiene del Trabajo, con objeto de poder establecer compara- ciones de accidentabilidad entre distintos paises, comunidades, provincias, activida- des industriales, empresas y sus dependencias, periodos de tiempo, etc., o para valorar el grado de seguridad, se emplean los denominados Indices Estadisticos. Los indices mas utilizados en seguridad, recomendados por las X® y XIlI® Confe- rencias Internacionales de Estadisticos del Trabajo de la OIT son los siguientes: - Indice de frecuencia. - Indice de gravedad. — Indice de incidencia. — Duracién media de ias bajas. i \ Indice de Frecuencia Relaciona el numero de accidentes registrados en un periodo de tiempo y el nu- mero de horas-hombre trabajadas en dicho periodo. Es el indice mAs utilizado en se- guridad.ANALISIS ESTADISTICO DE LOS ACCIDENTES. Se calcula por la expresion: i N* total de accidentes NF total de horas-hombre trabajadas x18 que representa el nlimero de accidentes ocurridos en jornada de trabajo con baja por cada millén de horas trabajadas por el colectivo expuesto al riesgo. En su calculo deben tenerse en cuenta las siguientes consideraciones: ‘Sélo deberan incluirse los accidentes ocurridos dentro de las horas de trabajo, ‘excluyendo por consiguiente, los accidentes in itinere. Sélo deberdn contabilizarse las horas reales de exposicién al riesgo, descar- tando por consiguiente, permisos, vacaciones, enfermedad, etc. Deberd tenerse en cuenta que no todo el personal de una empresa esta ex- puesto al mismo riesgo, por lo que deberdn calcularse indices distintos para cada zona de riesgo homogéneo (talleres, oficinas, etc.). Aunque normaimente estos indices estan referidos a accidentes con baja, po- dré calcularse también este indice incluyendo los accidentes con y sin baja, de interés interno para la empresa. El numero total de horas-hombre trabajadas se calcula.segun la recomenda- cién de la OIT a partir de la expresion N° total de horas-hombre trabajadas = Pm x Hd x DI siendo: Pm = Numero de trabajadores expuestos al riesgo Hd = Horas trabajadas por dia DI = Dias laborables 0 trabajados y teniendo en cuenta las consideraciones anteriores indice de Gravedad Relaciona el niimero de jornadas perdidas por accidentes durante un periodo de tiempo y el total de horas-hombre trabajadas durante dicho periodo de tiempo. Se calcula por la expresion: N? de jornadas perdidas por accidente N? total de horas-hombre trabajadas que representa el numero de jornadas perdidas por los accidentes de trabajo por cada mil horas trabajadas. En su calculo deben tenerse en cuenta las siguientes consideraciones: Las anteriormente numeradas para la determinacién del If. Deberan considerarse los dias naturales. Las jornadas perdidas se determinarén sumando las correspondientes a as incapacidades temporales, las incapacidades permanentes y muertes, calcu- ladas segun la escala o baremo de equivalencia entre la naturaleza de la le- sién (porcentaje de incapacidad) y las jornadas perdidas equivalentes.20 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO En el siguiente cuadro se incluye el baremo establecido en la citada orden para determinar las jornadas perdidas equivalentes. Potcentajede | Jornada de Nese id Ba Incapacidades | trabajo perdido Muerte 100 6000 Incapacidad permanente absoluta (IPA) 400 6000 lncapacidad permanente total ('P7) 75 4500 Pérdida de un brazo por encima del codo 78 4500 Pérdida de un brazo por el cade o debajo 60 3600 Percida de la mano 50 3.000 Perdida o invalidez permanente del puigar 10 600 Pércida o invalidez permanente de un dedo cualquiera 5 300 Perdida o invalidez permanente de dos dedos, 125 750 Perdida o invalidez permanente de tres dedos 20 1200 Pérdida o invalidez permanente de cuatro dedos 30 1800 Pérdida o invalidez permanente del pulgar y de un dedo 20 1200 Perdida o invalidez permanente del pulgar y dos dedos 25 1500 Pérdida o invalidez permanente del pulgar y tres dedos 335 2200 Pérdida o invaiidez permanente del pulgat y cuatro dedos 40 2400 Pérdida de na pierna por ar ima de Ia rodilla 75 4500 Pérdida de una pierna por ia rodila 0 debajo 50 3.000 Pérdida del pie 40 2.400 Pérdicta del pie o invalidez permanente del dedo gordo 0 de dos 0 mas dedos dol pie 5 300 Pérdida de ta vista (un ojo) 30 1800 |Ceguera total 100 6.000, Pérdida del oids (uno solo) 10 600 Sordera total 50, 3.000 Para el célculo det Ig, teniendo en cuenta las consideraciones apuntadas, se apli- card la expresi6n: ig (J+ Jb) x 108 N? total de horas-hombre trabajadas Siendo Jt= Jornadas perdidas por los accidentes que dieron lugar a incapacidades temporales, contando dias naturales y sin incluir el dia del accidente y el dia de la incorporacién. Jb= Jornadas equivalentes de las incapacidades permanentes seguin el baremo anterior. Este indice puede calcularse igualmente considerando Unicamente el valor de Jt, fecurriendo para conocer la gravedad real de los accidentes ocurridos en un determi. nado sector o actividad a otros indices como el Ifm o lim La Ley Federal dei Trabajo, en relacion a los grados de incapacidades laborales, dice: Art. 477. Cuando los riesgos se realizan pueden producir |. Incapacidad temporal il. Incapacidad permanente parcial il. Incapacidad permanente total y IV, La muerteANALISIS ESTADISTICO DE LOS ACCIOENTES * Art. 478. Incapacidad temporal es la pérdida de las facultades o aptitudes que imposibilite parcial o totalmente a una persona para desempefar su trabajo por algun tiempo. Art. 479, Incapacidad permanente parcial es la disminucién de las facultades 0 2 aptitudes de una persona para trabajar. Art. 480. Incapacidad permanente total es la pérdida de facultades o aptitudes i" “ge una persona que la imposibilita para desempefiar cualquier trabajo por el. resto de su vida dice de incidencia Relaciona el ntimero de accidentes registrados en un periodo de tiempo y el nu- ‘ero medio de personas expuestas al riesgo considerado. Se calcula por la expresion NP tot tal de accidentes ge N medio de personas expuestas que representa el numero de accidentes en jornada de trabajo con baja por cada mil personas expuestas. F Se utiliza cuando no se conoce el nimero de horas-hombre trabajadas, resultando iti para evaluar la peligrosidad cuando el numero de personas expuestas al riesgo es Vasiable de un dia a otro. (Duracién media de las bajas ., Relaciona las jornadas perdidas por incapacidades en un periodo de tiempo y los faccidentes en jornada de trabajo con baja ocurridos en dicho periodo. Se calcula por a expresi6n N? de jornadas perdidas por accidente N® de accidentes con baja DMB = que representa el numero de jornadas perdidas por cada accidente con baja. Este indice se puede calcular a partir de los Ig e It mediante la expresi6n: ‘Igx nf h-h trabajadas N* ge jor jardidas por accident 0° x10% Nie jornades perdidas por aceidente. 1 _ gx 10% N# de accidentes con baja Ucn? heh trabajadas i 10! 1 indice de frecuencia de accidentes mortales: relaciona el nimero de acciden- tes mortales registrados en jornada de trabajo en un periodo de tiempo y el numero de horas-hombre trabajadas en dicho periodo. Se calcula por la expresién:2 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO N® de accidentes mortales N° de horas-hombre trabajadas ifm = x10 llones de horas trabajadas. Indice de incidencia de accidentes mortales: relaciona el numero de acciden- tes mortales registrados en jornada de trabajo en un periodo de tiempo y el numero medio de personas expuestas. Se calcula por la expresién: | que representa el numero de accidentes mortales ocurtides por cada cien mi- lim = -N2d@accidentes mortales jg, NN? de personas expuestas que representa el nlimero de accidentes mortales ocurridos por cada clen mil personas expuestas. Pueden utilizarse otros indices estadisticos, tales como: ~ Porcentaje de horas perdidas por accidentes. Horas trabajadas por accidente. — Indice de seguridad, Tasa de actividades de seguridad, etc. Porcentaje de horas perdidas por accidente: relaciona las horas perdidas con el ndmero de horas-hombre trabajadas en un periodo de tiempo determinado, Se calcula por la expresion: Ni dehoras perdidas__ gp N? de horas-hombre trabajadas Porcentaje de horas perdidas= \ ue representa las horas perdidas por accidente de cada cien horas de trabajo, Horas trabajadas por accidente: relaciona las horas-hombre trabajadas con el numero de accidentes ocurridos en un periodo de tiempo determinado, Se calcula por la expresién: Horas por accidente = N®.de horas-hombre trabajadas N® de accidentes \ gue representa cada cudntas horas de trabajo se produce un accidente. indice de seguridad: relaciona los accidentes registrados en un periodo de tiempo con los trabajadores expuestos y las horas-hombre trabajadas, Se calcula por la expresién: N® de trabajadores expuestos N® total de accidentes N? total de horas-hombre trabajadas x 108 Is=ANALISIS ESTADISTICO DF LOS ACCIDENTES 2 que representa el nimero de trabajadores expuestos al riesgo, por cada acci- dente y cien mil horas trabajadas Tasa de actividades de la seguridad: segiin E.G. Hinckley y G.E. Stulberg, la tasa de actividades de la seguridad se puede determinar por la expresién: Tas = Abtividades de seguridad x 5 x 10° NN? total de horas-hombre trabajadas En la que las actividades de seguridad se calcularén, para un periodo determina- jo, sumando jos siguientes términos: Disposiciones de seguridad prescritas. Denuncias de practicas inseguras. Informes de situaciones inseguras. Numero de asambleas o reuniones de seguridad celebradas. q } La comparacién de las curvas determinadas para los mismos periodos de tiempos smanas, meses, afios, etc.) de los If y de la TAS, nos permitiré establecer conclusio- es acerca de la utilidad de las actividades de seguridad efectuadas por la empresa. Otros indices estadisticos recomendados por la Conterencia Internacional de Esta- isticas del Trabajo a nivel de empresa y cuyo analisis conjunto resulta conveniente son: “= Accidentes por trabajador. ~ Accidentes por unidad de trabajo humano (horas). |. ~ Accidentes por unidad de trabajo mecanico (HP © KW). = Accidentes por unidad de produccién (peso y numero de piezas) 2.1. Tendencias actuales iq Dado que los indices de frecuencia y de gravedad relativos a periodos cortos fren especial en las empresas pequehias, no resultan significativos al no tener su- iciente representatividad estadistica, por lo que no resultan adecuados para cono- la evolucién de la accidentabilidad en la empresa, en la actualidad se recurre empleo de las «curvas de tendencia» basadas en la obtencién de los indices de recuencia y de gravedad mensuales acumulados obtenidos de acuerdo con las si- juientes expresiones: (08 de accidentes en los 11 meses anteriores + n® de accidentes MW acumutado © ———— mes) ______________x 48 'N# total de horas 11 mesas anteriores yn? de horas mes (0° de jornagas pardidas en los 11 mesus anteriores +n? de jornadas por mes ope TB N* total de horas 11 meses anteriores + n® de horas mes, Ig acumulado = .3. SISTEMAS DE REPRESENTACION GRAFICA Una vez recogidos los datos, es preciso ordenarlos, clasificarlos y representarlos Je la forma mas sencilla y facil de interpretar.4 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO ACCIDENTES DE TRABAJO SEGUN GRAVEOAD POR SECTOR DE ACTIVIOAD “dstioucones porcentuses Toma. 36% Aaraio Conseuectn am oraves MonTaLes 0 Age Te % consisecien 2% ee Los graficos son formas sencillas de representar datos estadisticos de una mane- ra intuitiva. Existen diferentes tipos de graficos dependiendo de los datos que se ma- nejan y de los fines que de ellos se precisen. De acuerdo con esto, se establecen los siguientes grupos mas utilizados de representaciones graficas: INDICES DE INCIDENCIA Y FRECUENCIA SEGUN SECTOR DE ACTIVIDAD 140 120 |. Incidencia I. Frecuencia 100 li (media nacional) (media nacional) AGRARIO —INDUSTRIA CONSTRUCCION SERVICIOS100 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO Para la sociedad: supone transferencia de bienes sociales que podrian tener otras aplicaciones (asistencia sanitaria, costos econémicos, etc.), y la dismi- nucién de su capital humano. 6.1.3, Motivaciones legales Se basa en las consecuencias derivadas de la actuaci6n legal que el Estado reali- za através de sus poderes legislativo, ejecutivo y judicial, para evitar y disminuir los dafios derivados de los accidentes, estableciendo las responsabilidades y sanciones que se derivan de la actuacién incorracta én materia de prevencién de riesgos labora- les, como ampliamente se analizé en el capitulo 3. 6.1.4, Motivaciones econémicas La buena marcha de una empresa se mide precisamente por el riguroso control que ésta ejerce sobre sus productos a partir del conocimiento de los gastos generales, precios de materias primas, costos de cada fase del proceso, etc. Sin embargo, no es muy frecuente que dispongan de datos que les permitan conocer los costos de los accidentes y enfermedades profesionales acaecidas en la misma y de cuyo conoci- miento se deducen una serie de consecuencias motivadoras de la seguridad. 6.2. ECONOMIA DE LA SEGURIDAD 6.2.1. Costos de los accidentes Los estudios sobre el contro! de costos de seguridad tienen su origen en los tra- bajos realizados por Heinrich en 1931 en los que se introduce por primera vez el con- cepto de fos accidentes blancos que, sin causar lesién en las personas, originaban pérdidas 0 dafios materiales considerables. Para H.W. Heinrich, por cada accidente que se producia originando lesién con in- capacidad, habia 29 accidentes con lesiones de menor importancia que sdlo precisa- ban de una primera cura y 300 accidentes que no causaban lesiones, pero si dafios a Ja propiedad. PIRAMIDES DE HEINRICH Y DE BIRD (Lukens) Por 1 accidente grave o mortal. ——w ‘se dan 29 accicontes con lesion de baja ermporaly = "2 soneceaenisontesin =~ // 300 Po + accidente grave 0 mortal, ——w se dan 100 accidentes con lesion de bala ternporal y —e- 500 accidentes sin estén =JUSTIFICACION DE LA PREVENCION. ECONOMIA DE LA SEGURIDAD. CALIDAD Y SEGURIDAD. ste planteariento es conocido como Piramide de Heinrich por su representacién fea fue el origen de una nueva flosoffa de os costos de los accidentes, en laque thenzaron a contabilizarse unos costos que hasta entonces no habian sido tenidos Bouenta. Byis tarde la teoria de Heinrich fue actualizada por F.E. Bird, después de realizar fudio de mas de noventa mil accidentes ocurridos durante mas de siete afios en i presa Lukens Steel Co. El mismo autor determiné una nueva relacién en 1969 ifs de efectuar un nuevo estudio sobre un mayor némero de casos, trabajando ‘insurance Company of North America (ICNA) y estableciendo la relaci6n defini- ‘de'se representa en la siguiente figura. ESTUDIOS DE BIRD (INA) ‘se producen 10 accidentes con lesiones de baja temporal ‘0 de cura de botiquin, con o sin dartos matoriaes, so scoters oon dace mateales, con sates. —~// 30 \ 600 incidentes, 2s deci, casos de iesgo.entos que —- / G00 \ ‘no se ha producido lesién ni davio Sibien la reduccién de los dafios personales podria constituir para la empresa mo- tivo suficiente para establecer una determinada politica preventiva, la posible estabili- zacion de los valores if Ig obtenidos pueden llegar a invalidar esta argumentacién, debiéndose incidir sobre la necesidad de controlar los dafos a |a propiedad (preven cién y control total de pérdidas) Se podra tomar como punto de partida la utilizacién de los indices estadisticos de frecuencia de dafos a la propiedad (Idf y de severidad (Is) determinados por la expre- siones: at= Node accidentes con dafios x 10° NF de horas-hombre trabajadas _ Coste total de dafios x 108 NF de horas-hombre trabajadas Determinando a partir de ambos indices, el costo medio por accidente (Is : Ifa). Para la determinacién del costo de los accidentes se utlizan diferentes procedi- mientos basados en los métodos tradicionales de Heinrich, Simonds 0 de los elemen- tos de produccién. a) Método de Heinrich Heinrich introduce en 1930 el concepto de «costos directos» (Ca) y «costos indi- rectos» (Ci) y su famosa proporcién 1/4. Esta relacién ha sido mantenida durante mu- chos afios incurriendo en el error de aplicar unos datos que estaban extraidos de la situacién de Estados Unidos de los afios treinta. Posteriormente este valor fue actua~ lizado en 1962, obteniéndose la relacién 1/8, mientras que para otros paises y épocas se obtenian valores muy dispares con respecto a fos obtenidos por Heinrich.102 SEGURIDAD £ HIGIENE OEL TRABAJO Segin este método, los costos de los accidentes se clasifican en dos grupos: cos- tos directos y costos indirectos, incluyendo en cada uno de ellos los que se indican en el siguiente cuadro: = Salarios abonados a los accidentados sin baja |» Coste de la investigacion de accidents. {tiempo improductivo en atenciones (médicas). |* Pérdida de produccién (disminucién det rendi- Pago de primas de seguro. miento del sustituto y demas trabajadores). J+ Gastos médicos no asegurados (Servicio Mé- |» Pérdidas de productos delectuosos por las = dico de Empresa), mismas causes, Pérdida de productividad debido aa inactiv- |e Costo de danos producides en mAquinas, [+ dad de las maquinas o puestos afectados. ‘equipos, instalaciones, Indemnizacion ‘= Costo de tiempo perdido por los operarios no |= Formacion y adi accidentados (ayuda, comentarios, etc.) |- Pérdida de rendimionto al incorporarse al trabajo, + Pérdidas comerciales (pedides) + Pérdida de tiempo por motivo juridico (respon- sabllidades). El costo total de los accidentes se determina a partir de la expresién Ct= Cd+ Ci, donde el valor de Cise obtiene a partir de la expresi6n: Ci= «- Cd siendo o un valor variable dependiendo de diferentes factores, tama‘io de la empresa, actividad, ubica- cién, etc. Si se adopta como valor mas generalizado el de a= 4, con lo que resulta que: Ct =Cd + 4Cd = 5Ca. Lo que permite deducir que el costo total de! accidente equivale al quintuplo de los costos directos, permitiendo su caiculo en funcién de los factores antes sefalados. b) Método de Simonds El método de Heinrich y su teoria de los costos directos e indirectos motivé la cri- tica de Simonds al sefialar io impropio que resultaban los términos utiizados, estable- ciendo en su método de calculo una terminologia mas acorde con la realidad: «costos asegurados», y «costos no asegurados», contabilizables 0 no. Precisamente basandose en la teoria de Simonds, Baselga Monte resume las incidencias de los accidentes de trabajo en la economia de la empresa de la siguiente forma: Tabla de incidencia de los accidentes de trabajo en la economia de la empresa (segtin Baselga Monte, M.) 1, Repercusiones negativas contabilizables A. Previstas A.1. Prima patronal del seguro de accidentes de trabajo B. Imprevistas: B.1 Costos adicionales de produccién: | Dafios materiales y patrimoniales. GCA TOJUSTIFICACION DE LA PREVENCION, ECONOMIA DE LA SEGURIDAD, CALIDAD Y SEGURIDAD _103 Il Tiempos perdidos y suplementarios. Ill Cargas sociales. IV Atenciones sanitarias. V_ Dajios a terceros. B.2, Pérdidas de mercado 1 Defectos de calidad. I Demoras. 02, Repercusiones negativas no contabilizables 1) Mala moral de trabajo. N) Contratacién de mano de obra. Ill) Relaciones piblicas deficientes. Seguin Simonds el costo de los accidentes se calcula por la expresién Ci = Ca + siendo Ca=costos asegurados y Cna=costos no asegurados, presentando el nismo problema del método que Heinrich, el de ia dificultad que presenta el célculo j@flos costos no asegurados. ® Para su calculo, clasifica los accidentes en Kcategorias A1, Az, As... Ax Seguin las {coiisgecuencias de los mismos (accidentes con sélo pérdidas de tiempo, accidentes on s6lo pérdidas de tiempo y servicio médico, accidentes con pérdida de tiempo y iprimeras curas, accidentes sin lesién, etc.) y contabiliza el numero de veces m, Na, Mp, «Ns que cada tipo de accidente se presenta en el periodo considerado. Una vez determinados los costos medios no asegurados para cada tipo de acci- dente C1, Ca, Cs, ... Cy, por los departamentos o servicios correspondientes de la em- tesa, el célculo total de los accidentes en el periodo considerado se calcula por la jexpresi6n: “ink Ct= Cat my: Cy +m: Cot my: Cat in. Me C= Cat > ny C ist El resultado es tanto més exacto cuanto mayor sea el ntimero de sumandos. Para su actualizacién, los valores obtenidos de Cideben ser modificados a medi- ‘da que se modifiquen los salarios medios. En este caso los valores obtenidos podrian factualizarse utilizando la expresion: Gia= K-Ci siendo K= ‘m/8my S‘m= salario medio actualizado. | c) Método de los elementos de produccién Este método, similar al de Simonds, se basa en el estudio de los costos no asegu- rados de los accidentes a partir de la suma de las pérdidas que se ocasionan en cada tuno de jos cinco grupos de elementos de produccién utilizados en el calculo (mano de ‘obra, maquinaria, materiales, instalaciones y tiempo) determinados como en el méto- do anterior por los correspondientes departamentos de la empresa. Dentro de cada factor de produccién habria que considerar:104 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO. Mano de obra: las pérdidas de tiempo de todo el personal que interviene en los. accidentes (personal técnico, mandos intermedios, administrativos, opera- ios, etc.) Maquinaria: las pérdidas de maquinaria de produccién, maquinas auxiliares, he- rramientas, etc. Materiales: las pérdidas o deterioros de materias primas, productos en proceso y productos terminados. Instalaciones: las pérdidas originadas por ios dafios causados en edificios, ins- talaciones, mobiliarios, etc. Tiempos: las pérdidas por horas de trabajo no realizadas como consecuencia del accidente, d) Otros métodos de cdiculo de costos no asegurados Existen numerosos métodos de célculo, basados en los tradicionalmente citados consistentes en analizar as diferentes partidas afectadas por los accidentes o inciden- tes producidos en una empresa durante un determinado periods de tiempo. Comprenden los costos de mano de obra directa, costo de materiales de produccién y costos gene- rales, pudiendo realizar este cdlculo para las diferentes secciones de la empresa. RELACION COSTOS-ACCIDENTES {a vatlacién de los costos de los acciden- tes, dependiendo del nimero de éstos, se puede representar gréficamente tal como se indica en a figura siendo el costo totat G=O+G, costo Costes fies ‘: N° DE ACCIDENTES Ladeterminacién de los costos no asegurados de los accidentes permitira determinar la relacién costos de accidentes/costos de prevencidn y consecuentemente, conocer la rentabilidad de las inversiones realizadas a fin de determinar un orden de priorida- des en funcién de las disponibilidades econémicas de la empresa, como podemos ver en el siguiente punto. 6.2.2. Costos de prevencién Para el cdlculo de prevencién de costos se partird del estudio de las siguientes partidas:JUSTIFICACION DE LA PREVENGION. ECONOMIA DEA SEGURIDAD CALIDAD Y SEGURIDAD _ 105 | # Costos de disefo. |; * Costos de operacién. + Costos de planiticacién. Costos de disefio: se incluyen en este apartado aquellos costos que implican una . inversion Gnica, generaimente en la fase de proyecto, incluidos: |. = Sistemas de seguridad y control de maquinas e instalaciones, defensas y res- guardos en maquinas, etc. — Previsién de salidas de emergencia, empleo de materiales y equipos contra incendios, etc. — Sistemas de ventilacién y extraccién de aire. ~ Costos de sobredimensionado obligados en cumplimiento de las normas de seguridad — Costos de secciones y normas obligatorias, distancias minimas, vias de circu- lacién y salidas, vestidores, etc. Costos de operacién: se incluyen en este apartado los costos de: Servicio médico de empresa y botiquin. Servicio de prevencién, propio 0 concertado. Mantenimiento de niveles adecuados de las condiciones de trabajo (ilumina- cién, ruido, ventilacién, etc.) Disefios especiales por motivos de seguridad. Costos de planificacién: se incluyen en este apartado los costos de: Seguros (multriesgo industrial, dafio de maquinaria, pérdida de-beneficios, etc.) Brigadas de contra incendios. Estudios de evaluacién de riesgos. Inspecciones de seguridad. - Encuestas higiénicas. ~ Investigacién de accidentes. ‘ 6.2.2.1. Gptimo econdmico La prevencién de riesgos depende fundamentalmente de factores econ6micos, de tal forma que a medida que se aumenta el porcentaje de reduccién de riesgos para disminuirel valor de las pérdidas causadas por accidentes, se produce un aumento de los costos de prevencién en progresién geométrica. ‘Ala vista de cuanto se ha expuesto y desde el punto de vista exclusivamente eco némico, el problema a nivel empresarial consistiria en determinar el punto en que los Costos de prevencién y de los dafios causados por los accidentes sean minimos, de- terminando el «éptimo econdmico» en la planificacién de la prevencién. 'Sise representa gréficamente, como se ve en la siguiente figura, ta variacién de los costos totales de los accidentes y de prevencién, asi como la relacién prevencién- acoidentes, de tipo hiperbélico, se observa cémo el punto P sefala el punto Sptimo ‘econémico, en el que se consigue la mejor relacién costo-accidente.106 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO Optimo econémico N° DE ACCIDENTES: RELACION COSTO ACCIDENTES - COSTOS DE PREVENCION WW Rreduci accidentes Reduccién de “Tentables accidentes no rentables C, = Costo de accidentes Costo de accidentos prevencién ~ Costes accidentes + ion astes aceideries + prevenci P= Optime econémico Costo de prevancién 8 ms 2 & lod de wecnsa. 1000 Poreenaede 0% 50%, 75% 100 9 ‘cue. de 8590, DIAGRAMA LOGARITMICO COSTOS DE PRI ION - (COSTOS DE ACCIDENTES - PORCENTAJES DE REDUCCION DE RIESGO costos igual deduccién se podria obtener de la representacién de las curvas de costos de datos, costos de prevencién y costos de prevencién-dafio, que se incluye enel se. gundo grafico de la pagina siguiente.E__JUSTIFICACION DE LA PREVENCION. ECONOMIA DE LA SEGURIDAD. CALIDAD Y SEGURIOAD, Bivandlisis que se ha hecho de las relaciones costos de accidentes-costos de pre- jény,costos-prevencién, sdlo debe entenderse como un planteamiento puramen- ico que ha permitido conocer el problema general que supone el estudio de la pea desde el punto de vista meramente econémico, que como resulta facil de {No cabe duda que en el momento actual la supervivencia de la empresa se en- Rentra cada vez mas vinculada con la competitividad de la misma, constituyendo la galidad uno de sus factores claves. Como consecuencia de ello fa seguridad adquiere un protagonismo fundamental Eiiconsiderar la seguridad del producto como un elemento esencial de la calidad, Por todo ello, la mejora de las condiciones de trabajo (la ausencia de riesgos y el fyejoramiento del confort y grado de satistaccién personal) se considera para gran in- forés para conseguir una mejor calidad, con ausencia de errores y perfeccionamiento Be la productividad, comenzando las empresas a plantearse la necesidad de que la idad y la seguridad sean abordadas de forma conjunta. Asumida pues, por parte de las empresas, la necesidad de la calidad y teniendo ‘SECUENCIA CAUSAL DE PERDIDAS POR ACCIDENTES Y POR FALLOS Sees. | Sees | [cages | + [accel] res ~~ Cumplimiento inadecuado peligrasas ~~ Mneldentes. 8) Secuencia causal en seguridad Gestion ‘Causes Causas Deficienie [—"] Basicas [P| tnmeciatas| >” | "ales [Pr] Percldas Programa nadecuado Factors humanos Actos nocorectos Graves Iieras ~Eslindaresinadeoundos Factores tcricas — Condiciones n0 ~Leves ~ eras ~Cunpimiento inadecuado corectas = Ineldentes de estindares b) Secuencia causal en calidad108 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO. didas por accidentes, como podemos ver en el siguiente esquema, para mejorar la seguridad se tratan de aplicar los mismos criterios ya utilizados para la mejora de la calidad, donde las técnicas de correccién han dejado paso a las técnicas preventivas mucho mas efectivas y rentabies y tendiendo hacia la Geslién Integral de la Seguridad (Control Total de Pérdidas y Seguridad Integrada). Ala vista de ello se trata de aplicar los mismos criterios utilizados para mejorar y garantizar la calidad, donde las medidas de correccién han dejado paso a las medidas Preventivas mucho mas eficaces y rentables, implantando el mismo planteamiento de las normas de calidad /SO 9 000 a la seguridad, tendiendo hacia la Gestién Integral del Riesgo (Control Total de Pérdidas), incluyendo los dafios personales ylos materia- les y la Seguridad Integrada en todos os niveles jerdrquicos de la empresa. Las argumentaciones expuestas constituyen nuevos enfoques que justifican la ne- cesidad de la seguridad desde un punto de vista exclusivamente econdmico, al que habria que afiadir otros condicionantes impuestos por la sociedad (trabajadores, ad- muinistracién, vecindad, etc.)10 [SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAIO Asi pues, las técnicas de seguridad incluyen el conjunto de técnicas analiticas, de Prevencién y de proteccién, cuya finalidad se puede resumir en: suprimir el peligro, Feducir el riesgo y proteger al operario o la maquina para evitar el accidente o las con. secuencias del mismo (contro! del riesgo). 7.1.2. Clasificacién ‘Como compiemento y desarrollo de la clasificacion expuesta, se sefialan ahora las diferentes técnicas de seguridad atendiendo a los siguientes criterios: a) Por su aleance: Técnicas generales y Técnicas especificas. ~ Técnicas generales: también denominadas inespeciticas o polivalentes. Son de aplicacién universal, es decir, son validas para ser aplicadas ante cualquier tipo de riesgo. ~ Técnicas especificas: también denominadas sectoriales o concretas, Son de aplicacién especitica y limitadas a riesgos concretos (incendios, explo- siones, cafdas de altura, etc.) b) Por su forma de actuacién: Técnicas preventivas y Técnicas de proteccién ~ Técnicas de prevencién: su objetivo es evitar el accidente. ~ Técnicas de proteccién: su objetivo es evitar la lesién. ©) Por su lugar de aplicacién: Técnicas de concepcién y Técnicas de correc- cin, ~ Técnicas de concepcién: de aplicacién en la fase de proyecto, disefio de equipos y métodos de trabajo. 7 ~ Técnicas de correccién: de aplicacién en condiciones peligrosas de tra- bajo. d) Por su objetivo: Técnicas de anilisis y técnicas operativas. ~ Técnicas analiticas: su objetivo se centra en el andlisis y valoracién de los Fiesgos. ~ Técnicas operativas: evitan los accidentes mediante a aplicacién de téc- nicas preventivas 0 de proteccién, eliminando las causas de los mismos 0 reduciendo sus efectos. ©) Por sus causas: Técnicas que actiian sobre ia Condicién insegura, que actia sobre el Acto inseguro. En el cuadro de la pagina siguiente se resume la clasificacién anteriormente ex- puesta.TECNICAS DE SEGURIDAD ngPecoiones De seaumonD anrentones [ANAS me| bev reoucas |MACoDeNTE) OE TAMA il lk ANALITICAS: ESTADISTICO. i Posreniones NOTIEICACION AL AGCIDENTE [REGISTRO INVESTIOACION picks paovEcto oe INSTALACIONES. conpicion = |ptseto-e¢ eautros tee porous ESTUDIO ¥ WEsoRA DE MéTODOS i |NORMALIZACION, sisrewsoe — Josrensasy ieOmnICaEn ISERALIZACION. | JRESCUARDOS. TWEEGURA e joteceon ANTENDMIENTO reowcas | Sonecoon INOWISUAL OPERATIVAS [Ee NORMALZAGION SELECGIONDE PERSONAL mara oe courarvantnro ~"ormaséin acto | seen wnscuR0 = Propane = akon gp = heaves, = pip Sona enutan ae apni bares goons ction caressing plgoe Sons crpectos tY diferentes etapas de la génesis del accidente, basando su actuacién en las tres Hses ya apuntadas: identificacién del peligro, estimacién, valoracién y control det lesgo. [En el esquema de la pagina siguiente se sefalan las formas de actuacién de las Fiferentes técnicas de seguridad para hacer frente a los accidentes de trabajo ‘a) Identificacién de peligros y estimacién de riesgos Siguiendo un proceso ldgico de actuacién en la lucha contra los accidentes de trabajo 'se debe comenzar por el andlisis de los riesgos (identificando peligros y estimando los Tiesgos que pueden dar lugar a los dafios) para continuar con la valoracién de los mis- imos. Este primer proceso de deteccién e investigacion de las causas que pueden per- mmitir su actualizacién en accidentes constituye el objetivo de las técnicas de andlisis, ‘que son técnicas que proporcionan seguridad puesto que no corrigen riesgos, pero sin Fellas no seria posible el conocimiento de los mismos y su control posterior.2 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO ESQUEMA BASICO DE ACTUACION DE LAS TECNICAS DE SEGURIDAD Tees concepcén antenna prevents Tenis de cnceplan CONDICIONES DE TRABALO i PELGROS 3 ‘CONDICIONES PELIGROSAS PRACTICASINSEGURAS CONSECUENGIS| svestigacion Si el analisis de riesgos se basa en el estudio de accidentes ocurridos, existe la Notificacién, el Registro y la Investigacién, como técnicas de seguridad analiticas pos- teriores al accidente, mientras que si por el contrario, el andlisis de riesgos se basa en el descubrimiento de éstos antes de que ocurran los accidentes, esta la Inspeccién de Seguridad, donde cabria incluir la evaluacién de riesgos, el Analisis de Trabajo y el Analisis Estadistico, como técnicas de seguridad que actuan antes de que el acciden- te tenga lugar. De todas las técnicas analiticas enumeradas, las Inspecciones de Seguridad y {a Investigacion de Accidentes, por ser las mas importantes, son las que todo técnico de prevencién debe conocer y saber aplicar correctamente. b) Control de riesgos Una vez identificados los peligros y evaluados los riesgos se pasa a la siguiente Aase, el control de los mismos. Su actuacién tiene lugar mediante las técnicas opera- tivas, que pretenden suprimir las causas para eliminar 0 reducir los riesgos de acci- dente y/o las consecuencias derivadas de ellos. Estas técnicas son las que proporcionan verdadera seguridad, pero su correcta aplicacién depende de los datos suministrad@s por las técnicas analfticas. ‘Seguin el tipo de causas que se trataran de eliminar, se aplicaran las técnicas ope- rativas que actiian sobre la condici6n insegura o las que actin sobre el Acto inse- guro. En primer lugar se debe centrar ia actuacién sobre la Condicién insegura, comen- zando por las denominadas técnicas de concepci6n (disefio y proyecto de instalacio- nes y equipos, estudio y mejora de métodos y normalizacién), ya que con ellas se podra eliminar o reducir el valor del riesgo, dependiendo de las posibilidades tecnolé- gicas, econémicas e incluso legales. Actuando posteriormente sobre las denomina- das técnicas de correccién, entre las que se encuentran los sistemas de seguridad, la sefalizacién, el mantenimiento preventivo y la normalizacién ‘Como medidas complementarias a las anteriores cabe citar las que actéan sobre el Acto inseguro: la seleccién de personal y las denominadas de cambio de compor- tamiento (formacién, adiestramiento, incentivos, disciplina, etc.)TECNICAS OE SEGURIDAD, 13 : .Sélo cuando no han padido ser eliminados 0 reducidos los riesgos en las fases teriores, es necesario actuar con las denominadas Técnicas de Proteccién a fin de itar 0 reducir fas consecuencias de los accidentes. En primer lugar, debera comenzarse aplicando las que se denominan técnicas jperativas de correccién: detensas y resguardos y proteccién individual, aunque tam- én podrian considerarse incluidas parcialmente en esta etapa las técnicas de disefio. proyecto, las de mejora de métodos y las normas de seguridad. De todas las que se han enumerade, las técnicas operativas de concepeidn son fas que mayores beneficios aportan a la seguridad, por ser mas faciles de aplicar y por Lu indudable menor costo, Por ello, la tendencia actual conduce hacia una seguridad fe concepcién, integrada en el proyecto, donde el tratamiento de los riesgos de acci- fentes y su eliminacién'sean tenidos en cuenta en la fase mas temprana de realiza- i6n del proceso 0 instalacién, es decir, en la fase de proyecto y disefio. ‘Acontinuacién se describird brevemente en qué consiste cada una de las técnicas numeradas, con imdependencia de su tratamiento en protundidad en temas sucesi- 1.4. Técnicas analiticas 7.1.4.1. Técnicas analiticas anteriores al accidente Inspeccién de seguridad: esta técnica tiene como objetivo basico de actuacién vel andlisis de los riesgos y la valoracién de los mismos para su posterior correccién lantes de su actualizacién en accidentes. ‘Andlisis de trabajo: consiste en identificar potenciales situacignes de riesgo aso- jiadas a cada etapa de! proceso de trabajo. Andlisis estadisticos: su objeto es la codificacién, tabulacién y tratamiento de fos ‘datos obtenidos en los estudios de riesgos para poder obtener un conacimiento cien- fico aproximado.de las posibles causas de accidentes. 1.4.2, Técnicas analiticas posteriores al accidente Notificacién y registro de accidentes: consiste en el establecimiento de méto- Nios de notificacién y registro de los accidentes ocurridos para su posterior tratamiento estadistico, a nivel de empresa, autondmico 0 nacional. Investigacion de accidentes: esta técnica tiene como objetivo la deteccién de las, ‘causas que motivan los accidentes notificados a fin de utilizar la experiencia obtenida ‘en la prevencién de futuros accidentes. 7.1.5, Técnicas operativas 7.1.5.1, Técnicas operativas que actuan sobre la Condicién insegura Disefio y proyecto de instalaciones 0 equipos: son técnicas operativas de con- cepcidn basadas en la inclusién de la seguridad en el proyecto o planificacién inicial de las instalaciones o equipos, buscando la adaptacién del trabajo al hombre y la su- presién 0 disminucién del riesgo4 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO. Estudio y mejora de métodos: son técnicas operativas de concepcién basadas en el estudio, planificacién y programacién iniciales de los métodos de trabajo, bus- cando la adaptacién de las condiciones de trabajo al hombre y la supresién o disminu- cién del riesgo. Normatizacién: tiene como finalidad el establecer métodos de actuacién ante di- ferentes situaciones de riesgo, evitande la adopcién de soluciones improvisadas. Sistemas de seguridad: son técnicas que actiian sobre los riesgos, anulandolos 0 reduciéndolos, sin interferir en el proceso (alimentacién automética, interruptores di- ferenciales, etc.) Sefializacién: consiste en descubrir situaciones de riesgos que resultan peligro- ‘sas por el simple hecho de resultar desconocidas. Mantenimiento preventivo: esta técnica, de gran importancia para la produc- Cién, consiste en evitar las averlas, ya que si se consigue su eliminacién, se suprimen los riesgos de accidentes. Defensas y resguardos: consiste en obstaculos 0 barreras que impiden el acce- so del hombre a la zona de riesgo. Protecciones individuales: esta técnica debe ser utilizada en dltimo lugar 0 como complemento a técnicas anteriores cuando el riesgo no pueda ser eliminado, a fin de evitar lesiones o daiios personales. 7.1.5.2. Técnicas operativas que actuan sobre el acto inseguro Seleccién de personal: es la técnica operativa médico-psicolégica que, median- te el empleo de anilisis psicotécnicos, permite acomodar al hombre al puesto de tra- bajo mas acorde con sus caracteristicas personales. Formacién: es la técnica operativa que acttia sobre el sujeto de la prevenci6n a fin de mejorar su comportamiento para hacerlo mas seguro, debiendo actuar tanto so- bre su comportamiento como sobre el conocimiento del trabajo que realiza, lds ries- gos que implica y las formas de evitarlo. Adiestramiento: es la técnica operativa que acta sobre el individuo a fin de en- sefiarie las habilidades, destrezas, conocimientos y conductas necesarias para cumplir con las responsabilidades del trabajo que se le asigna. Es una técnica de formacién especifica y concreta. Propaganda: es la técnica cuyo objetivo es conseguir un cambio de actitudes en {os individuos-por- medio de la informacién habilmente suministrada. Acci6n de grupo: es la técnica que al igual que la propaganda, pretende conse- guir un cambio de actitudes en el individuo por medio de la presién que el grupo ejerce sobre sus miembros, Actua mediante las técnicas psicoldgicas de dindmica de grupo. Incentivos y disciplina: son dos técnicas utilizadas para intluir en las actividades de aprendizaje o para aumentar ta motivacién, obligando al individuo a conducirse en la forma deseada.us SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO + Comprobar que las medidas preventivas adoptadas tras la evaluacién garan- tizan un mayor nivel de proteccién de los trabajadores. 8.2, FASES DE LA EVALUACION DE RIESGOS De acuerdo con lo expuesto, la evaluacién del riesgo comprende las siguientes etapas: ~ Identiticacién de riesgos. = Identificacién de los trabajadores expuestos a los riesgos que entrafan los elementos peligrosos. ~ Evaluar cuaiitativa o cuantitativamente los riesgos existentes. — Analizar si el riesgo puede ser eliminado, y en caso de que no pueda serlo, ~ Decidir si es necesario adoptar nuevas medidas para prevenir o reducir el riesgo. Las cuales se pueden sintetizar en: * Andlisis del riesgo, comprendiendo las fases de identificacién de riesgos y estimacién de los riesgos. + Valoracién del riesgo, que permitira enjuiciar silos riesgos detectados resul- tan tolerables. El empresario queda obligado a controlar el riesgo en el caso de que de la evalua- cidn realizada se deduzca que el/los riesgo/s no resulte/n tolerable/s. En el siguiente esquema se representa lo anteriormente expuesto. GESTION DEL RIESGO ESTIMACION DEL RIESGO DEL RIESGO IDENTIFICACION VALORACION CONTROL DEL PELIGRO DEL RIESGO 1 ‘ANALISIS DEL. RIESGO 8.2.1. Anilisis de riesgos Consiste en la identificacién de peligros asociados a cada fase o etapa del trabajo y la posterior estimacién de los riesgos teniendo en cuenta conjuntamente la probabi- lidad y las consecuencias en el caso de que el riesgo se materialice, De acuerdo con lo expuesto, ia estimacién del riesgo (ER) vendré determinada por el producto de la frecuencia (F) 0 la probabilidad (P) de que un determinado riesgo pro- duzca un cierto dafio, por la severidad de las consecuencias (C) que pueda producir dicho riesgo. ER=FxC 6 ER=PxCEvALuACION DE RIESGOS 1 fs Uno de los métodos cualitativos mas utilizados por su simplicidad para estimar el lesgo es el RMPP (Risk Management and Prevention Program) que consiste en de- Rlerminar la matriz de analisis de riesgos a partir de ios valores asignados para ia pro. F[babilidad y las consecuencias, de acuerdo con los siguientes criterios: /eRIDAD SHOUENGIAS i {[Atta Siempre o casi siempra| Alta Extremadamente dafino (amputaciones, intoxicacion tr ‘nes muy graves, enfermedades crénicas graves, ete) 'Twedia_Algunas veces [Media Oasino (quemaduras, (racturas leves, sordera, dermatitis, ac.) Bale Paras veces Baja lesio: Ligeramente datiino (cortes, molestias,iritaciones de ojo por olvo, etc.) MATRIZ DE ANALISIS DE RIESGOS SEGUN RMPP (1) ALTA MEDIA Basa PFOBABILIDAD DE OCURRENCIA BNA MEDIA. ALTA 7 sg Papeete ¢ SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS of (1) Pisk Manageman and Prevention rogram (USA) Debe realizarse un estudio mas profundo y adoptar medidas de control para las situaciones de riesgo cuyo valor de ER se encuentre en la zona sombreada de la ma- triz de andlisis de riesgos. 8.2.2. Valoracién de riesgos Ala vista de la magnitud del riesgo obtenida en la etapa anterior, podra emitirse 61 correspondiente juicio, acerca de si el riesgo analizado resulta tolerable o por el con- trario deberan adoptarse acciones encaminadas a su eliminacién o reduccién, resul- tando evidente que para disminuir el valor de ER, se debe actuar disminuyendo F, disminuyendo C, o disminuyendo ambos factores simultaneamente, Para disminuir el valor del namero de veces que se presenta un suceso en un de- terminado intervalo de tiempo y que puede originar dafios (F), se debe actuar evitando que se produzca el sucesc o disminuyendo el ntimero de veces que se produce, es decir haciendo «prevencién», mientras que para disminuir et dafio o las consecuen-e ne SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO cias (C) se debe actuar adoptando medidas de «proteccién». Esta ultima actuac el fundamento de los planes de emergencia. nes 8.3. TIPOS DE EVALUACION DE RIESGOS Y METODOLOGIA Existen innumerables procedimientos de evaluacién de riesgos, desde los més simpliticados, basados en consideraciones subjetivas de los propios trabajadores, hasta procedimientos cuantitativos basados en métodbos estadisticos para determina- cién de frecuencias, calculos de dafios, etcétera, de aplicacién generalizada en los casos de evaluacién de riesgos industriales, pudiendo clasificar estos procedimientos en a) Segtin su grado de dificultad Comprende los métodos cualitativos, como ef expuesto en el punto 3 y los mé- todos cuantitativos como el método FINE 0 los basados en él, que se estudia- ran en el siguiente capitulo. b) Porel tipo de riesgo Comprende los métodos para: + Evaluacién de riesgos impuestos por reglamentaciones especificas. «= Evaluacién de riesgos que precisan de métodos especializados de andlisis, + Evaluacién de riesgos para los que no existe regiamentacién especifica pero hay normas internacionales, europeas, nacionales o guias de organis- ‘ mos oficiales de reconocido prestigio. + Evaluacién general de riesgos. A) Evaluacion de rlesgos del sector quimico Con esta evaluacién se pretende la prevencién y la mitigacién de los efectos de accidentes en instalaciones industriales potencialmente peligrosas. Consiste en: = Identificar riesgos que puede presentar la instalacién para las personas, bie- Lg nes y medio ambiente ii” = Tipiticarlos en una serie de accidentes cuya ocurrencia es factible. e = Determinar los aleances que puedan tener estos accidentes, ' Fe Detinirias zonas vulnerables — Calcularlés dafios que pueda provocar. — Analizar las causas de los accidentes, cuantilicando sus frecuencias. — Determinar las medidas de prevencién y proteccién, incluyendo las de cardc- ter organizativo, para evitar su ocurrencia o mitigat fas consecuencias. — Determinar el nivel de riesgo asociado a las instalaciones. ~ Evaluar la politica general de seguridad de la empresa (organizacién y ges- tién, mantenimiento e inspecciones periédicas, registro de accidentes, permi- sos de trabajo y procedimientos operativos, formacién e informacién a los trabajadores, etc.) Para la aplicacion de la metodologia de evaluacidn de riesgos mas adecuada ser preciso tener en cuenta’ * Tipo de instalacion. EU MIAUTIEVALUACION OE RIESGOS 19 + Situaciones operativas de la instalacién. * Tipos de riesgos a considerar. B) Evaluacién de riesgos impuestos por reglamentaciones especificas Se pueden considerar dos tipos de evaluacién, segun la autoridad competente: — Evaiuacién de riesgos motivados por la reglamentacién industrial — Evaluacién de riesgos motivados por la reglamentacién laboral. Evaluacién de riesgos motivados por la reglamentacién industrial Tiene como objetivo comprobar la seguridad propia de instalaciones y equipos para los que existe una reglamentacién nacional, autondmica 0 local de seguridad in- dustrial y de prevencién y proteccién contra incendios (reglamentos de aparatos a pre- sidn, proteccién de maquinaria, carretilias elevadoras, aparatos elevadores, instalaciones de prevencién y proteccién contra incendios, etc.) En estos casos podra estimarse que el cumplimiento de las correspondientes re- glamentaciones implica que el riesgo se encuentra controlado, debiendo limitar a ac- cién preventiva a la realizacién de inspecciones especiicas con el fin de detectar incumplimientos para su correccién Evaluacién de riesgos motivados por la reglamentacién laboral Tiene como objetivo determinar los riesgos laborales existentes actuando de ‘acuerdo con el procedimiento de evaluacién previsto en la correspondiente regla- mentacion. C) Evaluacién de riesgos que precisan de métodos especiales de andlisis Dentro de este grupo se incluyen los métodos cualitativos y cuantitativos exigibles ena legislacién sobre accidentes mayores (HAZOP, Arbol de fallos y'eftores, ete.) 0 frente a situaciones de riesgo mds concretas (Gretener, Gustav Purt, Coeficiente K, indice Mond, indice Dow, etc.). Algunos de ellos seran tratados ampliamente en temas posteriores. D) Evaluacién de riesgos para los que no existe reglamentacién especifica, pero hay normas internacionales, europeas, nacionales 0 gulas de ‘organismos oficiales de reconacide prestigio E) Evaluacién general de riesgos Permite evaluar aquellos riesgos no contemplados en os grupos anteriores. Para su aplicacién sera preciso establecer las siguientes etapas: Clasificacién de las actividades de trabajo. — Analisis de riesgos (comprende identificacién de peligros y estimacion de los riesgos), — Valoracién de riesgos. = Control de riesgos (implantacién y seguimiento), Dada su aplicacién general a cualquier tipo de riesgo, se dedicara una mayor ex- tensién a tratar este procedimiento de evaluaci6n.20 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO 8.4. EVALUACION GENERAL DE RIESGOS De acuerdo con lo anteriormente indicado, se sefialan los aspectos més impor- tantes a considerar en cada una de las etapas citadas. a) Clasiticacién de las actividades de trabajo Para ello se deberd elaborar una lista en la que se incluyan ias diferentes activi- dades de trabajo (éreas externas a las instalaciones de la empresa, trabajos planifi- cados y de mantenimiento, etapas del proceso de produccién o en el suministro de un servicio 0 tareas definidas). Es preciso para cada actividad de trabajo obtener informacién sobre: ~ Tareas d realizar (duracién y frecuencia) — Lugares donde se realiza. — Persona que realiza la tarea, ~ Formacién que ha recibido. — Procedimientos escritos de trabajo. — Instalaciones, maquinas y equipos utilizados. ~ Herramientas manuales. ~ Organizacién det trabajo. ~ Tamafo, forma y peso de los materiales que maneja — Substancias y productos utilizados. ~ Medidas de control existentes. ~ Datos relativos a actuacin en prevencién de riesgos laborales, ete. b) Andlisis de riesgos Se puede realizar mediante la utilizacién de una lista en la que se identifiquen los peligros existentes: . ~ Golpes y cortes. ~ Espacio inadecuado, * — Caidas al mismo nivel. ~ Caidas a distinto nivel = Incendios y explosiones. ~ Substancias que pueden inhalarse. — Ambiente térmico adecuado. — Condiciones inadecuadas de iluminacién, ete Posteriormente se estimardn los riesgos para io cual, como se ha visto, serd pre- ciso apreciar la severidad del dafo o las consecuencias y la probabilidad de que el dafio se materialice. ©) Valoracién del riesgo El valor obtenido en la estimacién anterior permitird establecer diferentes niveles de riesgo, como se puede ver representada en la siguiente matriz de andlisis de ries- Gos, permitiendo a partir de estos valores decidir silos riesgos son tolerables o por el contrario se deben adoptar acciones, estableciendo en este caso el grado de urgencia en la aplicacién de las mismas.EVALUACION DE RIESGOS. e Estimacion del riesgo mepia| TO i T sev ere TO: Tolerable “2 4: Moderado 1 ctenportante ehh T To ™ IN :Involerabie BAIA MEDIA. ALTA a SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS la siguiente tabla se indican las acciones a adoptar para controlar el riesgo, asi la temporizacién de las mismas. ‘ACCIONY TEMPORIZAGION No sa raquiare accién especitica ‘No se necesita mejorar la accién preventiva. Sin embargo, se deben considerar soluciones mas rentables 0 mejoras que no supongan una carga econéimica importante, :s fi Se requieren inspecciones periddicas para asegurar que se mantiene la eficacia de Jas medidas de contro. Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben impiantarse en un periodo determinado. ‘Cuandi el riesgo moderado esta asaciado con consecuencias extremadamente dafinas, se necesitara una accién posterior para establecer, con mas precisicn, la probabilidad de defio como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control No dabe comenzarse at trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo Corresponda a un trabajo que se esta realizando, debe remediarse el problama en tun tiempo inferior al de los riesgos moderados. ‘No debe comenzar ni cohtiquar él trabajo hasta que se reduzca gl riesgo. Si no es. posible Faduoir ol riesgo, nclusy von 1ucuisos ilmitados, debe prohibirse.eltrabejo, 1, INSHT, Mad 1996 | F) Control de riesgos Concluida la evaluacion deberan establecerse las medidas de control a adopter B.si como su forma de implantacién y seguimiento.y2. SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO ) Documentacién En la siguiente pagina se incluyen modelos de documentos propuestos, que po- Gran utilizarse en la evaluacién. 8.5. EVALUACION DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO La metodologia para evaluar las condiciones de trabajo, incluye factores como : + Gestion preventiva. + Condiciones de seguridad. + Condiciones medioambientales. * Carga da trabajo. + Organizacién del trabajo. Comprende un total de 27 cuestionarios elaborados con la finalidad de facilitar ta identificacién y evaluacién de riesgos de acuerdo con las exigencias legales a la vez que propicia la formacién autodidacta sobre prevencién de riesgos laborales y mejora de las condiciones de trabajo. En las paginas siguientes se incluye como ejemplo, un cuestionario correspon- diente a «aparatos y equipos de elevacién» y los criterios de valoracién utllizados. Existen otros procedimientos para determinar las condiciones de trabajo que tie- nen en cuenta todos los factores de riesgo que pudieran estar presentes en el puesto de trabajo, como las guias de andlisis elaboradas por el Laboratorio de Economia y Sociologia del Trabajo (LEST) de Aix en Provenza y la denominada de los «perfiles del puesto» de Renault. Estos procedimientos realizan una clasificacién de los diferentes factores de ries- go, realizando una valoracién de 1 al 10 0 de 1 al 5 para cada uno de ellos, pudiendo representar el resultado sobre un grafico de barras o histograma del puesto que facilita Ja discusién y estudio por el grupo de personas afectadas. En ei cuadro de la pagina 132 se incluyen los factores de riesgo contenidos en Aales métodos.EVALUACION DE RIESGOS atte epapee — ier amr | meas) | Pree omgnno91 68 1) meme = slop eoeye | vopeneay w i sppeqendmo) | mead | agenda, soba wpa oops erie Se) Ss rm etme sy spots 39 Woioy saNvIE epee mod men 29 On IAIN epg OM O Spann “epee [cweveu ‘SODSATY A NOIOVATVAR 91 ¥oH ‘SOOSATA AC NOIOVATV ARae he A 124 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO CONDICIONES DE SEGURIDAD ‘11, APARATOS Y EQUIPOS DE ELEVACION. tanita {| T} J Fecha TT] Proxima revision [_[__] "Ta Loe Unvan de mando, perce y puss ‘marc en caret Exusiceunproganads renes pai ‘ola de tavernas | Se eter havta en propars Se mane 1.5 Eth eohaaade carga masini ranar ain cuerion mere 3 720” Lascargan gpeporer wun tlanaueanycon meena sanados Bintan como tnrtace 8! [NO] Aes aT rw cveain mere 4EVALUAGION DE RIESGOS Lt fso} ‘sgl de wtowoncones. Tien enema snepanreson | Si Ri ‘Seen vefiizac a carga mia yprotigow ‘Sofas cn corms ce wverenca (oe personas cuando aba, etn enalocie maton oe vata pra of ‘rare ce equips y aparece da evasion (8 ‘bln posi veaoce scarp.) Ton camiadaes onan Bin adantracen 09! 10} succor ur pla tomato yuna Wahoo nine coecos oe aba format conra aman scusdag seiisnccabasces is SNL ‘CRITERIOS DE VALORAGION ne ee ee 4.4, 12,18, 24,32, 5,7 23,31,99,94.6 14, 15,21,22, 44,42 ACCIONES A TOMAR PARA CORREGIR LAS DEFICIENCIAS DETECTADAS raise126 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO Ambient AMBIENTE | uido CONCEPCION /Aimentacion-Evacuacién Fisico|iiuminacion DEL PUESTO /Aglomeracién-Accesibiidad Vibraciones Mandos-Sefiaias cARGA | Postura See |e asinice Factor SEGURIDAD —_|A| Soguridad ‘Ambiente térmico [petemicrde Ambiante sonoro CARGA AMBIENTE | |ituminacion artificial mentaL |fompiel Fisico Vibraciones Pecan Higiene atmosterica L. Aspecto del puesto leiciativa FACTORES Postura principal ‘aspectos | Status social ERGONSMICOS. Postura mas deslevorable Psico- | Gomunicacion CARGA | | Estuerz0 de trabajo soetnves |C29Peracien FISICA Postura de trabajo Identiicacion con ol Esuerzo de manutencién {produto Postura de manutenckin CARGA "| , | Operacionos mentales nenviosa. |®|Nivel de atencio autonowin |= auonoms inten memposvetaasaso | Factores ntecincan tenn PsicoLdcicos | PELACIONES |F |Relaciones dependientes, y det trabajo 7 socioLdaicos: REPETITIVIOAD | | Repetiividad det ciclo 4 Potencial CONTENIDO Fesponsabilidad DEL TRABAJO | | interés det trabajo 8.6. OBLIGATORIEDAD La Constitucién Polttica de los Estados Unidos Mexicanos contempia en su titulo Vi del Trabajo y Previsién Social, Art. 123, parrafo XV, que el patron (empresario) es- tara obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociacién, los precep- tos sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de maquinas, instrumentos y materiales de trabajo, asi como a organizar de tal manera éste, que resulte la mayor garantia para la salud y la vida de los trabajadores y del producto de la concepcién, cuando se trate de mujeres Igual evaluacién debera embarazadas.. realizarse en ocasi6n de: + Eleccién de equipos de trabajo. + Eleccién de substancias 0 preparados quimicos.EVALUACION DE RIESGOS a2 + Acondicionamiento de los lugares de trabajo. La evaluacién deberd ser actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo y se someterd a consideracién y se revisard, en ocasién de los dafios para la salud que se hayan producido. El resultado de la evaluacién obligara al empresario, si fuese necesario, a adoptar medidas de prevencién que garanticen un mayor nivel de proteccién de la seguridad y salud de los trabajadores, debiendo integrar las actividades preventivas en el con- junto de actividades de fa empresa y en todos los niveles jerarquicos de la misma (manteniéndolas actualizadas mediante la realizacién de controles periddicos). El citado articulo igualmente obliga al empresario a realizar una investigacién cuando se haya producido un dafo para fa salud o cuando aparezcan indicios de que las medidas de proteccién resultan insuficientes.130 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO a) Accidentes que hay que notificar: aunque lo ideal seria notificar todos ios accidentes ocurridos, debe reconocerse que ello seria practicamente imposi- bie, maxime si tenemos en cuenta que, segtin Heinrich, el 0.3% de los acci- dentes producen consecuencias graves, el 8.8% leves y e| 90.9% son accidentes blancos, que casi en su totalidad encierran riesgos potenciales de lesion. No obstante la obligacién legal de las empresas de cumplir con la regla- mentacién del reporte de accidente de trabajo, s6io en los accidentes en que se produzcan lesiones con baja de al menos un dia, sin contar el dia del acci- dente, previa baja médica, es recomendable llenar un reporte interno de la empresa en el que se consigne un mayor nimero de datos. Deben cumplir con la reglamentacién también aquellos accidentes que, sin haber dado lugar a lesiones, resulte de interés conocer bajo el punto de vista de la seguridad b) Personas encargadas de realizar ta notificacién: la notificacién debera re- alizarla la persona bajo cuyo mando se encontraba la persona accidentada, pudiendo participar en su elaboracién ademés el servicio médico o los servi- cios de prevencién o personal de la empresa. ¢) Forma de realizar una notificacién: los reportes de accidentes y reportes de enfermedad profesional, son los documentos basicos oficiales establecidos para notificar los accidentes y enfermedades profesionales, constituyendo junto con la Relacién de Accidentes de Trabajo Sin Baja, las fuentes de datos ; necesarios para la confeccién de estadisticas sobre siniestralidad laboral (Art, 504 STPS que incluye la forma de elaborar un reporte) En la elaboracién tanto del Reporte de Accidente de Trabajo, como de la Relacién de Accidentes de Trabajo Sin Baja, deberan tenerse en cuenta los cédigos que fi- guran en las instrucciones. Deben ser remitidos en el plazo de cinco dias contados a partir del accidente 0 de la baja o del comienzo del mes siguiente, a la entidad aseguradora que tenga a su cargo la proteccién del accidente de trabajo. En los casos de accidente de trabajo grave, muy grave o mortal o que afecte a mas de cuatro trabajadores, el empresario deberd comunicarlo urgentemente a la Autori- dad Laboral (en el plazo maximo de veinticuatro horas). i A continuacién se incluye el modelo de Parte Oficial de Accidentes de Trabajo y fy modelos de Parte de Empresa y Parte de Botiquin recomendados por el National Sa- ‘ fety Council yel:Industrial Accident Prevention de H. W. Heinrich, por considerarlos de utilidad en la empresa, asi como modelo de Relacién de Accidentes de Trabajo Sin / Baja.Ste} sew > Senn |= Fe econo ges 6 Sop Sat run Owssn( [Jeol 1 TECNICAS ANALITICAS POSTERIORES AL. ACCIDENTE. INVESTIGACION DE ACCIDENTES, PARTE DE ACCIDENTE DE TRABAJO (rie ian ere cet? oe aa 2 Mim cenatensnomnsonat ta ptm po ai ee = Come vOcure abe hm margin Sapunta Sao8! poe = Obert mzon0on in "Ten werno or rap meas) Dts avon aw nee] erp ews) ey ree ausacon #704) ° Dreamer a arora ora) awa hg ah) ite ose (1.2% 8} = Descgoen ace = how syie mat! casa, ~ Grado deeb Leve| ine [3] Faroe seamen fal two 600M CTT' 12 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO COBIGOS DE NATURALEZA DE LA LESION 30. Fractures, ‘39. Contusiones y aplastamientos. 31. Luxaciones. 40 Cuerpos oxtrafios en los ojos, i 32. Torceduras, esguinces y distensiones. 41. Conjuntviis. " 33. Lumbagias. 42, Quemaduras. 34. Hernias discales. 43. Envenenamientos ¢ intoxicaciones. ; 35. Conmociones y traumatismos internos. | 48, Exposicién al medio ambiente, [ 36. Amputaciones y pérdida del globo ocular. | 45. Asfixia. i 37. Otras heridas (desgarramientos heridas, |48. Efectos de la electricidad ! ortaduras, heridas contusas.) 47. Electos de radiaciones. i 38, Traumatismos superticiales (escoriaciones, |48. Lesiones muliples. rasgufos, ampollas, picaduras de insectos |49. _Infartos, derrames cerebrales y otras, no venenosos, heridas. palologias no traumalticas. PARTE OI DE UBICACION DE LALESION 6 L CUERPO LESIONADA” 67. Manos. ‘excepto ojos. 68. Miembros superiores (excepto manos) 69. Pies. 7 70. Miembros inferiores (excepto pies). 64. Torax, espalda y costados. 71. Lesiones mialtipies. 65. _Regién lumbar y abdomen 72. Grganos internos. 66. Genitales. En la rubrica «parte del cuerpo lesionada», la cadera se incluye entre los miem- bros inferiores y la clavicula en los superiores. 01. Caldas de personas a dtinto nivel 13, Sobrt J G2. Gaidas de personas al mismo nivel 14, Exposicion a tomperaturas ambentales 3. Caldas de objtos por despome 0 oxvomas, : derrumbamiento, 15, Contactos térmicos 04, Caldas de objetos en manipuacion 16, Exposiione contactosolécticos Ke 05. » Caidas de objetos desprendidos. 17. Expasicién a substancias nocivas. i.” |e.” Beadas eco atte, 1. Contaciw sunstrcas cations yo ts 07." Choques contra abjetos inmévites corrosivas. ' os. Ghoques contra objtos movies. 19, Exposicionarachaiones, * 08. Guppes por oblotos © herramontas, 20. Exposiones $0. Proyeccsh de ragmentos oparticulas, at. Incandios 11. Atrapamionto pore entre cbjetos. 22. Accdertes causados por sar vvos, 12, Alfapemionto por vueics de™maquinas, |28._Atropslioeo goipes con vehiclon tractores 0 vehiculos Fuente: Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social del 16, 12.07.Cédigos del Parte Oficial de Accidentos de Trabajo. (Naturaiaza dela tsién,ubicaeién dee lesion y forma otpe de accidento,PARTE INTERNO EMPRESA sbildad, rencién pobre IN ‘prea det National Seety Cour 1. Nombre det seridentado ‘tes Se re proce 7 servicio 6. Tiempo t | — 8. Ofeiovpratesion : - ‘ 8. Tampe tabsio 6 ‘guia, cco oe seguridad, wnturén de weguraud 7. Departament, {Utlinabe equipo de prowecibn peor ef aceienado. 10, ce sede Verovo metee[_] Daten meus [] Iemaio eae aes 7 ° 7A Lut punda hecerie pera ei ception del exten? (Modiiasion 3 trove, lara mein, enbin vate errant) =—— s Oe were [_] 126, Denipcion Getsltacs det seridenm (Cémo ocurié, por gus, lets, equine, z herramientt empieede, rounracelt, areas erigreds, Ser meeiico} B ——— 8 (Emplenc hoje edeionaes wm cao necero.- a er ae TEGNICAS ANALITICAS POSTERIORES AL ACCIDENTE, INVESTIGACION DE ACCIDENTES __135 uous cea — RELACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO entioao ¥ OCURRIDOS SIN BAJA MEDICA wes oo a«o C1] DATOS 0€ {_FATIGA SOCIALES ENVEVeCIMENTO | ,[” EWvEsECIMENTO | PREMATURO P{_PREMATURO De acuerdo con lo expuesto en el punto anterior, pasaremos a exponer brevemen- te la incidencia que sobre la salud del trabajador ejercen los diferentes factores de riesgo estudiados. 1. Consecuencias derivadas de las condiciones de seguridad Los factores de seguridad sefalades pueden dar lugar a diferentes tipos de ac- cidentes de trabajo como consecuencia de: ~ Lesiones originadas en el trabajador por elementos moviles de las maquinas (golpes, cortes, atrapamientos), materiales desprendidos (pieza que se meca- niza o elementos de la maquina), etc. ~ Lesiones originadas por herramientas manuales 0 mecdnicas (golpes y cor tes), lesiones oculares, esguinces, etc. *[SALUD Y TRABAJO, TERMINOLOGIA BASICA. DANOS PROFESIONALES Y TECNICAS DE PREVENCION a1 — Lesiones originadas por goipes con objetos, maquinas 0 materiales, atrapa- mientos, etc. ~ Lesiones originadas por aplastamientos, caidas de o desde aparatos elevado- tes, vuelco de vehiculos, etc. ~ Quemaduras, asfixia, paro respiratorio, tetanizacién o fibril secuencias de contactos con la corriente eléctrica. 2. Consecuencias derivadas de las condiciones del medio ambiente a) Factores de origen fisico Los factores de origen fisico ambientales pueden dar lugar a diferentes tipos de enfermedades profesionales 0 accidentes como consecuencia de: ~ Permanencia del trabajador durante prolongados periodos de tiempo a niveles de presién sonora excesivos (sordera profesional), que pueden dar lugar a otras repercusiones fisiolégicas (aumento del ritmo cardiaco, aceleracién del ritmo respiratorio, reduccién de la actividad cerebral, etc.). ! ~ Permanencia del trabajador durante largos periodos de tiempo a elevadas tem- ! peraturas (deshidratacién, golpe de calor, etc. 7 i — Exposicién a radiaciones ionizantes (quemnaduras, hemotragias, cénceres, etc.) 9 radiaciones no ionizantes (cataratas, conjuntivitis, inflamacion de la cérnea, etc). b) Factores de origen quimico Los factores ambientales de origen quimico pueden dar lugar a diferentes tipos de enfermedades protesionales como consecuencia de exposicién a contaminants téxicos, los cuales pueden producir efectos: ~_Corrosivos (destruyen los tejidos sobre los que actua) > Irtitantes (irritan la piel o las mucosas en contacto con el téxico). — Neumoconisticos (producen alteracién pulmonar por particulas sdlidas 0 polvos). - Astixiantes (producen desplazamiento del oxigeno del aire). — Anestésicos y narcéticos (producen depresién en el sistema nervioso central). ~ Cancerigenos, mutégenos y teratégenos (pueden producir cancer, modiica- clones hereditarias y malformaciones del feto, etc.). — Sistémicos (producen alteraciones en determinados sistemas —higado, rifiones, etc.-). c) Factores de origen biolégico Los factores ambientales de origen biolégico pueden dar lugar a diferentes tipos de enfermedades profesionales como consecuencia de exposicién a contaminantes biolégicos: 1 Bacterias (tétanos, brucelosis, tuberculosis, etc.), Pardsitos (paludismé, toxoplasmosis, etc.). Virus (hepatitis, rabia, etc.) Hongos (pie de atleta).2 SEGURIDAD E HIGIENE DEL TAABLIO . Consecuencias derivadas de /a carga de trabajo ' La carga de trabajo puede dar lugar a accidentes y/o fatiga fisica o mental, mani- festada esta Ultima por los sintomas de irritabilidad, falta de energia y voluntad para trabajar, depresién, etcétera, acompatiada frecuentemente de dolores de cabeza, ma. eos, insomnios, problemas digestivos, etc. Consecuencias derivadas de la organizacién del trabajo Los factores de organizacién pueden dar lugar a una serie de efectos para la sa- lud (fatiga, insatistaccién, estrés, ctc.) Aigunas consecuencias concretas son: ~ Insomnio, fatiga, trastornos digestivos y cardiovasculares, problemas psicolégi- Cos, eteétera, motivados por el tipo de jornada laboral (a turnos, nocturno, ete.) ~ Fatiga mental, originada como consecuencia de la automatizacién, falta de co- i municacién, introduccién de nuevas tecnologias (NT) o nuevas formas de or. j ganizacién del trabajo (NFOT), etc. | Si se vuelve a los tres grupos de factores de riesgo anteriormente sefialados, am- | biente fisico, ambiente psiquico y ambiente social podemos de forma resumida con. | cluir que su incidencia sobre la salud puede resumirse en ; * Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales motivadas por el ambien- te fisico (factores mecanicos, quimicos y biolégicos). * Cambios psicolégicos de! comportamiento (ansiedad, agresividad, depresién, aleaholismo, drogadiccién, otc.), trastornos tisicus y psicosomaticos (laliga, neu. ralgias, trastornos circulatorios, envejecimiento prematuro, etc.) y anomalias la. borales (ausentismo, accidentes, etc.), motivadas por el ambiente psicosocial De todos los dafios derivados de! trabajo citados, el accidente de trabajo y la en- 1 fermedad profesional constituyen la denominada patologia especitica de! trabajo, por Su indudable relacién causa-efecto, mientras que la insatistaccin, el estrés, ia fatiga y el envejecimiento prematuro, constituyen la denominada patologia inespesifica del trabajo, por su relacién de causalidad no tan clara ni especifica, a la que habria que afiadir las nuevas patologias emergentes consecuencia de las NT y NFOT (somatiza. ciones, sinestrosis, etc.). Con independencia de que los dafios profesionales sefialados sean posteriormente analizados con mayor profundidad, en este punto vamos a definir de forma simple cada uno de ellos, en relacién a su patologia y tipo de ambiente que los originan. Accidente de trabaj toda lesién organica o perturbacién funcional, inmediata © Posterior, o la muerte producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo cualesquiera que sea el lugar y el tiempo en que se presente. Que- dan incluidos en la definicién anterior los accidentes que se produzcan al tras- ladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar de trabajo y de éste a aquél. (Art. 474 de la Ley Federal del Trabajo). Enfermedad de trabajo: todo estado patolégico derivado de la accién conti- nuada de una causa que tenga origen o motivo en el trabajo o en el medio en‘SALUD Y TRABAJO. TERMINOLOGIA BASICA, DANOS PROFESIONALES Y TECNICAS DE PREVENCION 33 el que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. (Art. 475 de la Ley Federal del Trabajo). Fatiga: patologia fisiolégica de pérdida de capacidad funcional motivada por fac- tores ambientales diversos (exceso de carga de trabajo, falta de descanso, etc.), pudiendo ser tanto fisica como mental. Insatisfaccién: fendmeno psicosocial de ansiedad, hostilidad, agresividad, etc, que podemos considerar manifestaciones de una inadecuacién del trabajo, provocado por factores de tipo psicolégico y social Estrés: fendmeno psicosocial de ansiedad, apatia, depresi6n, fatiga, irritabilidad, elc, motivado por factores o siluaciones estresantes derivadas del trabajo. Envejecimiento prematuro: patologia inespecifica de desgaste biolégico pro- vocado por una fatiga créniea que acelera el normal proceso de evejecimien- toy esta provocado por factores ambientales diversos. 1.4.1. Técnicas de actuacién frente a los dafios derivados del trabajo Las formas de actuar para proteger la salud son dos: la prevencién y la curacién De éstas, la prevencién es la forma ideal de actuacién pues se basa en la proteccién de la salud antes de que se pierda. La curacién, por el contrario, es una técnica tardia que acta sdlo cuando se ha perdido la salud. Dentro de las técnicas de curacién se pueden considerar, por un lado la asistencia, que intenta recuperar la salud perdida mediante la curacién y la rehabi- litacién, que se aplica cuando las técnicas de curacién empleadas no han permitido la recuperacién total de la salud, recurriendo entonces a sus capacidades residuales para compensar las pérdidas incurables. Sibien histéricamente la salud fue monopolio de la Medicina y su nacimiento tiene lugar, precisamente, cuando aquélla se ha perdido, con la aplicacién de la asistencia yla curacién, al incorporar la prevencién como nueva técnica de proteccién que puede ser abordada desde distintas areas de actuacién, la salud ha dejado de ser monopolio de la medicina para pasar a ser competencia de diferentes disciplinas 0 técnicas de- pendiendo de los riesgos que se traten de prevenir, maxime si tenemos en cuenta que la patologia del trabajo es una patologia del ambiente y sobre éste se puede actuar de diferentes maneras. Es precisamente esta titima forma de actuacién, la prevencién, la mas rentable } | para la Seguridad e Higiene de! Trabajo, plenamente justificada desde el punto de vista humano, social, legal y econémico. Dado que la salud del trabajador se halla amenazada por las condiciones del tra- bajo que realiza, para su prevencidn se puede proceder de dos formas diferentes: ac- tuando sobre la salud (técnicas médicas) o sobre el ambiente o condiciones de trabajo (técnicas no médicas de prevencién). En el siguiente cuadro se sefiala una clasificacién de las técnicas de prevencién tradicionalmente aceptadas. De estas técnicas, son precisamente las técnicas no médicas de prevencién, las que mayor importancia tienen en la supresién de los riesgos profesionales, que sdlo encuentran limitacién en su costo econdmico. Dependiendo su importancia, frente a las técnicas médicas de prevencién, de su forma de actuacién, desarrollo y dependencia, como se puede ver en el siguiente cuadro a - iu “SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRAGAIO Revonocenionios Médicas TeaBAIO_f—e[_sALUD_-— TecnicAs ueDicas 4. Talarenios Médicoe (Medicina de Tabor) ll fl Educacién Sanitaria ‘AMBIENTE. Seguridad del Tebaio Higione del Trabajo TéoNIcAS NoMenicas{ Ersonoma Preosocotgla Fovmacen-Educacion Potten Social “CARACTERISTICA |... “TECNIGASMEDICAS TECNIGAS NO MEDICAS: Forma de apiicacion | individualizada Generaimente colectva Desarrollo Poco desavroladas Muy desatroliadas Dependencia Factor ndviduel de comportamiento | Factor téenico de comporiamiento no siempre conocido y aleatorio | conocido y homogéneo a) Técnicas Médicas de Prevencion Dentro de este grupo de Técnicas Médicas de Prevencién, objetivo de la Medicin del Trabajo, se encuentran los reconocimientos médicos preventivos, los tratamiento médicos preventivos, la seleccién profesional y la educacién sanitaria. + Reconocimientos Médicos Preventivos: técnica habitual para controlar « estado de salud de un colectivo de trabajadores a fin de detectar precozment {as alteraciones que se produzcan en la salud de éstos (chequeos de salud) + Tratamientos Médicos Preventivos: técnica para potenciar la salud de un cc lectivo de trabajadores frente a determinados agresivos ambientales (trate mientos vitaminicos, dietas alimenticias, vacunaciones, etc.). + Seleccién Profesional: técnica que permite adaptar las caracteristicas de! persona a las del trabajo que va a realizar, tratando de orientar a cada trab{ jador al puesto adecuado (orientacién profesional médica). + Educacién Sanitaria: constituye una técnica complementaria de as técnicd médico-preventivas a fin de aumentar la cultura de la poblacién para tratar ¢ conseguir habitos higiénicos (folletos, charlas, cursos, etc.) b) Técnicas no Médicas de Prevencién Dentro de este grupo se encuentran incluidas las técnicas de Seguridad del Tr bajo, Higiene del Trabajo, Ergonomia, Psicosociologia, Formacién y Politica Socia Seguridad del trabajo: técnica de prevencién de los accidentes de trabajo qu ‘acta analizando y controlando los riesgos originados por los factores mec nicos ambientales. Higiene del trabajo: técnica de prevencién de las enfermedades profesionale que acta identificando, cuantificando, valorando y corrigiendo los factorSALUD ¥ TRABAJO. TERMINOLOGIA BASICA. DARIOS PROFESIONALES ¥ TECHICAS DE PREVENCION 95 fisicos, quimicos y biolégicos ambientales para hacerlos compatibles con e! poder de adaptacién de los trabajadores expuestos a ellos. Ergonomia: técnica de prevencién de la fatiga que actia mediante la adaptacion del ambiente al hombre (disefio de! ambiente, técnicas de concepci6n, orga- nizacién del trabajo, proyecto de instalaciones, elc.). Psicosociologia: técnica de prevencidn de los problemas psicosociales (estrés, insatistaccién, agotamiento psiquico, etc.), que acta sobre los tactores psi- coldgicos para humanizarlos, Formacién: técnica general de prevencién de los riesgos protesionales que ac- ta sobre el hombre para crear habitos correctos de actuacién en el trabajo que evilen los riesgos derivados del mistno Politica social: técnica general de prevencién de los riesgos profesionales que actia sobre el ambiente social, promulgando leyes, disposiciones o medidas a nivel estatal o empresarial, 1.5. PREVENCION DE RIESGOS LABORALES: DEFINICIONES En este apartado se van a definir no sélo los conceptos relacionados con este ca- Pitulo, sino aquellos otros de utilidad en capitulos sucesivos, Se ulilizardn para ello las Aormas que permitan definirlas. 1.5.1. Definiciones contenidas en las normas a) Definiciones generales Riesgo derivado del trabajo: posibilidad de daiio a las personas o bienes como consecuencia de circunstancias 0 condiciones del trabajo. + Peligro: situacién de riesgo inminente. Zona de peligro: entorno espacio-temporal, en el cual las personas o los bienes se encuentran en peligro. + Incidente: suceso del que no se producen dajios 0 estos no son significativos, pero que ponen de manitiesto la existencia de riesgos derivados del trabajo. iestra: suceso del que se derivan dafios significativos a las personas 0 bie- nes, 0 deterioro del proceso de produccién. Gravedad potencial de un siniestro: es una indicacién de la importancia de los efectos que podria haber tenido un siniestro determinado, aun en el caso de que no se hubiesen materializado. Gravedad real de un siniestro: es una indicacién de la importancia de un sinies- tro, por los dafios que se han derivado de él. Causas del siniestro o incidente: hechos que contribuyen a la materializacion del siniestro. Accidente: forma de siniestro que acaece en relacién directa o indirecta con el trabajo, ocasionado por la agresién inesperada y violenta de! medio. Accidente de trabajo: toda lesién organica o perturbacién funcional, inmediata © posterior, o la muerte producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo cualesquiera que sea el lugar y el tiempo en que se presente. Que- dan incluidos en la definicién antarior los accidentes que se produzcan al| Fd SEGURIOAD E HGHENE OF. TRABAID trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar de trabajo y de éste a aquél. (Art. 474 de la Ley Federal del Trabajo). Enfermedad del trabajo: todo eslado patolégico derivado de la accién continuada de una causa que tenga origen 0 motivo en el trabajo 0 en el medio en el que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. (Art. 475 de la Ley Fe- deral del Trabajo) Enfermedad profesional: forma de la enfermedad del trabajo definida por la Ley, b) Definiciones especificas % Prevencién: conjunto de actividades orientadas ala conservacién de la salud de las personas y de la integridad de los bienes en orden a evitar que se produz- can siniestros. Proteccién: conjunto de actividades orientadas a la reduccién de la importancia de los efectos de los siniestros. Por extensién, se denomina asi a los medios materiales orientados a este fin. Medicina del trabajo: conjunto de disciplinas sanitarias que tienen como finali- dad promover y mantener la salud de las personas que desarrollan un trabajo en relacién con posibles siniestros. Seguridad del trabajo: conjunto de procedimientos y recursos aplicados a la efi- caz prevencién y proteccion de los accidentes. Higiene del trabajo: conjunto de procedimientos y recursos técnicos aplicados ala eficaz prevencién y proteccién de las enfermedades del trabajo. 1.5.2. Otras definiciones contenidas en las normas A continuacién se definen los términos mas utilizados en la administracién de ries- gos laborales (riesgo, peligro, analisis de riesgos, estimacién de riesgos, evaluacion de riesgos, control de riesgos, incidente, accidente laboral, etc.), segun las normas: Accidente laboral: cualquier suceso no esperado ni deseado que da lugar a pér- didas de la salud o lesiones a los trabajadores. Enfermedad derivada del trabajo: dafo o alteracién de la salud causado por las condiciones fisicas, quimicas o biolégicas presentes en el ambiente de tra bajo. Incidente: cualquier suceso no esperado ni deseado que no dando lugar a pér- " didas de la salud o lesiones a las personas, pueda ocasionar dafios ala pro- piedad, equips, productos 0 al medio ambiente, pérdidas de la produccién 0 aumento de las responsabilidades legales. Peligro: luente o situacién con capacidad de dafio en términas de lesiones, da- fos a la propiedad, dafios al medio ambiente o una combinacién de ambos. Riesgo: combinacién de la frecuencia o probabilidad y de las consecuencias que pueden derivarse de la materializacién de un peligro. 1.5.3. Definiciones contenidas en {a ley Se incluyen las siguientes detiniciones:| | | | GALUO ¥ TRABAJO. TERWINOLOGIA BASICA, DANOS PROFESIONALES ¥ TECNICAS DE PREVENGION 37 Prevencién: «conjunto de actividades 0 medidas adoptadas o previstas en todas vas fases de [a actividad de la empresa con el fin de evitar 0 disminuirlos ries- gos derivados del trabajo». Riesgo de trabajo: «son los accidentes y enfermedades a ave estan expuestos vs trabajadores en ejercicio 0 con motivo del trabajo». (Art. 473 de la Ley Federal del Trabajo). s Riesgo laboral grave e inminente. «aquel que resulte probable racionalmente {que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un dafo grave para la salud de los trabajadores». Se considerara que existe un riesgo «grave e inminente» cuando en caso de exposicion a agentes susceptibles de acarrear dafios graves ala salud de los trabajadores, sea probable racionalmente que se materialice en uy futuro in- trediato una exposicién a dichos agentes de la que puedan derivarse dafios graves para la salud, aun cuando no se manifiesten de forma inmediata. Danos derivados del trabajo: «enfermedades, patologias 0 lesions sufridas ‘con motivo u ocasién del trabajo». Equipos de trabajo: «cualquier maquina, aparato, instrumento 0 instalacién uti- lizada en el trabajon Proceso, actividades, operaciones, equipos productos «potencialmente peligrososn: son aquellos que en ausencia de medidas preventivas espec eas originen riesgos para la salud de los trabajadores que los desarrolian 0 utilizan Equipo de proteccién personal: «cualquier equipo destinado a serlievado 0 su- jetado por el trabajador para que Ie proteja de uno o varios riesgos que puedan vmmenazar su seguridad o salud en el trabajo, asi como cualquier complemen: to 0 accesorio destinado a tal fin». Condicién de trabajo: «cualquier caracteristica del mismo que pueda tener una’ vnfluencia significativa en la generacién de riesgos para la seguridad y [a sa- lud del trabajador». Quedan especiticamente incluidas en esta detinicién: a) Las caracteristicas generales de los locales, instalaciones, equipos. Pro- ductos y demés utiles existentes en el centro de trabajo. b) La naturaleza de los agentes fisicos, quimicos y biolégicos presentes en ‘1 ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentra- ciones 0 niveles de presencia. ¢) Los procedimientos para la utlizacion de os agentes citados anterior: mente que influyan en la generacion de los riesgos mencionados. 4) Todas aquellas otras caracteristicas del trabajo, incluidas tas relalivas & su organizacién y ordenacién, que influyan en la magnitud de los rlesgos a que esté expuesto el trabajador.SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAO {os trabajadores contra ef ambiente pulvigeno, ya fueron citados por Hipécrates y Pl en os siglos ti a.C. y | respectivamente. Estas primeras citas histéricas hacen referen- cia expresa a enfermedades profesionales y a sus técnicas de prevencién, la Higiene del Trabajo, como disciplina técnica, y la Medicina del Trabajo, como disciplina médica, marcaron en cierto sentido el comienzo de toda una tematica, que con el tiempo ha- bria de pasar por multiples acepciones hasta llegar a nuestros dias. En este breve recorritio histérico, pasamos af siglo XVI donde existen textos de Georgius Agricola y Filippus Paracelsus que describen en sus obras enfermedades protesionales y sistemas de proteccién, y posteriormente al siglo XVIII, donde Ramaz- ini publicé su tamoso tratado sobre enfermedades de los artesanos de un elevado numero de protesiones de la época y las condiciones higiénicas recomendables (ven- lilaci6n, temperatura, prendas de proteccién, etc.), que le valid el ser considerado como el padre de la Medicina del Trabajo, A pesar de estas citas bibliograticas, el verdadero concepto de Seguridad e Higiene del Trabajo puede decirse que nace con la Revolucién Industrial, iniciada en 1744 en Inglaterra con la invencién por Jaime Watt de la maquina de vapor que dio origen al naci- miento de las grandes industrias y tab/icas que vieron aumentar considerablemente el niimero de accidentes sin que progresasen en igual medida las téenicas para evitarlos. La siluacién debié ser tan cadtica en aquella época, necesitada de gran demanda de mano de obra por la aparicién de notables inventos, como ta lanzadera volante, las hiladoras, el telar, etc., en la industria textil, por citar un ejemplo, que si bien vino a satistacer la infancia menesterosa, segin un escritor en 1795, estos.nifios trabajan, «ignorados, desamparados y olvidados», en condiciones insalubres, 14 0 15 horas dia- tias, y seguin Engels, en 1844, al describir la situacién de la ciudad de Manchester donde las méquinas aumentaban sin cesar su potencia y velocidad, creando cada vez, mayores peligros, «habia tantos lisiados, que parecia un ejército que regresaba de la guerra». Esta misma siluacién fue descrita por Heinrich: «la poblacién de Manchester cre- cié hasta doscientos mil habitantes, sin que la ciudad tuviese parques ni terrenos de esparcimiento. No existian sistemas de distribucién de aguas y los trabajadores se veian obligados, después de su jornada de trabajo, a cubrir grandes distancias para conse- guir agua... No habia escuelas... El cretinismo y las deformaciones corporales eran comunes. El indice de mortalidad se multiplicé», y al referirse al trabajo de tas minas se les consideraba «convertidas con demasiada frecuencia en trampas mortales». En esta época de euforia de la Revolucién Industrial, como no podia ser de otra ma- neta, el hombre era considerado como el Unico culpable del accidente, recayendo la responsabilidad en el patrono sélo cuando existiese negligencia absoluta y probada. No fue sino hasta el siglo XIX, cuando empezaron a lomarse medidas eficaces como el establecimiento de inspecciones en fabricas, como en Inglaterra con la Ley de Fabricas, que se extiende a otros paises, y el nacimiento de asociaciones en dife- Tentes paises con la finalidad de prevenir los accidentes en las fabricas. Sin embargo, es a principios det siguiente siglo cuando el concepto de Seguridad @ Higiene comienza a conseguir importancia especialmente motivado por la creacién de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT), en 1918, con su Servicio de Seguridad y Prevencién de Accidentes en 1921 y la gran aportacién que supuso la denominada Escuela Americana de Seguridad del Trabajo con sus grandes representantes Hein- rich, Simonds, Grimaldi, Bird, etc., autores de toda una filosoffa de la seguridad, que ha constituido la base de la actual concepcién de esta materia.SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO 2.1.2. La seguridad e higiene del trabajo como disciplina técnica A nadie escapa en nuestros dias e! contenido fundamentalmente técnico de esta materia cuando resulta frecuente la utilizacién de términos como: Seguridad Técnica del Trabajo, Ingenieria de ia Seguridad Integrada, como una seguridad de concepcién, incorporada al proyecto desde la fase de dise/io y en toda la linea de producciin o la Seguridad Integral, base del denominado contro! total de pérdidas. Es pues su contenido técnico lo que actualmente diferencia y caracteriza a la Se- Quridad e Higiene de! Trabajo como especialidades autématas, por lo que su funcién solo se puede concebir a partir de los conocimientos y técnicas basicas de la ingenie- ria. Para poder desempefiar su funcién el Técnico de Seguridad o Ingeniero de Segu- ridad debe poseer conocimientos de los procesos tecnolégicos, ya que sélo a partirde éstos, podrd llegar a analizar los riesgos inherentes a cada etapa del proceso y estu- diar las medidas preventivas a adoptar, procurando su inclusién en la fase mas tem- prana del proceso, en el proyecto. Por otra parte, la Higiene del Trabajo o Higiene Industrial definida por la American In- dustrial Higienist Association (AIHA) como la @ciencia y arte dedicados al reconocimiento, evaluacién y control de aquellos factores ambientales o tensiones emanadas o provo- cadas por el lugar de trabajo y que pueden ocasionar enfermedades, destruir la salud y el bienestar o crear algin malestar significativo entre los trabajadores o los ciudada- nos de una comunidad», también definida como la «técnica no médica de prevencin de las enfermedades profesionales, que acta sobre el ambiente y las condiciones de trabajo», basa su actuacién igualmente sobre la aplicacién de los conocimientos de Ingenieria a la mejora de las condiciones medioambientales de! trabajo, Precisamente de este cardcter técnico y prevencionista le viene ta relacién con la Seguridad, disciplina con una misma metodologia de actuacién. En la definicién dada hemos visto cémo se encuentran incluidos los objetivos ba- sicos de la misma: el «reconocimientom, la «evaluacién» y el «control» de los factores ambientales del trabajo, funciones que pasan necesariamente por el estudio del pro- ‘eso de trabajo y por la adopcién de las soluciones técnicas para reducir el ambiente de trabajo a condiciones higiénicas Por ultimo se sefialardn las definiciones para estas materias: Seguridad del Trabajo: conjunto de procedimientos y recursos técnicos aplica- dos a la eficaz prevencién y proteccién frente alos accidentes. Higiene de! Trabajo: conjunto de procedimientos y recursos técnicos aplicados ala eficaz prevencién frente a las enfermedades del trabajo. { |