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Fundamentos de derecho, Actividad 6

Asignatura:

FUNDAMENTOS DE DERECHO
Actividad
Actividad 6
Presenta

SILVIA ALEJANDRA RODRGUEZ ZAMBRANO ID 000429186

Docente

Juan Daro Rodrguez

Colombia, Ciudad Bogot D .C.

Diciembre, 04 de 2015

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Fundamentos de derecho, Actividad 6

INTRODUCCIN
En este trabajo hondaremos en los detalles de la elaboracin de una accin de tutela en sus pasos
y procesos, enfocndonos en los que se relacionan con contratos para as dar continuidad a los
trminos manejados en trabajos anteriores, Posteriormente se realizara el anlisis de su caso para
dar coherencia y relacin al proceso plantado.

OBJETIVO

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Fundamentos de derecho, Actividad 6

Conocer la importancia de la accin de tutela.

Entender los pasos de la accin de tutela en relacin a los contratos.

CONTENIDO

INTRODUCCIN...........................................................................................................................2

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Fundamentos de derecho, Actividad 6

OBJETIVO......................................................................................................................................3
I.

DEL VDEO EXPLIQUE:.......................................................................................................4

II. EJERCICIO DE ANLISIS DE JURISPRUDENCIA. CONSULTE UNA ACCIN DE

TUTELA CUYO TEMA SEA UN CONTRATO DE COMPRAVENTA O DE
ARRENDAMIENTO. EL ESTUDIO DEL DOCUMENTO DEBE AJUSTARSE COMO
MNIMO A LOS SIGUIENTES CRITERIOS:...............................................................................6
CONCLUSIONES.........................................................................................................................26
BIBLIOGRAFA...........................................................................................................................27

ACTIVIDAD 6
I.

Del vdeo explique:

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Fundamentos de derecho, Actividad 6

Qu es un contrato y por qu este es fuente de Obligaciones.

Es un acuerdo de voluntades, en el cual una serie de personas deciden ponerse de acuerdo y
obligarse mutuamente entre ellas a realizar determinado tipo de comportamientos, por
ejemplo en un contrato de compraventa el comprador tiene derecho de exigir del vendedor la
entrega de la cosa adquirida mientras que el vendedor tiene derecho a exigir el pago del
precio, el derecho de cada uno es la obligacin de cada uno del otro el comprador tiene la
obligacin de pagar el precio, el vendedor tiene la obligacin de pagar la cosa.
El contrato es un concierto de voluntades que por lo regular constituye una unidad y en
consecuencia sus estipulaciones debe apreciarse en forma coordinada y armnica y no
aislando una de otras como partes autnomas, porque de esta suerte se podra desarticular y
romper aquella unidad se sembrara la confusin y se correra el riesgo de contrariar el querer
de las partes, haciendo producir a la convenci efectos que estas acaso no sospecharon.
El contrato como fuente de la obligacin porque.
-

es una responsabilidad civil de cumplimiento obligatorio y est establecido en el cdigo civil.

todos los contratos general como tal una obligacin.
Se puede afirmar que el contrato es una fuente de las obligaciones por que aun en los contratos
de carcter unilateral a una de las partes le asisten las obligaciones del contrato, por ejemplo en
el contrato de comodato la obligacin le asiste al comodatario de cuidar y conservar la cosa
prestada.
Pero no solamente el contrato es una fuente de las obligaciones, cuando se causa un dao a una
persona sin que medie un contrato tambin se genera la obligacin de indemnizar, estamos aqu
frente a la responsabilidad civil extracontractual.

II. Ejercicio de Anlisis de Jurisprudencia. Consulte una Accin de Tutela cuyo tema sea un
CONTRATO de compraventa o de arrendamiento. El estudio del documento debe ajustarse
como mnimo a los siguientes criterios:

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Fundamentos de derecho, Actividad 6

ANTECEDENTES.
Dentro del proceso de revisin del fallo emitido por la Sala Civil-Familia del Tribunal Superior
de Cartagena, en el trmite de la accin de tutela incoada por Rosa Pjaro Martnez contra el
Juzgado 2 Civil Municipal de Cartagena.

1.

Hechos

1.1. La seora Rosa Pjaro Martnez manifest, que desde hace 10 aos viene poseyendo con
nimo de seora y duea el inmueble ubicado en la Diagonal 21 C No 52-58 del barrio el
Bosque de la ciudad de Cartagena de Indias.

1.2. A pesar de esto, el 7 de septiembre de 2009 la seora Elizabeth Martnez Villero actuando
a travs de apoderado demand en proceso de restitucin de inmueble arrendado a la
solicitante, por mora en el pago de los cnones de arrendamiento a partir de Junio de 2003
hasta la fecha; asunto que correspondi por reparto al Juzgado 2 Civil Municipal de
Cartagena. Con tal actuacin se pretendi el lanzamiento de la accionante y de sus hijos
del predio referido. Por tanto, para probar la existencia del contrato de arrendamiento
verbal celebrado entre Rosa Pjaro y Elizabeth Martnez, la demandante del proceso de
restitucin adjunt: i) tres declaraciones sumarias, rendidas ante la Notara Cuarta del
Circulo de Cartagena y ii) un acta de conciliacin adelantada ante el Centro de
Conciliacin de la Universidad Rafael Nez en la que la presunta arrendataria acept
deber varios cnones de arrendamiento a la seora Martnez.
Como resultado de lo anterior, Rosa Pjaro por medio de abogado, se opuso a todas las
pretensiones de la demanda civil, de modo que excepcion carencia de personera para
actuar, por cuanto la demandante no es propietaria del inmueble que pide se le restituya
como tampoco ha tenido su posesin material del inmueble que reclama. Incluso, present
incidente de tacha de falsedad de los documentos que soportan la existencia del contrato de
arrendamiento. Por ello, denunci penalmente a la seora Martnez y a las personas que

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Fundamentos de derecho, Actividad 6

declararon sobre la celebracin del negocio jurdico enunciado, por el delito de fraude
procesal; noticia criminal puesta en conocimiento al Juez 2 Civil Municipal de Cartagena
por intermedio de una certificacin expedida por el Fiscal 30 de la misma ciudad, anexada
al proceso.

1.3.

Especialmente, recalc la libelista que hace algunos aos el Inspector de Polica del
barrio el Bosque protegi su derecho de posesin por los actos de perturbacin
provenientes de la seora Martnez. Procedimiento en el que intervino la seora
Buenaventura Villero -propietaria del inmueble objeto de controversia- en defensa de la
tutelante, dado que aquella y la seora Pjaro tenan una relacin asimilable a la de madre
e hija. Adems, adujo que en el Centro de Conciliacin de la Universidad Rafael Nez
firm un documento en blanco para que se le diera contenido una vez la directora de este
lo aprobara. No obstante, asegur que ello no sucedi de esta forma, ya que el documento
lo firm otra persona diferente a la directora del centro de conciliacin. Al mismo tiempo,
precis que esta institucin le confirm que no aparecen en sus archivos una copia del
documento referido, ni la estudiante que presuntamente lo suscribi.

1.4. Sin embargo, comunic la demandante que pese a haber tachado de falsas las pruebas que
soportan la existencia del contrato de arrendamiento, el juez titular del despacho
accionado neg su intervencin en el proceso de restitucin de inmueble arrendado,
porque no consign a rdenes del juzgado los cnones presuntamente adeudados, suma
que asciende a siete millones ochocientos mil pesos ($ 7.800.000).

1.5. Pretensiones

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Fundamentos de derecho, Actividad 6

La seora Rosa Pjaro Martnez, instaur el 9 de junio de 2011 accin de tutela en relacin
con el proceso de restitucin de inmueble arrendado adelantado por el Juzgado 2 Civil
Municipal de Cartagena identificado con el radicado Nmero 0920 de 2009, aduciendo que el
juez titular de este despacho no actu conforme a la jurisprudencia de la Corte Constitucional, la
cual considera perjudicial a los derechos fundamentales de una persona, el no ser escuchada en
juicio, cuando existe duda sobre la existencia del contrato de arrendamiento. En este punto
cita in-extenso las sentencias T- 1082 de 2007 y T-808 de 2009 de esta Corporacin.

Por lo anterior, la petente solicita la proteccin de sus derechos fundamentales al debido

proceso, a la defensa y al acceso a la administracin de justicia, en consecuencia, se ordene al
Juez 2 Civil Municipal de Cartagena que resuelva de fondo las peticiones elevadas por su
apoderada y que dentro de un plazo perentorio le conceda el derecho de ser oda en el proceso y
disponiendo la prctica de las pruebas pedidas y no practicadas por el seor juez accionado,
permitindome as, controvertir las pruebas practicadas sin mi intervencin; todo ello, dentro del
proceso de restitucin de inmueble arrendado promovido en mi contra por la seora Elizabeth
Martnez Villero, radicado bajo el Nmero 0920 del ao 2009.

2.
3.1.

Fundamentos de la demanda.
Alfredo lvarez Barrios, Juez Segundo Civil Municipal de Cartagena, se opuso a la

tutela apoyndose en los siguientes argumentos:

En el caso concreto se aplic la ley procesal adecuada, de modo que al escrito que contena las
excepciones de mrito formuladas por la abogada de la seora Pjaro Martnez se le dio el
trmite establecido en el artculo 410 y 399 del Cdigo de Procedimiento Civil. Por ello, la parte
demandante contest oportunamente las excepciones de mrito presentadas.
As mismo, asever que mediante auto del 16 de abril de 2010 se abri el periodo probatorio en
el proceso, no escuchndose a la parte demandada, con el decretamiento (sic) de pruebas
solicitadas, por no haber demostrado el pago de los cnones de arrendamiento que le dicen en la

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Fundamentos de derecho, Actividad 6

demanda, deber, de conformidad al 2, pargrafo 2, del artculo 424 del Cdigo de Procedimiento
Civil. Aunque, seal que la seora Pjaro fue escuchada en interrogatorio de parte, que
solicit la demandante del proceso civil. Adems precis que, se demostr la existencia del
contrato de arrendamiento con los testimonios ratificados en diligencia judicial que fueron
aportados como prueba sumaria anexa a la demanda y con el acta de conciliacin suscrita por la
peticionaria, la cual parece genuina.
Sobre todo, advirti que no es cierto que la Fiscala General de la Nacin hubiese ordenado la
suspensin del proceso de restitucin de inmueble arrendado por pre-judicializada, comoquiera
que el ente acusador solo ha certificado que existe una denuncia penal instaurada contra
Elizabeth Martnez Villero, Adel Oviedo Martnez, Edgardo Herrera Muoz, Milton Ospino
Cuadrado, en etapa de indagacin.
Por lo anterior, el accionado considera que el trmite dado al proceso de restitucin de inmueble
arrendado es ajustado a la constitucin y a la ley procesal, por consiguiente no vulner ningn
derecho fundamental.
3.

Actuacin procesal
No se ubica en la Tutela

4.

Decisin objeto de revisin

4.1. Sentencia de Primera instancia.
5.1.1

En sentencia proferida el 22 de junio de 2011, el Juzgado 8 Civil del Circuito de

Cartagena decidi negar el amparo, por considerar que no se evidencia vulneracin
alguna a los derechos fundamentales de la requirente en la actuacin del Juez 2 Civil
Municipal de Cartagena, en razn a que fue notificada de la demanda, se le permiti
presentar sus excepciones y el incidente de tacha de falsedad; empero, no ha sido
escuchada dentro del proceso como resultado de la aplicacin del artculo 424 del
C.P.C Numeral 2 pargrafo 2, norma que establece una carga procesal vlida tal

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Fundamentos de derecho, Actividad 6

como lo estableci el Tribunal Constitucional en la sentencia C-070 de 1993. Por

consiguiente, estim que la decisin de no or a la presunta arrendataria se
encuentra ajustada a derecho toda vez que el accionante, quien dentro del proceso de
restitucin es el demandado, no poda ser escuchado pues no demostr haber
cumplido con la carga procesal impuesta por el artculo 421 del CPC, en virtud de la
cual deba demostrar la consignacin de cnones adeudados para ejercer su defensa.

5.1.2

Con esta lgica, el a-quo resalt que la accin de tutela contra providencias judiciales
nicamente procede cuando se configura una va de hecho, es decir, en los eventos en
que la decisin es ostensiblemente contraria a derecho. Elemento que no se encuentra
presente en el caso concreto en la medida que la decisin impugnada es ajustada al
ordenamiento jurdico.

5.1.3

Este fallo fue impugnado por la parte demandante, motivo por el cual se remiti el
expediente a la Sala Civil-Familia del Tribunal Superior de Cartagena.

4.2. Impugnacin

4.2.1. Rosa Pjaro Martnez, apel la anterior decisin con base en las siguientes razones:
No cancel la deuda de las rentas calculadas por el juez, en razn a que el contrato de
arrendamiento nunca existi. Por lo tanto, no puede pagarse tal suma de dinero a una
persona que no tiene la calidad de arrendador.
En este sentido, la prueba de la existencia del contrato se bas en falsedades contenidas
en las declaraciones extra juicio de personas que ya fueron denunciadas penalmente por
fraude procesal ante la Fiscala General de la Nacin. De esta manera, el juez 2 Civil
Municipal de Cartagena est vulnerando su derecho de acceso a la administracin de
justicia, debido a que no le permite demostrar sus afirmaciones. De all que, sus

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argumentos pretenden sembrar la duda en el funcionario jurisdiccional sobre el

perfeccionamiento del negocio jurdico, lo que una vez acaecido lo obliga a implicar la
disposicin contenida en el artculo 424 del C.P.C y otorga el presente amparo.
Igualmente, seal que si le permite intervenir en el proceso de restitucin de inmueble
arrendado otro sera su rumbo, puesto que ilustrara que los medios de conviccin
aportados por la seora Martnez engaaron a la justicia. Es ms, precis que la accin de
tutela es el nico medio de defensa judicial que tiene a su disposicin y a la de sus hijos
enfermos quienes padecen fibrosis qustica para hacer valer su derecho de defensa.
Por lo anterior, solicit que el fallo emitido por el a-quo sea revocado en su integridad.

4.3. Sentencia de Segunda instancia.

5.3.1. En sentencia proferida el 11 de agosto de 2011, la Sala Civil-Familia del Tribunal

Superior del Distrito Judicial de Cartagena confirm el fallo emitido en primera
instancia, porque la demanda no cumple con los requisitos generales de la
procedencia de tutela contra providencias judiciales. El ad-quem manifest que no
ha existido imposibilidad por parte de la accionante de acceder a todos los medios
de defensa a su alcance, dentro del trmite del proceso de restitucin de tenencia
del bien inmueble arrendado objeto de la presente accin de tutela, debido a que ha
tenido conocimiento de los pronunciamientos del juez, por otro lado an no ha
dictado sentencia. Adicionalmente, determin que no se probaron las
circunstancias fcticas que conducen a la inaplicacin de los artculos 424 de
Cdigo de Procedimiento Civil, 9 numeral 3 y 37 de la Ley 820 de 2003, conforme
a lo establecido por esta Corporacin en sus fallos.
CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
1.

Competencia

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1.1. Esta Sala de Revisin de la Corte Constitucional es competente para proferir sentencia
dentro de la accin de tutela de la referencia, con fundamento en los artculos 86 inciso 2 y
241 numeral 9 de la Constitucin Poltica, en concordancia con los artculos 31 a 36 del
Decreto 2591 de 1991.
2.

Problema jurdico

2.1. En el presente asunto le corresponde a la Sala establecer si el Juez 2 Civil Municipal de

Cartagena vulner los derechos fundamentales al debido proceso, a la defensa, y al acceso a
la administracin de justicia de Rosa Pjaro Martnez, al no permitirle ser oda en el
proceso de restitucin de inmueble arrendado No 2009-09020 por no pagar los cnones de
arrendamiento presuntamente adeudados desde 2003, a pesar de que tach de falsos los
documentos que prueban la existencia del contrato de arrendamiento. Sin embargo, de
acuerdo a las decisiones de los jueces de instancia, dentro del anterior problema jurdico,
subyace un cuestionamiento que debe abordar la Sala previamente, que responde a
determinar si la accin de tutela cumple con los requisitos generales de procedibilidad de
tutela contra providencias judiciales.

2.2. Para abordar los problemas descritos, la Sala comenzar por reiterar la jurisprudencia en
materia de procedencia de la accin de tutela contra providencias judiciales. A
continuacin, har referencia a la constitucionalidad de las cargas procesales que limitan el
derecho de defensa de los arrendatarios demandados en procesos de restitucin de inmueble
arrendado. Posteriormente, recapitular lo establecido en la subregla constitucional que
exime al demandado de la aplicacin de los numerales 2 y 3 del pargrafo 2 del artculo
424 del CPC en los eventos en que hay serias dudas sobre la existencia del contrato de
arrendamiento como presupuesto fctico. Finalmente, llevar a cabo el anlisis del caso
concreto.

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Fundamentos de derecho, Actividad 6

2.2.1

Dado que el problema jurdico que plantea la presente accin de tutela ya ha sido objeto
de otros pronunciamientos por parte de esta Corporacin, la Sala de Revisin reiterar
lo dispuesto por la jurisprudencia sobre la materia. Por tal razn, el presente fallo ser
motivado brevemente.

3.
3.2

Anlisis del caso concreto.

En el asunto que ahora ocupa la atencin de la Sala, se discute si el Juez 2 Civil
Municipal de Cartagena vulner los derechos fundamentales al debido proceso, a la
defensa, y al acceso a la administracin de justicia de Rosa Pjaro Martnez, al no
permitirle ser oda en el proceso de restitucin de inmueble arrendado No 2009-09020
por no pagar los cnones de arrendamiento presuntamente adeudados desde 2003, a
pesar de que tach de falsos los documentos que prueban la existencia del contrato de
arrendamiento.
3.2.1

Entonces, conforme a las circunstancias fcticas del presente asunto se proceder

a aplicar las reglas jurisprudenciales establecidas por esta Corporacin para evaluar
la procedibilidad de las tutelas contra providencias judiciales. En ese orden de
ideas, inicialmente la Sala verificar en el caso sub-judice las condiciones jurdicas
generales para que se pueda ingresar en el fondo del problema ius-fundamental que
el fallo plantea, a fin de constatar el defecto que se acusa.

3.2.1.1

En primer lugar, con base en las circunstancias fcticas obrantes en el plenario se

afirma que la cuestin que se discute resulta de evidente relevancia constitucional,
comoquiera que se encuentran en discusin los derechos fundamentales de la seora
Rosa Pjaro Martnez como son el debido proceso, a la defensa, y al acceso a la
administracin de justicia, en el marco de un proceso de restitucin de inmueble
arrendado. Es de resaltar, que slo con la intervencin del juez de tutela en el
presente caso se evitara la configuracin de un perjuicio irremediable a los
derechos de la solicitante.

3.2.1.2

Ahora bien, este caso merece una especial valoracin en lo que concierne con los
requisitos generales de agotamiento de recursos y de inmediatez, en tanto que la

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seora Rosa Pjaro present la accin de tutela contra las decisiones

jurisdiccionales de un proceso que no haba culminado con sentencia definitiva.
Con el objeto de facilitar la comprobacin de las causales genricas de tutela
contra providencia judicial, estas se estudiarn de forma conjunta a partir de dos
supuestos fcticos especficos planteados por el precedente constitucional, como se
mostrar a continuacin:
(i)

Cuando el trmite de restitucin de inmueble arrendado termin a travs de

sentencia y en ste no se escuch al arrendatario, los requisitos estudiados se han
verificado a partir de[34]: a) una valoracin de la actividad del tutelante en el uso
de los medios de defensa judiciales dentro del proceso y de la posibilidad de que la
providencia definitiva sea pasible de los recursos de apelacin o de los
extraordinarios de revisin o casacin; y b) el plazo razonable de interposicin de
la accin de tutela se contar desde la fecha en que se expide la sentencia del
proceso de restitucin de inmueble arrendado.

(ii)

En las situaciones en que el peticionario interpone la accin de tutela en el curso

del proceso civil, sin que ste haya culminado con un fallo de fondo, las Salas de
Revisin han contrastado las causales de agotamiento de recursos e inmediatez,
con base en[35]: a) la diligencia del arrendatario al presentar los recursos
ordinarios reposicin y apelacin - contra los autos que no le permiten ser
escuchado o en las diferentes solicitudes como la nulidad, la tacha de falsedad o la
suspensin del proceso; y b) el plazo razonable de interposicin de la accin de
tutela se contar a partir de la ltima providencia que determin no or al
demandado arrendatario o si ste a la presentacin de la accin de amparo continua
sin intervenir en el proceso de restitucin de inmueble arrendado.
En esta lgica, para la Sala es evidente que la accionante agot los medios de
defensa judicial que tena a su alcance, pues a pesar de que al momento de la
interposicin de la accin de tutela no se haba proferido sentencia, la seora Rosa
Pjaro despleg sin resultados una actividad procesal importante con miras a que
se le permitiera ser oda en proceso civil. As, la demanda de restitucin de
inmueble arrendado se tramit en proceso abreviado (artculo 408 del C.P.C[36])

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de nica instancia, de acuerdo a lo previsto en el artculo 39 de la Ley 820 de

2003[37], en el cual la hoy petente contest la demanda e interpuso un incidente de
tacha de falsedad de las pruebas que soportaban la existencia del contrato de
arrendamiento (Folios 13-18 Cuaderno 3). Igualmente, la seora Pjaro por medio
de apoderada solicit la suspensin del proceso civil como consecuencia de la
indagacin preliminar que cursa en la Fiscala contra los testigos que ratificaron en
el proceso la existencia del negocio jurdico. Incluso, aleg la nulidad de la fijacin
en lista del auto que dio apertura a los alegatos de conclusin en la oportunidad
prevista por la ley (Folios 83 Cuaderno 3). Ninguna de estas peticiones fue
escuchada por el juez accionado, porque la presunta arrendataria no alleg las
pruebas que acreditan el pago de los cnones de arrendamiento que le reclamaban
en la demanda.
Lo que es ms importante, desde el momento en que el Juzgado decidi que la
demandada arrendataria no poda ser oda dentro del proceso de restitucin, era
claro que ningn recurso tendra acogida. Lo anterior se constata en que el Juez no
tuvo en cuenta las pruebas que solicit la peticionaria para demostrar las
excepciones de mrito propuestas y en sus afirmaciones contenidas en la
contestacin de la accin de tutela en las que seal que su conducta estuvo
conforme a derecho (Folios 13-18 Cuaderno 3). Otro ejemplo de lo antepuesto, es
el auto del 2 de marzo de 2011 emitido por el Juzgado 2 Civil Municipal de
Cartagena, en que corri traslado para alegatos de conclusin e insisti en que la
seora Rosa Pjaro no puede ser oda en el proceso, por no haber cancelado la
deuda exigida (Folio 78 Cuaderno 3). Vale indicar que, al momento de la
presentacin del amparo constitucional al trmite de restitucin de inmueble
arrendado slo le falta dictar sentencia, de modo que la petente no pudo hacer valer
su derecho de defensa, no fue escuchada en juicio e incluso sus pruebas nunca
sern practicadas, comoquiera que ello nicamente era posible en anteriores etapas
procesales que ya precluyeron.
As las cosas, no tiene sentido para la peticionaria esperar a que el proceso de
restitucin se desate por medio de sentencia, con el fin de hacer uso de la tutela, en

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medida que desde el momento en el que despacho demandado decidi no

escucharla le vulner sus derechos fundamentales en especial el derecho de
defensa, de ah que, la expedicin de un fallo de fondo significa dilatar la
salvaguarda y el respeto de sus garantas esenciales. Adems, la expedicin de la
providencia ordinaria que resuelve las pretensiones de la seora Martnez Villero,
trae como resultado el hecho de que jams se habr escuchado a la solicitante en el
proceso de restitucin de inmueble arrendado, puesto que ste culmina con la
sentencia, recordemos que no es pasible de recurso de apelacin, debido a que es
un trmite de nica instancia.
Por consiguiente, la petente agot los mecanismos de defensa judicial, tanto
ordinarios como extraordinarios, dentro del proceso de restitucin de inmueble
arrendado, en razn a que, en primer lugar, la actividad procesal desplegada por la
solicitante comprendi: i) la contestacin de la demanda y la tacha de falsedad de
los testigos que afirman la existencia del contrato de arrendamiento; ii) la solicitud
de suspensin del proceso civil hasta que se definiera la responsabilidad penal de
los declarantes y de la demandante del trmite de restitucin; y iii) la peticin de
anular el auto que dio apertura a los alegatos de conclusin. En segundo lugar,
debe mencionarse que el proceso de restitucin de inmueble arrendado se adelanta
en un trmite de nica instancia, por lo cual la sentencia emanada de ste no es
pasible del recurso de apelacin. En tercer lugar desde el momento en que el
Juzgado decidi que la demandada arrendataria no poda ser oda dentro del
proceso de restitucin, era claro que ningn recurso tendra acogida, de modo que
stos son ineficaces en el caso concreto.
Al mismo tiempo, la Sala tiene en cuenta que en caso sub-examine al momento de
la presentacin del amparo no se haba dictado sentencia en el proceso que se
impugna, de manera tal que la inmediatez debe evaluarse teniendo en cuenta el
segundo presupuesto descrito en prrafos anteriores. Por ello, se establece que el
amparo constitucional se present mientras el Juez Segundo Civil Municipal de
Cartagena afectaba los derechos fundamentales de la seora Rosa Pjaro, toda vez
que para el 9 de junio de 2011, fecha de interposicin de la accin constitucional,

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aquella no haba sido escuchada en el juicio de la referencia. Pues bien, el auto en

que se decidi no or a la presunta arrendataria fue proferido el 16 de abril de 2010,
determinacin que continu durante el proceso, una muestra de ello es la
providencia proferida el 2 de marzo de 2011, que confirm la posicin de
quebrantar los derechos fundamentales de la petente de no ser escuchada en el
juicio. Por tanto, la accin fue presentada en un plazo razonable y proporcional en
la medida que el plazo entre su interposicin y el ltimo evento de vulneracin de
que se tienen reporte es de tres (3) meses aproximadamente.
3.2.1.3. Con relacin al cuarto requisito, debe precisarse que en el caso concreto no se
comprob la existencia de alguna irregularidad procesal, en consecuencia no es necesaria su
verificacin. As mismo, la peticionaria cumple con la quinta causal general de
procedibilidad de tutela contra providencia judicial, ya que identific claramente la violacin
a sus derechos fundamentales al debido proceso, a la defensa, a la contradiccin y al acceso
a la administracin de justicia en que no se le permiti ser escuchada en el proceso de
restitucin de inmueble arrendado por no pagar los cnones que le atribuyen como deuda, a
pesar de que tach como falsos las pruebas que soportan la existencia del contrato de
arrendamiento. Para finalizar, la Sala confirma que la presente accin no se eleva para
enervar una sentencia de tutela.
3.3.

De otro lado, se procede a estudiar las causales en sentido estricto, es decir los defectos
de relevancia constitucional que permiten dejar sin efecto una decisin judicial, en razn
a que vulneran derechos fundamentales (Supra 4.1.2).

3.3.1. Conforme con lo establecido en el expediente se verifica que, el proceso de restitucin

de inmueble arrendado promovido por la seora Elizabeth Martnez Villero, se bas en
la causal de no pago del canon de arrendamiento. En tal sentido, para demostrar la
existencia del contrato de arrendamiento adjunt como medios de prueba: i) tres
declaraciones extra juicio de los seores Milton Ospina Cuadrado, Adel Oviedo
Martnez y Edgardo Herrera quienes afirman el perfeccionamiento del negocio jurdico.
Testimonios que fueron ratificados en diligencia judicial ante el Juez Segundo
Municipal de Cartagena; y ii) una copia del acta de la audiencia de conciliacin
celebrada en el consultorio jurdico de la Corporacin Universitaria Rafael Nez entre

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las partes del proceso de restitucin, en la que la seora Pjaro acepta el contrato de
arrendamiento y la deuda derivada de este (Folios 4 - 8 Cuaderno 3).
3.3.2.

Observa la Sala que el accionante intervino dentro del proceso de restitucin

oportunamente, en defensa de sus derechos, y neg la existencia del contrato y la deuda
por concepto de los cnones de arrendamiento, aduciendo que los testimonios y el acta
de conciliacin eran falsos (Folio 13-18 Cuaderno 3) . Es decir, la tacha de falsedad de
las pruebas que sustentan el contrato de arrendamiento la ha alegado en todo momento,
desde el inicio del proceso.
Se subraya, que para demostrar la tacha documental la peticionaria alleg al proceso
diferentes medios de conviccin: i) con relacin a los testimonios enunciados entabl
denuncia penal ante la Fiscala General de la Nacin por el delito de fraude
procesal, noticia criminis que se encuentra en etapa de indagacin como lo muestra la
certificacin expedida por la Fiscal 30 adscrita a la Unidad Delegada ante los Jueces
Penales del Circuito (Folios 72-73 Cuaderno 3); y ii) respecto del acta de conciliacin se
anex una certificacin del consultorio jurdico en el que presuntamente sta se
suscribi, en la cual se precisa que en los archivos de la institucin no existe una copia
de la misma (Folio 54 Cuaderno 3).

3.3.3. Ahora bien, la Sala no desconoce la naturaleza consensual del contrato de

arrendamiento, la cual implica que no se requiere para su perfeccionamiento que ste
conste por escrito. Sin embargo, la norma procesal exige una prueba sumaria para
demostrar su existencia, esto es, un medio de conviccin necesario que en principio no
tiene contradiccin, pero que brinda absoluta certeza respecto de la celebracin del
acuerdo y de su vigencia (Supra 6.2). En el presente caso, aunque las declaraciones
sealan la fecha de la entrada en vigencia del contrato y el momento en que se inici la
mora en el pago de los cnones, no obra en el expediente constancia alguna de que el
arrendador hubiera recibido consignaciones de pago de los meses anteriores al
incumplimiento que refuercen sus argumentos y produzcan en el juzgador conviccin
sobre la existencia del convenio (Folio 4-7 y 51-53 Cuaderno 3).
3.3.4. Al mismo tiempo, es un indicio en contra de la certeza del perfeccionamiento y
vigencia del contrato, el hecho de que se demande la restitucin del inmueble

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arrendado seis (6) aos despus de la fecha en que se afirma la cesacin de pagos por
conceptos de cnones de arrendamiento en el ao de 2003 (Folio 2 Cuaderno 3).
Adems, este periodo de tiempo indica la duda de la existencia del convenio, debido a
que la seora Martnez Villero omiti iniciar el desalojo del predio soslayando que en la
presunta acta de conciliacin suscrita entre las partes del proceso de restitucin, la
seora Pjaro se comprometi a deshabitarlo en el plazo de tres (3) meses contados a
partir del 20 de mayo de 2003 (Folio 4 Cuaderno 8). Entonces, se tiene como hecho
indicador la inactividad de seis (6) aos de la accionante arrendadora para iniciar los
trmites jurdicos necesarios para obtener la restitucin inmueble, lo cual con base en
las reglas de la experiencia, seala una incertidumbre respecto del mencionado negocio
jurdico el hecho indicado-, pues no es normal que un arrendador demore tanto
tiempo en iniciar las acciones judiciales correspondientes para lograr el pago de las
rentas adeudadas y la restitucin del inmueble, cuando incluso cuenta con un ttulo
ejecutivo que agilizara este cometido.
3.3.5.

Ante el pronunciamiento y desconocimiento del contrato por parte de la demandada en

el proceso civil, las dudas sobre las pruebas que fundamentaron la accin de restitucin,
el juez de conocimiento debi haberla odo en el proceso y permitirle controvertir la
inexistencia del contrato de arrendamiento de tipo verbal, en razn a que respecto de
cada una de las pruebas de la demanda la seora Pjaro present, para su confrontacin,
otros medios de conviccin.

3.3.6. As las cosas, el juez accionado le impidi participar en el proceso de restitucin al no

pagar los cnones de arrendamiento, por considerar que no exista duda seria sobre la
celebracin del contrato. Se tiene entonces que en el presente caso, no proceda aplicar
la norma que exige a la arrendataria demandada cancelar la totalidad de los cnones en
mora que se le endilgan, como requisito para ser oda en el proceso, por existir dudas
con relacin a la existencia del contrato de arrendamiento. Cabe acotar que las pruebas
aportadas por la peticionaria al trmite civil son suficientes para permitir que ejerza el
derecho de defensa y la contradiccin probatoria, de modo que relevarla de la carga
procesal referida no implica que sea eximida del pago de los cnones de arrendamiento,

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Fundamentos de derecho, Actividad 6

pues ello ser objeto de discusin en el transcurso del proceso de restitucin de

tenencia.
3.3.7. De lo anotado la Sala concluye, que el Juzgado Segundo Civil Municipal de Cartagena
incurri en un defecto fctico, toda vez que tom la decisin de no or a la seora Rosa
Pjaro Martnez, sin que se hallara plenamente comprobado el supuesto de hecho que
legalmente determinaba la carga procesal, como es la certeza de la existencia del
contrato de arrendamiento celebrado entre las partes del proceso civil de restitucin
(Supra 6.3.2). As, se recuerda que al no cumplir el demandante arrendador con la carga
probatoria de demostrar el convenio mencionado, no puede concedrsele la
consecuencia jurdica de la norma que reclama, y con ello quedaba el Juez impedido
para restringir el derecho de defensa de la tutlate. (Supra 6)
3.3.8. Ahora bien, el defecto fctico en que incurri el despacho civil municipal de Cartagena,
se manifest en dos dimensiones (Supra 4.2.1). Por una parte, en el mbito positivo
comoquiera que la decisin de no escuchar a la demanda estuvo apoyada en pruebas
que no permitan determinar con certeza la existencia del mencionado contrato de
arrendamiento, elementos necesarios para la demanda de restitucin de inmueble
arrendado. Esta circunstancia impeda la aplicacin del supuesto legal que sirvi de
fundamento a su providencia (Supra 6). Por otra parte, en su dimensin negativa,
puesto que el funcionario jurisdiccional no decret ninguna de las pruebas solicitadas
por la seora Rosa Pjaro Martnez siendo estas pertinentes y conducentes para adoptar
una decisin conforme a derecho, que no vulnerara las garantas fundamentales de la
petente.
Especficamente, se presenta un defecto probatorio en la modalidad de: i) omisin, en
la medida que el juzgador se abstuvo de decretar los medios de conviccin que solicit
la apoderada de la demandada como son: un experticio grafolgico a las firmas que
aparecen en el acta de conciliacin con el fin de constatar que estas no corresponden a
la realidad, as como los testimonios, interrogatorio de parte entre otros; ii) por no
valoracin del acervo probatorio, en razn a que el juez accionado no consider las
pruebas aportadas al expediente por la presunta arrendataria, ya que no las tuvo en
cuenta para efectos de fundamentar la decisin respectiva, y en el caso concreto resulta

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Fundamentos de derecho, Actividad 6

evidente que de haberse realizado su anlisis y valoracin, la solucin del asunto

jurdico debatido variara sustancialmente, pues hubiese permitido la intervencin en el
proceso civil de la Seora Pjaro Martnez; y iii)por valoracin defectuosa del
material probatorio, porque el funcionario judicial en contra de la evidencia
probatoria, le concedi la certeza absoluta al contrato de arrendamiento, de manera que
tenia la firme adhesin de su perfeccionamiento, pasando por alto que las pruebas
aportadas por la demandada en el proceso de restitucin logran generar una duda seria
con relacin al nacimiento del negocio jurdico.
3.3.9. Del mismo modo, el juez accionado incurri en defecto sustantivo, por cuanto la
decisin de no or a la demandada, segn el precedente jurisprudencial citado, se
fundament en una norma inaplicable al caso concreto, en tanto que el contenido del
numeral 2 del pargrafo 2 del artculo 424 del CPC no encuentra conexin material
con los presupuestos fcticos del proceso, dado que no existe certeza real de un
contrato de arrendamiento celebrado entre Elizabeth Martnez Villero y Rosa Pjaro
(Supra 4-6.3.2).
3.4.

Como resultado de las consideraciones precedentes, esta Sala revocar la decisin de la

Sala Civil-Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena, que deneg
el amparo constitucional, en su lugar, conceder la proteccin de los derechos
fundamentales invocados. Para tutelar el acceso a la administracin de justicia, el
derecho al debido proceso, a la contradiccin y el derecho de defensa de la seora Rosa
Pjaro Martnez, se dejar sin efecto todo lo actuado, a partir del auto que decidi no
escuchar en el proceso a la tutlate, proferido el diecisis (16) de abril de dos mil diez
(2010), dentro del proceso de restitucin de inmueble arrendado iniciado por Elizabeth
Martnez Villero, contra Rosa Pjaro Martnez. Por lo tanto, el Juzgado demandado
deber or a la peticionaria Rosa Pjaro Martnez, y garantizarle, en los trminos de esta
providencia, sus derechos fundamentales.

4. DECISIN. RESUELVE.

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Fundamentos de derecho, Actividad 6

Con fundamento en las consideraciones expuestas en precedencia, la Sala Novena de

Revisin de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por
mandato de la Constitucin,

CONCLUSIONES
Con este trabajo pudimos concluir y conocer el paso a paso de una tutela y sus procesos legales
como muchos componente permiten ver entender y detallar el paso a paso su proceso para llegar
a la un decisin.

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BIBLIOGRAFA

http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2012/t-118-12.htm