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Qu es Biodiversidad?
La Biodiversidad (Diversidad Biolgica) refleja el nmero, la variedad y la variabilidad
de los organismos vivos y como la diversidad cambia de un lugar a otro con el paso del
tiempo. La biodiversidad incluye diversidad dentro de las especies (diversidad
gentica), entre especies (diversidad de especies), y entre ecosistemas (diversidad de
ecosistemas).
La biodiversidad es importante en todos los ecosistemas, no solo en los ecosistemas
naturales como parques nacionales o reservas naturales, sino tambin en los que son
manejados por el hombre, tales como granjas y plantaciones, e incluso parques
urbanos. Ellos son la base de los mltiples beneficios que los ecosistemas proveen al
hombre.
Donde est la biodiversidad?
La vida, y por lo tanto la biodiversidad, est en todas partes de la superficie de la tierra
y en cada gota de los cuerpos de agua. El aspecto ms conocido de la biodiversidad es
la clasificacin de los animales y plantas en especies, que se centra sobre todo en los
animales observables a simple vista.
Qu relacin existe entre biodiversidad y servicios de los ecosistemas?
Los servicios de los ecosistemas son los beneficios que las personas obtienen de los
ecosistemas. Entre ellos:
La extincin de especies forma parte del curso natural de la historia de la Tierra. Sin
embargo, en los ltimos cien aos, el hombre ha provocado una tasa de extincin al
menos 100 veces superior a la natural. El ritmo actual de extincin supera
ampliamente al de aparicin de nuevas especies, lo que se traduce en una prdida
neta de biodiversidad.
Qu factores conducen a la prdida de biodiversidad?
Algunos de los factores incluye el cambio de uso de la tierra, el cambio climtico, las
especies invasoras, la sobreexplotacin, la contaminacin, la evolucin de la poblacin
humana, las rentas y estilos de vida.
Los cambios de la biodiversidad se producen por la combinacin de estos factores que
operan con el paso del tiempo, a diferentes escalas, y con tendencia a ampliarse entre
ellos. Por ejemplo, la combinacin de factores como el aumento tanto de la poblacin
como de la renta y los avances tecnolgicos puede conducir al cambio climtico.
Histricamente, el hbitat y el cambio del uso de la tierra ejercen el mayor impacto
sobre la biodiversidad en los ecosistemas, pero se proyecta que el cambio climtico y
la contaminacin incrementarn los efectos en muchos aspectos de la biodiversidad.
La sobreexplotacin y las especies invasoras son tambin parte de los principales
factores en los cambios de la biodiversidad.
Cmo afecta el cambio climtico a la biodiversidad?
Los cambios recientes en el clima (como el aumento de las temperaturas en
determinadas regiones), han tenido ya un impacto significativo sobre la biodiversidad y
los ecosistemas. Han afectado la distribucin de las especies, el tamao de las
poblaciones, las pocas de reproduccin y migracin y la frecuencia de plagas y
epidemias.
Los cambios en el clima previstos para 2050 podran llevar a la extincin de muchas
especies que viven en determinadas zonas geogrficas de reducido tamao. Para
finales de este siglo, es posible que el cambio climtico y sus consecuencias se
conviertan en el principal generador directo de la prdida global de biodiversidad.
BIODIVERSIDAD Y ECOSISTEMAS EN EL ENTORNO NACIONAL
La biodiversidad es de gran importancia actual y potencial para el desarrollo del pas, y
su uso sostenible ofrece objetivas posibilidades para el futuro.
1. Importancia actual
La economa nacional depende en cerca del 60% de la biodiversidad, tanto en lo
referente a la produccin agrcola, pesquera, ganadera y forestal, como en lo industrial.
La biodiversidad es una fuente importante de productos para el autoabastecimiento de
las poblaciones locales y la importancia econmica de este uso supera los ingresos
obtenidos por la exportacin de productos derivados de la misma biodiversidad (pesca,
caza, plantas medicinales, fibras, artesanas, lea, madera, tintes y colorantes, etc.).
2. La biodiversidad como recurso estratgico
A nivel mundial la biodiversidad est adquiriendo cada vez mayor importancia en tres
aspectos: recursos genticos, obtencin de nuevos compuestos qumicos, y productos
para
fines
cosmticos
y
relacionados.
En lo referente a los recursos genticos de plantas cultivadas y silvestres de utilidad
actual y con potencial futuro se debe tener muy en cuenta lo siguiente:
El Per es depositario de importantes recursos fitogenticos, tanto de plantas
domesticadas como silvestres con potencial. Hay muchas otras especies de plantas
domsticas que an no han salido de la regin y que pueden tener un potencial
mundial a futuro. Para este caso el gran interrogante es si se va a dejar salir este
material sin ninguna recompensa para los pobladores locales, que las cultivan y
conocen, y para el pas.
Los procesos histricos pasados nos indican que los pases industrializados han
obtenido el material an en forma ilegal. Es muy ilustrativo el caso del caucho, cuyas
semillas fueron robadas de Brasil, en contra de disposiciones expresas. En la actualidad
significativas cantidades de germoplasma est saliendo del pas en forma subrepticia
(tomates, papas, olluco, oca, cocona, kiwicha, etc.) o amparado en el intercambio
irrestricto de germoplasma a nivel mundial.
El pas es depositario de nobles de especies, conocidas por los pobladores locales, que
estn siendo "descubiertas cientficamente" y analizadas para obtener nuevos
compuestos qumicos, especialmente en el rubro farmacolgico. Experiencias recientes
demuestran que diversas especies de plantas y animales, especialmente en los
trpicos, contienen un enorme potencial de compuestos qumicos. Productos naturales
de los trpicos son fuentes de drogas contra el cncer, la malaria, enfermedades
parasitarias, desrdenes diarreicos, enfermedades infecciosas (como el SIDA),
enfermedades cardiovasculares, enfermedades respiratorias, diabetes, hepatitis,
desrdenes mentales, etc.
Estos nuevos compuestos qumicos son de importancia estratgica para la industria
farmacolgica, cuya base est en los pases industrializados. La industria farmacolgica
mundial es un negocio que oscila alrededor de los US$ 400 mil millones anuales y
enfrenta actualmente una crisis seria de obtencin de nuevas drogas, especialmente
para controlar enfermedades a nivel mundial en el campo del SIDA, varios tipos de
cncer y otras de origen psquico. Otro rubro de inters actual es el de productos
cosmticos y relacionados (aromas, perfumes, aceites, etc.). Empresas cosmticas
generan una demanda creciente sobre ciertos productos naturales de las zonas
tropicales y las comercializan con la etiqueta de "productos de los bosques tropicales".
Las empresas privadas que se dedican a esta actividad son de dos tipos: unas hacen
participar en las ganancias a las poblaciones locales, derivando una parte de sus
beneficios, y otras son estrictamente comerciales. Esta, actividad ha dado origen a
nuevas empresas internacionales.
3. Decisiones urgentes
El Per afronta un reto decisivo para aprovechar los recursos de la biodiversidad en
funcin del desarrollo del pas y de los pobladores. Este reto implica decisiones
Artculo No. 1
Todos los animales nacen iguales ante la vida y tienen los mismos derechos a la
existencia.
Artculo No. 2
a) Todo animal tiene derecho al respeto.
b) El hombre, como especie animal, no puede atribuirse el derecho de exterminar a los
otros animales o de explotarlos, violando ese derecho. Tiene la obligacin de poner sus
conocimientos al servicio de los animales.
c) Todos los animales tienen derecho a la atencin, a los cuidados y a la proteccin del
hombre.
Artculo No. 3
a) Ningn animal ser sometido a malos tratos ni a actos crueles.
b) Si es necesaria la muerte de un animal, sta debe ser instantnea, indolora y no
generadora de angustia.
Artculo No. 4
a) Todo animal perteneciente a una especie salvaje tiene derecho a vivir libre en su
propio ambiente natural, terrestre, areo o acutico y a reproducirse.
b) Toda privacin de libertad, incluso aquella que tenga fines educativos, es contraria a
este derecho.
Artculo No. 5
a) Todo animal perteneciente a una especie que viva tradicionalmente en el entorno del
hombre tiene derecho a vivir y crecer al ritmo y en las condiciones de vida y de libertad
que sean propias de su especie.
b) Toda modificacin de dicho ritmo o dichas condiciones que fuera impuesta por el
hombre con fines mercantiles es contraria a dicho derecho.
Artculo No. 6
a) Todo animal que el hombre haya escogido como compaero tiene derecho a que la
duracin de su vida sea conforme a su longevidad natural.
b) El abandono de un animal es un acto cruel y degradante.
Artculo No. 7
Todo animal de trabajo tiene derecho a una limitacin razonable del tiempo e
intensidad del trabajo, a una alimentacin reparadora y al reposo.
Artculo No. 8
a) La experimentacin animal que implique un sufrimiento fsico o psicolgico es
incompatible con los derechos del animal, tanto si se trata de experimentos mdicos,
cientficos, comerciales, como de otra forma de experimentacin.
b) Las tcnicas alternativas deben ser utilizadas y desarrolladas.
Artculo No. 9
Cuando un animal es criado para la alimentacin debe ser nutrido, instalado y
transportado, as como sacrificado, sin que ello resulte para l motivo de ansiedad o
dolor.
Artculo No. 10
a) Ningn animal debe ser explotado para esparcimiento del hombre.
b) Las exhibiciones de animales y los espectculos que se sirvan de animales son
incompatibles con la dignidad del animal.
Artculo No. 11
Todo acto que implique la muerte de un animal sin necesidad es un biocidio, es decir,
un crimen contra la vida.
Artculo No. 12
a) Todo acto que implique la muerte de un gran nmero de animales salvajes es un
genocidio, es decir, un crimen contra la especie.
b) La contaminacin y la destruccin del ambiente natural conducen al genocidio.
Artculo No. 13
a) Un animal muerto debe ser tratado con respeto.
b) Las escenas de violencia, en las cuales los animales son vctimas, deben ser
prohibidas en el cine y en la televisin, salvo si ellas tienen como fin dar muestra de los
atentados contra los derechos del animal.
Artculo No. 14
a) Los organismos de proteccin y salvaguarda de los animales deben ser
representados a nivel gubernamental.
b) Los derechos del animal deben ser defendidos por la ley, como lo son los derechos
del hombre.
Esta declaracin fue adoptada por La Liga Internacional de los Derechos del
Animal en 1977, que la proclam al ao siguiente. Posteriormente, fue
aprobada por la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) y por la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO).
EL DERECHO DE LOS ANIMALES EN EL ENTORNO NACIONAL
LEY DE PROTECCIN Y BIENESTAR ANIMAL
TTULO PRELIMINAR
ARTCULO 1. PRINCIPIOS
Las especies silvestres que se encuentran en cautiverio gozan de las condiciones que
permitan el desarrollo de patrones conductuales propios de su biodiversidad, en
concordancia con las polticas nacionales de conservacin del ambiente, manejo y uso
sostenible de la fauna silvestre, de produccin y sanidad agropecuaria y de prevencin
de la salud pblica.
1.3. Principios de colaboracin integral y de responsabilidad de la sociedad
Las autoridades competentes, de nivel nacional, regional y local, y las personas
naturales y jurdicas, propietarios o responsables de los animales, colaboran y actan
en forma integrada para garantizar y promover el bienestar y la proteccin animal.
1.4. Principio de armonizacin con el derecho internacional
El estado establece un marco normativo actualizado a favor del bienestar y la
proteccin de los animales conforme a los acuerdos, tratados, convenios
internacionales y dems normas relacionadas.
1.5. Principio precautorio
El estado tiene la potestad de realizar acciones y emitir normas inmediatas y eficaces
cuando haya indicios de que algn acto pueda infringir dolor, lesin, dao grave o
irreversible a cualquier animal, para evitarlo o reducirlo, aunque no se haya
demostrado cientficamente que tal ser sea sensible o no a estmulos inducidos.
Las medidas deben adecuarse a los cambios en el conocimiento cientfico que se vayan
produciendo con posterioridad a su adopcin.
La aplicacin de este principio es restringida en el caso de uso de animales para
investigacin con fines cientficos, que cumplan con los estndares mnimos de manejo
e investigacin en animales, as como para aquellos animales destinados al consumo
humano que se rigen por las normas nacionales e internacionales que regulan el
manejo durante toda la cadena de produccin.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 2. FINALIDAD
La presente ley tiene por finalidad garantizar el bienestar y la proteccin de todas las
especies de animales vertebrados domsticos o silvestres mantenidos en cautiverio, en
el marco de las medidas de proteccin de la vida, la salud de los animales y la salud
pblica.
ARTCULO 3. OBJETO DE LA LEY
La presente ley tiene por objeto proteger la vida y la salud de los animales
vertebrados, domsticos o silvestres mantenidos en cautiverio, impedir el maltrato, la
crueldad, causados directa o indirectamente por el ser humano, que les ocasiona
sufrimiento innecesario, lesin o muerte; as como fomentar el respeto a la vida y el
bienestar de los animales a travs de la educacin. Adems, de velar por su bienestar
para prevenir accidentes a sus poblaciones y aquellas enfermedades transmisibles al
ser humano.
As como promover la participacin de las entidades pblicas y privadas y de todos los
actores sociales involucrados, con sujecin al ordenamiento constitucional y legal.
ARTCULO 4. DEFINICIONES
Para efectos de la interpretacin y aplicacin de la presente ley y disposiciones
complementarias, se utilizan las definiciones establecidas en el anexo de esta norma.
CAPTULO II
DEBERES DE LAS PERSONAS Y DEL ESTADO
ARTCULO 5. DEBERES DE LAS PERSONAS
5.1 TODA PERSONA TIENE EL DEBER DE PROCURAR LA PROTECCIN Y EL BIENESTAR
DE LOS ANIMALES, cualquiera sea su especie, evitando causarles dao, sufrimiento
innecesario, maltrato de tipo fsico que altere su normal comportamiento, lesin o
muerte.
5.2 la adquisicin y tenencia de un animal es responsabilidad de una persona mayor de
edad, que tenga plena capacidad de ejercicio. Esta debe cumplir las disposiciones que
establecen la presente ley y las disposiciones complementarias.
5.3 el propietario, encargado o responsable de un animal de compaa debe atender
con carcter obligatorio las siguientes necesidades fundamentales:
A. Ambiente adecuado a sus hbitats naturales de vida y condiciones mnimas
sanitarias que les permita expresar el comportamiento natural propio de su especie.
B. Alimentacin suficiente y adecuada a los requerimientos biolgicos de cada especie.
C. Proteccin del dolor, sufrimiento, ansiedad, heridas y enfermedades.
D. Atencin mdico-veterinaria especializada y vacunacin, de ser necesario.
5.4 los animales silvestres que son mantenidos en cautiverio como mascotas, dentro
de un domicilio, restaurante o en centros de cra, estn sujetos a la norma especfica
del sector competente.
DE
LAS
ASOCIACIONES
DE
EN
ACTOS
DE
Todo experimento, investigacin y docencia con animales solo puede tener lugar en
centros de educacin superior y centros especializados pblicos y privados que
cuentan con comits de tica de bienestar animal nicamente cuando los resultados de
estas actividades no puedan obtenerse mediante otros mtodos que no incluyan
animales y garanticen la mayor proteccin contra el dolor fsico.
Las medidas de bienestar de animales utilizados en actos de experimentacin,
investigacin y docencia estn basadas en las buenas prcticas de manejo,
bioseguridad y biotica de acuerdo con la especie animal, las cuales deben
especificarse por el ministerio de agricultura y riego.
ARTCULO 20. COMIT NACIONAL DE TICA PARA EL BIENESTAR ANIMAL
El comit nacional de tica para el bienestar animal est conformado por seis
integrantes: un representante de la autoridad nacional forestal y de fauna silvestre del
ministerio de agricultura y riego, un representante del ministerio del ambiente, un
representante de la autoridad nacional en sanidad agraria, un representante del
consejo nacional de ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica (concytec), un
representante del colegio mdico veterinario del per y un representante del colegio de
bilogos del per.
El comit nacional de tica para el bienestar animal est encargado de evaluar los
criterios usados por los comits de tica de los centros para establecer los parmetros
de bienestar animal, basado en los criterios aceptados internacionalmente para este
fin.
ARTCULO 21. MEDIDAS DE PROTECCIN Y BIENESTAR DE ANIMALES DE
COMPAA O MASCOTAS
Los propietarios, encargados y responsables de establecimientos de comercializacin,
criaderos, centros de cra en cautiverio, servicios de seguridad, servicios de
entrenamiento, la polica nacional del per, las fuerzas armadas, el cuerpo general de
bomberos voluntarios del per, municipalidades, cualquier entidad pblica o privada y
toda persona natural que mantenga animales domsticos y silvestres son responsables
de cumplir las medidas de proteccin y bienestar animal que establece el ministerio de
salud en coordinacin con el ministerio del ambiente.
Las medidas de proteccin y bienestar de los animales de compaa y animales
silvestres mantenidos en cautiverio estn basadas en las buenas prcticas referidas a
la adopcin, crianza, comercio, transporte, cuarentena y tenencia aprobadas por los
sectores competentes segn corresponda.
CAPTULO VI
PROHIBICIONES
ARTCULO 22. PROHIBICIONES GENERALES
Se prohbe toda prctica que pueda atentar contra la proteccin y el bienestar animal,
tales como:
A. El abandono de animales en la va pblica, por constituir un acto de maltrato y una
condicin de riesgo para la salud pblica. Los gobiernos regionales y gobiernos locales
quedan facultados para disponer los mecanismos necesarios a fin de controlar el
abandono de animales e imponer las sanciones correspondientes.
B. La utilizacin de animales en espectculos de entretenimiento pblico o privado
donde se obligue o condicione a los animales a realizar actividades que no sean
compatibles con su comportamiento natural o se afecte su integridad fsica y bienestar.
Solo se pueden realizar exhibiciones de animales en lugares acondicionados que
cumplan medidas de seguridad para prevenir accidentes en las personas y en los
animales y autorizados por los sectores competentes, exceptundose a los
especmenes pertenecientes a las especies legalmente protegidas por el estado y los
convenios internacionales de los que el pas forma parte.
C. La tenencia, caza, captura, crianza, compra y venta para el consumo humano de
especies animales no definidas como animales de granja, exceptundose aquellas
especies silvestres criadas en zoocriaderos o provenientes de reas de manejo
domsticas
que
son
EN LIMA, A LOS DIECISIS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL QUINCE.
LUIS IBERICO NEZ
PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
NATALIE CONDORI JAHUIRA
PRIMERA VICEPRESIDENTA DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
AL SEOR PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR TANTO:
MANDO SE PUBLIQUE Y CUMPLA.
DADO EN LA CASA DE GOBIERNO, EN LIMA, A LOS SIETE DAS DEL MES DE ENERO DEL
AO DOS MIL DIECISEIS.
OLLANTA HUMALA TASSO
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
PEDRO CATERIANO BELLIDO
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS