El Oncenio De LeguA (1919 1930

Se denomina el Oncenio de Legua a la poca del gobierno de Augusto Bernardino Legua en el

Per, entre 1919 y 1930, caracterizado por el desplazamiento del civilismo como fuerza poltica
predominante, el culto a la personalidad y un estilo de gobierno dictatorial y populista. En lo
econmico se dio una apertura, considerada por algunos autores excesiva, al capital extranjero,
especialmente el estadounidense. Fortaleci al Estado, inici la modernizacin del pas y
emprendi un vasto plan de obras pblicas, financiadas mediante emprstitos y cuyo fin inmediato
fue festejar apotesicamente el Centenario de la Independencia del Per en 1921. En el aspecto
ideolgico, se produjo el derrumbe de los partidos tradicionales y el surgimiento de nuevas
corrientes, como elaprismo y el comunismo.
Legua haba ya sido presidente constitucional entre 1908 y 1912. Su segundo gobierno iniciado en
1919 se prolongara por once aos, ya que, tras sendas reformas constitucionales, se reeligi en
1924 y en 1929. Por eso se le conoce como el ONCENIO y tambin como la Patria Nueva.
El Oncenio se divide en los siguientes perodos:

Gobierno Provisional (4 de julio de 1919 12 de octubre de 1919).

Primera eleccin (12 de octubre de 1919 12 de octubre de 1924).

Segunda eleccin (12 de octubre de 1924 12 de octubre de 1929).

Tercera eleccin (12 de octubre de 1929 25 de agosto de 1930).

Su ltimo periodo se vio interrumpido por un golpe de estado perpetrado por los militares,
encabezados por el comandante Luis Miguel Snchez Cerro.
La presencia de Legua en el escenario poltico represent la aparicin de nuevos grupos e
intereses locales, burocrticos, profesionales, estudiantiles, etc. Era el tiempo de la clase media
urbana para modernizar al pas que la oligarqua civilista no haba conseguido.
Con la crisis y fragmentacin del civilismo, Legua apareca como la alternativa viable por su origen
mesocrtico y su amplio conocimiento de las finanzas empresariales internacionales con lo que
podra superar la crisis de la primera guerra mundial.
A este nuevo rgimen caracterizado por el personalismo y carcter autocrtico de Legua se le
denomina El Leguismo como referencia a su concepcin poltica. Se le llama El Oncenio de
Legua en alusin a los aos de gobierno que alcanz el gobierno.
En esta etapa de nuestra historia se acentuaron los cambios manejados desde la repblica
aristocrtica. Se produce el apogeo y la crisis del modelo exportador de materias primas, se
consolidan las nuevas clases sociales: el proletariado y la clase media, los partidos de masas (el
APRA y el Partido Socialista) toman la representacin del proletariado.
Durante el Oncenio tambin se produjeron cambios, algunos irreversibles como la demarcacin
territorial mediante la firma de tratados limtrofes con Colombia y Chile y la sesin de propiedades a
las empresas norteamericanas mediante contratos vergonzosos como El Laudo de Pars.
El leguismo ingres a una dramtica y devastadora crisis econmica producto de la crisis del
capitalismo mundial acentuado con el crack de 1929. Esta depresin econmica desarroll la
participacin de las masas en la vida poltica nacional y desemboc en una delicada guerra civil
durante los aos prximos.
Al concluir el Oncenio se perciban dos fenmenos: la alianza poltica entre los militares y la vieja
oligarqua conformada por civilistas y no civilistas para acceder al poder.
El otro fenmeno fue la guerra civil que dividi a los peruanos en partidarios y detractores del
Partido Aprista Peruano (PAP) que termin en un enfrentamiento entre el Ejrcito y los militantes
apristas.
ASPECTO POLTICO.
El oncenio de Legua, bautizado por l mismo como "La Patria Nueva", signific el final de la
supremaca poltica de la oligarqua civilista, la cual pas a ser hostilizada duramente por el
rgimen.
Signific un intento de acabar con las tradicionales formas de hacer poltica; sobre todo se busc
dar participacin en la poltica a sectores sociales histricamente marginados como eran la clase
media y el pueblo.
Se intent, sin xito, modernizar al Estado, lo cual, como dijimos antes, significaba una voluntad de
ruptura con los viejos esquemas polticos del Per del siglo XIX.

Otra muestra de este intento de querer dejar atrs los viejos esquemas polticos del siglo XIX fue la
derogacin de la Constitucin de 1860 y la promulgacin de una nueva Carta Magna en 1920.
El jurista Mariano H. Cornejo es considerado como el padre de esta nueva Constitucin. En esta
nueva constitucin se elev el perodo presidencial de cuatro a cinco aos, asimismo el Estado
reconoce y protege a las comunidades indgenas, se prohben los monopolios y se someten las
propiedades a las leyes del Estado. Por otro lado, quedaba prohibida la reeleccin presidencial
inmediata; sin embargo, Legua pudo ser reelegido dos veces: en 1924 y 1929, gracias a las
reformas constitucionales de 1923 y 1927 con las cuales qued legalizada la reeleccin.
El "oncenio" fue una dictadura civil disfrazada de democracia la cual se caracteriz por una
constante persecucin y hostilizacin a los opositores al rgimen, principalmente lderes del Partido
Civil, a quienes se les aplicaba duras sanciones que iban desde la deportacin hasta los
encarcelamientos e inclusive, en algunos casos se habra llegado hasta los asesinatos
extrajudiciales.
Dentro de esta actitud de falta de respeto a las libertades democrticas, la censura a los diarios de
oposicin al rgimen destac ntidamente; as tenemos, por ejemplo, el caso del diario "El
Comercio" de marcada filiacin civilista, el cual fue saqueado e incendiado por los simpatizantes
del gobierno sin que las fuerzas del orden hiciesen algo para evitarlo. Pero todo este aparato
represivo del "oncenio" estuvo coordinado por la polica secreta, la cual estuvo dirigida por el primo
del dictador, Germn Legua. Por otro lado, los movimientos obreros tambin sufrieron los embates
de la represin con lo cual terminaron sumamente debilitados, ocasionando que el anarquismo
perdiese fuerza dentro de las organizaciones obreras.
A pesar de este panorama sombro para las libertades polticas, se van a dar los espacios para la
aparicin de nuevos movimientos, inicialmente clandestinos, que en el futuro se convertiran en los
referentes polticos ms importantes del siglo XX.
Hablamos por un lado del A.P.R.A. (Alianza Popular Revolucionaria Americana) fundada en 1924
en Mxico por el exiliado joven sanmarquino Vctor Ral Haya de la Torre. El A.P.R.A era un
movimiento de juventudes de clases medias con una marcada posicin antiimperialista
norteamericana. En 1930, luego de regresar de su exilio, Haya de la Torre fund el Partido Aprista
Peruano. Por otro lado, en 1928, el joven autodidacta de origen pobre, Jos Carlos Maritegui,
fund el Partido Socialista Peruano, cuyo planteamiento era transformar desde sus bases a un pas
semi colonial como era el Per, con una economa semi feudal y que estaba sometido a presiones
del imperialismo capitalista del occidente.
En 1923, se permita la reeleccin presidencial para un solo perodo, mientras que con la
encomienda de 1927 no se pona lmite al nmero de veces que poda reelegirse al presidente.
ASPECTO ECONMICO.
Por otro lado, la economa peruana, durante los aos del "oncenio" va a virar drsticamente,
despus de haber estado vinculada principalmente a los intereses de la economa inglesa durante
casi cien aos, pas a depender de la economa estadounidense.
Esto se produjo debido al fortalecimiento de la economa norteamericana luego de la Primera
Guerra Mundial, lo cual le permiti el control de las economas de casi todos los pases de
Latinoamerica.
La penetracin de inversiones norteamericanas se dio principalmente en el sector minero: Cerro de
Pasco Mining Co., Mininig and Smelting Co; Petrleo: Internacional Petroleum Company; y textiles:
W.R. Grace and Co. y Duncan Fox. Asimismo hay presencia de capitales norteamericanos en
actividades de comercio y comunicaciones. Para 1921, las importaciones norteamericanas
significaban el 45% del consumo interno. Por otro lado, el Estado levant enormes emprstitos con
los Estados Unidos, los cuales hicieron que la deuda externa con los Estados Unidos se elevase en
slo diez aos de diez millones de dlares a ms de cien millones.
Con el importe de estos crditos, el gobierno se dedic a la realizacin de obras pblicas tanto en
Lima como en provincias. Asimismo, se crean bancos estatales como el Banco de Crdito Agrario y
el Banco Central Hipotecario, a travs de los cuales el gobierno va a transferir muchos de los
recursos econmicos obtenidos de los emprstitos, a manos de los sectores de clase media. Se
crea tambin el Banco Central de Reserva como el ente financiero peruano.

ASPECTO INTERNACIONAL.
En el aspecto internacional, el gobierno de Legua va a procurar solucionar los problemas limtrofes
an pendientes.
As pues, se firm con Colombia el Tratado Salomn-Lozano en 1922 con el cual se cerr al viejo
problema fronterizo sobre la selva norte en disputa con el vecino del Norte desde fines del siglo
XIX. Lamentablemente la solucin no fue positivista para el Per; el gobierno de Legua entreg a
Colombia los territorios comprendidos entre los ros Caquet y Putumayo y el llamado Trapecio
Amaznico, a cambio los colombianos nos cedieron el Tringulo de Sucumbios.
Este tratado fue lesivo para los intereses del Per, pero permiti a Colombia tener acceso a la libre
navegacin por el Ro Amazonas. Adems, se puso fin al tema de Tacna y Arica, ya que Chile no
haba mostrado voluntad para la realizacin del plesbicito. Con la firma del Tratado de Lima de
1929: Rada Gamio-Figueroa Larran; el Per recuperaba Tacna y Chile se quedaba con Arica a
perpetuidad.
Por otro lado, se va a producir el Laudo de Pars sobre los yacimientos de la Brea y Parias en
manos de las empresas New Jersey Oil Company y Estndar Oil Company.
La Corte internacional de Pars fall a favor de las petroleras norteamericanas. As el Per
renunciaba a los impuestos que las petroleras deban pagarle durante cincuenta aos, as como
renunciaba al canon petrolero y se comprometa a no elevar en veinte aos los impuestos a la
exportacin del petrleo.
Asimismo, en este gobierno, se ampli la concesin de los ferrocarriles del Per a noventa y nueve
aos a la Peruvian Corporation.
El Presidente de Estados Unidos Calvin Coolidge haba propuesto que Tacna y Arica pasasen a
manos de Bolivia, cosa que ni el Per ni Chile aceptaban.
ASPECTO SOCIAL.
El gobierno de Legua trat de reivindicar la situacin de la poblacin indgena con una serie de
dispositivos como fueron la creacin del Patronato de la Raza Indgena, el reconocimiento a las
comunidades indgenas, la instauracin del Da del Indio el 24 de junio, la creacin de la Direccin
de Asuntos Indgenas en el Ministerio de Fomento, etc.
Sin embargo, todo esto fue solo letra muerta pues en la prctica, el rgimen leguista someti a la
poblacin indgena a mayores maltratos a travs de la llamada ley de Conscripcin Vial.
Con dicha ley, el gobierno obligaba a todos los varones entre 18 y 60 aos, que vivieran en pueblos
por donde se estaban construyendo carreteras, a trabajar gratuitamente por doce das al ao en su
ejecucin.
Aquellos que no quisieran realizar este trabajo deban abonar al Estado un impuesto exoneratorio.
Obviamente los indios, que no contaban con los recursos para exonerarse, debieron acudir a este
tipo de trabajo forzoso; por esta razn a la conscripcin vial se le ha llamado tambin la "mita
republicana".
PRINCIPALES OBRAS.
Las principales obras pblicas ejecutadas y sucesos producidos en el "oncenio" fueron los
siguientes:
- Construccin de la Plaza y el monumento a San Martn con el motivo de celebrarse el centenario
de la independencia.
- Restablecimiento de la "Orden del Sol del Per".
- Las celebraciones por el centenario de la batalla de Ayacucho en 1924.
- La irrigacin del Olmos.
- La irrigacin Caete-Imperial, construccin de la Atarjea de Arequipa.
- Irrigacin de La Chira y Sechura en Piura.
- Construccin de la Atarjea de Lima: Las avenidas Legua, La Unin, Progreso, etc.
- Creacin de nuevas urbanizaciones como Santa Beatriz, Jess Mara, San Isidro, Lince, etc.
- El inicio de la construccin del nuevo Palacio de Gobierno y del nuevo Palacio de Justicia.
- Inicio de la aviacin comercial.
- Asimismo, se puso mucho nfasis en la defensa nacional, prueba de ello es la construccin de la
Base Area de Las Palmas.

- la llegada de los primeros aviones de guerra.

- Creacin de la Escuela de Polica
- Organizada por la Guardia Civil espaola, con lo cual se cre la Guardia Civil del Per.
- Llegan tambin los primeros submarinos R1 y R2 comprados en Alemania.
LACADA DEL ONCENIO.
En 1929, estall la crisis econmica mundial fruto del colapso de la Bolsa de Valores de New York.
Esto trajo consigo el desplome de las economas latinoamericanas, incluida la peruana.
Los efectos fueron muy graves: paralizacin de obras pblicas; crisis de la agro industria costea,
desaparicin de la Libra Peruana (la cual fue reemplazada por el Sol de oro en 1930),
desabastecimiento y caresta de los productos de primera necesidad lo que trajo consigo el colapso
del gobierno en agosto de 1930.
El da 22 de agosto de 1930, se produjo el pronunciamiento militar de Arequipa, dirigido por el
Comandante Luis M. Snchez Cerro. En Lima, el General Manuel Mara Ponce se hace cargo de la
ciudad ante la dimisin de Legua, quien fue capturado, trado a Lima, internado en la prisin del
Panptico y finalmente muri en 1932, vctima de una penosa enfermedad.
De esta manera, llegaba a su fin el gobierno ms largo de la historia republicana del Per, dndose
inicio a una nueva etapa conocida como el Tercer Militarismo.
RESUMEN.
EL ONCENIO DE LEGUA
(1919 1930)
1. CONCEPTO:
Rgimen dictatorial, corrupto y entreguista instaurado por Augusto Bernardino Legua luego de
derrocar al gobierno de Jos Pardo y Barreda poniendo fin de este modo a la Repblica
Aristocrtica.
2. DENOMINACIN:
Patria Nueva
3. CARACTERSTICAS POLTICAS, ECONMICAS Y SOCIALES DEL RGIMEN:
- Prdida de hegemona poltica del partido civil.
- poca del surgimiento de los partidos polticos de ideologa popular antiimperialista: el APRA,
fundado en Mxico en 1924 por Vctor Ral Haya de la Torre de tendencia reformista y el Partido
Socialista fundado por Jos Carlos Maritegui en 1928, de tendencia revolucionaria y de
inspiracin marxista.
- Surgimiento de la clase media emergente.
- Entreguismo territorial en materia de poltica internacional. Ejemplo de ello tenemos el abyecto y
ruin arreglo con Colombia para que nos despoj de grandes extensiones de nuestra amazona, y
ms tarde con Chile para dar solucin al litigio bilateral acerca de la nacionalidad de las provincias
peruanas de Tacna y Arica.
- Paulatino proceso de penetracin capitalista norteamericana al Per, desplazando de este modo
al otrora todopoderoso imperialismo britnico, decadente despus de la Primera Guerra Mundial.
Este proceso de penetracin del imperialismo norteamericano se evidencia en las inversiones de
capital norteamericano en distintos sectores estratgicos de nuestra dependiente economa,
adems de los emprstitos con los acreedores norteamericanos y el flujo de exportaciones e
importaciones que el Per tendr con la nueva potencia del siglo XX.
- Desarrollo del indigenismo como corriente literaria y de interpretacin de la realidad Nacional
4. PRINCIPALES HECHOS Y OBRAS:
- Depone a Pardo, disolvi el Congreso y convoco uno nuevo
- Promulga Constitucin de 1920 obteniendo la facultad de gobernar por un periodo de 5 aos,
estando legalmente permitida la reeleccin
- Desarrollo de una poltica de emprstitos con los Estados Unidos
- Cre el Banco de Crdito Agrcola
- Promulg la Ley de Conscripcin Vial, consistente en el trabajo obligatorio que los campesinos
deban prestar en la construccin de carreteras. Impresionante! una especie de Mita republicana.

- Litigio entre el Estado peruano y la trasnacional norteamericana I.P.C. por la posesin y

explotacin del yacimiento petrolero de la Brea y Parias. Este asunto queda zanjado con la firma
del Laudo de Pars, de funesto alcance para nuestros intereses
- Litigio limtrofe con Colombia que termina con la firma del Tratado Salomn Lozano en 1922,
cedindose injustificadamente el Trapecio Amaznico y dndosele de esta manera un acceso
soberano al gran ro Amazonas. Adems se regal a Colombia toda la amazona comprendida
entre los ros Caquet y Putumayo.
- Con Chile se firma el lesivo e ignominioso Tratado Rada y Gamio Figueroa Larran en la ciudad
de Lima en 1929, determinando que Tacna se reincorpore al seno patrio en tanto que Arica
permanecera en territorio chileno.
- Se crea el banco Central de Reserva
- Se establece el Sol de Oro como unidad monetaria
- Se funda la Fuerza Area del Per
- Surgimiento de los partidos polticos de masas: en 1924 Haya de la Torre funda el APRA en
Mxico, inspirado en una ideologa reformista indoamericana, y en 1928 Jos Carlos Maritegui
funda el Partido Socialista, de ideologa revolucionaria marxista. Ambos sern perseguidos y
reprimidos por el rgimen dictatorial de Legua.
LACADA DEL ONCENIO:
CAUSAS Y PRINCIPALES HECHOS:
El Golpe Militar de Snchez Cerro
- Durante el Oncenio estalla la crisis ms devastadora que ha experimentado el sistema capitalista
mundial, al producirse la cada de la bolsa de valores de Wall Street en Nueva York, hecho
conocido como el crack o jueves negro. Ello provoca crisis social y econmica en el mundo, siendo
el Per uno de esos pases afectados.
- Una sublevacin en Arequipa acaudillada por el Comandante Luis M. Snchez Cerro, obliga a
Legua a renunciar al poder el 22 Agosto de 1930, siendo encarcelado. De esa manera caa
Legua, el tristemente clebre jpiter Presidente el Gigante del Pacfico.
DICTADURA DE SNCHEZ CERRO: Agosto de 1930 Marzo de 1931
- Snchez Cerro gobierna de agosto de 1930 hasta el 1 de marzo de 1931.
- Renuncia al poder entregndole el gobierno a Monseor Mariano Holgun, quien al cabo de recibir
el poder le entrega las funciones de de gobierno al Dr. Leoncio Elas, quien gobernar del 1 al 5 de
marzo de 1931.
- Luego Gustavo Jimnez gobernar del 5 al 11 de marzo, hasta que el 11 de Marzo de 1931 una
Junta de Gobierno presidida por David Samanez Ocampo asume el mando de marzo de 1931 a
diciembre del mismo ao.
- La Junta de Gobierno crea el Jurado Nacional de elecciones, instaurndose el voto secreto y
directo. Se convoca a elecciones presidenciales con la presentndose como candidatos a dichas
elecciones:
- Luis Snchez Cerro: por el Partido Unin Revolucionaria (fascista)
- Vctor Ral Haya de la Torre: por el Partido Aprista Peruano.
- En medio de un escandaloso fraude el Jurado Nacional de Elecciones elige Presidente de la
Repblica Luis M. Snchez Cerro, violndose descaradamente la voluntad popular. Fue la primera
vez que le robaron la eleccin a Vctor Ral Haya de la Torre, generndose por ello una fractura
social y poltica irreconciliable entre las fuerzas del rgimen y los militantes del Partido aprista
peruano, el mejor organizado de aquellas pocas.
- De esta manera Snchez Cerro asume el poder en 1931, inaugurndose con ello el periodo
denominado Tercer Militarismo, que va desde de 1931 1939

Transcripcin de EL NACIMIENTO DE LOS OTORONGOS

El fujimorismo como el post-fujimorismo es uno de los fenmenos polticos ms trgicamente
interesantes de la poltica peruana de fines del siglo XX e inicios del siglo XXI. Quizs con
excepcin del aprismo, ninguna otra agrupacin ha cautivado tanto la atencin de los
investigadores y del mundo acadmico nacional y extranjero. Con el propsito de comprender
mejor al fujimorismo hemos preparado una seleccin de textos que, creemos, permiten brindar una
visin panormica desde sus inicios en la campaa electoral de 1990 hasta el lento desmontaje del
aparato que l y sus secuaces crearon para su beneficio propio. Los doce textos que aparecen a
continuacin cumplen este propsito desde diversos ngulos: el biogrfico, el ascenso al poder, la
consolidacin, el fin (fuga incluida) y su legado.
Se trata de una bibliografa bsica, principalmente en espaol, que busca introducir al lector en la
forma cmo este tema ha sido abordado acadmicamente.
Que factores impulsaron el nacimiento de los otorongos?
1.- La conformacin de Cambio 90
2.- Tsunami: la campaa electoral
EL CCD O LA FUNDACION DEL FUJIMORISMO (1993-1995)
Luego del autogolpe de 1992 (que cont con ms del 80% de aceptacin popular) se instauro el
Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional.
Alberto Fujimori convoco a nuevas elecciones, a celebrarse el 22 de noviembre de 1992, para
formar el nuevo Congreso Constituyente.
El CCD (Congreso Constituyente Democrtico) tuvo dos funciones principales: redactar una nueva
constitucin y cumplir funciones legislativas y fiscalizadoras propias del Parlamento.
Crisis de los viejos partidos polticos.
Despliegue del individualismo pragmtico y cinismo como cualidades polticas.
Auge de los "movimientos independientes".
Concesin de privilegios a los congresistas.
EL FUJIMORISMO CLSICO (1995 2000):
La plancha: chino, cholo y negro
Fujimori, San Ramn asumieron las candidaturas a la presidencia y vicepresidencia
respectivamente. El 9 de octubre de 1989 Fujimori, San Ramn y Garca Garca se inscribieron
ante el JNE.
La campaa electoral: salir del rubro otros
El abogado Carlos Aldn La rosa interpuso la tacha de Fujimori ante el JNE, por ser hijo de
migrantes y no poda ser candidato.
El tsunami
En marzo de 1990, C-90 empez a aparecer con nombre propio en las encuestas. La disyuntiva
estaba entre elegir al candidato del Shock o el de la hiperinflacin.
El quinto elemento
Vladimiro Montesinos, haba logrado instalarse en su entorno mas interno al resolver un problema
judicial de Fujimori. El 10 de junio de 1990 Fujimori gano la presidencia con un 62,4% de los votos
validos emitidos en la segunda vuelta frente al 37,7% de Mario Vargas Llosa.
CAMBIO 90: EL MOVIMIENTO QUE NO FUE
Otorongo no come otorongo
A pesar de que Fujimori fue un antipoltico, logro construir una bancada parlamentaria que le
permiti moverse cmodamente en el poder. Esto conllevo al surgimiento de "un nuevo habitad
legislativo" cuyo marco tico, poltico y jurdico permiti el nacimiento de los otorongos.
Esta nueva especie de poltico (de los que juran "por Dios y por la plata") si bien surgen en la
poca fujimorista recin se desarrollaran una ves terminado el rgimen (de corte autoritario) y hoy
en da brillan en la escena poltica peruana. Esta es una de las tantas herencias del rgimen
fujimorista.
2000:

LA CADA DE RGIMEN FUJIMORISTA, RENOVACIN FRUSTRADA ,TENSIONES INTERNAS Y

TRANSFUGUISMO
El congreso de la repblica durante los gobiernos de Alberto Fujimori (1990-2000)
En las elecciones presidenciales de 1995, Alberto Fujimori consigui su mayor victoria electoral. El
64.4% del electorado lo reeligi como presidente y un 52.95% voto por su lista parlamentaria.
El oficialismo obtuvo 67 escaos de un total de 120.
EL NACIMIENTO DE LOS OTORONGOS
CARLOS IVAN DEGREGORI / CARLOS MELENDEZ
Su entorno tnico-familiar
Los sectores evanglicos
Los molineros
Los microempresarios
Conformado por cuatro ncleos:
Destituyo a Honma de la secretaria general de C-90.
A partir del 28 de julio de 1990 la bancada de C-90 se convirti, para el flamante presidente, en un
recuerdo incomodo de sus orgenes.
La bancada de Cambio 90 mostr desde un primer momento su precariedad.
Las alianzas pragmticas
Tener alianzas con los partidos tradicionales
En 1990, la relacin C-90 y PAP estaba en su mayor momento. La relacin de C-90 con el PAP
estuvo signado por el pragmatismo de un ejecutivo que opto por una poltica de alianzas
coyunturales de geometra variable.
La discrepancias con los evanglicos
Las tensiones se incrementan duramente la acusacin constitucional contra Alan Garca por
enriquecimiento ilcito. En la votacin que tuvo lugar en octubre de 1991, C-90 se abstuvo en
diputados y voto a favor en el senado.
Crnica breve de un cierre anunciado
El 29 de agosto de 1990 Fujimori haba calificado las tareas legislativas como: parlamentarismo
estril que de nada ha servido a nuestro pueblo.
En una encuesta realizada en noviembre de 1990, el 58% se mostraba de acuerdo con los criterio
de Fujimori al parlamento y el 25% en contra.
3.- El parlamento 1990-1992, Cambio 90: el enemigo en casa
Se vivi una
atomizacin de la oposicin
Algunos de los partidos ms emblemticos y tradicionales (APRA y Accin Popular) decidieron no
participar.
Aparicin de movimientos independientes a diestra y siniestra (la mayora eran nuevos, agrupaban
a intelectuales o personas de izquierda ansiosas por confrontar a Fujimori, sin embargo no lograron
cautivar a la poblacin).
Fujimori inscribi ante la JNE a un nuevo movimiento: Nueva Mayora. Encabezado por el ingeniero
Jaime Yoshiyama, este movimiento estuvo conformado por profesionales independientes,
pragmticos y realistas y, como se ver ms adelante, desleales al sistema democrtico.
Con el objetivo de fortalecer Nueva Mayora (que apareca bajo en las encuestas), Fujimori decidi
aliar esta nueva lista con la de Cambio 90.
La alianza NM-C90 obtuvo el 55% de votacin abarcando 44 curules sobre un total de 80. Mayora
absoluta. Con este nuevo poder Fujimori se puso a gobernar a sus anchas; le resto poder al
Legislativo subordinndolo al Ejecutivo, adems se modific el Reglamento del Congreso a fin de
asegurar que los cargos directivos fueran ocupados exclusivamente por miembros del oficialismo y
de esta manera evitar todo tipo de fiscalizacin del Ejecutivo.
Cambio 90 no era el de hace dos aos. La presencia de los evangelista y pequeos empresarios
se volvi nula, solo quedaron en mayora los molineros siendo la ms representativa Luz Salgado.

NM-C90 era lo que prometa: un grupo de profesionales independientes, sin pasado poltico y por
lo mismo sin experiencia poltica, provenientes en muchos casos de cargos estatales a los cuales
haban accedido entre 1990 y 1992.
Profesionales haban mostrado recientemente su eficiencia y su lealtad al gobierno, reclutados
gracias a la confianza establecida a partir de las redes familiares, etnicas y laborales (UNALM).
NACIONALES MEDITICOS Y PROVINCIANOS FUSIBLES
A diferencia de quienes provenan de sectores polticos tradicionales como UPP, la bancada
fujimorista le otorgo a la clase poltica peruana un perfil tecnocrtico y emergente: profesionales de
las ciencias duras (ingenieros, economistas), catedrticos de facultades de ingeniera y agricultura
de universidades nacionales, burcratas de rango medio y empresarios provincianos con vocacin
gremial.
Modernizacin poltica sin clase poltica.
El perfil tecnocrtico del fujimorismo.
La profesin: Mas de la mitad de los congresistas electos en 1995 por NM-C90 (Nueva Mayora
Cambio 90) tenan como profesin una economa o alguna carrera vinculada a la ingeniera.
Universidades: Un 63 % de los congresistas de NM-C90 provena de universidades y un 6% de
otras instituciones superiores. En cambio un 50% de los congresistas de la UPP venan de
universidades privadas
Una propuesta de clasificacin
a) Los limeos (26)
Limeos exclusivos: mas del 70% de sus cotos en lima y callao.
Limeos con proyeccin regional: mas del 50 % de sus votos en Lima
b) Los provincianos
De los 41 congresistas elegidos por NM-C90 concentraron ms del 50 % de su votacin en uno,
dos o hasta tres departamentos del interior.
La experiencia poltica de los provincianos
De los 41 congresistas provincianos solo 14 haban pertenecido al CCD entre 19993 y 1995. la
mayora eran debutantes en poltica. Aquellos que si tenan alguna experiencia provenan de dos
canteras:
Una teocrtica provinciana con experiencia en la administracin de proyectos especiales.
Los alcaldes hacen obras, las gestin edil se constituyo as en una segunda antesala al Congreso.
El proto- vamos vecino
Cuatro alcaldes provinciales que en 1995 legaron al congreso sin previa experiencia constituyeron
Vamos Vecino, agrupacin poltica promovida por Absaln Vsquez, un viejo operador politico del
APRA y ex ministro de Agricultura de Fujimori, conjuntamente con Anselmo Revilla, ex director dela
Caja Rural Seor de Luren.
El pecado original de Vamos Vecino que explica la inexistencia de corrientes autnomas dentro de
fujimorismo, es que nace y se desarrolla unido por un cordn umbilical a los recursos del estado y
del SIN.
Para las elecciones del 2000, 47 de los 67 congresistas fujimoristas postularon a la reeleccin,
pero solo fueron reelectos 20.
Catorce de los 20 que no postularon pertenecan a nuestras categora d provinciales. Por otro lado,
si bien el % de provincianos que postularon fue mayor al conjunto de la bancada, solo 9 fue
reelegido, porcentaje muy menor a los limeos.
Hacia elecciones del 2000
El fujimorismo llego al ao 2000 bastante desgastado ,a pesar de que an mantena rezagos de
fortaleza en las encuesta ya enfrentaba un descontento popular que creci en su segundo gobierno
que cobro fuerza con el autoritarismo y esto sumado a la aprobacin en 1996 de la Ley de
interpretacin autntica que abra las puertas de una segunda reeleccin tambin haba
descontento motivado por la crisis econmica que haba , el desempleo y los casos de barrios y La
Cantuta ejecutados por el grupo colina , estos casos fueron puestos a la opinin pblica y lo cual le

trajo oposicin poltica en temas de derechos humanos tuvo escndalos de falsificacin de firmas
para inscribir a su partido Per al 2000.
Se le acus de tener una maquinaria falsificadora su respuesta contra la oposicin fue enrgica y
tuvo un control masivo de los medios de comunicacin en este contexto en las elecciones del 2000
se vea el debilitamiento del rgimen al obtener solo mayora relativa a comparacin de otros
aos ;tambin enfrentaba la posibilidad de un boque opositor encabezado por el joven partido Per
posible .
Para poder retomar el control absoluto del congreso el gobierno utilizo el llamado transfuguismo
que consista en comprar a los miembros de una bancada opuesta para que se unan a la propia ,
as paso del 43% al 59% de parlamentarios.
La conformacin de la lista : la bsqueda de una renovacin.
La alianza Per al 2000 estuvo conformada por 4 organizaciones polticas creadas por el
fujimorismo :
Cambio 90, Nueva Mayora, Vamos Vecino y Frente nacional Per al 2000
en las dos primeras estaban aquellas que haban permanecido fieles al rgimen y que haban
acompaado al rgimen desde el inicio como: Luz salgado y Andres Regiardo que representaban
el protofujimorismo y el pastor evanglico pedro vilchez , en Nueva mayora se agrupaban
cuajadas a partir del congreso constituyente democrtico como: Martha Chvez , Carlos Torres Y
Torres Lara , Victor Joyway y otros.
Las dos ltimas agrupaciones representaban a los sectores A y D de la poblacin , en Vamos
Vecino quien fue intelectualmente creado por Absalon Vsquez , tuvo un corte ms elitista , la
unin de todos ellos le aseguraba al fujimorismo un control absoluto del congreso.
La preferencia de los electores: entre la lealtad al rgimen y el clientelismo
Para el ao 2000, el fujimorismo ya no se basaba solamente en el liderazgo meditico del
presidente. En anteriores elecciones , este haba sido suficiente para sumar parlamentarios cuya
eleccin deba mucho al carisma presidencial y cuya permaneca dependa mucho,por tanto, de la
lealtad incondicional a este .
Para el 2000 exista ya VV, con su aparato poltico desplegado a lo largo del pas y su importante
respaldo en las municipales 1998.
Sin embargo , al igual que en 1995 Alberto Fujimori se inclin por una oferta que privilegiaba
candidatos ms mediticos , provenientes de los sectores socioeconmicos Ay B.
El origen de los votos : ms limeos ms sensacionales y menos provincianos
Si examinamos en detalle la composicin de la bancada fujimorista el ao 2000, vemos que a
pesar del surgimiento de Vamos vecino, el rgimen no pudo compensar el deterioro de su
popularidad en provincias. La bancada resulto ms limea y de menor alcance nacional. Si
analizamos, como lo hicimos para las elecciones de 1995, los veinte primeros en votacin
preferencial, se puede ver que los provincianos los pona VV (5/8), mientras que los congresistas
procedentes del resto del resto de agrupaciones fujimoristas eran en total o mayoritariamente
limeos : los tres del Frente Nacional Per al 2000 Y siete de los nueve provenientes de NM-C90.
La situacin es bastante parecida para el total de la bancada compuesta por 26 limeos y 26
provinciano .Mas del 60% de provincianos ,diecisis los puso vamos vecino. Pero la crisis del
fujimorismo se advierte an ms si se comparan estos resultados con los de 1995.
Los nuevos Limeos:
21 congresistas de la nueva bancada oficialista obtuvieron su mayor respaldo electoral en la capital
de la repblica, nueve de ellos con votacin casi exclusiva en Lima-Callao y los doce restantes con
incursiones en otros departamentos.
Los provincianos:
El dominio de vamos vecino: De los 25 congresistas que obtuvieron votacin concentrada en uno o
ms departamentos distintos de Lima, 15 pertenecan al movimiento Vamos Vecino , cuyo aparato
poltico fue la base de la votacin fujimorista en el interior del pas. En el resto de casos , fue
bsicamente el protagonismo regional de los postulantes lo que les permiti su eleccin. En

trminos generales en comparacin con la bancada oficialista del periodo 1995-2000,el electorado
fujimorista eligi una bancada menos provinciana pero a diferencia de la anterior , mas orgnica y
de aparato poltico gracias a la constitucin de Vamos Vecino, de cuyo movimiento provenan 15 de
los 25 congresistas provincianos. La nueva bancada fue mucho ms limea.
Y nacional, prefiriendo a los congresistas fujimoristas ya consagrados en los aos precedentes.
Los Trnsfugas: La fase superior del independismo poltico.
El resultado de las elecciones generales del 2000 no otorgo al oficialismo esa mayora absoluta a
la que haba estado acostumbrado, por lo menos desde el CCD. 53 congresistas que
representaban 43% del total de escaos constituan una primera mayora significativa pero
insuficiente para enfrentar el nuevo escenario poltico polarizado que se abra despus de una rereeleccin altamente cuestionada : una oposicin creciente , un mayor rechazo a la arbitrariedad
del rgimen , su endurecimiento , su evolucin mafiosa.
La gobernabilidad para el tercer quinquenio fujimorista pasaba inevitablemente por conseguir una
mayora absoluta, que blindara al oficialismo.
As, entre el da de las elecciones y el da del inicio del nuevo periodo legislativo , el rgimen, a
travs del SIN y de Vladimiro Montesinos , se enfrasco en el reclutamiento de congresistas electos
por partidos de la oposicin.
El origen regional de los congresistas trnsfugas
La gran mayora de ellos eran figuras regionales , provincianas, que concentraron su capital
electoral en unos pocos departamentos .De los 19 trnsfugas , solo cuatro tuvieron su principal
respaldo en la capital de la repblica , y solo tres alcanzaron una votacin significativa en todo el
pas estaramos ante el caso de polticos de segundo orden, muchos de ellos nuevos en estos
menesteres , provenientes de espacios emergentes y locales , en su mayora apolticos , que
ocuparon los espacios que los partidos polticos dejaron y asi encontraron en la coyuntura del ao
del ao 2000 la oportunidad para acceder a la clase poltica y , debido a su inexperiencia , pero
tambin a una tica , o falta de tica , acorde con el neoliberalismo chicha hegemnico , tuvieron
una interpretacin extremadamente pragmtica de la praxis poltica y cayeron fcilmente en la
dinmica envolvente del fujimorismo , ms cercana a la mafia que a la preocupacin por el bien
pblico.
Los empresarios limeos: La poltica era interpretada como la prolongacin de la economa, y en el
contexto del neoliberalismo chicha , al fin y al cabo negocios son negocios.
Los trnsfugas provincianos:
la soledad del poltico regional: La inclusin de los congresistas trnsfugas a la bancada oficialista
permito al fujimorismo una mayor representacin provinciana que obtenida electoralmente.
Las divisiones internasel anuncio del fin:
Las tensiones empezaron a manifestarse dentro de la bancada de gobierno desde el inicio de la
gestin legislativa. A pesar de que en los primeros meses del tercer fujimorismo , el bloque de
gobierno sigui actuando de manera monoltica , internamente se acumulaban las contradicciones .
Durante el periodo 1995-2000, la cooptacin de los congresistas provincianos haba servido al
rgimen solo para legitimar su presencia en el interior del pas, pero hubo pleitos internos en los
que el propio Vladimiro tuvo que intervenir.
Contrariamente a sus propsitos iniciales, la bsqueda de la mayora absoluta , echando mano
incluso de la compra de congresistas , fue ms bien uno de los factores que precipito la cada del
rgimen.
Paradjicamente, el fin del fujimorismo tuvo como detonante la revelacin publica de la compra del
congresista de Per Posible Alberto Kouri y su paso a las filas del oficialismo a cambio de quince
mil dlares entregados por Vladimiro Montesinos; el 14 de setiembre del 2000, se difundi las
imgenes de los congresistas trnsfugas recibiendo dinero de manos del asesor Vladimiro
montesinos a cambio de que se plegara a las filas del partido de gobierno , esto provocara que
Fujimori convocara a elecciones finalmente a su renuncia y huida a Japn y al nombramiento de
Valentn Paniagua como presidente de transicin.