LEY DE DEMARCACIN Y GARANTA DEL

HBITAT Y TIERRAS DE LOS PUEBLOS

INDGENAS

Captulo I
Disposiciones Fundamentales
Artculo 1.- El objeto de la presente Ley es regular el plan nacional de demarcacin y
garanta del hbitat y tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan los pueblos y
comunidades indgenas, establecido en el artculo 119 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Artculo 2.- A los fines de la presente Ley se entiende por:
a)

Hbitat Indgena: La totalidad del espacio ocupado y posedo por los

pueblos y comunidades indgenas, en el cual se desarrolla su vida fsica, cultural,
espiritual, social, econmica y poltica; que comprende las reas de cultivo,
caza, pesca fluvial y martima, recoleccin, pastoreo, asentamiento, caminos
tradicionales, caos y vas fluviales, lugares sagrados e histricos y otras
necesarias para garantizar y desarrollar sus formas especficas de vida.

b)

Tierras Indgenas: Aquellos espacios fsicos y geogrficos determinados,

ocupados tradicional y ancestralmente de manera compartida por una o ms
comunidades indgenas de uno o ms pueblos indgenas.

c)

Pueblos Indgenas: Son los habitantes originarios del pas, los cuales
conservan sus identidades culturales especficas, idiomas, territorios, sus propias
instituciones y organizaciones sociales, econmicas y polticas, que les
distinguen de otros sectores de la colectividad nacional.

d)

Comunidades Indgenas: Son aquellos asentamientos cuya poblacin en su

mayora pertenece a uno o ms pueblos indgenas y posee, en consecuencia,
formas de vida, organizacin y expresiones culturales propias.

e)

Indgenas: Son aquellas personas que se reconocen a si mismas y son

reconocidas como tales, originarias y pertenecientes a un pueblo con
caractersticas lingsticas, sociales, culturales y econmicas propias, ubicadas
en una regin determinada o pertenecientes a una comunidad indgena.

Artculo 3.- El proceso de demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y

comunidades indgenas ser realizado por el rgano del Ejecutivo Nacional que establece

la presente Ley, con la participacin plena y directa de los pueblos, comunidades y

organizaciones indgenas legalmente constituidas.
Artculo 4.- Para la determinacin de los pueblos y comunidades Indgenas sujetos al
proceso nacional de demarcacin, se tomarn los datos del ltimo Censo Indgena de
Venezuela y otras fuentes que los identifiquen como tales.
Captulo II
Del ente rector de la demarcacin
Artculo 5.- Se crea la Direccin General de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los
Pueblos Indgenas adscrita al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, la cual
tiene a su cargo la coordinacin, planificacin, ejecucin y supervisin de todo el proceso
nacional de demarcacin regulado por la presente ley.
Artculo 6.- La Direccin General de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos
Indgenas estar conformada por un Director o una Directora General de libre
nombramiento y remocin, quien ser designado por la Ministra o el Ministro respectivo,
y una Directora o Director Adjunto indgena, quien se elegir en una Asamblea Nacional
de Pueblos, Comunidades y Organizaciones Indgenas; dicho cargo tendr una duracin
de tres aos, pudindose reelegir por un perodo igual, y la persona que lo desempee
debe reunir los requisitos establecidos en el manual elaborado especialmente para ello
por los pueblos, comunidades y organizaciones indgenas, el cual deber establecer el
mecanismo de seleccin, perfil y conocimientos necesarios del o la aspirante, as como,
los criterios generales para su evaluacin. La Asamblea de Pueblos, Comunidades y
Organizaciones Indgenas, podr solicitar la separacin del cargo de la Directora o el
Director Adjunto en caso de que as lo amerite.
La Direccin General de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas,
contar adems, con un grupo interdisciplinario de especialistas, que sern nombrados
por esta Direccin, previa opinin favorable de la Asamblea de Pueblos, Comunidades y
Organizaciones Indgenas.
Artculo 7.- La Direccin General de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos
indgenas elaborar, administrar y ejecutar el presupuesto asignado para el proceso de
demarcacin nacional en todas sus fases. Ser obligacin del Estado venezolano el
financiamiento del proceso nacional de demarcacin a fin de dar cumplimiento a lo
previsto en el artculo 119 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
sin menoscabo de otras fuentes de financiamiento.
Captulo III
Del procedimiento, participacin y consulta para la demarcacin del hbitat y
tierras de los pueblos y comunidades indgenas
Artculo 8.- Los pueblos, comunidades y organizaciones indgenas participarn
activamente en la planificacin, coordinacin y ejecucin del Plan Nacional de

Demarcacin conjuntamente con la Direccin General de Demarcacin del Hbitat y

Tierras de los Pueblos Indgenas.
Artculo 9.- El Plan Nacional de Demarcacin se organizar y desarrollar tomando en
cuenta las realidades antropolgicas, ecolgicas, geogrficas, toponmicas, poblacionales,
sociales, culturales, religiosas, polticas e histricas de los pueblos indgenas.
Artculo 10.- La realizacin de nuevos proyectos de desarrollo y el aprovechamiento de
los recursos naturales, en los hbitats y tierras de los pueblos indgenas, deber estar
sujeto a un amplio proceso de informacin y consulta con los pueblos, comunidades y
organizaciones indgenas, tal como lo establece la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Artculo 11.- Para garantizar los derechos originarios de los pueblos indgenas sobre sus
hbitats y tierras el Plan Nacional de Demarcacin tomarn en cuenta:
a)

Los hbitats y tierras identificados y habitados nicamente por un solo pueblo

indgena.

b)

Los hbitats y tierras compartidos por dos ms pueblos indgenas.

c)

Los hbitats y tierras compartidos por pueblos indgenas y no indgenas.

d)

Los hbitats y tierras que estn en reas Bajo Rgimen de Administracin

Especial.

e)

Los hbitats y tierras en las cuales el Estado u organismos privados hayan

decidido implementar proyectos de desarrollo econmico y/o de seguridad
fronteriza.

Artculo 12.- Los pueblos y comunidades indgenas que ya posean distintos ttulos de
propiedad colectiva sobre las tierras que ocupan o proyectos de autodemarcacin
adelantados, podrn solicitar la revisin y consideracin de sus ttulos y proyectos para
los efectos de la presente Ley.
Aquellos pueblos y comunidades indgenas que han sido desplazados de sus tierras y se
hayan visto obligados a ocupar otras, tendrn derecho a ser considerados en los nuevos
procesos de demarcacin.
Artculo 13.- En el caso de hbitats y tierras indgenas ocupados por personas naturales o
jurdicas no indgenas, el Estado venezolano tomar las medidas necesarias para
garantizar los derechos de los pueblos indgenas afectados, conforme a los mecanismos
previstos en el ordenamiento jurdico.

Artculo 14.- La Direccin General de Demarcacin del Hbitat y Tierras Indgenas

convocar a los pueblos, comunidades y organizaciones indgenas respectivos para iniciar
el proceso de demarcacin de sus hbitats y tierras.
Artculo 15.- El proyecto de demarcacin deber realizarse segn los usos y costumbres
indgenas, en consulta amplia con los pueblos, comunidades y organizaciones indgenas
respectivas, especialmente con la participacin de los ancianos o ancianas, sabios o sabias
y autoridades tradicionales.
Los pueblos y comunidades indgenas que ocupen el mismo hbitat, decidirn si efectan
la demarcacin conjunta o para cada pueblo. La demarcacin se realizar tomando en
cuenta los acuerdos a los cuales hayan llegado en la discusin.
Con las autoridades Regionales y Locales se iniciar un proceso de dilogo para que
contribuyan y colaboren en la demarcacin del hbitat indgena.
Artculo 16.- Elaborado el proyecto de demarcacin respectivo, este se ejecutar
conforme al procedimiento tcnico definido por la Direccin General de Demarcacin del
Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas. En la ejecucin del proyecto, los pueblos y
comunidades indgenas involucradas definirn sus linderos de acuerdo a la ocupacin y
uso ancestral y tradicional de sus hbitats y tierras.
Artculo 17.- Concluido el procedimiento de demarcacin, la Direccin General de
Demarcacin del Hbitat y Tierras Indgenas, enviar el expediente respectivo con sus
resultados a la Procuradura General de la Repblica para que proceda a su legalizacin y
registro en un lapso de noventa (90) das continuos.
Captulo IV
mbito de Aplicacin
Artculo 18.- La presente Ley tendr su aplicacin en las regiones identificadas como
indgenas en todo el mbito nacional, de acuerdo al ltimo censo nacional indgena.
Artculo 19.- El Plan Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos
Indgenas abarca los pueblos y comunidades hasta ahora identificados: Amazonas:
baniva, bar, cubeo, jivi (guajibo),hoti, kurripaco, piapoco, puinave, sliva, snema,
wotjuja (piaroa), yanomami, warekena, yabarana, yekuana, mako, engat (geral).
Anzotegui: karia y cumanagoto. Apure: jibi (guajibo), pum (yaruro), kuiba. Bolvar:
uruak (arutani), akawaio, arawaco, eep, (panare), hoti, karia, pemn, sape, wotjuja
(piaroa), wanai (mapoyo), yekuana, snema. Delta Amacuro: warao, aruaco. Monagas:
karia, warao, chaima. Sucre: chaima, warao, karia. Trujillo: wayuu. Zulia: a
(paraujano), bar, wayuu (guajiro), yukpa, japreria. Este proceso tambin incluye los
espacios insulares, lacustres, costaneros y cualesquiera otros que los pueblos y
comunidades indgenas ocupen ancestral y tradicionalmente, con sujecin a la
legislacin que regula dichos espacios.

La enunciacin de los pueblos y comunidades sealados no implica la negacin de los

derechos que tengan a demarcar sus tierras otros pueblos o comunidades que por razones
de desconocimiento no estn identificados en esta ley.
Captulo V
Disposiciones Finales
Artculo 20.- Las denuncias relativas a las violaciones de esta Ley podrn canalizarse
ante los organismos competentes y ante las instancias respectivas.
Artculo 21.- Los funcionarios y organismos de la administracin pblica colaborarn
para el cabal cumplimiento de las disposiciones de esta ley.
Artculo 22.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de la publicacin en Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.