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Al decirlo, (Aureliano Buenda) no imaginaba que era ms fcil empezar una guerra
que terminarla. Gabriel Garca Mrquez.Cien aos de Soledad.
ndice
Introduccin................................................................................................pg. 8
2011.....pg. 19
publicado
en
El
Universal
el
01
de
mayo
del
2015..............pg. 185
Turqua contra ISIS... y contra Assad, contra los kurdos, a la vez publicado
en
El
Universal
el
27
de
junio
del
2015..............pg. 200
2015..pg. 232
Cmo se debe abordar el anlisis de una guerra que no ha terminado y que hasta
este momento ha producido unos 300 mil muertos, unos 10 millones de desplazados
internos y ms de 5 millones de refugiados?
Hay varias alternativas. La ms profunda, sin duda, sera efectuar un trabajo histrico,
lo ms acadmico posible, alimentado de diversas fuentes, primarias y secundarias,
que nos permitiese comprender dinmicas, factores subyacentes, vectores, causas y
consecuencias al respecto del tema. A estas alturas, ya me he topado con una gran
cantidad de textos de esa naturaleza. El problema, sin embargo, es que mientras
escribimos lneas como estas, no hay pausas; la situacin cambia de manera
constante. Como ocurre frecuentemente con los textos acadmicos, su publicacin
tarda a veces meses, si no es que aos, y para cuando llegan a convertirse en libros,
un tema tan fluido como el que estamos abordando, presenta ya dinmicas muy
distintas, no siempre previstas por quienes escribieron esos textos. Por consiguiente, al
abordar una situacin tan compleja que aparenta ser una especie de torbellino
confuso, a veces hace falta un poco de perspectiva histrica, un poco de humildad
para reconocer que escribir desde el centro del torbellino resulta, por decir lo menos,
enormemente problemtico, pues estamos contando una historia de un presente
prolongado, en constante transformacin y que, por tanto, no hay forma de
comprender mejor sin que transcurran al menos unos aos ms.
De mi parte, exploro en esta ocasin una alternativa diferente: he decidido publicar un
recuento de mis anlisis periodsticos a lo largo de cinco aos tal y como fueron
escritos. Ofrezco para ello varias justificaciones, aclaraciones y comentarios:
1. Este recuento solo refleja mi percepcin y anlisis del momento que se estaba
viviendo. En ese sentido, puede aportar a otras personas, quienes en el futuro
decidan abordar el tema con mayor rigor y profundidad, una ventana hacia
cmo los temas relativos a la guerra en Siria eran vistos, al menos por mis ojos
y los de los analistas que en su caso cito o comparto.
Nota para el recuento, entendiendo que stas s fueron escritas para el libro
actual).
pensando en personas que leen los diarios y que quieren echar un vistazo
ocasional a estos temas, quienes no son especialistas en asuntos
internacionales y mucho menos en Medio Oriente o en el caso sirio. Por
consiguiente, este no es un libro que contenga citas bibliogrficas o notas a pie
de pgina y no pretende ninguna clase de rigor. Esto no significa que los
anlisis no mencionen a los autores, artculos, libros o analistas de quienes se
toma prestada alguna idea, cuando es el caso. Simplemente significa que esta
es tan solo una recopilacin de artculos de opinin publicados en un peridico
y en su pgina de Internet; no otra cosa.
6. Justamente debido a ello, advierto que por ms que he tratado de no ser
repetitivo e incluso he retirado textos completos de este recuento para evitar
serlo, por la misma naturaleza de cada uno de estos textos, me ha sido
imposible conseguirlo. Cada uno de estos anlisis fue escrito en su momento,
intentando no asumir que mis lectores haban ledo todos mis anlisis
anteriores. De modo que muchas veces me vea obligado a escribir lo mismo, o
casi lo mismo, esencialmente como prembulo que ofreciera un contexto a la
coyuntura analizada. A quienes decidan leer el libro de corrido, pido por ello de
antemano una disculpa por la continua repeticin de determinados elementos,
pero les comento que, si ahora decid dejar esos prrafos, es porque es
necesario recordarlos para comprender la parte medular del anlisis
presentado en los prrafos siguientes.
7. En estos das, me he dado a la tarea de releer todo el cuerpo de este libro de
corrido. Lo ms fascinante de hacerlo es mirar cmo cada uno de los elementos
de ese complejo conflicto se fueron asomando uno a uno, a veces incluso desde
meses atrs de que emergieran con mayor claridad en los medios de
comunicacin.
a. Ah estn las primeras fases del conflicto, cmo es que se vuelve
violento hasta convertirse en guerra civil, cmo se empieza a
internacionalizar, cmo se van aadiendo ingredientes, las milicias
islmicas locales, los combatientes jihadistas extranjeros y la
conflictiva entre las potencias regionales y globales.
b. Se detallan las tensiones entre Washington y Mosc mucho antes de
que el conflicto ucraniano explotara en 2014, de modo que se aportan
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econmicos,
sociales
psicosociales
de
los
mismos.
Siria,
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(Nota para el recuento: El siguiente es el nico texto que se coloca fuera de orden
cronolgico. Pero es, de todos, el que considero ms importante, y por ello inicio la
recopilacin con ste)
I shall be free
Tambin nos cansamos. La gente como yo tambin se cansa, y llora en silencio cada
vez que hablamos de conflictos, de guerras, de vctimas y gente que tiene que morir,
huir y dejarlo todo, o matar y hacer morir a gente que no conoce, a causa del honor,
el rencor o la venganza por gente que tampoco conoci jams.
Afganistn, Somalia o Ucrania. Bagdad, Islamabad, Londres, Madrid o Boston. Nigeria,
Ucrania o Mxico. Explicamos la violencia, las masacres, las tcticas y las estrategias
creyendo entenderlo todo. Detallamos causas, razones, coyunturas y estructuras.
Atamos los cabos sueltos, detectamos las conexiones y los hilos. Predecimos
potenciales escenarios y variantes. Tambin formulamos propuestas que sabemos,
muy adentro de nosotros, nunca llegarn a un escritorio. An as lo hacemos.
Emitimos palabras que nunca sern ledas por quienes tendran que leerlas. Y nos
convencemos a nosotros mismos de sentimos contentos por haber cumplido con ese
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explicaciones,
soluciones
imaginarias,
unas
gotas
de
tinta
para
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tocando con nuestras palabras. Y hoy, un lunes cualquiera, tena que recordrmelo de
manera fuerte y clara, porque la gente como yo, a veces, tambin se cansa.
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La sangre siria
23 de abril del 2011
Libia no termina an. Es ms, ni Tnez, ni Egipto terminan de terminar, ni mucho
menos Yemen o Bahrin, cuando Siria es hoy el foco de atencin del mundo. Bueno,
foco a medio alumbrar, para ser honestos, porque a estas alturas las audiencias estn
ya demasiado cansadas y sobresaturadas de hablar de Medio Oriente. Solo que ayer
fue el da ms sangriento en lo que va de las manifestaciones en ese pas, y no
podemos dejar de dedicar un poco de nuestra atencin, siquiera, a intentar
comprender lo que ah sucede y. sobre todo, de qu depende lo que pueda seguir
aconteciendo.
1. Ayer, las fuerzas de seguridad del rgimen de Assad dieron muerte a ms de
80 manifestantes disparando directamente en contra de las masas en protesta.
No es la primera vez que ello ocurre en lo que va de las revueltas, pero s es la
ms severa de las represiones, misma que ocurre tan solo pocos das despus
de que Assad derogara la ley de emergencia que justamente prohiba este tipo
de manifestaciones. Hay que entender lo que pasa de fondo:
2. Assad est empleando toda la fuerza a su disposicin primero porque percibe,
y con razn, la mayor amenaza histrica a la estabilidad de un rgimen
autoritario en manos de una minora alawita en un pas mayoritariamente
sunita. Segundo, porque a pesar de que la sangre no nos permita siempre
percibir correctamente, en realidad se trata de un movimiento, de acuerdo con
analistas, que se encuentra solo en sus fases iniciales. No vemos an en Siria
los cientos de miles, ni mucho menos los millones de manifestantes que se han
observado en otros lugares de la regin, y por lo tanto, la lectura que el
rgimen de Assad est efectuando es que si no se contiene, pronto y a
cualquier costo, este movimiento naciente se puede salir de las manos. Es ahora
justamente cuando hay que terminar con l. Rpida y furiosamente.
3. Si esto es correcto, lo que las fuerzas de seguridad estaran llevando a cabo es
una presin brutal, casi un terrorismo de estado (entendido como la utilizacin
estratgica de la violencia para transmitir un mensaje de pnico a toda la
sociedad), capaz de influenciar en la conducta de los potenciales manifestantes,
para que antes de mantenerse (o unirse) en el movimiento, lo pensasen dos
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de
esta
naturaleza
ser
sumamente
limitada.
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alturas no se le est dejando opcin alguna que combatir como le sea posible).
Si la situacin sigue deteriorndose, lo que es probable, es de esperarse que
una parte de quienes han apoyado al presidente (tanto polticos como
militares), no lo siga haciendo ms, lo que muy posiblemente sera su principal
fuente de debilidad. En el plano internacional, Rusia est ya mismo pagando
un precio por mantenerse a lado de Bashar. Evidentemente esto no puede
sostenerse por demasiado tiempo y si acaso una mediacin externa puede
funcionar, ser precisamente la rusa. Quizs slo ellos puedan persuadir a
Assad a ceder el poder para lograr una transicin menos violenta.
Por ahora, desde nuestro distante refugio, debemos lamentar los centenares de
vctimas de ayer, y los miles de sirios que han perdido la vida en los ltimos meses. Y
pensar que quizs, slo quizs, Siria no est tan lejos como parece.
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pasos en una direccin que incomodaba seriamente a Putin y a los militares rusos. La
carrera armamentista, por tanto, est empezando de nuevo. Apenas este domingo,
Rusia anuncia el establecimiento de un sistema de defensa aeroespacial que le
blindara de las amenazas de los misiles de la OTAN que se estn desplegando en
Turqua.
La Debilidad de Estados Unidos
Al mismo tiempo, el Kremlin ha venido tomando cuidadosa nota de las seales de
debilidad estratgica que ha ido exhibiendo Estados Unidos a lo largo de los ltimos
aos. La agobiante deuda y el insoportable dficit fiscal, han impactado, entre otras
cosas, en la postura geopoltica de la superpotencia. El pentgono se encuentra
obligado en estos instantes a retirar tropas desplegadas en el exterior y sustituirlas
por cuerpos de lite. Esto implicar el desmantelamiento de bases militares y una
menor presencia de Washington en zonas que eran consideradas estratgicamente
importantes para sus intereses. Rusia ha decidido sacar ventaja de esta serie de
movimientos actuando conforme a sus propios objetivos en este nuevo entorno.
Primavera rabe y Geopoltica
Es este el contexto en el que debemos enmarcar el torbellino que ha significado la
Primavera rabe no slo para el Medio Oriente, sino para la geopoltica planetaria. La
cada de regmenes aliados de Occidente como el caso de Tnez y Egipto, ha puesto a
temblar a las potencias occidentales pensando que sus intereses econmicos y
estratgicos estn amenazados. Para una potencia como EU, desafortunadamente
este no es un tema de Derechos Humanos (mismos que han sido brutalmente violados
desde hace dcadas por amigos y enemigos de Occidente), ni siquiera de proteccin a
vidas civiles, sino un asunto de cmo se reconfigura el tablero cuando alguno de los
aliados de las distintas partes amenaza con caer. Rusia estuvo dispuesta a ceder en el
caso de Libia (cosa que un sector de su dirigencia ha percibido como un grave error).
La OTAN demostr que no buscaba la proteccin de los civiles sino el derrocamiento
de Gaddafi y el establecimiento de un rgimen afn que pudiese garantizar sus
intereses petroleros y la estabilidad del pas.
Derechos y vidas de civiles sirios?
Del mismo modo, lo de Siria para Occidente, no es una cuestin de lucha por la
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democracia. Ojal lo fuera. Si este sera el caso, habra que reaccionar de idntica
manera con gobiernos asesinos como el de Omar Al Bashir en Sudn, o ms
recientemente, contra el rey de Bahrin, quien tambin ha estado asesinando a sus
civiles durante la Primavera rabe. Sera hermoso ver el activismo de algunos pases,
hoy defensores de las ms humanas y nobles causas, dirigido tambin en contra de
sus aliados de la Liga rabe, que son tan o casi tan represores como Assad, aunque
un poco ms inteligentes y discretos. Desafortunadamente no eran los Derechos
Humanos los que estaban en juego en el Consejo de Seguridad este sbado, sino la
colisin de los actores que hoy se disputan el poder en el planeta. Los
estadounidenses y sus aliados buscando ocupar posiciones en este impredecible y
complejo escenario, frente a Rusia y China que buscan impedrselos.
Para el Kremlin, Siria es un enclave estratgico y sin duda se encuentra sumamente
interesado en resolver el conflicto. Pero a su modo, y sin Occidente. Es cierto que a
ellos no parecen importarles las muertes y las vctimas. Pero la verdad es que, si
creemos que a Occidente s, entonces estaremos tambin pecando de inocencia. No.
Lo que se disputa es el control de un planeta en convulsin. Nos toca a nosotros, no a
ellos, llorar por las vidas humanas que se pierdan en el camino.
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mantienen sus operaciones de manera aislada en solamente ciertas regiones del pas.
1. Otro aspecto a seguir es la capacidad de los rebeldes para retener las
posiciones que van tomando, o bien, si el gobierno recupera en unos pocos
das las posiciones que pierde, como ha ocurrido recientemente.
2. Las lites polticas, econmicas y militares por ahora han permanecido del
lado del lder. En este tema hay que considerar que existe un elemento
sectario que ya hemos mencionado en el blog. Las lites son en su mayor
parte miembros de la rama islmica alawita, una sub-secta del chismo, al
igual que la familia Assad, minora que gobierna un pas de mayora sunita.
Se estima tambin que una buena parte de la minora cristiana en Siria
favorece al rgimen. Estos factores, sin embargo, no deben ser
sobreestimados. Hay reportes de alawitas y cristianos que se han sumado a
la rebelin. Por otra parte, hay sunitas que s apoyan al rgimen. El
sectarismo religioso representa un factor de importancia, pero no es el
nico determinante. Lo que hay que atender con mucho detenimiento, en
cambio, es el grado de apoyo de las lites polticas y militares al presidente,
o bien, las renuncias potenciales que se pudiesen ir gestando. Igualmente,
habr que ver en qu medida las lites econmicas permanecen a lado del
rgimen, o bien, si es que, golpeadas por las sanciones internacionales,
stas lites comienzan a percibir que el gobierno de Assad ha dejado de
garantizar la estabilidad y por lo tanto sus intereses.
Terrorismo y Guerra asimtrica
Un elemento ms en los ltimos meses son los atentados terroristas en contra de las
instituciones del rgimen. Para entender este tema, es necesario considerar que
cuando un actor se percibe como inferior frente a su enemigo, puede optar por
estrategias de relativo bajo costo, pero de alto impacto, como lo son los actos
terroristas. Sin embargo, estos ataques, aparentemente perpetrados por milicias
islmicas que se han venido sumando a la rebelin, pueden convertirse para los
rebeldes un arma de doble filo. Por una parte, pudiesen efectivamente golpear al
gobierno de Assad, pero, por otro lado, dado que existe una propagacin de pnico
entre la poblacin civil, pudiesen generar rencor o animadversin por parte de ciertos
sectores de la sociedad siria que no concuerdan con estos mtodos de lucha,
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alimentando al mismo tiempo el discurso del dictador que presenta al terrorismo como
el germen de las revueltas.
La cuestin internacional
Algunos medios como la BBC indican que para Occidente existe una suerte de dilema:
Armar a los rebeldes y con ello nutrir una posible guerra civil de largo plazo? O bien,
permitir que el gobierno de Assad se mantenga en el poder perpetrando masacres y
manteniendo todo el peso de su fuerza en contra de la poblacin? Segn la postura
que hemos presentado en este blog, el conflicto internacional no tiene que ver con la
proteccin a las vidas civiles, sino con el choque generado por los intereses
occidentales de ocupar espacios en este entorno de convulsin, y la decisin del
Kremlin de contener este embate. Rusia seguramente intentar permanecer mediando
y procurando una transicin lo ms ordenada posible. La Liga rabe tiene pocas
oportunidades de xito en sus iniciativas diplomticas, si es que no van de la mano con
una propuesta rusa. Assad desconfa enormemente de sus hermanos rabes; hay
varios actores interesados en que Irn pierda a su ms cercano aliado. Por
consiguiente, por ahora el factor internacional no favorece la desactivacin del
conflicto. Lo que habr que seguir a este respecto es el potencial que tenga Rusia de
conseguir una salida mediada a la situacin, y el involucramiento de otros actores de
la regin (por ejemplo, ya hay elementos de las guardias revolucionarias iranes
asesorando a Assad) haciendo de esto un conflicto de proporciones cada vez mayores.
No es una situacin simple. La primavera se sigue complicando. Ojal medios,
sociedades, analistas, diplomticos y acadmicos del planeta tuvisemos la paciencia
para comprender, y slo entonces saber elaborar propuestas un poco ms atinadas.
Hay demasiadas vidas humanas en juego.
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armas con las que se combate a los rebeldes son armas rusas. Mosc por
tanto no slo mantiene una base naval en Siria, sino que considera a ste
pas como su natural zona de influencia en la regin, un territorio que no va
a ceder a Occidente y que, por tanto, defender con toda la capacidad
poltica que tiene, incluido su veto en Naciones Unidas cada vez que sea
necesario.
2. Estos factores han mantenido fuerte a Assad a pesar de toda la convulsin interna
y toda la presin externa que ha procedido esencialmente desde Occidente. El
rgimen, en este contexto, ha estado dispuesto a ejercer una fuerza y represin
brutal a cualquier civil o miliciano que se le ha enfrentado. Y no slo eso. Tambin
ha estado dispuesto a emplear a sus servicios secretos y mercenarios a sueldo, para
perpetrar masacres como las que hemos visto en das recientes (si bien es cierto
que en stas ltimas las responsabilidades no han sido del todo deslindadas).
3. Ello no significa que la situacin interna no sea dinmica o que no pueda
evolucionar. En la medida en que transcurridos los meses un mayor nmero de
personas encuentren que no tienen alternativa sino la rebelin armada, en esa
medida las filas rebeldes pueden permanecer creciendo cambiando eventualmente
el balance de fuerzas en el pas, para lo que se necesitara paciencia y fortaleza por
parte de los opositores, lo que no se puede asegurar. Mientras que las lites
militares permanezcan apoyando al dictador, es difcil que esto cambie de fondo.
4. En cuanto al papel de las potencias, los esfuerzos diplomticos, y la posibilidad de
intervencin internacional, lo primero que hay que entender es que los estados
luchan por sus propios intereses, no por las vidas de los civiles o por la situacin de
libertades y derechos humanos de determinado pas. Las potencias occidentales
ven en el caso sirio la oportunidad de romper la alianza que viene desde Irn y que
tiene en Damasco su ms cercano apoyo. La presencia de Occidente en este
estratgico territorio podra asistir en brindar seguridad a los intereses
estadounidenses, y a recomponer el mapa en esta regin tan convulsionada a raz
de las revueltas del 2011. Rusia, por su parte, no est interesada ni en Assad ni en
Siria, sino en Rusia. El objetivo de esta potencia es precisamente contener a
Occidente y evitar a toda costa que ocurra lo que sucedi en Libia con la incursin
area de la OTAN: el desmembramiento de un rgimen para dar lugar al caos que
genera la fragmentacin del poder y la falta de un mando central. Si Mosc
consigue sus propias metas, entonces se sabe que el da de maana puede retirar el
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respaldo que hoy brinda al presidente sirio favoreciendo una transicin ordenada y
dirigida. Sin embargo, esto no ocurrir mientras que Rusia perciba que Assad puede
an mantener el poder y el control del territorio.
5. Slo si entendemos eso, podemos pasar al terreno de la imaginacin de alternativas.
Cualquier solucin que proponga la cada del presidente ser de entrada rechazada
por Rusia. Toda posibilidad de autorizar una incursin area o favorecer a los
rebeldes ser vetada por el Kremlin. Pero fuera de eso, caben otras posibilidades,
quizs no tan deseables para muchos, pero s realistas. Slo permitiendo que Mosc
sostenga un papel de liderazgo, de negociacin entre las partes, de garanta a sus
propios intereses, Rusia acceder a ejercer alguna presin sobre Assad para
obtener cambios moderados, paulatinos y ordenados, y quiz eventualmente
forzarlo a dejar poder.
De lo contrario, lo que probablemente sigamos viendo ser una prolongada guerra
civil, librndose entre el empate tcnico y la ventaja para el rgimen. Y ms muertos. Y
ms masacres. Y algunos pocos en el mundo condenando, gritando, retirando
embajadores, mientras que otros, la mayora, regresamos a atender nuestros asuntos
cotidianos y nuestros propios problemas, que no son pocos.
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escenario de guerra civil. Sin duda, Mosc preferira mantener esta zona estratgica en
un entorno de estabilidad y prediccin. Es por ello que anteriormente habamos
sugerido la necesidad de incorporar a Rusia en el esquema de una potencial solucin.
Lo malo es que otra clase de objetivos que rebasan al tema sirio, parecen estar
jugando un rol cada vez ms importante.
La nueva guerra fra, un sntoma ms
Las revelaciones de que Rusia parece seguir apoyando al rgimen de Assad ya no slo
de manera poltica sino con la provisin de armamento de combate fresco, nuevo y
moderno, exhiben al menos los siguientes elementos:
1. Rusia estara percibiendo que Assad puede y debe seguir en el poder a toda
costa, y que, si acaso hubiese cualquier clase de transicin, esta debera ser de
otra ndole y dirigida en coordinacin con el Kremlin, no la de un
derrocamiento violento orquestado y apoyado por Occidente. En ese caso,
Mosc estara jugando las cartas de manera activa con quien piensa debe ser
el vencedor del conflicto y por lo tanto garante de sus intereses. Pero esto no
debe sorprendernos ya que paralelamente los rebeldes estaran siendo
armados
por
aliados
de
Washington
aparentemente
con
su
pleno
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como puente entre alawitas y sunitas cuando era requerido. Es verdad que,
desde hace varios meses, Tlass se haba distanciado de Assad tras haberle
expresado su oposicin, segn se reporta, a la brutal represin con la que el
rgimen ha aplastado primero las protestas y luego la rebelin. Sin embargo,
estamos hablando de una de las seales ms importantes hasta el momento
que indican que el rgimen pudiera estar comenzando a desmembrarse. Esto
tiene implicaciones internas y externas.
5. Internamente, pudiera (o no, habr que esperar) funcionar como incentivo
para que otros miembros del crculo de Assad, quienes seguramente tambin
habrn ya expresado su oposicin a la respuesta del rgimen ante la
revuelta, hagan lo mismo que Tlass. Es decir, Tlass no fue el primer desertor,
pero s lo fue dentro de las ms altas lites militares. Esto tiene el potencial
de impactar dentro de la percepcin de otros generales quienes pudieran
comenzar a sentir que, de querer salvar el pellejo, o si acaso se pretende
preservar una parte del rgimen viva, sera necesario hacer lo que hizo
Egipto: remover al presidente, y usar su cabeza como baraja de cambio para
negociar. Hasta hoy, no existen suficientes seales de que ello est ya
ocurriendo, pero con la desercin de Tlass, las posibilidades se incrementan.
6. Rusia, como lo hemos afirmado, no est casada con nadie. Sus intereses no
son los de Assad sino los suyos propios. El Kremlin necesita garantizar el
orden, la prediccin y la estabilidad de su posicin estratgica en el pas. Por
lo tanto, es posible que, si percibe que Assad se estuviera debilitando, le
retire el respaldo y comience a negociar con otros actores que sean mejores
garantes de sus objetivos.
Para determinar en qu medida estos factores se estn realmente ya poniendo en
movimiento o si se trata de una situacin aislada que no modificar profundamente el
desenvolvimiento del conflicto, hay que esperar. Mi impresin es que los das de
Assad, como presidente, estn contados (semanas? meses?). Pero eso no implica
necesariamente revolucin, democracia o paz de manera automtica. En Medio
Oriente, las historias duran ms de mil y una noches.
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resiliencia pues sus circunstancias fueron muy diferentes. Por eso hoy ya no son
noticia. Salvo un caso que se ha tornado en lo que podramos llamar la quinta
excepcin: Siria.
Tres factores, al menos, distinguen a Siria del resto: (1) En Siria, las manifestaciones
pacficas fueron reprimidas de manera particularmente violenta por el rgimen. En
todos los pases de la regin hubo represin, pero la brutalidad de Assad no tuvo
comparacin. Miles murieron durante las protestas; (2) Ello orill a que el movimiento
pacfico se convirtiera en una rebelin armada alimentada de deserciones del ejrcito y
de ciudadanos que se fueron radicalizando; y (3) La internacionalizacin del conflicto a
travs de una guerra de baja intensidad. En Siria no hubo intervencin de la OTAN,
pero s el apoyo logstico y financiero para los rebeldes (por parte de aliados de EU
junto con la CIA), la nica alternativa que Occidente encontr para lastimar a las
poderosas fuerzas armadas de Assad, quien a su vez es armado y apoyado por Irn y
Rusia.
Quizs hay un cuarto factor que tiene que ver con la minora sectaria a la que
pertenece Assad y su crculo, pero el tema es demasiado complejo y menos claro de lo
que aparenta, como para explicarlo en unas pocas lneas. Lo dejo mientras tanto como
apunte.
La excepcin siria, en suma, consiste en que la primavera cedi su lugar a una guerra
civil con la participacin de actores internacionales siguiendo el libreto de antao, el
de la Guerra Fra, lo que ha permitido que los rebeldes estn siendo altamente eficaces
en contra de uno de los ejrcitos ms poderosos de la zona.
Deserciones
Este conflicto no se entiende sin las deserciones del rgimen. Sin embargo, antes de
aventurar juicios apresurados debemos entender quines son los desertores. A lo largo
de las dcadas, un mandato tan slido como el de los Assad rene apoyos y alianzas.
Mucha gente se beneficia del poder del rgimen y de que el gobierno se comporte de
la forma como lo hace. Algunas de estos beneficiarios se ubican entre las lites
polticas y las lites econmicas del pas. Otros estn en los altos mandos militares.
Fueron siempre parte del sistema y contribuyeron para que las cosas estuvieran como
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estaban. Quienes hoy desertan, apenas hace unas semanas o meses estaban matando
civiles en las protestas y se marchan porque sienten que quedarse al lado de Assad es
permanecer con el perdedor. La naturaleza de su comportamiento poltico tiene muy
poco que ver con los derechos y las libertades del pueblo.
Bajo estas circunstancias, ser muy complicado que los opositores originarles (quienes
tampoco son una fuerza unificada) puedan coexistir fcilmente con toda esta serie de
ex miembros de ese rgimen que hoy fustigan. Y luego, est el componente de las
milicias islmicas, cada vez ms presentes en las notas cotidianas, y su potencial
relacin con las diversas milicias que componen el Ejrcito Sirio Libre.
Implicaciones internacionales
Si partimos de que en Siria hay tambin un conflicto internacional, entonces en el lado
externo tambin hay potenciales vencedores y vencidos. En cristiano: a Rusia no le va
a parecer en lo absoluto la idea de que los rebeldes apoyados y armados por
Occidente tomen el poder de lo que ha sido su bastin geopoltico durante dcadas.
Por consiguiente, el Kremlin buscar formar parte de lo que sea que vaya a ocurrir en
Siria durante las prximas semanas. Ser necesario estar atentos a su reaccin que
puede ir desde un ltimo y desesperado apoyo a lo que queda del rgimen de Assad,
o hasta incluso el retiro de su apoyo al presidente para pasar a intervenir en el
rediseo del nuevo esquema.
La situacin an no est definida. Como lo dije apenas, me parece que los das de
Assad estn contados, an si tuviera la capacidad de resistir por algunas semanas o
meses ms. Pero ello no implica necesariamente que el desenlace automtico consista
en la democracia o las libertades de los sirios. Conviene por tanto en estos momentos
ser sumamente cautelosos en el anlisis. Pasa que la historia se molesta cuando no se
le tiene paciencia
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resuelve a travs de, sino que es trasladado hacia las Naciones Unidas.
4. Bajo estas circunstancias, el papel de Kofi Annan como artfice de un plan de
cese al fuego y de conducir la mediacin, era imposible de implementar. No
se puede pedir a un mediador quien supuestamente representa a los
distintos estados del mundo que facilite la paz, cuando los mismos actores,
supuestamente representados por ste, participan activamente para atizar el
conflicto.
5. De este modo, una vez ms, se impone la realpolitik ante la ineficacia de las
instituciones internacionales, lo que lleva a muchos a concluir, para variar,
que dichas instituciones no tienen sentido y que su papel est siempre
destinado al fracaso. Esto no tiene necesariamente que ser siempre as, pero
s se repetir cada vez que no se comprenda que para que la ONU cumpla
con su papel en la promocin de paz, necesita la fuerza, no el boicot, de los
estados que le conforman.
6. Por ahora, lo que hay que esperar del conflicto sirio es una encarnizada y
prolongada guerra donde intervienen actores internos y actores externos y
donde la fuerza es la que terminar por determinar quin vencer. Los
rebeldes estn mostrando que cuentan con capacidad suficiente para
eventualmente (quizs en semanas, quizs en muchos meses) terminar con el
rgimen, y Assad, por su parte, tambin ha dado seales de capacidad de
resistencia. La ONU intentar designar un nuevo mediador, pero al final del
camino, en la medida en que las circunstancias no se modifiquen de fondo, el
resultado puede ser similar.
7. Una de las conclusiones de esta lamentable renuncia es que no debemos
pensar que. porque existe la ONU, automticamente los procesos de paz se
echan a andar sin mayores problemas. El caso sirio es un grave ejemplo de lo
que sucede cuando los intereses de diversas potencias entran en colisin en
determinado territorio, y optan por luchar entre ellas de manera indirecta a
travs de los actores internos. En ese sentido, en lugar de contribuir con la
paz, alimentan la guerra. Pedir que la ONU acte por encima de esas
circunstancias materiales es inocente e incluso riesgoso para el nombre y
prestigio de la institucin. La renuncia de Annan hoy es un reconocimiento
de ello. Y, como siempre, la gente involucrada es quien termina pagndolo
con su sangre.
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Rusia e Irn entre otros, una mediacin dirigida exclusivamente hacia los actores
internos fracasar una y otra vez. Y no porque las potencias regionales y globales
pongan obstculos a dicha mediacin, sino porque de hecho participan activamente
en alimentar las llamas.
En otras palabras, lo que hay no es una confrontacin solamente local en la que un
gobierno se resiste a dejar la silla y un grupo de rebeldes lo busca derrocar. Lo que
hay es un nmero de pases que se pelea la influencia sobre un territorio que perciben
como estratgico geogrfica y polticamente. De manera que cuando Washington
culpa a Mosc de apoyar a un rgimen represivo, y Mosc culpa a Washington de
respaldar la insurgencia, lo que se refleja no es un nmero de funcionarios haciendo
berrinches, sino una disputa material por la zona de guerra. En medio de todo ello
est Annan y la organizacin que representa.
Efectivamente, la diplomacia no siempre es lo eficaz que se quisiera. Las
organizaciones internacionales no siempre son capaces de mediar cuando se les
coloca en el centro de circunstancias de esta ndole. Pero por otra parte renunciar a la
posibilidad de exigir que los estados se rijan por determinadas reglas mnimas, y
acordar con las corrientes de pensamiento que proponen neutralizar las facultades de
las instituciones internacionales por su irrelevancia, es dejar a pueblos como el sirio a
merced de los seores de la guerra al costo que sea. En cambio, asumir que los
conflictos complejos como este requieren una mucho ms intensa labor diplomtica no
entre los actores locales, sino entre las potencias que los atizan, de pronto puede
ayudar a resolver uno que otro caso.
Quizs, despus de todo Kofi Annan no es el nico responsable, pero su labor estaba
ms en Nueva York que en Damasco. No es un asunto personal. La poltica entre los
estados funciona bajo sus propias leyes. Y justamente por eso es que hay que
esforzarnos un poco ms por evitar que acten como se les d la gana. Pero para
lograr eso, primero hay que entender muy bien la naturaleza de cada conflicto y
enviar las energas en la direccin correcta. Hay demasiadas vidas en juego.
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quien ahora goza de una posicin de mayor fuerza inclusive. Pero paradjicamente
hay otra posibilidad. Esto podra tambin estar siendo ledo por los duros como que
no queda opcin y que el tiempo se ha agotado. Cualesquiera que hayan sido los
pasos dados anteriormente, no estaran funcionando; Irn se encuentra fuerte, cuenta
con el apoyo de la mayor parte de las naciones del mundo, y las iniciativas que
pretendan aislarle no han conseguido su objetivo. Bajo estas circunstancias, Irn
nunca querr negociar lo que ha sido su mayor acierto geopoltico: su programa
nuclear. Por lo tanto, segn esta lectura, no quedara alternativa alguna sino atacarle.
Por supuesto que no he abordado todos los temas. El movimiento de los No Alineados
es bastante ms complejo de lo que muchos pudieran pensar y su agenda no se
reduce a los objetivos de los pases anfitriones. Sin embargo, los hechos ocurren
siempre en medio de contextos especficos, y este es un momento crucial en la historia
reciente de Irn, de la regin y del planeta. Son demasiadas seales girando en todas
direcciones a la vez. Estas son apenas algunas posibles lecturas.
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sirio el lanzar un frente de guerra adicional a los que ya tiene. Hay que considerar que
Turqua, importante aliado militar de Estados Unidos, cuenta con un poderoso ejrcito
que en estos momentos presentara serios problemas a las muy mermadas fuerzas de
Assad. Adicionalmente, Ankara forma parte de la OTAN, por lo que podra invocar la
intervencin de la alianza atlntica. En pocas palabras, este podra ser el pretexto
adecuado para que una coalicin de la OTAN, quizs liderada por Turqua pero
apoyada por otros pases como EU, implementaran una intervencin, quizs en
principio area, lo que terminara por precipitar la salida de Assad.
Visto as, la agresin en contra de Turqua, si hubiese sido intencional y premeditada,
tendra que haber considerado la probabilidad de que Ankara, y quizs la OTAN,
atacaran y aplastaran al ejrcito sirio. Si este fuese el caso, debemos suponer que ms
que un acto de racionalidad estratgica, probablemente se estara tratando de un
efecto Sansn por parte de Assad: Si caigo yo, que caigan todos.
La otra posibilidad, que quizs desde la ptica de racionalidad sonara ms lgica, es
que el incidente del mircoles hubiese sido un lamentable error. De acuerdo con
diversos informes de prensa, no es la primera vez que las bombas del ejrcito sirio
cruzan la frontera hacia Turqua de nuevo, ese es el pas al que muchos rebeldes
huyen despus de atacar- aunque s es la primera vez que esta artillera causa bajas
civiles.
Como sea, Turqua tena que responder. La presin interna era ya insostenible, y ante
la muerte de civiles, era normal que Erdogan y el parlamento turco, autorizaran las
operaciones de represalia.
Posibles escenarios
Tanto por la gravedad de la situacin como por lo que ya se est declarando, me
parece que los diversos actores (Siria, Turqua, la OTAN, EU, Rusia) harn en principio
todo cuanto est en sus manos y siempre dentro de sus posibilidades, por intentar
des-escalar esta crisis. A pesar de la inmediata y esperada respuesta turca, hay
muchas declaraciones de funcionarios turcos en esa direccin, intentando enviar un
mensaje a Assad que dice ms o menos esto: Dadas las circunstancias no nos ha
quedado alternativa que responder, pero no tenemos intencin de seguir adelante con
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los desplazados. En la mente colectiva de la mayora sunita, los alawitas son los
culpables de la tragedia.
Por lo tanto, cada vez hay ms indicios de que el linchamiento de alawitas si el
rgimen cae, ser muy difcil de evitar. Estos factores no incentivan a Assad a
detenerse. Mientras que en su opinin exista la capacidad de resistir, lo seguir
haciendo. El costo de irse, en su percepcin, es demasiado elevado. El destino que se
ofrece a l y su grupo sectario bajo estas circunstancias percibidas, es macabro. De
pronto pareciera que Assad ha incluso optado por favorecer el efecto Sansn: Si caigo
yo, que caigan todos conmigo.
Cualquier intento por desactivar el conflicto debe entonces considerar que mientras
no existan incentivos adecuados, Assad tiene todo que perder y nada que ganar con
una paz de cartn en la que las caceras de brujas y nimo de venganza prevalezcan.
Si no se garantiza no slo su seguridad y bienestar para l y su familia, sino para la
comunidad de unos 2 millones de alawitas en Siria, Assad se seguir defendiendo
hasta morir. Y para eso falta, ya que el presidente sirio sigue contando con apoyo
externo, el oxgeno que alimenta su supervivencia.
Factores externos
Ya hemos abordado en este blog en distintas ocasiones la cuestin de la
internacionalizacin del conflicto sirio. Hoy hay que considerar nuevamente a los
diversos actores y sus intereses.
Por parte de Assad el apoyo proviene esencialmente de Irn y de Rusia. Irn tiene
mucho que perder si Assad cae. Su alianza ms fuerte en la regin se vera
resquebrajada y con ello su crculo de influencia y contencin. Hasta ahora, ninguno
de los escenarios tras la deposicin de los alawitas le es conveniente, y mientras esto
sea as, Tehern seguir apoyando con recursos, con armas y con personal militar a su
aliado. Si alguien est pensando en desactivar el conflicto por tanto, debe considerar
que Irn no puede quedar aislado. De lo contrario, los incentivos para seguir
sosteniendo a Assad son mayores que los de apoyar cualquier cese al fuego. Y esto ha
sido crucial en la supervivencia del rgimen. Siempre hay armas frescas, dinero y
personal de apoyo.
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Algo similar, aunque quizs menos crucial, ocurre en el caso de Rusia, pas que
considera Siria como su esfera de influencia, su salida al Mediterrneo y uno de sus
muros de contencin ante los embates occidentales. Para Putin, Washington est
buscando romper los equilibrios de la post Guerra Fra, y este es uno de los escenarios
que lo exhibe. Por consiguiente, Rusia debe formar parte integral de cualquier proceso
de desactivacin del conflicto. De lo contrario, los incentivos para apoyar a Assad
diplomtica y materialmente, se sostienen.
De la otra parte sucede algo similar. Occidente y sus aliados permanecen con todos los
incentivos posibles para apoyar a los rebeldes. Si bien Washington ha preferido no
involucrarse directamente, mantiene a la CIA brindando apoyo logstico y de
inteligencia para que los operativos rebeldes sean ms eficaces. Esto se complementa
con el armamento y los recursos que provienen de Qatar, Arabia Saudita y Turqua.
Todos estos pases mantienen el inters de que el rgimen de Assad sea derrocado y
seguirn haciendo lo que puedan por lograrlo.
Por lo tanto, una vez ms, cualquier esfuerzo de mediacin que no considere los
intereses occidentales, est destinado al fracaso. Es decir, si se consigue un acuerdo
que no incluya la salida de Assad del poder, Occidente y sus aliados se mantendrn
apoyando la rebelin.
Es posible la paz?
Un esfuerzo de paz entonces, necesitara al mismo tiempo: (a) Garantizar la salida de
Assad y una transicin ordenada con mecanismos para que los rebeldes se pongan de
acuerdo y establezcan reglas de sucesin deponiendo las armas ante un gobierno
central emanado del acuerdo poltico; (b) Garantizar la integridad, seguridad y
bienestar de Assad y la comunidad alawita tras la cada de su protector, y asegurar
que no existir un proceso de linchamiento y venganza en su contra; (c) Que los
intereses de Irn permanezcan representados de alguna manera, de forma que el
escenario de sucesin no sea una prdida total para Tehern; (d) Que Rusia cuente
con la seguridad de que el rgimen entrante no ser un ttere de Occidente y por lo
tanto, pueda conservar sus intereses estratgicos en la regin; (e) Que Occidente
cuente con la seguridad de que el rgimen entrante no perpetuar la alianza con
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conviene y que por tanto generara un caos regional generalizado que, si bien puede
terminar con Assad en lo particular, tambin mermara los intereses occidentales por
igual.
En esa misma lgica podra ubicarse la intencionalidad de provocar un choque con
Israel. Inmiscuir a este otro actor involucra an ms variables. Israel es el enemigo
comn de toda la regin. Es el pas que unifica a sunitas y chiitas, a persas y rabes
desde la pennsula y las monarquas del golfo, hasta la Hermandad Musulmana o
Hams y Hezbollah. Los ms recientes estudios de opinin conducidos por el Pew
Research Center en pases como Turqua o Egipto revelan que el sentimiento antiisrael entre las poblaciones de la regin es muy elevado. Por consiguiente, arrastrar a
Israel a un conflicto con Siria podra tener el objetivo interno de buscar apoyos dentro
de la propia poblacin siria, y la meta externa de poner en una encrucijada a pases
como Qatar o Arabia Saudita al colocarlos del lado israel el acrrimo enemigo del
mundo rabe- en una potencial confrontacin con Assad.
Si bien estas explicaciones pudieran sonar plausibles, hay otras posibilidades.
Hiptesis 2: Actos sin intencin por los efectos de la guerra civil
Esta segunda hiptesis partira del supuesto de que Assad est actuando en todo
momento como actor racional, valorando sus distintas alternativas y eligiendo las
mejores opciones dadas sus circunstancias. Si esto es correcto, involucrar a Turqua e
Israel no pasa por la prueba de la lgica ms elemental dado que si con cualquiera de
estos dos pases estallara una guerra abierta y escalada, el destino de Assad estara
escrito.
No olvidemos que el ejrcito sirio se encuentra ya sumamente desgastado, ha
padecido deserciones a todos los niveles, ha perdido armamento y es constantemente
amenazado por una guerra de guerrillas que le tiene materialmente en jaque las
veinticuatro horas. Abrir dos frentes adicionales sera irracional. No se trata de
enemigos cualesquiera, sino de Turqua e Israel, dos potencias regionales que, en
circunstancias normales, con el ejrcito sirio trabajando a su 100%, muy
probablemente derrotaran a Assad sin mayores problemas. Por consiguiente, si el
involucramiento de estos actores es intencional, quizs Assad est operando ya en la
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irracionalidad o bajo la lgica del efecto Sansn buscando el caos regional. Sin
embargo, tanto en el caso turco como en el caso de Israel, una vez que estos pases
ofrecen determinada respuesta militar, Assad no ha respondido, sugiriendo con ello
que no busca la confrontacin directa.
Eso nos lleva entonces a concluir, como aparentemente lo estn haciendo los actores
involucrados, que estos ataques son ms bien el producto colateral de la propia guerra
civil que se vive en Siria. El ejrcito de Assad persigue a los rebeldes, y lanza balas y
bombas para alcanzarlos. Los rebeldes, conociendo bien los mapas, huyen hacia
territorio fronterizo, justamente porque sera ms seguro dado que Assad
tericamente no se atrevera a atacarles en esa zona. Sin embargo, en estas
persecuciones, el ejrcito sirio se mantiene firme y bombardea a los rebeldes estn
donde estn, lo que ocasiona que en diversos momentos estas bombas crucen al otro
lado de la frontera.
Prudencia y restriccin
En cualquier caso, lo que veremos en los prximos das es seguramente lo que ya
venimos viendo especficamente en el caso turco, un intento por des-escalar estos
instantes de crisis. Por un lado, se intentar dejar claro a Assad el hecho de que tanto
Turqua como Israel estn dispuestos a defender sus fronteras (en el caso de Israel,
aunque el Goln formalmente no le pertenece, desde 1973 existe un tratado de
armisticio que hasta ahora no haba sido violado). Sin embargo, las respuestas por
parte de estos dos pases seguirn siendo limitadas intentando evitar que el conflicto
llegue a involucrarlos de manera ms directa. Esta tesis, no obstante, no es infalible.
Debemos saber que en una regin como Medio Oriente los fuegos se atizan en
instantes, y las cosas se pueden salir de las manos. Slo la prudencia y la restriccin
por parte de los involucrados podran lograr que estos incidentes que se seguirn
repitiendo, no tengan mayores consecuencias.
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arsenal qumico para erradicar los peligros a los que se vera sometido. Estas
declaraciones son emitidas de manera paralela al desplazamiento del escudo
antimisiles israel, el Iron Dome, al norte del pas en preparacin a un potencial
ataque por parte de Hezbollah. Se ha dicho que este discurso de Netanyahu
obedece a una lgica de poltica interna como resultado de las elecciones que
hubo la semana pasada en ese pas, para presionar la formacin de su
gobierno en los trminos que l desea. Sin embargo, no se puede mirar ese
discurso aislado de los otros elementos que ac sealo.
5. Las contra-advertencias por parte de Irn en el sentido de que cualquier ataque
en contra de Siria ser asumido como un ataque en contra de Tehern.
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locales en guerra.
Assad era el ms importante aliado regional de Irn. El ejrcito de Estados Unidos se
estaba retirando de Irak, dejando a los ayatolas un frtil territorio de mayora chiita
para proyectar su influencia desde Tehern hasta Lbano. De forma que Irn no poda
perder su bastin sirio, y a la vez, para Washington y los adversarios regionales de
Irn, era absolutamente estratgico que lo perdiera. Por si fuera poco, Rusia tambin
considera a Siria crucial para sus intereses geopolticos. En ese pas Mosc tiene una
base naval. Siria es la puerta de entrada de Rusia al Oriente Cercano y su puerta de
salida al Mediterrneo. Por ello, desde tiempos de la Unin Sovitica el Kremlin arm y
respald al rgimen de los Assad. Aceptar que Washington y sus aliados de la OTAN
tomaran por asalto esa zona de influencia no era algo que Mosc iba a permitir.
As se conformaron los bandos. Turqua y Arabia Saudita arman y apoyan a los
rebeldes con la asistencia financiera de Qatar y el respaldo logstico de la CIA.
Paradjicamente, a los rebeldes se ha unido tambin una serie de grupos militantes
islmicos sunitas procedentes de diversos pases. Del otro lado, Irn, su aliado libans
Hezbollah, y Rusia, con el respaldo diplomtico de Beijing, sostienen a Assad.
De ese modo el conflicto perdura. Los medios se cansan de contar a los muertos, a los
refugiados y a los desplazados. Y la tragedia humana, alimentada por la lucha de
poder local, regional y global, es la principal consecuencia en Siria de una primavera
que se ahoga en su propio relato fallido.
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3. Un conflicto global entre Estados Unidos y Rusia y sus respectivos aliados (casi
como en tiempos de la Guerra Fra). El Kremlin lucha por mantener su zona de
influencia y por contener lo que percibe como la intrusin de la OTAN en su
crculo geoestratgico de poder. As, Mosc otorga su respaldo diplomtico a
Assad, adems de financiamiento y armamento. Esta postura rusa ha sido el
principal factor disuasivo para que la OTAN no hubiese intervenido en Siria
como lo hizo en Libia en 2011.
La internacionalizacin del conflicto y el respaldo de las potencias a cada una de las
partes, ha conseguido que los actores que combaten esta guerra civil se recuperen
cada vez que sufren reveses, con lo que la confrontacin tiende y seguir tendiendo a
prolongarse. Sin embargo, la Casa Blanca ha optado por una intervencin meramente
indirecta y hasta ahora se opone a un mayor involucramiento en el conflicto. Por
qu?
Obstculo 1 a la intervencin estadounidense: Rusia
A pesar de que la posicin de Mosc al respecto de Assad ha ido variando con los
meses, an podramos decir que el Kremlin se mantiene firme. Es verdad que, si se
comprobase que el presidente sirio hubiese empleado armas qumicas en contra de su
poblacin, probablemente a Rusia le sera ms difcil defenderle en los rganos
internacionales. Sin embargo, Putin no quiere ver a la OTAN en su esfera de influencia
y seguramente se seguir oponiendo a cualquier intervencin militar internacional
como la que tuvo lugar en Libia.
Obama, por tanto, tiene que considerar que, si decidiera involucrarse en Siria de
manera ms abierta, ello le ocasionar conflictos con Mosc (y probablemente, aunque
en menor medida, tambin con Beijing). Eso no implica, por supuesto, que Rusia vaya
a confrontarse militarmente con Estados Unidos. Sin embargo, muy probablemente
Putin sabr cmo elevar el costo para Obama transfiriendo su molestia hacia otros
temas que son cruciales para Washington.
Obstculo 2 a la intervencin estadounidense: la oposicin interna
Ahora mismo, EU se encuentra en proceso de repliegue de Afganistn. Las heridas de
Irak no han terminado de sanar. Montar una nueva aventura en Medio Oriente no
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armamento para el Hezbollah. El comunicado oficial sirio no reconoce que los ataques
sean contra convoyes, sino que indica que han sido ataques contra instalaciones y
fbricas. Pero como Israel no asume oficialmente su responsabilidad en los
bombardeos, este tipo de incidentes no se clarifican nunca.
En cualquiera que sea el caso, Israel enva un mensaje que pretende llegue con toda
claridad no solo a Damasco sino a Tehern, los aliados y proveedores ms importantes
de Hezbollah.
La respuesta
Al menos por ahora, sera muy difcil que Assad decidiese responder ante los ataques
israeles pues cualquier confrontacin con ese pas resultara en golpes mortales para
su ejrcito en un momento crucial de la guerra civil que libra. Sin embargo, es
necesario considerar algunas cuestiones:
1. Si Irn sigue intentando enviar armas a Hezbollah, o Hezbollah sigue intentando
controlar el poderoso arsenal de Assad, los ataques israeles se repetirn, y si
ello ocurre (lo que es altamente probable), a Assad le ser cada vez ms difcil
evadir responder a Israel.
2. Si los ataques israeles se siguen repitiendo, podramos asumir que Irn no
responder de manera directa a Israel, pero podra convenir alguna estrategia a
travs de sus aliados. Hezbollah desde el norte y algunos grupos militantes
como la Jihad Islmica desde el sur, podran comenzar una guerra de baja
intensidad en contra del estado judo, como ha sucedido antes. Esto implicar
que muy probablemente Tel Aviv tambin tuviera que responder, generando el
gravsimo riesgo de una espiral de violencia regional mayor.
Con todo, Israel ha preferido correr estos riesgos ahora, ante el temor de que
Hezbollah resulte ms fortalecido militarmente tras la guerra civil siria. No estamos
ante el ltimo de sus ataques y muy probablemente no hemos visto sino el inicio de
una escalada ms en la internacionalizacin de este complicado conflicto, peligro que
desde este blog hemos advertido desde hace ms de un ao. Lamentablemente.
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ponga como precondicin la renuncia del presidente Assad. Estados Unidos por
su parte, ha apoyado a la rebelin brindando respaldo logstico por parte de la
CIA, adems de financiamiento para equipo no letal. La discusin en
Washington ha sido justamente si se debe o no se debe incrementar la
asistencia a los rebeldes. Potencias europeas como Francia y Reino Unido
sostienen que s.
9. El respaldo logstico, financiero, poltico y diplomtico externo que reciben
ambos bandos ha resultado en la prolongacin del conflicto con consecuencias
de alrededor de 80 mil muertes y 2 millones entre desplazados internos y
refugiados internacionales.
10. Dada esta serie de factores, lograr que una conferencia de paz tenga xito es
bastante complicado. Primeramente, las partes internacionales tendran que
llegar a la conferencia pensando que hoy es ms conveniente a sus intereses
detener la guerra que seguirla alimentando. Posiblemente esta nocin ha
empezado a permear en Washington y en Mosc. Habr que ver en qu
medida los diversos enemigos regionales comparten o no esta idea.
11. Quizs una solucin de corto plazo podra lograrse con la salida de Assad y la
formacin de un gobierno de transicin que contara con miembros de todas las
sectas y grupos polticos. Pero para ello, Assad debera ser convencido de que
le conviene detener el enfrentamiento, lo cual hasta hoy honestamente dudo,
dadas sus ltimas victorias y el respaldo internacional que sigue recibiendo (por
ejemplo, por parte de Irn y Hezbollah como muestran las notas de este da),
Por otra parte, una solucin que no incluya la renuncia de Assad difcilmente
ser aceptada por la oposicin siria.
12. Paralelamente, si Israel se percata de que, tras todo este caos. Hezbollah saldr
fortalecido y mejor equipado, es probable que tome la determinacin de llevar
a cabo ms ataques en contra de esta milicia, lo que podra resultar en un
nuevo enfrentamiento de mayor escala entre estos dos actores. Por
consiguiente, una conferencia de paz, para ser exitosa, en ltima instancia
tendra que considerar el tema del resguardo del potente arsenal del ejrcito
sirio y la deposicin de las armas por parte de todas las milicias.
En suma, la lucha poltica de la ciudadana siria, se entreteje con un conflicto sectario
local, con una lucha de potencias regionales y con un conflicto global de
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caractersticas de Guerra Fra. Resolver solo algunos y no todos estos polos de choque
ser una solucin meramente provisional en algo que se est convirtiendo ya en la
guerra civil ms complicada de las ltimas dcadas.
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Sin embargo, la ltima decisin de la Unin Europea al respecto, permite que algunos
de sus miembros puedan armar a los rebeldes de manera directa. Esta decisin
provoc gran molestia en Mosc. La respuesta rusa fue sostener el programa de
entrega de los sofisticados misiles tierra-aire S-300 a Assad, entrega que deber
ocurrir prximamente, aunque estos misiles no seran operables hasta dentro de varios
meses.
El problema es que esa entrega afecta directamente los intereses de otro actor de la
regin, Israel.
El inters israel
El caos que se ha producido en Siria a raz de la guerra civil, ha generado en Israel un
enorme nerviosismo. Hay muchas razones para ello, pero una de ellas tiene que ver
con uno de sus ms grandes enemigos: Hezbollah, milicia con la que Tel Aviv ha
sostenido numerosos enfrentamientos en el pasado. Israel ha detectado que una de
las estrategias que el eje Tehern-Damasco-Hezbollah est implementando, incluye el
traslado de parte del arsenal de Assad a esa milicia libanesa.
Es por ese motivo por el que Israel ha bombardeado Siria ya en tres distintas
ocasiones. De acuerdo con los reportes, Tel Aviv habra detectado movimientos de
armamento sofisticado con direccin al Lbano. Calculando las limitadas posibilidades
de Assad en este momento, y asumiendo los costos que ello pudiera acarrear, Israel ha
decidido evitar a toda costa que estos movimientos de armamento sofisticado lleguen
a buen trmino y que Hezbollah resulte fortalecida.
La cuestin es que, si Israel siguiese bombardeando territorio sirio, a Assad se le ira
complicando cada vez ms el no responder. Sin embargo, si Assad responde y se
desencadenara un choque entre Siria e Israel, Damasco tendra que luchar al mismo
tiempo en un ya complicadsimo frente interno, adems de combatir a un poderoso
enemigo regional.
Es evidente que, entre otras cosas, Mosc est pensando justamente en eso al
anunciar esta prxima entrega de misiles. La nica manera de disuadir a Israel de
seguir bombardeando Siria es otorgando a ese pas una mayor capacidad defensiva.
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recuperacin de algo que hace unos meses pareca perdido: Siria como su base de
operaciones del Mediterrneo.
La cuestin que pongo sobre la mesa, una vez vistos esos puntos, es la siguiente: no
es que Washington est equivocando estrategias, sino que no parece estar pudiendo
implementar otras alternativas. Una superpotencia que quiere mantener viva su
presencia geopoltica global no puede darse el lujo de tomar decisiones a partir de la
escasez de recursos, salvo que no le est quedando opcin. El que Estados Unidos
tenga que estarlo haciendo ahora, simplemente desnuda el momento histrico que
cruza.
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dej decenas de civiles muertos en las afueras de Damasco y que, de acuerdo con
reportes posteriores, fue perpetrado por las tropas del presidente Assad)
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se
mantenga
recibiendo
financiamiento,
armamento
apoyo
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eventualmente
propicie
condiciones
ms
democrticas,
sin
que
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de
crmenes
severos
en
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civiles,
condicionar
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Rusia-Estados
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permanecieron vivas, sino que encontraron nueva energa y alimento tras los embates
de Washington. Osama Bin Laden solo tena que aparecer en un video y llamar a la
Jihad o Guerra Santa, y eso poda despertar nuevos nimos para la formacin de
pequeos o grandes grupos y clulas que ponan en marcha distintas operaciones
terroristas, mismas que fueron paulatinamente proliferando. Poco a poco, y a pesar de
la muerte de Bin Laden, ms y ms grupos se han ido afiliando al gran nombre de Al
Qaeda: la base. Para hacerlo, no se necesitaba ninguna clase de papeleo o
autorizacin de la matriz, solo bastaba con anunciarlo.
El caso de Siria
El conflicto sirio inicia con una serie de protestas y manifestaciones como efecto de
rplica de la Primavera rabe en otros pases de la regin. Cientos de miles de
ciudadanos marchaban diariamente exigiendo derechos y libertades ante un rgimen
autoritario, uno de los ms cerrados de toda aquella zona del planeta. En todos los
pases en donde hubo protestas durante el 2011 hubo represin, pero Assad fue
particularmente agresivo con su poblacin asesinando decenas de manifestantes de
manera cotidiana. Esto propici que muchas personas se radicalizaran y optaran por
tomar las armas, unindose a miles de desertores del ejrcito que se negaban a
defender a un rgimen que no queran.
Entonces se fueron conformando decenas de milicias armadas las cuales, aunque no
estaban unificadas, luchaban por un mismo objetivo: derrocar al presidente.
Militantes islmicos y jihadistas en Siria
No todos los musulmanes son islamistas, ni todos los islamistas favorecen una misma
ideologa o apoyan los mismos mtodos. El Islam es una religin y una persona que
practica el Islam es un musulmn. El Islam poltico, en cambio, es una ideologa.
Quienes la adoptan se conocen como islamistas. Hay islamistas en todo el espectro
que va desde los ms moderados hasta radicales. Los islamistas buscan establecer
para cierto pas o gobierno la Sharia o ley islmica e implementar en mayor o menor
grado, las prcticas polticas que el Corn propone.
Las clulas de combatientes o militantes islmicos radicales pretenden lograr esos
mismos objetivos, pero a travs de medios violentos ya que, desde su percepcin, esa
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reclama que fund y financi Al Nusra, pero cuando se anunci la fusin, esta
fue rechazada por el liderazgo del grupo sirio. Lo nico que sabemos es que la
relacin entre estos dos grupos -Al Qaeda en Irak y Al Nusra- no ha quedado
del todo clara an. Pero, en cualquier caso, el portar la etiqueta o la marca Al
Qaeda proyecta en este grupo no solo convicciones pan-islmicas, sino una
simbologa poltica que hoy inunda las discusiones y debates de congresos y
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tanto a gobiernos locales como a otras potencias aliadas como Pars. Washington
apoya estos esfuerzos slo lateralmente.
La guerra civil siria no fue la excepcin. En este conflicto, Estados Unidos ha
respaldado a la oposicin desde el inicio, sin duda, pero principalmente a travs de la
diplomacia, a travs de financiamiento limitado y a travs de inteligencia. En cambio,
han sido Turqua, Qatar y Arabia Saudita quienes han soportado el peso ms fuerte
del financiamiento y armamento de la rebelin para que sta pudiese sobrevivir a los
embates de al-Assad. Slo en junio, y tras un largo debate interno, Washington tom
la decisin de enviar algo de armamento letal y slo un poco a los rebeldes.
Las decisiones en estos temas han sido tomadas primero a partir de una realidad de
recursos limitados. Los dineros no alcanzan para que Estados Unidos se siga
involucrando en todas partes del mundo al mismo tiempo. Por el contrario, como lo
refleja la carta de Hagel, lo que viene son ms recortes al presupuesto. Sin embargo,
aunque las finanzas importan, no son el nico elemento.
La opinin pblica estadounidense no favorece ms intervenciones militares. No
despus de las impopulares guerras de Irak y Afganistn. El costo de esas aventuras
es percibido como mucho ms elevado en relacin con las metas logradas. Ms all de
la opinin pblica, un anlisis estratgico de esas intervenciones no arroja un mejor
balance. Irak y Afganistn son los dos pases con mayor cantidad de ataques
terroristas en todo el planeta, y siguen representando, aun despus de todos estos
aos, focos de inestabilidad y riesgo. La rama iraqu de Al-Qaeda se ha fortalecido
como en pocas partes. Al mismo tiempo, Irn consolida su influencia sobre Bagdad. El
Talibn asecha Kabul. Por si fuera poco, como lo hemos visto en estas semanas, los
pasos dados por EU durante la ltima dcada mermaron tambin su credibilidad y
capacidad de convocatoria internacional.
Estados Unidos sigue siendo la primera potencia econmica y militar del planeta; eso
es y seguir siendo un hecho durante muchos aos ms. Pero su potencial para mover
los hilos de lo que sucede en el mundo se encuentra cada vez ms limitado. El caso
sirio no ejemplifica el poder estadounidense, sino sus debilidades.
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En el fondo, habr que ofrecer algo a cada parte. Rusia exigir que su influencia
geopoltica en Siria no sea tocada. A cambio de eso, como ya lo vemos, procurar
obtener concesiones por parte de Assad. Si se consigue algn calendario hacia una
transicin democrtica, al menos paulatina, posiblemente se podr avanzar para tener
algo que ofrecer a la oposicin. A la vez, todos esos pases que han patrocinado a los
diversos grupos rebeldes tendrn que ver la manera de empujarlos hacia una
negociacin en la que tendrn que entender que no todo lo que buscan ser
obtenido. Al final, solo un escenario en el que se garantice el bienestar y la seguridad
de las minoras religiosas y tnicas en Siria podra conseguir la oportunidad para un
proceso de reconciliacin al estilo de Rwanda o Sudfrica.
Son demasiados eslabones en la cadena. Son demasiados niveles y dimensiones que
alimentan un mismo conflicto. El problema es que, si no son atendidos todos de
manera adecuada, lo que tendremos ser una maravillosa resolucin con respecto a
las armas qumicas, y por el otro lado, un sangriento conflicto eterna e
inescapablemente prolongado.
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Resolver Siria
27 de octubre del 2013
Se logr evitar el ataque de Estados Unidos, por ahora. Pero el camino para las
soluciones en Siria es an bastante largo. Por lo que se ha anunciado, pronto podra
tener lugar la esperada conferencia internacional de paz. Sin embargo, para que esta
efectivamente ocurra, y pueda contar con relativo xito, habr que afrontar diversos
problemas. El primer paso es comprenderlos. Posteriormente, habr que hacer uso de
toda la imaginacin posible para tratar de resolverlos, al menos en parte.
El conflicto sirio no es uno, sino muchos, entretejidos en un muy complejo entramado,
por lo que solucionar solo uno o dos de los temas anteriores, sin al mismo tiempo
encontrar mecanismos para resolver los dems, resultar insuficiente. Pero a la vez, la
confluencia de todo este entramado de factores es justamente lo que podra ser
empleado para desatorar algunas cosas.
Los siguientes son algunos de los obstculos ms importantes a la resolucin del
conflicto:
1. Assad se encuentra en situacin de ligera superioridad en la guerra civil.
Despus de que hace unos 14 meses su derrota pareca inminente, el
ejrcito sirio con apoyo de la milicia libanesa de Hezbollah, e indirectamente
de Irn y de Rusia, pudo recuperar importantes posiciones. Esto hace que,
de entrada, Assad se sienta en posicin de ventaja para negociar. Por ende,
no se puede asumir que Assad simplemente ceder su silla y se ir.
2. Sin embargo, la oposicin siria no ha estado dispuesta a negociar si dentro
de esas negociaciones no se incluye la dimisin de Assad.
3. Ms an, la oposicin se encuentra sumamente fragmentada. Es muy difcil
que dentro de quienes participen en la conferencia de paz, se hallen los
grupos de militantes islmicos ms radicales, varios de quienes han sido
enormemente eficaces en la guerra. La paradoja es que relegarlos de
cualquier proceso de negociacin podra ser negativo, pero otro lado, son
ellos quienes, por sus posturas radicales, no quieren negociar.
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con
esta
organizacin,
rebasan
al
derrocamiento
de
al-Assad.
Adicionalmente, este conflicto fue penetrado por el grupo que antes era Al-Qaeda en
Irak y que actualmente se conoce como El Estado Islmico de Irak y Siria (ISIS), cuyos
objetivos abarcan ambos territorios y cuyos combatientes proceden de Irak y de muy
diversos pases. Varios de estos grupos islmicos han estado chocando con la
oposicin que originalmente inici la guerra civil aglutinada en torno al Ejrcito Sirio
Libre, incluso masacrando a sus adherentes y a civiles.
En el otro bando, apoyando al gobierno de Assad, se ubica la milicia libanesa chita de
Hezbollah fundada y financiada por Irn. Esta milicia ha combatido eficazmente al lado
del ejrcito sirio en contra de grupos rebeldes, incluidos algunos de los grupos
islmicos mencionados arriba. As, la complicacin de este entramado de alianzas y
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Estado Islmico de Irak y Siria (ISIS; tambin llamado el Estado Islmico de Siria
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apoyo (y el de sus aliados) estaba yendo a parar a estos grupos. Esto moder la
estrategia de Washington para la guerra civil, y en Washington se hizo un cambio de
rumbo, permitiendo a Mosc conservar su esfera de influencia en la regin y su
liderazgo, a cambio de que el Kremlin obtuviese concesiones por parte de Assad.
Ello ha permitido que la conferencia de paz se lleve a cabo y que esta sea auspiciada
por la ONU sin que alguna de las potencias la vete.
Esto mismo a la vez, pudiera ser la principal fuente de energa de esta iniciativa. Del
mismo modo en que en el pasado EU incentiv a que sus aliados regionales
financiaran y armaran a la rebelin, hoy Washington tendra que ejercer la presin en
sentido inverso para que dejen de hacerlo, buscando soluciones negociadas y
conjuntas. A su vez, Rusia, el aliado global ms importante de Assad y principal
proveedor de armamento, tendra que tener la capacidad de hacerle ceder, al menos
en alguna agenda y calendario de transicin.
La cuestin Assad
Assad, un presidente con cargos y acusaciones documentadas, y con un historial de
represin y violacin a derechos humanos fundamentales, debera de irse. Esto es lo
que piensa la mayora de los actores involucrados. Pero no es tan simple.
Assad ha comprendido perfectamente que una buena parte de sus enemigos (los
grupos militantes islmicos, especialmente los afiliados a Al Qaeda) son tambin
enemigos de Occidente y siente que cuenta con un margen de maniobra importante
para negociar. Assad sabe que, en su ausencia, la emergencia de un gobierno dbil y
sin capacidad de imponer el control sobre el territorio, tiene el potencial de desenlaces
negativos tanto para Rusia como para Estados Unidos y sus aliados (como Israel, entre
otros). Por eso se siente indispensable, al menos por ahora. A esto hay que sumarle la
ligera superioridad que ha conseguido en el terreno militar a raz de haber recuperado
posiciones clave.
En ese sentido, su postura sigue siendo que ni se va, ni va a compartir el poder. Para
esto es crucial la intervencin de Putin, su aliado global.
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Factor Irn
El factor Irn estuvo a punto de hacer naufragar Ginebra II incluso antes de iniciar.
Ban Ki Moon, secretario general de la ONU, consider que la presencia de Irn era
indispensable en esta conferencia y extendi la correspondiente invitacin. Tanto EU
como la oposicin en Siria protestaron al grado de que la conferencia casi se cancela.
Por qu tanto revuelo por la presencia de Irn?
Entendamos: Irn es uno de los principales factores internacionales que han suscitado
la intervencin de potencias regionales y globales. Si muchos pases han decidido
emplear dinero, armas, tiempo y esfuerzo poltico en favor de la rebelin y en contra
de Assad, ha sido principalmente con el objetivo estratgico de cortar la esfera de
influencia iran. Para Irn, perder a Assad, su gran aliado, es perder Siria, pieza crucial
de su diseo estratgico. Por eso Irn se convirti en un poder beligerante,
directamente involucrado en la guerra civil.
Es verdad que en tiempos recientes Tehern ha mostrado signos de acercamiento con
Washington. Pero (a) ese acercamiento es an demasiado reciente; (b) no se ha
concretado an un acuerdo definitivo, sino temporal; (c) existen amplios sectores
duros dentro de ambos pases que estn empujando hacia el fracaso de ese
acercamiento. Siria es uno de los temas en los que Washington y Tehern no estn de
acuerdo. Y por ahora, los ayatolas no estn dispuestos a abandonar a su aliado Assad
ni a soltar el territorio.
Los militantes islmicos
El gran problema de la conferencia de paz tiene que ver con el hecho de que el
principal foco de inestabilidad y violencia para cualquiera que sea el gobierno que
resulte de la misma (o para el propio Assad si ste permanece) provendr de los
grupos militantes islmicos ms radicales. Estos grupos no asistirn, por supuesto, a
Ginebra, y no compartirn lo que ah se decida. Por consiguiente, se debe esperar que
su lucha -que hoy incluye ataques contra civiles, combates contra otras milicias
rebeldes y contra el Ejrcito Sirio Libre- continuar.
As que la paz para Siria se encuentra an demasiado lejos. Sin embargo, eso no
significa que no haya posibilidades de extraer algo bueno de Ginebra II.
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puntos mnimos de acuerdo entre ellos, al final del camino cada una de esas
dos superpotencias termin aferrada a su postura.
3. De este modo, las grandes diferencias entre las potencias regionales y globales que
apoyan a uno y a otro bando de la guerra civil, terminaron trasladndose a las
negociaciones directas entre la oposicin y el gobierno de Assad. Ninguna de esas dos
partes se sinti presionada a efectuar los suficientes compromisos para llegar a
acuerdos mnimos y por ende, la conferencia de paz result un enorme fracaso.
Pensar hacia adelante
Actualmente, pareciera que en el tema sirio hay dos grandes alternativas.
La primera es no hacer nada ms y permitir que las cosas sigan su curso. El curso de
las cosas, sin embargo, no se dirige sino a incrementar los nmeros de muertos,
refugiados, desplazados y de vctimas de toda ndole.
Las razones no son distintas a lo que ya hemos visto antes ac: En la medida en que
cada uno de los bandos siga contando con apoyo financiero, con armamentos y con
respaldo poltico, ser muy difcil que las partes se agoten sin un prolongamiento casi
indefinido de las hostilidades. Por ahora, Assad mantiene an una leve ventaja en la
guerra, pero ante ello se encuentra la ferocidad y destreza en combate de diversos
grupos como lo son los militantes jihadistas extranjeros, quienes tienen capacidad de
prolongar la inestabilidad incluso en zonas bajo control del ejrcito sirio. Si cabe duda
de ello, vase el caso de Irak, pas en donde tambin opera uno de los principales
grupos militantes que combaten contra Assad.
La otra alternativa requiere de mucho ms esfuerzo e imaginacin, considerando que
hoy hay otros temas, otros conflictos como el ucraniano que se vienen a aadir a los
anteriores.
1. Las potencias globales necesitan retomar un proceso de negociacin al
respecto de Siria, an bajo la comprensin que hay nuevas disputas que les
separan. La nica forma de lograrlo es seguir empujando esas cuestiones en las
que ambas se encuentran interesadas. Por ejemplo, no es del inters de
Washington que Al Qaeda siga creciendo en la regin o que el conflicto sirio se
expanda a otras latitudes. Y por el otro lado, no est en el inters de Mosc el
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que el riesgo del conflicto llegue a niveles tales en los que tanto Israel como
Washington tengan que intervenir militarmente.
2. De ese modo, ambas potencias necesitan ejercer presin suficiente sobre sus
aliados. Washington necesita disear una estrategia de reaproximacin con
Arabia Saudita, un aliado que le es crucial, y necesita aprovechar el buen
momento que transitan sus relaciones con Irn para intentar promover un
equilibrio entre los poderes regionales. Rusia necesita ejercer mucha ms
presin sobre Assad para obtener alguna clase de compromiso negociado, que
s bien garantice su seguridad y la de su grupo religioso-sectario, sea capaz de
mantener sanos los intereses de Mosc en la regin hacia el largo plazo. Al
final, Washington deber domar a Arabia Saudita, Qatar y Turqua, mientras
que Mosc deber hacer lo propio con Irn y con el mismo Assad. No hacerlo
terminar por perjudicar los intereses de largo plazo de ambas superpotencias.
3. Ello no ser suficiente para controlar a los grupos militantes islmicos, pero
sera un inicio para que dejen de fluir armas y dinero sin control en el territorio
y para intentar fomentar un proceso de transicin quizs no hacia el corto
plazo, pero s hacia el mediano y largo plazos.
En todo caso, la peor de las alternativas es simplemente evitar o evadir el tema, pensar
que como se medio-solucion el problema de las armas qumicas, ya nada est
sucediendo en Siria, o peor an, cansarnos de escribir estos textos porque muy
probablemente recibirn menos lectora que otros temas ms en boga.
150
Al Qaeda en Siria
27 de marzo del 2014
Ahora s podramos afirmar que, Al Qaeda, o ms bien, eso que la vox populi entiende
por Al Qaeda, ha llegado a Siria, quizs para establecer ah una importante base. Si
esto se confirma, podramos finalmente empezar a hablar de un profundo movimiento
en la manera en que Al Qaeda vena operando hasta ahora. En palabras simples, lo
que est sucediendo -pero apenas ahora- es que Al Qaeda se empieza a parecer ms a
eso que nos cuenta el discurso que es Al Qaeda. O bien, pongmoslo as: La realidad
se empieza a asemejar a la narrativa que sobre este tema se haba construido. Y si
esto es verdad, las consecuencias para la interminable guerra civil en Siria, y su
potencial conflictivo en expansin, son lamentablemente enormes. Cules podran ser
estas consecuencias y por qu decimos que apenas ahora esto empieza a cambiar? En
el blog de hoy lo explicamos.
Al Qaeda hasta ahora
Transcribo extractos de textos que he publicado anteriormente con el propsito de
explicar en qu consista Al Qaeda, al menos hasta ahora.
Esta es una operacin de Al Qaeda, deca Leon Panetta, el exsecretario de
defensa estadounidense, refirindose al asalto perpetrado en Argelia por un
grupo de militantes islamistas en contra de una planta de gas, en el que
decenas de civiles de varios pases eran tomados como rehenes. Tambin
reclama ligas con Al Qaeda el grupo islmico aliado a los tuaregs en Mali y
contra el que el ejrcito francs combata en aqul pas. Visto as, diera la
impresin de que existe una mega-organizacin islmica transnacional llamada
Al Qaeda, con base actual en Pakistn, y con diversas sucursales (cuatro ramas
mayores y muchas mini-bases en el mundo islmico adems de otros pases).
Este supuesto organigrama sera el de un gran corporativo terrorista con
capacidad de operar en pases lejanos, amenazando intereses occidentales en
todas partes.
Pareciera como si las rdenes procedieran de un liderazgo central a quien
todos los grupos obedecen, y quien cuenta con algn tipo de plan estratgico
151
para conseguir sus fines. Bajo estas circunstancias, sonara lgico combatir y
terminar con el comando central, crucial para las operaciones de esta megaorganizacin, y eso acabara con la mayor parte del problema. Sin embargo, Al
Qaeda no es eso. No lo es desde hace mucho tiempo, si acaso en algn
momento lo fue.
Al Qaeda es un nombre, una bandera o marca, a la cual se adhieren grupos
militantes islmicos de naturaleza, tamao y orgenes diversos. No es tampoco
una serie de franquicias en donde cada una enva su solicitud, y posteriormente
debe pasar pruebas de calidad o responder a manuales de operacin. Para
afiliarse a esta bandera no tienen ms que anunciarlo. Los lazos no son
normalmente operativos, financieros, logsticos u organizacionales, sino
ideolgicos y simblicos. Pero los smbolos importan, y no poco.
Al Qaeda, con ello, consigue el objetivo de estar en todos lados al mismo
tiempo. Lo mismo en el secuestro de cientos de trabajadores en una planta de
Argelia, que en el asesinato del embajador estadounidense en Libia o en los
ms recientes atentados en Siria o Irak. En nuestro imaginario todo es
originado y coordinado por una misma y etrea fuente: Al Qaeda, la base.
El caso sirio
Justo como en los casos sealados arriba, hasta hoy en Siria operaban dos diferentes
grupos de esos que reclaman ligas o lazos con Al Qaeda. Uno de ellos es el Frente Al
Nusra, compuesto primordialmente de militantes sirios. El otro grupo es el poderoso
ISIS (Estado Islmico de Irak y Siria, anteriormente conocido como Al Qaeda en Irak),
compuesto principalmente de extranjeros que penetraron la guerra civil en Siria y que
actualmente combaten contra Assad, pero que eventualmente buscan formar un
estado islmico que comprenda los territorios de Siria y de Irak.
Ya en el pasado, ISIS desconoci la autoridad de Al Zawahiri, el lder de la rama central
de Al Qaeda en Pakistn. Por si fuera poco, en diversas ocasiones se han desatado
combates entre ISIS y Al Nusra. Es decir, combates entre dos grupos distintos que
reclaman lazos con Al Qaeda. O sea, Al Qaeda contra Al Qaeda, como lo llam en un
texto hace semanas.
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decidi atacar a ISIS en Siria, Washington anunciaba que los ataques de sus fuerzas
iran no solo contra ISIS, sino tambin contra Al Nusra y contra otra base de Al Qaeda
en Siria denominada Khorasan. Esa es la base a la que el texto de arriba se refiere).
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Las
personas
compartimos
valores,
normas,
ideas,
consideraciones,
identidades. Es a travs de esa socializacin que las hacemos realidad y les damos
poder. Por eso, si todos coincidimos en convicciones como la de que el conflicto sirio
es lejano e intratable, esa es la realidad que termina prevaleciendo. Las hadas, en ese
sentido, podran ser esas muy contadas personas que trabajan en medio del caos para
intentar cambiar o mover concepciones como esas que se van fijando con el correr del
tiempo. Lakhdar Brahimi, comisionado de la ONU para la paz en Siria, era una de esas
personas. Hace dos das renunci a su cargo. Antes de l, haba renunciado Kofi
Annan a la misma labor. Renuncias as, indican que no hay en la actualidad nadie que
est encontrando posibilidades para imaginar salidas a este ya eternizado conflicto. A
pesar de las 150 mil vidas -y contando- y los millones de refugiados y desplazados -y
sumando. La paz anda hurfana de hadas madrinas.
Un conflicto intratable
Si se quiere atender un problema, primero hay que entenderlo en todas sus partes.
Por eso, resulta indispensable desmenuzar cules son las caractersticas actuales del
conflicto sirio. Aunque en este blog esto ya se ha hecho varias veces, resumo ac
algunos de los elementos principales.
I. El conflicto interno
1. El conflicto sirio inicia como una confrontacin poltica que ha ido derivando en
un choque sectario de mltiples ngulos y facetas.
2. Tenemos inicialmente al gobierno de Assad luchando contra una oposicin
bsicamente laica, que se arma y que conforma un nmero de milicias, la
mayor parte de ellas agrupadas en torno al Ejrcito Sirio Libre.
3. Adicionalmente, hay grupos islmicos que se van incorporando a la rebelin
contra Assad. De estos: (a) algunos son locales y con metas de un gobierno
islmico exclusivamente para Siria, (b) otros grupos islmicos son tambin
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Irak.
8. En efecto, Irak lleva aos de una inestabilidad que precede con mucho a la
Primavera rabe. Aunque con algunos momentos de mayor intensidad y otros
de relativa calma, la realidad es que el conflicto interno iraqu ha durado ya
ms de una dcada. Este conflicto es sectario-religioso y poltico a la vez y su
ltima fase se va a profundizar tras el retiro de tropas estadounidenses del
pas.
9. ISIS, antes solo ISI (Estado Islmico de Irak), decide incluir a Siria dentro de su
lucha, aprovechndose del desconcierto que detona la guerra civil en el pas
vecino. As, sus operaciones se conducen lo mismo en un pas que en el otro,
demarcando un mismo territorio a ambos lados de la frontera bajo su control
que hoy ya incluye prcticamente todos los puestos fronterizos entre Siria e
Irak.
10.Las situaciones de conflicto se han ya trasladado tambin hacia el Lbano. No
solamente por la presin demogrfica ejercida por los cientos de miles de
refugiados que han cruzado las fronteras, sino porque el conflicto entre sunitas
y chitas-alawitas manifiesto en Siria e Irak, arrastra a la milicia libanesa chita
financiada y armada por Irn: el Hezbollah. Este grupo ha combatido al lado de
Assad contra distintos grupos rebeldes, incluidos los grupos islmicos sunitas.
Como represalia, en meses recientes hemos visto una importante cantidad de
ataques adjudicados a grupos sunitas, muy probablemente vinculados a ISIS o
a Al Qaeda, en contra de barrios e instalaciones controladas por el Hezbollah en
Lbano.
11.Israel, temeroso de lo que pudiese ocurrir tanto en su frontera sur (con un
Sina en descontrol donde hoy operan grupos militantes con amplia holgura,
por ejemplo, traficando armas, atacando militares egipcios y turistas que
vienen de o van hacia Israel), como los eventos en Siria y en Lbano en su
frontera norte, ha decidido mantenerse en estado de alerta absoluta. En los
ltimos 18 meses ha atacado ya posiciones sirias en aproximadamente una
decena de ocasiones, buscando evitar que el arsenal de Assad de ms alto
poder caiga en manos de Hezbollah o de ISIS, quienes, aunque combaten
entre ellos, son ambos enemigos jurados de Israel. Esta semana, Israel ha
bombardeado Siria
161
el recuento por su relevancia en trminos del conflicto sirio, y lo que sera el posterior
Mientras el mundial est a todo lo que da, reemerge en Irak uno de los conflictos ms
complicados de todo el planeta. Irak no solo era ya el pas con mayor cantidad de
ataques terroristas en el mundo, sino que ahora est inmerso en una nueva fase de la
guerra poltico-sectaria, que se ha entretejido con el conflicto sirio y que podra
culminar con el establecimiento de un nuevo estado islmico de facto, sumando miles
de vctimas a raz de masacres y enfrentamientos, adems de otros millones de
desplazados. A causa de lo poco que este tema est siendo atendido en los medios de
comunicacin nacionales (en buena medida por la cobertura del mundial), he decidido
dedicar a Irak mis ltimos textos. Ac algunas claves para entenderlo:
1. Irak est experimentando lo que es en realidad la prolongacin de un conflicto
que arranc la dcada pasada, en parte detonado por la intervencin
estadounidense, el cul si bien ha tenido etapas de disminucin, no puede
decirse que se ha detenido desde entonces. El conflicto ha involucrado a
distintos actores a lo largo de los aos. El pas vivi los ms altos ndices de
violencia y terrorismo entre 2005 y 2007.
2. Uno de los componentes de este conflicto fue la lucha sectaria. Irak, como
sucede en muchos pases, es un pas muy diverso. La gran mayora de sus
habitantes pertenece a la rama del Islam chita, con la que coexiste una
importante minora sunita y otra minora kurda. Derrocado Hussein con todo su
poder centralizado, las diferencias entre las distintas sectas fueron aflorando.
Algunos grupos se fueron radicalizando y en el seno de un estado dbil e
incapaz de monopolizar la fuerza, se formaron milicias armadas.
3. En aqul entonces uno de los actores ms activos fue Al Qaeda en Irak (AQI),
un grupo sunita que peleaba tanto contra la ocupacin estadounidense como
162
contra la poblacin chita o los polticos que colaboraban con Washington. Esta
organizacin fue conocida no solamente por efectuar ataques contra el ejrcito
de EU, sino por numerosos ataques contra la poblacin civil, principalmente de
denominacin chita. Las milicias chitas respondieron. La violencia recrudeci y
durante la dcada pasada era comn ver masacres de chitas a manos de
sunitas o masacres de sunitas a manos de chitas.
4. Si bien las fuerzas militares estadounidenses e iraques, y las milicias chitas,
con apoyo de los kurdos, consiguieron reducir la fuerza de Al Qaeda en Irak,
esta organizacin nunca desapareci del todo. De hecho, aunque el nmero de
ataques terroristas disminuy desde el 2007, Irak ha seguido encabezando la
lista de los pases con ms cantidad de ataques de este tipo durante los ltimos
aos.
5. En lo poltico, a pesar de haber intentado en varias ocasiones la conformacin
de un gobierno plural que incluyese a todos los grupos sectarios, las
diferencias entre stos han hecho fracasar esos intentos una y otra vez, por lo
que, para efectos prcticos, el poder en Irak se encuentra materialmente en
manos de chitas y la poltica del primer ministro Al Maliki (chita) ha sido
criticada como enormemente favorable a su secta.
6. Las fases ms recientes de este conflicto involucran a otro actor: ISIS o ISIL (el
Estado Islmico de Irak y Siria o Estado Islmico de Irak y Levante por sus siglas
en ingls). Este grupo es una escisin de Al Qaeda en Irak, pero hasta hace un
tiempo mantena sus lazos con la organizacin transnacional. En un principio su
actividad se limitaba a Irak por lo que su nombre era nicamente el Estado
Islmico de Irak (ISI). A partir de la emergencia de la guerra civil en Siria, esta
agrupacin fue paulatinamente penetrando ese pas combatiendo inicialmente
contra Assad, posteriormente contra otras milicias rebeldes. ISIS fue favorecida
a veces de manera indirecta por el financiamiento y armamento procedente de
pases como Arabia Saudita.
7. Las metas de ISIS incluyen el establecimiento de un estado islmico que
abarque tanto territorio iraqu como territorio sirio por lo que su lucha se da en
ambos pases. Sus operaciones van de un lado a otro, cruzando las fronteras
como si estas no existiesen. Muchos de sus combatientes son extranjeros, otros
son locales. Si usted mira un mapa podr observar que el rea de actividad de
ISIS es un espacio claramente configurado que forma un continuum
163
traspasando la lnea que divide a esos dos pases. Sin embargo, en el largo
plazo, las metas de esta organizacin incluyen las mismas metas de Al Qaeda,
su organizacin madre: el establecimiento de un califato global.
8. Hubo un momento (analizado en este blog desde entonces) en que ISIS decret
unilateralmente su fusin con el frente Al Nusra, un grupo islmico sirio que
reclama ligas con Al Qaeda. Esto fue rechazado tanto por el propio frente
Nusra como por el comando central de Al Qaeda en Pakistn. ISIS decidi
desconocer las instrucciones de Al Qaeda, lo que le llev a enfrentarse en Siria
con Al Nusra. Hace ya unos meses, ISIS cort definitivamente sus lazos con Al
Qaeda.
9. ISIS, al igual que en su momento lo hizo Al Qaeda en Irak, emplea estrategias
terroristas contra la poblacin civil como parte de sus instrumentos de
combate. Ello ha contribuido al aumento de ataques de esta ndole tanto en
Irak como en Siria en los ltimos dos aos, produciendo en las zonas donde
opera, no solo una gran cantidad de vctimas entre la poblacin, sino un estado
latente de tensin y desesperanza.
10. Hace ya algunos meses este grupo lanz una serie de ataques para liberar
varias prisiones en Irak, al mismo tiempo que controlaba pueblos, aldeas y sitios
estratgicos como puestos fronterizos o pozos petroleros desde Irak hasta Siria.
Ms recientemente, ISIS tom control de las ciudades de Fallujah y Ramadi,
tambin en Irak. Hace unos das conquist Mosul, la segunda ciudad iraqu
adems de expandir su ofensiva, principalmente controlando el territorio sunita
de ese pas y amenazando a la capital, Bagdad.
11. Todo parece indicar, desafortunadamente, que la violencia sectaria se ha
desatado de nuevo en este pas. Uno de los lderes religiosos del chismo iraqu,
el Gran Ayatola Al al Sistani, ha invitado a sus correligionarios a tomar las
armas contra los extremistas sunitas. Las masacres intersectarias estn a la
orden del da. ISIS difundi fotografas en las que ha asesinado masivamente a
decenas de chitas. Del mismo modo, en Bagdad nos hemos ya enterado de
masacres de sunitas a manos de chitas.
12. Algunos analistas indican que es poco probable que ISIS tenga xito en el largo
plazo en mantener sus posiciones o conquistar territorio ms al sur, justamente
debido a que Irak es un pas de mayora chita. Otros anlisis hablan de la
posibilidad real de la divisin del territorio iraqu en varios estados.
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13. En Estados Unidos se debate cual debe ser el rol de la superpotencia ante el
caos generado despus de su repliegue de este pas. Este tema se abord con
ms detalle en el ltimo texto que publicamos ac. Por ahora, mencionar que el
presidente Obama est considerando ataques de carcter limitado contra ISIS
para intentar ayudar al gobierno iraqu a detener su avance. Hay quienes, sin
embargo, consideran que atacar a ISIS exclusivamente en Irak y no en Siria,
donde este grupo opera con holgura, resultara una estrategia ineficaz. Obama,
no obstante, ha buscado mantenerse lo ms al margen que le sea posible.
Tanto por motivos financieros como por causas polticas e incluso geopolticas,
la Casa Blanca considera que en este momento los eventos en Irak y en Siria no
son lo suficientemente prioritarios como para involucrarse a gran escala en
esos territorios. An as, muchas voces en Washington se mantienen criticando
y presionando al presidente. En su visin, se pudo haber detenido el
crecimiento de ISIS a tiempo, y de no controlarse en este momento, la
organizacin podra conseguir su meta de controlar una seccin del territorio
tanto de Iraq como de Siria y establecer ah un estado islmico de facto que
podra ser aprovechado para efectuar operaciones en contra de intereses
occidentales.
14. Irn, el centro de poder chita en la regin, es uno de los actores que buscar
sacar partida de estas circunstancias. Aprovechndose tanto del vaco que deja
Estados Unidos como de sus buenas relaciones con el gobierno iraqu, Irn ha
ofrecido ayuda al primer ministro Maliki. Se reporta que ya hay operativos
militares iranes intentando contener el avance de ISIS. Independientemente del
desenlace final de este conflicto, es probable que Irn, al final del camino,
resulte mejor posicionado en ese pas, expandiendo con ello su crculo de
influencia.
15. En ese sentido, Irn y Estados Unidos parecen estar dispuestos a cooperar en
la neutralizacin de lo que representa un enemigo comn: el grupo islmico
militante sunita ISIS. Al margen de ver el resultado de esa potencial
cooperacin, es muy probable que, si esta se llegase a dar, ahora estos dos
pases tendrn un mayor terreno comn para intentar resolver sus diferencias
en torno a Siria. De hecho, si no me equivoco, los eventos actuales podran
tender a favorecer en ese pas al aliado de Irn y enemigo de ISIS, nada menos
que el presidente Assad.
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2. Los 5000 combatientes del ESL tendran que pelear no solo contra ISIS, lo que
es ya un reto enorme, sino tambin en mltiples frentes contra: (a) el ejrcito
de Assad, (b) la milicia libanesa aliada de Assad e Irn, Hezbollah, y (c) otras
milicias que combaten en la guerra civil siria como el Frente Al Nusra, la filial de
Al Qaeda.
167
3. Asumiendo que se tuviese xito en ello, esa opinin pblica ira retirando su
respaldo a esa potencial operacin mayor a medida que se incrementara la
prdida de vidas estadounidenses, y ms si es que ISIS utilizara sus tcticas
psicolgicas como la publicitacin de videos con decapitaciones y masacres
(ahora de soldados norteamericanos).
4. Washington no podra combatir a ISIS exclusivamente en Irak. Tendra que
entrar tambin en Siria, lo que le enfrentara poltica y diplomticamente con
Mosc y muy probablemente con China, adems, de Irn. Entre otras
consecuencias, Obama -siempre s- estara ante el escenario de intervenir sin el
aval de la ONU.
5. As que las tropas estadounidenses muy probablemente tendran que combatir
en diversos frentes, incluso posiblemente con las milicias chitas en Irak (como
sucedi muy cruentamente la dcada pasada), o con la filial de Al Qaeda en
Siria (Al Nusra). Y quizs tambin contra el propio ejrcito de Assad.
6. Estos elementos sugieren que se tratara de una operacin de muy largo plazo
con costos econmicos y polticos similares a los de las intervenciones de
Afganistn e Irak, y con resultados impredecibles. Obama no quiere eso y por
eso se niega a adoptar esta segunda estrategia.
Una estrategia alternativa
Este blog no pretende tener las respuestas o las soluciones. Simplemente se elaboran
propuestas haciendo uso de la imaginacin con el nico fin de invitar al lector a
pensar de formas diferentes. Le invito, por supuesto, a compartir su mejor opinin al
respecto.
1. La guerra civil en Siria no es resultado exclusivo de un conflicto interno, sino la
conjuncin de ese conflicto (que es a la vez poltico, sectario-religioso y social),
con otros dos conflictos, uno regional y otro global. Los tres conflictos se
alimentan y entretejen. Pero de no existir el conflicto regional -en donde el eje
chita Irn-Siria-Hezbollah es amenazado por el eje sunita Monarquas del GolfoTurqua-Jordania- o bien de no existir el choque mayor de nivel global entre
Estados Unidos y Mosc, la guerra civil siria tendra otras dimensiones.
2. La emergencia de ISIS, con toda la fuerza que hoy se le conoce, se gesta en
este, y no en otro entorno. Esta organizacin ya exista, pero no contaba ni con
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los recursos humanos ni materiales con los que cuenta tras su intervencin en
Siria. Es en ese pas donde este grupo cobra la dimensin con la que luego
penetra de regreso en Irak.
3. Por consiguiente, resolver la maraa siria, resulta crucial no para liquidar, pero
s para poder golpear de manera importante al Estado Islmico.
4. Para ello como dije, se necesita el improbable acuerdo entre Estados Unidos e
Irn. Sin embargo, como ya tambin mencion, este acuerdo, bajo las
condiciones actuales, va a ser torpedeado por los aliados regionales de
Washington.
5. Por lo tanto, lo que se requiere es una salida ideal que consiga ese acuerdo con
Irn y con Rusia -es decir, que garantice a estas potencias sus intereses hacia el
mediano y el largo plazo- y al mismo tiempo, consiga incorporar los intereses
de las otras potencias regionales y los de Washington.
6. Para ello, no hay otra alternativa que implementar un proceso largo y eficaz de
negociaciones en donde no solamente se involucren Assad y las oposiciones
sirias. Hay que empujar a negociar tambin a las potencias regionales, bajo
presin de las superpotencias, en aras de conseguir acuerdos que saquen
compromisos, pero que terminen en ltima instancia beneficiando a todas las
partes.
7. Por ejemplo, si se quiere en verdad encontrar puntos de acuerdo, Assad deber
permanecer en el poder por un tiempo ms (quizs un perodo transitorio de
unos aos en donde gradualmente podra ir cediendo espacios), pero SOLO por
un tiempo ms. Pretender que el presidente sirio simplemente renuncie de
inmediato, resulta inviable y podra echar por tierra cualquier esfuerzo, como
ya sucedi antes. O bien, pretender que se quede eternamente obtendr
resultados similares.
8. De un lado se puede argumentar que es inmoral pactar con un criminal que
tiene una larga lista de fechoras documentadas por lo ONU y por ONGs. Esto
es completamente cierto, pero la realidad es que las milicias rebeldes, varias de
aquellas sostenidas por Occidente y sus aliados, y a lado de quienes
Washington pretende combatir, tambin cuentan con una largusima lista de
crmenes documentados contra la poblacin civil. Menos crmenes que Assad,
sin duda, pero la diferencia est en la cantidad no en la calidad de los delitos, lo
que no les hace menos culpables. Por lo tanto, pensar en salvar vidas de
169
decenas de miles de inocentes, va a requerir pactar con esos actores, los que
hay.
9. Del otro lado, se podra pensar que, si Assad se siente fuerte, nunca ceder la
silla. Ah es donde entrara la potencial eficacia de una negociacin con Irn y
con Rusia, las principales fuentes de armamento y financiamiento de Assad.
Estas dos potencias, pensando en sus propios intereses, no en los de Assad,
podran presionar al presidente sirio, si se les garantiza que sus metas de largo
plazo en la regin y su esfera de influencia en Siria, permanecern en su lugar
en los escenarios futuros.
10. Esto muy posiblemente no es lo que desean potencias como Arabia Saudita o
las otras monarquas del Golfo e Israel, pero este es tambin el punto en el que
una negociacin eficaz, auspiciada por Washington de un lado, y por Mosc del
otro, podran ejercer su presin para encontrar acomodos, pensando en la
necesidad comn de neutralizar a ISIS y de hallar una solucin definitiva al
conflicto sirio, otorgando garantas a todos los involucrados.
11. Quedara pendiente el nada pequeo tema de Irak, tema que tendr que ser
abordado en otro momento. Pero asumiendo que los puntos arriba
mencionados pudiesen tener xito, es altamente probable que entonces se
obtendra el apoyo de Irn para cualquier estrategia contra ISIS en Irak, y, por
tanto, el respaldo de las milicias chitas.
12. Por ltimo, quizs el punto ms delicado de toda la propuesta anterior es que
no hay tiempo. Ese obstculo podra ser salvado de manera muy veloz con una
serie de maniobras diplomticas a manera de cartas de intencin, mediante
las que Estados Unidos podra seguir adelante con la estrategia hasta ahora
presentada por Obama, pero sin que los rebeldes del ESL tuviesen que
enfrentar, durante algn tiempo pactado, al ejrcito de Assad, pensando en
que habra un acuerdo para iniciar pronto con el proceso de negociacin
mayor.
Ahora cunteme usted estimado/a lector, qu tan descabellada ve mi propuesta, o si
acaso le parece que la propuesta de Obama, o la del analista de Miami son ms
viables.
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En lo interno, estos actores encuentran mejores entornos para operar y crecer dentro
de estados que en lo general son incapaces de garantizar necesidades humanas
bsicas. Estos entornos normalmente incluyen condiciones econmicas deficientes,
sobre todo con marcados niveles de desigualdad, adems de problemas polticos,
instituciones corruptas, dbiles o ineficaces para proteger el estado de derecho y
garantizar el monopolio del uso de la fuerza legtima. Por consiguiente, las soluciones
de raz a estas problemticas no se limitan a combatir o atacar a estos actores, sino
que deben incluir el dar respuestas estructurales a los contextos y entornos que les
permiten surgir y proliferar. Podemos aprender, por ejemplo, que el combate de 13
aos a Al Qaeda no ha resultado en su desaparicin, sino en complejas mutaciones
como lo es ISIS. Que descabezar a estos actores, como sucede con el asesinato de Bin
Laden, sin resolver lo que da origen a los Bin Ladens del mundo, lo nico que hace es
generar nuevos liderazgos.
Podemos aprender que el solo miedo a la violencia nos aleja de condiciones pacficas.
Que hoy existen miles de maneras de inducir ese miedo. En Siria e Irak se exhiben
videos y fotografas con masacres y decapitaciones. Pero en Mxico tambin hemos
detectado el uso de estrategias que buscan emplear la violencia como instrumento
para producir un impacto de terror en la psique colectiva, en aras de ejercer el
dominio poltico, o bien alterar la conducta de la sociedad en beneficio de
determinados actores e intereses. Los individuos no solo son asesinados, sino que son
exhibidos en vas pblicas con sus cuerpos desmembrados y mutilados.
No slo se tortura, sino que se filma y se sube a YouTube el video que muestra esa
tortura. Se amenaza y ataca a periodistas y a instalaciones de medios con el objeto de
producir una alteracin en sus patrones informativos, eliminar notas, modificarlas, o
inducirlas. La reduccin del miedo a la violencia no necesariamente llega como
consecuencia inmediata de disminuir los ndices de delito (de alto o bajo impacto)
debido a los efectos de estrs agudo y post-traumtico que la violencia deja como
huella y secuela entre la ciudadana, los cuerpos de seguridad, los primeros
respondientes, funcionarios y periodistas entre otros grupos poblacionales.
Pero sobre todo, quizs lo ms importante que debemos aprender, es que el reducir
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los riesgos que este tipo de actores -llmense ISIS o Zetas- ejercen contra nuestras
sociedades, pasa por generar condiciones de construccin de paz estructural que
promuevan la inclusin y cohesin social a travs del crecimiento con desarrollo
econmico sustentable y con desarrollo humano, a travs de la reduccin de la
desigualdad, del fomento a la salud (incluida la salud mental), la educacin, la
democracia, del respeto a los Derechos Humanos, del combate a la corrupcin, del
fortalecimiento de la transparencia y la rendicin de cuentas, de la proteccin y
respeto al estado de derecho, a travs de una eficiente imparticin de justicia. Nada
simple, pero ese es el tamao del reto que enfrentamos, lo mismo en Siria y en Irak
que en Mxico, y no podemos evadirlo.
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Al decirlo, (Aureliano Buenda) no imaginaba que era ms fcil empezar una guerra
que terminarla. Gabriel Garca Mrquez.Cien aos de Soledad.
174
personas. Estos actos violentos van desde la provincia de Anbar, tomada por ISIS a
principios de este ao, y la capital iraqu, Bagdad, hasta poblados en Siria bajo su
control.
Paralelamente, mientras el mundo pone su atencin en la violencia de ese grupo
militante y las estrategias para combatirle, el gobierno de Bashar al Assad, ya con
decenas de crmenes de guerra documentados en su contra, ha continuado
efectuando bombardeos con bombas de barril. En los ltimos das, estos bombardeos
produjeron cientos de muertes civiles.
Naturaleza de los conflictos sirio e iraqu: buenos y malos
Los hechos del apartado anterior retratan en buena medida el problema. Podramos
resumirlo as:
1. Ni en el caso sirio, ni en el iraqu, los conflictos responden a una lgica de dos
actores opuestos. Por el contrario, se trata de conflictos donde se mezcla lo
poltico y lo econmico con lo sectario, lo religioso y lo social, y en donde existe
un gran nmero de milicias armadas, algunas de las que se encuentran aliadas,
pero en donde encontramos tambin una gran cantidad de combates entre
ellas mismas.
2. En Irak, por ejemplo, a lo largo de los ltimos aos, han ocurrido masacres de
sunitas a manos de chitas que combatan a Estados Unidos, lo mismo que
masacres de chitas a manos de sunitas que tambin combatan a Washington.
3. En la guerra civil siria hoy combaten: (a) milicias laicas asociadas al Ejrcito
Sirio Libre (ESL), que no responden a un nico mando, pero que en principio se
encuentran aliadas por un mismo objetivo: derrocar a Assad, (b) milicias
islmicas locales, (c) dos grupos afiliados a Al Qaeda, (d) ISIS, (e) los kurdos
sirios,
defendiendo
su
territorio
del
ataque
de
grupos
como
ISIS.
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Irn. ISIS es el Estado Islmico, pero la Repblica Islmica (Irn) ya exista desde
antes, es mucho ms fuerte y se dirige -sin escalas- a la nuclearizacin, cosa que la
administracin Obama est tolerando. De manera casi orquestada, funcionarios,
diplomticos y representantes de Israel, utilizan un discurso similar. Sin embargo, por
ahora esa estrategia parece estar siendo ineficaz: La colaboracin Obama-Rouhani
parece mantenerse, sino es que est creciendo.
A estos factores, hay ahora que aadir lo siguiente:
Bombardeos de Israel en Siria
Israel bombarde territorio sirio este fin de semana. A diferencia de otras ocasiones,
esta vez el bombardeo produjo bajas de alto rango, tanto de Hezbollah como de Irn.
Tehern ha ya reconocido que uno de sus generales que se encuentran en Siria
asistiendo a Assad en su lucha contra el terrorismo, fue muerto en el ataque. Por
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atentados de enero del 2015 contra Charlie Hebdo), es posible que Francia decida
finalmente efectuar ataques contra Al Qaeda y contra ISIS, sin importar el hecho de
que Assad e Irn terminarn fortalecidos.
Ante estas circunstancias, Israel podra estar optando por enviar a Tehern el mensaje
de manera directa: Tel Aviv est vigilante de sus fronteras y no tolerar que se
aproveche el caos de la guerra civil en Siria para planear ataques en su contra.
Netanyahu seguramente est calculando que la respuesta -si acaso la hubiera- podra
venir de Hezbollah, no de Tehern. Irn muy probablemente evitar un choque
armado directo contra Tel Aviv, y puede hacerlo, puesto que cuenta con el servicio de
dicha milicia libanesa, la cual puede hacer el trabajo en su nombre. Ahora bien,
seguramente los estrategas israeles consideran que dada la actividad de Hezbollah en
Siria, y dada la complejidad poltica para Hezbollah en Lbano de justificar una guerra
contra Israel debido a choques que estn teniendo lugar en Siria, Hezbollah terminar
por no responder o lo har de manera muy limitada.
El riesgo es, justamente, que las cosas no se den como los israeles las tienen
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(Nota para el recuento: Finalmente, unos das despus de este anlisis, Hezbollah
respondi atacando un convoy militar israel en un incidente en el que dos soldados
de ese pas murieron y otros 7 resultaron heridos. Israel, a su vez, respondi, pero de
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Siria: Los vientos soplan de nuevo contra Assad, factores internos y externos
1 de mayo del 2015
En las ltimas semanas y muy especficamente en los ltimos das, los vientos en Siria
parecen estarse volteando en contra de Assad. La prolongada guerra civil en ese pas
se ha caracterizado esencialmente por una especie de empate tcnico entre las
diversas facciones. Cada vez que una de las partes perda terreno, reciba el respaldo
externo que le revigorizaba y le permita recuperarse. As, el statu-quo general del
conflicto permaneca con relativa estabilidad. Este statu-quo podra estarse rompiendo
de nuevo, al menos temporalmente. La rebelin lleva varias semanas conquistando
posiciones estratgicas, probando alianzas y demostrando capacidades que no le
habamos visto en los ltimos dos aos. Sin embargo, esta fortaleza recin manifiesta,
no es espontnea. Las milicias rebeldes estn recibiendo financiamiento y armamento
fresco por parte de diversas potencias regionales. Esto, una vez ms, se relaciona con
la guerra de rivalidades que mantienen las potencias sunitas contra Irn. Las ltimas
conquistas rebeldes no resultarn en el final de esta trgica guerra civil, sino que
acarrean nuevos riesgos y problemas, sentando las bases para que este conflicto se
siga prolongando por mucho tiempo ms, lo que no podemos dejar de lamentar. Hoy
en el blog explicamos por qu.
La ofensiva rebelde de primavera: alianzas y respaldo externo
1. En el mes de marzo, observamos algo inusual en el conflicto sirio, una gran
cantidad de milicias se unieron para pelear conjuntamente por la ciudad
estratgica de Idlib en el noroeste de Siria. Las tropas de Assad no pudieron
resistir y tuvieron que ceder la posicin. Assad ha intentado sin xito
recuperarla.
2. Posteriormente, las victorias de las fuerzas rebeldes han estado ocupando
espacios diarios en las noticias, dando la impresin de que el ejrcito de Assad
est empezando a desbaratarse.
3. El xito de esta ofensiva se debe a la confluencia de factores internos con
factores externos. Internamente, una serie de milicias que normalmente
combaten separadas -algunas incluso enfrentadas entre s- estn operando
colaborativamente como fuerza conjunta. Externamente ha sucedido algo
similar. Potencias rivales entre s parecen estar cooperando para enviar un
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toda la regin. Si su jugada les sale bien, la posicin de Irn estara recibiendo
un dursimo golpe en los prximos meses.
Sin embargo, este respaldo internacional no est exento de riesgos y consecuencias.
La respuesta de Assad y sus aliados
1. En el pasado, el apoyo por parte de los aliados de Assad, locales, regionales y
globales, actores estatales y no-estatales, ha sido crucial para su sostenimiento
a pesar de cuatro aos de guerra civil.
2. Primeramente estn los cuerpos de lite de su ejrcito. A medida que pasen los
das, las milicias rebeldes tendrn que acercarse a las lneas que estos cuerpos
defienden. Quizs esa sea la prueba de fuego para el presidente sirio, porque si
la coalicin rebelde se sostiene y consigue romper estas lneas, s podramos
estar hablando de un punto de quiebre en contra de la presidencia de Bashar.
Falta entonces ver el esfuerzo de sus tropas de lite en su bsqueda por
defenderse y por recapturar el empate que ya tenan.
3. Luego est Irn -el aliado ms cercano de Assad- quien aporta financiamiento,
armamento y personal de lite para ayudar a que el presidente sirio se
mantenga en el poder. Tehern probablemente leer las ms recientes
ofensivas rebeldes como ataques indirectos en su contra efectuado por parte
de potencias regionales como Turqua, Qatar y Arabia Saudita, ideados en
buena medida para mermar las ganancias que Irn haba estado cosechando
en tiempos recientes. De tal modo, es de esperarse que Tehern reforzar ese
respaldo que ya proporciona a Assad, tanto directa como indirectamente.
(Nota para el recuento: parte de este apoyo, finalmente, ha provenido a partir del
envo de milicias chitas procedentes de pases como Irak o Afganistn, para reforzar al
ejrcito de Assad).
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4. Ese solo panorama nos arrojara un escenario para Siria similar al que
actualmente se vive en Libia, donde Gaddafi fue derrocado pero el conflicto
contina, cuatro aos despus, entre facciones y tribus diversas, con la
penetracin de milicias afiliadas a ISIS adems de otras milicias islmicas
apoyadas por potencias internacionales. De modo que la cada de Assad -en el
supuesto an lejano de que ocurriese-, sin un esquema integral que produzca y
construya condiciones de paz, no significara el final del conflicto, sino una
transicin hacia otra fase del mismo.
5. Lo que no cambia, segn parece, es el papel que est jugando una gran
cantidad de potencias regionales y globales en esta guerra civil. Cuando en un
futuro se estudie la historia de este lamentable conflicto, una de las mayores
tragedias humanitarias de las ltimas dcadas, se hablar de cmo una serie de
pases encontraron en Siria el escenario ideal para protagonizar sus pleitos y
rivalidades, y decidieron que cada vez que las llamas tendieran a estancarse o
agotarse, sera necesario arrojar ms material inflamable, de manera bien
coordinada, para asegurarse de que el conflicto se mantuviese encendido.
6. Por ltimo, lo anterior no puede ocurrir sin la pasividad y la tolerancia del resto
del mundo, que mira tmidamente cmo es que ante sus ojos se regenera el
combustible del horror encarnado en una guerra civil de larga duracin.
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3. Assad y la mayor parte de la lite en Siria pertenecen a una sub-secta del Islam
chita, conocida como los alawitas. Desde hace tiempo, Damasco forma parte
del eje de influencia iran, la potencia regional lder del chismo, eje que pasa
por Irak pas de mayora chita- y que llega hasta el Lbano donde opera la
milicia chita de Hezbollah, atravesando Damasco. Por ende, desde que inicia la
guerra civil, se puede decir que Irn ha mantenido vivo a Assad otorgndole
financiamiento, armamento fresco, personal de lite, y ms de una milicia de
combate. Gracias a la intervencin en Siria de la milicia libanesa de Hezbollah,
Assad pudo reconquistar gran cantidad de posiciones que haba perdido,
factores que llevaron a diversos analistas a concluir durante tres aos y medio
que el fin de Assad no estaba de ninguna manera a la vista.
4. Irn, potencia chita, es hoy por hoy uno de los mayores enemigos de ISIS,
grupo islmico sunita. Las grandes victorias que se han conseguido en Irak en
contra de esa organizacin, han ocurrido principalmente gracias a la
intervencin de las milicias chitas, armadas, financiadas y entrenadas por Irn,
adems del personal de lite que Tehern ha enviado especficamente para
mermar al Estado Islmico.
5. La contradiccin aparece cuando se sugiere que Assad, chita-alawita, mximo
aliado de Irn, se encontrara colaborando con ISIS, grupo sunita que ha sido su
rival ms feroz, quien es enemigo de Irn y quien hoy domina el 50% de Siria.
6. De hecho, cuando Washington inicia su campaa area contra ISIS, muchos
como yo hemos afirmado que inevitablemente estbamos ante una alianza de
facto entre Estados Unidos e Irn, lo que terminara por beneficiar a Assad y,
por ende, fortalecera la posicin geopoltica de Tehern.
7. Por ello los reportes de la colaboracin ISIS-Assad no cuadran; las alianzas se
estaran reconfigurando una vez ms no solo en Siria sino en toda la regin, y
el panorama podra parecer completamente incomprensible.
Posibles explicaciones I: El cambio del mapa en la guerra civil siria
Sin embargo, una revisin ms profunda del tema nos podra arrojar algunas claves y,
posteriormente, algunas hiptesis para explicar los ms recientes sucesos.
1. El conflicto sirio no es una guerra entre dos bandos, ni siquiera entre tres o
cuatro. Se trata de una guerra donde mltiples bandos, muchos de ellos
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nuevo amigo de ISIS- sin la oposicin de Irn (tambin enemigo de ISIS que
ahora habra quedado decepcionado de Assad por su supuesta alianza con esa
organizacin).
2. Una segunda posibilidad es que, ante las nuevas condiciones descritas arriba,
Assad estuviese pensando en una sola cosa: su propia supervivencia, y que en
verdad hubiese pactado con ISIS para garantizarla. Quizs el presidente sirio ha
finalmente estimado que Rusia e Irn, cuidando sus propios intereses,
terminarn por abandonarle. De este modo, Assad habra negociado con ISIS el
permitirle cierta expansin, y apoyarle en su combate en contra de la coalicin
de milicias rebeldes que se conform en el mes de abril. En pocas palabras,
Assad habra optado por aliarse, al menos provisionalmente, con uno de los tres
actores mayores en la guerra civil siria, para neutralizar al otro (o ms
acertadamente, a los muchos otros).
3. Si esta ltima hiptesis se confirmara, podramos pensar que Assad buscara
conservar el corredor que va desde Damasco hacia toda la regin alawita, con
lo que garantizara no sabramos por cuanto tiempo, pero s por ahora- su
dominio sobre la capital del pas y la seguridad de la minora a la que
pertenece. ISIS se encargara de golpear a las otras milicias rebeldes, y a
cambio de ello, el gobierno sirio le apoyara por aire y le permitira conservar el
50% del pas con el que el Estado Islmico ya cuenta.
4. Nuevamente, solo en caso de que la colaboracin ISIS-Assad se confirmara,
estaramos ante un escenario que Irn no podra favorecer. En suma, quizs
Assad estara sacrificando su alianza de largo plazo con Tehern, por una
alianza inmediata solo con tal de garantizar su supervivencia. Y justamente por
ello, por la reaccin que podra venir de Irn en contra de Assad, indico que la
hiptesis 1 manipulacin de la informacin por parte de Washington- no es
del todo descartable.
5. Sea cual sea el caso, es altamente probable que en las siguientes semanas
observemos un notable incremento de la participacin de Estados Unidos y la
coalicin de pases que lidera, destacadamente Arabia Saudita, as como un
involucramiento indirecto pero muy activo por parte de Turqua y Qatar, para
acelerar el desplome de Assad, aunque en la narrativa de Washington, ahora
ste tenga un nuevo Chapuln Colorado que podra salvarlo de la debacle.
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Demasiado complicado? Lamento concordar con usted. Pero qu otra cosa podemos
hacer sino tratar de explicarlo?
(Nota para el recuento: De este tema no escuch mucho ms posteriormente. De
Palmira y una importantsima cantidad del territorio que controlaba en Siria. An as,
me pareci importante incluir este texto como parte del recuento puesto que esta fue
una de las hiptesis que se estuvieron manejando al menos durante algn tiempo).
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La meta es generar una zona de unos 120 kilmetros libres de ISIS que
Ankara pueda controlar para proteger sus diversos intereses.
Sin
embargo,
Ankara
parece
estarse
encaminando
hacia
el
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3. Turqua contra los kurdos. Ya el fin de semana empezamos a ver que por
primera vez en dos aos, Ankara ha decidido bombardear posiciones de
militantes kurdos dentro de Irak lo que rompe un cese al fuego que se haba
establecido en el conflicto kurdo-turco. De igual modo, este lunes se anunci
que Ankara haba bombardeado posiciones kurdas en Siria, aunque luego esto
fue desmentido.
En otras palabras, el mensaje de Erdogan parece indicar que Ankara est
finalmente dispuesta a pagar los costos de participar en el combate a ISIS, pero
bajo sus trminos. Y estos trminos incluyen mantener sus prioridades en la
mesa.
La telaraa o el dilema de Songo y Borondongo
La complejidad del panorama en Medio Oriente se torna cada vez ms difcil de
explicar y tras los movimientos turcos presentados en el blog de hoy, la situacin no
se simplifica, al revs.
1. Turqua entra al combate, pero solo bajo la condicin de que se le permita al
mismo tiempo luchar en contra de Assad (y por consiguiente, luchar contra
Irn de manera indirecta), y, a la vez, luchar en contra de los kurdos.
2. Sin embargo, a Estados Unidos le es imposible combatir a ISIS sin la ayuda de
los kurdos y sin la ayuda (no reconocida) de Irn y sus milicias.
El hecho de que Ankara haya aceptado formar parte del combate a ISIS facilita
muchas cosas para Washington, pero sin duda va a complicar otras. Ni los kurdos ni
Irn vern este acuerdo con buenos ojos. Eso no significa que vayan a dar la espalda a
Washington en su combate a ISIS, puesto que esa organizacin amenaza los intereses
de cada uno de ellos. Sin embargo, s significa que cada quien est velando
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todos los espacios en donde sus ideas logran penetrar. Por tanto, combatirles en lo
material, es insuficiente. Se requiere disear una serie de estrategias integrales mucho
ms sofisticadas desde estrategias de generacin de condiciones de paz hasta
estrategias de comunicacin y medios- para contener, entre otras cosas, el impacto
psicolgico que organizaciones como esa, estn consiguiendo producir.
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polleros cobran por el boleto a la libertad. Unos, logran efectivamente huir del
conflicto pero se quedan en campos de refugiados ubicados en pases fronterizos.
Otros solo consiguen reubicarse dentro de la misma zona. Otros, los ms, quedan
atrapados entre los actores en choque, y no pueden moverse en absoluto. Para ellos,
la vida es el infierno no siempre retratado o viralizado- que resulta, a veces, peor que
la muerte misma. Por eso, muchos de los pases que hoy se debaten entre
presupuestos y la presin internacional para recibir a unos cuantos miles de
refugiados, tendran que reevaluar su rol en el alimento a las llamas que han hecho
de sitios como Siria, Irak, Afganistn o Libia, conflictos eternizados.
Conflicto y migracin
Existe, como bien lo sabemos en pases como Mxico, migracin ocasionada por
cuestiones socioeconmicas, entre otras la amplsima brecha que existe entre los
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ingresos de pases del norte y los pases del sur. Es la migracin que resulta de la
combinacin de factores de expulsin con factores de atraccin. Ese tipo de migracin
no es sustituida sino robustecida a partir de la conflictiva poltica que observamos en
vastas regiones del planeta en la actualidad.
As, el nmero de personas que buscan asilo poltico en sitios como Europa, se ha
incrementado dramticamente en los ltimos aos, y se suma a los millones que
buscan migrar para encontrar mejores condiciones de vida. Las balsas en las que
migran personas como el nio Aylan Kurdi, estn llenas de gente que procede de
pases africanos huyendo del hambre viajando al lado de gente que huye de la guerra
y la muerte como sucede con los refugiados sirios.
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de civiles. Ello result, como era de esperarse, en el derrocamiento del lder Gaddafi con todos los males que este lder significaba-, pero tambin en la prolongacin y
dispersin del conflicto, choques entre tribus y milicias varias, dos gobiernos
coexistiendo y disputndose el pas, un poderoso arsenal que qued completamente
a la deriva, y un amplio caldo de cultivo para la proliferacin de la actividad de grupos
islmicos. Es esa Libia, sumergida en la guerra civil, en la ausencia de un estado capaz
de controlar el territorio, uno de los ms importantes puertos desde el que los
migrantes zarpan en esas balsas hacia Europa que a veces terminan hundindose.
El caso sirio
Ahora mismo, el foco se centra en Siria, una verdadera tragedia humanitaria que ha
producido ms de 200 mil muertos, unos 4 a 5 millones de refugiados y otros tantos
millones de desplazados internos.
La guerra civil siria es producto de un conflicto poltico interno, que evolucion hacia
un conflicto sectario y religioso, en el que participan mltiples grupos y milicias laicas
y fundamentalistas islmicas, locales e internacionales como ISIS, combatiendo contra
el presidente Assad y luchando tambin entre s. Pero adems de todos los actores noestatales que combaten, la guerra civil siria es escenario del enfrentamiento entre
bloques de intereses regionales y globales. De un lado, los pases que apoyan a Assad
con armamento, financiamiento y personal, incluyen a Irn y Rusia. Del otro lado,
potencias como Arabia Saudita, Turqua y Qatar rivales de Irn- financian y apoyan a
milicias laicas e islmicas diversas. Estados Unidos, a pesar de la Doctrina Obama que
plantea el repliegue y el des-involucramiento de la superpotencia en conflictos locales,
no es un actor inocente en este conflicto. La CIA ha apoyado a las milicias rebeldes
desde el inicio de la guerra civil con inteligencia y respaldo logstico. Washington y
otras potencias aliadas, han estado mucho ms preocupadas por contener a Rusia, y
posteriormente por bombardear a actores especficos como ISIS o como el frente Al
Nusra (filial de Al Qaeda en Siria), que en realmente contribuir a la generacin de
condiciones de paz para ese pas. Francia, por ejemplo, ha sido una de las potencias
que han armado de manera importante a aquellos actores opuestos a Assad.
La participacin internacional no en la solucin del conflicto, sino en su prolongacin,
ha resultado en un empate tcnico perpetuo. Cada vez que Assad se ha debilitado,
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rebelin parece estar sufriendo reveses serios, recibe dinero, armas y todo el apoyo
logstico que requiere por parte de potencias interesadas en mantenerla viva.
Como consecuencia, lo que tenemos es un conflicto interminable que las potencias
mantienen ah, siempre asegurando que sus rivales no ganarn ms que ellas en el
camino, y que sus interese en la regin se mantendrn vigentes.
Las repercusiones humanitarias estn a la vista.
La raz de la migracin
Por consiguiente, el foco no debe estar solamente en la tragedia que viven los
migrantes o refugiados, sino en la raz de esos fenmenos y en la otra tragedia, la que
viven los millones de seres humanos que quisieran pero que no pueden siquiera
pensar en salir. La solucin, obviamente, no est en recibir unos miles ms de
refugiados, sino en atender -por el bien poltico, econmico y humano de todos los
involucrados, incluidos los pases europeos- en lugar de alimentar, de manera integral
y colaborativa, las causas estructurales de esta clase de migracin.
La foto de Aylan Kurdi pone, en efecto, el dedo en la llaga: el conflicto que les expuls
de su tierra de origen y las otras millones de historias que nunca sern contadas, las
que nunca recibirn reflectores, las historias de esos seres humanos que quisieran huir
del infierno, y no pueden hacerlo.
En esas otras historias, muchas de las potencias que hoy discuten cuantos cientos -de
los millones de refugiados- podrn recibir, no son responsables por omisin. Son
responsables por comisin. No forman parte de los silenciosos que no hacen nada
ante la tragedia, sino del fuego que la hace crecer. Lo mismo en Siria, que en muchas
otras partes del planeta.
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La escalada paralela
1.
Evidentemente, algo habr apreciado Putin, lo cual le hizo considerar que, para
realmente fortalecer su postura, garantizar sus intereses, y asegurarse de que
el desenlace de esta guerra civil no le resultara desfavorable, era necesario
robustecer su posicin militar en el terreno de los enfrentamientos.
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doctrina que, buscando entre otras cosas, reducir el presupuesto militar de EU,
marca una notable disminucin de las operaciones militares de ese pas,
incluido el retiro de personal y desmantelamiento de bases, manteniendo vivas
solo aquellas operaciones que son consideradas como prioritarias por la Casa
Blanca. Algunos aliados de EU han ledo el nuevo comportamiento de la
superpotencia como un alejamiento de sus compromisos histricos, por lo que
han empezado a optar por armarse y prepararse para un Washington mucho
ms ausente que en el pasado. Algunos anlisis afirman que se ha producido
un vaco que otros estn dispuestos a llenar.
5. La cuestin no es, entonces, cul de las dos superpotencias rivales tiene mayor
capacidad militar, sino la credibilidad acerca de cul de las dos est ms
dispuesta a utilizar la fuerza con la que cuenta y para qu clase de objetivos
est dispuesta a utilizar esa fuerza, cuestiones que rebasan el tema sirio.
6. Habr que esperar las respuestas de Washington. Por lo pronto, la Doctrina
Obama podra experimentar un freno de ac al final de la gestin del actual
presidente, y probablemente una serie de medidas de reversa a partir de la
siguiente administracin, incluso si sta fuese una administracin demcrata.
La decisin de detener el repliegue estadounidense de Afganistn es solo una
muestra de ello, y no tiene solamente que ver con las victorias talibanas de las
ltimas semanas. Si ello ocurre, y EU revierte algunos de sus repliegues, y/o
implementa nuevos despliegues, ms adelante podramos estar apreciando la
emergencia de nuevas zonas de choque entre ambas superpotencias
generando un alto potencial de escalamiento de crisis varias.
7. Por ltimo, si bien un escenario as, podra ocasionar serias repercusiones a las
finanzas estadounidenses, la realidad es que, por ahora, Washington pareciera
tener mucha mayor capacidad econmica que Mosc para mantener una
confrontacin hacia el largo plazo. Eso es a lo que Obama apostaba. Pero el
tiempo, la desesperacin y los nervios que las acciones rusas producen en
muchos, parecen haberse venido encima.
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ruso en el Sina mencionado en este texto s fue perpetrado por la filial de ISIS en el
Sina: Ansar Bayt Al Maqdis).
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El derribo del avin militar ruso por Turqua: empezando a sentir consecuencias
30 de noviembre del 2015
Se sabe que el liderazgo de la OTAN, alianza de la que Turqua forma parte, estaba
enormemente molesto. Un incidente como el que estaba protagonizando Ankara, pudo
haber acarreado consecuencias imprevisibles si Mosc hubiera decidido responder con
fuego tras el derribo de su avin militar la semana pasada. Pero Turqua, sin duda,
saba del enojo que iba a ocasionar. Igualmente, Ankara debe haber calculado las
consecuencias que disparar contra un caza ruso iba a provocar. Por tanto, tres
preguntas emergen: (1) Por qu, a pesar de esas potenciales consecuencias, Turqua
decidi derribar el avin? (2) Qu har Putin para asegurarse de que, a pesar de no
poder disparar de regreso, sus respuestas sobrepasen con creces cualquier
repercusin que Ankara hubiese calculado? y (3) Qu tipo de secuelas arrojan estos
hechos en un plano mayor, tanto para efectos de la guerra civil en Siria como para
efectos de las relaciones entre Rusia y Occidente? Hoy en el blog, algunas respuestas
al respecto.
En qu estaba pensando Turqua?
1. Rusia decide, apenas hace unas semanas, intervenir en Siria de manera directa
y con toda su fuerza, por varios motivos. Uno de ellos es rescatar la posicin de
Assad en la guerra civil y demostrar con ello que est dispuesta a emplear todo
el poder que sea requerido con tal de respaldar a un aliado. Adicionalmente,
Mosc busca, por supuesto, asegurar que sus intereses estn absolutamente
garantizados en un pas que le es completamente estratgico desde hace
dcadas, cualquiera que sea el desenlace de esa guerra civil. Pero mucho ms
all de eso, Mosc est buscando mostrar a Occidente que mantiene intereses
de superpotencia y que tiene la capacidad y disposicin a usar la fuerza
cuando de defender esos intereses se trata.
2. Operativamente esto se manifiesta en la puesta en marcha de la mayor
cantidad de bombardeos en Siria que cualquier potencia extranjera haya
efectuado en tan pocas semanas.
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3. Algunos de estos bombardeos han sido contra ISIS, pero la mayor parte ha sido
en contra de otros enemigos de Assad, es decir, contra las milicias que apoyan
pases como Estados Unidos, Arabia Saudita, Qatar y, por supuesto, Turqua.
Mosc, en palabras simples, est combatiendo contra Turqua (y otras
potencias), aunque de manera indirecta.
4. En trminos de lo que esto significa para las otras potencias que participan en
esta guerra civil, lo que Rusia ha hecho es, sobre todo, ocupar espacio. Tomar
posesin de buena parte del cielo sirio, y con ello, dificultar las operaciones de
esas otras potencias. En estas operaciones Rusia ya haba violado el espacio
areo turco en ms de una decena de ocasiones, y no solo eso, sino que lo ha
hecho para bombardear, entre otros grupos, a milicias que apoya Turqua.
5. Ankara evalu la situacin, y decidi que, dadas las condiciones adecuadas
una violacin de su espacio areo y el caso omiso a sus advertencias-, ya era
tiempo de enviar un mensaje a Mosc no solo para hacerle saber el enorme
descontento que ha producido su intervencin en la guerra civil siria, sino para
demostrarle que Turqua no tiene miedo en oponerse de manera directa a los
intereses rusos si tiene que hacerlo.
6. Antes de tomar esta decisin, el liderazgo turco tuvo que haber efectuado una
serie de clculos. El primero y ms importante, es que Mosc no iba a atreverse
a responder con fuego, siendo Turqua un miembro de la OTAN, pues ello
podra escalar el conflicto hacia proporciones inimaginables. El segundo, que
Mosc iba a buscar responder diplomtica y quizs econmicamente, pero no
ms all de eso. En la evaluacin de Ankara, por lo visto, los riesgos eran
inferiores que los beneficios por haber mostrado a Mosc que estaba dispuesta
a emplear la fuerza de ser necesario.
7. Por consiguiente, para Putin, sabiendo que no podra responder con fuego, se
hizo indispensable implementar una serie de respuestas que rebasaran
cualquier accin que Turqua hubiese podido calcular. Dicho de otra manera,
Putin necesita elevar el costo a Ankara por su decisin. Y ese es el punto en
donde ahora mismo nos encontramos.
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3. Esto en esencia ocurre porque cada lado en esta guerra cuenta con el apoyo
poltico y material de actores internacionales de enorme peso. Assad es
respaldado financiera y militarmente por Irn y por Rusia. La rebelin (que no
es un solo actor, sino decenas de grupos y milicias, algunas laicas, otras
islmicas), cuenta con el apoyo financiero, militar y poltico, de potencias
regionales como lo son Arabia Saudita, Turqua y Qatar entre otros, adems de
potencias globales como Estados Unidos y sus aliados.
4. Para entender la complejidad de estas negociaciones, por tanto, pensemos en
tres niveles distintos. En el nivel ms alto se encuentran las potencias globales.
En el nivel medio se encuentran las potencias regionales. Y ya en el nivel
inferior est todo el cmulo de actores locales enfrentados.
5. Es importante mencionar que, en esta ocasin, los dos actores globales de
mayor relevancia Mosc y Washington- s haban logrado establecer ciertas
bases comunes para arrancar las negociaciones. Incluso, en ltimas fechas
tuvieron que ponerse de acuerdo en cuanto a quienes iban a participar en las
conversaciones. Mosc buscaba que, adems de la oposicin ms hostil a
Assad,
la
oposicin
ms
moderada
tambin
estuviese
representada.
Washington hizo a sus aliados ceder para que ello ocurriera. Todo haba
quedado listo para arrancar el 29 de enero.
6. Podramos decir que el punto de ruptura ms importante se da en el siguiente
nivel, el de las potencias regionales. Recordemos que Arabia Saudita e Irn se
encuentran en uno de los momentos ms lgidos de su enfrentamiento
geopoltico. A inicios de este ao eso se tradujo en la ruptura de relaciones
entre ambos pases, situacin que, como ac adelantamos, iba a tener
consecuencias para las negociaciones sirias, ya que cada una de esas dos
potencias apoya a un bando distinto en esta guerra.
7. Es decir, por supuesto que, en el nivel inferior del conflicto sirio, es decir, el de
los actores locales, hay diferencias de fondo. Eso no est en duda. Pero si las
potencias que apoyan a estos actores, quienes les financian, les arman y
sostienen polticamente, ejercen la presin necesaria, esos actores locales
terminan sentndose a negociar. A la inversa, si las potencias patrocinadoras
de dichos actores locales se encuentran ellas mismas protagonizando sus
rivalidades y enfrentamientos, estas rivalidades se trasladan al campo interno,
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ronda de conversaciones de paz para Siria a inicios de este mes, Mosc exiga
a Washington la presencia de los kurdos en la mesa de negociaciones. Este
acercamiento se sella hace unos das mediante la apertura de una oficina de
separatistas kurdos sirios en Mosc.
9. Por si fuera poco, tras los ltimos bombardeos rusos contra los rebeldes en
Siria, los kurdos sacan ventaja al incrementar el territorio que controlan, cosa
que por supuesto es considerada por Turqua como un riesgo que debe ser
contenido.
10. Al final de la semana pasada, uno de los sitios que estaban siendo tomados
por los kurdos era el pueblo de Azaz en la frontera sirio-turca. El primer
ministro turco Ahmet Davutoglu indic que Ankara no permitira que ese
pueblo cayese en manos de los kurdos. De acuerdo con Ankara, un puesto
fronterizo turco fue atacado por las milicias kurdas y ello fue lo que propici
una ola de intensos bombardeos por parte de Turqua en contra de dichas
milicias en Siria. Lo que haba en el fondo era la necesidad de Ankara de
contener la expansin de las zonas dominadas por los kurdos.
11. El mircoles 17, un ataque con coche bomba contra un convoy militar turco,
caus al menos 28 bajas. Ankara, jurando responder con fuerza, acus al
Partido Sirio Kurdo de Unin Democrtica (PYD) y a las milicias kurdas en Siria
(YPG) de dicho ataque (aunque ste fue posteriormente reivindicado por otro
grupo militante kurdo). Segn Davutoglu, el PYD est trabajando con el Partido
de los Trabajadores del Kurdistn (PKK) -agrupacin que Turqua ha declarado
como ilegal- para orquestar esos ataques. El primer ministro tambin indic
que haca responsable al gobierno sirio de ese tipo de atentados. El jueves
Ankara incluso dijo que responsabilizaba a Mosc de cualquier ataque kurdo
en su territorio y afirm que Washington deba decidir si apoya a los kurdos o
a Turqua, su tradicional aliado y miembro de la OTAN.
Como resultado, Washington se encuentra ante enormes dificultades por esta
situacin: (a) Por un lado, los kurdos en Irak y en Siria son aliados cruciales de la Casa
Blanca en su estrategia contra ISIS, (b) Adems, si EU dejase de apoyar a las milicias
kurdas, Rusia ha cimentado ya una buena relacin con ellos; los kurdos se saben
fuertes, saben que su alianza tiene precio, y la van a vender a quien mayores
garantas les otorguen, (c) Pero por otro lado, el distanciarse de Turqua, un miembro
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las dos noticias contrapuestas que inundaron varios medios globales el pasado
domingo. De un lado se anunciaba que Estados Unidos y Rusia siempre s- haban
logrado establecer las bases para un cese provisional de las hostilidades en Siria. Este
acuerdo, si se logra aterrizar, resulta crucial considerando que ambas superpotencias
apoyan bandos opuestos dentro de la guerra civil de aqul pas. Sin embargo, el
mismo da se inform sobre una ola de atentados cometidos por ISIS que se llevaron la
vida de al menos 140 personas en distintas ciudades sirias, incluida la capital. Y claro,
al taxista Munir no le falta razn. En primer trmino, porque al supuesto cese de
hostilidades le falta un largo camino para materializarse. Y en segundo, porque la
tregua no incluye - cmo iba a incluir? - a actores como ISIS (o el frente Nusra, filial
de Al Qaeda en Siria), situacin que representa un enorme problema puesto que: (1)
Solo esa organizacin controla aproximadamente la mitad del territorio sirio, y (2) Se
trata de una organizacin hbrida que no utiliza una sola tctica de combate, sino
varias, entre las que se incluye el terrorismo. Hoy, en el blog, explicamos las
implicaciones que ello puede tener para un potencial cese de hostilidades en una
guerra que est ya en su quinto ao de duracin.
ISIS como hbrido
En este blog hemos explicado que ISIS (tambin conocida como Daesh o Estado
Islmico) no es una cosa sino muchas cosas al mismo tiempo. Su capacidad de operar
con facetas distintas mutando de una a la otra cuando lo requiere es precisamente su
mayor fortaleza.
1. ISIS es una milicia insurgente que a veces emplea tcticas de guerrilla como
ataque y repliegue.
2. Tambin es una organizacin que opera como ejrcito que a veces utiliza
tcticas tradicionales y frontales de combate, y que va tomando control de
posiciones estratgicas. Su alianza con exmilitares de tiempos de Saddam
Hussein le ha resultado enormemente redituable en ese sentido.
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contra Nusra e ISIS. Del otro lado, los esfuerzos de Washington y sus aliados,
estaran tambin concentrados en lo mismo. En un mundo ideal, por as decirlo,
ahora s y por primera vez desde su irrupcin en Siria, estaramos entrando a
un escenario de todos contra ISIS. (Bueno, todos menos Al Nusra [Filial de Al
Qaeda en Siria]. De hecho, este tema tiene el potencial de estropear la
estrategia. Aunque Al Qaeda est peleada con ISIS a muerte, al ser atacadas
ambas organizaciones por un frente unificado, estos actores podran reaccionar
uniendo sus fuerzas. De ello hablaremos en otro momento).
4. Por lo tanto, justo cuando se empiezan a materializar los acuerdos entre
Estados Unidos y Rusia, ISIS irrumpe con la fuerza que solo ataques terroristas
de esa magnitud pueden lograr.
5. Mediante esos ataques, la poblacin siria recibe el mensaje a travs del shock
de que no hay ningn alto al fuego (como deca arriba el taxista), el
sentimiento de vulnerabilidad crece, la sensacin de un ISIS omnipresente y
omnipotente permea desde las calles de Damasco hasta cualquier mesa de
negociaciones, generando tensiones que sin ese tipo de ataques sin duda son
menores. Es comn que, as como lo dijo el taxista, entre las poblaciones
atacadas por el terrorismo se empiece a producir la sensacin de que todas las
milicias rebeldes son terroristas y por lo tanto no tiene sentido negociar con
ellas.
6. En palabras simples, la historia nos muestra que el terrorismo es una forma
eficaz de estropear procesos de negociacin. Generar divisiones es la mejor
carta de supervivencia para ISIS, y esa es en esencia su estrategia actual.
Como siempre lo decimos, el antdoto para ello es justamente lo ms difcil de lograr:
mantener la calma y seguir adelante con la implementacin de un plan de alto a las
hostilidades para, entonces, poder siquiera empezar a mirar alguna luz hacia el futuro.
Esto es algo que ISIS sabe muy bien. Y por ello, lamentablemente, la ola de atentados
en Siria va a continuar. Ojal que, a pesar de ello, los pasos que tienen que tomarse,
sigan adelante. En este espacio estaremos pendientes.
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falta. Sin embargo, el sitio que ocupe Assad al final de las negociaciones es solo
instrumental a los intereses del Kremlin. Si Mosc encuentra satisfactoria una
transicin, y considera que sus intereses quedaran resguardados, siempre puede
retirar o condicionar su respaldo al presidente sirio, (c) Al margen de Siria, Rusia
quera demostrar que est dispuesta a usar la fuerza y llegar tan lejos como tenga que
llegar para garantizar sus intereses., (d) Rusia no estaba peleando en Siria solo con lo
necesario, sino con ms de lo necesario. Prob, por ejemplo, armamento que
estrictamente no necesitara para ejecutar sus ataques. Con ello, Rusia buscaba
manifestar que sigue siendo una superpotencia con intereses geopolticos que est
preparada para defender y que est dispuesta a enfrentar a Washington hasta donde
sea necesario, si EU interfiere en territorios que Mosc considera como su esfera de
influencia.
Cuando Putin dice, entonces, que los objetivos de la intervencin rusa en Siria ya han
sido conseguidos, a esos objetivos se refiere.
Los mensajes han sido transmitidos con claridad y es hora de reacomodar las piezas
del ajedrez, esencialmente porque: (1) Desde hace semanas opera en Siria un cese al
fuego relativo, no sin descalabros, pero de manera ms efectiva que nunca en los
cinco aos de guerra, (2) Las negociaciones de paz han arrancado en Ginebra, en
parte propiciadas o asistidas por la recuperacin de Assad gracias al apoyo militar de
Mosc, (3) Por ende, la postura del Kremlin en estas negociaciones es de enorme
fuerza, (4) Por otro lado, Rusia no deseaba una intervencin militar demasiado
prolongada. Su economa y sus finanzas pasan por momentos muy serios, y el recorte
al presupuesto militar es inminente. Adems, la historia de las ltimas dcadas ha
mostrado que las intervenciones internacionales prolongadas terminan siendo
contraproducentes. Aunque no todos lo cremos, la verdad es que, desde el inicio,
Mosc dijo que esta sera una incursin de tiempo limitado, (5) Adems, aunque Assad
afirme que este repliegue fue ampliamente discutido entre Mosc y Damasco, hay un
mensaje tambin para l en esta maniobra. Al presidente sirio se le deja en posicin de
ventaja, pero no con la victoria en la mano. Mosc necesita que Assad comprenda que
son tiempos de negociar y de efectuar concesiones y que si bien, el Kremlin ha estado
ah para respaldarle a lo largo de estos aos, este respaldo no es eterno, (6) Por
ltimo, al retirarse, Mosc exhibe una seal de buena voluntad ante las negociaciones
en curso, pretendiendo no solo obtener para Siria lo que necesita obtener, sino
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enlazar el tema con otras cuestiones como Ucrania y las sanciones que pesan en su
contra. Todo parece indicar que tambin en esa materia, Rusia podra salir ganando.
Al final, lo positivo del asunto es que despus de muchos aos, y a pesar de todos los
obstculos que persisten (ISIS es uno de ellos, el frente Al Nusra, filial de Al Qaeda en
Siria, es otro) las estrellas se empiezan a alinear para ofrecer una muy tenue luz de
esperanza para los millones de sirios que siguen siendo vctimas de la violencia todos
los das.
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Universal, y es autor del blog Arenas Movedizas, el cual publica anlisis en temas
internacionales dos veces por semana en la pgina en lnea de ese mismo diario.
Mauricio colabora continuamente como invitado en programas de anlisis
internacional en la radio y la televisin en medios nacionales e internacionales y tiene
una participacin semanal fija en W Radio.
Facebook: Mauricio Meschoulam
Twitter: @maurimm
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