Tipos de minera.

Ventajas y desventajas de la
minera. Procedimientos para la explotacin
minera situacin actual de la minera en Panam.

Minerales

Integrantes:
Ruando Deane
3-739-2430
Luis Barsallo
8-933-1363
Zayira Alvaez
8-933-2011

Indice
Grupo #5
Folletin
Tipos de minera.
Ventajas y desventajas
de la minera.
Procedimientos para la
explotacin minera
situacin actual de la
minera en Panam.

Introduccin

Tipos de
minera
Importancia de la minera en
Panam

Ventajas y
desventajas.

Procedimientos para la explotacin de la

minera
.

Situacin actual de la minera en

Panam

a cabo para desarrollar un proyecto

minero, dentro de estas etapas se
encuentran; la bsqueda y estimacin de
recursos, proyecto (prefactibilidad,
factibilidad, ingeniera de detalles),
obras, desarrollo minero explotacin
(arranque y manejo de materiales),
procesamiento y comercializacin.

Conclusin
.
Ubicacin de yacimientos mineros en
Panam
La minera es la extraccin selectiva de
los minerales y otros materiales de la
corteza terrestre de los cuales se puede
obtener un beneficio econmico, as
como la actividad econmica primaria
relacionada con ella. Dependiendo del
tipo de material a extraer la minera se
divide en metlica, no metlica y piedras
ornamentales y de construccin. Existen
ms de 7000 minas en produccin y se
construyen ms cada ao. La minera ha
tenido un significativo impacto en el
desarrollo de muchos pases (incluso
algunos que hoy en da no tienen
industria minera).

Los mtodos de explotacin pueden ser a

cielo abierto o subterrneo. Los factores
que lo determinarn sern entre otros la
geologa y geometra del yacimiento y la
caracterstica geomecnica del mineral y
el estril, tambin influyen factores
econmicos que rigen la industria minera
actual.

El proceso de minera involucra

diferentes etapas las cuales son llevadas

En toda mina, no importa su tipo, se van

a realizar tres procedimientos
predeterminados. El primero de ellos,
llamado tumbe o arranque, consta de la
realizacin de aquellas acciones
necesarias para separar el material en el
cual se est interesado (piedra, roca,
carbn, fosfatos, etc.) de la formacin
rocosa a la que se encuentra adherido.
Este proceso puede realizarse por tres
medios: mquinas, herramientas o
explosivos.
En segundo lugar se realiza la llamada
carga o rezagado. Esto refiere al proceso
de recoleccin de la roca extrada y su
posterior conduccin a un medio
determinado el cual se encargara de su
transporte. Este procedimiento es
realizado mediante diferentes
maquinarias, segn el caso.
Por ltimo, se da lugar al acarreo o
transporte, que como su nombre lo indica
es la accin por la cual el material
extrado es conducido fuera de la mina.
Este puede ser realizado por camiones,
trenes de carga, cintas transportadoras,
pozos u otros; segn su tipo.

Se pueden destacar tres

tipos de minera o actividad
minera:

A cielo abierto: aquellas en las

que el material es extrado de la
superficie del suelo, es decir, que
consta del tipo de extraccin que
se realiza a nivel de la tierra. Se
realiza con mquinas de gran
porte. Para el proceso de arranque
las mquinas utilizadas son pala
excavadora y rotopala, entre otras.
Para el rezagado se utilizan palas
cargadoras; y para el acarreo se
utilizan mquinas que transportan
gran cantidad de elemento a la
vez. tambin denominada de
superficie se realiza mediante la
eliminacin de la vegetacin
(stripping) y de las capas
superiores de roca, para poder
llegar a los yacimientos
enterrados. La minera de
superficie se puede dividir en open
pit mining en nuestro idioma
conocido simplemente como mina
a cielo o rajo abierto que
consiste en la extraccin de
minerales a travs de un enorme
rajo en el suelo, que incluso puede
alcanzar varios kilmetros de
extensin; la explotacin por
canteras, idntica a la open pit
mining, pero utilizada en

yacimientos de rocas, arenas y

arcillas;28 los strip mining o
descubiertas que se emplean en
yacimientos que se encuentran
relativamente cerca de la
superficie y que es realizada
principalmente en la extraccin de
carbn y lignito;29 la mountaintop
removal mining o tambin
denominada mountaintop mining,
que involucra una alteracin
topogrfica a la cima de la
montaa donde se encuentra el
depsito, principalmente de
carbn.30 Dentro de la minera
a cielo abierto se encuentran los
depsitos placer y la tcnica
denominada landfill mining and
reclamation (LFMR),
que consiste en extraer minerales
ya procesados de la basura de los
vertederos.

Subterrneas: se basan en la
excavacin bajo tierra, donde la
maquinaria debe ser de un tamao
mucho menor para poder ingresar
en los tneles que se forman para
poder realizar el trabajo. En esta
se pueden identificar diferentes
tipos de explotacin, como por
ejemplo: el mtodo por
hundimiento, o el mtodo de
soporte por pilares. Durante este
proceso podemos observar la
utilizacin de maquinarias de
cepillado, minadores y rozadoras.
Para la carga en estas se usan las
llamadas palas de bajo perfil. En la
fase de transporte se pueden
distinguir, los mtodos de
extraccin en forma vertical del
elemento a nivel del suelo o por

medio del arrastre horizontal del

elemento hasta el exterior. en
ciertas ocasiones denominada
minera de subsuelo se realiza
mediante la construccin de
tneles o galeras, con el objetivo
de penetrar la roca para poder
llegar a los yacimientos. Este tipo
de mtodo se clasifica segn la
forma de acceso; drift mining (de
forma horizontal), slope mining (de
forma diagonal) y shaft mining (de
forma vertical), o de acuerdo a la
tcnica de extraccin; de
hundimiento o por caserones.
Dentro de las de hundimiento se
encuentran las block caving,
sublevel caving y panel caving,
mientras que por caserones se
dividen en vacos (sublevel stoping
y vertical crater retreat (VCR)),
soportados (cut & fill y shrinkage)
y auto soportados (open stopes y
room & pilar.

Por disolucin: si bien puede ser

una tcnica menos conocida no es
por eso menos importante.
Consiste en una serie de pozos
hechos en diferentes niveles en los
que se inyecta agua a muy alta
temperatura con contenido de
algunos gases. Esto provoca la
disolucin de elementos minerales
ubicados en las paredes y en el
fondo del pozo, que al unificarse
con el agua, son drenados a otros
pozos para la posterior extraccin
a la superficie terrestre. Aunque
constituye una tcnica menos
invasiva, tiene como posible efecto

colateral el hundimiento del

territorio donde fueron cavados los
pozos, y est comprobado que
deja una gran cantidad de sal
residual sobre el suelo.
inyecta agua a muy alta
temperatura con contenido de
algunos gases. Esto provoca la
disolucin de elementos minerales
ubicados en las paredes y en el
fondo del pozo, que al unificarse
con el agua, son drenados a otros
pozos para la posterior extraccin
a la superficie terrestre. Aunque
constituye una tcnica menos
invasiva, tiene como posible efecto
colateral el hundimiento del
territorio donde fueron cavados los
pozos, y est comprobado que
deja una gran cantidad de sal
residual sobre el suelo.

La Importancia de los
Minerales en Panam
Nuestro pas lleva fama de tener toda
clase de minerales, pero al igual que en
otros pases centroamericanos, la minera
est poco desarrollada, a pesar de que
en 1911 se hizo un recuento de las minas
result que haba 169, de las cuales 149
eran de oro. Los principales minerales
que se explotan son: oro, plata, cobre,
hierro, cinabrio, sal gema, yeso y azufre.
Los minerales metlicos importantes de
Panam son el cobre, el oro, el hierro, el
manganeso, el aluminio y la plata. Hay

afloramientos de zinc, plomo, titanio y

otros metales pero no han sido an
evaluados. El depsito de cobre ms
importante, conocido desde 1932, es el
de Cerro Colorado, ubicado en las
montaas del oriente de Chiriqu, en las
cabeceras del ro San Flix. Sus reservas
son de 1,400 millones de toneladas
mtricas, una ley de 0.78 por ciento. En
el extremo occidental del distrito de
Donoso, provincia de Coln, se descubri
la mineralizacin de cobre de Petaquilla
que incluye el sector de Botija. Tienen
cerc a de 200 millones de toneladas
mtricas con un contenido metlico de
0.6 a 0.7 por ciento.

Ventajas de la minera

Es una gran fuente de desarrollo,

fuente de trabajo. La actividad
minera es un importante motor del
desarrollo de la economa, lo ha
sido en tiempos pasados y tiene
una tendencia positiva a crecer en
la actualidad.
Contribuye con las exportaciones
gracias a su orientacin al
mercado internacional.
Los impuestos que recibe el
estado, el canon minero otorgado
a los gobiernos locales
(municipalidades distritales y
provinciales) y regionales de zonas
extractivas.

Desventajas de la
minera

Los problemas de la minera son

originados tanto como por la
minera legal, como por la minera
ilegal.

Bsicamente las desventajas son

los efectos que esta actividad
genera en el ambiente y en la
salud de la poblacin o de sus
trabajadores.

La minera ilegal desarrolla su

actividad al margen de la ley, sin
cumplir ninguna clase de
responsabilidad social ni medio
ambiental, como esta clase de
minera no cumple con ley, no es
regulada por las entidades
encargadas, es as como la salud
de los trabajadores se puede ver
afectada, son empleados en
largas faenas con bajas
remuneraciones, disminuyendo as
su calidad de vida, hasta han
existido
casos de esclavitud, caso
alarmante en la actualidad. Ellos
tampoco realizan estudios previos
de impacto ambiental para el inicio
de sus actividades, por lo cual no
se prev los impactos ambientales
ni sociales, ni se toma en cuenta la
manera de trata de desechos y
desmonte.
Las tcnicas empleadas en la
minera ilegal como legal son muy
similares, la diferencia radica en
los sistemas de seguridad en el
proceso. El efecto ambiental de la
industria minera produce
contaminantes potenciales que

afectan al agua y al aire. En el

medio natural los excesos pueden
generarse por drenajes de agua de
minas, de desmontes o de relaves
mineros. Algunos metales, como
cadmio y mercurio, y metaloides
como antimonio o arsnico, los
cuales son muy comunes en
pequeas cantidades en depsitos
metlicos son altamente txicos,
aun en pequeas cantidades,
particularmente en forma soluble,
la cual puede ser absorbida por los
organismos vivos.
La contaminacin en el aire se
manifiesta a travs de polvos y
gases contaminantes. El polvo
procede de la descarga de mineral
y desmonte en camiones,
ferrocarriles, tal vez, fajas
transportadoras, etc. Por otro lado,
los contaminantes gaseosos
pueden ser partculas slidas en
suspensin y emanaciones
gaseosas, siendo el ms
significativo el dixido de azufre.

Impacto Ambiental
Los emprendimientos de
extraccin y procesamiento de
minerales comprenden una serie
de acciones que producen
significativos impactos
ambientales, que perduran en el
tiempo, mucho ms all de la
duracin de las operaciones de
extraccin de minerales.
Los proyectos de este sector se
relacionan con la extraccin,

transporte y procesamiento de
minerales y materiales de
construccin. Estas actividades
incluyen:
operaciones en la superficie y
subterrneas, para la produccin
de minerales metlicos, no
metlicos e industriales,
materiales de construccin y
fertilizantes;
extraccin in situ de los minerales
fundibles o solubles
(notablemente, azufre y mis
recientemente, cobre), dragado y
extraccin hidrulica, junto a los
ros y aguas costaneras, lixiviacin
de las pilas de desechos en las
minas (principalmente oro y
cobre).
Para transportar los materiales
dentro del rea de la mina y a la
planta de procesamiento, se
requieren flotas de equipos de
extraccin y transporte (camiones,
cuchillas, palas, dragas, ruedas de
cangilones y rapadoras), bandas,
poliductos o rieles. Las
instalaciones de procesamiento en
el sitio incluyen las plantas de
preparacin y lavado de carbn. y
materiales de construccin,
plantas de preparacin,
concentradores, lixiviacin en el
sitio de la mina y, dependiendo de
los aspectos econmicos,
fundiciones y refineras en o fuera
del sitio. Una operacin grande de
extraccin y/o fabricacin es un
complejo industrial
importante, con miles de trabajadores;
requiere infraestructura de servicios
pblicos, un campo de aviacin,
carreteras, un ferrocarril, un puerto (si es

pertinente), y todas las instalaciones

comunitarias correspondientes.

Procesos y Etapas de
prospeccin, exploracin
y explotacin
consisten las etapas de prospeccin,
exploracin y explotacin minera, ya que
se har alusin a estos trminos,
especialmente cuando mencionemos los
Informes de Impacto Ambiental (IIA).
En este sentido, puede decirse que la
actividad minera tiene dos momentos: de
riesgo minero y de negocio minero
(Lavandaio, 2008). El primero comprende
la bsqueda del mineral, su
descubrimiento, la determinacin de su
cantidad y calidad, y el estudio de
factibilidad de explotacin. Es en este
momento en el que se llevan a cabo las
tareas de prospeccin y exploracin.
Terminada la exploracin se elabora el
estudio de factibilidad econmica. Se
llama de riesgo minero por el dinero y el
tiempo que la empresa invierte en estas
etapas. Slo si el estudio de factibilidad
es positivo, se construye el proyecto y se
inicia la etapa de produccin o de
negocio minero.

geofsicos, geoqumicos, catastrales,

econmicos, etc. Esta infraestructura casi
siempre es provista por el Estado, a
travs del SEGEMAR y, en algunos casos,
por empresas especializadas. La
ejecucin de las tareas de prospeccin
(trabajos de campo y de laboratorios)
est en manos de gelogos especialistas,
que cuentan con la ayuda de la
tecnologa apropiada para cada caso,
vehculos, equipos, instrumental,
laboratorios, etc.
La prospeccin puede hacerse de
distintas maneras y con diferentes
tcnicas, de acuerdo al tipo de
yacimiento que se busque: prospeccin
geolgica, recopilacin de antecedentes,
uso de fotografas areas e imgenes
satelitales, trabajos de campo
observaciones directas, toma de
muestras-, anlisis y ensayos de
laboratorio, uso de planos y perfiles,
prospeccin geoqumica deteccin de
anomalas geoqumicas-, prospeccin
geofsica, magnetometra, radimetra,
ssmica, gravimetra, geolctrica,
laboreos y perforaciones.
Por otra parte, para desarrollar esta
actividad debe solicitarse a la Autoridad
Minera un permiso de exploracin
permiso de bsqueda o cateo- y realizar
un IIA.
Una vez descubierto un cuerpo mineral
(en forma casual o a travs de una
prospeccin) es necesario delimitar su
forma y determinar su tamao y la
calidad del material que lo compone.
Para eso se realiza la Exploracin.

Prospeccin

Es la bsqueda de yacimientos, que se

hace en base a mapas de distinto tipo,
fotografas areas, imgenes satelitales,
antecedentes mineros, geolgicos,

Exploracin

Se considera exploracin al conjunto de

operaciones o trabajos dirigidos a evaluar
cualitativa y cuantitativamente el recurso
minero con el objeto de definir la
factibilidad tcnico-econmica de la
explotacin de un yacimiento. Se lleva a
cabo mediante labores mineras
superficiales (calicatas, pequeos pozos,
etc.) y labores subterrneas (pozos
profundos o piques y tneles) con las
cuales se reconoce el cuerpo mineral en
sus tres dimensiones. Las labores
subterrneas suelen reemplazarse por
perforaciones con herramientas que
permiten obtener muestras del cuerpo
mineral a todo lo largo del sondeo, ya
sea en forma de testigos (cilindros de
roca) o de triturados y polvo.

Se realiza exploracin en superficie,

mediante pozos o zanjas, denominadas
destapes, calicatas o trincheras. Se abren
con pico y pala, barrenos y explosivos,
excavadoras o topadoras, entre otros
equipos. El conjunto de trabajos consiste
en observaciones geolgico-mineras,
interpretacin de afloramientos,
ejecucin de planos a escala minera,
labores superficiales, toma de muestras,
geoqumica de detalle, geofsica.
Tambin existen mtodos de exploracin
subterrnea, para estudiar la tercera
dimensin: profundidad, realizado con
labores mineras o perforaciones. Es decir,
con pozos y tneles subterrneos, o
mediante sistemas de perforacin. De
esta manera se obtienen muestras:
recuperacin de polvo, detrito o cutting,
o testigos.
La exploracin determinar la cantidad y
calidad del mineral del yacimiento, en
relacin con la calidad comercial de dicha
sustancia. Para ello se determina la
forma del yacimiento, el volumen y el

peso especfico de la sustancia. La

calidad del mineral se determina
mediante minuciosos anlisis, ensayos y
estudios, realizados sobre muestras que
se extraen del cuerpo mineral de acuerdo
a tcnicas de muestreo que varan segn
el tipo de yacimiento.
Por otra parte, debe estudiarse la
Ingeniera del Proyecto, es decir, las
diferentes alternativas y mtodos de
explotacin y tratamiento. La etapa de
exploracin tambin requiere de un IIA.
El ltimo paso es el Estudio de
Factibilidad, en el que se usan y
comparan todos los parmetros tcnicos
y econmicos obtenidos en los estudios
realizados con otros datos tomados del
mercado en el que se piensa colocar la
produccin Una vez que se determin la
factibilidad del proyecto se pasa a la
etapa de Explotacin.

Explotacin

Se considera iniciada la etapa de

explotacin cuando se da comienzo a las
obras de infraestructura para la
produccin minera.
Hay diferentes mtodos de explotacin y
su aplicacin depende del estado fsico
del mineral (slido coherente o
incoherente, lquido, gas, o slido soluble
o fusible), de su profundidad y de su
forma (a cielo abierto o subterrneo), y
de otras caractersticas.
A continuacin destacaremos los
principales mtodos de explotacin. En
este apartado se describirn solamente
los mtodos propuestos en los proyectos
cuestionados por los movimientos socio
ambientales que son objeto de estudio:
flotacin y lixiviacin.
1. Cribado y clasificacin,
2. Lavado,

3. Trituracin y molienda,
4. Concentracin (por medios fsicos o
qumicos: seleccin a mano,
concentracin gravitacional, densidad
diferencial, separacin magntica,
flotacin, amalgamacin),
La flotacin consiste en la separacin de
ciertos minerales utilizando una
propiedad de sus superficies. Mientras
que la mayora de los minerales comunes
tiende a mojarse (el agua se adhiere a
su superficie), existen otros, como el
grafito, que tienden a no mojarse (el
agua no se adhiere). Estos ltimos tienen
la tendencia de adherirse al aire. Para
este mtodo se usan celdas de
flotacin: cada celda es un recipiente
con agua y mineral molido en
movimiento, en la que se introduce aire
para que circulen burbujas desde abajo
hacia arriba. En estas condiciones, los
minerales que se mojan se deprimen
dentro del lquido y los que tienden a no
mojarse se adhieren a las burbujas de
aire, que los llevan a la superficie de la
celda. Retirando el mineral que se ubica
en la superficie del lquido se obtiene un
concentrado de ese mineral. Usualmente
se utilizan sustancias qumicas que
confieren o realzan las condiciones de
flotabilidad del mineral a concentrar. La
mayora de los sulfuros (los de cobre del
Bajo de la Alumbrera, o los de plomo y
zinc de Mina Aguilar) se concentran
mediante este mtodo (Lavandaio,
2008).
5. Solucin y precipitacin. Lixiviacin,
Las sales de cobre (carbonatos como la
malaquita y la azurita) contenidas en
areniscas (como el caso de muchas
minas de Mendoza y Neuqun) son
solubles en cido sulfrico muy diluido,

mientras que los dems minerales de la

arenisca (cuarzo y silicatos)
derramando agua con cido encima de
pilas de mineral debidamente
acondicionadas para ello, esta parte del
proceso se llama lixiviacin. En el caso
de las menas de oro y plata, cuando no
es posible la separacin de los metales
por mtodos fsicos, se disuelven y
lixivian con una solucin cianurada
(generalmente agua con cianuro de
sodio) y se recuperan hacindolos
precipitar con carbn o con zinc. La
lixiviacin se puede hacer en tanques o
en pilas. En ambos casos se trabaja en
circuito cerrado (Lavandaio, 2008).
6. Calcinacin,
7. Fundicin,
8. Refinacin,
9. Corte y pulido.
Asimismo, en un proyecto de explotacin
pueden combinarse algunos mtodos de
los arriba mencionados. Por ejemplo,
procesos de lixiviacin suelen requerir la
trituracin previa del mineral.
Como ya fue mencionado, entre los
proyectos cuestionados en Mendoza, el
proyecto PRC se llevar a cabo mediante
el mtodo de disolucin. Por otra parte,
el nico proyecto de minera metalfera
que ha presentado IIA de la etapa de
explotacin en Mendoza es el proyecto
San Jorge, de la empresa Coro Mining.
En este proyecto originalmente iba a
utilizarse el mtodo de lixiviacin con uso
de cido sulfrico, se prohibi la
utilizacin de esta sustancia, el proyecto
fue modificado y planea llevarse a cabo
mediante el proceso de flotacin.

El hombre haciendo
uso de variados
minerales fabrica
diferentes tipos de
equipos industriales.

Era del Petrleo (1850 D.C.)

"Mineral" del cual actualmente an
dependen mltiples necesidades
del ser humano.

Era Elctrica (1875 D.C.)

La energa elctrica se produce
sobre la base del carbn o el
petrleo.

Era Atmica (1945 D.C.)

Los minerales radioactivos (uranio
y otros) tienen mltiples usos de
beneficio para la humanidad.Se
puede afirmar la minera es
precursora de casi la totalidad de
los materiales empleados por la
sociedad moderna, ya sea que
estos se obtengan directamente
de ella, como es el caso de los
materiales de construccin, o que
para su obtencin se requiera la
utilizacin de otros productos
fabricados a partir de minerales,
como es el caso de las
herramientas empleadas en
agricultura.

Importacin de la minera

La minera constituye "la industria ms

elemental de la civilizacin humana" y su
importancia radica en lo siguiente:
Constituye una fuente de divisas para los
pases en los cules se desarrolla.

Es una fuente importante de

empleo.
Contribuye al desarrollo local
mediante la instalacin de obras
complementarias.
Fomenta el desarrollo de otras
actividades econmicas paralelas
(transporte, comercio,
construccin, etc.) y
complementarias (fundiciones,
refineras, etc.).

La extraccin minera se divide tres

modalidades en funcin del tipo de
mineral o material a extraer:

Minera metlica, que produce,

entre otros: hierro, manganeso,
molibdeno, cobre, plata , oro,
plomo, estao, platino, nquel,
mercurio
Minera no metlica, cuyos
productos son cuarzo, feldespatos,
y rocas an cuando no son
minerales en un sentido estricto.
Minera de energticos que incluye
el carbn, los minerales
radioactivos y el petrleo que
tampoco es propiamente un
mineral.

En trminos globales, la actividad minera

se desarrolla prcticamente en todos los
continentes del mundo, salvo en la
Antrtica donde en virtud a tratados
internacionales se prohbe la exploracin
y extraccin mineral. Pases como
Estados Unidos de Norte Amrica,
Canad, Australia, Sudfrica y Chile son

conocidos mundialmente por su actividad

minera.

LA MIRADA PUESTA EN
PANAM. CERRO
COLORADO
Cerro Colorado tiene un
yacimiento de tipo prfido (Roca
compacta y por una sustancia
amorfa, de color oscuro y con
cristales de feldespato y cuarzo.)
con 1,400 millones de toneladas
de reserva de roca mineralizada,
con una ley promedio de
explotacin de 0.78 por ciento. Los
estudios de factibilidad econmica
aseguran que Cerro Colorado
podr ser explotado por un periodo
de 70 aos ininterrumpidos, con
posibilidades de duplicarse.
El descubrimiento del yacimiento
de Cerro Colorado data de 1932,
cuando el gelogo de la Sinclair Oil
Company, Robert Terry, descubri
venas mineralizadas de cobre.
Estudios efectuados en 1957
hablan de una zona con
mineralizacin de sulfuros de
cobre de unos 1.200 metros de
largo, 90 metros de ancho y 370
metros de profundidad, con un
contenido aproximado de 100
millones de toneladas de mineral.
Desde entonces, hasta esta poca,
varias transnacionales de Estados
Unidos y Canad han fracasado en
sus intentos de explotar el
importante yacimiento de cobre.
El otro proyecto que ha captado el
inters del mundo minero, es el de
Cerro Petaquilla, con un
yacimiento de 150 millones de
toneladas de roca mineralizada,
con una ley promedio de

explotacin de 0.66 por ciento de

cobre y ley de corte de 0.30 por
ciento. Petaquilla generar adems
oro, plata y moligdeno, por un
periodo de 50 aos.

Ambos proyectos involucran una

inversin durante su periodo de
explotacin de ms de 1,000 millones de
dlares.

La explotacin minera en Panam est

dominada por el capital extranjero,
especialmente el canadiense, debido a
que los inversionistas panameos
tradicionalmente han mostrado muy
poco inters por este riesgoso negocio y
se han inclinado por la inversin en el
sector servicio.

"Estos proyectos pondrn a Panam en el

mapa mundial de la minera", asegur el
director de Recursos Mineros del estatal
Ministerio de Comercio e Industrias.

Destac que para un pas que slo mide

en extensin poco ms de 77.000
kilmetros cuadrados es una gran
ventaja poseer la segunda reserva de
cobre ms grande del mundo y
explotable por ms de 70 aos. Pitano,
destac que los panameos desean con
este proyecto que el mundo no slo los
reconozca por poseer un canal
interocenico, sino tambin por la
explotacin de sus yacimientos mineros.

Aadi que la explotacin de estas minas

mejorar notablemente la economa del

pas, porque pondr a Panam en la mira

de muchas empresas inversionistas que
manejan importantes sumas de dinero.

Tipos de Concesin
Minera

El Cdigo de Recursos Minerales

contempla en su artculo 8 que
podrn otorgarse las siguientes
concesiones de operaciones
mineras:
A. Concesin de Exploracin.
1. Requisitos Para Obtener Permiso
de Reconocimiento Superficial.
Inicialmente, se debe llenar una
solicitud y presentar la misma ante
la Direccin General de Recursos
Minerales del Ministerio de
Comercio e Industrias, para poder
obtener un permiso de
reconocimiento superficial, de
conformidad con lo dispuesto en el
artculo 6 del Cdigo de Recursos
Minerales. Este permiso Las dems
concesiones, segn lo dispone el
artculo 6 del texto legal
supracitado, sern otorgadas
mediante puede ser negado,
conforme lo establece el artculo
18 del Cdigo de Recursos
Minerales.
Llevar a cabo investigaciones
geolgicas preliminares en forma
no exclusiva con relacin a los
minerales o clases de minerales
enumerados en la concesin
dentro de las zonas descritas;
Llevar a cabo en forma exclusiva
dentro de las zonas respectivas
todas las otras operaciones
necesarias y adecuadas para el
hallazgo de minerales amparados
por la concesin.

Artculo 43: "El perodo inicial de cada

concesin de exploracin ser de cuatro (
4 ) aos y la superficie mxima de
hectreas que podrn ser retenidas en
una concesin ser de 25,000. Para
concesin de extraccin el perodo inicial
y el nmero mximo de hectreas que
podrn ser retenidas ser de acuerdo con
la siguiente clasificacin:

CONCESIN DE EXTRACCIN

Artculo 44: "Mediando solicitud,

habindose comprobado justa causa, a
juicio del rgano Ejecutivo, podr ste
prorrogar por dos ( 2 ) veces el trmino

de la concesin de exploracin, por un

perodo de dos ( 2 ) aos cada vez,
siempre que al solicitar la prrroga el
concesionario acepte los privilegios,
trminos y obligaciones vigentes al
tiempo de efectuarse cada una de las
mismas, o en lugar de ello,devuelva en
ese momento por lo menos el quince por
ciente ( 15% ) de cada zona retenida de
acuerdo con la concesin que se
pretende prorrogar y siempre que haya
cumplido todas las obligaciones relativas
a su concesin."

Por su lado, el Cdigo de Recursos

Minerales establece en su artculo 45
que:

B. Concesin de Extraccin.

Artculo 45: "En atencin a solicitud

presentada, el rgano Ejecutivo otorgar
tres (3) prrrogas de la concesin de
extraccin: la primera en perodo de diez
(10) aos, la segunda y tercera, por
perodos de cinco (5) aos cada una,
siempre que al solicitarlas el
concesionario acepte los privilegios,
trminos y condiciones vigentes en esa
fecha o en su lugar devuelva en ese
momento por lo menos el veinte por
ciento (20%) de cada zona retenida bajo
la concesin que se pretende prorrogar".

La Concesin de Extraccin est regulada

en el artculo 13 del Cdigo de Recursos
Minerales en los siguientes trminos:

OTORGAMIENTO DE
CONCESIONES MINERAS

"Artculo 13. Toda concesin de

extraccin conferir al concesionario,
durante el perodo de su vigencia, las
siguientes facultades:

El Cdigo de Recursos Minerales

contempla en su artculo 3 quienes
pueden obtener concesiones mineras, al
decir textualmente as:

Llevar a cabo investigaciones

geolgicas preliminares, en forma
exclusiva, con relacin a los
minerales enumerados en la
concesin y dentro de las zonas
descritas en la misma;
Llevar a cabo, en forma exclusiva,
dentro de las zonas descritas,
todas las otras operaciones
necesarias y adecuadas para la
extraccin de tales minerales.

Obtener concesiones que amparen

operaciones de transporte y
beneficio con respecto a los
referidos minerales."

"Artculo 3. Las concesiones mineras

podrn ser otorgadas a personas
naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, y que mantengan en
Panam un apoderado debidamente
autorizado siempre que la capacidad de
tales personas, tanto tcnica como
financiera, hubiese sido debidamente
comprobada. Dichos derechos podrn ser
ejercidos nicamente por las personas
expresamente autorizadas para ello.

Por su lado, la excerta legal supracitada

dispone en su artculo 4 quienes no

podrn obtener concesiones mineras, al

decir textualmente as:
"Artculo 4. No podrn obtener
concesiones mineras por s, ni por
interpuesta persona, ni podrn ejercerlas
o disfrutarlas, ninguno de los que a
continuacin se mencionan:

Los Gobiernos o Estados

extranjeros, ni ninguna entidad o
institucin Oficial o semioficial
extranjera, ni las personas
jurdicas en las cuales tenga
Participacin directa algn
gobierno o Estado extranjero.
Los funcionarios o empleados
pblicos que directa o
indirectamente tuviesen el deber
de intervenir, por razn de sus
funciones en la adjudicacin,
operacin o explotacin de las
concesiones mineras. Esta
prohibicin, que se extiende al
perodo de un (1) ao a partir del
momento en que el funcionario
cese en sus funciones, comprende
as mismo a los cnyugues,
padres, hermanos o hijos que
dependan o estn bajo la tutela de
esos funcionarios o empleados. Sin
embargo, esta prohibicin no ser
aplicable a aquellos derechos
adquiridos por herencia; y
Las personas que estuviesen en
mora con el Fisco Nacional con
respecto a cualquier pago o
tributacin referente a alguna
concesin minera, a menos que
hubiese constitudo una garanta
aceptable o que hubiese
depositado a favor del Tesoro
Nacional suficiente dinero para
satisfacer las deudas."

SITUACIN ACTUAL DE
LOS MINERALES EN
PANAM
Panam tiene gran cantidad de proyectos
mineros, los cuales abarcan miles de
hectreas y que se encuentran en
diversas etapas, entre ellas, de
exploracin, explotacin y extraccin En
el pas se registran tres grandes
conflictos ecolgicos que tienen que ver
con la extraccin de minerales y
materiales de construccin, los cuales se
producen especficamente en tres
provincias.
En Coln, la empresa Petaquilla Minerals
LTD explota dos minas: una de oro en
Morejn y otra de cobre en Donoso;
mientras que en Veraguas, en Son, la
empresa canadiense Oro Gold extrae
minerales metlicos como oro, entre
otros; por su parte, en Los Santos, en
Tonos, existe un conflicto con la
concesin minera del Cerro Quema.
La minera Cerro Quema, que ya est en
proceso de extraccin de oro y plata , y
que tiene unas 5.000 hectreas. La
empresa que lo desarrolla, tiene otros
dos contratos, uno por 5.000 hectreas y
otro por 4.893. Se trata de una zona con
escasez de agua y en la cual se practica
la ganadera y la agricultura.
Definitivamente este proyecto compite
con otros usos, incluyendo el consumo
humano,
Otro proyecto que ha generado mucha
discusin es el de Petaquilla que fue
aprobado hace un par de aos y
comenz a extraer oro con mucha
rapidez. El proyecto fue muy
controversial, pues la empresa comenz
la construccin sin tener su estudio de

impacto ambiental aprobado, hubo

mucho disgusto en la poblacin y se
estableci una multa de $1 milln, pero
la compaa present un recurso legal,
que an no ha sido resuelto.
Las autoridades tienen limitaciones en
recursos para verificar de inmediato las
reas afectadas Por los Proyecto de mina
de Cobre en Panam.
MINERA DISPARA LUCHA INDGENA
El impulso de proyectos, tanto mineros
como hidroelctricos en comunidades
indgenas, sobre todo en la Comarca
Ngbe Bugl, ha disparado en las ltimas
semanas una serie de protestas. Las
comunidades indgenas de la Comarca se
pusieron alertas el ao pasado, cuando el
gobierno realiz una serie de reformas al
Cdigo Minero, lo que permita que
gobiernos extranjeros invirtieran en
Panam y entendieron que lo que
buscaban era explotar el Cerro Colorado,
que se encuentra en medio de su
Comarca.
Dichos proyectos amenazan con
provocar repercusiones en la ecologa, el
ambiente y por ende en la poblacin, por
los riesgos que existen en la
contaminacin de las fuentes de agua
para el consumo humano, en las
actividades agrcolas y de ganadera, as
como tambin en la biodiversidad (flora,
fauna y vida silvestre).
Hoy en da, y con la legislacin actual,
podemos respirar algo ms tranquilo ya
que la restauracin de una obra minera
es una obligacin que se adquiere con los

derechos de explotacin de la misma.

Aunque tambin es cierto que no siempre
se cumple. A pesar de que el Gobierno ha
tratado de convencer a la poblacin de
las bondades de la minera, existe
renuencia por el temor a los daos
ecolgicos

CONCLUSIN

Los minerales son un recurso natural

de gran importancia para la economa
de un pas, muchos productos
comerciales son minerales, o se
obtienen a partir de un minera.
Muchos elementos de los minerales
resultan esenciales para la vida,
presentes en los organismos. Los
minerales impulsan el desarrollo
econmico del pas. La construccin
de minas tienen grandes impactos
ambientalistas. La minera tiene sus
ventajas y sus desventajas. Los
movimientos sociales de justicia
ambiental son clave para conseguir
que las formas de consumo y
produccin sean ms justas,
equitativas y menos perjudiciales.