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UNIVERSIDAD SEOR DE SIPAN

INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL PAS

CURSO: COMPETENCIA LGICO MATEMTICO


AUTOR: CORREA GUTIRREZ, Diana Guadalupe
CICLO: 2016-I

Sbado, 25 de junio del 2016

NDICE
INTRODUCCIN3

1. Conceptualizaciones de la inseguridad ciudadana en nuestro pas..3


1.1 Qu es la inseguridad ciudadana?..........................................................3
1.2 Inseguridad ciudadana en el Per3
1.3 Indicadores de inseguridad ciudadana en el Per4
2. Causas que incrementan la inseguridad ciudadana.4
3. Medidas preventivas frente al incremento de inseguridad ciudadana...5
4. La inseguridad ciudadana como preocupacin.6
4.1 Tipos de delincuencia en el Per6
4.2 Detectives e investigadores en 1987 y 20156

5. Numero de detectives en comparacin con el nmero de habitantes7


Conclusiones..8

Bibliografa ..8

INTRODUCCIN
La inseguridad ciudadana en el Per , es el tema principal del presente trabajo , en el que
explicamos su concepto desde un punto global , como una realidad nacional y que
parmetros nos ayudan a entender mejor este problema. Los factores y causas que
conllevan a su crecimiento y las posibles soluciones o medidas preventivas que ayudaran
a relentizar su crecimiento , por que es inevitable que frenar o revertir su crecimiento ,
solo se puede desacelerar . y tambin analizamos como la ineficiencia en la demanda de
detectives e investigadores en la actualidad ayuda a que el problema se agrave con el
pasar del tiempo.
1. CONCEPTUALIZACIN DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN NUESTRO PAS
1.1 Qu es la inseguridad ciudadana?
La inseguridad ciudadana surge y se define en la actualidad como un fenmeno y problema social
en sociedades que poseen un diverso nivel de desarrollo econmico, mltiples rasgos culturales y
regmenes polticos de distinto signo, no pudindose establecer, por tanto, distinciones simplistas
para caracterizar factores asociados a su incremento y formas de expresin. En ese sentido, no
existe una taxonoma general que permita identificar rasgos uniformes vinculados a las
caractersticas que asume la inseguridad o distinguir tipos de sociedades que presenten el
problema en forma exclusiva, siendo en definitiva una condicin que comparten cada vez ms un
gran nmero de pases en todo el mundo.

1.2 Inseguridad ciudadana en el Per


En el Per, como en el resto de Amrica Latina, buena parte del debate pblico acerca de cmo
enfrentar la inseguridad gira en torno de cmo hacer ms eficaz y ms severa la pena de los
hechos delictivos. Como si la nica respuesta posible fuese encerrar a un nmero cada vez mayor
de jvenes; como si las crceles no estuvieran ya abarrotadas y sobre pobladas. No cabe duda de
que cualquier poltica de seguridad pblica debe contemplar el fortalecimiento del sistema penal,
para hacer que las instituciones que lo integran sean ms eficientes. Pero restringir las polticas
pblicas de seguridad al mbito de lo penal, y, peor an, pretender resolver los problemas
incrementando las penas para que el mayor nmero de conductas se castiguen con crcel (y con el
mayor nmero posible de aos de encierro), es un grave error. Es el error al que conducen las
llamadas polticas de "mano dura"

1.3 Indicadores de inseguridad ciudadana en el Per


Existen mltiples indicadores para medir la situacin de inseguridad, la violencia y el delito en un
determinado territorio. Los ms importantes son los homicidios, la victimizacin, la percepcin de
inseguridad, la confianza en las instituciones y la situacin del sistema penitenciario.
Homicidios
Los homicidios constituyen la forma ms extrema de violencia en una sociedad, aquella que se
ejerce de manera intencional para quitar la vida a otra persona. Para facilitar su comparacin, los

homicidios se presentan en funcin de una tasa por 100 mil habitantes. La tasa de homicidios por
100 mil habitantes en el Per no es muy alta si se compara con la de otros pases de las Amricas,
que resulta siendo la segunda ms violenta del mundo despus del frica. En efecto, la tasa en el
Per se ubica entre las ms bajas de la regin, solo por encima de Hait, Uruguay, Argentina,
Estados Unidos, Chile y Canad, y muy lejos de los pases del Tringulo del Norte
Centroamericano (Guatemala, Nicaragua, Honduras y El Salvador) y Venezuela, los ms violentos.
Esta informacin se puede apreciar en el Grfico N 1.
Victimizacin
La victimizacin es un indicador que mide la ocurrencia real de hechos de violencia o de despojo.
Es el ms til para conocer la magnitud de los niveles delictivos, especialmente aquellos de
naturaleza patrimonial. Los primeros aos de los noventa (1990-1995) tuvieron la tasa de
denuncias de delitos presentadas por el pblico ante la Polica por 100 mil habitantes ms alta de
los ltimos veintitrs aos (902.2), con picos que llegaron a los 1170 y 1255 los aos 1992 y 1993.
Desde entonces, la tasa fue cayendo significativamente hasta llegar a 506 el ao 2007, la ms baja
de todo el perodo, para volver a subir de manera sostenida y llegar a los 846 el 2012, la cuarta
ms alta.
Percepcin de inseguridad
Una de las formas de medir la percepcin de inseguridad es consultando a las personas sobre el
temor que sienten frente a la posibilidad de ser vctimas de un delito en el futuro. Al respecto, el
Barmetro de las Amricas da cuenta que en esta materia el Per ha expresado una mejora en los
ltimos aos, pasando de un 60.0 % el 2006 al 48.6 % el 2012.
Confianza en las instituciones
La evaluacin de las instituciones, tambin llamada segurabilidad, hace referencia a la confianza
ciudadana en que los delitos sean prevenidos o, en caso ocurran, se investiguen y sancionen. La
ltima encuesta de Ciudad Nuestra el ao 201261 da cuenta de una importante mejora de la
confianza ciudadana en los serenazgos y, en menor medida, en la Polica en relacin con el ao
anterior. En efecto, la opinin favorable de los primeros pas del 29.5 % al 34.4 %, mientras que la
evaluacin del trabajo policial pas del 28.1 % al 30.8 %. Sin embargo, una reciente encuesta de
IPSOS Apoyo (2013) registra una mejora sustantiva en la evaluacin del nivel de confianza en la
prevencin de los delitos de la Polica cuando se compara con el serenazgo; se otorga a la Polica
Nacional un 43 % de nivel de confianza versus el 23 % del serenazgo.
Situacin del Sistema Penitenciario Nacional
La poblacin del Sistema Penitenciario Nacional est compuesta por las personas procesadas con
medidas de detencin y las sentenciadas a pena privativa de libertad que se encuentran en los
establecimientos penitenciarios, as como por las que han sido liberadas con beneficios
penitenciarios de semilibertad o liberacin condicional y quienes estn sentenciadas a penas
limitativas de derechos. A diciembre de 2012, la poblacin total fue de 82,611 personas, de las
cuales 61,390 estaban privadas de libertad (74.3 %) y 21,221 en los establecimientos de medio
libre (25.7 %).

2. Causas que incrementan la inseguridad ciudadana.


Si bien no existe una condicin necesaria o suficiente para explicar la violencia y el delito, s se
pueden identificar factores que aumentan el riesgo o agravan la vulnerabilidad de las sociedades.
Se clasifican las causas as:

Factores demogrficos:
El crecimiento desordenado de las grandes ciudades , constituyndose as los asentamientos
humanos y la migracin continua que existe entre las regiones de la sierra y selva hacia la costa ,
provoca una sobrepoblacin de las ciudades, creando as una disconformidad y desigualdad entre
ciudadanos y ah nace la necesidad de cometer delitos para sobrevivir.

Factores econmicos:
Entre las causas de inseguridad que se detectan, est el desempleo que vive una gran cantidad de
personas; las personas que atentan contra los bienes y la integridad fsica de los ciudadanos lo
hacen, frecuentemente, por no tener un empleo estable que les garantice ingresos suficientes para
mantener a su familia.
Tambin, se identific a la pobreza como otra causa que puede generar agresividad y que causa,
adems, altos ndices de delincuencia que, generalmente, se ubican en las zonas marginales de la
ciudad.

Factores polticos:
En medio de la crisis de inseguridad y violencia, se van organizando grupos sociales que de
distintas maneras buscan hacer sentir su frustracin social ante las insuficientes garantas de
seguridad que tienen los ciudadanos y ante la impunidad en que quedan muchos delitos del crimen
organizado. Muchas personas, al dolor de haber perdido un ser querido o a su condicin de
vctimas inocentes, aaden la impotencia de respuestas parciales, en ocasiones contradictorias y
hasta cmplices de las instancias de servicio pblico. Cuando la frustracin de estos grupos

sociales es capitalizada por actores polticos para sus propios fines, aumenta el
riesgo de reivindicaciones violentas y el peligro para la sociedad.
Factores sociales:
La disfuncionalidad de la familia , el consumo de drogas , la discriminacin que existe en la
sociedad y el crecimiento de una poblacin marginada que vive en un entorno violento son algunos
de los factores sociales que contribuyen a la inseguridad ciudadana.

Factores culturales y educacin:


Asimismo, la cultura tan pobre de nuestra poblacin genera altos ndices delictivos y de agresividad
contra las personas. Puede afirmarse que, cuanta menos educacin y cultura tengan las personas,
ms propensas a la delincuencia y al crimen sern.
La falta de educacin es otra causa. La escasa (y, muchas veces, inexistente) educacin de los
ciudadanos genera delincuencia, agresividad y, por supuesto, inseguridad en aquellas personas
que se mantienen al margen, pero que son los que sufren las consecuencias de esta situacin.

3. Medidas preventivas frente al incremento de inseguridad ciudadana.


Se considera 3 medidas preventivas para que la inseguridad ciudadana no siga creciendo:
1) La situacional, tiene por objeto reducir los incentivos para el delito al aumentar las dificultades y
los riesgos para el delincuente. Un candado, una reja, una alarma son los tpicos instrumentos a
travs de los cuales se hace prevencin situacional. Tambin se logran similares propsitos cuando
se ilumina una calle peligrosa, se clausura un local donde se expenden bebidas alcohlicas
ilegalmente y se restablece el orden en el escenario urbano.

2) La social, y persigue actuar sobre las condiciones que dan pie a los hechos delictivos, los
llamados factores de riesgo. Mientras que la prevencin situacional acta sobre el entorno, la social
lo hace sobre las circunstancias que pueden llevar a alguien a delinquir. Los factores de riesgo ms
conocidos son el alcohol, las drogas y las armas de fuego. El trabajo con jvenes o nios de la
calle es otra forma de hacer prevencin social. En el Per, Cedro tiene una experiencia muy rica y
alentadora con estos grupos especialmente vulnerables; sin embargo, la accin del Estado es casi
inexistente.
3) La comunitaria, que combina aspectos de las dos primeras, pero que lo hace desde el
involucramiento de la comunidad. Es gracias al papel que esta juega que se identifican las
circunstancias del entorno que favorecen el delito y los factores de riesgo, as como a los grupos
vulnerables que es necesario atender prioritariamente.

4. La inseguridad ciudadana como preocupacin


La seguridad ciudadana se ha convertido en una constante preocupacin tanto en Lima y en la
Provincia Constitucional del Callao, y de acuerdo con el Barmetro de las Amricas del Proyecto de
Opinin Pblica de Amrica Latina, el Per ocupa el sexto lugar de los pases con mayor
percepcin de inseguridad con 46.7% por los resultados sobre experiencias vinculadas al crimen,
la economa y la corrupcin en la regin.

4.1 Tipos de delincuencia en el Per

TIPOS DE DELINCUENCIA (%)


11%
Robo al paso 32%
8%

32%

Robo con amenaza 19%


Robo con arma 18%
Robos a las viviendas 12%

12%

Extorsin 8%
0tros 11%

18%

19%

4.2 Detectives e investigadores en 1987 y 2015


En 1987, la Guardia Civil, la Polica Republicana y la Polica de Investigaciones fueron unificadas
en una sola entidad: la Polica Nacional del Per.

Debido a esta medida, los investigadores y detectives pasaron a realizar actividades diversas. De
18,000 que haba en aquel entonces, hoy se cuenta con apenas 4,500 detectives. Adems, en
1987 ramos 20 millones de habitantes, luego 28 millones, y hoy somos 31 millones

5. Numero de detectives en comparacin con el nmero de habitantes.


AO

HABITANTES

N DE DETECTIVES E INVESTIGADORES

1987
2015

20 millones
31 millones

18,000
4,500

Cantidad de habitantes que abasteca un detective en 1987:


Regla de 3 simple:
Habitantes

Detective

20,000,000

18,000

X=

20,000,000
=1111.1 ~ 1111 habitantes
18,000

Cantidad de habitantes que abasteca un detective en 2015:


Regla de 3 simple:
Habitantes

Detective

31,000,000

4,500

y=

31 ,000,000
~
=6888,89 6889 habitantes
4,5 00

En el 2015 Cuntos investigadores y detectives deben haber para que sea


proporcional a los que hubieron en el ao 1987?
Para responder esta pregunta se debe tener en cuenta que para que exista proporcionalidad en la
cantidad de detectives en el 2015 y 1987 , la cantidad de habitantes que abasteca un detective en
dichos aos deben ser iguales , pero con una incgnita k que vendra a ser la diferencia de
detectives que faltara para cumplir dicha proporcionalidad.

detectives en 2015
hab . en 2015
+k

hab . en 1987
=
detectives en 1987
k=

k=

hab en 2015
detec . en 2015
hab . en 1987
detec . en 1987
31,000,000
4,500=23 , 402.79 ~ 23,403 detectives
1111

CONCLUSIONES

La inseguridad ciudadana en el Per es un problema que con el tiempo a crecido por


muchas razones ,como social , cultural , econmica etc. Pero se cree que el principal
responsable es el estado por que no ha podido controlar su desborde a nivel nacional y su
ineficiencia para cubrir la demanda con policas y la poca confiabilidad que se tiene en
ellos a provocado que empeore la situacin nacional , la poblacin no encontrando alivio ,
ni seguridad en las calles y tampoco confianza y justicia en sus autoridades ,que por la
corrupcin han perdido credibilidad y respeto.

El tipo principal de delincuencia que mas afecta a nuestro pas en la actualidad es el robo
al paso con 32% , esto nos indica que hay muchos delincuentes menores , aquellos que
recin inician en el mundo del lampa , que podran ser potencialmente delincuentes
avezados . Viendo esto se puede ver que si las autoridades no actan de inmediato por
reintegrar a la sociedad a estos individuos podramos enfrentar en el futuro a una gran
cantidad de grupos delictivos organizados , que son realmente peligrosos, provocando que
la percepcin de inseguridad ciudadana se incremente a niveles inimaginables.

La disminucin de detectives e investigadores en la actualidad es un problema para


combatir la delincuencia , es por ello que se necesita contratar 23,400 detectives aprox.
para lograr una proporcionalidad de 1111 habitantes por detective .Aunque es una cantidad
grande , pero mejorara la calidad de seguridad en nuestro pas.

BIBLIOGRAFA

Plan nacional de seguridad ciudadana 2013-18,Ministerio del interior del Peru.2013


http://www.pcm.gob.pe/seguridadciudadana/wpcontent/uploads/2015/02/Plan_Nacion
al_de_Seguridad_Ciudadana.pdf

Inseguridad ciudadana como preocupacin.


http://noticias.elperuano.pe/Edicion/noticia-inseguridadciudadana-como-preocupacion-i-31834.aspx#.VhIJtey_DGc
8

PAGINAS WEB
http://blog.pucp.edu.pe/item/6096/definicion-y-causas-de-la-inseguridad-ciudadanaen-el-peru

http://www.monografias.com/trabajos27/seguridad-ciudadana/seguridadciudadana.shtml