LEI COMPLEMENTAR N 82*, DE 16 DE JANEIRO DE 2007.

Dispe sobre a alterao da Lei n 289, de

25 de novembro de 1981, que regula a
organizao do Tribunal de Contas do
Municpio do Rio de Janeiro e d outras
providncias (Lei Orgnica do Tribunal de
Contas do Municpio do Rio de Janeiro).
Autor: Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro.
Art. 1 A Lei n 289, de 25 de novembro de 1981, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
Art. 2 O Tribunal de Contas tem sede no Municpio do Rio de Janeiro e se compe de
sete Conselheiros, nomeados na forma definida nas Constituies Federal e Estadual e
na Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro. (NR)
Art. 3 Ao Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro, rgo constitucional de
controle externo, no exerccio da fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial, compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Prefeito, elaborando e emitindo parecer
prvio em at sessenta dias teis a contar de seu recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e
valores pblicos das unidades dos Poderes do Municpio e das entidades da
administrao indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo
Poder Pblico municipal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou
outra irregularidade de que resulte dano ao errio;
III - apreciar, para fins de registro, na forma estabelecida no Regimento Interno, ou em
norma especfica, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, da
administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico municipal, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso,
bem como os de concesses de aposentadorias e penses, ressalvadas as melhorias
posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara Municipal, de Comisso Tcnica ou de
Inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial e ambiental, nas unidades administrativas dos Poderes
Legislativo e Executivo, e demais entidades referidas no inciso II;

V - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Municpio mediante

convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres;
VI - prestar as informaes solicitadas pela Cmara Municipal, ou por qualquer de suas
Comisses, sobre fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial e ambiental, e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
VII - aplicar aos responsveis as sanes previstas na Lei Municipal n 3.714, de 17 de
dezembro de 2003, ou em outra que a sobrevier, e determinar a atualizao monetria
dos dbitos apurados;
VIII - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providencias necessrias ao
exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
IX - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso
Cmara Municipal;
X - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados;
XI - acompanhar a arrecadao da receita a cargo do Municpio e das entidades referidas
no inciso II, mediante inspees e auditorias, ou por meio de demonstrativos prprios, na
forma estabelecida no Regimento Interno ou em norma especfica;
XII - decidir sobre denncia que lhe seja encaminhada por qualquer cidado, partido
poltico, associao ou sindicato, na forma prevista no Regimento Interno ou em atos
especficos;
XIII decidir sobre representao que lhe seja enviada por qualquer licitante, contratado
ou pessoa fsica ou jurdica, contra irregularidades na aplicao da lei pertinente s
licitaes e contratos da Administrao Pblica;
XIV - decidir sobre consulta que lhe seja formulada pelos titulares dos Poderes, ou por
outras autoridades, na forma estabelecida no Regimento Interno ou em norma especfica,
a respeito de dvida suscitada na aplicao de dispositivos legais e regulamentares
concernentes matria de sua competncia, tendo a resposta consulta carter
normativo e constituindo prejulgamento da tese, mas no do fato ou caso concreto;
XV - emitir, no prazo de trinta dias contados do recebimento da solicitao,
pronunciamento conclusivo sobre matria que seja submetida a sua apreciao pela
Comisso de Finanas, Oramento e Fiscalizao Financeira da Cmara, nos termos dos
1e 2, do art. 90, da Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro;
XVI - verificar a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos editais de licitao, dos
atos de dispensa ou inexigibilidade, na forma estabelecida no Regimento Interno ou em
ato prprio, bem como das despesas ou receitas decorrentes dos atos de sua aprovao,
de contratos ou de instrumentos assemelhados;

XVII determinar a instaurao de tomada de contas especial;

XVIII manter cadastro e arquivo dos contratos de obras, servios e compras firmadas
pelos rgos municipais, e dos laudos e relatrios de aceitao definitiva ou provisria de
obras por eles realizadas;
XIX manter registro dos convnios e consrcios celebrados pelo Municpio;
XX expedir atos e instrues normativas sobre aplicao de leis pertinentes s matrias
de suas atribuies e organizao dos processos que lhe devam ser submetidos,
obrigando o seu cumprimento, sob pena de responsabilidade;
XXI - conceder licena, frias e outros afastamentos aos Conselheiros, dependendo de
inspeo por junta mdica a licena para tratamento de sade por prazo superior a seis
meses, bem como deliberar sobre direitos e obrigaes que lhes sejam aplicveis;
XXII dispor sobre sua organizao e funcionamento, e elaborar e alterar seu Regimento
Interno;
XXIII - eleger seu Presidente e seu Vice-Presidente, e dar-lhes posse;
XXIV - organizar suas secretarias, rgos auxiliares e Procuradoria Especial, na forma
estabelecida no Regimento Interno ou em norma especfica, e prover-lhes os cargos e
empregos, observada a legislao pertinente, bem como transformar cargos em
comisso e funes gratificadas, desde que no se configure aumento da despesa global
de Pessoal;
XXV - encaminhar Cmara Municipal a criao, transformao e extino de cargos,
empregos e funes de seu Quadro de Pessoal, bem como fixao das suas respectivas
remuneraes, ressalvado o disposto na parte final do inciso anterior;
XXVI - elaborar sua proposta oramentria, observando as normas estabelecidas na lei
de diretrizes oramentrias, e encaminh-la ao Prefeito at 15 de agosto de cada ano,
depois de aprovada pelo Plenrio;
XXVII - encaminhar Cmara Municipal, trimestral e anualmente, relatrio de suas
atividades;
XXVIII - prestar, anualmente, Cmara Municipal suas contas, no prazo de sessenta dias
da abertura da sesso legislativa;
XXIX - alertar os Poderes e rgos quando constatar descumprimento do disposto nos
incisos do 1, do art. 59, da Lei Complementar Federal n 101, de 4 de maio de 2000;
XXX processar, julgar e punir as infraes administrativas contra as leis de finanas
pblicas, nos termos do art. 5 da Lei Federal n 10.028, de 19 de outubro de 2000; e

XXXI adotar as providncias inerentes ao cumprimento do disposto na Lei Federal n

8.730, de 10 de novembro de 1993.
1 No julgamento de contas e na fiscalizao que lhe compete, o Tribunal decidir
sobre a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos de gesto e das despesas
deles decorrentes, bem como sobre a aplicao de subvenes e a renncia de receitas.
2 O Tribunal em caso de urgncia, de fundado receio de grave leso ao errio ou a
direito alheio, ou risco de ineficcia da deciso de mrito, poder, de ofcio ou mediante
provocao, na forma estabelecida no Regimento Interno, adotar medida cautelar, com
ou sem prvia oitiva da parte, determinando, entre outras providncias, a suspenso do
ato ou do procedimento impugnado, at que o Tribunal decida sobre o mrito, fazendo
indicao expressa dos dispositivos observados.
3 No caso de contrato, o ato de sustao a que se refere o inciso IX ser adotado
diretamente pela Cmara Municipal, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as
medidas cabveis.
4 Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, contados
do recebimento da comunicao do Tribunal, no efetivar as medidas previstas no 3, o
Tribunal decidir a respeito.
5 O Regimento Interno dispor sobre a forma das decises do Tribunal. (NR)
Art. 4 Para desempenho de sua competncia o Tribunal receber em cada exerccio o
rol de responsveis e suas alteraes, e outros documentos ou informaes que
considerar necessrios, na forma estabelecida no Regimento Interno.
Pargrafo nico. O Tribunal poder requisitar aos Secretrios Municipais e as demais
autoridades competentes outros elementos indispensveis ao exerccio de sua
competncia.
Art. 5 O Tribunal de Contas tem jurisdio prpria e privativa, em todo o territrio
Municipal, sobre as pessoas e matrias sujeitas sua competncia. (NR)
Art. 6 A jurisdio do Tribunal abrange:
I - qualquer pessoa fsica, rgo ou entidade a que se refere o inciso II, do art. 3, que
utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos, ou
pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de
natureza pecuniria;
II - aqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
dano ao errio;

III - os dirigentes ou liquidantes de empresas encampadas ou sob interveno do

Municpio, ou que, de qualquer modo, venham a integrar, provisria ou
permanentemente, o patrimnio do Municpio ou de outra entidade pblica municipal;
IV todos aqueles que lhe devam prestar contas ou cujos atos estejam sujeitos sua
fiscalizao por expressa disposio de lei;
V - os responsveis pela aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Municpio,
mediante convnio, acordo, ajuste ou instrumentos similares;
VI - os responsveis pela aplicao dos recursos tributrios arrecadados pela Unio e
pelo Estado, entregues ao Municpio nos termos dos arts. 158 e 159 da Constituio
Federal, e dos recursos de outra natureza, exceto dos repassados pela Unio e pelo
Estado ao Municpio, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
congneres, consoante o disposto no art. 71, VI, da Constituio Federal;
VII - os responsveis pela aplicao de adiantamento e de suprimento de fundos, quando
as respectivas contas forem impugnadas pelo ordenador da despesa;
VIII - os responsveis pela administrao da dvida pblica;
IX - os administradores de entidades de direito privado que recebam auxlio ou
subveno dos cofres pblicos, com referncia aos recursos recebidos;
X - os responsveis pela elaborao dos editais de licitao e dos convites, os
participantes das comisses julgadoras dos atos licitatrios, bem como os responsveis e
ratificadores dos atos de dispensa e de inexigibilidade;
XI - os sucessores dos administradores e responsveis a que se refere este artigo, at o
limite do valor do patrimnio transferido, nos termos do inciso XLV, do art. 5, da
Constituio Federal; e
XII - os representantes do Municpio, nas assemblias gerais, nos conselhos fiscais e de
administrao das empresas estatais e sociedades annimas de cujo capital o Municpio
participe, pela prtica de atos de gesto ruinosa ou liberalidade custa das respectivas
sociedades. (NR)
Art. 17. Compete ao Presidente, dentre outras atribuies estabelecidas no Regimento
Interno:
I - dirigir o Tribunal;
II - dar posse aos Conselheiros, nomear e dar posse aos Procuradores da Procuradoria
Especial, aos Auditores e aos demais servidores do Tribunal, na forma estabelecida no
Regimento Interno;

III - expedir atos de nomeao, admisso, exonerao, remoo, dispensa,

aposentadoria e outros atos relativos aos servidores do Quadro de Pessoal do Tribunal,
os quais sero publicados no Dirio Oficial do Municpio e no Boletim Interno do Tribunal;
e
IV diretamente, ou por delegao, movimentar as dotaes e os crditos oramentrios
prprios e praticar os atos de administrao oramentria, financeira e patrimonial
necessrios ao funcionamento do Tribunal.
Art. 18. So rgos do Tribunal o Plenrio e o Presidente.
Pargrafo nico. Integra a estrutura do Tribunal a Procuradoria Especial, na forma
estabelecida no art. 24. (NR)
Art. 19. O Plenrio, dirigido por seu Presidente e constitudo ainda pelo Vice-Presidente e
demais Conselheiros, ter a competncia e o funcionamento regulados nesta Lei e no
Regimento Interno, podendo ser dividido em Cmaras, mediante deliberao da maioria
absoluta de seus Conselheiros.
1 No ser objeto de deliberao das Cmaras matria da competncia privativa do
Plenrio, a ser definida no Regimento Interno.
2 A competncia, o nmero, a composio, a presidncia e o funcionamento das
Cmaras sero regulados no Regimento Interno.
3 O Tribunal fixar, no Regimento Interno, os perodos de funcionamento das sesses
do Plenrio e das Cmaras, sendo ininterruptos os seus trabalhos.
4 O Plenrio reunir-se- em Conselho Superior de Administrao, sob a direo do
Presidente do Tribunal, na forma, periodicidade, e com competncia estabelecidas no
Regimento Interno. (NR)
Art. 20. O Tribunal dispor de Secretarias e rgos auxiliares para atender s atividades
de apoio tcnico e administrativo necessrias ao exerccio de sua competncia, sendo a
organizao, as atribuies e as normas de funcionamento estabelecidas no Regimento
Interno ou em ato prprio. (NR)
Art. 21. O Presidente exerce, na administrao, as atribuies de rgo Executivo
Superior, ao qual se subordinam as Secretarias e os demais rgos auxiliares. (NR)
Art. 22. Os rgos de assessoramento direto dos Conselheiros, denominados Gabinetes,
subordinam-se tecnicamente aos respectivos titulares, vinculando-se,
administrativamente, ao Presidente.

Pargrafo nico. O provimento dos cargos em comisso e funes gratificadas existentes

nos Gabinetes dos Conselheiros cumprir ao Presidente, mediante proposta dos
respectivos titulares. (NR)
Art. 23. O Tribunal dispor de Quadros prprios de Pessoal, com a organizao e as
atribuies que forem fixadas em lei ou estabelecidas em atos do Plenrio.
Pargrafo nico. O nmero e os nveis dos cargos em comisso e funes gratificadas,
necessrias ao funcionamento de seus rgos, sero fixados pelo Conselho Superior de
Administrao, mediante alteraes na sua estrutura organizacional, redefinindo
competncias dos rgos. (NR)
Art. 24. A Procuradoria Especial, nos termos do art. 94 da Lei Orgnica do Municpio do
Rio de Janeiro, integra a estrutura do Tribunal, e, para o fiel cumprimento de suas
atribuies de fiscal da lei, so asseguradas aos seus procuradores independncia de
ao e plena autonomia funcional.
Pargrafo nico. A Procuradoria Especial do Tribunal constituda por oito cargos
efetivos de Procurador, dando-se sua investidura aps aprovao em concurso pblico
de provas e ttulos. (NR)
Art. 24-A. A estrutura bsica da Procuradoria Especial compreende:
I - 01 (um) Procurador-Chefe, Smbolo SS;
II - 01 (um) Sub-Procurador, Smbolo DAS-10-A;
III - Gabinete do Procurador-Chefe; e
IV - Gabinetes dos Procuradores.
Art. 24-B. Integram o Gabinete do Procurador-Chefe os cargos em comisso e as
funes gratificadas atualmente existentes na estrutura da Procuradoria Especial.
1 O provimento dos cargos comissionados previstos neste artigo dar-se- por
indicao do Procurador-Chefe e nomeao pelo Presidente do Tribunal,
preferencialmente entre servidores de seu quadro efetivo.
2 O Procurador-Chefe designar, entre os ocupantes dos cargos comissionados que
integram a estrutura mencionada no caput, os servidores necessrios ao apoio as
atividades para o efetivo exerccio dos Procuradores.
Art. 24-C. Compete Procuradoria Especial:
I - fiscalizar, no mbito da atuao do Tribunal, o cumprimento da lei;

II - defender os interesses da Fazenda Pblica perante o Tribunal, tendo em vista o

regular emprego dos recursos municipais;
III - encaminhar Procuradoria Geral de Justia do Estado do Rio de Janeiro, para as
medidas judiciais cabveis, cpias dos processos nos quais, por deciso do Tribunal,
forem apurados alcances ou outros ilcitos;
IV - fornecer Procuradoria Geral do Municpio do Rio de Janeiro os elementos
necessrios reparao de leses causadas Fazenda Municipal;
V - pronunciar-se sobre a apreciao da legalidade das concesses de aposentadoria e
correspondente fixao inicial de proventos e de penses;
VI - impugnar os atos praticados com infringncia legislao e os lesivos ao errio
municipal;
VII - recorrer das decises do Plenrio, consideradas contrrias lei, inclusive
requerendo a resciso dos julgados, quando for o caso; e,
VIII - propor a aplicao aos responsveis das sanes previstas na Lei Municipal n
3.714/03.
Pargrafo nico. A fiscalizao por parte da Procuradoria Especial realizar-se- por
parecer, escrito ou verbal, nos processos, ou nas sesses, durante os trabalhos do
Plenrio, bem como atravs de requerimentos e participao nos debates.
Art. 24-D. obrigatria a audincia prvia da Procuradoria Especial, em forma de
parecer, nos casos submetidos ao Tribunal.
Art. 24-E. O ingresso no quadro da Procuradoria Especial dar-se- aps aprovao em
concurso pblico de provas e ttulos.
Art. 24-F. So condies para a inscrio no concurso para provimento do cargo de
Procurador:
I - ser brasileiro;
II - ser inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil; e,
III - estar em gozo dos direitos polticos e, se do sexo masculino, quite com o servio
militar.
Pargrafo nico. Os demais requisitos pertinentes ao concurso sero fixados em
Regulamento.

Art. 24-G. A Procuradoria Especial ser dirigida pelo Procurador-Chefe, auxiliado pelo
Subprocurador-Chefe, nomeados pelo Presidente do Tribunal, submetidos ao referendum
do Plenrio.
Pargrafo nico. O Procurador-Chefe e o Subprocurador-Chefe somente podero ser
exonerados por deciso do Plenrio.
Art. 24-H. Compete ao Procurador-Chefe:
I - dirigir a Procuradoria Especial;
II - distribuir aos Procuradores os processos para emisso de parecer;
III - avocar processos para oferecer pareceres, interpor recursos e requerer reviso das
decises do Plenrio;
IV - visar os pareceres oferecidos pelos Procuradores;
V - representar a Procuradoria Especial, ou designar Procurador para represent-la;
VI - zelar pelo fiel cumprimento das leis;
VII - autorizar o gozo de frias e licenas dos membros da Procuradoria Especial e dos
demais servidores nela lotados;
VIII - delegar competncias aos Procuradores;
IX - comparecer s sesses do Tribunal, com direito de assento junto aos Conselheiros, e
querendo, manifestar-se sobre as questes em debate, verbalmente ou por escrito;
X - comunicar ao Ministrio Pblico qualquer crime de que vier a ter notcia em razo de
seu ofcio, podendo, extrair cpias dos autos para esse fim.
Art. 24-I. Compete ao Subprocurador-Chefe:
I - auxiliar o Procurador-Chefe na direo da Procuradoria Especial;
II - substituir o Procurador-Chefe em suas frias, licenas, impedimentos e suspeies.
Art. 24-J. Incumbe aos Procuradores da Procuradoria Especial:
I - opinar, verbalmente ou por escrito, em assuntos sujeitos deciso do Tribunal por
designao do Procurador-Chefe;
II - emitir parecer sobre as questes submetidas sua apreciao por designao do
Procurador-Chefe;

III - requerer ao Procurador-Chefe providncias acerca dos fatos que vierem ao seu
conhecimento, em razo de seu ofcio.
Art. 24-L. O membro da Procuradoria Especial dever dar-se por suspeito nos processos
submetidos a sua apreciao, nos seguintes casos:
I - se for cnjuge ou parente em linha reta, colateral, ou afim, at o terceiro grau, de
pessoa que tiver interesse no processo;
II - se for amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer interessado no processo;
III - se for particularmente interessado na deciso do processo;
IV - por razes de foro ntimo que o inibam de funcionar no processo.
1 Nos casos dos incisos I a III, invocado a se manifestar sobre a sua suspeio, e no
o fazendo ou negando-a, caber ao Procurador-Chefe decidir a respeito, indicando, se
entender caracterizada a suspeio, outro membro da Procuradoria Especial para
funcionar no processo.
2 Caso a suspeio recaia sobre o Procurador-Chefe, caber ao Conselho Superior de
Administrao do Tribunal decidir sobre a matria, nos termos do 1, indicando o
Subprocurador-Chefe para funcionar no processo.
Art. 24-M. Aos membros da Procuradoria Especial vedado:
I o exerccio da advocacia;
II - valer-se da qualidade de Procurador para desempenhar atividade estranha s funes
ou para lograr proveito, direta ou indiretamente, por si ou interposta pessoa;
III - empregar, em parecer ou informao, expresso ou termos desrespeitosos a
qualquer pessoa fsica ou jurdica.
Pargrafo nico. A vedao prevista no inciso I, no se aplica aos membros da
Procuradoria Especial admitidos antes da publicao desta lei.
Art. 24-N. Os membros da Procuradoria Especial so passveis das sanes previstas
na Lei n 94, de 14 de maro de 1979, respeitada a autonomia de que trata o art. 24
desta lei.
Art. 24-O. Os Procuradores da Procuradoria Especial tero os mesmos vencimentos,
direitos e vantagens dos Procuradores de Primeira Categoria da Procuradoria-Geral do
Municpio, excludas as decorrentes de encargos especficos, como a gratificao de
incentivo pela cobrana da dvida ativa do municpio, mantida a percepo do benefcio
atualmente auferido.

Art. 25. Para assegurar a eficincia do controle e instruir o julgamento das contas, o
Tribunal efetuar a fiscalizao dos atos e contratos de que resultem receita ou despesa,
praticados pelos responsveis sujeitos a sua jurisdio, competindo-lhe para tanto, em
especial:
I acompanhar, pela publicao no Dirio Oficial do Municpio ou por outro meio
estabelecido no Regimento Interno, o cumprimento da lei relativa ao plano plurianual, da
lei de diretrizes oramentrias, da lei oramentria anual, a abertura de crditos
adicionais e o relatrio bimestral de que trata o art. 98, 3, da Lei Orgnica do Municpio
do Rio de Janeiro;
II requisitar uma via dos documentos a seguir enumerados:
a) atos relativos programao financeira de desembolso;
b) balancetes mensais de receita e despesa e, pelo menos bimestralmente, quadros
analticos comparativos da receita arrecadada e prevista no perodo e at o perodo
considerado, bem como quadros sintticos da despesa fixada e empenhada;
c) relatrios dos rgos encarregados do controle interno;
d) relao dos responsveis por dinheiros, bens e valores, com as atualizaes
decorrentes de qualquer alterao;
e) cpia dos editais de licitao, dos contratos, atos, convnios, acordos, ajustes ou
outros instrumentos congneres, na forma estabelecida no Regimento Interno ou em ato
prprio; e
f) informaes que solicitar, sobre a administrao dos crditos e outras que julgar
necessrias.
III realizar, por iniciativa prpria, inspees, auditorias e visitas tcnicas, na forma
prevista no Regimento Interno ou em ato especfico;
IV - fiscalizar, na forma do Regimento Interno, a aplicao de quaisquer recursos
repassados pelo Municpio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
congneres; e
V requisitar acesso, por meio do Presidente, aos sistemas informatizados da
Administrao Direta e Indireta para consultas e impresso de relatrios.
1 Os rgos da administrao pblica so responsveis pela remessa ao Tribunal, no
prazo estabelecido no Regimento Interno, dos documentos mencionados no inciso II.
2 Para os fins do controle externo, e sem prejuzo do que for considerado conveniente
ao controle interno, os rgos, entidades ou unidades responsveis pela execuo ou

administrao de contratos, atos, convnios, acordos, ajustes ou outros instrumentos

congneres, mantero registros atualizados, devendo ser discriminados os dados
necessrios, as espcies e a forma no Regimento Interno ou em ato prprio.
3 As inspees, auditorias e visitas tcnicas sero regulamentadas no Regimento
Interno ou em ato prprio e podero ser realizadas por Procuradores da Procuradoria
Especial, Auditores e demais servidores do Tribunal, podendo ser acompanhadas, desde
que autorizado pelo Presidente, por servios de consultoria vinculados s entidades de
ensino.
4 O Tribunal comunicar s autoridades responsveis o resultado das inspees,
auditorias e visitas tcnicas que realizar, para as medidas saneadoras das
impropriedades e faltas identificadas, bem como para avaliao das oportunidades de
melhoria apresentadas.
5 O Tribunal manter de conhecimento exclusivo interno os procedimentos de seus
rgos no aguardo da deciso do Plenrio.(NR)
Art. 26. Nenhum processo, documento ou informao poder ser sonegado ao Tribunal
em suas inspees, auditorias ou visitas tcnicas, sob qualquer pretexto.
1 No caso de impossibilidade de atendimento imediato, o Tribunal assinar prazo para
apresentao dos documentos, informaes e esclarecimentos julgados necessrios,
comunicando o fato ao Secretrio Municipal supervisor da rea ou autoridade de nvel
hierrquico equivalente, para as medidas cabveis.
2 Vencido o prazo e no cumprida a exigncia, o Tribunal poder aplicar as sanes
previstas na Lei n 3.714/03.
Art. 27. Ao proceder fiscalizao de que trata este captulo, o Tribunal:
I - determinar as providncias estabelecidas no Regimento Interno, quando no apurada
transgresso norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial, ou for constatada, to-somente, falta ou
impropriedade de carter formal; ou
II - se verificar a ocorrncia de irregularidade quanto legitimidade ou economicidade,
determinar a audincia do responsvel para, no prazo estabelecido no Regimento
Interno, apresentar razes de justificativa.
Pargrafo nico. (antigo pargrafo primeiro) No elidido o fundamento da impugnao, o
Tribunal poder aplicar ao responsvel a multa prevista na Lei n 3.714/03.
Art. 28. No incio ou no curso de qualquer apurao, o Tribunal, de ofcio ou a
requerimento da Procuradoria Especial, poder recomendar, cautelarmente, o
afastamento temporrio do responsvel, se existirem indcios suficientes de que,

prosseguindo no exerccio de suas funes, possa retardar ou dificultar a realizao de

auditoria ou inspeo, causar novos danos ao errio ou inviabilizar o seu ressarcimento.
1 (antigo pargrafo nico) Estar solidariamente responsvel a autoridade superior
competente que deixar de atender recomendao prevista no caput.
2 Nas mesmas circunstncias do caput e do 1, poder o Tribunal solicitar ao Poder
Judicirio, por meio do Ministrio Pblico Estadual, a indisponibilidade de bens do
responsvel, tantos quantos considerados bastante para garantir o ressarcimento dos
danos em apurao. (NR)
Art. 29. Ao Tribunal compete, na forma estabelecida no Regimento Interno, apreciar as
contas prestadas anualmente pelo Prefeito, elaborando e emitindo parecer prvio em at
sessenta dias teis a contar de seu recebimento.
1 As contas sero apresentadas pelo Prefeito, concomitantemente, Cmara
Municipal e ao Tribunal, dentro de sessenta dias, aps a abertura da sesso legislativa.
2 As contas sero constitudas pelos Balanos Oramentrio, Financeiro e Patrimonial,
pela Demonstrao das Variaes Patrimoniais e pelo relatrio do rgo central do
sistema de controle interno do Poder Executivo sobre a execuo do oramento de que
trata 3 do art. 254 da Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro, e por outros
elementos previstos em lei especfica, no Regimento Interno e em ato prprio.
3 Se as contas no forem apresentadas dentro do prazo previsto, ou se o forem sem
atender aos requisitos legais, em relao a sua constituio, o Tribunal, de plano,
comunicar o fato Cmara Municipal, para os fins de direito.
4 Nas hipteses figuradas no 3, o prazo marcado ao Tribunal para apresentao de
seu parecer fluir a partir do dia seguinte ao da regularizao do processo, dando-se
cincia do fato Cmara Municipal. (NR)
Art. 31. Os julgamentos do Tribunal sero realizados em sesses pblicas. (NR)
Art.
32...........................................................................................................................................
..........
IV - Registro., como o procedimento decorrente de ato do Tribunal que reconhea a
legalidade da admisso de pessoal, da concesso de aposentadoria, penso, bem como
da fixao inicial dos respectivos proventos.
Pargrafo nico. (Revogado) (NR)
Art. 33. Verificada a ilegalidade de ato ou contrato, o Tribunal, na forma do Regimento
Interno, e quando for o caso, assinar prazo para que o responsvel adote as

providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, fazendo indicao expressa dos

dispositivos a serem observados.
1 No caso de ato administrativo, o Tribunal, se no atendido:
I - sustar a execuo do ato impugnado;
II - comunicar a deciso Cmara Municipal; e
III - poder aplicar ao responsvel a multa prevista na Lei n 3.714/03.
2 No caso de contrato, o Tribunal, se no atendido, comunicar o fato Cmara
Municipal, a quem compete adotar o ato de sustao e solicitar, de imediato, ao Poder
Executivo, as medidas cabveis.
3 Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar
as medidas previstas no 2, o Tribunal decidir a respeito da sustao do contrato. (NR)
Art. 33-A. Independentemente das proposies que possa fazer aos rgos municipais
competentes, no sentido de sanar eventuais deficincias verificadas, o Tribunal adotar,
em relao ao controle externo, e propor, com referncia ao controle interno, normas e
procedimentos simplificados, medida que tais providncias no comprometam a
eficincia de sua atuao constitucional.
Art. 33-B. Verificada a ocorrncia de fraude comprovada licitao, o Tribunal poder
propor autoridade competente a aplicao da lei pertinente s licitaes e contratos da
Administrao Pblica.
Art. 33-C. Ao exercer a fiscalizao, se configurada a ocorrncia de desfalque, desvio de
bens ou outra irregularidade de que resulte dano ao errio, o Tribunal poder adotar as
medidas reparadoras no prprio procedimento, quando identificados os responsveis e
quantificado o dano, ou ordenar a instaurao da tomada de contas especial em autos
apartados, observando, em ambos os casos, os princpios do contraditrio e ampla
defesa, salvo a hiptese prevista no art. 66-E.
Art. 34. Esto sujeitos a registro pelo Tribunal, implicando em apreciao de sua
legalidade, os atos de admisso de pessoal e de concesso de aposentadoria e penses:
I - admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, excetuadas as nomeaes para
cargo de provimento em comisso; e
II - concesso inicial de aposentadoria e penses, bem como de melhorias posteriores
que venham a alterar o fundamento legal do respectivo concessrio inicial.

Pargrafo nico. (antigo pargrafo primeiro) Os atos a que se refere este artigo sero
apreciados pelo Tribunal na forma estabelecida no Regimento Interno.
Art. 36. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para
denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal.
Art 36-A. A denncia sobre matria de competncia do Tribunal dever referir-se a
administrador ou responsvel sujeito a sua jurisdio, ser redigida em linguagem clara e
objetiva, conter o nome legvel do denunciante, sua qualificao e endereo, e estar
acompanhada de prova ou indcio concernente ao fato denunciado ou existncia de
irregularidade.
1 A denncia ser apurada em carter sigiloso, at que se comprove a sua
procedncia, e somente poder ser arquivada aps efetuadas as diligncias pertinentes.
2 Reunidas as provas que indiquem a existncia de irregularidade ou ilegalidade,
sero pblicos os demais atos do processo, assegurando-se aos acusados a
oportunidade de ampla defesa.
3 O Regimento Interno dispor sobre a tramitao do processo de denncia.
Art. 36-B. O denunciante poder requerer ao Tribunal certido dos despachos e dos fatos
apurados, a qual dever ser fornecida no prazo mximo de trinta dias, a contar do
recebimento do pedido, desde que o respectivo processo de apurao tenha sido
concludo ou arquivado.
Art. 36-C. No resguardo dos direitos e garantias individuais, o Tribunal dar tratamento
sigiloso s denncias formuladas, at deciso definitiva sobre a matria.
Pargrafo nico. O denunciante no se sujeitar a qualquer sano administrativa, cvel
ou penal, em decorrncia da denncia, salvo em caso de comprovada m-f.
Art. 37. Esto sujeitos prestao ou tomada de contas e, ressalvado o disposto no
inciso XXXV, do art. 5, da Constituio Federal, s por deciso do Tribunal podem ser
liberadas dessa responsabilidade, as pessoas indicadas nos incisos I a IV do art. 6. (NR)
Art. 38. As contas dos administradores e responsveis a que se refere o art. 37 sero
anualmente submetidas a julgamento do Tribunal, sob forma de tomada ou prestao de
contas, organizadas de acordo com estas normas e outras estabelecidas em ato prprio.
1 (antigo pargrafo nico) Nas tomadas ou prestaes de contas devem ser includas
toda as informaes acerca dos recursos oramentrios e extra-oramentrios, geridos
ou no pela unidade ou entidade.
2 Os processos de prestao e de tomada de contas anuais devero ser remetidos ao
Tribunal no prazo de cento e oitenta dias, contados do encerramento do exerccio.

 3 Nos demais casos, o prazo ser de cento e vinte dias, a contar do recebimento da
comunicao ou do conhecimento do fato. (NR)
Art. 39. Diante da omisso no dever de prestar contas, da no comprovao da aplicao
dos recursos repassados pelo Municpio, da ocorrncia de desfalque ou desvio de
dinheiros, bens ou valores pblicos, ou, ainda, da prtica de qualquer ato ilegal, ilegtimo
ou antieconmico, bem como nos casos de concesso de quaisquer benefcios fiscais ou
de renncia de receitas, de que resulte dano ao errio, a autoridade administrativa
competente, sob pena de responsabilidade solidria, dever imediatamente adotar
providncias com vistas instaurao da tomada de contas especial para apurao dos
fatos, identificao dos responsveis e quantificao do dano.
1 No atendido o disposto no caput, o Tribunal determinar ao rgo central de
controle interno, ou equivalente, a instaurao da tomada de contas especial, fixando
prazo para cumprimento dessa deciso.
2 A tomada de contas especial, aps concluda, ser imediatamente encaminhada ao
Tribunal para julgamento. (NR)
Art. 40. Integraro a tomada ou prestao de contas, inclusive a tomada de contas
especial, dentre outros elementos estabelecidos no Regimento Interno ou em ato prprio,
os seguintes:
I - relatrio de gesto, se for o caso;
II - relatrio do tomador de contas, quando couber;
III - relatrio e certificado de auditoria, com o parecer do dirigente do rgo de controle
interno, que consignar qualquer irregularidade ou ilegalidade constatada, indicando as
medidas adotadas para corrigir as faltas encontradas;
IV - pronunciamento do Secretrio Municipal supervisor da rea ou da autoridade de nvel
hierrquico equivalente, no qual atestar haver tomado conhecimento das concluses
nele contidas; e
V - a documentao determinada pelo controle interno e quaisquer outros documentos ou
informaes que o Tribunal entender necessrios para o julgamento.
Pargrafo nico. (Revogado). (NR)
Art. 41. As prestaes, as tomadas de contas ou tomadas de contas especiais sero por:
I - exerccio financeiro;
II - trino de gesto, quando esta no coincidir com o exerccio financeiro;

III - execuo, no todo ou em parte, de contrato formal, sempre que requisitada;

IV - comprovao de aplicao de adiantamento e suprimento de fundos, quando as
contas do responsvel pelo mesmo forem impugnadas pelo ordenador de despesa;
V - processo administrativo em que se apure extravio, perda, subtrao ou deteriorao
culposa ou dolosa de valores, bens ou materiais do Municpio, ou pelos quais este
responda;
VI - imputao, pelo Tribunal, de responsabilidade por despesa ilegal, ilegtima ou
antieconmica;
VII - casos de desfalque, desvio de bens e de outras irregularidades de que resulte dano
ao errio; e
VIII - outros casos previstos em lei ou regulamento. (NR)
Art. 42. Os processos de prestao, de tomada de contas e de tomada de contas
especial da administrao direta sero encaminhados ao Tribunal pelo respectivo
Secretrio Municipal, e os referentes s entidades de administrao indireta, includas as
fundaes institudas pelo Poder Publico e dos fundos, pelo Secretrio Municipal a que
estiverem vinculados.
Art. 43. A deciso em processo de tomada ou prestao de contas pode ser preliminar,
terminativa ou definitiva.
1 Preliminar a deciso pela qual o Tribunal, antes de pronunciar-se quanto ao mrito
das contas, resolve sobrestar o julgamento, determinar diligncias, ou ordenar a citao
ou a audincia dos responsveis, necessrias ao saneamento do processo.
2 Terminativa a deciso pela qual o Tribunal ordena o trancamento das contas que
forem consideradas iliquidveis, nos termos dos arts. 51 e 52.
3 Definitiva a deciso pela qual o Tribunal julga as contas regulares, regulares com
ressalva, ou irregulares. (NR)
Art. 44. Verificada irregularidade nas contas, o Tribunal:
I - definir a responsabilidade individual ou solidria pelo ato de gesto inquinado;
II - se houver dbito, ordenar a citao do responsvel para, no prazo estabelecido no
Regimento Interno, apresentar defesa;
III - se no houver dbito, determinar a audincia do responsvel para, no prazo
estabelecido no Regimento Interno, apresentar razes de justificativa; e

IV - adotar outras medidas cabveis.

1 (antigo pargrafo nico) No caso de dbito, o responsvel cuja defesa for rejeitada
pelo Tribunal ser cientificado para, em prazo estabelecido no Regimento Interno,
recolher a importncia devida.
2 Reconhecida pelo Tribunal a boa-f, a liquidao tempestiva do dbito atualizado
monetariamente sanar o processo, se no houver sido observada outra irregularidade
nas contas.
3 O responsvel que no atender citao ou audincia sofrer os efeitos da
revelia, considerando-se verdadeiros os fatos apurados, dando-se prosseguimento ao
processo. (NR)
Art. 45. O Tribunal dever julgar as tomadas ou prestaes de contas at o trmino do
exerccio seguinte quele em que estas lhes tiverem sido apresentadas, ressalvados os
casos em que ocorrerem decises preliminares.
Art. 46. Ao julgar as contas, o Tribunal decidir se estas so regulares, regulares com
ressalva, ou irregulares, definindo, se for o caso, a responsabilidade de cada um dos
responsveis.
Art. 47. As contas sero julgadas:
I - regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatido dos
demonstrativos contbeis, a legalidade e a legitimidade dos atos do responsvel;
II - regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedade ou qualquer outra falta
de natureza formal ou, ainda, a prtica de ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico que no
seja de natureza grave e no represente injustificado dano ao errio; ou
III - irregulares, quando comprovada qualquer das seguintes ocorrncias:
a) grave infrao a norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional ou patrimonial;
b) injustificado dano ao errio, decorrente de ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico; ou
c) desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos.
1 O Tribunal poder julgar irregulares as contas no caso de reincidncia no
descumprimento de determinao de que o responsvel tenha tido cincia, feita em
processo de tomada ou prestao de contas.
2 Nas hipteses das alneas b e c do inciso III, o Tribunal, ao julgar irregulares as
contas, fixar a responsabilidade solidria:

a) do agente pblico que praticou o ato irregular; e

b) do terceiro que, como contratado ou parte interessada na prtica do mesmo ato, de
qualquer modo haja concorrido para o cometimento do dano apurado.
3 Verificada a ocorrncia prevista no 2, o Tribunal providenciar a imediata remessa
de cpia da documentao pertinente ao Ministrio Pblico. (NR)
Art. 48. Quando julgar as contas regulares, o Tribunal dar quitao plena ao
responsvel. (NR)
Art. 49. Quando julgar as contas regulares com ressalva, o Tribunal dar quitao ao
responsvel e lhe determinar, ou a quem lhe haja sucedido, a adoo de medidas
necessrias correo das impropriedades ou faltas identificadas, de modo a prevenir a
ocorrncia de outras semelhantes. (NR)
Art. 50. Quando julgar as contas irregulares, havendo dbito, o Tribunal condenar o
responsvel ao pagamento da dvida atualizada monetariamente, acrescida dos juros de
mora devidos, podendo, ainda, aplicar-lhe a multa prevista no art. 2 da Lei n 3714/03,
sendo o instrumento da deciso considerado ttulo executivo para fundamentar a
respectiva ao de execuo.
Pargrafo nico. No havendo dbito, mas comprovada qualquer das ocorrncias
previstas nas alneas a e b, do inciso III, do art. 47, o Tribunal poder aplicar ao
responsvel a multa prevista no inciso I, do art. 3, da Lei n 3714/03. (NR)
Art. 51. As contas sero consideradas iliquidveis quando caso fortuito ou de fora maior,
ou outro comprovadamente alheio vontade do responsvel, tornar materialmente
impossvel o julgamento de mrito a que se refere o art. 47. (NR)
Art. 52. O Tribunal ordenar o trancamento das contas que forem consideradas
iliquidveis e o conseqente arquivamento do processo.
1 Dentro do prazo de cinco anos contados da publicao da deciso terminativa no
Dirio Oficial do Municpio, o Tribunal poder, vista de novos elementos que considere
suficientes, autorizar o desarquivamento do processo e determinar que se ultime a
respectiva tomada ou prestao de contas.
2 Transcorrido o prazo referido no 1 sem que tenha havido nova deciso, as contas
sero consideradas encerradas, com baixa na responsabilidade do administrador. (NR)
Art. 55. De deciso originria proferida pelo Tribunal cabem recursos de:
I - embargos de declarao;
II - reconsiderao; e

III - reviso.
1 No se conhecer de recurso interposto fora do prazo, salvo em razo da
supervenincia de fatos novos na forma prevista no Regimento Interno.
2 Os recursos sero redistribudos para serem relatados por Conselheiro diverso,
salvo o de embargos de declarao. (NR)
Art. 56. Em todas as etapas do processo de julgamento de contas ser assegurado ao
responsvel ou interessado ampla defesa, na forma do Regimento Interno.
Art. 57. Cabem embargos de declarao quando houver na deciso recorrida
contradio, obscuridade ou for omitido ponto sobre o qual devia se pronunciar o
Tribunal.
1 Os embargos de declarao podem ser opostos por escrito, dentro do prazo de trinta
dias, contados na forma prevista no art. 66-D, com a indicao do ponto contraditrio,
obscuro ou omisso.
2 Os embargos de declarao interrompem os prazos para cumprimento da deciso
embargada e para interposio dos recursos previstos nos incisos II e III do art. 55. (NR)
Art. 58. O recurso de reconsiderao, que ter efeito suspensivo, poder ser formulado
por escrito uma s vez, dentro do prazo de trinta dias, contados na forma prevista no art.
66-D.
Art. 60. De deciso definitiva caber recurso de reviso ao Tribunal, sem efeito
suspensivo, interposto por escrito, uma s vez, dentro do prazo de cinco anos, contados
na forma prevista no inciso III do art. 66-D e fundar-se-:
III - em falsidade ou insuficincia de documentos em que se tenha fundamentado a
deciso recorrida;
V na falta de citao do responsvel, quando da deciso. (NR)
Art. 61. So competentes para interpor recursos:
III - os responsveis pelos atos impugnados e os alcanados pelas decises; e
IV - todos quantos, a juzo do Tribunal, comprovarem legitimo interesse na deciso. (NR)
Art. 62. A citao, a audincia, a notificao, a comunicao de diligncia ou de rejeio
dos fundamentos da defesa far-se-:
I - mediante cincia do responsvel ou do interessado, na forma estabelecida no
Regimento Interno;

II - pelo correio, mediante carta registrada, com aviso de recebimento; ou

III - por edital publicado no Dirio Oficial do Municpio quando o seu destinatrio no for
localizado.
1 (antigo pargrafo nico) A comunicao de rejeio dos fundamentos da defesa ou
das razes de justificativas ser transmitida ao responsvel ou interessado, na forma
prevista no caput.
2 O comparecimento espontneo do responsvel ou interessado supre a falta de
citao ou audincia. (NR)
Art. 63. A deciso definitiva ser formalizada por acrdo, contendo os requisitos
indicados no art. 3, 5, nos termos estabelecidos no Regimento Interno ou em ato
prprio, e sua publicao sucinta no Dirio Oficial do Municpio constituir:
I - no caso de contas regulares, certificado de quitao plena do responsvel para com o
errio;
II - no caso de contas regulares com ressalva, certificado de quitao com determinao,
nos termos do art. 49; ou
III - no caso de contas irregulares:
a) obrigao de o responsvel, no prazo estabelecido no Regimento Interno, comprovar
perante o Tribunal que recolheu aos cofres pblicos a quantia correspondente ao dbito
que lhe tiver sido imputado ou da multa cominada, na forma prevista no art. 50 e no art.
3 da Lei n 3714/03;
b) ttulo executivo bastante para cobrana judicial da dvida decorrente do dbito ou da
multa, se no recolhida no prazo pelo responsvel; e
c) fundamento para que a autoridade competente proceda efetivao das sanes
previstas nos arts. 6 e 7 da Lei n 3714/03.
Art. 64. A deciso do Tribunal, de que resulte imputao de dbito ou cominao de
multa, torna a dvida lquida e certa e tem eficcia de ttulo executivo, nos termos da
alnea b, do inciso III, do art. 63. (NR)
Art. 65. O responsvel ser notificado para, no prazo estabelecido no Regimento Interno,
efetuar e comprovar o recolhimento da dvida a que se refere o art. 50 e seu pargrafo
nico.
Pargrafo nico. A notificao ser feita na forma prevista no art. 62. (NR)

Art. 66. Em qualquer fase do processo, o Tribunal poder autorizar o recolhimento

parcelado da importncia devida, na forma estabelecida no Regimento Interno, incidindo
sobre cada parcela os correspondentes acrscimos legais.
Pargrafo nico. A falta de recolhimento de qualquer parcela importar no vencimento
antecipado do saldo devedor.(NR)
Art. 66-A. Comprovado o recolhimento integral, o Tribunal expedir quitao do dbito ou
da multa com a publicao no Dirio Oficial do Municpio.
Art. 66-B. Expirado o prazo a que se refere o caput do art. 65, sem manifestao do
responsvel, o Tribunal poder:
I - determinar o desconto integral ou parcelado da dvida nos vencimentos, salrios ou
proventos do responsvel, observados os limites previstos na legislao pertinente; ou
II - autorizar a cobrana judicial da dvida por intermdio da Procuradoria Especial, junto
a Procuradoria Geral do Municpio.
Art. 66-C. A deciso terminativa ser publicada de forma sucinta no Dirio Oficial do
Municpio.
Art. 66-D. Os prazos referidos nesta lei contam-se da data:
I - do recebimento pelo responsvel ou interessado:
a) da citao ou comunicao de audincia;
b) da comunicao de rejeio dos fundamentos da defesa ou das razes de justificativa;
c) da comunicao de diligncia; ou
d) da notificao.
II - da publicao de edital no Dirio Oficial do Municpio, quando, nos casos indicados no
inciso I, o responsvel ou interessado no for localizado; ou
III - nos demais casos, salvo disposio legal expressa em contrrio, da publicao
sucinta da deciso ou do acrdo no Dirio Oficial do Municpio.
Art. 66-E. A ttulo de racionalizao administrativa e economia processual, e com o
objetivo de evitar que o custo da cobrana seja superior ao valor do ressarcimento, o
Tribunal poder determinar, desde logo, o arquivamento do processo, sem cancelamento
do dbito, a cujo pagamento continuar obrigado o devedor, para que lhe possa ser dada
quitao.

Art. 2 A Seo III do Captulo II do Ttulo II da Lei n 289/81, passa a ser denominada
Denncia.
Art. 3 obrigao do servidor que exerce funes especficas de controle externo no
Tribunal guardar sigilo sobre dados e informaes obtidos em decorrncia do exerccio
de suas funes e pertinentes aos assuntos sob sua fiscalizao, utilizando-os,
exclusivamente, para a elaborao de pareceres e relatrios destinados chefia
imediata.
Art. 4 Os cargos em comisso da estrutura da Secretaria Geral, da Secretaria de
Controle Externo e da Secretaria das Sesses, em caso de vacncia, sero ocupados
exclusivamente por servidores do quadro de pessoal do Tribunal.
Art. 5 O Tribunal de Contas encaminhar ao Prefeito as propostas aprovadas pelo
Plenrio referentes aos projetos de lei relativos ao plano plurianual, as diretrizes
oramentrias e ao oramento anual.
1 A proposta ao projeto de lei de diretrizes oramentrias a que se refere o caput deste
artigo compreender as metas e prioridades do Tribunal e incluir as despesas de capital
para exerccio subseqente.
2 O Tribunal elaborar a sua proposta oramentria dentro dos limites estipulados na
lei de diretrizes oramentrias.
Art. 6 As atas das sesses do Tribunal sero publicadas sem nus no Dirio Oficial do
Municpio.
Art. 7 As publicaes editadas pelo Tribunal so as definidas no Regimento Interno.
Art. 8 O Boletim Interno do Tribunal de Contas do Municpio considerado rgo oficial.
Art. 9 Para a finalidade prevista no art. 1, I, g e no art. 3, ambos da Lei Complementar
n 64, de 18 de maio de 1990, o Tribunal enviar Justia Eleitoral, em tempo hbil, o
nome dos responsveis que tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos ou
funes pblicas julgadas irregulares em deciso definitiva e irrecorrvel, nos cinco anos
imediatamente anteriores realizao da eleio.
Art. 10. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e especiais, destinados ao Tribunal, ser-lhe-o entregues at o
dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o
artigo 165, 9, da Constituio Federal.
Art. 11. A parcela prevista no 7 do art. 16 da Lei n 289/81, calculada sobre o subsdio,
tem carter indenizatrio.

Art. 12. O Tribunal poder firmar convnios e acordo de cooperao com os Tribunais de
Contas de outros Pases, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, do Municpio, ou
dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, na forma estabelecida pelo
Regimento Interno.
Art. 13. O Tribunal, para o exerccio de sua competncia institucional, poder requisitar
aos rgos e entidades municipais, sem quaisquer nus, a prestao de servios
tcnicos especializados, a serem executados em prazo previamente estabelecido.
Art. 14. O Tribunal manter um Centro Cultural, um Centro Mdico de Urgncia, uma
Assessoria de Segurana Institucional e uma Ouvidoria, esta com objetivo de receber
sugestes de aprimoramento, crticas e reclamaes sobre os servios prestados no
municpio, em matria de sua competncia constitucional.
Pargrafo nico. A sistemtica de funcionamento e os procedimentos internos do Centro
Cultural, do Centro Mdico de Urgncia, da Assessoria de Segurana Institucional e da
Ouvidoria sero definidos no Regimento Interno ou em ato prprio.
Art. 15. O Tribunal de Contas far publicar no Dirio Oficial do Municpio do Rio de
Janeiro, no prazo de trinta dias, a ntegra da Lei n 289, de 25 de novembro de 1981, com
as alteraes resultantes desta Lei.
Art. 16. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 17. Revogam-se os incisos I a IX e as alneas a a d do pargrafo nico, todos do
art. 4, os incisos I a VII e o caput do art. 7, os incisos V a X do art. 17, os incisos I a III
do art. 18, as alneas a e b do 1 e a a L do 2 do art. 25, os incisos I a III,
inclusive as alneas a a g do inciso II, e o 3 do art. 26, os 2 e 3 do art. 27, as
alneas a a c do art. 28, o 2 do art. 34, o pargrafo nico e o caput do art. 35, os
1, 2 e 3 do art. 36, os incisos I a VIII do art. 39, o pargrafo nico do art. 40, as alneas
a e b do art. 41, os 1, 2 e 3 do art. 42, os itens 1 a 4, do inciso III do art. 44, os
1 e 2 do art. 45, os 1 e 2 do art. 46, o pargrafo nico e o caput do art. 54, os
incisos I a III e o pargrafo nico do art. 56, o pargrafo nico do art. 58, o art. 59, as
alneas a a c do pargrafo nico do art. 62, o pargrafo nico do art. 63, o pargrafo
nico do art. 68, e ficam transformados os pargrafos primeiros dos arts. 27 e 34 em
pargrafos nicos e os pargrafos nicos dos arts. 28, 38, 44 e 62 em pargrafos
primeiros, da Lei n 289, de 25 de novembro de 1981.
CESAR MAIA

PARTE PROMULGADA

LEI COMPLEMENTAR N 82*, de 16 de janeiro de 2007

Dispe sobre a alterao
da Lei n 289, de 25 de
novembro de 1981, que
regula a organizao do
Tribunal de Contas do
Municpio do Rio de
Janeiro e d outras
providncias (Lei
Orgnica do Tribunal de
Contas do Municpio do
Rio de Janeiro).
Autor: Tribunal de
Contas do Municpio do
Rio de Janeiro
O Presidente da Cmara Municipal do Rio de Janeiro, nos termos do artigo 79, 7, da Lei
Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro, de 5 de abril de 1990, no exercida a disposio
do 5 do artigo acima, promulga os vetos parciais aos incisos IV, VI, VIII, IX,XII, XIII,
XIV, XVI, XX, XXX, 1, 2, 3, 4 e 5 do art. 3; ao caput e pargrafo nico do art. 4; ao
art. 5; ao caput e incisos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, e XII do art. 6; ao caput e
incisos I, II, III, e IV do art. 17; aos incisos V, VI e VII do art. 24-C; ao inciso III do art. 24H; alnea e do inciso II e incisos IV e V e 1, 2 e 3 do art. 25; aos 1 e 2 do art.
26; ao caput, incisos I e II e ao pargrafo nico do art. 27; ao caput e 1 e 2 do art. 28;
ao caput e 2 do art. 29; ao art.33 in totum; ao art.33-C; ao inciso II e pargrafo nico do
art. 34; ao caput e 3 do art. 36-A; ao caput e 1 e 2 do art. 39; aocaput e incisos I, II,
III, IV e V do art. 40; ao caput do art. 42; ao caput e 1, 2 e 3 do art. 43; ao caput,
incisos I, II, III e IV e 1, 2 e 3 do art. 44; ao art. 47 in totum; ao art. 48; ao art. 49;
ao caput do art. 50; ao art.52 in totum; ao art. 55 in totum; ao caput do art. 56; ao art. 57 in
totum; ao caput do art. 58; ao caput e incisos III e V do art. 60; ao caput e incisos III e IV
do art. 61; ao caput, incisos I, II e III e 1 e 2 do art. 62; aocaput, incisos I, II, III e suas
alneas a, b e c do art. 63; ao art. 64; ao caput do art. 65; ao art. 66 in totum; ao art.
66-A; ao art. 66-B in totum; ao art. 66-C; ao art. 66-D in totum e ao art. 66-E, todos
pertencentes ao art. 1, ao art. 6; art. 7; art. 8; art. 12; art. 13 e ao art. 17 da Lei
Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007, oriunda do Projeto de Lei Complementar n
29, de 2006, Mensagem TCMRJ n 1/2006, na Sesso de 26 de junho de 2007.
Art.
1 ................................................................................................................................................
.....
Art.

2.................................................................................................................................................
..
Art.
3 ................................................................................................................................................
...
....................................................................................................................................................
............
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara Municipal, de Comisso Tcnica ou de
Inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional
e patrimonial e ambiental, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo e
Executivo, e demais entidades referidas no inciso II;
....................................................................................................................................................
..........
VI - prestar as informaes solicitadas pela Cmara Municipal, ou por qualquer de suas
Comisses, sobre fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e
ambiental, e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
....................................................................................................................................................
............
VIII - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providencias necessrias ao exato
cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
IX - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara
Municipal;
....................................................................................................................................................
............
XII - decidir sobre denncia que lhe seja encaminhada por qualquer cidado, partido
poltico, associao ou sindicato, na forma prevista no Regimento Interno ou em atos
especficos;
XIII decidir sobre representao que lhe seja enviada por qualquer licitante, contratado ou
pessoa fsica ou jurdica, contra irregularidades na aplicao da lei pertinente s licitaes e
contratos da Administrao Pblica;
XIV - decidir sobre consulta que lhe seja formulada pelos titulares dos Poderes, ou por
outras autoridades, na forma estabelecida no Regimento Interno ou em norma especfica, a
respeito de dvida suscitada na aplicao de dispositivos legais e regulamentares
concernentes matria de sua competncia, tendo a resposta consulta carter normativo e
constituindo prejulgamento da tese, mas no do fato ou caso concreto;
....................................................................................................................................................
............

XVI - verificar a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos editais de licitao, dos

atos de dispensa ou inexigibilidade, na forma estabelecida no Regimento Interno ou em ato
prprio, bem como das despesas ou receitas decorrentes dos atos de sua aprovao, de
contratos ou de instrumentos assemelhados;
....................................................................................................................................................
............
XX expedir atos e instrues normativas sobre aplicao de leis pertinentes s matrias de
suas atribuies e organizao dos processos que lhe devam ser submetidos, obrigando o
seu cumprimento, sob pena de responsabilidade;
....................................................................................................................................................
............
XXX processar, julgar e punir as infraes administrativas contra as leis de finanas
pblicas, nos termos do art. 5 da Lei Federal n 10.028, de 19 de outubro de 2000; e
....................................................................................................................................................
............
1 No julgamento de contas e na fiscalizao que lhe compete, o Tribunal decidir sobre a
legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos de gesto e das despesas deles
decorrentes, bem como sobre a aplicao de subvenes e a renncia de receitas.
2 O Tribunal em caso de urgncia, de fundado receio de grave leso ao errio ou a direito
alheio, ou risco de ineficcia da deciso de mrito, poder, de ofcio ou mediante
provocao, na forma estabelecida no Regimento Interno, adotar medida cautelar, com ou
sem prvia oitiva da parte, determinando, entre outras providncias, a suspenso do ato ou
do procedimento impugnado, at que o Tribunal decida sobre o mrito, fazendo indicao
expressa dos dispositivos observados.
3 No caso de contrato, o ato de sustao a que se refere o inciso IX ser adotado
diretamente pela Cmara Municipal, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as
medidas cabveis.
4 Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, contados do
recebimento da comunicao do Tribunal, no efetivar as medidas previstas no 3, o
Tribunal decidir a respeito.
5 O Regimento Interno dispor sobre a forma das decises do Tribunal. (NR)
Art. 4 Para desempenho de sua competncia o Tribunal receber em cada exerccio o rol de
responsveis e suas alteraes, e outros documentos ou informaes que considerar
necessrios, na forma estabelecida no Regimento Interno.
....................................................................................................................................................
............

Pargrafo nico. O Tribunal poder requisitar aos Secretrios Municipais e as demais

autoridades competentes outros elementos indispensveis ao exerccio de sua competncia.
....................................................................................................................................................
. (NR)
Art. 5 O Tribunal de Contas tem jurisdio prpria e privativa, em todo o territrio
Municipal, sobre as pessoas e matrias sujeitas sua competncia. (NR)
Art. 6 A jurisdio do Tribunal abrange:
I - qualquer pessoa fsica, rgo ou entidade a que se refere o inciso II, do art. 3, que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos, ou pelos quais o
Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria;
II - aqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao
errio;
III - os dirigentes ou liquidantes de empresas encampadas ou sob interveno do Municpio,
ou que, de qualquer modo, venham a integrar, provisria ou permanentemente, o patrimnio
do Municpio ou de outra entidade pblica municipal;
IV todos aqueles que lhe devam prestar contas ou cujos atos estejam sujeitos sua
fiscalizao por expressa disposio de lei;
V - os responsveis pela aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Municpio,
mediante convnio, acordo, ajuste ou instrumentos similares;
VI - os responsveis pela aplicao dos recursos tributrios arrecadados pela Unio e pelo
Estado, entregues ao Municpio nos termos dos arts. 158 e 159 da Constituio Federal, e
dos recursos de outra natureza, exceto dos repassados pela Unio e pelo Estado ao
Municpio, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, consoante
o disposto no art. 71, VI, da Constituio Federal;
VII - os responsveis pela aplicao de adiantamento e de suprimento de fundos, quando as
respectivas contas forem impugnadas pelo ordenador da despesa;
VIII - os responsveis pela administrao da dvida pblica;
IX - os administradores de entidades de direito privado que recebam auxlio ou subveno
dos cofres pblicos, com referncia aos recursos recebidos;
X - os responsveis pela elaborao dos editais de licitao e dos convites, os participantes
das comisses julgadoras dos atos licitatrios, bem como os responsveis e ratificadores dos
atos de dispensa e de inexigibilidade;

XI - os sucessores dos administradores e responsveis a que se refere este artigo, at o limite

do valor do patrimnio transferido, nos termos do inciso XLV, do art. 5, da Constituio
Federal; e
XII - os representantes do Municpio, nas assemblias gerais, nos conselhos fiscais e de
administrao das empresas estatais e sociedades annimas de cujo capital o Municpio
participe, pela prtica de atos de gesto ruinosa ou liberalidade custa das respectivas
sociedades. (NR)
Art. 17. Compete ao Presidente, dentre outras atribuies estabelecidas no Regimento
Interno:
I - dirigir o Tribunal;
II - dar posse aos Conselheiros, nomear e dar posse aos Procuradores da Procuradoria
Especial, aos Auditores e aos demais servidores do Tribunal, na forma estabelecida no
Regimento Interno;
III - expedir atos de nomeao, admisso, exonerao, remoo, dispensa, aposentadoria e
outros atos relativos aos servidores do Quadro de Pessoal do Tribunal, os quais sero
publicados no Dirio Oficial do Municpio e no Boletim Interno do Tribunal; e
IV diretamente, ou por delegao, movimentar as dotaes e os crditos oramentrios
prprios e praticar os atos de administrao oramentria, financeira e patrimonial
necessrios ao funcionamento do Tribunal.
....................................................................................................................................................
. (NR)
Art. 24C. .............................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
............
V - pronunciar-se sobre a apreciao da legalidade das concesses de aposentadoria e
correspondente fixao inicial de proventos e de penses;
VI - impugnar os atos praticados com infringncia legislao e os lesivos ao errio
municipal;
VII - recorrer das decises do Plenrio, consideradas contrrias lei, inclusive requerendo a
resciso dos julgados, quando for o caso; e,
....................................................................................................................................................
(NR)

Art. 24H. .............................................................................................................................................

....................................................................................................................................................
............
III - avocar processos para oferecer pareceres, interpor recursos e requerer reviso das
decises do Plenrio;
....................................................................................................................................................
. (NR)
Art.
25. ..............................................................................................................................................
...
....................................................................................................................................................
............
II
- ..................................................................................................................................................
........
....................................................................................................................................................
............
e) cpia dos editais de licitao, dos contratos, atos, convnios, acordos, ajustes ou outros
instrumentos congneres, na forma estabelecida no Regimento Interno ou em ato prprio; e
....................................................................................................................................................
............
IV - fiscalizar, na forma do Regimento Interno, a aplicao de quaisquer recursos repassados
pelo Municpio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres; e
V requisitar acesso, por meio do Presidente, aos sistemas informatizados da Administrao
Direta e Indireta para consultas e impresso de relatrios.
1 Os rgos da administrao pblica so responsveis pela remessa ao Tribunal, no prazo
estabelecido no Regimento Interno, dos documentos mencionados no inciso II.
....................................................................................................................................................
............
2 Para os fins do controle externo, e sem prejuzo do que for considerado conveniente ao
controle interno, os rgos, entidades ou unidades responsveis pela execuo ou
administrao de contratos, atos, convnios, acordos, ajustes ou outros instrumentos
congneres, mantero registros atualizados, devendo ser discriminados os dados necessrios,
as espcies e a forma no Regimento Interno ou em ato prprio.
....................................................................................................................................................
............
3 As inspees, auditorias e visitas tcnicas sero regulamentadas no Regimento Interno

ou em ato prprio e podero ser realizadas por Procuradores da Procuradoria Especial,

Auditores e demais servidores do Tribunal, podendo ser acompanhadas, desde que
autorizado pelo Presidente, por servios de consultoria vinculados s entidades de ensino.
....................................................................................................................................................
. (NR)
Art.
26. ..............................................................................................................................................
..
....................................................................................................................................................
............
1 No caso de impossibilidade de atendimento imediato, o Tribunal assinar prazo para
apresentao dos documentos, informaes e esclarecimentos julgados necessrios,
comunicando o fato ao Secretrio Municipal supervisor da rea ou autoridade de nvel
hierrquico equivalente, para as medidas cabveis.
2 Vencido o prazo e no cumprida a exigncia, o Tribunal poder aplicar as sanes
previstas na Lei n 3.714/03.
...................................................................................................................................................
(NR)
Art. 27. Ao proceder fiscalizao de que trata este captulo, o Tribunal:
I - determinar as providncias estabelecidas no Regimento Interno, quando no apurada
transgresso norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial, ou for constatada, to-somente, falta ou impropriedade de carter
formal; ou
II - se verificar a ocorrncia de irregularidade quanto legitimidade ou economicidade,
determinar a audincia do responsvel para, no prazo estabelecido no Regimento Interno,
apresentar razes de justificativa.
Pargrafo nico. (antigo pargrafo primeiro) No elidido o fundamento da impugnao, o
Tribunal poder aplicar ao responsvel a multa prevista na Lei n 3.714/03.
....................................................................................................................................................
(NR)
Art. 28. No incio ou no curso de qualquer apurao, o Tribunal, de ofcio ou a requerimento
da Procuradoria Especial, poder recomendar, cautelarmente, o afastamento temporrio do
responsvel, se existirem indcios suficientes de que, prosseguindo no exerccio de suas
funes, possa retardar ou dificultar a realizao de auditoria ou inspeo, causar novos
danos ao errio ou inviabilizar o seu ressarcimento.
....................................................................................................................................................
............

 1 (antigo pargrafo nico) Estar solidariamente responsvel a autoridade superior

competente que deixar de atender recomendao prevista nocaput.
2 Nas mesmas circunstncias do caput e do 1, poder o Tribunal solicitar ao Poder
Judicirio, por meio do Ministrio Pblico Estadual, a indisponibilidade de bens do
responsvel, tantos quantos considerados bastante para garantir o ressarcimento dos danos
em apurao. (NR)
Art. 29. Ao Tribunal compete, na forma estabelecida no Regimento Interno, apreciar as
contas prestadas anualmente pelo Prefeito, elaborando e emitindo parecer prvio em at
sessenta dias teis a contar de seu recebimento.
....................................................................................................................................................
............
2 As contas sero constitudas pelos Balanos Oramentrio, Financeiro e Patrimonial,
pela Demonstrao das Variaes Patrimoniais e pelo relatrio do rgo central do sistema
de controle interno do Poder Executivo sobre a execuo do oramento de que trata 3 do
art. 254 da Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro, e por outros elementos previstos
em lei especfica, no Regimento Interno e em ato prprio.
....................................................................................................................................................
. (NR)
Art. 33. Verificada a ilegalidade de ato ou contrato, o Tribunal, na forma do Regimento
Interno, e quando for o caso, assinar prazo para que o responsvel adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, fazendo indicao expressa dos dispositivos a
serem observados.
1 No caso de ato administrativo, o Tribunal, se no atendido:
I - sustar a execuo do ato impugnado;
II - comunicar a deciso Cmara Municipal; e
III - poder aplicar ao responsvel a multa prevista na Lei n 3.714/03.
2 No caso de contrato, o Tribunal, se no atendido, comunicar o fato Cmara
Municipal, a quem compete adotar o ato de sustao e solicitar, de imediato, ao Poder
Executivo, as medidas cabveis.
3 Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as
medidas previstas no 2, o Tribunal decidir a respeito da sustao do contrato. (NR)
Art. 33-C. Ao exercer a fiscalizao, se configurada a ocorrncia de desfalque, desvio de
bens ou outra irregularidade de que resulte dano ao errio, o Tribunal poder adotar as

medidas reparadoras no prprio procedimento, quando identificados os responsveis e

quantificado o dano, ou ordenar a instaurao da tomada de contas especial em autos
apartados, observando, em ambos os casos, os princpios do contraditrio e ampla defesa,
salvo a hiptese prevista no art. 66-E. (NR)
Art.
34. ..............................................................................................................................................
..
....................................................................................................................................................
............
II - concesso inicial de aposentadoria e penses, bem como de melhorias posteriores que
venham a alterar o fundamento legal do respectivo concessrio inicial.
Pargrafo nico. (antigo pargrafo primeiro) Os atos a que se refere este artigo sero
apreciados pelo Tribunal na forma estabelecida no Regimento Interno.
....................................................................................................................................................
. (NR)
Art 36-A. A denncia sobre matria de competncia do Tribunal dever referir-se a
administrador ou responsvel sujeito a sua jurisdio, ser redigida em linguagem clara e
objetiva, conter o nome legvel do denunciante, sua qualificao e endereo, e estar
acompanhada de prova ou indcio concernente ao fato denunciado ou existncia de
irregularidade.
....................................................................................................................................................
............
3 O Regimento Interno dispor sobre a tramitao do processo de denncia. (NR)
Art. 39. Diante da omisso no dever de prestar contas, da no comprovao da aplicao
dos recursos repassados pelo Municpio, da ocorrncia de desfalque ou desvio de dinheiros,
bens ou valores pblicos, ou, ainda, da prtica de qualquer ato ilegal, ilegtimo ou
antieconmico, bem como nos casos de concesso de quaisquer benefcios fiscais ou de
renncia de receitas, de que resulte dano ao errio, a autoridade administrativa competente,
sob pena de responsabilidade solidria, dever imediatamente adotar providncias com
vistas instaurao da tomada de contas especial para apurao dos fatos, identificao dos
responsveis e quantificao do dano.
....................................................................................................................................................
............
1 No atendido o disposto no caput, o Tribunal determinar ao rgo central de controle
interno, ou equivalente, a instaurao da tomada de contas especial, fixando prazo para
cumprimento dessa deciso.
2 A tomada de contas especial, aps concluda, ser imediatamente encaminhada ao

Tribunal para julgamento. (NR)

Art. 40. Integraro a tomada ou prestao de contas, inclusive a tomada de contas especial,
dentre outros elementos estabelecidos no Regimento Interno ou em ato prprio, os seguintes:
I - relatrio de gesto, se for o caso;
II - relatrio do tomador de contas, quando couber;
III - relatrio e certificado de auditoria, com o parecer do dirigente do rgo de controle
interno, que consignar qualquer irregularidade ou ilegalidade constatada, indicando as
medidas adotadas para corrigir as faltas encontradas;
IV - pronunciamento do Secretrio Municipal supervisor da rea ou da autoridade de nvel
hierrquico equivalente, no qual atestar haver tomado conhecimento das concluses nele
contidas; e
V - a documentao determinada pelo controle interno e quaisquer outros documentos ou
informaes que o Tribunal entender necessrios para o julgamento.
....................................................................................................................................................
. (NR)
Art. 42. Os processos de prestao, de tomada de contas e de tomada de contas especial da
administrao direta sero encaminhados ao Tribunal pelo respectivo Secretrio Municipal, e
os referentes s entidades de administrao indireta, includas as fundaes institudas pelo
Poder Publico e dos fundos, pelo Secretrio Municipal a que estiverem vinculados.
....................................................................................................................................................
(NR)
Art. 43. A deciso em processo de tomada ou prestao de contas pode ser preliminar,
terminativa ou definitiva.
1 Preliminar a deciso pela qual o Tribunal, antes de pronunciar-se quanto ao mrito das
contas, resolve sobrestar o julgamento, determinar diligncias, ou ordenar a citao ou a
audincia dos responsveis, necessrias ao saneamento do processo.
2 Terminativa a deciso pela qual o Tribunal ordena o trancamento das contas que
forem consideradas iliquidveis, nos termos dos arts. 51 e 52.
3 Definitiva a deciso pela qual o Tribunal julga as contas regulares, regulares com
ressalva, ou irregulares. (NR)
Art. 44. Verificada irregularidade nas contas, o Tribunal:
I - definir a responsabilidade individual ou solidria pelo ato de gesto inquinado;

II - se houver dbito, ordenar a citao do responsvel para, no prazo estabelecido no

Regimento Interno, apresentar defesa;
III - se no houver dbito, determinar a audincia do responsvel para, no prazo
estabelecido no Regimento Interno, apresentar razes de justificativa; e
....................................................................................................................................................
............
IV - adotar outras medidas cabveis.
1 (antigo pargrafo nico) No caso de dbito, o responsvel cuja defesa for rejeitada pelo
Tribunal ser cientificado para, em prazo estabelecido no Regimento Interno, recolher a
importncia devida.
2 Reconhecida pelo Tribunal a boa-f, a liquidao tempestiva do dbito atualizado
monetariamente sanar o processo, se no houver sido observada outra irregularidade nas
contas.
3 O responsvel que no atender citao ou audincia sofrer os efeitos da revelia,
considerando-se verdadeiros os fatos apurados, dando-se prosseguimento ao processo. (NR)
Art. 47. As contas sero julgadas:
I - regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatido dos demonstrativos
contbeis, a legalidade e a legitimidade dos atos do responsvel;
II - regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedade ou qualquer outra falta de
natureza formal ou, ainda, a prtica de ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico que no seja de
natureza grave e no represente injustificado dano ao errio; ou
III - irregulares, quando comprovada qualquer das seguintes ocorrncias:
a) grave infrao a norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional ou patrimonial;
b) injustificado dano ao errio, decorrente de ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico; ou
c) desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos.
1 O Tribunal poder julgar irregulares as contas no caso de reincidncia no
descumprimento de determinao de que o responsvel tenha tido cincia, feita em processo
de tomada ou prestao de contas.
2 Nas hipteses das alneas b e c do inciso III, o Tribunal, ao julgar irregulares as

contas, fixar a responsabilidade solidria:

a) do agente pblico que praticou o ato irregular; e
b) do terceiro que, como contratado ou parte interessada na prtica do mesmo ato, de
qualquer modo haja concorrido para o cometimento do dano apurado.
3 Verificada a ocorrncia prevista no 2, o Tribunal providenciar a imediata remessa de
cpia da documentao pertinente ao Ministrio Pblico. (NR)
Art. 48. Quando julgar as contas regulares, o Tribunal dar quitao plena ao responsvel.
(NR)
Art. 49. Quando julgar as contas regulares com ressalva, o Tribunal dar quitao ao
responsvel e lhe determinar, ou a quem lhe haja sucedido, a adoo de medidas
necessrias correo das impropriedades ou faltas identificadas, de modo a prevenir a
ocorrncia de outras semelhantes. (NR)
Art. 50. Quando julgar as contas irregulares, havendo dbito, o Tribunal condenar o
responsvel ao pagamento da dvida atualizada monetariamente, acrescida dos juros de mora
devidos, podendo, ainda, aplicar-lhe a multa prevista no art. 2 da Lei n 3714/03, sendo o
instrumento da deciso considerado ttulo executivo para fundamentar a respectiva ao de
execuo.
...................................................................................................................................................
(NR)
Art. 52. O Tribunal ordenar o trancamento das contas que forem consideradas iliquidveis
e o conseqente arquivamento do processo.
1 Dentro do prazo de cinco anos contados da publicao da deciso terminativa no Dirio
Oficial do Municpio, o Tribunal poder, vista de novos elementos que considere
suficientes, autorizar o desarquivamento do processo e determinar que se ultime a respectiva
tomada ou prestao de contas.
2 Transcorrido o prazo referido no 1 sem que tenha havido nova deciso, as contas
sero consideradas encerradas, com baixa na responsabilidade do administrador. (NR)
Art. 55. De deciso originria proferida pelo Tribunal cabem recursos de:
I - embargos de declarao;
II - reconsiderao; e
III - reviso.

 1 No se conhecer de recurso interposto fora do prazo, salvo em razo da supervenincia

de fatos novos na forma prevista no Regimento Interno.
2 Os recursos sero redistribudos para serem relatados por Conselheiro diverso, salvo o
de embargos de declarao. (NR)
Art. 56. Em todas as etapas do processo de julgamento de contas ser assegurado ao
responsvel ou interessado ampla defesa, na forma do Regimento Interno.
....................................................................................................................................................
. (NR)
Art. 57. Cabem embargos de declarao quando houver na deciso recorrida contradio,
obscuridade ou for omitido ponto sobre o qual devia se pronunciar o Tribunal.
1 Os embargos de declarao podem ser opostos por escrito, dentro do prazo de trinta
dias, contados na forma prevista no art. 66-D, com a indicao do ponto contraditrio,
obscuro ou omisso.
2 Os embargos de declarao interrompem os prazos para cumprimento da deciso
embargada e para interposio dos recursos previstos nos incisos II e III do art. 55. (NR)
Art. 58. O recurso de reconsiderao, que ter efeito suspensivo, poder ser formulado por
escrito uma s vez, dentro do prazo de trinta dias, contados na forma prevista no art. 66-D.
....................................................................................................................................................
(NR)
Art. 60. De deciso definitiva caber recurso de reviso ao Tribunal, sem efeito suspensivo,
interposto por escrito, uma s vez, dentro do prazo de cinco anos, contados na forma
prevista no inciso III do art. 66-D e fundar-se-:
....................................................................................................................................................
............
III - em falsidade ou insuficincia de documentos em que se tenha fundamentado a deciso
recorrida;
....................................................................................................................................................
............
V na falta de citao do responsvel, quando da deciso. (NR)
Art. 61. So competentes para interpor recursos:
....................................................................................................................................................
............
III - os responsveis pelos atos impugnados e os alcanados pelas decises; e

IV - todos quantos, a juzo do Tribunal, comprovarem legitimo interesse na deciso. (NR)

Art. 62. A citao, a audincia, a notificao, a comunicao de diligncia ou de rejeio dos
fundamentos da defesa far-se-:
I - mediante cincia do responsvel ou do interessado, na forma estabelecida no Regimento
Interno;
II - pelo correio, mediante carta registrada, com aviso de recebimento; ou
III - por edital publicado no Dirio Oficial do Municpio quando o seu destinatrio no for
localizado.
1 (antigo pargrafo nico) A comunicao de rejeio dos fundamentos da defesa ou das
razes de justificativas ser transmitida ao responsvel ou interessado, na forma prevista
no caput.
2 O comparecimento espontneo do responsvel ou interessado supre a falta de citao ou
audincia. (NR)
Art. 63. A deciso definitiva ser formalizada por acrdo, contendo os requisitos indicados
no art. 3, 5, nos termos estabelecidos no Regimento Interno ou em ato prprio, e sua
publicao sucinta no Dirio Oficial do Municpio constituir:
I - no caso de contas regulares, certificado de quitao plena do responsvel para com o
errio;
II - no caso de contas regulares com ressalva, certificado de quitao com determinao, nos
termos do art. 49; ou
III - no caso de contas irregulares:
a) obrigao de o responsvel, no prazo estabelecido no Regimento Interno, comprovar
perante o Tribunal que recolheu aos cofres pblicos a quantia correspondente ao dbito que
lhe tiver sido imputado ou da multa cominada, na forma prevista no art. 50 e no art. 3 da
Lei n 3714/03;
b) ttulo executivo bastante para cobrana judicial da dvida decorrente do dbito ou da
multa, se no recolhida no prazo pelo responsvel; e
c) fundamento para que a autoridade competente proceda efetivao das sanes previstas
nos arts. 6 e 7 da Lei n 3714/03.
...................................................................................................................................................
(NR)

Art. 64. A deciso do Tribunal, de que resulte imputao de dbito ou cominao de multa,
torna a dvida lquida e certa e tem eficcia de ttulo executivo, nos termos da alnea b, do
inciso III, do art. 63. (NR)
Art. 65. O responsvel ser notificado para, no prazo estabelecido no Regimento Interno,
efetuar e comprovar o recolhimento da dvida a que se refere o art. 50 e seu pargrafo nico.
....................................................................................................................................................
. (NR)
Art. 66. Em qualquer fase do processo, o Tribunal poder autorizar o recolhimento parcelado
da importncia devida, na forma estabelecida no Regimento Interno, incidindo sobre cada
parcela os correspondentes acrscimos legais.
Pargrafo nico. A falta de recolhimento de qualquer parcela importar no vencimento
antecipado do saldo devedor. (NR)
Art. 66-A. Comprovado o recolhimento integral, o Tribunal expedir quitao do dbito ou
da multa com a publicao no Dirio Oficial do Municpio. (NR)
Art. 66-B. Expirado o prazo a que se refere o caput do art. 65, sem manifestao do
responsvel, o Tribunal poder:
I - determinar o desconto integral ou parcelado da dvida nos vencimentos, salrios ou
proventos do responsvel, observados os limites previstos na legislao pertinente; ou
II - autorizar a cobrana judicial da dvida por intermdio da Procuradoria Especial, junto a
Procuradoria Geral do Municpio. (NR)
Art. 66-C. A deciso terminativa ser publicada de forma sucinta no Dirio Oficial do
Municpio. (NR)
Art. 66-D. Os prazos referidos nesta lei contam-se da data:
I - do recebimento pelo responsvel ou interessado:
a) da citao ou comunicao de audincia;
b) da comunicao de rejeio dos fundamentos da defesa ou das razes de justificativa;
c) da comunicao de diligncia; ou
d) da notificao.
II - da publicao de edital no Dirio Oficial do Municpio, quando, nos casos indicados no
inciso I, o responsvel ou interessado no for localizado; ou

III - nos demais casos, salvo disposio legal expressa em contrrio, da publicao sucinta
da deciso ou do acrdo no Dirio Oficial do Municpio. (NR)
Art. 66-E. A ttulo de racionalizao administrativa e economia processual, e com o objetivo
de evitar que o custo da cobrana seja superior ao valor do ressarcimento, o Tribunal poder
determinar, desde logo, o arquivamento do processo, sem cancelamento do dbito, a cujo
pagamento continuar obrigado o devedor, para que lhe possa ser dada quitao. (NR)
....................................................................................................................................................
............
Art. 6 As atas das sesses do Tribunal sero publicadas sem nus no Dirio Oficial do
Municpio.
Art. 7 As publicaes editadas pelo Tribunal so as definidas no Regimento Interno.
Art. 8 O Boletim Interno do Tribunal de Contas do Municpio considerado rgo oficial.
....................................................................................................................................................
............
Art. 12. O Tribunal poder firmar convnios e acordo de cooperao com os Tribunais de
Contas de outros Pases, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, do Municpio, ou dos
Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, na forma estabelecida pelo Regimento
Interno.
Art. 13. O Tribunal, para o exerccio de sua competncia institucional, poder requisitar aos
rgos e entidades municipais, sem quaisquer nus, a prestao de servios tcnicos
especializados, a serem executados em prazo previamente estabelecido.
....................................................................................................................................................
............
Art. 17. Revogam-se os incisos I a IX e as alneas a a d do pargrafo nico, todos do art.
4, os incisos I a VII e o caput do art. 7, os incisos V a X do art. 17, os incisos I a III do art.
18, as alneas a e b do 1 e a a L do 2 do art. 25, os incisos I a III, inclusive as
alneas a a g do inciso II, e o 3 do art. 26, os 2 e 3 do art. 27, as alneas a a c
do art. 28, o 2 do art. 34, o pargrafo nico e o caput do art. 35, os 1, 2 e 3 do art.
36, os incisos I a VIII do art. 39, o pargrafo nico do art. 40, as alneas a e b do art. 41,
os 1, 2 e 3 do art. 42, os itens 1 a 4, do inciso III do art. 44, os 1 e 2 do art. 45, os
1 e 2 do art. 46, o pargrafo nico e o caput do art. 54, os incisos I a III e o pargrafo
nico do art. 56, o pargrafo nico do art. 58, o art. 59, as alneas a a c do pargrafo
nico do art. 62, o pargrafo nico do art. 63, o pargrafo nico do art. 68, e ficam
transformados os pargrafos primeiros dos arts. 27 e 34 em pargrafos nicos e os
pargrafos nicos dos arts. 28, 38, 44 e 62 em pargrafos primeiros, da Lei n 289, de 25 de

novembro de 1981.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 2 de julho de 2007.
Vereador IVAN MOREIRA
Presidente

PARTE SANCIONADA
LEI COMPLEMENTAR N. 82 DE 16 DE janeiro DE 2007
Dispe
sobre a
alterao
da Lei n.
289, de 25
de
novembro
de 1981,
que regula
a
organiza
o do
Tribunal
de Contas
do
Municpio
do Rio de
Janeiro e
d outras
providnci
as (Lei
Orgnica
do
Tribunal
de Contas
do
Municpio

do Rio de
Janeiro).
Autor:
Tribunal de
Contas do
Municpio
do Rio de
Janeiro
O PREFEITO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO, fao saber que a Cmara
Municipal decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:
Art. 1 A Lei n 289, de 25 de novembro de 1981, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
Art. 2 O Tribunal de Contas tem sede no Municpio do Rio de Janeiro e se
compe de sete Conselheiros, nomeados na forma definida nas Constituies
Federal e Estadual e na Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro. (NR)
Art. 3 Ao Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro, rgo constitucional
de controle externo, no exerccio da fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial, compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Prefeito, elaborando e emitindo
parecer prvio em at sessenta dias teis a contar de seu recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens
e valores pblicos das unidades dos Poderes do Municpio e das entidades da
administrao indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas
pelo Poder Pblico municipal, e as contas daqueles que derem causa a perda,
extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao errio;
III - apreciar, para fins de registro, na forma estabelecida no Regimento Interno, ou
em norma especfica, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer
ttulo, da administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico municipal, excetuadas as nomeaes para cargo de
provimento em comisso, bem como os de concesses de aposentadorias e
penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal
do ato concessrio;
IV - VETADO
V - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Municpio
mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres;

VI - VETADO
VII - aplicar aos responsveis as sanes previstas na Lei Municipal n 3.714, de
17 de dezembro de 2003, ou em outra que a sobrevier, e determinar a atualizao
monetria dos dbitos apurados;
VIII - VETADO
IX - VETADO
X - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados;
XI - acompanhar a arrecadao da receita a cargo do Municpio e das entidades
referidas no inciso II, mediante inspees e auditorias, ou por meio de
demonstrativos prprios, na forma estabelecida no Regimento Interno ou em norma
especfica;
XII - VETADO
XIII VETADO
XIV - VETADO
XV - emitir, no prazo de trinta dias contados do recebimento da solicitao,
pronunciamento conclusivo sobre matria que seja submetida a sua apreciao
pela Comisso de Finanas, Oramento e Fiscalizao Financeira da Cmara, nos
termos dos 1e 2, do art. 90, da Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro;
XVI - VETADO
XVII determinar a instaurao de tomada de contas especial;
XVIII manter cadastro e arquivo dos contratos de obras, servios e compras
firmadas pelos rgos municipais, e dos laudos e relatrios de aceitao definitiva
ou provisria de obras por eles realizadas;
XIX manter registro dos convnios e consrcios celebrados pelo Municpio;
XX VETADO
XXI - conceder licena, frias e outros afastamentos aos Conselheiros,
dependendo de inspeo por junta mdica a licena para tratamento de sade por
prazo superior a seis meses, bem como deliberar sobre direitos e obrigaes que
lhes sejam aplicveis;

XXII dispor sobre sua organizao e funcionamento, e elaborar e alterar seu

Regimento Interno;
XXIII - eleger seu Presidente e seu Vice-Presidente, e dar-lhes posse;
XXIV - organizar suas secretarias, rgos auxiliares e Procuradoria Especial, na
forma estabelecida no Regimento Interno ou em norma especfica, e prover-lhes os
cargos e empregos, observada a legislao pertinente, bem como transformar
cargos em comisso e funes gratificadas, desde que no se configure aumento
da despesa global de Pessoal;
XXV - encaminhar Cmara Municipal a criao, transformao e extino de
cargos, empregos e funes de seu Quadro de Pessoal, bem como fixao das
suas respectivas remuneraes, ressalvado o disposto na parte final do inciso
anterior;
XXVI - elaborar sua proposta oramentria, observando as normas estabelecidas
na lei de diretrizes oramentrias, e encaminh-la ao Prefeito at 15 de agosto de
cada ano, depois de aprovada pelo Plenrio;
XXVII - encaminhar Cmara Municipal, trimestral e anualmente, relatrio de suas
atividades;
XXVIII - prestar, anualmente, Cmara Municipal suas contas, no prazo de
sessenta dias da abertura da sesso legislativa;
XXIX - alertar os Poderes e rgos quando constatar descumprimento do disposto
nos incisos do 1, do art. 59, da Lei Complementar Federal n 101, de 4 de maio
de 2000;
XXX VETADO
XXXI adotar as providncias inerentes ao cumprimento do disposto na Lei
Federal n 8.730, de 10 de novembro de 1993.
1 VETADO
2 VETADO
3 VETADO
4 VETADO
5 VETADO

Art. 4 VETADO
I (Revogado);
II (Revogado);
III (Revogado);
IV (Revogado);
V (Revogado);
VI (Revogado);
VII (Revogado);
VIII (Revogado);
IX - (Revogado).
Pargrafo nico. VETADO
a) (Revogada);
b) (Revogada);
c) (Revogada);
d) (Revogada). (NR)
Art. 5 VETADO
Art. 6 VETADO
I - VETADO
II - VETADO
III - VETADO
IV VETADO
V - VETADO

VI - VETADO
VII - VETADO
VIII - VETADO
IX - VETADO
X - VETADO
XI VETADO
XII - VETADO
Art. 17. VETADO
I - VETADO
II - VETADO
III - VETADO
IV VETADO
V (Revogado);
VI (Revogado);
VII (Revogado);
VIII (Revogado);
IX (Revogado);
X - (Revogado).
..................................................................................................................... (NR)
Art. 18. So rgos do Tribunal o Plenrio e o Presidente:
I - (Revogado);
II (Revogado);

III - (Revogado).
Pargrafo nico. Integra a estrutura do Tribunal a Procuradoria Especial, na forma
estabelecida no art. 24. (NR)
Art. 19. O Plenrio, dirigido por seu Presidente e constitudo ainda pelo VicePresidente e demais Conselheiros, ter a competncia e o funcionamento
regulados nesta Lei e no Regimento Interno, podendo ser dividido em Cmaras,
mediante deliberao da maioria absoluta de seus Conselheiros.
1 No ser objeto de deliberao das Cmaras matria da competncia privativa
do Plenrio, a ser definida no Regimento Interno.
2 A competncia, o nmero, a composio, a presidncia e o funcionamento das
Cmaras sero regulados no Regimento Interno.
3 O Tribunal fixar, no Regimento Interno, os perodos de funcionamento das
sesses do Plenrio e das Cmaras, sendo ininterruptos os seus trabalhos.
4 O Plenrio reunir-se- em Conselho Superior de Administrao, sob a direo
do Presidente do Tribunal, na forma, periodicidade, e com competncia
estabelecidas no Regimento Interno. (NR)
Art. 20. O Tribunal dispor de Secretarias e rgos auxiliares para atender s
atividades de apoio tcnico e administrativo necessrias ao exerccio de sua
competncia, sendo a organizao, as atribuies e as normas de funcionamento
estabelecidas no Regimento Interno ou em ato prprio. (NR)
Art. 21. O Presidente exerce, na administrao, as atribuies de rgo Executivo
Superior, ao qual se subordinam as Secretarias e os demais rgos auxiliares.
(NR)
Art. 22. Os rgos de assessoramento direto dos Conselheiros, denominados
Gabinetes, subordinam-se tecnicamente aos respectivos titulares, vinculando-se,
administrativamente, ao Presidente.
Pargrafo nico. O provimento dos cargos em comisso e funes gratificadas
existentes nos Gabinetes dos Conselheiros cumprir ao Presidente, mediante
proposta dos respectivos titulares. (NR)
Art. 23. O Tribunal dispor de Quadros prprios de Pessoal, com a organizao e
as atribuies que forem fixadas em lei ou estabelecidas em atos do Plenrio.
Pargrafo nico. O nmero e os nveis dos cargos em comisso e funes
gratificadas, necessrias ao funcionamento de seus rgos, sero fixados pelo

Conselho Superior de Administrao, mediante alteraes na sua estrutura

organizacional, redefinindo competncias dos rgos. (NR)
Art. 24. A Procuradoria Especial, nos termos do art. 94 da Lei Orgnica do
Municpio do Rio de Janeiro, integra a estrutura do Tribunal, e, para o fiel
cumprimento de suas atribuies de fiscal da lei, so asseguradas aos seus
procuradores independncia de ao e plena autonomia funcional.
Pargrafo nico. A Procuradoria Especial do Tribunal constituda por oito cargos
efetivos de Procurador, dando-se sua investidura aps aprovao em concurso
pblico de provas e ttulos. (NR)
Art. 24-A. A estrutura bsica da Procuradoria Especial compreende:
I - 01 (um) Procurador-Chefe, Smbolo SS;
II - 01 (um) Sub-Procurador, Smbolo DAS-10-A;
III - Gabinete do Procurador-Chefe; e
IV - Gabinetes dos Procuradores.
Art. 24-B. Integram o Gabinete do Procurador-Chefe os cargos em comisso e as
funes gratificadas atualmente existentes na estrutura da Procuradoria Especial.
1 O provimento dos cargos comissionados previstos neste artigo dar-se- por
indicao do Procurador-Chefe e nomeao pelo Presidente do Tribunal,
preferencialmente entre servidores de seu quadro efetivo.
2 O Procurador-Chefe designar, entre os ocupantes dos cargos comissionados
que integram a estrutura mencionada no caput, os servidores necessrios ao apoio
as atividades para o efetivo exerccio dos Procuradores.
Art. 24-C. Compete Procuradoria Especial:
I - fiscalizar, no mbito da atuao do Tribunal, o cumprimento da lei;
II - defender os interesses da Fazenda Pblica perante o Tribunal, tendo em vista o
regular emprego dos recursos municipais;
III - encaminhar Procuradoria Geral de Justia do Estado do Rio de Janeiro, para
as medidas judiciais cabveis, cpias dos processos nos quais, por deciso do
Tribunal, forem apurados alcances ou outros ilcitos;
IV - fornecer Procuradoria Geral do Municpio do Rio de Janeiro os elementos

necessrios reparao de leses causadas Fazenda Municipal;

V - VETADO
VI - VETADO
VII - VETADO
VIII - propor a aplicao aos responsveis das sanes previstas na Lei Municipal
n 3.714/03.
Pargrafo nico. A fiscalizao por parte da Procuradoria Especial realizar-se- por
parecer, escrito ou verbal, nos processos, ou nas sesses, durante os trabalhos do
Plenrio, bem como atravs de requerimentos e participao nos debates.
Art. 24-D. obrigatria a audincia prvia da Procuradoria Especial, em forma de
parecer, nos casos submetidos ao Tribunal.
Art. 24-E. O ingresso no quadro da Procuradoria Especial dar-se- aps
aprovao em concurso pblico de provas e ttulos.
Art. 24-F. So condies para a inscrio no concurso para provimento do cargo
de Procurador:
I - ser brasileiro;
II - ser inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil; e,
III - estar em gozo dos direitos polticos e, se do sexo masculino, quite com o
servio militar.
Pargrafo nico. Os demais requisitos pertinentes ao concurso sero fixados em
Regulamento.
Art. 24-G. A Procuradoria Especial ser dirigida pelo Procurador-Chefe, auxiliado
pelo Subprocurador-Chefe, nomeados pelo Presidente do Tribunal, submetidos ao
referendum do Plenrio.
Pargrafo nico. O Procurador-Chefe e o Subprocurador-Chefe somente podero
ser exonerados por deciso do Plenrio.
Art. 24-H. Compete ao Procurador-Chefe:
I - dirigir a Procuradoria Especial;

II - distribuir aos Procuradores os processos para emisso de parecer;

III - VETADO
IV - visar os pareceres oferecidos pelos Procuradores;
V - representar a Procuradoria Especial, ou designar Procurador para representla;
VI - zelar pelo fiel cumprimento das leis;
VII - autorizar o gozo de frias e licenas dos membros da Procuradoria Especial e
dos demais servidores nela lotados;
VIII - delegar competncias aos Procuradores;
IX - comparecer s sesses do Tribunal, com direito de assento junto aos
Conselheiros, e querendo, manifestar-se sobre as questes em debate,
verbalmente ou por escrito;
X - comunicar ao Ministrio Pblico qualquer crime de que vier a ter notcia em
razo de seu ofcio, podendo, extrair cpias dos autos para esse fim.
Art. 24-I. Compete ao Subprocurador-Chefe:
I - auxiliar o Procurador-Chefe na direo da Procuradoria Especial;
II - substituir o Procurador-Chefe em suas frias, licenas, impedimentos e
suspeies.
Art. 24-J. Incumbe aos Procuradores da Procuradoria Especial:
I - opinar, verbalmente ou por escrito, em assuntos sujeitos deciso do Tribunal
por designao do Procurador-Chefe;
II - emitir parecer sobre as questes submetidas sua apreciao por designao
do Procurador-Chefe;
III - requerer ao Procurador-Chefe providncias acerca dos fatos que vierem ao seu
conhecimento, em razo de seu ofcio.
Art. 24-L. O membro da Procuradoria Especial dever dar-se por suspeito nos
processos submetidos a sua apreciao, nos seguintes casos:
I - se for cnjuge ou parente em linha reta, colateral, ou afim, at o terceiro grau, de

pessoa que tiver interesse no processo;

II - se for amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer interessado no processo;
III - se for particularmente interessado na deciso do processo;
IV - por razes de foro ntimo que o inibam de funcionar no processo.
1 Nos casos dos incisos I a III, invocado a se manifestar sobre a sua suspeio,
e no o fazendo ou negando-a, caber ao Procurador-Chefe decidir a respeito,
indicando, se entender caracterizada a suspeio, outro membro da Procuradoria
Especial para funcionar no processo.
2 Caso a suspeio recaia sobre o Procurador-Chefe, caber ao Conselho
Superior de Administrao do Tribunal decidir sobre a matria, nos termos do 1,
indicando o Subprocurador-Chefe para funcionar no processo.
Art. 24-M. Aos membros da Procuradoria Especial vedado:
I o exerccio da advocacia;
II - valer-se da qualidade de Procurador para desempenhar atividade estranha s
funes ou para lograr proveito, direta ou indiretamente, por si ou interposta
pessoa;
III - empregar, em parecer ou informao, expresso ou termos desrespeitosos a
qualquer pessoa fsica ou jurdica.
Pargrafo nico. A vedao prevista no inciso I, no se aplica aos membros da
Procuradoria Especial admitidos antes da publicao desta lei.
Art. 24-N. Os membros da Procuradoria Especial so passveis das sanes
previstas na Lei n 94, de 14 de maro de 1979, respeitada a autonomia de que
trata o art. 24 desta lei.
Art. 24-O. Os Procuradores da Procuradoria Especial tero os mesmos
vencimentos, direitos e vantagens dos Procuradores de Primeira Categoria da
Procuradoria-Geral do Municpio, excludas as decorrentes de encargos
especficos, como a gratificao de incentivo pela cobrana da dvida ativa do
municpio, mantida a percepo do benefcio atualmente auferido.
Art. 25. Para assegurar a eficincia do controle e instruir o julgamento das contas,
o Tribunal efetuar a fiscalizao dos atos e contratos de que resultem receita ou
despesa, praticados pelos responsveis sujeitos a sua jurisdio, competindo-lhe
para tanto, em especial:

I acompanhar, pela publicao no Dirio Oficial do Municpio ou por outro meio

estabelecido no Regimento Interno, o cumprimento da lei relativa ao plano
plurianual, da lei de diretrizes oramentrias, da lei oramentria anual, a abertura
de crditos adicionais e o relatrio bimestral de que trata o art. 98, 3, da Lei
Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro;
II requisitar uma via dos documentos a seguir enumerados:
a) atos relativos programao financeira de desembolso;
b) balancetes mensais de receita e despesa e, pelo menos bimestralmente,
quadros analticos comparativos da receita arrecadada e prevista no perodo e at
o perodo considerado, bem como quadros sintticos da despesa fixada e
empenhada;
c) relatrios dos rgos encarregados do controle interno;
d) relao dos responsveis por dinheiros, bens e valores, com as atualizaes
decorrentes de qualquer alterao;
e) VETADO
f) informaes que solicitar, sobre a administrao dos crditos e outras que julgar
necessrias;
III realizar, por iniciativa prpria, inspees, auditorias e visitas tcnicas, na forma
prevista no Regimento Interno ou em ato especfico;
IV - VETADO
V VETADO
1 VETADO
a) (Revogada);
b) (Revogada).
2 VETADO
a) (Revogada);
b) (Revogada);

c) (Revogada);
d) (Revogada);
e) (Revogada);
f) (Revogada);
g) (Revogada);
h) (Revogada);
i) (Revogada);
j) (Revogada);
l) (Revogada).
3 VETADO
4 O Tribunal comunicar s autoridades responsveis o resultado das
inspees, auditorias e visitas tcnicas que realizar, para as medidas saneadoras
das impropriedades e faltas identificadas, bem como para avaliao das
oportunidades de melhoria apresentadas.
5 O Tribunal manter de conhecimento exclusivo interno os procedimentos de
seus rgos no aguardo da deciso do Plenrio. (NR)
Art. 26. Nenhum processo, documento ou informao poder ser sonegado ao
Tribunal em suas inspees, auditorias ou visitas tcnicas, sob qualquer pretexto.
I (Revogado).
II (Revogado):
a) (Revogada);
b) (Revogada);
c) (Revogada);
d) (Revogada);
e) (Revogada);

f) (Revogada);
g) (Revogada).
III - (Revogado).
1 VETADO
2 VETADO
3 (Revogado) (NR)
Art. 27. VETADO
I - VETADO
II - VETADO
Pargrafo nico. VETADO
2 (Revogado).
3 (Revogado). (NR)
Art. 28. VETADO
a) (Revogada);
b) (Revogada);
c) (Revogada).
1 VETADO
2 VETADO
Art. 29. VETADO
1 As contas sero apresentadas pelo Prefeito, concomitantemente, Cmara
Municipal e ao Tribunal, dentro de sessenta dias, aps a abertura da sesso
legislativa.
2 VETADO
3 Se as contas no forem apresentadas dentro do prazo previsto, ou se o forem

sem atender aos requisitos legais, em relao a sua constituio, o Tribunal, de

plano, comunicar o fato Cmara Municipal, para os fins de direito.
4 Nas hipteses figuradas no 3, o prazo marcado ao Tribunal para
apresentao de seu parecer fluir a partir do dia seguinte ao da regularizao do
processo, dando-se cincia do fato Cmara Municipal. (NR)
Art. 31. Os julgamentos do Tribunal sero realizados em sesses pblicas. (NR)
Art. 32...................................................................................................................
...............................................................................................................................
IV - Registro, como o procedimento decorrente de ato do Tribunal que reconhea a
legalidade da admisso de pessoal, da concesso de aposentadoria, penso, bem
como da fixao inicial dos respectivos proventos.
Pargrafo nico. (Revogado) (NR)
Art. 33. VETADO
1 VETADO
I - VETADO
II - VETADO
III - VETADO
2 VETADO
3 VETADO
Art. 33-A. Independentemente das proposies que possa fazer aos rgos
municipais competentes, no sentido de sanar eventuais deficincias verificadas, o
Tribunal adotar, em relao ao controle externo, e propor, com referncia ao
controle interno, normas e procedimentos simplificados, medida que tais
providncias no comprometam a eficincia de sua atuao constitucional.
Art. 33-B. Verificada a ocorrncia de fraude comprovada licitao, o Tribunal
poder propor autoridade competente a aplicao da lei pertinente s licitaes e
contratos da Administrao Pblica.
Art. 33-C. VETADO
Art. 34. Esto sujeitos a registro pelo Tribunal, implicando em apreciao de sua
legalidade, os atos de admisso de pessoal e de concesso de aposentadoria e

penses:
I - admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta,
includas as fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, excetuadas as
nomeaes para cargo de provimento em comisso; e
II - VETADO
Pargrafo nico. VETADO
2 (Revogado) (NR)
Art. 36. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal.
1 (Revogado).
2 (Revogado).
3 (Revogado). (NR)
Art 36-A. VETADO
1 A denncia ser apurada em carter sigiloso, at que se comprove a sua
procedncia, e somente poder ser arquivada aps efetuadas as diligncias
pertinentes.
2 Reunidas as provas que indiquem a existncia de irregularidade ou ilegalidade,
sero pblicos os demais atos do processo, assegurando-se aos acusados a
oportunidade de ampla defesa.
3 VETADO
Art. 36-B. O denunciante poder requerer ao Tribunal certido dos despachos e
dos fatos apurados, a qual dever ser fornecida no prazo mximo de trinta dias, a
contar do recebimento do pedido, desde que o respectivo processo de apurao
tenha sido concludo ou arquivado.
Art. 36-C. No resguardo dos direitos e garantias individuais, o Tribunal dar
tratamento sigiloso s denncias formuladas, at deciso definitiva sobre a matria.
Pargrafo nico. O denunciante no se sujeitar a qualquer sano administrativa,
cvel ou penal, em decorrncia da denncia, salvo em caso de comprovada m-f.
Art. 37. Esto sujeitos prestao ou tomada de contas e, ressalvado o disposto

no inciso XXXV, do art. 5, da Constituio Federal, s por deciso do Tribunal

podem ser liberadas dessa responsabilidade, as pessoas indicadas nos incisos I a
IV do art. 6. (NR)
Art. 38. As contas dos administradores e responsveis a que se refere o art. 37
sero anualmente submetidas a julgamento do Tribunal, sob forma de tomada ou
prestao de contas, organizadas de acordo com estas normas e outras
estabelecidas em ato prprio.
1 (antigo pargrafo nico) Nas tomadas ou prestaes de contas devem ser
includas toda as informaes acerca dos recursos oramentrios e extraoramentrios, geridos ou no pela unidade ou entidade.
2 Os processos de prestao e de tomada de contas anuais devero ser
remetidos ao Tribunal no prazo de cento e oitenta dias, contados do encerramento
do exerccio.
3 Nos demais casos, o prazo ser de cento e vinte dias, a contar do recebimento
da comunicao ou do conhecimento do fato. (NR)
Art. 39. VETADO
I (Revogado);
II (Revogado);
III (Revogado);
IV (Revogado);
V- (Revogado);
VI (Revogado);
VII (Revogado);
VIII - (Revogado).
1 VETADO
2 VETADO
Art. 40. VETADO
I - VETADO

II - VETADO
III - VETADO
IV - VETADO
V - VETADO
Pargrafo nico. (Revogado). (NR)
Art. 41. As prestaes, as tomadas de contas ou tomadas de contas especiais
sero por:
a) (Revogada);
b) (Revogada).
I - exerccio financeiro;
II - trmino de gesto, quando esta no coincidir com o exerccio financeiro;
III - execuo, no todo ou em parte, de contrato formal, sempre que requisitada;
IV - comprovao de aplicao de adiantamento e suprimento de fundos, quando
as contas do responsvel pelo mesmo forem impugnadas pelo ordenador de
despesa;
V - processo administrativo em que se apure extravio, perda, subtrao ou
deteriorao culposa ou dolosa de valores, bens ou materiais do Municpio, ou
pelos quais este responda;
VI - imputao, pelo Tribunal, de responsabilidade por despesa ilegal, ilegtima ou
antieconmica;
VII - casos de desfalque, desvio de bens e de outras irregularidades de que resulte
dano ao errio; e
VIII - outros casos previstos em lei ou regulamento. (NR)
Art. 42. VETADO
1 (Revogado);
2 (Revogado);

 3 (Revogado). (NR)
Art. 43. VETADO
1 VETADO
2 VETADO
3 VETADO
Art. 44. VETADO
I - VETADO
II - VETADO
III - VETADO
1 (Revogado);
2 (Revogado);
3 (Revogado);
4 (Revogado).
IV - VETADO
1 VETADO
2 VETADO
3 VETADO
Art. 45. O Tribunal dever julgar as tomadas ou prestaes de contas at o
trmino do exerccio seguinte quele em que estas lhes tiverem sido apresentadas,
ressalvados os casos em que ocorrerem decises preliminares.
1 (Revogado);
2 (Revogado); (NR)
Art. 46. Ao julgar as contas, o Tribunal decidir se estas so regulares, regulares
com ressalva, ou irregulares, definindo, se for o caso, a responsabilidade de cada

um dos responsveis.
1 (Revogado);
2 (Revogado). (NR)
Art. 47. VETADO
I - VETADO
II - VETADO
III - VETADO
a) VETADO
b) VETADO
c) VETADO
1 VETADO
2 VETADO
a) VETADO
b) VETADO
3 VETADO
Art. 48. VETADO
Art. 49. VETADO
Art. 50. VETADO
Pargrafo nico. No havendo dbito, mas comprovada qualquer das ocorrncias
previstas nas alneas a e b, do inciso III, do art. 47, o Tribunal poder aplicar ao
responsvel a multa prevista no inciso I, do art. 3, da Lei n 3714/03. (NR)
Art. 51. As contas sero consideradas iliquidveis quando caso fortuito ou de fora
maior, ou outro comprovadamente alheio vontade do responsvel, tornar
materialmente impossvel o julgamento de mrito a que se refere o art. 47. (NR)
Art. 52. VETADO

 1 VETADO
2 VETADO
Art. 55. VETADO
I - VETADO
II - VETADO
III - VETADO
1 VETADO
2 VETADO
Art. 56. VETADO
I (Revogado);
II (Revogado);
III - (Revogado).
Pargrafo nico. (Revogado). (NR)
Art. 57. VETADO
1 VETADO
2 VETADO
Art. 58. VETADO
Pargrafo nico. (Revogado) (NR)
Art. 60. VETADO
...............................................................................................................................
III - VETADO
...............................................................................................................................
V VETADO

Art. 61. VETADO

...............................................................................................................................
III - VETADO
IV - VETADO
Art. 62. VETADO
I - VETADO
II - VETADO
III - VETADO
1 VETADO
a) (Revogada);
b) (Revogada);
c) (Revogada).
2 VETADO
Art. 63. VETADO
I - VETADO
II - VETADO
III - VETADO
a) VETADO
b) VETADO
c) VETADO
Pargrafo nico. (Revogado) (NR)
Art. 64. VETADO

Art. 65. VETADO

Pargrafo nico. A notificao ser feita na forma prevista no art. 62. (NR)
Art. 66. VETADO
Pargrafo nico. VETADO
Art. 66-A. VETADO
Art. 66-B. VETADO
I - VETADO
II - VETADO
Art. 66-C. VETADO
Art. 66-D. VETADO
I - VETADO
a) VETADO
b) VETADO
c) VETADO
d) VETADO
II - VETADO
III - VETADO
Art. 66-E. VETADO
Art. 2 A Seo III do Captulo II do Ttulo II da Lei n 289/81, passa a ser
denominada Denncia.
Art. 3 obrigao do servidor que exerce funes especficas de controle externo
no Tribunal guardar sigilo sobre dados e informaes obtidos em decorrncia do
exerccio de suas funes e pertinentes aos assuntos sob sua fiscalizao,
utilizando-os, exclusivamente, para a elaborao de pareceres e relatrios
destinados chefia imediata.

Art. 4 Os cargos em comisso da estrutura da Secretaria Geral, da Secretaria de

Controle Externo e da Secretaria das Sesses, em caso de vacncia, sero
ocupados exclusivamente por servidores do quadro de pessoal do Tribunal.
Art. 5 O Tribunal de Contas encaminhar ao Prefeito as propostas aprovadas pelo
Plenrio referentes aos projetos de lei relativos ao plano plurianual, as diretrizes
oramentrias e ao oramento anual.
1 A proposta ao projeto de lei de diretrizes oramentrias a que se refere
o caput deste artigo compreender as metas e prioridades do Tribunal e incluir as
despesas de capital para exerccio subseqente.
2 O Tribunal elaborar a sua proposta oramentria dentro dos limites
estipulados na lei de diretrizes oramentrias.
Art. 6 VETADO
Art. 7 VETADO
Art. 8 VETADO
Art. 9 Para a finalidade prevista no art. 1, I, g e no art. 3, ambos da Lei
Complementar n 64, de 18 de maio de 1990, o Tribunal enviar Justia Eleitoral,
em tempo hbil, o nome dos responsveis que tiverem suas contas relativas ao
exerccio de cargos ou funes pblicas julgadas irregulares em deciso definitiva
e irrecorrvel, nos cinco anos imediatamente anteriores realizao da eleio.
Art. 10. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos
os crditos suplementares e especiais, destinados ao Tribunal, ser-lhe-o
entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei
complementar a que se refere o artigo 165, 9, da Constituio Federal.
Art. 11. A parcela prevista no 7 do art. 16 da Lei n 289/81, calculada sobre o
subsdio, tem carter indenizatrio.
Art. 12. VETADO
Art. 13. VETADO
Art. 14. O Tribunal manter um Centro Cultural, um Centro Mdico de Urgncia,
uma Assessoria de Segurana Institucional e uma Ouvidoria, esta com objetivo de
receber sugestes de aprimoramento, crticas e reclamaes sobre os servios
prestados no municpio, em matria de sua competncia constitucional.
Pargrafo nico. A sistemtica de funcionamento e os procedimentos internos do

Centro Cultural, do Centro Mdico de Urgncia, da Assessoria de Segurana

Institucional e da Ouvidoria sero definidos no Regimento Interno ou em ato
prprio.
Art. 15. O Tribunal de Contas far publicar no Dirio Oficial do Municpio do Rio de
Janeiro, no prazo de trinta dias, a ntegra da Lei n 289, de 25 de novembro de
1981, com as alteraes resultantes desta Lei.
Art. 16. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 17. VETADO
CESAR MAIA
Este texto no substitui o publicado no Dirio Oficial de
Status da Lei

03/07/2007

Em Vigor

Ficha Tcnica
Projeto de Lei
Complementar n

Proj. Lei Complementar 29/2006

Autoria

TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICPIO

Data de publicao DCM

03/07/2007

Mensagem n
Pgina DCM

Data Publ. partes vetadas

Pgina partes vetad

Data de publicao DO

Pgina DO

Observaes:
Publicado
Publicado
Publicado
Publicado

no
no
no
no

D.O.RIO em 17/01/2007 pg. 6 A 8 - VETOS PARCIAIS

DCM em 18/01/2007 pg. 7 A 16 - VETOS PARCIAIS
DCM em 03/07/2007 pg. 3 A 13 - SANCIONADO/PROMULGADO
D.O.RIO em 05/07/2007 pg. 3 A 12 - SANCIONADO/PROMULGADO

------Nota: A Lei Complementar n 82*, de 16 de janeiro de 2007, ser republicada abaixo em decorrncia da
deciso da Cmara Municipal do Rio de Janeiro, que em Sesso de 26 de junho de 2007, rejeitou os vetos
parciais aos incisos IV, VI, VIII, IX,XII, XIII, XIV, XVI, XX, XXX, 1, 2, 3, 4 e 5 do art. 3; ao caput
e pargrafo nico do art. 4; ao art. 5; ao caput e incisos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, e XII do
art. 6; ao caput e incisos I, II, III, e IV do art. 17; aos incisos V, VI e VII do art. 24-C; ao inciso III do
art. 24-H; alnea e do inciso II e incisos IV e V e 1, 2 e 3 do art. 25; aos 1 e 2 do art. 26;
ao caput, incisos I e II e ao pargrafo nico do art. 27; ao caput e 1 e 2 do art. 28; ao caput e 2
do art. 29; ao art.33 in totum; ao art.33-C; ao inciso II e pargrafo nico do art. 34; ao caput e 3 do
art. 36-A; ao caput e 1 e 2 do art. 39; ao caput e incisos I, II, III, IV e V do art. 40; ao caput do art.
42; ao caput e 1, 2 e 3 do art. 43; ao caput, incisos I, II, III e IV e 1, 2 e 3 do art. 44; ao
art. 47 in totum; ao art. 48; ao art. 49; ao caput do art. 50; ao art.52 in totum; ao art. 55 in totum; ao
caput do art. 56; ao art. 57 in totum; ao caput do art. 58; ao caput e incisos III e V do art. 60; ao caput e
incisos III e IV do art. 61; ao caput, incisos I, II e III e 1 e 2 do art. 62; ao caput, incisos I, II, III e
suas alneas a, b e c do art. 63; ao art. 64; ao caput do art. 65; ao art. 66 in totum; ao art. 66-A; ao
art. 66-B in totum; ao art. 66-C; ao art. 66-D in totum e ao art. 66-E, todos pertencentes ao art. 1, ao
art. 6; art. 7; art. 8; art. 12; art. 13 e ao art. 17 da citada Lei.

Forma de Vigncia

Sancionada/Promulgada

Revogao

Categoria:
Tribunal de Contas tem sede no Municpio do Rio de Janeiro

Assunto:

Tcm/Rj, Organizao, Lei Orgnica Do Municpio, Tribunal De Contas Do Municpio, Alterao, Estrutura

Leis relacionadas ao Assunto desta Lei

Leis Complementares
8 2007
2

Em
Vigor

Dispe sobre a alterao da Lei n 289, de 25 de novembro de 1981, que regula a organizao do Tribunal de Contas do Municpio do
Rio de Janeiro e d outras providncias (Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro).