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25 de Julio de 2013
Que segn las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores (Reglas de Beijing),
menor es todo nio o joven que, con arreglo al sistema jurdico respectivo, puede ser castigado por un delito en forma
diferente a un adulto (regla 2.2(a)); y menor delincuente es todo nio o joven al que se le ha imputado la comisin de un
delito o se le ha considerado culpable de la comisin de un delito (regla 2.2(c)).
Que los adolescentes en conflicto con la ley tienen los mismos derechos que los adultos, pero disfrutan de proteccin
adicional en virtud de disposiciones especficas que, a tal respecto, figuran en los instrumentos internacionales y a recibir un
trato que fomente su sentido de la dignidad y de su valor, que tenga en cuenta su edad y que aspire a su reinsercin social y
familiar.
Que las Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad establecen que slo podr
hacerse uso de la fuerza o de instrumentos de coercin contra estos en casos excepcionales cuando se hayan agotado y
hayan fracasado todos los dems medios de control y slo de la forma expresamente autorizada y descrita por una Ley o
Reglamento.
Que la Lnea de Accin 1777 del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal consiste en establecer mtodos
de trato digno a jvenes, a fin de incorporar en los manuales de operacin, protocolos o instrumentos de operacin de
las policas, mtodos de trato digno a jvenes, erradicando la prctica sistemtica de represin en contra de ellos y
ellas, en atencin a su condicin propia de joven o de cualquier otra naturaleza, como el de pobreza.
Que en cumplimiento de las funciones que le competen a la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal, se ha
elaborado el Protocolo de Actuacin Policial de la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal para la
detencin de adolescentes en conflicto con la Ley.
Que derivado de lo anterior, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO 52/2013 POR EL QUE SE EXPIDE EL PROTOCOLO DE ACTUACIN POLICIAL DE LA
SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL PARA LA DETENCIN DE
ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY.
Primero. Se expide el Protocolo de Actuacin Policial de la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal para
la detencin de adolescentes en conflicto con la Ley, conforme a lo dispuesto en la normatividad aplicable en materia de
uso de la fuerza, y respeto al principio de inters superior de la infancia y los derechos humanos.
Segundo. Para los efectos del presente Acuerdo y del Protocolo de Actuacin Policial de la Secretara de Seguridad
Pblica del Distrito Federal para la detencin de adolescentes en conflicto con la Ley, se entender por:
I.
Adolescente, Persona cuya edad se encuentra comprendida entre los doce aos de edad cumplidos y menos de
dieciocho aos de edad;
II.
Candados de mano, par de semicrculos unidos en un extremo, que son utilizados para sujetar personas por las
muecas, sin importar el material del que estn manufacturados;
III.
Custodia, medida de seguridad que realiza la polica respecto de personas menores de doce aos, a fin de
salvaguardar su integridad personal, en tanto se entrega a la Agencia del Ministerio Pblico especializada;
IV.
Detencin, es la medida de seguridad que realiza la polica respecto de personas, ya sea para salvaguardarlas o
evitar que continen cometiendo delitos o infracciones y presentarlas ante la autoridad competente.
V.
VI.
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VII.
Principio del inters superior de la infancia, garanta que consagra que los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a que cualquier autoridad, antes de tomar una medida respecto de ellos, adopte aquellas que promuevan y
protejan sus derechos y no las que los conculquen;
VIII.
Protocolo, el Protocolo de Actuacin Policial de la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal para la
detencin de adolescentes en conflicto con la Ley;
IX.
Tratado, acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste
en un instrumento nico o ms conexos, cualquiera que sea su denominacin particular;
Tercero. Cuando se trate de personas menores de doce aos de edad la intervencin policial, ser de custodia, no siendo de
aplicacin ninguna de las medidas y tcnicas policiales destinadas a la actuacin policial con adolescentes entre doce y
dieciocho aos, salvo las relativas a la mera identificacin o determinacin de edad. Si existe duda de que una persona es
nio o adolescente, se presumir que es nio.
En los supuestos de infraccin administrativa o conducta tipificada como delito, por parte de nias o nios, la actuacin
policial se ceir estrictamente, al mbito de la prevencin general y a su proteccin especfica con atencin de las
indicaciones siguientes:
I.
II.
III.
Aplicacin de las normas correspondientes de proteccin de nios y nias, vigentes en el Distrito Federal.
Presentacin de la nia o nio ante la Agencia Especializada del Ministerio Pblico, para los efectos de lo sealado
en el artculo 5 de la Ley de Justicia para Adolescentes del Distrito Federal.
Comunicacin al Ministerio Pblico de los hechos y circunstancias conocidas, es decir, rendicin del informe
policial de manera detallada.
La enumeracin de tales principios es enunciativa ms no limitativa y se complementa con las disposiciones que en esta
materia estn contenidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, tratados internacionales pactados por
Mxico en esa materia y las leyes que emanen de ella.
Quinto. Cuando exista duda de que una persona es adolescente o adulta se presumir adolescente y se aplicar este
Protocolo, hasta que se pruebe fehacientemente lo contrario.
Sexto. En los casos que para la detencin de adolescentes en conflicto con la Ley se requiera el uso de la fuerza, se deber
aplicar lo dispuesto en el Captulo IV del Protocolo materia del presente Acuerdo, observando los principios siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Legalidad;
Mnima intervencin;
Racionalidad;
Congruencia;
Oportunidad, y
Proporcionalidad.
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Sptimo. Cuando la Polica del Distrito Federal tome conocimiento de que uno o varios adolescentes probablemente
incurran en la comisin de conductas tipificadas como delitos o infracciones administrativas de manera complementaria a la
normatividad en la materia, se observar el procedimiento especial dispuesto en el Captulo V del Protocolo.
Octavo. La Subsecretara de Desarrollo Institucional, a travs de la Direccin General de Carrera Policial y el Instituto
Tcnico de Formacin Policial sern las instancias encargadas de continuar y fomentar la capacitacin, adiestramiento y
actualizacin de los cursos dirigidos a la Polica del Distrito Federal, necesarios para la implementacin del Protocolo
materia del presente Acuerdo.
Noveno. Los cursos a que se refiere el artculo anterior, contendrn al menos las siguientes materias:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Dcimo. Las Subsecretaras de Operacin Policial, Control de Trnsito y Participacin Ciudadana y Prevencin del Delito
establecern los mecanismos para la verificacin del cumplimiento del presente Acuerdo, con la participacin que
corresponda a la Direccin General de Derechos Humanos y a la Direccin General de Inspeccin Policial.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal.
SEGUNDO. Se instruye a la Jefatura del Estado Mayor Policial, la Subsecretara de Operacin Policial, la Subsecretara de
Control de Trnsito, la Subsecretara de Desarrollo Institucional, la Subsecretara de Participacin Ciudadana y Prevencin
del Delito, y a la Oficiala Mayor, todas de esta Dependencia, para que en el mbito de sus atribuciones provean lo
necesario para la implementacin del presente Acuerdo, y la actualizacin de la normatividad institucional.
Dado en la sede de la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal el da 23 de julio del ao dos mil trece.
EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA
DEL DISTRITO FEDERAL
(Firma)
DR. JESS RODRGUEZ ALMEIDA
25 de Julio de 2013
II.
III.
IV.
V.
La actuacin policial con adolescentes en conflicto con la ley se adecuar en funcin de:
i.
Las caractersticas de los hechos cometidos, especialmente en aquellos tipificados como delito;
ii.
La edad y dems circunstancias personales de los adolescentes.
Poner a disposicin de la Autoridad competente, sin dilacin alguna y bajo su ms estricta responsabilidad, a los
adolescentes que probablemente incurran en infracciones administrativas o conductas tipificadas como delitos.
Observar las siguientes obligaciones:
i.
Informar sin demora, las razones por las que procede a la detencin;
ii.
Informar sin demora a la persona detenida sus derechos;
iii.
Hacer constar en el informe policial:
a.
Las razones de la detencin;
b.
La hora de la detencin;
c.
Los datos de identificacin del adolescente detenido;
d.
La hora del traslado de la persona detenida ante la autoridad competente;
e.
La hora de la puesta a disposicin ante la autoridad competente;
f.
Nombre, cargo, nmero de empleado, domicilio y firma de los funcionarios que realizan y
reciben la puesta a disposicin;
g.
Descripcin, en su caso, de objetos asegurados y de los agentes que hayan intervenido durante el
proceso de fijacin, levantamiento y embalamiento, conforme a la normatividad aplicable;
h.
Descripcin, en su caso, del uso de la fuerza utilizado para la detencin, y
i.
Cadena de custodia de objetos asegurados.
Abstenerse de infligir, instigar o tolerar actos de tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes antes,
durante y despus de la detencin.
Observar estrictamente las reglas para la proteccin de la situacin especial de las mujeres.
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CAPTULO III
SUPUESTOS DE LA DETENCIN
La detencin de adolecentes en conflicto con la ley por la Polica del Distrito Federal, solo proceder ajustndose a los
supuestos del artculo 16 Constitucional y los tratados internacionales reconocidos y ratificados por el Estado Mexicano,
con apego irrestricto a los Derechos Humanos.
Slo podr detenerse a un adolecente en caso de:
I.
Flagrancia. La Polica del Distrito Federal, slo puede detener adolecentes en conflicto con la ley, sin necesidad de
contar con una orden de aprehensin si acontece una de las siguientes condiciones:
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II. Al llevar a cabo la detencin de adolescentes, excepcionalmente se emplear el uso de la fuerza conforme a los
niveles establecidos en la ley de la materia. En ningn caso se emplear lenguaje ofensivo.
III. En todo caso, deber garantizarse siempre el pleno respeto a los derechos del adolescente y velar por el
cumplimiento de las normas relativas a su proteccin jurdica.
IV. Deber informarse al adolescente de forma inmediata y en un lenguaje claro, comprensible y adecuado a su
estado y circunstancias personales, lo siguiente:
i.
Los hechos que se le imputan.
ii.
Las razones motivadoras de su detencin.
iii.
Los derechos que le asisten:
a. Usted se encuentra detenido (a) por los siguientes motivos.
b. Usted es considerado (a) inocente, hasta que se le compruebe lo contrario.
c. Tiene derecho a declarar o guardar silencio, el cual no podr ser utilizado en su perjuicio
d. En caso de decidir declarar, tiene derecho a no auto incriminarse.
e. Tiene derecho a un defensor de su eleccin, en caso de no contar con uno o no querer elegirlo, el
Estado le designar un defensor pblico.
f. En caso de no comprender ni entender el idioma espaol, tiene derecho a un traductor o
intrprete.
g. Tiene derecho a que se le informe a sus padres, tutores o persona que desee, el hecho de su
detencin y el lugar de custodia en que se encuentre en todo momento.
h. Tiene derecho a que se le ponga, sin demora, a disposicin de la autoridad competente.
i. En caso de ser extranjero, tiene derecho a que el consulado de su pas sea notificado de su
detencin.
V. Realizar, atendiendo las precauciones y consideraciones necesarias para las condiciones de edad, sexo,
discapacidad, o cualquier otra que implique una diferencia en el tratamiento de la persona detenida, un registro
corporal preventivo como medida de seguridad, para detectar y asegurar armas, drogas u objetos relacionados
con el hecho delictivo.
La revisin fsica, en ningn caso ser denigrante y deber atender las condiciones de edad, sexo, discapacidad,
o cualquier otra que implique una diferencia en el tratamiento del adolescente y preferentemente se realizar
por policas del mismo sexo del adolescente detenido.
La utilizacin de candados de mano para adolescentes, ser excepcional y se llevar a cabo slo en los casos
que sea necesario, como respuesta proporcional a la naturaleza del hecho cometido y a las circunstancias
personales del adolescente y velando igualmente por el respeto a sus derechos humanos.
VI. El traslado se realizar en la forma que menos perjudique al adolescente y con respeto y garanta a sus
derechos.
En los casos de hechos tipificados como delito, se privilegiar realizar el traslado a las agencias especializadas
en justicia para adolescentes.
VII. Los traslados se realizarn en vehculos con distintivos policiales y por personal uniformado. Dichos traslados
se efectuarn privilegiando que sea de forma separada de las personas detenidas mayores de edad.
VIII. En todos los casos, debern tomarse las medidas de seguridad necesarias y proporcionales a la situacin,
atendiendo la naturaleza de los hechos y las caractersticas del adolescente.
IX. Se notificar de su detencin a los padres, representantes legales o tutores de los adolescentes detenidos,
siempre que se cuente con los datos necesarios para su localizacin.
CAPTULO VI
SECRECA DE LAS ACTUACIONES
En ningn caso se permitir que se obtengan o difundan imgenes del adolescente detenido, ni se facilitarn datos que
permitan su identificacin, con pleno cumplimiento de las normas relativas a la proteccin jurdica de adolescentes,
especialmente el derecho al honor, la intimidad, la propia imagen y la proteccin del adolescente.