LEI COMPLEMENTAR N 93, DE 25.01.2011 (D.O. DE 27.01.

11)
DISCIPLINA O PROCEDIMENTO DE
RESERVA OU REFORMA DOS MILITARES
ESTADUAIS,
E
D OUTRAS
PROVIDNCIAS.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR
FAO SABER QUE A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DECRETOU E EU
SANCIONO A ASEGUINTE LEI:
Art. 1 Os arts. 102, 2, inciso III, alnea "b", 182, 194 e 213, da
Lei n 13.729, de 11 de janeiro de 2006, passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 102. Observado o disposto no art. 79, as vagas, nos diferentes
Quadros, a serem preenchidas para promoo, sero provenientes de:
2 As vagas so consideradas abertas:
...
III - na data:
...
b) que o Oficial superar 90 (noventa) dias do pedido de reserva
remunerada, quando tambm ser dispensado do servio ativo at a publicao do
ato de reserva.
Art. 182. A transferncia ex officio para a reserva remunerada
verificar-se- sempre que o militar estadual incidir em um dos seguintes casos:
...
VI - deixar o Comando-Geral das Corporaes Militares do Estado,
desde que possua 20 (vinte) anos de tempo de contribuio, com direito, em tal
caso, a proventos integrais.
Art. 194. O militar estadual reformado por incapacidade definitiva
que for julgado apto em inspeo de sade por junta superior, em grau de
recurso ou reviso, poder retomar ao servio ativo por ato do Governador do
Estado.
Pargrafo nico. O retorno ao servio ativo ocorrer se o tempo
decorrido na situao de reformado no ultrapassar 2 (dois) anos.
Art. 213. A data limite estabelecida para final da contagem dos anos
de contribuio, para fins de passagem para a inatividade, ser otrmino do
perodo de 90 (noventa) dias posterior ao requerimento, no caso de reserva
remunerada a pedido, ou a data da configurao das condies de implementao,
no caso de reserva remunerada ex officio ou reforma." (NR).
Art. 2 lniciado o processo de reserva ou reforma, na forma prevista
em lei, compete ao rgo de origem instrudo com a documentao pertinente
contagem do tempo de contribuio e satisfao dos demais requisitos
necessrios a inatividade, inclusive aqueles referentes ao valor dos proventos
respectivos.
Art. 3 O processo de reserva ou reforma ter a seguinte tramitao:
I - verificando o rgo de origem ao qual vinculado o militar, no ser o
caso de rejeio imediata do benefcio de reserva ou reforma, por falta
do preenchimento dos requisitos legais, elaborar a minuta do ato respectivo,
remetendo-a ao setor previdencirio da Secretaria do Planejamento e Gesto;
II - a minuta do ato de reserva ou reforma, devidamente assinada
pela autoridade competente e previamente analisada pelo setor previdencirio
da Secretaria do Planejamento e Gesto, ser publicada no Dirio
Oficial, passando o militar a ser considerado como inativo, sob condio

resolutiva, para todos os efeitos legais, inclusive quanto ao recebimento de

proventos e ao pagamento de contribuies ao Sistema nico de Previdncia
Social dos Servidores Pblicos Civis e Militares, dos Agentes Pblicos e dos
Membros de Poder do Estado do Cear - SUPSEC, a partir da publicao respectiva;
III - aps a publicao referida no inciso anterior, o processo, j
contendo o ato de reserva ou reforma publicado, ser remetido
Procuradoria-Geral do Estado para exame e parecer;
IV - opinando negativamente a Procuradoria-Geral do Estado, o militar
ser notificado, em 10 (dez) dias, para retomar suas atividades em at 30 (trinta)
dias, sob pena da instaurao do competente procedimento disciplinar;
V - opinando favoravelmente a Procuradoria-Geral do Estado, o processo,
nos casos de reforma, ser encaminhado ao Tribunal de Contas do Estado,
para fins de registro e controle de sua legalidade e, tratando-se de reserva, ser
reencaminhado Secretaria do Planejamento e Gesto, para que o setor
previdencirio verifique se passvel de compensao previdenciria ou
qualquer forma de cobrana ou ressarcimento de valores, decorrentes, embora no
exclusivamente, de divergncia entre o ato original publicado pela Administrao e
aquele efetivamente aprovado pela Procuradoria-Geral do Estado, e, em caso
afirmativo, adotar as providncias necessrias sua realizao, encerrando-se o
procedimento;
VI - no registrada a reforma pelo Tribunal de Contas do Estado, o militar
ser notificado, em 10 (dez) dias, para retomar suas atividades em at 30
(trinta) dias, sob pena da instaurao do competente procedimento disciplinar;
VII - registrada a reforma, o setor previdencirio verificar se o
processo passvel de compensao previdenciria ou qualquer forma de cobrana
ou ressarcimento de valores, decorrentes, embora no exclusivamente, de
divergncia entre o ato original de reserva ou reforma publicado pela Administrao
e aquele efetivamente registrado pelo Tribunal de Contas, e, em caso afirmativo,
adotar as providncias necessrias a sua realizao.
1 O militar se afastar de suas atividades 91 (noventa e um) dias aps o
incio do processo, em caso de reserva voluntria, e, nas hipteses de
inativao ex officio, imediatamente depois do seu marco inicial definido na
legislao pertinente.
2 Aps o transcurso do prazo de 90 (noventa) dias contado do incio
do processo de reserva ou reforma sem que haja sido publicado o ato respectivo,
sero adequadas condio de inativo, independentemente de requerimento do
interessado, a cobrana da contribuio previdenciria do militar e a percepo
dos valores a ttulo de remunerao, subsdios ou proventos, sem prejuzo de
posteriores compensaes ou cobranas, apurando-se, em qualquer caso, a
eventual responsabilidade pela inadequao do afastamento.
3 Todos os perodos de afastamento mencionados neste artigo,
sem exceo, somente admitiro incidncia de contribuio previdenciria do
militar na condio de inativo e no sero considerados ou contabilizados
para quaisquer fins, inclusive complementao dos requisitos temporais da
reserva ou reforma ou aquisio de direitos vinculados a fatores cronolgicos.
4 O disposto nos incisos IV e VI deste artigo no obsta a que se
instaure procedimento disciplinar para apurar eventual m-f no exerccio do
direito reserva ou reforma, bem como que se proceda de igual modo diante de
leso ao Errio ocasionada por ato doloso de outro servidor ou militar.
5 Constitui falta grave a conduta dolosa consistente no
requerimento ou abertura de processo de reserva ou reforma sem que o
militar tenha implementado todas as condies para requerer o beneficio,
assim como, aberto o processo, a injustificada demora no cumprimento de
diligncias da Procuradoria-Geral do Estado destinadas sua concluso, nos
prazos nelas fixados, ficando o responsvel, em qualquer dos casos, sujeito a
punio, nos termos da Lei, inclusive obrigado solidariamente a reposio da

contribuio previdenciria que, em razo da aplicao do disposto no 2 deste

artigo, no tiver sido recolhida.
6 Salvo comprovada m-f, decai em 5 (cinco) anos, contados da data
em que tornado pblico, o direito de revisar ou anular ato administrativo que
repercuta na reserva ou reforma do militar, inclusive no que pertinente a
composio dos futuros proventos.
7 Para efeito do disposto no 6 deste artigo, considera-se
iniciado o procedimento de reviso ou anulao do ato administrativo e,
portanto, interrompido o prazo decadencial, a partir da prtica de qualquer
ato destinado a apontar ou apurar o fato ensejador da reviso ou anulao.
8 Indeferida a reserva ou reforma, por parecer negativo da
Procuradoria-Geral do Estado ou em razo da negativa de registro pelo Tribunal de
Contas do Estado, ser retomada a cobrana das contribuies previdencirias
do militar na condio de ativo, imediatamente aps o retorno s suas
atividades, sem prejuzo da cobrana de valores pertinentes ao perodo de
afastamento indevido e observado o disposto no 5 deste artigo.
9 Se for invivel, por qualquer motivo, o desconto ou
compensao dos valores devidos em razo da aplicao do disposto neste artigo,
o militar, os pensionistas ou seus sucessores sero notificados para, em 30
(trinta) dias, proceder ao imediato pagamento do dbito, atualizado pela taxa
SELIC, ou qualquer outra que legalmente a substitua, podendo parcelar a
divida em at 60 (sessenta) prestaes mensais e sucessivas, atualizadas na
forma e ndices adotados para o parcelamento de Dvida Ativa do Estado, sob pena
de inscrio do total devido na mesma Dvida Ativa Estadual.
10. A responsabilidade dos sucessores obedecer aos limites da
Lei Civil.
Art. 4 Os processos de reserva ou de reforma, no ltimo caso desde
que em trmite na Procuradoria-Geral do Estado em at 180 (cento e oitenta) dias
da data da publicao desta Lei, sero remetidos aos rgos de origem, onde,
verificando-se no ser o caso de rejeio imediata do benefcio, ser procedida a
confeco dos respectivos atos de reserva ou reforma, adotando-se a partir de
ento e no que couber, o procedimento previsto no art. 3 desta Lei Complementar,
excetuando-se o disposto em seu 2.
1 Passados 90 (noventa) dias aps o retorno dos processos aos
rgos de origem sem que tenha ocorrido a publicao do ato de reserva ou
reforma a que se refere o inciso II do art. 3 desta Lei, sero adequadas
condio de inativo, independentemente de requerimento do interessado, a
cobrana da contribuio previdenciria do militar e a percepo dos valores a
ttulo de remunerao, subsdios ou proventos, sem prejuzo de posteriores
compensaes ou cobranas, apurando-se em qualquer caso, a eventual
responsabilidade pela inadequao do afastamento.
2 O ato de reserva ou reforma a ser confeccionado pelo rgo de
origem, dever guardar observncia s diligncias da Procuradoria-Geral do Estado,
que estejam pendentes de cumprimento n a d a t a d a p u b l i c a o d e s t a L e i .
Art. 5 Os processos de reforma em trmite na Procuradoria-Geral do
Estado h mais de 180 (cento e oitenta) dias, na data da publicao desta Lei
Complementar, sero sujeitos ao procedimento previsto neste artigo, aplicando-se,
em carter subsidirio, o disposto no art.3 desta Lei Complementar, inclusive
quanto caracterizao de faltas graves e definio de prazos decadenciais para
reviso de atos administrativos.
1 Os processos de que cuida o caput deste artigo, sero, em at 30
(trinta) dias da publicao desta Lei Complementar, remetidos aos rgos de
origem, onde, verificando-se no ser o caso de rejeio imediata do benefcio, ser
procedida a confeco do ato de reforma respectivo.
2 A minuta do ato de reforma, devidamente assinada pela
autoridade competente, ser publicada em Dirio Oficial, passando o militar, a partir
de ento, a ser considerado como inativo sob condio resolutiva, para todos os efeitos

legais, inclusive quanto percepo de valores eao pagamento de contribuies ao

Sistema nico de Previdncia Social dos Servidores Pblicos Civis e Militares,
dos Agentes Pblicos e dos Membros de Poder do Estado do Cear - SUPSEC.
3 Passados 90 (noventa) dias aps o retorno dos processos aos
rgos de origem sem que tenha ocorrido a publicao do ato de reforma a que se
refere o 2 deste artigo, sero adequadas condio de inativo,
independentemente de requerimento do interessado, a cobrana da contribuio
previdenciria do militar e a percepo dos valores a ttulo de remunerao,
subsdios ou proventos, sem prejuzo de posteriores compensaes ou
cobranas,
apurando-se
em qualquer caso
a eventual responsabilidade
pela inadequao do afastamento.
4 Aps a publicao referida no inciso anterior, o processo, j
contendo o ato de reforma publicado, poder ser, conforme condies, limites e
prazos estabelecidos em Portarias do Procurador-Geral do Estado, remetido
ao Tribunal de Contas do Estado, para fins de registro e controle de sua legalidade.
5 Enquanto no sobrevir a Portaria referida no 4 deste artigo, ser
necessria a prvia aprovao do ato de reforma pela Procuradoria Geral do Estado antes
de sua remessa ao Tribunal de Contas do Estado, aplicando-se, no que couber, o disposto
no art. 3 desta Lei Complementar.
6 No registrada a reforma pelo Tribunal de Contas do Estado o
militar ser notificado em 10 (dez) dias, para retomar suas atividades em at 30
(trinta) dias, sob pena da instaurao do competente procedimento disciplinar.
7 Registrada a reforma, o setor previdencirio verificar se o processo
passvel de compensao previdenciria ou qualquer forma de cobrana, ou
ressarcimento de valores decorrentes, embora no exclusivamente, de divergncia
entre o ato original de reforma publicado pela Administrao e aquele efetivamente
registrado pelo Tribunal de Contas e em caso afirmativo adotar as providncias
necessrias sua realizao.
8 O ato de reforma a ser confeccionado pelo rgo de origem
dever guardar observncia s diligncias da Procuradoria-Geral do Estado que
estejam pendentes de cumprimento na data da publicao desta Lei.
Art. 6 O disposto nos artigos antecedentes quanto a adequao da
situao do militar condio de inativo extensivo, no que couber, aos militares
j inativados, que podero requerer a devoluo de contribuies previdencirias a
que faam jus administrativamente, respeitados os prazos prescricionais e sem
prejuzo de compensaes, descontos ou cobranas autorizados segundo a
legislao pertinente.
Pargrafo nico. Havendo processo judicial em curso, o
requerimento administrativo previsto no caput deste artigo ter sua tramitao
suspensa at que sobrevenha a deciso judicial definitiva respectiva, cuja
aplicao ter prevalncia sobre o disposto neste artigo, facultando-se ao
militar interessado instruir o pleito com a prova da desistncia da ao, situao
na qual, o processamento administrativo ter curso regular.
Art. 7 Os arts. 5, 7 e 8 da Lei Complementar n 21, de 29 de
junho de 2000, passam a vigorar com as seguintes redaes:
"Art. 5 ...
1 Os dependentes, de que trata o caput deste artigo, so:
I - o cnjuge suprstite, o companheiro ou a companheira e o excnjuge separado juridicamente ou divorciado, desde que, nos dois ltimos
casos, na data do falecimento do segurado, esteja percebendo penso
alimentcia devidamente comprovada, observado o percentual fixado, que incidir
sobre a cota que couber ao cnjuge ou companheiro no rateio da penso com
os beneficirios de outras classes;
II - o filho at completar 21 (vinte e um) anos de idade;
III - o filho invlido e o tutelado.
2 A
dependncia e c o n m i c a

requisito
para
o
r e c o n h e c i m e n t o do direito a benefcio previsto nesta Lei Complementar

daspessoas indicadas no 1 deste artigo, sendo presumida, de forma absoluta,

ressalvado o disposto nesta Lei Complementar, nas situaes referentes a
cnjuge suprstite, companheiro, companheira e filho at 21 (vinte e um) anos
de idade.
3 Nos casos no abrangidos pelo 2 deste artigo, a dependncia
econmica poder s e r d e m o n s t r a d a n a v i a a d m i n i s t r a t i v a .
I
- exclusivamente
pela
comprovao
da
percepo
de
penso alimentcia, nas hipteses de cnjuge separado juridicamente ou
divorciado;
II - por prova documental consistente em declaraes de Imposto
de Renda, certides, ou qualquer outro meio assemelhado , que comprove a
ausncia de percepo de outro benefcio ou renda suficiente para mantena
prpria, no momento da concesso, nas situaes referentes a filho invlido
com mais de 21 (vinte e um) anos de idade e tutelado.
4 Para os efeitos desta Lei Complementar, cessa, a qualquer
tempo, a condio de dependente:
I
- se
o
cnjuge
suprstite,
companheiro
ou
companheira contrair casamento ou unio estvel;
II - provada a percepo de renda suficiente para sua manuteno
pelo filho maior invlido aps a verificao da causa ensejadora da invalidez;
III - se o cnjuge estiver separado de fato h mais de 2
(dois) anos, sem comprovao de que perceba verba alimentcia do segurado;
IV - cessada a invalidez nos casos de filho maior invlido, circunstncia
a ser apurada em percia mdica do rgo oficial do Estado do Cear, a cuja
submisso peridica est obrigado o beneficirio nessa condio, em intervalos
no superiores a 6 (seis) meses, sob pena de suspenso do pagamento do
benefcio;
V - em relao ao tutelado, na data em que atingir 21 (vinte e um) anos,
ainda que cessada a tutela com o bito do segurado;
VI - com o falecimento dos beneficirios.
5 A perda ou no comprovao da condio de dependente,
inclusive com relao ao critrio de dependncia econmica, resulta na negativa
de concesso de beneficio ou em sua imediata cessao, caso j esteja em fruio.
6 A prova da unio estvel se faz mediante a apresentao da
documentao admitida para tais fins pelo Regime Geral de Previdncia
Social, nos termos e condies previstos na legislao especfica, cabendo
Procuradoria-Geral do Estado, a seu critrio, entend-la insuficiente,
mediante parecer fundamentado, hiptese na qual a comprovao
depender de deciso judicial transitada em julgado em procedimento contencioso
de reconhecimento da relao.
7 A penso ser paga, por metade, totalidade dos beneficirios
indicados no inciso I do 1 deste artigo, cabendo aos elencados nos incisos II e
III, em quotas iguais, a outra metade.
8 No havendo dependentes ou beneficirios aptos percepo de
uma das metades indicadas no 7 deste artigo, a totalidade da penso ser
rateada entre os demais, observadas as propores estabelecidas neste artigo e
vedado ao cnjuge separado juridicamente ou divorciado perceber parcela superior
ao percentual fixado como penso alimentcia a que tenha direito.
Art. 7 Os proventos referentes reserva remunerada ou reforma
sero calculados com base na remunerao ou subsdio do militar estadual no posto
ou graduao em que se der a sua reserva ou reforma e correspondero
totalidade do subsdio ou remunerao, quando em atividade o militar, na forma da
Lei, respeitados o teto remuneratrio aplicvel e os direitos adquiridos.
Art. 8 A penso por morte, concedida na conformidade do art. 331
da Constituio Estadual, corresponder totalidade do subsdio, remunerao ou
proventos do segurado, respeitado o teto remuneratrio aplicvel, e ser devida
a partir:

I - do bito, se requerido o beneficio em at 90 (noventa) dias do

falecimento;
II - do
r e que r ime nto,
no
caso
de
incl uso po st mor te m , qualquer que seja a condio do dependente;
III - do requerimento, se requerido o benefcio aps 90
(noventa) dias do falecimento;
IV - do trnsito em julgado da sentena judicial, no caso de morte
presumida ou ausncia.
1 Co nsi dera-se
incluso po st- mor te m aque la
no comprovvel de imediato por ocasio do bito do segurado, em raz o da
ne ce ssid ade de de mo nstrao de e le me nto s adicionais, no demonstrveis
no momento do falecimento do servidor, como o reconhecimento judicial de unio
estvel, a investigao de paternidade ou maternidade e outros atos assemelhados.
2 Cessa o pagamento da penso por morte:
I
- em
re lao
ao
c nju ge
sup r stite ,
co mpan he ira
o u companheiro, ao cnjuge separado juridicamente e ao divorciado, nos
dois ltimos casos, quando beneficirios de penso alimentcia, na data em que
contrarem novas npcias, constiturem nova unio estvel oufalecerem;
II - em relao ao filho ou filha, na data em que atingir 21 (vinte e
um) anos, salvo se invlido(a) totalmente para qualquer trabalho at o falecimento
do segurado, comprovada, neste caso, a dependncia econmica em relao a este.
III - em relao ao tutelado, na data em que atingir 21 (vinte e um)
anos, ainda que cessada a tutela com o bito do tutelado;
IV - com o falecimento dos beneficirios;
V - em relao a qualquer dos dependentes, se verificado o disposto
no 4 do art. 5 desta Lei." (NR).
Art. 8 As despesas decorrentes da aplicao desta Lei correro
por conta das dotaes oramentrias dos respectivos rgos e entes, bem como,
no que couber, pelo Sistema nico de Previdncia Social dos Servidores Pblicos
Civis e Militares, dos Agentes Pblicos e dos Membros de Poder do Estado do Cear
- SUPSEC.
Art. 9 A elevao do limite etrio de percepo do beneficio da
penso por morte de 18 (dezoito) para 21 (vinte e um) anos, no caso dos filhos
vlidos operada pelas alteraes efetuadas por esta Lei no texto da Lei
Complementar n 21, de 29 de junho de 2000, atinge as penses ainda em curso,
quando de sua entrada em vigor, mas no retroage para revigorar benefcios j
findos.
Art. 10. Esta Lei Complementar entra em vigor 45 (quarenta e cinco)
dias aps a sua publicao.
Art. 11. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente o 2
do art. 194, da Lei n 13.729, 11 de janeiro de 2006.
PALCIO IRACEMA DO GOVERNO DO ESTADO DO CEAR, em
Fortaleza, 25 de janeiro de 2011.
Cid Ferreira Gomes
GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR.
Inic