4.1 Definicin de Poltica.

La poltica es una actividad orientada en forma ideolgica a la toma de decisiones de un grupo para
alcanzar ciertos objetivos. Tambin puede definirse como una manera de ejercer el poder con la intencin de
resolver o minimizar el choque entre los intereses encontrados que se producen dentro de una sociedad. La
utilizacin del trmino gan popularidad en el siglo V A.C., cuando Aristteles desarroll su obra titulada
justamente Poltica.
El trmino proviene de la palabra griega polis, cuyo significado hace alusin a las ciudades griegas que
formaba los estados donde el gobierno era parcialmente democrtico. Cabe sealar que es en esta cultura donde
intenta formalizarse esta necesidad humana de organizar la vida social y los gobiernos desde tiempos
ancestrales. La disciplina encargada del estudio de las actividades polticas se denomina ciencia poltica, los
profesionales en esta ciencia reciben el mote de politlogos y las personas que ocupan cargos profesionales a
cargo del Estado o aspiran a ellos se definen como polticos.
Se considera que los inicios de la poltica se remontan al neoltico, cuando la sociedad comienza a
organizarse en un sistema jerrquico y ciertos individuos adquieren poder sobre el resto. Antes, el poder
simplemente resida en el que tena mayor fortaleza fsica o en el ms inteligente de un grupo. Algunos tericos
aseguran que este tipo de organizacin tambin podra ser considerado como una forma de poltica, por lo que
ah caeramos en la definicin de que la poltica es tan antigua como la propia humanidad.
Si buscamos la definicin de la palabra en el Diccionario de Ciencias Sociales veremos que se denomina
as a la accin poltica propiamente dicha y poltico puede servir para adjetivar un elemento relacionado con
ella, poder poltico, accionar poltico, etc. Por su parte el DRAE la denomina como el arte de gobernar a los
pueblos y la adjetivacin antes citada, como algo relativo a la poltica.
Existen mltiples vertientes de las teoras e ideologas polticas, que pueden resumirse en dos grandes
grupos: las polticas de izquierda (como el socialismo y el comunismo), relacionadas principalmente a la
igualdad social, y las polticas de derecha (como el liberalismo y el conservadurismo), que defienden el derecho
a la propiedad privada y al libre mercado.
Desde hace siglos se intenta explicar el concepto de poltica y las formas en las que debe llevarse a cabo.
Entre los documentos ms importantes se encuentran los de Platn y Aristteles. El primero, en su obra La
repblica, manifiesta que la forma en la deba gobernarse un pueblo era a travs de la observacin de la
realidad y la puesta a prueba de cambios y mejoras idealistas y que dicho trabajo deba estar a cargo de los seres
ms sabios de esa sociedad. Por su parte, Aristteles, propona un enfoque cientfico de la poltica, donde el
anlisis social se hiciera tomando en cuenta elementos psicolgicos, culturales y sociales y estableciendo
relaciones de causa y efecto. Adems, manifestaba la necesidad de crear una clase media que atenuase la brecha
existente entre los ms ricos y los ms pobres. Su obra tambin se llamaba La repblica.
En 1970 fue Gramsci quien, basndose en las definiciones antiguas, intent dar una respuesta a la
verdadera razn de ser de la poltica. Explic que el Estado, debe ser concebido como si se tratase de un
organismo perteneciente al grupo que debe representar al fin de conseguir expandirlo lo mximo posible pero
que su desarrollo debe estar contemplado dentro de las expansiones del resto de las naciones. Deca tambin que
es razonable que exista un grupo que ejerza la hegemona pero que esto no debe escaparse de las manos, al
punto de conseguir una sociedad gobernada por un sistema cuyo nico inters sea el econmico-corporativo. En
este tratado, podemos entender que la guerra y la violencia como medio para conseguir los objetivos no deben
ser considerado como viable.
Tambin Morin y Kern han intentado comprenderla, ofreciendo preciosos tratados sobre el arte y
la ciencia de la poltica. La plantean con un carcter multidimensional que surge a partir de la toma de
consciencia de los ciudadanos y contempla cuestiones como el sentido de la vida de nuestra especie, el
desarrollo de las sociedades, los sistemas econmicos que utilizamos, e incluso la vida y la muerte de la

humanidad y la extincin del planeta que habitamos. Intent abordar una poltica ms comprometida con el
medio ambiente, una poltica de responsabilidad con nuestro entorno. Una poltica multidimensional pero no
totalitaria.
Entre sus propuestas para llevar a cabo dicha empresa, se encuentran: trabajar en pos de lo asociativo y
combatir lo que sea disociativo, sosteniendo que la emancipacin no puede tener como meta el aislamiento o la
ruptura de las relaciones preexistentes, sino la puesta en marcha de un objetivo comn que exija el trabajo
asociativo. Lo segundo que propone, es buscar una universalidad particular y que debe tenerse especial cuidado
en optar por un inters que a simple vista parece universal pero que engloba una necesidad individual. La
universalidad puede conseguirse a travs de una serie de acciones que se orienten a la proteccin de nuestro
universo concreto, el planeta.
4.2 Instrumentos de Gobierno.
Los instrumentos gubernamentales son ttulos de crdito al portador en los cuales el gobierno federal est
obligado a pagar una suma en dinero en determinada fecha. Tienen el propsito de financiar gasto pblico o
regular la oferta monetaria. La tasa de inters que pagan los cetes se utiliza como la tasa lder en el mercado
financiero y es el punto de referencia para determinar las tasas de muchos otros instrumentos.
A continuacin se mencionan los instrumentos gubernamentales:
-

Cetes: Son certificados de la Tesorera de la Federacin en donde

se consigna la obligacin del Gobierno Federal

de
pagar a su valor nominal al vencimiento. El objetivo
es que Banco de Mxico cuente con instrumentos
de

regulacin
monetaria, de
tipos de cambio y de tasas de inters, para financiar el dficit del
gobierno federal. La colocacin de este tipo de instrumento en el mercado primario la realiza el Banco de
Mxico, en tanto que la distribucin de estos valores en el mercado secundario es a travs de casas de bolsa e
instituciones de crdito, respecto de las garantas estn respaldas total y absolutamente por el Gobierno Federal,
en cuanto a su denominacin es en moneda nacional y su valor nominal es de $10.00 con relacin al plazo se
emiten a 28, 91, 182 y 364 das, finalmente estos certificado venden o se colocan a descuento es decir debajo de
su valor nominal. El rendimiento se obtiene al comparar la ganancia obtenida respecto a la inversin original, es
decir, el diferencial entre precio de compra y precio de venta.
- Ajustabonos: Son bonos ajustables de la Tesorera de la Federacin en donde se consigna la obligacin
del Gobierno Federal de pagar una suma de dinero que se ajusta de acuerdo al ndice Nacional de Precios al
Consumidor (INPC). El objetivo es brindar la opcin de ahorro a largo plazo, sin merma en los rendimientos
reales. En cuanto a la garanta cuentan con el respaldo absoluto del Gobierno Federal y su denominacin es en
moneda nacional con un valor nominal de $100.00 o sus mltiplos, en cuanto al plazo se emiten a 3 y 5 aos,

respecto al rendimiento que otorgan est referido al valor y adquisicin de los ttulos y la tasa real que
devenguen.
- Bondes: Son bonos de desarrollo de la Tesorera de la Federacin en donde se consigna la obligacin
directa e incondicional del Gobierno Federal de liquidar una suma de dinero con cortes peridicos de cupn. El
objetivo es financiar proyectos de inversin del gobierno federal a mediano y largo plazo, En cuanto a la garanta
cuentan con el respaldo absoluto del Gobierno Federal, los emite el Banco de Mxico y su denominacin es en
moneda nacional con un valor nominal de $100.00 o sus mltiplos, en cuanto al plazo se emiten a 364, 532, 728
y 1,092 das, respecto al rendimiento pagan intereses en su caso cada 28 o 91 das sobre el valor nominal. Ttulos
de crdito nominativos y negociables denominados en moneda nacional emitidos por el Gobierno Federal y
colocados a descuento por el Banco de Mxico a un plazo no menor de un ao. Estos ttulos pueden o no
devengar intereses, quedando facultada la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para colocarlos a descuento
o bajo par.
- Udibonos: Son bonos de desarrollo de la Tesorera de la Federacin denominados en unidades de
inversin a mediano y largo plazo, cuyo objetivo es proteger la inversin de problemas de tipo inflacionario
para mantener el poder adquisitivo del capital, cuentan con el respaldo absoluto del Gobierno Federal, su
denominacin es en unidades de inversin con un valor nominal de 100 udis, en cuanto al plazo se emiten a 2 y
5 aos y la tasa de inters es fija pagadera cada 182 das a su amortizacin el valor nominal de los ttulos en
udis es convertido a moneda nacional, se paga en una sola exhibicin y se colocan a precio. Son bonos de
Desarrollo del Gobierno Federal denominados en UDIS. Ttulos de deuda del Gobierno Federal, cuya
caracterstica fundamental es la de proteger a sus tenedores contra la inflacin al mantener constante el valor
real de su inversin y ofrecerles rendimientos reales. Su referencia es el valor de las Unidades de Inversin.
Estos tienen un valor nominal de 100 UDIS, se emiten a un plazo no menor de tres aos y pagan intereses
semestrales a una tasa de inters real fija.
- Bonos: Bono de Desarrollo del Gobierno Federal con tasa de inters fija que va de 3 aos y medio, 5, 7,
10 y 20 aos. Ttulo emitido a mediano y largo plazo, normalmente a tipo de inters fijo en la que el emisor se
compromete a pagar al prestamista el principal ms los intereses con una cierta periodicidad, normalmente
anual o semianual. Suelen ser emitidas por agencias gubernamentales, municipales y corporaciones y tienen un
plazo de amortizacin generalmente superior a 2 aos.
- Pagar de Indemnizacin Carretero: Se le conoce como PIC-FARAC (por pertenecer al Fideicomiso
de Apoyo al Rescate de Autopistas Concesionadas), es un pagar avalado por el Gobierno Federal a travs del
Banco Nacional de Obras y Servicios S.N.C. en el carcter de fiduciario. Su valor nominal es de100 UDIS, su
plazo va de 5 a 30 aos, el rendimiento en moneda nacional de este instrumento depender del precio de
adquisicin, con pago de la tasa de inters fija cada 182 das y tiene garanta del Gobierno Federal.
- Bonos BPAS: emisiones del Instituto Bancario de Proteccin al Ahorro con el fin de hacer frente a sus
obligaciones contractuales y reducir gradualmente el costo financiero asociado a los programas de apoyo a
ahorradores. Su valor nominal es de $100 pesos, amortizables al vencimiento de los ttulos en una sola
exhibicin, su plazo es de 3 aos, el rendimiento se colocan en el mercado a descuento y sus intereses son
pagaderos cada 28 das. La tasa de inters ser la mayor entre la tasa de rendimiento de los CETES al plazo de
28 das y la tasa de inters anual ms representativa que el Banco de Mxico d a conocer para los pagars con
rendimiento liquidable al vencimiento (PRLV's) al plazo de un mes, y tiene garanta del Gobierno Federal.
- Tesobonos: Ttulos de crdito al portador, denominados en dlares, en los cuales se consigna la
obligacin del Gobierno Federal de liquidar al vencimiento del documento al tenedor, el equivalente en moneda
nacional por el tipo de cambio libre publicado por el Banco de Mxico.