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PREAMBULO
El presente Estatuto constituye la manifestacin de la voluntad autonmica del pueblo
de las provincias valencianas, tras su etapa preautonmica, a la que accedi en virtud
del Real Decreto-ley diez/mil novecientos setenta y ocho, por el que se creaba el
Consell del Pas Valenciano.
Aprobada la Constitucin espaola, es, en su marco, donde la tradicin valenciana
proviniente del histrico Reino de Valencia se encuentra con la concepcin moderna del
Pas Valenciano, dando origen a la autonoma valenciana, como integradora de ambas
corrientes de opinin que enmarcan lo valenciano en un concepto cultural propio en el
estricto marco geogrfico que comprende.
TITULO PRIMERO. La Comunidad Valenciana
Artculo primero.
Uno. El pueblo valenciano, histricamente organizado como Reino de Valencia, se
constituye en Comunidad Autnoma, dentro de la indisoluble unidad de la nacin
espaola, como expresin de su identidad histrica y en el ejercicio del derecho de
autogobierno que la Constitucin reconoce a toda nacionalidad, con la denominacin de
Comunidad Valenciana.
Dos. La Comunidad Valenciana es la expresin de la voluntad democrtica y del
derecho del autogobierno del pueblo valenciano, y se rige por el presente Estatuto, que
es su norma institucional bsica.
Tres. La Comunidad Valenciana tiene por objeto reforzar la democracia y garantizar la
participacin de todos los ciudadanos en la realizacin de sus fines.
Artculo segundo.
Los derechos, deberes y libertades de los valencianos son los establecidos o reconocidos
por la Constitucin y el presente Estatuto. Corresponde a la Generalidad Valenciana, en
el mbito de sus competencias, promover las condiciones para que la libertad e igualdad
de los ciudadanos y los grupos en que se integran sean reales y efectivas; eliminar los
obstculos que impidan o dificulten su plenitud, fomentar el desarrollo de las
peculiaridades del Pueblo Valenciano y facilitar la participacin de los valencianos en la
vida poltica, econmica, cultural y social.
Artculo tercero.
Seis. Mediante ley se delimitarn los territorios en los que predomine el uso de una y
otra lengua, as como los que puedan exceptuarse de la enseanza y del uso de la lengua
propia de la Comunidad.
Artculo octavo.
Las normas y disposiciones de la Comunidad Autnoma Valenciana tendrn eficacia
territorial, con las excepciones que puedan establecerse y en los casos en que sean de
aplicacin al estatuto personal y otras normas de extraterritorialidad.
TITULO II. La Generalidad Valenciana
CAPITULO PRIMERO
Artculo noveno.
Uno. El conjunto de las instituciones de autogobierno de la Comunidad constituye la
Generalidad Valenciana.
Dos. Forman parte de la Generalidad: las Cortes Valencianas o Corts, el Presidente,
el Gobierno valenciano o Consell y las dems instituciones que determine el presente
Estatuto.
CAPITULO II. Las Cortes Valencianas
Artculo diez.
La potestad legislativa dentro de la Comunidad corresponde a las Cortes Valencianas,
que representan al pueblo. Las Cortes Valencianas son inviolables.
Artculo once.
Son funciones de las Cortes Valencianas:
a) Aprobar los presupuestos de la Generalidad Valenciana y las emisiones de Deuda
Pblica.
b) Controlar la accin del Gobierno valenciano.
c) Elegir al Presidente de la Generalidad Valenciana.
d) Exigir, en su caso, la responsabilidad poltica del Presidente y del Gobierno.
e) Ejercer el control parlamentario sobre la accin de la Administracin situada bajo la
autoridad de la Generalidad Valenciana. A tal efecto, podran crearse, en su caso,
comisiones especiales de investigacin o atribuirse esta facultad a las comisiones
permanentes.
f) Presentar a la Mesa del Congreso proposiciones de ley y a nombrar a los Diputados
encargados de defenderlas.
Amn Local - CSIF
Artculo catorce.
Uno. Las Cortes Valencianas aprobarn su Reglamento de Rgimen Interno y
nombrarn a su Presidente, su Mesa y una Diputacin Permanente.
Dos. Las Cortes Valencianas funcionarn en Pleno o en Comisiones. Podrn delegar en
las Comisiones la elaboracin de leyes, sin perjuicio de que el Pleno pueda recabar el
debate y votacin de las mismas.
Tres. Las Cortes Valencianas se reunirn en sesiones ordinarias y extraordinarias. Los
perodos ordinarios comprendern cuatro meses y se celebrarn entre septiembre y
diciembre el primero, y entre febrero y junio el segundo. Las sesiones extraordinarias
sern convocadas por su Presidente, a propuesta del Consell de la Diputacin
Permanente o a peticin de una quinta parte de los Diputados o del nmero de Grupos
Parlamentarios que determine el Reglamento de Rgimen Interior. Las sesiones
extraordinarias se clausurarn una vez agotado el orden del da determinado para el que
fueron convocadas.
Cuatro. Las Cortes Valencianas adoptan sus acuerdos por mayora simple, salvo expresa
disposicin en contrario. Para validez de sus acuerdos es necesaria la presencia de al
menos la mitad ms uno de los Diputados.
Cinco. La iniciativa legislativa corresponde a los Grupos Parlamentarios, al Gobierno
valenciano y al Cuerpo electoral. La iniciativa popular para la presentacin de
proposiciones de ley que hayan de ser tramitadas por las Cortes Valencianas se regular
por stas mediante ley, en el marco de la Ley Orgnica prevista en el artculo ochenta y
siete, tres, de la Constitucin.
Seis. Las leyes de la Generalidad Valenciana sern promulgadas, en nombre del Rey,
por su Presidente y publicadas en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana, en
el plazo de quince das, desde su aprobacin, y en el Boletn Oficial del Estado.
A efectos de su vigencia, regir la fecha de su publicacin en el Diario Oficial de la
Generalidad Valenciana.
CAPITULO III. El Presidente de la Generalidad Valenciana
Artculo quince.
Uno. El Presidente de la Generalidad ser elegido por las Cortes Valencianas de entre
sus miembros y, nombrado por el Rey. La facultad de presentar candidatos corresponde
a los Grupos Parlamentarios.
Dos. Para ser elegido se requiere la mayora absoluta de las Cortes Valencianas en
primera votacin. En caso de no alcanzar dicha mayora, la votacin se repetir cuarenta
y ocho horas despus, siendo candidatos los dos que, habindolo sido en la primera,
hubieran alcanzado mayor nmero de votos. En la segunda votacin bastar la, mayora
simple para ser elegido.
Tres. En caso de renuncia, prdida de la confianza en los trminos del artculo dieciocho
del presente Estatuto, dimisin o incapacidad, se proceder a elegir Presidente de
acuerdo con el procedimiento del presente artculo.
Artculo diecisis.
Uno. El Presidente de la Generalidad Valenciana, que a su vez lo es del Consell,
dirige la accin del Gobierno, coordina funciones y ostenta la ms alta representacin de
la Comunidad Autnoma Valenciana, as como la ordinaria del Estado en la misma.
Dos. El Presidente es responsable polticamente ante las Cortes Valencianas. Estas
pueden exigir la responsabilidad del Gobierno valenciano mediante la adopcin por
mayora absoluta de la mocin de censura, propuesta, al menos, por la quinta parte de
los Diputados y que habr de incluir un candidato a la Presidencia.
La mocin de censura no podr ser votada hasta que transcurran cinco das desde su
presentacin. En los primeros das de dicho plazo podrn presentarse mociones
alternativas.
Si la mocin de censura no fuere aprobada, sus signatarios no podrn presentar otra
durante el mismo perodo de sesiones. Si fuere aprobada, el Presidente y el Gobierno
valenciano cesarn en sus funciones y el candidato incluido en aqulla ser nombrado
por el Rey, Presidente de la Generalidad Valenciana.
CAPITULO IV. El Gobierno valenciano o Consell
Artculo diecisiete.
Uno. El Consell es el rgano colegiado del Gobierno valenciano, que ostenta la
potestad ejecutiva y reglamentaria. En particular, dirige la Administracin, situada bajo
la autoridad de la Generalidad Valenciana.
Dos. Sus miembros, cuyo nmero no exceder de diez con funciones ejecutivas, adems
del Presidente de la Generalidad Valenciana, son designados por ste. Sus funciones,
composicin, forma de nombramiento y cese de sus miembros, sern regulados por ley
de las Cortes Valencianas.
Tres. La sede del Gobierno valenciano estar en la ciudad de Valencia, y sus
organismos, servicios y dependencias podrn establecerse en diferentes lugares del
territorio de la Comunidad, de acuerdo con criterios de descentralizacin y coordinacin
de funciones.
Cuatro. Todas las normas, disposiciones y actos emanados del Gobierno valenciano,
que por su naturaleza lo requieran, sern publicados en el Diario Oficial de la
Generalidad Valenciana. Esta publicacin ser suficiente para su validez y entrada en
vigor.
En relacin con la publicacin en el Boletn Oficial del Estado se estar a lo que
disponga la correspondiente norma estatal.
Artculo dieciocho.
El Consell responde polticamente de forma solidaria ante las Cortes Valencianas, sin
perjuicio de la responsabilidad directa de sus miembros por su gestin.
Su Presidente, previa deliberacin por el rgano colegiado, puede plantear ante las
Cortes Valencianas la cuestin de confianza sobre su programa, una decisin poltica o
un proyecto de ley. Dicha mocin se entender aprobada cuando obtenga la mayora
simple. Si la misma tuviere por objeto un proyecto de ley, ste se entender aprobado
segn el texto enviado por el Consell.
Artculo diecinueve.
La responsabilidad penal de los miembros del Consell y, en su caso, la del Presidente,
se exigir a propuesta de las Cortes Valencianas, ante el Tribunal de Justicia
Valenciano.
Artculo veinte.
El Consell podr interponer el recurso de inconstitucionalidad. Podr tambin, por
propia iniciativa, o previo acuerdo de la Asamblea, suscitar los conflictos de
competencia a que se refiere el apartado c) del nmero uno del artculo ciento sesenta y
uno de la Constitucin.
CAPITULO V. La Administracin de Justicia
Artculo veintiuno.
El Tribunal Superior de Justicia Valenciano es el rgano jurisdiccional en el que
culmina la organizacin en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma Valenciana,
agotndose ante l las sucesivas instancias procesales, en los trminos del artculo
ciento cincuenta y dos de la Constitucin y la Ley Orgnica del Poder Judicial y de
acuerdo con el presente Estatuto. En este Tribunal se integrar la actual Audiencia
Territorial de Valencia.
Artculo veintids.
Uno. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia Valenciano ser nombrado por el
Rey a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.
Dos. El nombramiento de los Magistrados, Jueces y Secretarios del Tribunal Superior se
efectuar en la forma prevista en las leyes orgnicas del Poder Judicial y del Consejo
General del Poder Judicial.
Artculo veintitrs.
Uno. A instancia de la Comunidad Autnoma Valenciana, el rgano competente
convocar los concursos y oposiciones para cubrir las plazas vacantes de Magistrados,
Jueces, Secretarios Judiciales y restante personal al servicio de la Administracin de
Justicia, de acuerdo con lo que disponga la Ley Orgnica del Poder Judicial. En esta
resolucin se tendr en cuanta la especializacin en el Derecho Valenciano.
Dos. Corresponde ntegramente al Estado, de conformidad con las leyes generales, la
organizacin y el funcionamiento del Ministerio fiscal.
CAPITULO VI. Sndico de Agravios
Artculo veinticuatro.
De acuerdo con la institucin prevista en el artculo cincuenta y cuatro de la
Constitucin y de la coordinacin con la misma, un Sndico de Agravios, nombrado por
las Cortes Valencianas como alto comisionado de las mismas, velar por los derechos
reconocidos en el ttulo I de la Constitucin espaola en el mbito competencial y
territorial de la Comunidad Autnoma Valenciana.
La Ley fijar su Estatuto, facultades y duracin de su mandato.
CAPITULO VII. Consejo de Cultura
Artculo veinticinco.
Una Ley de las Cortes Valencianas establecer las funciones, composicin y
organizacin del Consejo de Cultura. Sus miembros sern elegidos por mayora de dos
tercios de las Cortes Valencianas.
CAPITULO VIII. Rgimen jurdico
Artculo veintisis.
Uno. La legislacin de las Cortes Valencianas prevista en el presente Estatuto revestir
la forma de Ley de la Generalidad Valenciana.
Dos. En las materias comprendidas en los artculos treinta y dos y treinta y tres del
presente Estatuto, y en defecto de la legislacin estatal correspondiente, la Generalidad
Valenciana podr dictar normas de validez provisional de acuerdo con lo dispuesto en el
apartado anterior. Dichas normas se tendrn por derogadas a la entrada en vigor de las
estatales correspondientes, salvo expresa disposicin en contrario. El ejercicio de la
presente facultad de dictar legislacin concurrente requerir la previa comunicacin al
Delegado del Gobierno.
Artculo veintisiete.
En materia de competencia exclusiva, el Derecho Valenciano es el aplicable en su
territorio, con preferencia a cualquier otro. En defecto de derecho propio, ser de
aplicacin supletoria el Derecho Estatal.
Artculo veintiocho.
Ocho. Rgimen local, sin perjuicio de lo que dispone el nmero dieciocho del apartado
uno) del artculo ciento cuarenta y nueve de la Constitucin. Alteraciones de los
trminos municipales y denominacin oficial de los municipios y topnimos.
Nueve. Ordenacin del territorio y del litoral, urbanismo y vivienda.
Diez. Montes, aprovechamientos y servicios forestales, vas pecuarias y pastos, espacios
naturales protegidos y tratamiento especial de zonas de montaa, de acuerdo con lo
dispuesto en el nmero veintitrs del apartado uno) del artculo ciento cuarenta y nueve
de la Constitucin.
Once. Higiene, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo treinta y ocho de este
Estatuto.
Doce. Turismo.
Trece. Obras pblicas que no tengan la calificacin legal de inters general del Estado o
cuya realizacin no afecte a otra Comunidad Autnoma.
Catorce. Carreteras y caminos cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el territorio
de la Comunidad.
Quince. Ferrocarriles, transportes terrestres, martimos, fluviales y por cable; puertos,
helipuertos y servicio meteorolgico de la Comunidad Autnoma Valenciana, sin
perjuicio de lo dispuesto en los nmeros veinte y veintiuno del apartado uno) del
artculo ciento cuarenta y nueve de la Constitucin. Centros de contratacin y
terminales de carga en materia de transportes.
Diecisis. Aprovechamientos hidrulicos, canales y regados, cuando las aguas
discurran ntegramente dentro del territorio de la Comunidad; instalaciones de
produccin, distribucin y transporte de energa cuando este transporte no salga de su
territorio y su aprovechamiento no afecte a otra provincia o Comunidad Autnoma;
aguas minerales, termales y subterrneas. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en el
nmero veinticinco del apartado uno) del artculo ciento cuarenta y nueve de la
Constitucin.
Diecisiete. Pesca en aguas interiores, marisqueo, acuicultura, caza y pesca fluvial y
lacustre.
Dieciocho. Artesana.
Diecinueve. Ordenacin farmacutica, sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero
diecisis del apartado uno) del artculo ciento cuarenta y nueve de la Constitucin.
Veinte. Establecimiento y ordenacin de centros de contratacin de mercaderas y
valores, de conformidad con la legislacin mercantil.
Veintiuno. Cooperativas, psitos y mutualismo no integrado en el sistema de la
Seguridad Social, respetando la legislacin mercantil.
del mbito competencial, en cuyo caso bastar la mayora simple de las Cortes
Valencianas.
Dos. Los trmites posteriores a la aprobacin por las Cortes Valencianas de la
modificacin pretendida sern los mismos que se requirieron para la aprobacin del
presente Estatuto.
Tres. Si la reforma no obtuviera las mayoras previstas para cada caso en el apartado
uno del presente artculo, o los requisitos exigidos para su aprobacin, no se podr
iniciar nuevo procedimiento de reforma sobre el mismo punto durante el mismo
mandato de las Cortes Valencianas.
Cuatro. Si las Cortes Generales no aprueban la reforma propuesta, se devolver a las
Cortes Valencianas para nueva deliberacin, acompaando mensaje motivado sobre el
punto o puntos que hubieren ocasionado su devolucin y proponiendo soluciones
alternativas.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.
El ejercicio de las competencias financieras se ajustar a lo dispuesto en la Ley
Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.
Segunda.
El Gobierno valenciano y el Consejo de Cultura informarn el correspondiente
anteproyecto de la norma estatal que regule la situacin del archivo de la Corona de
Aragn, cuyo Patronato contar, en todo caso, con una representacin paritaria de las
Comunidades Autnomas interesadas en el mismo.
Tercera.
Todas las competencias atribuidas por el presente Estatuto quedan incorporadas a l
plenamente, asumindose con carcter estatutario por la Generalitat Valenciana.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. DEROGADA
Segunda. DEROGADA
Tercera.
Uno. En el plazo de treinta das desde la promulgacin del presente Estatuto, los
parlamentarios elegidos en las elecciones generales de mil novecientos setenta y nueve,
ms otros tantos miembros designados por los partidos polticos por los que fueron
presentados en la misma proporcin, se constituirn en una Asamblea que desempear,
en cuanto sean aplicables, las funciones atribuidas por el presente Estatuto a las Cortes
Valencianas, de forma transitoria, hasta las primeras elecciones a las mismas. Las
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consecuencias jurdicas del control poltico del ejecutivo sern adoptadas por mayora
cualificada de dos tercios.
Dos. Durante el perodo transitorio mencionado en el apartado anterior, el Consell
estar compuesto por doce miembros, de los cuales nueve sern designados por los
partidos polticos con representacin parlamentaria en el territorio de la Comunidad, en
proporcin al nmero de parlamentarios obtenidos por cada uno de ellos en las
elecciones generales de mil novecientos setenta y nueve. Los tres restantes se
designarn uno por cada una de las tres Diputaciones Provinciales, de entre sus
miembros.
Cuarta.
Uno. Con la finalidad de transferir a la Generalidad Valenciana las funciones y
atribuciones que le correspondan con arreglo al presente Estatuto, se crear una
Comisin Mixta paritaria integrada por representantes del Estado y de la Comunidad
Autnoma Valenciana. Dicha Comisin Mixta establecer sus normas de
funcionamiento. Los miembros de la Comisin Mixta, representantes de la Generalidad
Valenciana, darn cuenta peridicamente de su gestin ante las Cortes Valencianas.
Dos. Los acuerdos de la Comisin Mixta adoptarn la forma de propuesta al Gobierno,
que los aprobar mediante Decreto, figurando aqullos como anexos al mismo, y sern
publicados simultneamente en el Boletn Oficial del Estado y en el Diario Oficial
de la Generalidad Valenciana, adquiriendo vigencia a partir de esta publicacin.
Tres. Para preparar los traspasos y para verificarlos por bloques orgnicos de naturaleza
homognea, la Comisin Mixta de Transferencias estar asistida por Comisiones
Sectoriales de mbito nacional, agrupadas por materias, cuyo cometido fundamental
ser determinar, con la representacin de la Administracin del Estado, los traspasos de
medios personales, financieros y materiales que deba recibir la Comunidad Autnoma.
Las Comisiones Sectoriales trasladarn sus propuestas de acuerdo a la Comisin Mixta
que las habr de ratificar.
Cuatro. Ser ttulo suficiente para la inscripcin en el Registro de la Propiedad, del
traspaso de bienes y muebles del Estado a la Comunidad Autnoma, la certificacin por
la Comisin Mixta de los acuerdos gubernamentales debidamente promulgados. Esta
certificacin deber contener los requisitos exigidos por la Ley Hipotecaria.
El cambio de titularidad en los contratos de arrendamiento de locales para oficinas
pblicas de los servicios que se transfieran no dar derecho al arrendador a extinguir o
renovar el contrato.
Cinco. Los funcionarios adscritos a servicios de titularidad estatal o a otras instituciones
pblicas que resulten afectadas por los traspasos a la Comunidad Autnoma pasarn a
depender de sta, sindoles respetados todos los derechos de cualquier orden y
naturaleza que les corresponda en el momento del traspaso, incluso el de participar en
los concursos de traslado que convoque el Estado en igualdad de condiciones con los
restantes miembros de su Cuerpo, pudiendo ejercer de esta manera su derecho
permanente de opcin.
mismo, que Televisin Espaola emitir por la segunda cadena (UHF). El coste de esta
programacin se entender como base para la determinacin de la subvencin que
pudiera concederse a la Generalidad Valenciana, durante los dos primeros aos de
funcionamiento del nuevo canal a que se refiere la presente Disposicin transitoria.
Sptima.
Uno. Previa votacin favorable de las Cortes Valencianas en su perodo transitorio, el
Consell, de acuerdo con el Gobierno del Estado, convocar las primeras elecciones,
que se celebrarn entre el uno de febrero y el treinta y uno de mayo de mil novecientos
ochenta y tres.
Dos. En estas primeras elecciones el sistema electoral se ajustar a las siguientes
normas: a) La circunscripcin electoral de la provincia; b) Correspondern veintinueve
Diputados a la provincia de Alicante, veinticinco a la de Castelln y treinta y cinco a la
de Valencia; c) El escrutinio se ajustar a las normas que rigen para las elecciones al
Congreso de los Diputados; d) y, en todo caso, regirn los lmites establecidos en el
artculo doce coma dos del presente Estatuto.
Octava.
La creacin del Consejo Econmico-Social Valenciano tendr lugar una vez
promulgada la ley a que se refiere el artculo ciento treinta y uno coma dos, de la
Constitucin.
Novena.
Uno. Hasta que no se constituya definitivamente el Tribunal Superior de Justicia
Valenciano, sus competencias sern asumidas por la Audiencia Territorial de Valencia.
Dos. De acuerdo con lo que disponga la Ley Orgnica del Poder Judicial, la Sala de
Gobierno del Tribunal Superior de Justicia Valenciano cubrir interinamente las
vacantes existentes o que se produzcan en los rganos jurisdiccionales, en su mbito
territorial. Igual facultad ostentar respecto a los funcionarios al Servicio de la
Administracin de Justicia.
DISPOSICION FINAL
El presente Estatuto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta Ley Orgnica.
Palacio de la Zarzuela, Madrid, a uno de julio de mil novecientos ochenta y dos.
JUAN CARLOS R.