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SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS DE

CONSTRUCCION

Yolanda Daz Vera


Departamento de Prevencin

Departamento de Prevencin de Canal Gestin

SEGURIDAD Y SALUD EN OBRASDE CONSRUCCION


RD 1627/97

Staff de Seguridad en Obras


QU HACEMOS?

Dar cumplimiento al Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen


disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin

Controlar que en las Obras con Proyecto en las que Canal Gestin acta como Promotor se
cumple con la normativa vigente en Prevencin de Riesgos Laborales.

Asesoramiento y colaboracin en materia de Prevencin de Riesgos Laborales.

Contratar a parte de los Coordinador de Seguridad y Salud durante la ejecucin de la obra.

Entregar en Libro de Incidencias Oficial de Canal Gestin cuando las distintas reas lo
soliciten.

Compadecer ante la Inspeccin de Trabajo previa citacin de la misma, en representacin


de Canal Gestin.

Supervisar la investigacin de los accidentes y seguir el cumplimiento de las medidas


correctoras, manteniendo en todo momento informado al Director de Obra.

Colaborar y asesorar en la redaccin de Estudios de Seguridad y Salud, cuando se solicite


por las diversas reas.

Revisiones de Planes de Seguridad y Salud cuando se solicite por las diversas reas.

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CMO LO HACEMOS?

Incluyendo en el sistema de calidad la Instruccin Tcnica 049: Seguridad y Salud en las


Obras de Construccin.

Realizando visitas a las obras tanto de forma sistemtica como aleatoria, en funcin de la
planificacin establecida anualmente con el fin de colaborar a mantener o mejorar las
condiciones de seguridad y salud.

Realizando parte de las contrataciones de los Coordinadores de S y S.

Colaborando y asesorando con sus recursos en la seguridad de las obras, cuando lo solicite
el Director de obra correspondiente y los Coordinadores de Seguridad y Salud.

Emitiendo informes de seguridad de las visitas efectuadas a obra, al Director de Obra y la


los Coordinadores de S y S. (Si se detectan anomalas, se realiza un seguimiento de las
mismas). Estos informes constan de tres documentos:
-Auditora de la Documentacin de Seguridad de la Obra.
-Inspeccin Tcnica de Seguridad en la Obra.
-Archivo fotogrfico de anomalas detectadas en la visita.

R. D. 1627/1997 sobre seguridad y


salud en las obras de construccin

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DIRECTIVA 92/57/CEE
Transposicin
R.D. 1627/1997 de 24 de octubre por el que
se establecen las disposiciones mnimas de
Seguridad y salud en las obras de construccin

GUIA TECNICA del INSHT para la evaluacin y prevencin de los


riesgos relativos a las obras de construccin

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RESUMEN

RD 1627/97

APLICACIN: Obras de construccin. (carcter temporal)


RD 1627/97 SURGE: Debido a la alta siniestralidad en este sector.
DEFINICIONES:
Promotor: cualquier persona fsica o jurdica por cuenta de la cual se realiza la
obra.
Contratista: persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el promotor,
con medios humanos y materiales propios o ajenos, el compromiso de ejecutar la
totalidad o parte de las obras con sujecin al proyecto y al contrato.
Subcontratista: persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el
contratista, el compromiso de ejecutar partes o instalaciones de obra con sujecin al
proyecto por el que se rige su ejecucin.
Direccin Facultativa: tcnico o tcnicos competentes designados por el promotor,
encargados de la direccin y del control de la ejecucin de la obra.
Coordinador de Seguridad y Salud Fase de Ejecucin: tcnico competente integrado
en la direccin facultativa, designado por el promotor, para llevar acabo las tareas del
artculo 9.
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OBLIGACIONES DEL PROMOTOR


Cumplir normativa en materia de Prevencin de Riesgos Laborales.

Encargarse de que se realice el Estudio de S y S.


Realizar el Acta de Aprobacin del Plan de S y S y (anexos), (en base
al Acta de Informe Favorable realizada por el Coordinador de S y S)
Designar el Coordinador de S y S. (si procede)

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Coordinador de Seguridad y Salud


Coord. de S y S en fase de proyecto: cuando en la elaboracin del proyecto
intervengan varios proyectistas.
Coord. de S y S en fase de ejecucin: cuando en la ejecucin de la obra
intervengan ms de una empresa, o una empresa y trabajadores autnomos
o diversos trabajadores autnomos.

- Realiza el PROMOTOR.
Designacin del Coordinador
de S y S:

- En proyecto o ejecucin podr recaer en la


misma persona.
- No eximir al promotor de sus responsabilidades.

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Obligatoriedad del Estudio de Seguridad y Salud


Que el presupuesto de ejecucin por contrata incluido en el proyecto sea igual o

superior a 450.000 .
Que la duracin estimada sea superior a 30 das laborables, emplendose en algn

momento ms de 20 trabajadores simultneamente .


Que el volumen de mano de obra estimada, entendindose por tal, la suma de los

das de trabajo del total de los trabajadores en la obra sea superior a 500.
Las obras de tneles, galeras, conducciones subterrneas y presas.

(Proyectos de obras no incluidos en ninguno de estos supuesto: EBSS)


- Memoria. *(descripcin de los riesgos)
Contenido del Estudio de
Seguridad y Salud

- Pliego de condiciones.
- Mediciones.
- Presupuesto.
- Planos.

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OBLIGACIONES DEL COORDINADOR DE S y S


a)

Coordinar la aplicacin de los principios generales de prevencin y seguridad:


-Al tomar las decisiones tcnicas y de organizacin con el fin de planificar los distintos
trabajos o fases de trabajo que vayan a desarrollarse simultnea o sucesivamente.
-Al estimar la duracin requerida para la ejecucin de estos distintos trabajos o fases de
trabajo.

b) Coordinar las actividades de la obra para garantizar que los contratistas y, en su caso, los
subcontratistas y los trabajadores autnomos apliquen de manera coherente y
responsable los principios de la accin preventiva que se recogen el artculo 15 de la LPRL
durante la ejecucin de la obra y, en particular, en las tareas o actividades a que se refiere el
artculo 10 de este RD.
Art. 15 de la LPRL:
-Evitar los riesgos.
-Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
-Combatir los riesgos en su origen.

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-Adaptar el trabajo a la persona.


-Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
-Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.
-Planificar la prevencin.
-Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.
-Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

Art. 10 de este RD:


-Mto. de obra en buen estado de orden y limpieza.
-Eleccin del emplazamiento de los puestos y reas de trabajo, teniendo en cuenta sus
condiciones de acceso, y la determinacin de las vas o zonas de desplazamiento o circulacin.
-Manipulacin de los distintos materiales y la utilizacin de los medios auxiliares.

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-Control previo a la puesta en servicio y el control peridico de las


dispositivos necesarios para la ejecucin de la obra.

instalaciones y

-Delimitacin y acondicionamiento de zonas de almacenamiento y depsito de distintos


materiales, en particular las sustancias peligrosas.
-Recogida de los materiales peligrosos utilizados.
-Almacenamiento, eliminacin o evacuacin de los residuos y escombros.
-Cooperacin entre los contratistas, subcontratistas y trabajadores autnomos.
-Interacciones e incompatibilidades con cualquier otro tipo de trabajo o
actividad que se realice en la obra o cerca del lugar de la obra.
c) Aprobar el Plan de S y S (en el caso de Administraciones Pblicas realizar el Acta de
Informe Favorable para la Aprobacin del Plan de S y S) elaborado por el contratista y , en su
caso, las modificaciones introducidas en el mismo. La Direccin Facultativa asumir esta
funcin cuando no fuera necesaria la designacin de Coordinador.

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d)

Organizar la coordinacin de actividades empresariales prevista en el artculo 24 de la


LPRL.

e) Coordinar las acciones y funciones de control de la aplicacin correcta de los mtodos de


trabajo.
f) Adoptar las medidas necesarias para que slo las personas autorizadas puedan acceder a la
obra. La Direccin Facultativa asumir esta funcin cuando no fuera necesaria la
designacin de Coordinador.

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OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

Aplicar el art. 15 LPRL. y el art. 10 de este RD.


Cumplir normativa en materia de prevencin de riesgos laborales.
Informar y proporcionar instrucciones adecuadas a los trabajadores
autnomos.
Atender y cumplir las indicaciones de Coordinador de S y S.
Realizar el Plan de Seguridad y Salud.
Tramitar la Apertura de Centro de Trabajo.
Habilitar el Libro de Subcontratacin.(REA)

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Plan de Seguridad y Salud


El Plan de S y S se realiza en base a un Estudio de S y S.

La realizacin del Plan de S y S es competencia del Contratista.


El Plan de S y S debe de ser aprobado antes del inicio de las obras. En nuestro caso
CYII (Administraciones Pblicas) aprueba el Plan de S y S en base al Informe
Favorable del Coordinador de S y S en fase de ejecucin.
El Plan de S y S podr ser modificado (mediante anexos).

Informacin a los trabajadores. Artculo 15


Los contratistas y subcontratistas debern garantizar que los trabajadores reciban
una informacin adecuada de todas las medidas que hayan de adoptarse en lo que
se refiere a su seguridad y salud en la obra.
La informacin deber ser compresible para los trabajadores afectados.

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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES


DERECHOS

OBLIGACIONES

Ser informados y
formados

Velar por su seguridad y la


de los compaeros

Vigilancia de la salud

Usar adecuadamente
equipos, herramientas, etc

Interrumpir el trabajo en
caso de riesgo grave e
inminente

Informar si existe un riesgo

Participar y ser
consultados en los
temas de prevencin y
ser informados

Cooperar con el empresario


y autoridad competente en
el cumplimiento de las
obligaciones establecidas

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LIBRO DE INCIDENCIAS
Es una herramienta para el control y seguimiento del Plan de S y S.
Cada obra ha de tener su Libro de Incidencias.
Deber mantenerse siempre en obra, en poder del Coordinador de S y S.
En el Libro pueden realizar anotaciones todas las partes intervinientes en obra
con responsabilidades en materia de prevencin (direccin facultativa,
contratista, subcontratista, trabajadores autnomos, representantes de los
trabajadores y el Coord.).
Cuando se realice una anotacin en el Libro, el Coordinador de S y S deber
notificrselo al contratista afectado.

Remitir copia a la
Inspeccin de Trabajo en
24 h cuando:

- Anotacin se refiera a cualquier incumplimiento de las


advertencias u observaciones previamente anotadas.
- Paralizacin de trabajos por riesgo grave o inminente.
- Accidente de trabajo grave, muy grave o mortal.
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Normativa aplicable (LA MS RELEVANTE)

Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones


mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin.
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.
Real Decreto 39/97, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los
Servicios de Prevencin.
R.D. 171/2004 por el que se desarrolla el art. 24 de la Ley 31/1995, en materia de
Coordinacin de Actividades Empresariales.
R.D. 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifican el R.D.39/1997, de 17 de
enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, y el R.D.
1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mnimas de
seguridad y salud en obras de construccin.
LEY 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratacin en el Sector de la
Construccin.
RD 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006.

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Normativa aplicable (LA MS RELEVANTE)

Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio (B.O.E. de 7-8-1997), por el que se


establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los
trabajadores de los equipos de trabajo.
RD 2177/2004, de 12 de noviembre, por el que se modifica el 1215/1997.
RD 614/2001, de 18 de junio, Riesgo Elctrico.
Real Decreto 485/1997, de 14 de abril (B.O.E. de 23-4-1997), sobre disposiciones
mnimas en materia de sealizacin y salud en el trabajo.
Real Decreto 486/1997, de 14 de abril (B.O.E. de 23-4-1997), por el que se
establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
Real Decreto 487/1988, de 14 de abril (B.O.E. de 23-4-1997), sobre disposiciones
mnimas de seguridad y salud relativas a la manipulacin manual de cargas que
entrae riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores.
Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo (B.O.E. de 12-6-1997), sobre disposiciones
mnimas de seguridad y salud relativas a la utilizacin por los trabajadores de
equipos de proteccin individual.
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Ley 54/2003 (art 31 y 32 de la L.P.R.L.)


Recurso Preventivo

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Se nombrar Recurso Preventivo cuando se realicen actividades con riesgos


especiales:

Trabajos con riesgos de cada en altura


Trabajos con riesgos de sepultamiento o hundimiento
Trabajos con mquinas que no dispongan de declaracin CE de conformidad
Trabajos en espacio confinados
Trabajos con riesgo de ahogamiento por inmersin

Trabajos en los que la exposicin a agentes qumicos, biolgicos suponga un


riesgo especialmente grave.
Trabajos con exposicin a radiaciones, en proximidad de lneas elctricas de
alta tensin, uso de explosivos.
Obras de excavacin en tneles, pozos y otros trabajos que supongan
movimiento de tierra subterrneo.
Trabajos en los que se requiera montar o desmontar elementos prefabricados
pesados.

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COMPETENCIAS DEL RECURSO PREVENTIVO

Vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas planificadas y comprobar


que son adecuadas a los riesgos existentes.
Vigilar el cumplimiento de las medidas incluidas en el plan de seguridad y salud
y comprobar su eficacia.
Debe permanecer en el lugar de trabajo mientras dure la actividad que obliga a
su presencia.

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Mtodo de Trabajo: Vigilancia de obras

VIGILANCIA DE OBRAS

Antes de acceder a la zona de obras, dejar el vehculo correctamente aparcado en


los lugares habilitados al efecto.
Uso obligatorio de calzado de seguridad, chaleco reflectante y casco.
Siempre que sea posible, la visita a la obra se realizar en compaa de algn
responsable u operario relacionado con la misma.
Respetar la sealizacin y el balizamiento de la obra (lmites de velocidad, seales
de peligro, advertencia y prohibicin, vallas, cintas, etc.).
Cumpla todas las normas de seguridad adoptadas en la obra.
No se debe transitar sobre conducciones, acopios de materiales o tierras extraidas
entre otros.
Respetar el radio de actuacin de la maquinaria de la obra (retroexcavadoras,
dumpers, camiones gra, camiones basculantes, hormigoneras, etc.), estableciendo
distancias de seguridad, especialmente cuando se empleen equipos para el
movimiento, carga, descarga y elevacin de material de la obra (gras, plumas,
cuerdas, cables, eslingas, aparejos, etc.).
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VIGILANCIA DE OBRAS

En el caso de que por la obra discurran lneas elctricas areas de media y alta
tensin, ampliar las distancias de seguridad en relacin con la maquinaria de la
obra, en especial gras, plumas y cargas, ya que puede existir riesgo de contacto
con las lneas que de lugar a una derivacin elctrica extremadamente peligrosa.
En ningn caso se invadir la zona de seguridad acotada.
No situarse nunca debajo de cargas suspendidas o zonas donde se descargue o
vierta material.
Extremar las precauciones en los desplazamientos y estancias en plataformas,
andamios y pasarelas entre otros, mantenindose alejado de vaciados, huecos,
aberturas o zonas de encofrado que supongan un riesgo de cada en altura,
especialmente si no estn debidamente protegidos y/o barandillados.
Utilizar dispositivos anticada (arneses y cabos de anclaje principalmente) si se
ha de acceder a un tajo situado a ms de 2 m. de altura sin proteger, utilizando
accesos adecuados y seguros.
Extremar las precauciones en las obras que se realicen en calzada, prestando
especial atencin al paso de vehculos, permaneciendo dentro de la zona balizada
y sealizada.
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VIGILANCIA DE OBRAS

Extremar las precauciones con los equipos de trabajo elctricos existentes en la obra
tales como cuadros elctricos, compresores, grupos electrgenos, hormigoneras
amasadoras, mesas de corte, radiales, etc., mantenindose en la medida de lo posible
alejado de los mismos y prestando especial atencin a:
- Los elementos mviles, con riesgo de atrapamiento y/o proyeccin de
partculas, respetando las protecciones instaladas.
- Los equipos con tapas abatibles son especialmente peligrosos, ya que si estn
abiertas y mal sujetas, en caso de un golpe de viento o desprendimiento, pueden
golpear al trabajador en la cabeza.
El cableado, protecciones elctricas de los equipos y puesta a tierra de los mismos,
estando prohibido su manipulacin. Si se accede en la obra a lugares donde se
realicen movimiento de tierras, excavaciones, pozos o tneles, se prestar especial
atencin a:
1. Los accesos y proximidades a los vaciados, con riesgo de cada y/o sepultamiento,
as como de atropellos o golpes con maquinaria.
2. Los acopios de tierras y materiales, con riesgo de desprendimiento y/o
corrimientos.
3. Las posibles conducciones elctricas o de gas al descubierto.
4. Los entibados defectuosos o inexistentes.
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VIGILANCIA DE OBRAS

Si se accede en la obra a ESPACIOS CONFINADOS tales como galeras, alcantarillado,


colectores o aliviaderos, as como recintos cerrados como cmaras o depsitos donde se
realicen trabajos de pintura o de limpieza con empleo de productos que generen
vapores peligrosos, se deber:
1. Disponer de autorizacin, conforme a las normas de seguridad de la obra.
2. Utilizar equipos anticada si en los accesos existe riesgo de cada en altura,
especialmente cuando:
-No se disponga de escaleras de mano o escalas de bajada.
-Si an existiendo escalas, stas carecen de proteccin circundante y la altura es
superior a 4 m.
3. Utilizar un detector de gases en previsin de que exista presencia gases peligrosos.
En el caso del alcantarillado las sondas a utilizar sern de falta de oxgeno, metano y
sulfhdrico.
4. Utilizar mascarillas buconasales y guantes en el caso de presencia de aguas
residuales.
5. Utilizar equipos de proteccin respiratoria cuando exista constancia de presencia de
gases peligrosos en el recinto debido principalmente a una ventilacin insuficiente.
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VIGILANCIA DE OBRAS

Utilizar protectores auditivos en las zonas de la obra con entornos ruidos debido a la
presencia de grupos electrgenos, compresores, martillos neumticos, hormigoneras
amasadoras, mquinas para movimiento de tierras, etc.
Si la zona de trabajo presenta una elevada concentracin de materia particulada en
suspensin derivada principalmente del movimiento de tierras, desplazamiento de
maquinaria o empleo de yesos, cementos o similares, se har uso de mascarillas
buconasales autofiltrantes.
Si se accede a zonas donde se realicen trabajos de soldadura sin apantallar, con riesgo
de exposicin visual directa al arco de soldadura, se har uso de pantallas de
soldador.
Si detecta alguna actuacin incorrecta en materia de prevencin de riesgos laborales,
contacte de inmediato con su responsable e infrmele de los hechos.

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