Art. 5.- Rol del Estado.

- El Estado fomentar el desarrollo productivo y

la transformacin de la matriz productiva, mediante la determinacin de
polticas y la definicin e implementacin de instrumentos e
incentivos, que permitan dejar atrs el patrn de especializacin
dependiente de productos primarios de bajo valor agregado.

Para la transformacin de la matriz productiva, el Estado incentivar

la inversin productiva, a travs del fomento de:
a. La competitividad sistmica de la economa a travs de la
provisin de bienes pblicos como la educacin, salud,
infraestructura y asegurando la provisin de los
servicios bsicos necesarios, para potenciar las vocaciones
productivas de los territorios y el talento humano de las
ecuatorianas y ecuatorianos. El Estado establecer como
objetivo nacional el alcance de una productividad adecuada de
todos los actores de la economa, empresas, emprendimientos y
gestores de la economa popular y solidaria, mediante el
fortalecimiento de la institucionalidad y la eficiencia en el
otorgamiento de servicios de las diferentes instituciones que
tengan relacin con la produccin.
b. El establecimiento y aplicacin de un marco regulatorio
que garantice que ningn actor econmico pueda abusar
de su poder de mercado, lo que se establecer en la ley
sobre esta materia;
c. El desarrollo productivo de sectores con fuertes
externalidades positivas a fin de incrementar el nivel
general de productividad y las competencias para la
innovacin de toda la economa, a travs del fortalecimiento de
la institucionalidad que establece este Cdigo;
d. La generacin de un ecosistema de innovacin,
emprendimiento y asociatividad mediante la articulacin y
coordinacin de las iniciativas pblicas, privadas y populares y
solidarias de innovacin y transferencia tecnolgica
productivas, y la vinculacin de investigacin a la actividad
productiva. As tambin fortalecer los institutos pblicos de
investigacin y la inversin en el mejoramiento del talento
humano, a travs de programas de becas y financiamiento de
estudios de tercer y cuarto nivel;
e. La implementacin de una poltica comercial al servicio
del desarrollo de todos los actores productivos del pas,
en particular, de los actores de la economa popular y solidaria
y de la micro, pequeas y medianas empresas, y para
garantizar la soberana alimentaria y energtica, las economas
de escala y el comercio justo, as como su insercin estratgica
en el mundo
f. La profundizacin del acceso al financiamiento de todos
los actores productivos, a travs de adecuados

g.

h.

i.
j.

incentivos y regulacin al sistema financiero privado, pblico y

popular y solidario, as como del impulso y desarrollo de la
banca pblica destinada al servicio del desarrollo productivo del
pas
La mejora de la productividad de los actores de la
economa popular y solidaria y de las micro, pequeas y
medianas empresas, para participar en el mercado interno, y,
eventualmente, alcanzar economas de escala y niveles de
calidad de produccin que le permitan internacionalizar su
oferta productiva;
Un desarrollo logstico y de infraestructura que potencie la
transformacin productiva, para lo que el Estado generar las
condiciones para promover la eficiencia del transporte
martimo, areo y terrestre, bajo un enfoque integral y una
operacin de carcter multimodal;
La produccin sostenible a travs de la implementacin de
tecnologas y prcticas de produccin limpia; y,
La territorializacin de las polticas pblicas productivas, de
manera que se vayan eliminando los desequilibrios territoriales
en el proceso de desarrollo.

Art. 3.- Objeto.-

El presente Cdigo tiene por objeto regular el proceso productivo en

las etapas de produccin, distribucin, intercambio, comercio,
consumo, manejo de externalidades e inversiones productivas
orientadas a la realizacin del Buen Vivir. Esta normativa busca
tambin generar y consolidar las regulaciones que potencien,
impulsen e incentiven la produccin de mayor valor agregado, que
establezcan las condiciones para incrementar productividad y
promuevan la transformacin de la matriz productiva, facilitando la
aplicacin de instrumentos de desarrollo productivo, que permitan
generar empleo de calidad y un desarrollo equilibrado, equitativo,
eco-eficiente y sostenible con el cuidado de la naturaleza.