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REGISTROS MERCANTIS
III APOSTILA
2016
PROFESSOR
HELENO FERREIRA BRANDO
REGISTROS MERCANTIS
LEI 8.934/1994 (LEI ORDINRIA) 18/11/1994
REGISTROSMERCANTISOPASSONECESSRIOPARAA
PERSONIFICAODASSOCIEDADES(FISCALIZAOECONTROLE).
INTRODUO
Os empresrios tm que manter a escriturao dos negcios dos quais participam conforme
preceitua o artigo 1179 do Cdigo Civil. A escriturao feita atravs dos registros mercantis.
A PRIMEIRA FUNO DA ESCRITURAO MERCANTIL tem natureza
GERENCIAL, vale dizer, serve para que o empresrio tenha maior e melhor controle do seu
negcio.
A SEGUNDA FUNO DA ESCRITURAO MERCANTIL DOCUMENTAL, ou
seja, a escrita mercantil obedece a certos critrios uniformes e a certos parmetros.
A TERCEIRA FUNO DA ESCRITURAO MERCANTIL FISCAL, isto , est
relacionada ao controle da incidncia e pagamento de tributos.
1. A escriturao serve ao controle externo e interno da atividade empresarial.
2. A escriturao feita atravs de livros. Existem livros contbeis e os livros simplesmente
memoriais. Os livros contbeis so os livros que servem memria dos valores relacionados s
operaes de compra e venda, mtuo, liquidao de obrigaes etc. Em sntese, quanto o
empresrio deve gastar ou receber, num determinado perodo.
3 J os livros simplesmente memoriais so os que servem memria de dados fticos, como o
livro de registro de empregados (CLT, art. 41) ou o de atas das assembleias gerais (LSA, art. 100,
IV), ou da prtica de atos jurdicos, como o livro de registro de transferncia de aes nominativas
(LSA, art. 100, II).
de uma comunidade jurdica, que a utilizam na composio de seus interesses. Em sendo assim, ela
no preexiste ao direito.
A pessoa jurdica um sujeito de direito personalizado, assim como as pessoas fsicas, em
contraposio aos sujeitos de direito despersonalizados, como o nascituro, a massa falida, o
condomnio horizontal, etc. Desse modo, a pessoa jurdica tem a autorizao genrica para a prtica
de atos jurdicos bem como de qualquer ato, exceto o expressamente proibido. Feitas tais
consideraes, cabe conceituar pessoa jurdica como o sujeito de direito inanimado personalizado.
So requisitos para a existncia da pessoa jurdica a organizao de pessoas ou bens, a
licitude de propsitos e capacidade reconhecida por norma.
ATOS CONSTITUTIVOS
Ato constitutivo pode ser considerado o mesmo que Contrato Social ou Estatuto. Documento
redigido de acordo com determinadas normas, susceptvel de produzir consequncias jurdicas. Ato
de constituir, estabelecer, firmar estatuto.
ANECESSIDADEDOREGISTROCOMOATODEPUBLICIZAO
REGISTRO DAS EMPRESAS MERCANTIS
A principal finalidade do registro das empresas mercantis diz respeito publicidade dos
"atos e fatos do comrcio neles registrados", a ponto do notvel civilista brasileiro, S Pereira,
defini-lo como a SISTEMATIZAO JURDICA DA PUBLICIDADE. Muitos consideram que
a necessidade de dar conhecimento de certos negcios jurdicos a todos os que se interessassem,
que resultou na organizao dos registros pblicos.
O registro pblico tambm, uma das maneiras de se tornarem conhecidos determinados
atos e fatos jurdicos relativos vida empresarial, e a sua ausncia acarreta diversas sanes, "sendo
as mais comuns a nulidade do ato e a sua no validade contra terceiros". "Em tais casos, o ato no
se torna nulo, perfeitamente vlido, mas produz efeitos apenas em relao s pessoas que dele
participaram; em relao aos terceiros, o ato inexistente."
Assim, h de se considerar que, alm de beneficiar a credibilidade do empresrio comercial,
a publicidade comercial protege os interesses dos que com o comerciante contrataram. Nesta
publicidade, encontra-se a guarda da moralidade empresarial mercantil.
Alguns doutrinadores consideram que o Sistema de Registro das Empresas Mercantis
informado pelos princpios da publicidade e da legalidade, ambos de ordem imperativa.
O PRINCPIO DA PUBLICIDADE orienta as consequncias jurdicas decorrentes em
relao a terceiros, do arquivamento de um contrato ou do registro de uma firma individual, ou de
sua ausncia. Existindo o registro, presume-se que o mesmo seja conhecido por todos. No
existindo, os atos e contratos sujeitos a registro no produziro efeitos jurdicos, relativamente a
terceiros, da falar-se em PUBLICIDADE MATERIAL NEGATIVA.
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prerrogativas que os empresrios regulares tm. Alm disso, no poder inscrever-se como
contribuinte de ICMS no Estado, nem emitir nota fiscal.
O empresrio deve, portanto, requerer seu registro na Junta Comercial. O registro ser feito
mediante arquivamento dos atos constitutivos da sociedade empresria, se a atividade for exercida
por uma pessoa jurdica, ou da firma individual, caso a atividade seja exercida por uma pessoa fsica
em nome prprio.
Os arts. 36 e 37 da Lei n 8.934/94 prescrevem os requisitos que devero os pedidos de
arquivamento atender. Como regra geral, os atos constitutivos de pessoa jurdica devero conter o
visto de um advogado, a teor do art. 1, 2, da Lei n 8.906, de 4 de julho de 1994. Porm, por
fora do 2 do art. 9 da Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, essa exigncia
no se aplica s microempresas e s empresas de pequeno porte.
O ato, documento ou instrumento apresentado para arquivamento na Junta Comercial, ser
objeto de exame do cumprimento das formalidades legais e, se verificada a existncia de vcio
insanvel, ser indeferido; quando sanvel, o processo ser colocado em exigncia, que dever ser
cumprida em 30 dias, contados da data da cincia pelo interessado ou da publicao do
despacho.
De acordo com a nomenclatura do art. 32 da Lei n 8.934/94, a palavra registro expresso
genrica que compreende:
o arquivamento:
a) dos documentos relativos constituio, alterao, dissoluo e extino de firmas mercantis
individuais, sociedades mercantis e cooperativas;
b) dos atos relativos a consrcio e grupo de sociedade de que trata a Lei n 6.404, de 15 de
dezembro de 1976;
c) dos atos concernentes a empresas mercantis estrangeiras autorizadas a funcionar no Brasil;
d) das declaraes de microempresa;
e) de atos ou documentos que, por determinao legal, sejam atribudos ao Registro Pblico de
Empresas Mercantis e Atividades Afins ou daqueles que possam interessar ao empresrio e s
empresas mercantis;
proferida pelo presidente da junta comercial, por vogal ou servidor que possua comprovados
conhecimentos de Direito Empresarial e de Registro de Empresas Mercantis, designados pelo
presidente da junta comercial. o que dispe o art. 42 da Lei n 8.934/94.
Uma sociedade annima levou a efeito o arquivamento de ata de assembleia geral, sujeita ao
registro pblico de empresas mercantis e atividades afins. Nessa situao, esse ato estar sujeito ao
regime de deciso colegiada pela junta comercial competente.
Caso o interessado tenha qualquer pedido indeferido pela Junta Comercial, poder interpor
recursos no mbito administrativo, previstos no art. 44 da Lei n 8.934/94 e disciplinados pela
Instruo Normativa DNRC n 85, de 29/2/2000.
Com ou sem a interposio do recurso administrativo, pode ele buscar tutela judicial. A
Justia competente para apreciar o pedido segundo o STJ que tem pacificamente afirmado ser a
Justia Federal a competente para o julgamento de mandado de segurana contra ato praticado
pela Junta Comercial e no a Justia Estadual.
Quanto a aes ordinrias, o STJ j decidiu no sentido de ser de competncia tambm da
Justia Federal. Seguindo essa orientao, em um concurso pblico considerou-se errado dizer que
A Justia Estadual competente para declarar a nulidade de uma deciso, da Junta Comercial,
pertinente ao Registro Pblico de Empresas Mercantis. Contudo, recentes precedentes do prprio
STJ so no sentido de que competente a Justia Estadual.
Diante desse quadro, deve ser proposto eventual mandado de segurana contra ato da Junta
Comercial na Justia Federal. J aes ordinrias devem ser propostas na Justia Estadual.
A Lei n 8.934/94 reza que o registro empresarial abrange no s o arquivamento dos atos
constitutivos das sociedades empresariais, das firmas individuais, mas tambm a matrcula de
pessoas que antes do novo Cdigo Civil eram chamadas de agentes auxiliares do comercio:
Art. 32. O registro compreende:
I - a matrcula e seu cancelamento: dos leiloeiros, tradutores pblicos e intrpretes comerciais,
trapicheiros e administradores de armazns-gerais;
(...)
As juntas comerciais so rgos da administrao estadual que, entre outras funes,
exercem poder disciplinar, estabelecem cdigo de tica e controlam as atividades dos tradutores
pblicos.
As juntas comerciais tm tambm competncia para promover o assentamento dos usos e
prticas mercantis (costumes) da localidade (art. 8, VI, da Lei n 8.934/94 e arts. 87 e 88 do
Decreto n 1.800/96). Contudo, na prtica as juntas no tem realizado essa competncia: o ltimo
assentamento de prtica mercantil de que tenho notcia ocorreu em 1965, pela Junta Comercial do
Estado de Minas Gerais, e era relativo a cheque visado. Assim, o assentamento dos usos e prticas
mercantis, embora previsto em lei, uma curiosidade histrica, sem maior importncia prtica nos
dias de hoje.
Qualquer pessoa poder acessar e obter certides dos assentos das juntas comerciais, desde
que pague o preo devido e sem que comprove justo interesse. O art. 29 da Lei n 8.934/94
expresso no sentido de que no h necessidade de provar interesse. Por bvio, trata-se de um
registro pblico, sendo necessrio que o acesso s informaes nele contidas seja o mais amplo
possvel.
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ESPCIES DE LIVROS
Os livros contbeis ou simplesmente memoriais se classificam, segundo a exigibilidade de
sua escriturao, em obrigatrios e facultativos:
Obrigatrios so os livros cuja escriturao imposta aos empresrios; a sua falta implica
sanes. J os facultativos (por vezes, chamados auxiliares) so os que o empresrio escritura para
fins gerenciais, ou seja, exclusivamente para extrair subsdios s decises que deve tomar a frente
da empresa; por evidente sua falta no implica sanes. O primeiro livro obrigatrio, referido em
legislao de direito comercial que se deve mencionar o Dirio (...) que pode ser substitudo por
fichas no caso de escriturao mecanizada ou eletrnica conforme dispe o artigo 1180 do Cdigo
Civil. Outro livro contbil que a legislao mercantil disciplina o Registro de Duplicatas (Lei n.
5474/68, art. 19). Sua obrigatoriedade no diz respeito a todos os empresrios, mas somente aos que
emitem duplicata mercantil ou de prestao de servios (...)
Entre os simplesmente memoriais, so obrigatrios pela legislao de direito comercial os
livros prprios das sociedades annimas (LSA, art. 100), em que so registradas as atas das
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assembleias gerais e de outros rgos societrios, a presena dos acionistas nas assembleias gerais,
os dados cadastrais dos acionistas, os atos de transferncia de titularidade das aes nominativas.
Tambm as limitadas que realizam assembleias de scios devem escriturar o livro de atas da
assembleia (CC, art. 1075, 1), as que possuem conselho fiscal, o livro de atas e pareceres do
conselho fiscal (art. 1069, II) e aquelas cujos administradores no so nomeados no contrato social,
mas em ato separado, o livro de atas da administrao, em que devem ser lavrados os termos de
posse (art. 1062).
Facultativos so qualquer tipo de registro ordenado e uniforme que os empresrios
realizam, para controle do andamento de seus negcios, ou memria de decises.
Processos de Escriturao
Antes da era da informtica, todo o processo de escriturao era feito mediante a utilizao
de livros encadernados e com pginas numeradas tipograficamente, adquiridos em papelarias.
Mas, com o avano tecnolgico, outros meios passaram a ser aceitos: o mecanogrfico
(mquina de escrever), o eletrnico e o uso de microcomputador.
Mais adiante, conforme esclarece o Professor Fbio Ulhoa Coelho, os processos
mecanogrfico, eletrnico e o uso de microcomputador que embora representem inegvel avano
em relao escrita manual, estas acabam, tanto quanto a escrita manual, gerando lanamentos em
meio-papel.
Somente a partir de 2006, o DNRC passou a admitir a elaborao, processamento e
armazenamento da escriturao do empresrio exclusivamente em meio eletrnico. Denominou a
alternativa de livro digital, instrumento contbil que pode, mas no precisa, ser impresso em papel.
O livro digital autenticado pelas Juntas Comerciais eletronicamente, mediante a aposio de
certificado digital e selo cronolgico digital, na conformidade das regras da Infra-estrutura
Brasileira de Chaves Pblicas ICP-Brasil (IN 102/2006).
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