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A continuacin encontrarn una sntesis de la regulacin legal del

trabajo en rgimen de subcontratacin y suministro de trabajadores.


Deben leer el apunte y formular las observaciones y comentarios
que estimen en un foro que se abrir en INFODA.
La prxima semana se plantearn problemas concretos en relacin
a esta materia (especialmente a subcontratacin).

7) DEL TRABAJO EN RGIMEN DE SUBCONTRATACIN.


Se refieren al tema los artculos 183-A a 183-E.
1) Definicin.
El artculo 183-A establece que es trabajo en rgimen de
subcontratacin, aqul realizado en virtud de un contrato de trabajo por
un trabajador para un empleador, denominado contratista, cuando ste,
en razn de un acuerdo contractual, se encarga de ejecutar obras o
servicios, por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su
dependencia, para una tercera persona natural o jurdica duea de la
obra, empresa o faena, denominada empresa principal, en la que se
desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas.
La propia norma refleja los temores tradicionales de nuestro sistema,
dentro del cual estas formas se han utilizado tradicionalmente como una
posibilidad
de
infringir
los
derechos
laborales,
disponiendo
expresamente que si los servicios prestados se realizan sin sujecin a los
requisitos sealados o se limitan slo a la intermediacin de
trabajadores a una faena, se entender que el empleador es el dueo de
la obra empresa o faena, sin perjuicio de las sanciones que
correspondan por aplicacin del artculo 507, norma que mantiene su
vigencia.
Por otra parte, se califica derechamente de empleador al dueo de la
obra, lo que, a primera vista parece ser una limitacin a los principios de
la primaca de la realidad y de la razonabilidad con que se haban
enfocado estas materias.
2) Responsabilidad de la empresa principal.
Se contempla una responsabilidad solidaria de quien encarga la
realizacin de la obra respecto de los contratistas y de stos respectos
de sus subcontratistas. Asimismo, de la empresa principal respecto de
los subcontratistas, cuando no pudiere hacerse efectiva la
responsabilidad de los contratistas.

2) 1. Alcance de esta responsabilidad solidaria.


La responsabilidad solidaria se extiende a las obligaciones
laborales
y previsionales
de dar, incluidas
las
eventuales
indemnizaciones legales que correspondan por trmino de la relacin
laboral.

2).1.1 Excepciones o limitaciones a la responsabilidad solidaria.


a) Tiempo.
Limita esta responsabilidad al tiempo o perodo durante el cual el o los
trabajadores prestaron servicios en rgimen de subcontratacin para el
mandante. Debe considerarse que parece referirse slo a la empresa
principal que era la duea de la obra al momento del despido. No se
soluciona la situacin respecto de las anteriores empresas que pudieren
haber existido, ya que si entendemos esta situacin en su dimensin
legtima, debe entenderse que un contratista puede desempearse, con
los mismos trabajadores, para ms de una empresa principal en forma
sucesiva, por lo que es vlido preguntarse qu suceder respecto de las
anteriores.

b) Naturaleza de las obligaciones.


i. Obligaciones de dar
La Direccin del Trabajo determin que la responsabilidad solidaria
que asiste a la empresa principal y al contratista por las obligaciones
laborales de dar a favor de los trabajadores del contratista o
subcontratista, segn corresponda, alcanzar a todas aquellas
obligaciones que, derivando de los contratos individuales o colectivos de
trabajo o del Cdigo y sus leyes complementarias, consistan en el pago
de una suma de dinero determinada.
Aclar, asimismo, que en relacin a las obligaciones previsionales,
slo alcanza al pago de las cotizaciones. Tratndose de otras que
pudieran tener el carcter de obligaciones de hacer, como aquellas
inherentes a la prevencin de riesgos en el desarrollo de las labores,
cobra aplicacin lo dispuesto en otras disposiciones, establecindose
una responsabilidad directa de la empresa principal.
ii Construccin de edificaciones.
Se excluyen de esta responsabilidad los casos de construccin de
edificaciones por un precio nico prefijado, cuando quien encarga la
obra sea una persona natural.
2

2) 3. Procedimiento.
El trabajador al entablar su demanda en contra de su empleador
directo, puede tambin hacerlo en contra de todos aqullos que puedan
responder de sus derechos, en conformidad a las normas reseadas.
3) Derecho a informacin de la empresa principal.
Se le confiere el derecho a ser informada, por los contratistas
cuando as lo solicite, sobre el monto y estado de cumplimiento de las
obligaciones laborales y previsionales que a stos correspondan
respecto de sus trabajadores, como asimismo de igual tipo de
obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. El
mismo derecho tienen los contratistas respecto de sus subcontratistas.
Se establece, eso s, que el monto y estado de cumplimiento de las
obligaciones en cuestin debe ser acreditado no slo por la Direccin del
Trabajo, como ocurra, sino tambin por medios idneos que garanticen
la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento. As se amplan
las posibilidades, pudiendo recurrirse, por ejemplo, a los certificados de
las entidades previsionales a que hace mencin el artculo 177 del
Cdigo del Trabajo, segn fuere el caso.
4) Derecho de retencin.
Se contempla el derecho de retencin de las obligaciones que tenga a
favor de contratistas y subcontratistas del monto de que es responsable.
Se limita este derecho solo a aquel evento en que el contratista no
hubiere acreditado oportunamente el cumplimiento de las obligaciones
laborales y previsionales en la forma sealada anteriormente.
Se dispone expresamente que si la empresa principal efecta esta
retencin est obligado a pagar con ella al trabajador o institucin
previsional acreedora, norma que parece obvia, pero era habitual que
los empleadores no pagaran de inmediato o lo hicieran
discrecionalmente.
5) Derecho a pagar por subrogacin.
Se contempla este derecho para la empresa principal o el
contratista en su caso, quienes pueden pagar por subrogacin tanto al
trabajador como a la institucin previsional acreedora.
6) Obligacin de informacin de la Direccin del Trabajo.
El artculo 183-C impone a la Direccin del Trabajo la obligacin de
poner en conocimiento de la empresa principal, las infracciones a la
legislacin laboral y previsional que se constaten en las fiscalizaciones

que se practiquen a sus contratistas o subcontratistas, como tambin


para con los contratistas respectos de sus subcontratistas.
7) Efectos que se siguen para la empresa principal al haber
hecho efectivo el derecho de informacin y de retencin.
Si hace uso de estos derechos, responde subsidiariamente de las
obligaciones laborales y previsionales, incluidas las eventuales
indemnizaciones legales que correspondan por el trmino de la relacin
laboral, que afecten a los contratistas y subcontratistas a favor de
trabajadores de stos. Esta responsabilidad se limita al tiempo o periodo
durante el cual el o los trabajadores del contratista o subcontratista
prestaron servicios en rgimen de subcontratacin para el dueo de la
obra, empresa o faena. Igual responsabilidad asume el contratista
respecto de las obligaciones que afecten a sus subcontratistas, a favor
de los trabajadores de stos.
La norma tambin se aplica en el caso que, habiendo sido
notificado por la Direccin del Trabajo de las infracciones a la legislacin
laboral y previsional que se constaten en las fiscalizaciones que se
practiquen a sus contratistas o subcontratistas, el mandante o
contratista, segn corresponda, hiciere efectivo el derecho de retencin
sealado precedentemente.
8) Rgimen de subcontratacin y obligacin de proteccin de la
vida y salud del trabajador contemplada en el artculo 184 del
Cdigo del Trabajo.
Las obligaciones que se imponen a la empresa principal se limitan
a las indemnizaciones por trmino del contrato de trabajo, que no es el
caso de aquella contemplada en el artculo 184.
El artculo 183-E que dispone que, sin perjuicio de las obligaciones
de la empresa principal, contratista y subcontratista respecto de sus
propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en el artculo 184, la
empresa principal deber adoptar las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su
obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en conformidad
a lo dispuesto en el artculo 66 bis de la ley N 16.744 y el artculo 3 del
decreto supremo N 594, de 1999 del Ministerio de Salud, sobre
condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de trabajo1.
1 El artculo 3 del decreto supremo N 594 dispone que La empresa
est obligada a mantener en los lugares de trabajo las condiciones
sanitarias y ambientales necesarias para proteger la vida y la salud de
los trabajadores que en ella se desempean, sean stos dependientes
directos suyos o lo sean de terceros contratistas que realizan actividades
4

Esta misma ley modific la Ley de Accidentes del Trabajo y


Enfermedades Profesionales, N 16.744, introduciendo ciertas normas
con el fin de aclarar esta materia, que haba dado origen a diversas
interpretaciones jurisprudenciales. En este contexto se establece la
obligacin de los empleadores que contraten o subcontraten con otros la
realizacin de una obra, faena o servicios propios de su giro, de vigilar el
cumplimiento por parte de dichos contratistas o subcontratistas de la
normativa relativa a higiene y seguridad.
8) 1. Obligaciones que contrae la empresa principal.
A) Obligacin especial de control de la empresa principal.
Se establece expresamente la obligacin de la empresa principal
de vigilar el cumplimiento por parte de las empresas contratistas y
subcontratistas de la obligacin de informar a sus trabajadores de:

los riesgos que entraan las labores que ejecutarn;

las medidas de control y prevencin que deben adoptar para


evitar tales riesgos y los mtodos correctos;

la entrega y usos correcto de los elementos y equipos de


proteccin;

la constitucin y el funcionamiento de los comits paritarios de


higiene y seguridad y los departamentos de prevencin de riesgos,
cuando corresponda
B) Obligaciones adicionales de las empresas contratistas y
subcontratistas.
a) Para la implementacin de este sistema de gestin la empresa
principal debe confeccionar un reglamento especial para empresas
contratistas y subcontratistas, en que se establezcan como mnimo:

Las acciones de coordinacin entre los distintos empleadores


de las actividades preventivas, a fin de garantizar a todos los
trabajadores condiciones de higiene y seguridad adecuadas.

Los mecanismos para verificar su cumplimiento por parte de la


empresa mandante.

Las sanciones aplicables.


b) Velar por la constitucin y funcionamiento de un Comit
Paritario de Higiene y Seguridad y un Departamento de Prevencin de
Riesgos para las faenas que se realicen en sistema de subcontratacin,
considerndose para el clculo del nmero exigido por la ley 2 para su
constitucin, la totalidad de los trabajadores que presten servicios en un
para ella.
5

mismo lugar de trabajo, cualquiera sea su dependencia. Los requisitos


para la constitucin y funcionamiento de estos comits se dejan
entregados a un reglamento que deba dictar el Ministerio del Trabajo y
Previsin Social.
El decreto supremo N 76, de 14 de diciembre de 2006, publicado en el
Diario Oficial del 18 de enero de 2007, aprob el reglamento para la
aplicacin del artculo 66 bis referido, sobre materias relativas a la
seguridad y salud en el trabajo, tanto para empresas que contraten o
subcontraten con otras la realizacin de una obra, faena o servicios
propios de su giro, as como para sus empresas contratistas y
subcontratistas, con la finalidad de proteger la vida y salud de todos sus
trabajadores que laboren en dichos lugares, cualquiera sea su
dependencia.
Cabe sealar que el artculo 183-X, relativo al trabajo en rgimen
de servicios transitorios, expresa que el trabajador de servicios
transitorios queda sujeto al reglamento de orden, seguridad e higiene de
la usuaria. A su vez, el artculo 183-AB inciso segundo dispone que la
usuaria es responsable directa de las normas referidas a la higiene y
seguridad en el trabajo, incluidas las disposiciones legales y
reglamentarias relativas al Seguro Social contra Riesgos de Accidentes
del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la ley N 16.744,
hacindole expresamente aplicable lo dispuesto en el artculo 66 bis.
Concordantemente con ello, el artculo 2 del reglamento N 76, dispone
que en aquellas obras, faenas o servicios en que existan trabajadores
bajo rgimen de subcontratacin y en donde tambin se ejecuten
labores trabajadores de empresas de servicios transitorios, estos ltimos
slo sern considerados para los efectos de calcular el nmero total de
trabajadores que presten servicios en un mismo lugar de trabajo.
El reglamento vuelve a reiterar la idea que ya la ley haba dejado
clara, en el sentido que de coexistir trabajadores de la empresa principal
con subcontratados, stas mantienen sus obligaciones individuales
respecto de la proteccin de la seguridad y salud de sus trabajadores, en
conformidad a la legislacin vigente.
2 El artculo 66 de la ley N 16.744, sobre Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales establece en su inciso primer que en toda
industria o faena en que trabajen ms de veinticinco personas debern
funcionar uno o ms Comits Paritarios de Higiene y Seguridad. El inciso
cuarto, a su vez, ordena que en aquellas empresas mineras, industriales
o comerciales que ocupen a ms de cien trabajadores ser obligatoria la
existencia de un Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales,
el que ser dirigido por un experto en prevencin, el cual formar parte
por derecho propio, de los Comits Paritarios.
6

8).2 Obligaciones de las empresas contratistas y subcontratistas.


Como ya se ha podido apreciar, la responsabilidad que se ha
consagrado es compartida entre las empresas intervinientes. Debe
recordarse, por otra parte, que estamos frente a actividades del giro de
la empresa principal, por lo que parece lgico que se haya procurado
acentuar la responsabilidad y establecerla como directa de todas las
involucradas, aun cuando ello pudiere originar los problemas que ms
adelante se expondrn.
El artculo 6 del reglamento para la aplicacin del artculo 66 bis de
la ley N 16.744, obliga a las contratistas y subcontratistas a:
a)
Efectuar, junto con la empresa principal, las coordinaciones que
fueren necesarias para dar cumplimiento a las normas de seguridad y
salud en el trabajo.
b)
Informar acerca del cumplimiento de las obligaciones que les
impone la ley en materias de seguridad y salud en el trabajo, cada vez
que as lo solicite la empresa principal, o por su intermedio, el Comit
Paritario de Faena y el Departamento de Prevencin de Riesgos de
Faena, segn corresponda.

8) DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS, DEL


CONTRATO DE PUESTA A DISPOSICIN DE TRABAJADORES Y DEL
CONTRATO DE SERVICIOS TRANSITORIO.
Sin duda se est frente al reconocimiento de la legitimidad de una
forma de suministro de trabajadores, figura que no siempre ha gozado
de prestigio, dada su utilizacin como una manera de eludir los derechos
de los trabajadores. El tema no es nuevo y la jurisprudencia, como ya se
ha adelantado, recurri a principios tales como el de la primaca de la
realidad o de la razonabilidad para determinar la calidad de empleador
de una determinada entidad o, en un mayor momento de evolucin,
para reconocer la legitimidad de la organizacin empresarial en ms de
una entidad jurdica, entendiendo como centro de imputacin normativa
a grupos de empresas que se organizaban para, abordar en conjunto,
una determinada actividad econmica, sin que ello implicara
necesariamente la existencia de nimo defraudatorio alguno, sino como
una respuesta a las modernas exigencias de la economa moderna. La
definicin de empresa se libera as de la lgica civilista ligada al
concepto de persona fsica o jurdica. Prescinde tambin de la aplicable

al derecho mercantil que atiende a las formas societarias para definir la


organizacin3.
Sin embargo, dentro de los procesos flexibilizadores, se ha terminado
por reconocer la existencia de ciertas formas de trabajo que implican la
aceptacin de la cesin del trabajo humano, con nimo de lucro para el
cedente y diferentes intenciones para la usuaria, entre las cuales figuran
las de optimizar las tareas organizativas de la empresa, desentenderse
de las labores inherentes al cumplimiento de obligaciones laborales
administrativas que pueden resultarle burocrticas u otras similares. Si
bien puede resultar criticable de ciertos puntos de vista, debe
reconocerse que este tipo de trabajo ha existido siempre y su
regulacin, si bien implica reconocer su legitimidad, puede apuntar a
lograr la proteccin del trabajador, que sin ella se ve absolutamente
desamparado, descansando el logro de la justicia social slo en el
desarrollo jurisprudencial, el que muchas veces se ve frenado atendida
las naturales dificultades probatorias que la parte dbil de la relacin
laboral debe enfrentar.
Pero analicemos en qu consiste, en general esta figura. Un
empleador contrata a un trabajador para ponerlo a disposicin de un
tercero, que ser quien utilice sus servicios. El trabajador conservar la
calidad de asalariado respecto del suministrador, pero la relacin de
subordinacin y dependencia se dar respecto del usuario. As, en
principio existen dos empleadores: el suministrador transfiere al usuario
el poder de direccin del trabajo y se reserva el poder disciplinario.
Asimismo, la burocracia de la contratacin y pago de remuneraciones y
cotizaciones previsionales la efecta el suministrador, pudiendo
afirmarse que el usuario utiliza los servicios del trabajador, pero el
suministrador los administra. En la realidad se ha utilizado esta forma
para suministrar tanto trabajadores permanentes como temporales.
1) De las empresas de servicios transitorios.
Se encuentran definidas en la letra a) del artculo 183 F, como
toda persona jurdica, inscrita en el registro respectivo, que tenga por
objeto social exclusivo poner a disposicin de terceros denominados
para estos efectos empresas usuarias, trabajadores para cumplir en
stas ltimas, tareas de carcter transitorio u ocasional, como asimismo
la seleccin, capacitacin y formacin de trabajadores, as como otras
actividades afines en el mbito de los recursos humanos.

3 VERGARA DEL RO, Mnica. Empresas de trabajo temporal.


Representacin de los trabajadores y negociacin colectiva. Coleccin
Estudios, Consejo Econmico y Social, Espaa, 2005, p.10.
8

1) 1. Exigencias que deben cumplir las empresas de servicios


transitorios.
a) No pueden ser matrices, filiales, coligadas, relacionadas ni tener
inters directo o indirecto, participacin o relacin societaria de ningn
tipo, con empresas usuarias o que contraten sus servicios. Se ha querido
de esta forma, asegurarse que no se utiliza la figura para disfrazar una
relacin laboral directa. La infraccin a esta disposicin se sanciona con
la cancelacin en el registro de Empresas de Servicios Transitorios y con
una multa a la usuaria de diez unidades tributarias mensuales por cada
trabajador contratado, mediante resolucin fundada del Director del
Trabajo.
Esta resolucin es susceptible de un recurso de reposicin dentro del
plazo de cinco das. La resolucin que niegue lugar a la reposicin ser
reclamable, dentro del plazo de cinco das, ante la Corte de Apelaciones
respectiva, previa consignacin de la tercera parte de la multa, en caso
que correspondiere (artculo 183-I).
b) Debe constituir una garanta permanente a nombre de la Direccin
del Trabajo, que constituye un patrimonio de afectacin a los fines
establecidos en el artculo 183-J, bajo las siguientes regulaciones:

Monto.
El punto de partida se ha fijado en 250 unidades de fomento,
aumentada en una por cada trabajador transitorio adicional
contratado por sobre 100 trabajadores; 0,7 unidad de fomento por
cada trabajador transitorio contratado por sobre 150 trabajadores
y 0,3 unidad de fomento por cada trabajador transitorio contratado
por sobre 200.
El monto de la garanta se ajusta cada doce meses, considerando
el nmero de trabajadores transitorios que se encuentren
contratados en dicho momento.

Forma de constituirse.
Debe constituirse a travs de una boleta de garanta u otro
instrumento de similar liquidez, a nombre de la Direccin del
Trabajo y tener un plazo de vencimiento no inferior a 120 das.
Debe ser devuelta dentro de los 10 das siguientes a la
presentacin de la nueva boleta.
La resolucin que ordene la constitucin de la garanta no ser
susceptible de recurso alguno.
La garanta est excluida del derecho de prenda general y debe
constituirse inmediatamente despus de la inscripcin en el
registro pblico que se analizar a continuacin.
9

Destino.
Est destinada preferentemente a responder, en lo sucesivo, por
las obligaciones legales y contractuales de la empresa con sus
trabajadores transitorios, devengadas con motivo de los servicios
prestados por stos en las empresas usuarias, y luego las multas
que se apliquen por infraccin a las normas del Cdigo del Trabajo.
La sentencia que ordene el pago de remuneraciones y/o
cotizaciones previsionales adeudadas, el acta suscrita ante el
Inspector del Trabajo en que se reconozca la deuda de dichas
remuneraciones,
as
como
la
resolucin
administrativa
ejecutoriada que ordene el pago de una multa, se puede hacer
efectiva sobre la garanta, previa resolucin del Director del
Trabajo, que ordene los pagos a quien corresponda. Contra dicha
resolucin no procede recurso alguno.
En caso de trmino de la empresa de servicios transitorios el
Director del Trabajo, una vez que se le acredite el cumplimiento de
las obligaciones laborales de origen legal o contractual y de
seguridad social pertinentes, debe proceder a la devolucin de la
garanta dentro del plazo de seis meses, contados desde el
trmino de la empresa.

c) Deben inscribirse en un registro especial y pblico que llevar al


efecto la Direccin del Trabajo. A su solicitud de inscripcin deben
acompaar los antecedentes que acrediten su personalidad jurdica, su
objeto social y la individualizacin de sus representantes legales. Su
nombre o razn social deber incluir la expresin Empresa de Servicio
Transitorio o la sigla EST.
La Direccin del Trabajo, en un plazo de sesenta das puede
observar la inscripcin en el registro si faltara alguno de los requisitos
mencionados o aquellos correspondientes a su definicin. Si transcurre
este plazo sin que se le hubieren formulado observaciones, se entender
aprobada su solicitud.
Si se le han formulado observaciones puede:

subsanarlas en igual plazo, bajo apercibimiento de tenerla por no


presentada, o

reclamar de dichas observaciones, dentro del plazo de quince das


contado desde la respectiva notificacin, reclamo que se efecta ante la
Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante, con el fin de que sta
ordene su inscripcin. La ley expresa que, adems, puede interponer
este reclamo en el evento de haberse rechazado su reposicin, por lo
que debe entenderse que tambin puede reponerse. No se indica plazo,
pero deber hacerlo antes de expirar los quince das para reclamar.
10

La Corte conoce de este reclamo en nica instancia, con los


antecedentes que el solicitante proporcione, y oyendo a la
Direccin del Trabajo, la que podr hacerse parte en el respectivo
procedimiento.
1) 2. Sanciones.
a)

Multa a beneficio fiscal.


Se establece una sancin de multa aplicable a toda persona natural
o jurdica que acte como empresa de servicios transitorios sin ajustar
su constitucin y funcionamiento a las exigencias establecidas en el
Cdigo, la que asciende de ochenta a quinientas unidades tributarias
mensuales, aplicada mediante resolucin fundada del Director del
Trabajo. De la imposicin de esta multa se puede reclamar ante el
Juzgado del Trabajo competente, dentro de quinto da de notificada.
b)

Cancelacin de la inscripcin del registro.


El Director del Trabajo puede, por resolucin fundada, ordenar la
cancelacin de la inscripcin de una empresa de servicios transitorios,
en los siguientes casos:

Por incumplimientos reiterados y graves de la legislacin laboral o


previsional. La ley dispuso que se entiende que una empresa incurre en
infracciones reiteradas (debe entenderse que se refiere a
incumplimientos) cuando ha sido objeto de tres o ms sanciones
aplicadas por la autoridad administrativa o judicial, como consecuencia
del incumplimiento de una o ms obligaciones legales, en el plazo de un
ao. A su vez, determina que se consideran graves todas aquellas
infracciones que, atendidos la materia involucrada y el nmero de
trabajadores afectados, perjudiquen notablemente el ejercicio de los
derechos establecidos en las leyes laborales, especialmente los que la
norma enumera.

Por quiebra de la empresa de servicios transitorios, salvo que se


decrete la continuidad de su giro.
De la resolucin que decrete la cancelacin de la inscripcin, se
puede pedir su reposicin dentro de cinco das. La resolucin que niegue
lugar a esta solicitud es reclamable, dentro del plazo de diez das, ante
la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante.
2) Del contrato de puesta a disposicin de trabajadores.

11

La legislacin regula dos contratos: aquel que se celebra entre la


empresa de servicios transitorios y la empresa usuaria y entre aqulla y
el trabajador. Como se puede advertir, no se celebra contrato alguno
entre la usuaria y el trabajador.
La usuaria est definida en el artculo 183-F, letra b) como toda
persona natural o jurdica que contrata con una empresa de servicios
transitorios, la puesta a disposicin de trabajadores para realizar labores
o tareas transitorias u ocasionales, cuando concurra alguna de las
circunstancias enumeradas en el artculo 183- de este Cdigo.
A su vez se entiende por trabajador de servicios transitorios a todo
aqul que ha convenido un contrato de trabajo con una empresa de
servicios transitorios para ser puesto a disposicin de una o ms
usuarias de aqulla, de acuerdo a las disposiciones de este Prrafo 2.
2) 1. Formalidades del contrato de puesta a disposicin de trabajadores
de servicios transitorios a una usuaria.
a) Debe constar por escrito en un contrato de la denominacin sealada.
La escrituracin del contrato de puesta a disposicin de trabajadores de
servicios transitorios debe suscribirse dentro de los cinco das siguientes
a la incorporacin del trabajador. Cuando la duracin del mismo sea
inferior a cinco das, la escrituracin debe hacerse dentro de los dos das
de iniciada la prestacin de servicios. La falta de contrato escrito de
puesta a disposicin de trabajadores de servicios transitorios excluir a
la usuaria de la aplicacin de las normas del Prrafo 2 en anlisis. En
consecuencia, el trabajador es considerado como dependiente de la
usuaria, vnculo que se rige por las normas de la legislacin laboral
comn, sin perjuicio de las dems sanciones que correspondiera aplicar
conforme a las normas del Cdigo.
b) Individualizacin de las partes que debe hacerse con indicacin del
nombre, domicilio y nmero de cdula de identidad o rol nico tributario
de los contratantes. En el caso de personas jurdicas, se debe, adems,
individualizar a el o los representantes legales.
c) Debe indicarse la causal invocada para la contratacin, los puestos de
trabajo para los cuales se realiza, la duracin de la misma y el precio
convenido.
d) Debe indicarse si los trabajadores tendrn o no derecho, durante la
vigencia del contrato, a la utilizacin de transporte e instalaciones
colectivas que existan en la usuaria.
El artculo 183-Q sanciona con nulidad la clusula del contrato de puesta
a disposicin de trabajadores de servicios transitorios que prohba la
contratacin del trabajador por la usuaria a la finalizacin de dicho
contrato.
12

2) 2. Circunstancias que permiten la celebracin del contrato de puesta


a disposicin de trabajadores de servicios transitorios a una usuaria.
La ley ha querido evitar la utilizacin de esta figura como una forma
de burlar la proteccin laboral de los trabajadores, exigiendo que
concurra alguna circunstancia determinada para su celebracin,
procurando por sobre todo mantener el carcter transitorio de los
servicios. Estas circunstancias y sus plazos son los siguientes:
a) suspensin del contrato de trabajo o de la obligacin de prestar
servicios, segn corresponda, de uno o ms trabajadores por licencias
mdicas, descansos de maternidad o feriados; en este caso, la puesta a
disposicin del trabajador slo puede extenderse cubrir el tiempo de
duracin de la ausencia del trabajador reemplazado, por la suspensin
del contrato o de la obligacin de prestar servicios, segn sea el caso;
b) eventos extraordinarios, tales como la organizacin de
congresos, conferencias, ferias, exposiciones u otros
de similar
naturaleza, no pudiendo extenderse el contrato de puesta a disposicin
ms all de 90 das respecto de la misma usuaria;
c) proyectos nuevos y especficos de la usuaria, tales como la
construccin de nuevas instalaciones, la ampliacin de las ya existentes
o expansin a nuevos mercados caso en el cual no puede exceder de
180 das;
d) perodo de inicio de actividades en empresas nuevas, caso en el
cual no puede exceder de 180 das;
e) aumentos ocasionales, sean o no peridicos, o extraordinarios de
actividad en una determinada seccin, faena o establecimiento de la
usuaria no pudiendo extenderse el contrato de puesta a disposicin ms
all de 90 das respecto de la misma usuaria; o
f) trabajos urgentes, precisos e impostergables que requieran una
ejecucin inmediata, tales como reparaciones en las instalaciones y
servicios de la usuaria.
Los plazos de 90 y 180 das no son renovables, pero si se hubieren
celebrado los contratos por menos tiempo y al tiempo de la terminacin
del contrato de trabajo subsisten las circunstancias que motivaron su
celebracin, se podr prorrogar el contrato hasta completar los 90 o 180
das en su caso.
Se ha contemplado una norma especial tratndose de trabajadores
con discapacidad, segn la cual el plazo mximo de duracin del
contrato de puesta a disposicin de trabajadores de servicios transitorio
establecido en el prrafo segundo del inciso primero del artculo 183-O,
es de seis meses renovables (artculo 183-AC).
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2) 3. Circunstancias que no permiten la celebracin del contrato de


puesta a disposicin de trabajadores de servicios transitorios a una
usuaria.
La ley igualmente ha establecido ciertas limitaciones a la
contratacin, aun transitoria de trabajadores en los casos siguientes:
a) para realizar tareas en las cuales se tenga la facultad de
representar a la usuaria, tales como los gerentes, subgerentes, agentes
o apoderados.
b) para reemplazar a trabajadores que han declarado la huelga
legal en el respectivo proceso de negociacin colectiva; o
c) para ceder trabajadores a otras empresas de servicios
transitorios.
Nuevamente se establece como sancin a la contravencin la
exclusin de la usuaria de la aplicacin de las normas del Prrafo 2. En
consecuencia, el trabajador se considera como dependiente de la
usuaria, vnculo que se rige por las normas de la legislacin laboral
comn. Adems, la usuaria es sancionada administrativamente por la
Inspeccin del Trabajo respectiva, con una multa equivalente a 10
unidades tributarias mensuales por cada trabajador contratado. No se
regula en este caso ningn procedimiento de reclamo, por lo que
debera estarse a las normas generales del artculo 474 del Cdigo del
Trabajo.

3) Del contrato de trabajo de servicios transitorios.


Este contrato se celebra entre la empresa de servicios transitorios
y el trabajador.
3) 1. Definicin.
El artculo183-R lo define como una convencin en virtud de la
cual un trabajador y una empresa de servicios transitorios se obligan
recprocamente, aqul a ejecutar labores especficas para una usuaria
de dicha empresa, y sta a pagar la remuneracin determinada por el
tiempo servido.

3) 2. Formalidades y exigencias de la celebracin del contrato de


servicios transitorios.
a) Debe celebrarse por escrito y contener, a lo menos, las menciones
exigidas por el artculo 10 del Cdigo. Esta escrituracin debe realizarse
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dentro de los cinco das siguientes a la incorporacin del trabajador.


Cuando la duracin del mismo sea inferior a cinco das, la escrituracin
debe hacerse dentro de dos das de iniciada la prestacin de servicios.
b) Una copia del contrato de trabajo deber ser enviada a la usuaria a la
que el trabajador prestar servicios (artculo 183-R).

3) 3. Obligaciones y prohibiciones para la empresa de servicios


transitorios y la usuaria.
a) En ningn caso la empresa de servicios transitorios podr exigir
ni efectuar cobro de ninguna naturaleza al trabajador, ya sea por
concepto de capacitacin o de su puesta a disposicin en una usuaria
(artculo 183-S).
b) El ejercicio de las facultades que la ley le reconoce a la usuaria
tiene como lmite el respeto a las garantas constitucionales de los
trabajadores, en especial cuando pudieran afectar la intimidad, la vida
privada o la honra de stos. La usuaria debe mantener reserva de toda
la informacin y datos privados del trabajador a que tenga acceso con
ocasin de la relacin laboral (artculo 183-Y).

4) Algunos efectos especiales de la contratacin en rgimen de


trabajos transitorios.
a) Transformacin del contrato en indefinido. En caso de que el
trabajador contine prestando servicios despus de expirado el plazo de
su contrato de trabajo, ste se transformar en uno de plazo indefinido,
pasando la usuaria a ser su empleadora y contndose la antigedad del
trabajador, para todos los efectos legales, desde la fecha del inicio de la
prestacin de servicios a la usuaria (artculo 183-T).
b) Compensacin por feriado. Se contempla un beneficio especial
consistente en una compensacin por feriado, para aquel trabajador de
servicios transitorios que haya prestado servicios, continua o
discontinuamente, en virtud de uno o ms contratos de trabajo
celebrados con una misma empresa de servicios transitorios, durante a
lo menos treinta das en los doce meses siguientes a la fecha del primer
contrato. Esta indemnizacin es equivalente a la remuneracin ntegra
de los das de feriado que proporcionalmente le correspondan al
trabajador segn los das trabajados en la respectiva anualidad. La
remuneracin se determina considerando el promedio de lo devengado
por el trabajador durante los ltimos noventa das efectivamente
trabajados. Si el trabajador hubiera trabajado menos de noventa das en
la respectiva anualidad, se considera la remuneracin de los das
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efectivamente trabajados para la determinacin de la remuneracin.


Este trabajador goza de una nueva bonificacin por cada nuevo
perodo de doce meses contado desde que se deveng la ltima
compensacin. (artculo 183-V).
c) Control de asistencia. Se establece como obligacin de la
usuaria controlar la asistencia del trabajador de servicios transitorios y
poner a disposicin de la empresa de servicios transitorios copia del
registro respectivo. En el registro debe indicarse, a lo menos, el nombre
y apellido del trabajador de servicios transitorios, nombre o razn social
y domicilio de la empresa de servicios transitorios y de la usuaria, y
diariamente las horas de ingreso y salida del trabajador (artculo 183-W).
d) Subordinacin y dependencia. La usuaria goza de la facultad de
organizar y dirigir el trabajo, dentro del mbito de las funciones para las
cuales el trabajador fue puesto a su disposicin por la empresa de
servicios transitorios. Adems, el trabajador de servicios transitorios
queda sujeto al reglamento de orden, seguridad e higiene de la usuaria,
el que debe ser puesto en su conocimiento mediante la entrega de un
ejemplar impreso, en conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo
del artculo 156 del Cdigo. La usuaria debe cumplir ntegramente con
las condiciones convenidas entre el trabajador y la empresa de servicios
transitorios relativas a la prestacin de los servicios, tales como duracin
de la jornada de trabajo, descansos diarios y semanales, naturaleza de
los servicios y lugar de prestacin de los mismos (artculo 183-X).
d) Horas extraordinarias. Slo pueden pactarse horas
extraordinarias entre el trabajador de servicios transitorios y la empresa
de servicios transitorios al tenor del artculo 32 del Cdigo.
e) Remuneracin. En la remuneracin convenida, se considerar la
gratificacin legal, el desahucio, las indemnizaciones por aos de
servicios y sustitutiva del aviso previo y cualquier otro concepto que se
devengue en proporcin al tiempo servido, salvo la compensacin del
feriado que establece el artculo 183-V (artculo 183-Z).
f) Capacitacin. Son las empresas de servicios transitorios y no las
usuarias las encargadas de la capacitacin de los trabajadores,
obligndolas la ley a proporcionar capacitacin cada ao calendario, al
menos al 10% de los trabajadores que pongan a disposicin en el mismo
perodo, a travs de alguno de los mecanismos previstos en el Prrafo 4
del Ttulo I de la ley N 19.518 (artculo 183-AD). El cumplimiento de
esta obligacin debe ser verificada por la Direccin del Trabajo. Es en
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este sentido que debe interpretarse las expresiones, como asimismo la


seleccin, capacitacin y formacin de trabajadores, as como otras
actividades afines en el mbito de los recursos humanos contenida en
la definicin de empresa de servicios transitorio, segn se dej expresa
constancia en su discusin en la Comisin de Trabajo y Previsin Social,
cuando se analiz el veto presidencial que la inclua, aclarando que ello
bajo ningn respecto les confiere el carcter de organismos tcnicos de
capacitacin.
g) Fuero maternal. Las trabajadoras contratadas bajo el rgimen de
trabajo transitorio, gozan del fuero maternal sealado en el inciso
primero del artculo 201, cesando ste de pleno derecho al trmino de
los servicios en la usuaria.
Si por alguna de las causales que se indican en este Prrafo
Segundo se determinare que la trabajadora es dependiente de la
usuaria, el fuero maternal se extiende por todo el perodo que
corresponda, conforme a las reglas generales establecidas en el Cdigo
(artculo 183-AE).

5) Sanciones generales.
a) Los contratos de trabajo celebrados en supuestos distintos a
aqullos que justifican la contratacin de servicios transitorios de
conformidad con el artculo 183-, o que tengan por objeto encubrir una
relacin de trabajo de carcter permanente con la usuaria, se entienden
celebrados en fraude a la ley, excluyendo a la usuaria de la aplicacin de
las normas del Prrafo 2. En consecuencia, el trabajador se considera
como dependiente de la usuaria, vnculo que se rige por las normas de
la legislacin laboral comn, sin perjuicio de las dems sanciones que
correspondan (artculo 183-U).
b) La usuaria que contrate a un trabajador de servicios transitorios
por intermedio de empresas no inscritas en el registro que para tales
efectos lleva la Direccin del Trabajo queda, respecto de dicho
trabajador, excluida de la aplicacin de las normas del Prrafo 2. En
consecuencia, el trabajador se considera como dependiente de la
usuaria, vnculo que se rige por las normas de la legislacin laboral
comn. Adems, la usuaria es sancionada administrativamente por la
Inspeccin del Trabajo respectiva, con una multa equivalente a diez
unidades tributarias mensuales por cada trabajador contratado (artculo
183-AA).
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c) La usuaria es subsidiariamente responsable de las obligaciones


laborales y previsionales que afecten a las empresas de servicios
transitorios a favor de los trabajadores de stas, en los trminos
previstos en el Prrafo Segundo (artculo 183-AB).
d) No obstante lo sealado, el cumplimiento de las normas
referidas a la higiene y seguridad en el trabajo, incluidas las
disposiciones legales y reglamentarias relativas al Seguro Social contra
Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la
ley N 16.744, especialmente las medidas de prevencin de riesgos que
deba adoptar respecto de sus trabajadores permanentes son de
responsabilidad directa de la usuaria Asimismo, debe observar lo
dispuesto en el inciso tercero del artculo 66 bis de la ley N 16.744. Para
efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 76 de esa
misma ley, la usuaria debe denunciar inmediatamente al organismo
administrador al que se encuentra afiliada o adherida la respectiva
empresa de servicios transitorios, la ocurrencia de cualquiera de los
hechos indicados en la norma legal antes citada. Al mismo tiempo, debe
notificar el siniestro a la empresa de servicios transitorios.
e) Son tambin de responsabilidad de la usuaria, las
indemnizaciones a que se refiere el artculo 69 de la ley N 16.744 4. Sin
perjuicio de lo anterior, la empresa de servicios transitorios debe
constatar que el estado de salud del trabajador sea compatible con la
actividad especfica que desempear.

4 El artculo 69 referido contempla la posibilidad de que en aquellos


casos en que el accidente o enfermedad profesional se deba a culpa o
dolo de la entidad empleadora, la vctima y las dems personas a
quienes el accidente o enfermedad le cause dao, reclamen las otras
indemnizaciones a que tengan derecho, con arreglo a las prescripciones
del derecho comn, incluso el dao moral.
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