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N 44 Novembro 2012

Edio Especial

Perfil Municipal de Fortaleza


Tema IX: As Condies Domiciliares dos Bairros

IPECE | INFORME 44: Perfil Municipal de Fortaleza. Tema IX: As condies domiciliares dos bairros

GOVERNO DO ESTADO DO CEAR


Cid Ferreira Gomes Governador
Domingos Gomes de Aguiar Filho Vice Governador
SECRETARIO DO PLANEJAMENTO E GESTO (SEPLAG)
Eduardo Diogo Secretrio
INSTITUTO DE PESQUISA E ESTRATGIA ECONMICA DO
CEAR (IPECE)
Flvio Ataliba F. D. Barreto Diretor Geral
Adriano Sarquis B. de Menezes Diretor de Estudos Econmicos
Rgis Faanha Dantas Diretor de Estudos Sociais

IPECE Informe - n IX Novembro de 2012


Elaborao
Cleyber Nascimento de Medeiros
Victor Hugo de Oliveira Silva
Reviso: Laura Carolina Gonalves
O Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear (IPECE)
uma autarquia vinculada Secretaria do Planejamento e Gesto do
Estado do Cear.
Fundado em 14 de abril de 2003, o IPECE o rgo do Governo
responsvel pela gerao de estudos, pesquisas e informaes
socioeconmicas e geogrficas que permitem a avaliao de
programas e a elaborao de estratgias e polticas pblicas para o
desenvolvimento do Estado do Cear.
Misso
Disponibilizar informaes geosocioeconomicas, elaborar estratgias
e propor polticas pblicas que viabilizem o desenvolvimento do
Estado do Cear.

Sobre o IPECE Informe


A Srie IPECE Informe disponibilizada pelo Instituto
de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear (IPECE),
visa divulgar anlises tcnicas sobre temas relevantes de forma
objetiva. Com esse documento, o Instituto busca promover debates
sobre assuntos de interesse da sociedade, de um modo geral, abrindo
espao para realizao de futuros estudos.

Nesta Edio
Este informe tem por objetivo apresentar informaes da infraestrutura
domiciliar da cidade de Fortaleza tendo como lcus geogrfico os seus
119 bairros, a partir de dados disponibilizados pelo Censo
Demogrfico 2010 do IBGE. Constatou-se que de uma maneira geral,
a capital cearense apresenta boa cobertura nos servios de coleta de
lixo, energia eltrica e abastecimento de gua.
Maiores desafios so esperados na forma de esgotamento sanitrio, j
que apenas 60% dos domiclios da cidade esto ligados rede geral
de esgoto. A baixa cobertura deste servio pode ser explicado tambm
por um provvel desinteresse dos proprietrios dos domiclios em se
ligarem a rede, dado os elevados custos envolvidos. Ademais, esse
documento tambm revela que a oferta desses servios por bairros da
cidade ocorre de forma bastante desigual, existindo localidades com
percentual de cobertura em alguns servios acima de 95% e outros
com menos de 5%. Outro aspecto analisado foi a proporo de
domiclios com existncia de banheiros exclusivos, registrando-se um
valor significativamente alto com um patamar de 98,6%.
Visando considerar os indicadores de forma integrada, criou-se o
ndice Sinttico de Condies Domiciliares, o que possibilita a
identificao dos bairros com pior e melhor situao de infraestrutura
domiciliar. Segundo esse critrio, os bairros de melhores condies
so: Bom Futuro, Cidade 2000, Conjunto Cear I. Por outro lado,
dentre os piores temos: Manoel Dias Branco, Sabiaguaba e
Piramb. Por fim, como de se esperar, constata-se uma forte
correlao entre os indicadores de pobreza extrema e esse ndice
sinttico de condies domiciliares, sendo um importante indicativo de
que as aes pblicas de ampliao da rede de servios bsicos
podem contribuir de forma significativa para a reduo da misria em
nossa cidade.

Valores
tica e transparncia;
Rigor cientfico;
Competncia profissional;
Cooperao interinstitucional e
Compromisso com a sociedade.
Viso
Ser reconhecido nacionalmente como centro de excelncia na
gerao de conhecimento socioeconmico e geogrfico at 2014.
INSTITUTO DE PESQUISA E ESTRATGIA ECONMICA DO CEAR
(IPECE)
Av. Gal. Afonso Albuquerque Lima, s/n - Edifcio SEPLAG, 2 Andar
Centro Administrativo Governador Virglio Tvora Cambeba
Tel. (85) 3101-3496
CEP: 60830-120 Fortaleza-CE.
ouvidoria@ipece.ce.gov.br
1 - INTRODUO
www.ipece.ce.gov.br

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1. INTRODUO
O presente Informe tem o objetivo de analisar informaes do municpio de Fortaleza
concernentes ao tema Infraestrutura domiciliar tendo como lcus geogrfico seus 119
bairros (conforme o Censo 2010), possibilitando desta forma o estudo e o entendimento
da situao da cidade sobre estes aspectos.
Para a elaborao do presente trabalho foram calculados e mapeados indicadores
relacionados proporo de domiclios ligados rede geral de gua, com existncia de
banheiro de uso exclusivo, com esgotamento sanitrio adequado, com presena de
energia eltrica e com coleta de lixo realizada por servio de limpeza. Tambm foi
gerado um ndice chamado de ndice Sinttico de Condies Domiciliares (ICD), por
meio da tcnica estatstica de anlise de componentes principais (MCP), almejando
identificar quais os bairros detm as melhores e as piores condies levando-se em
considerao a anlise conjunta dos cinco indicadores.
Ressalte-se que os dados que originaram o clculo dos indicadores so oriundos do
Censo Demogrfico 2010 do IBGE, o qual desagregou as informaes socioeconmicas
para todos os bairros existentes na capital (Mapa 7 em Apndice).
Vale destacar que a disponibilidade equitativa desses servios numa cidade constitui
condio necessria para seu bem-estar social e por extenso no seu progresso e
crescimento, j que os mesmos podem ser considerados como insumos pblicos bsicos
para a realizao de qualquer atividade produtiva. Em sua maioria, so definidos como
servios de utilidade pblica, sendo ofertados por empresas estatais ou por empresas
privadas, atravs de concesso.
Neste contexto, espera-se que este documento seja um subsdio a mais para a atividade
de planejamento e a execuo de aes pblicas na rea de infraestrutura domiciliar
pelos gestores pblicos. Sabe-se que essa atividade tem efeito direto sobre a melhor
qualidade de vida para a populao residente em Fortaleza. Ademais, a disponibilizao
dessas estatsticas tendo como lcus geogrfico os bairros da capital, constituindo-se em
uma importante fonte de pesquisa para a sociedade.
O estudo est estruturado em cinco sees: Introduo; Infraestrutura domiciliar; ndice
Sinttico de Condies Domiciliares; Consideraes Finais e o Apndice, o qual exibe
os indicadores calculados para os bairros de Fortaleza.

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2. INFRAESTRUTURA DOMICILIAR
Esta seo traz informaes a cerca da infraestrutura dos domiclios de Fortaleza.
Destaca-se a situao dos mesmos quanto forma de abastecimento de gua e de
esgotamento sanitrio, de coleta de lixo e de acesso energia eltrica, fornecendo um
panorama da situao domiciliar dos bairros da capital.
Em relao coleta de lixo, tem-se que Fortaleza caminha para a universalizao deste
servio urbano, ao passo que 98,75% das residncias possuem coleta de lixo realizada
por empresa de servio de limpeza (Tabela 1).
No obstante, alguns bairros da cidade ainda carecem de maior ateno, pois possuem
um ndice inferior a 95% de cobertura, citando, por exemplo: Ancuri, Canindezinho,
Praia do Futuro II, Siqueira, Arraial Moura Brasil, Parque Presidente Vargas, Manuel
Dias Branco, Pedras e Sabiaguaba.
Salienta-se que a ampliao da coleta de lixo dos domiclios ocasiona impactos
positivos na minimizao de problemas na rea ambiental e de sade pblica,
melhorando consequentemente a qualidade de vida da populao.

Tabela 1: Percentual de domiclios com coleta de lixo realizada por servio de limpeza
para os dez maiores e menores Bairros - Fortaleza - 2010
Bairros
Cear
10 maiores
Amadeo Furtado
Jardim Guanabara
Jos Bonifcio
Parque Arax
Varjota
Vila Ellery
Henrique Jorge
Parque Manibura
Aerolndia
Jquei Club (So Cristvo)

% de
domiclios com
Bairros
coleta de lixo
adequada
75,34 Fortaleza
10 menores
100,00 Sabiaguaba
100,00 Pedras
100,00 Manuel Dias Branco
100,00 Parque Presidente Vargas
100,00 Arraial Moura Brasil
100,00 Siqueira
100,00 Praia do Futuro II
100,00 Canindezinho
100,00 Ancuri
100,00 Barroso

% de domiclios
com coleta de
lixo adequada
98,75
78,18
79,46
87,33
90,60
90,86
90,99
94,22
94,36
94,56
95,70

Fonte dos dados: Censo Demogrfico do IBGE, 2010, dados preliminares. Elaborao: IPECE.
Obs.: Os bairros Pan-Americano, Cidade 2000, De Lourdes e Gentilndia tambm tiveram 100% de
cobertura de coleta de lixo.

O Mapa 1 exibe a distribuio dos bairros conforme o indicador da proporo de


domiclios com coleta de lixo realizada por servio de limpeza urbana, constatando-se
que trs bairros tiveram percentuais abaixo de 90%, situados nas Secretarias Executivas
Regionais (SER) II e VI.

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Mapa 1: % de domiclios com coleta de lixo realizada por servio de limpeza


segundo bairros de Fortaleza - 2010.
A Tabela 2 mostra os 10 maiores e 10 menores bairros em termos da proporo de
residncias ligadas a rede geral de gua. Enquanto Fortaleza possui um valor mdio de
93,31%, verifica-se que alguns bairros da cidade detm propores abaixo de 80%, mais
precisamente Vila Velha, Sabiaguaba e Jardim Guanabara.
Tabela 2: Percentual de domiclios ligados rede geral de gua para os dez maiores e
menores Bairros - Fortaleza - 2010
Bairros
Cear
10 maiores
Bom Futuro
Conjunto Cear II
Cidade 2000
Aerolndia
Canindezinho
Parreo
Jardim Amrica
Guajeru
Granja Lisboa
Cajazeiras

% de domiclios
ligados rede
Bairros
geral de gua
77,22 Fortaleza
10 menores
99,54 Jardim Guanabara
99,30 Sabiaguaba
99,01 Vila Velha
99,00 Jardim Iracema
98,87 Praia do Futuro I
98,78 Jquei Club (So Cristvo)
98,73 Jacarecanga
98,71 Floresta
98,69 Quintino Cunha
98,48 Piramb

% de domiclios
ligados rede
geral de gua
93,31
55,84
66,84
77,36
80,87
82,18
82,19
82,77
82,79
83,14
84,29

Fonte dos dados: Censo Demogrfico do IBGE, 2010, dados preliminares. Elaborao: IPECE.

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A distribuio dos bairros segundo o indicador da proporo de domiclios ligados a


rede geral de gua mostrada no Mapa 2, verificando-se que 10 bairros possuram
percentuais abaixo de 80%, estando a maioria deles localizados na SER I.

Mapa 2: % de domiclios ligados rede geral de agua, segundo


bairros de Fortaleza - 2010.
Conforme dados constantes na Tabela 3, o Cear caminha para a universalizao do
servio de energia eltrica, uma vez que 98,94% das residncias cearenses possuem este
servio, sendo que em Fortaleza a proporo ainda maior (99,70%).
Tabela 3: Percentual de domiclios com presena de energia eltrica para os dez
maiores e menores Bairros - Fortaleza - 2010
% de
% de domiclios
domiclios com
Bairros
com energia
Bairros
energia eltrica
eltrica
Cear
98,94 Fortaleza
99,70
10 maiores
10 menores
Cidade 2000
100,00 Manuel Dias Branco
95,02
Praia de Iracema
100,00 Sabiaguaba
97,42
Jos Bonifcio
100,00 Piramb
97,86
Cambeba
100,00 Parque Presidente Vargas
98,41
Damas
100,00 Granja Portugal
99,02
Varjota
100,00 Pedras
99,19
Guarapes
100,00 Praia do Futuro II
99,19
Meireles
99,99 Mata Galinha
99,21
Conjunto Cear I
99,98 So Bento
99,26
Alagadio
99,98 Jacarecanga
99,35
Fonte dos dados: Censo Demogrfico do IBGE, 2010, dados preliminares. Elaborao: IPECE.

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O Mapa 3 exibe a distribuio territorial do indicador da proporo de domiclios com a


presena de energia eltrica em nvel de bairros, podendo-se identificar os bairros com
os menores percentuais, prioritrios a receber este servio, almejando se universalizar a
oferta de energia eltrica na capital.

Mapa 3: % de domiclios ligados com existncia de energia eltrica segundo bairros de


Fortaleza - 2010.
A proporo de domiclios com existncia de banheiro de uso exclusivo para os 10
maiores e menores bairros de Fortaleza pode ser visualizado na Tabela 4, onde se
percebe que apenas o bairro Manuel Dias Branco possui um percentual inferior a 90%.
Interessante notar que enquanto o Cear detm um valor de 84,38%, a capital registrou
um ndice bem mais elevado (98,60%). O Mapa 4 mostra a distribuio territorial do
indicador em nvel de bairros.

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Tabela 4: Percentual de domiclios com existncia de banheiro de uso exclusivo para os


dez maiores e menores Bairros - Fortaleza - 2010
% de
% de domiclios
domiclios com
Bairros
Bairros
com banheiro de
banheiro de
uso exclusivo
uso exclusivo
Cear
84,38 Fortaleza
98,60
10 maiores
10 menores
Bom Futuro
99,95 Manuel Dias Branco
88,46
Coc
99,91 Piramb
91,12
Meireles
99,87 Arraial Moura Brasil
95,24
Damas
99,86 Couto Fernandes
95,63
Estncia (Dionsio Torres)
99,86 Praia do Futuro I
95,79
Conjunto Cear I
99,84 Parque Presidente Vargas
95,94
Cambeba
99,81 Centro
96,12
Aldeota
99,81 Gentilndia
96,22
Monte Castelo
99,77 Ancuri
96,71
Guarapes
99,74 Praia do Futuro II
96,75
Fonte dos dados: Censo Demogrfico do IBGE, 2010, dados preliminares. Elaborao: IPECE.

Mapa 4: % de domiclios com existncia de banheiros de uso exclusivo do


domiclio segundo bairros de Fortaleza - 2010.
A Tabela 5 apresenta informaes sobre as condies de esgotamento sanitrio dos
domiclios, verificando-se inicialmente que em 2010 a proporo de residncias no
Cear com este servio chegou marca de 32,76%, enquanto que Fortaleza registrou
um valor de 59,56%.

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Analisando o nvel geogrfico de bairros, tem-se uma significativa desigualdade na


oferta deste servio na capital, onde os bairros da Cidade 2000, Conjunto Cear I,
Meireles, Bom Futuro e Parreo possuem mais de 98% dos domiclios ligados a rede
geral de esgoto, enquanto que os bairros do Parque Santa Rosa, Parque Manibura,
Curi, Parque Presidente Vargas e Pedras detm menos de 5%.
Tabela 5: Percentual de domiclios ligados rede geral de esgoto ou pluvial para os dez
maiores e menores Bairros - Fortaleza - 2010
% de
% de domiclios
domiclios
Bairros
Bairros
ligados rede
ligados rede
geral de esgoto
geral de esgoto
Cear
32,76 Fortaleza
59,56
10 maiores
10 menores
Cidade 2000
99,89 Pedras
0,54
Conjunto Cear I
99,69 Parque Presidente Vargas
2,41
Meireles
99,01 Curi
2,76
Bom Futuro
98,83 Parque Manibura
4,85
Parreo
98,60 Parque Santa Rosa
4,97
Praia de Iracema
97,98 Sabiaguaba
5,67
Joaquim Tvora
97,98 Mata Galinha
6,29
Ftima
97,97 Jos de Alencar
7,27
Aldeota
97,89 Cidade dos Funcionrios
8,22
Jos Bonifcio
97,85 Planalto Ayrton Senna
9,32
Fonte dos dados: Censo Demogrfico do IBGE, 2010, dados preliminares. Elaborao: IPECE.

O Mapa 5 ilustra a distribuio territorial dos bairros segundo a proporo de


residncias ligadas a rede geral de esgoto ou pluvial, verificando-se que a maioria dos
bairros situados nas SER I, II e III possui boa parcela dos domiclios contando com este
servio urbano. Em contrapartida, os bairros da SER V e VI so os mais carentes em
relao a polticas pblicas de esgotamento sanitrio.
No referido mapa, destaca-se ainda a situao dos bairros do Conjunto Cear I e II em
relao a seus vizinhos da SER V, dado que detm um percentual acima de 90% das
residncias ligadas a rede geral de esgoto.

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Mapa 5: % de domiclios ligados rede geral de esgoto, segundo bairros de


Fortaleza - 2010.
No obstante, salienta-se que apesar dos avanos ocorridos na proporo de domiclios
ligados a rede geral de esgoto ou pluvial em Fortaleza, conclui-se que a taxa de
cobertura de esgotamento sanitrio ainda baixa e desigual na capital, necessitando de
mais polticas de expanso da rede de coleta de esgotos na cidade no intuito de
aumentar o percentual de cobertura, trazendo, desta forma, benefcios para a populao
em diversas reas, como, por exemplo, na sade, saneamento e meio-ambiente.

3. NDICE SINTTICO DE CONDIES DOMICILIARES


A presente seo tem por objetivo elaborar uma classificao do nvel de infraestrutura
domiciliar dos bairros de Fortaleza. Utilizando o mtodo de componentes principais foi
possvel sintetizar as cinco dimenses de infraestrutura domiciliar em apenas uma nica
varivel. O mtodo de componentes principais (MCP) um procedimento matemtico
que por meio da transformao ortogonal da matriz de variveis (correlacionadas entre
si ou no) se obtm os auto-vetores (i.e., os componentes principais) a partir dos
subespaos gerados os quais so projetados em uma nica dimenso. Desta forma, o

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MCP uma tcnica de reduo dimensional dos dados que leva em conta a dependncia
entre as variveis com uma interpretao mais simples sem a perda de informaes.
A Tabela 6, abaixo, reporta os valores do ndice de condies domiciliares (ICD) dos
dez melhores e dos dez piores bairros de Fortaleza. Este ndice varia de valores
negativos para positivos. O bairro Bom Futuro da regional administrativa IV possui a
melhor condio de infraestrutura, enquanto o bairro Manuel Dias Branco possui a pior
condio entre os bairros da capital cearense. importante salientar a posio do
Conjunto Cear (etapa) I, o qual alcanou a terceira melhor condio de infraestrutura
domiciliar, superando bairros como Meireles, Coc e Praia de Iracema. O Conjunto
Cear (etapa) II obteve a dcima primeira melhor condio de infraestrutura domiciliar.

Tabela 6: ndice de Sinttico de Condies Domiciliares (ICD) para os dez maiores e


menores Bairros - Fortaleza - 2010
Bairros
10 maiores
Bom Futuro
Cidade 2000
Conjunto Cear I
Meireles
Coc
Praia de Iracema
Ftima
Estncia (Dionsio Torres)
Varjota
Damas
Fonte dos dados: IPECE.

ndice de
Condies
Domiciliares
1,56
1,55
1,55
1,54
1,51
1,46
1,45
1,44
1,41
1,41

Bairros

ndice de
Condies
Domiciliares

10 menores
Manuel Dias Branco
Sabiaguaba
Piramb
Pedras
Parque Presidente Vargas
Arraial Moura Brasil
Praia do Futuro II
Praia do Futuro I
Siqueira
Ancuri

-10,30
-6,97
-4,73
-4,64
-3,65
-2,11
-1,76
-1,66
-1,66
-1,37

O bom posicionamento dos bairros Conjunto Cear I e II pode ser atribudo em parte
sua concepo como projeto urbanstico da COHAB no incio da dcada de 1970. Por
outro lado, o mau posicionamento dos bairros Manuel Dias Branco e Sabiaguaba pode
estar provavelmente correlacionado com a baixa densidade demogrfica e o elevado
custo fixo para ampliao do acesso energia eltrica, gua, e especialmente da coleta
de esgoto. Alm disso, tais bairros exibem fatores geoambientais que podem restringir a
disponibilizao dos servios pblicos devido vizinhana com a rea de preservao
do parque do Coc. No entanto, a situao do bairro Piramb pode ser considerada
como crtica em relao aos bairros Manuel Dias Branco e Sabiaguaba, em virtude de
tal bairro ser o maior aglomerado subnormal (ou seja, ocupaes irregulares e/ou ilegais
vivendo com servios pblicos precrios) do Cear e o stimo maior de todo o pas com
quase 43 mil pessoas vivendo em condies subnormais, de acordo com o IBGE.

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Mapa 6: ndice de infraestrutura domiciliar segundo bairros de Fortaleza - 2010.


Observando os valores mdios para regionais administrativas de Fortaleza, encontramos
que a SER IV possui o melhor ndice mdio de infraestrutura domiciliar, acompanhada
pela regional III. A SER VI a regional com pior ndice. Nota-se tambm que a
proporo de domiclios com energia eltrica, abastecimento de gua proveniente da
rede geral, coleta de lixo realizada por servio pblico de limpeza, e com banheiro de
uso exclusivo muito elevada entre as regionais administrativas. No entanto, o
percentual de domiclios com esgotamento sanitrio ligado rede geral varia
substancialmente entre as regionais administrativas.
Tabela 6: Valor Mdio dos Indicadores e do ndice Sinttico de Condies Domiciliares
para as Regionais Administrativas - Fortaleza - 2010
SER

1
2
3
4
5
6

% de domiclios
com servio de
coleta de lixo
realizado por
servio de
limpeza
98,9
98,7
99,7
99,8
97,7
97,0

% de
domiclios
ligados rede
geral de gua
85,5
92,9
92,3
95,0
97,1
93,9

% de
domiclios
com a
existncia de
energia
eltrica
99,6
99,6
99,7
99,8
99,6
99,6

% de domiclios
com a
existncia de
banheiro de uso
exclusivo do
domiclio
97,9
98,2
98,8
98,9
98,6
98,4

% de domiclios
ligados rede
geral de esgoto
ou pluvial

ndice

87,8
74,3
74,6
65,9
37,4
29,5

-0,269
-0,003
0,477
0,664
-0,118
-0,506

Fonte dos dados: Censo Demogrfico do IBGE, 2010. Elaborao: IPECE.

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Por exemplo, apenas 29,5% dos domiclios da SER VI possui ligao para a rede geral
de esgoto, enquanto a SER I detm quase 88% de cobertura. Evidentemente que essa
maior varincia dos valores para tal indicador em relao aos demais servios pode ter
contribudo para que a SER VI tenha o pior desempenho no ndice de condies
domiciliar. Vale ressaltar tambm que o alto custo de ligao do domiclio com a rede
pblica (seja ela de gua, esgoto ou eltrica) em relao renda domiciliar pode afetar a
deciso do chefe do domicilio de realizar a ligao, apesar de a rede estar disponvel
para o uso. Desta forma, famlias em extrema pobreza podem apresentar dificuldades
financeiras para se conectarem a rede geral e, consequentemente, no desfrutam
adequadamente dos servios pblicos.
Para observar essa potencial relao entre as condies domiciliares e a pobreza, foi
possvel construir um grfico de disperso e calcular a correlao entre a taxa de
extrema pobreza (apresentada no Informe n. 43) e o ndice de condies domiciliares.1
A taxa de extrema pobreza corresponde proporo da populao sem rendimento e
com rendimento nominal mensal domiciliar per capita inferior a R$ 70,00. O valor
dessa correlao varia de 1 a +1, sendo que quanto mais prximo de 1 maior a
correlao negativa entre as variveis, quanto mais prximo de +1 mais forte a
correlao positiva entre as variveis. Valores prximos a zero implicam na inexistncia
de correlao linear entre as variveis estudadas. Pelo resultado alcanado, constata-se
uma correlao forte e negativa (r = -0,68) entre os indicadores, ou seja, bairros
extremamente pobres apresentam baixo ndice de condies domiciliares (ver Figura 1,
abaixo). importante frisar que os bairros Manuel Dias Branco e Sabiaguaba foram
excludos do grfico da correlao por se tratarem de outliers.

O coeficiente de correlao obtido segue o mtodo no-paramtrico de Spearman.

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Figura 1: Correlao de Spearman entre a taxa de


extrema pobreza e o ndice de infraestrutura domiciliar.
Embora essa relao no seja determinstica, a melhora da infraestrutura domiciliar
atravs do acesso aos servios bsicos essenciais (gua, esgoto e energia) pode reduzir a
extrema pobreza em virtude da promoo de um padro mnimo de vida. No caso
especfico do esgotamento sanitrio, uma poltica compensatria para domiclios com
renda per capita inferior a linha de extrema pobreza (ou seja, R$ 70,00) poderia
incentivar uma maior taxa de ligao rede geral de esgotos, por exemplo, via iseno
da taxa de ligao ou descontos na conta da coleta de esgoto. Obviamente, uma anlise
de viabilidade financeira deve ser previamente realizada para esse tipo de poltica. No
entanto, os benefcios do acesso coleta de esgoto de melhor qualidade podem gerar
benefcios para a sade da populao mais pobre, elevando sua produtividade no
mercado de trabalho e possibilitando um maior nvel renda no mdio e longo prazo.

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4. CONSIDERAES FINAIS
Este informe teve por objetivo analisar informaes de infraestrutura domiciliar para a
cidade de Fortaleza tendo como lcus geogrfico os seus bairros, a partir de dados
disponibilizados pelo Censo Demogrfico 2010 do IBGE. Neste estudo, constatou-se
que Fortaleza caminha para a universalizao dos servios de coleta de lixo, energia
eltrica, e abastecimento de gua.
No tocante forma de esgotamento sanitrio, apenas 60% dos domiclios de Fortaleza
esto ligados a rede geral de esgoto. Quando se analisam os bairros da cidade, se
percebe uma expressiva desigualdade na oferta deste servio, existindo os bairros com
percentual de cobertura acima de 95% e outros que detm menos de 5%.
Analisando a proporo de domiclios com existncia de banheiros registrou-se um
valor significativamente alto em Fortaleza, atingindo o patamar de 98,6%. Visando
estudar os indicadores de forma integrada criou-se o ndice Sinttico de Condies
Domiciliares, possibilitando a identificao dos bairros de pior e melhor situao de
infraestrutura domiciliar. Observou-se uma correlao negativa entre a taxa de extrema
pobreza e o ndice sinttico proposto.
A partir desse resultado, percebe-se que polticas pblicas de ampliao da rede de
servios bsicos podem contribuir para a reduo da extrema pobreza. Todavia, famlias
em condio de insuficincia de renda podem apresentar srias dificuldades de acesso
aos servios de gua e esgoto por conta dos custos de ligao rede geral de
abastecimento e coleta presente nos bairros. Desta maneira, polticas compensatrias
podem estimular uma maior taxa de ligao em bairros pobres.

IPECE | INFORME 44: Perfil Municipal de Fortaleza. Tema IX: As condies domiciliares dos bairros

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5 - APNDICE

Mapa 7: Secretarias Executivas Regionais (SER) e bairros de Fortaleza.

Quadro 1: Indicadores de Infraestrutura domiciliar segundo os bairros de Fortaleza.


Bairro
Bom Futuro
Cidade 2000
Conjunto Cear I
Meireles
Coc
Praia de Iracema
Ftima
Estncia (Dionsio Torres)
Damas
Varjota
Conjunto Cear II
Jardim Amrica
Parreo
Aldeota
Jos Bonifcio
Monte Castelo
Alagadio
Joaquim Tvora
Rodolfo Tefilo
Parque Arax
Parquelndia
Demcrito Rocha
Vila Ellery
Cambeba
Conjunto Esperana
Bela Vista
So Joo do Tauape
Aerolndia
Vila Unio
Benfica
Montese

% de domiclios com
% de
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servio de coleta de lixo
domiclios
com a existncia de
realizado por servio de ligados rede
energia eltrica
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geral de gua
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100,00
97,00
100,00
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94,27
99,92
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91,82
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99,80
91,48
99,88
99,93
93,02
99,82
100,00
95,32
99,85
99,98
94,29
99,91
99,85
97,13
99,94
100,00
89,53
99,91
99,95
96,15
100,00
98,46
97,83
99,94
99,78
95,14
99,84
99,18
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99,81
100,00
99,00
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99,93
96,77
99,80
99,19
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99,87

% de domiclios com a
% de domiclios
ndice de
existncia de banheiro ligados rede geral
Condies
de uso exclusivo do
de esgoto ou
Domiciliares
domiclio
pluvial
99,95
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99,89
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1,55
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1,54
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96,15
1,51
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97,98
1,46
99,57
97,97
1,45
99,86
97,46
1,44
99,86
88,61
1,41
99,71
97,60
1,41
99,61
96,94
1,39
99,72
92,66
1,37
99,35
98,60
1,36
99,81
97,89
1,35
99,26
97,85
1,32
99,77
89,27
1,22
99,30
96,38
1,09
99,38
97,98
1,00
99,59
92,56
1,00
98,95
88,29
0,98
98,87
94,38
0,95
99,63
47,57
0,94
99,26
97,56
0,92
99,81
21,68
0,91
99,64
61,33
0,86
98,98
84,50
0,81
99,31
80,69
0,81
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79,33
0,79
98,91
94,17
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96,13
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Bairro
Pici (Parque Universitrio)
Dom Lustosa
Amadeo Furtado
lvaro Weyne
Autran Nunes
Henrique Jorge
Itaca
Manoel Stiro
Aeroporto (Base Area)
Papicu
Farias Brito
Guarapes
Pan-Americano
Carlito Pamplona
Conjunto Palmeiras
Messejana (Sede)
Mucuripe
Coau
Maraponga
Dend
Vicente Pinzon
Prefeito Jos Walter
Vila Pery
Passar
Bonsucesso
Jardim Cearense
Padre Andrade (Cachoeirinha)
Cidade dos Funcionrios
Mondubim (Sede)
Guajeru
Jardim das Oliveiras
Parque Santa Rosa (Apolo XI)
De Lourdes

% de domiclios com
% de
% de domiclios
servio de coleta de lixo
domiclios
com a existncia de
realizado por servio de ligados rede
energia eltrica
limpeza
geral de gua
99,78
96,94
99,52
99,79
94,10
99,87
100,00
91,08
99,79
99,88
88,40
99,84
99,77
95,92
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100,00
96,11
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96,81
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99,32
94,94
99,69
99,67
89,35
99,75
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100,00
100,00
93,29
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98,10
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91,05
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% de domiclios com a
% de domiclios
ndice de
existncia de banheiro ligados rede geral
Condies
de uso exclusivo do
de esgoto ou
Domiciliares
domiclio
pluvial
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0,64
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27,02
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Bairro
Barra do Cear
Presidente Kennedy
Antnio Bezerra
Alto da Balana
Jangurussu
Itaperi
Edson Queiroz
Jquei Club (So Cristvo)
Parque Dois Irmos
Cristo Redentor
Bom Jardim
Parque So Jos
Salinas
Parangaba
Gentilndia
Jos de Alencar
Planalto Ayrton Senna
Joo XXIII
Dias Macedo
Engenheiro Luciano Cavalcante
Parque Iracema
Floresta
Serrinha
Jardim Iracema
Cais do Porto
Parque Manibura
Cajazeiras
Curi
Centro
Lagoa Redonda
Vila Velha
Granja Lisboa
Quintino Cunha

% de domiclios com
% de
% de domiclios
servio de coleta de lixo
domiclios
com a existncia de
realizado por servio de ligados rede
energia eltrica
limpeza
geral de gua
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96,48
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90,24
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99,16
77,36
99,75
96,98
98,69
99,42
98,25
83,14
99,54

% de domiclios com a
% de domiclios
ndice de
existncia de banheiro ligados rede geral
Condies
de uso exclusivo do
de esgoto ou
Domiciliares
domiclio
pluvial
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87,77
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97,99
93,33
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21,69
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-0,33
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-0,37
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-0,44
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Bairro
Mata Galinha
Castelo
Genibau
Jardim Guanabara
So Bento
Canindezinho
Jacarecanga
Paupina
Barroso
Granja Portugal
Couto Fernandes
Lagoa Sapiranga (Coit)
Ancuri
Praia do Futuro I
Siqueira
Praia do Futuro II
Arraial Moura Brasil
Parque Presidente Vargas
Pedras
Piramb
Sabiaguaba
Manuel Dias Branco

% de domiclios com
% de
% de domiclios
servio de coleta de lixo
domiclios
com a existncia de
realizado por servio de ligados rede
energia eltrica
limpeza
geral de gua
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66,84
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87,33
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% de domiclios com a
% de domiclios
ndice de
existncia de banheiro ligados rede geral
Condies
de uso exclusivo do
de esgoto ou
Domiciliares
domiclio
pluvial
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6,29
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13,23
-0,63
97,04
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-0,68
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-0,83
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Fonte dos dados: Censo Demogrfico do IBGE, 2010. Elaborao: IPECE.

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