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PORTO ALEGRE
2014
PORTO ALEGRE
2014
2
RESUMO
O surgimento da Internet 1.0 e, depois, da Internet 2.0 com as Redes Sociais provocou
drsticas mudanas no ambiente poltico-eleitoral, obrigando os partidos a processarem uma
nova evoluo adaptativa. Acostumados a um padro de comunicao e relao com a
sociedade estabelecido pelos meios de comunicao tradicionais, que impunham uma
interao unidirecional, vertical e centralizada, os partidos polticos agora precisam investir
em um novo padro, multidirecional, horizontal e descentralizado. Alm disso, precisam
aprender a se comunicar com as novas geraes, do mundo eletrnico virtual, para se
reconectarem com a sociedade e esse novo contingente de eleitores. Em que medida os
partidos polticos esto conseguindo se adaptar a esse novo habitat? Os partidos tm investido
em formas inteligentes e eficientes de utilizao da Internet e das Redes Sociais? Para
responder a tais perguntas, o presente trabalho analisa o uso do Facebook pelos principais
partidos que disputaram o governo do estado do Rio Grande do Sul nesta eleio de 2014. Os
dados mostram que os partidos esto investindo cada vez mais na Rede para interagir com
seus eleitores, mas seu uso ainda no to eficiente a ponto de aproveitar todo o potencial
dessas novas ferramentas de comunicao.
PALAVRAS CHAVE:
Partidos Polticos e Internet, Redes Sociais, Facebook, Eleies de 2014, Eleies no RS.
ABSTRACT
The appearance of the internet 1.0 and later internet 2.0 with the social networks made
heavy changes on the political and electoral system, forcing parties to an adaptive evolution.
Used to an usual kind of communication and relationship with society existent through the
traditional media, that imposed one direction interactions, vertical and centralized, parties
need now to invest in a new standard, multidirectional, horizontal and decentralized.
Moreover, they need to learn how to talk with new generations, of the virtual world, to
reconnect with society and these new electors. How the parties are adapting to this new place?
Are they investing in new, intelligent and efficient ways to use the internet and social
networks? To answer these questions, this study analyzes the Facebook use of the main parties
which run for the Rio Grande do Sul government during 2014s elections. Data shows that
parties are investing more each day to interact with the voters, but the use is not efficient
enough to have full potential of the new communication tools.
KEYWORDS:
Political Parties and Internet, Social Networks, 2014 Elections, Facebook, Rio Grande do Sul
elections.
ndice
1. Introduo ......................................................................................................................... 6
2. A Evoluo dos Partidos e os Impactos da Emergncia da Internet ................................ 8
2.1 A Competio Partidria e a Relao dos Partidos com a Sociedade ........................... 8
2.2 O Surgimento da Internet e seu Impacto nas Organizaes Partidrias .................... 13
3. Anlise do Uso das Redes Sociais pelos Partidos no Rio Grande do Sul ....................... 21
3.1 Enquadramento Terico e Metodolgico ...................................................................... 21
3.2 O Contexto Eleitoral ...................................................................................................... 24
3.3 Anlise do Uso do Facebook pelos Partidos ................................................................. 25
3.3.1 Partido Progressista ................................................................................................ 25
3.3.2 O Partido dos Trabalhadores ................................................................................. 31
3.3.3 O Partido do Movimento Democrtico Brasileiro ................................................. 36
4. Concluso ............................................................................................................................ 43
5. Referncias Bibliogrficas ................................................................................................. 45
1. Introduo
A rede um espao de disputa poltica
ASSANGE (2013, p.09)
A partir dos anos 1990 teve incio uma profunda mudana no ambiente eleitoral,
alterando drasticamente a comunicao das organizaes partidrias com a sociedade. A
responsvel por essa transformao foi a Internet. Constituda, inicialmente, como uma
modalidade de comunicao direta entre os indivduos, a Internet converteu-se rapidamente
no centro de quase toda forma de sociabilidade. Tornou-se o meio de acesso informao, de
comrcio, de entretenimento e de estabelecendo de redes de relacionamentos pessoais. De
forma tambm bastante rpida, a Internet viria a ser uma das principais plataformas da
competio poltica e partidria (XENOS et. al 2008; REEDY; WELLS, 2008),
principalmente nos Estados Unidos (MORRIS, 2008; HARDY; JAMIESON; WINNEG,
2008) e na Europa (WARD; GIBSON, 2008). Conforme observaram Davis et. al (2008, p.13),
o advento e a popularizao da Internet gerou uma grande expectativa acerca de seu
potencial para revigorar as campanhas eleitorais. (...) De fato, continuam os autores, a partir
de 2006 a Internet mudou o modo com que os candidatos conduzem as campanhas.
Candidatos ao Congresso passaram a usar a Internet para conseguir doaes, para produzir
blogs, para criar comunidades online, para divulgar vdeos e muito mais.
Mas, ocorre que o uso do potencial comunicacional da Internet pelos partidos esbarra
em alguns obstculos. A lgica da comunicao estabelecida pelas Redes Sociais
descentralizada, multipolar e altamente interativa, impondo uma nova cosmologia aos
partidos, habituados ao padro de comunicao tradicional em que h um claro e rgido
emissor, de uma parte, e receptores passivos, de outra. Os partidos, aparentemente, tambm
no dominam a linguagem e tampouco conhecem os gostos e preferncias das novas geraes
que cresceram num mundo densamente povoado por equipamentos eletrnicos e realidade
virtual, que so os eleitores que comeam agora no ambiente poltico. As lideranas
partidrias, em sua maioria, so da chamada gerao X, anterior aos anos 1970, e no sabem
como se relacionar com a gerao Z, nascida nos anos 1990. As evidncias de uma crise de
representao e legitimidade que vinha atingindo os partidos desde o final dos anos 1970
ento agravada por essa inadequao dos partidos e sua inabilidade para lidar com as novas
demandas e as novas linguagens e hbitos culturais.
6
Desse modo, apesar do potencial da Internet e das Redes Sociais para reconectar os
partidos com a sociedade, existem obstculos a serem superados. Os partidos vm investindo
nessas ferramentas, mas de forma ainda pouco inteligente e eficiente no que diz respeito ao
alcance e na qualidade da informao apresentada. No caso do Brasil ocorre o mesmo tipo de
problema que s comeou a ser enfrentado a partir da eleio de 2010, quando as Redes
Sociais tiveram atuao intensiva na campanha. Na eleio deste ano de 2014, as Redes
Sociais entraram de forma ainda mais demarcada na competio, de forma que possvel
dizer que houve uma campanha no espao real e outra no espao virtual da Internet.
Diante disso, o tema central deste trabalho a relao entre os partidos polticos e a
Internet, mais especificamente a utilizao das Redes Sociais pelos partidos e polticos. De
maneira mais especfica, a proposta apresentar um estudo delimitado ao caso do Rio Grande
do Sul na disputa para o cargo de governador, com o foco concentrado nos trs principais
competidores o Partido Progressista, o Partido dos Trabalhados e o Partido do Movimento
Democrtico Brasileiro. A escolha desses partidos ocorreu devido a sua posio nas pesquisas
de inteno de votos. O PP que iniciou a disputa na frente com a liderana da senadora Ana
Amlia Lemos, o PT, concorrendo a reeleio com Tarso Genro e o PMDB, atravs da
presena do ex-governador de Caxias do Sul, Jos Ivo Sartori, que estava em terceiro lugar na
disputa mas acabou eleito com uma larga vantagem nas urnas. A inteno avaliar como
esses partidos utilizaram as redes sociais em suas campanhas no que se refere ao impacto de
suas pginas no Facebook enquanto municiadoras de informao para sua rede e o quanto
essa era aberta e abrangente ou fechada e voltada apenas para os simpatizantes. Portanto, o
estudo procurar averiguar se esses partidos fizeram uso eficiente das Redes Sociais no que se
refere repercusso ampliada de suas mensagens e de suas lideranas.
Para tanto, o trabalho est organizado em dois captulos. No primeiro
contextualizado o problema da pesquisa, ou seja, como a evoluo dos partidos em sua
relao com a sociedade envolveu constantes adaptaes aos instrumentos de comunicao
disponveis. Ser destacado, nesse caso, que a emergncia da Internet coloca talvez um dos
maiores desafios j enfrentados pelas organizaes partidrias no que se refere sua interao
com o ambiente eleitoral. No segundo captulo apresentada a anlise do uso do Facebook
pelos partidos selecionados durante as eleies de 2014 no Rio Grande do Sul. Inicialmente,
so discutidos brevemente o enquadramento terico e a abordagem metodolgica. Na
sequncia, so analisados os dados para cada partido individualmente.
organizaes
partidrias
que
no
conseguiram
responder
eficazmente
transformaes; por outro lado, essas mudanas provocaram o aparecimento de novos tipos de
organizao partidria. Neste caso, as inovaes resultavam tanto da criao de novos
partidos como das mudanas adaptativas das organizaes que conseguiram sobreviver a
esses processos de seleo ambiental. O cientista poltico francs Maurice Duverger foi um
dos primeiros estudiosos do tema a abordar a histria dos partidos sob esse ponto de vista
evolucionrio, dando destaque precisamente s adaptaes organizacionais dessas instituies
vis--vis seu ambiente externo (cf. PERES, 2008).1
De fato, como dois outros estudiosos importantes haviam observado anteriormente o
russo Mosei Ostrogorski e o alemo Max Weber , os partidos modernos comearam a surgir
em meados do sculo XIX e desenvolveram-se at atingir seu pice organizacional e
burocrtico no sculo XX, a ponto de converterem-se numa estrutura oligrquica, conforme
mostraria o clssico estudo de Robert Michels sobre o Partido Socialdemocrata alemo. O
prprio Ostrogorski (1903) j havia apontado evoluo semelhante nos casos dos partidos
ingleses e norte-americanos, sendo seguido no mesmo tipo de constatao por Weber em sua
discusso sobre os efeitos da lgica econmica da busca do ganho sobre a empresa partidria
nos Estados Unidos (PERES, 2008).
Reconstruindo essa trajetria algumas dcadas depois, Duverger (1970, p.20)
chamaria a ateno justamente para o fato de que, em seu conjunto, o desenvolvimento dos
partidos parece associado ao da democracia, ou seja, extenso do sufrgio popular e das
prerrogativas parlamentares. Diante dessa drstica alterao ambiental, os grupos polticos
perceberam a necessidade de se organizarem de uma forma mais estruturada e eficiente. Nas
palavras de Duverger (1970, p.20):
Quanto mais as assembleias polticas veem desenvolver-se suas funes e sua independncia, tanto
1
J nas primeiras pginas de sua obra mais conhecida, Duverger (1970, p. 15) dava mostras inequvocas dessa
perspectiva analtica, ao afirmar que os partidos modernos se caracterizam, antes de tudo, por sua anatomia
aos protozorios das pocas anteriores, sucedeu o partido de organismo complexo e diferenciado do sculo XX.
mais os seus membros se ressentem da necessidade de se agrupar por afinidades com o propsito
de agirem de comum acordo; quanto mais o direito de voto se estende e se multiplica, tanto mais
se torna necessrio enquadrar os eleitores por diretrios capazes de tornar conhecidos os
candidatos e de canalizar os sufrgios. Portanto, o nascimento dos partidos encontra-se ligado ao
nascimento dos grupos parlamentares e diretrios eleitorais.
um nmero cada vez maior de adeptos e simpatizantes. Esse partido, portanto, teria uma
estrutura organizacional bastante grande e complexa, uma quantidade expressiva de filiados e
uma burocracia cada vez mais profissional. Suas atividades no se restringiriam apenas s
eleies, pelo contrrio, seriam intensivas e permanentes.
Desse modo, a relao entre o sistema poltico e a sociedade era espordica e muito
tnue, at que a luta por direitos polticos e, consequentemente, pela ampliao do sufrgio
obrigou os grupos parlamentares ou partidos de quadros a ampliar, intensificar e tornar mais
eficiente sua comunicao com a sociedade, seja para representar interesses diversos, seja
para persuadir os eleitores a apoi-los. Assim, a dependncia dos votos populares para a
conquista do poder alterou sensivelmente todo o habitat partidrio, provocando uma ruptura
dramtica na lgica do jogo poltico e na relao entre o sistema poltico e a sociedade. Os
partidos tiveram ento que evoluir, organizando-se de forma cada vez mais complexa e
burocrtica, especializando-se na intermediao da sociedade como o Estado, assim como na
captura de adeptos, simpatizantes e, principalmente, eleitores (KATZ; MAIR, 2002, 1995,
1993). Essa evoluo resultaria no partido de massas, que, de acordo com Duverger (1970),
despontaria na primeira metade do sculo XX como o tipo de organizao mais bem adaptada
democracia contempornea.
Contudo, as organizaes partidrias no cessariam sua transformao, como se o
partido de massas fosse o ponto final da evoluo partidria. Na verdade, isso seria impossvel
e at indesejvel porque o prprio ambiente democrtico continua em constante mudana,
exigindo, assim, sucessivas adaptaes evolutivas dessas organizaes representativas (Cf.
PERES 2008). O aparecimento dos meios de comunicao de massas, nos anos 1920-1960
como os jornais de notcias, o rdio, o cinema e, finalmente, a televiso , suscitaria novas e
profundas alteraes no ambiente externo aos partidos. Mais uma vez, a comunicao dessas
organizaes representativas com a sociedade seria radicalmente alterada, pois agora as
mensagens partidrias poderiam chegar a todos os pontos do territrio de maneira uniforme e
simultnea. Os militantes que levavam as propagandas dos partidos de porta-em-porta
perderam espao para os especialistas em comunicao, e as lideranas polticas podiam
agora falar diretamente com os eleitores, recorrendo s mais modernas tcnicas de persuaso.2
O economista Joseph Schumpeter foi um dos primeiros analistas a constatar as radicais mudanas que os meios
de comunicao de massas traziam para as campanhas eleitorais e para as relaes entre os partidos e a
sociedade, destacando que desde ento no havia muita diferena entre vender um candidato e um sabo numa
situao anloga de mercado, na qual os eleitores eram consumidores, os partidos eram empresas e os produtos
eram as polticas pblicas (SCHUMPETER 1961).
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Nesse contexto a competio eleitoral acirrou-se ainda mais e os partidos tiveram que
discursar para uma audincia maior e ideologicamente mais abrangente. Para vencer as
eleies, os partidos teriam que se comunicar de maneira simultnea com toda a sociedade e
atrair o maior nmero possvel de eleitores. O cientista poltico constitucionalista alemo Otto
Kirchheimer contemplava essa evoluo de modo bastante apreensivo, pois considerava que
os partidos naquela altura perdiam suas matizes ideolgicas ao flexibilizar seus programas
os partidos, enfim, tornavam-se pragmticos. Emergia ali nos anos 1960 um novo tipo
partidrio, voltado exclusivamente caa de quaisquer votos, de todos os votos de todos os
grupos sociais. Kirchheimer (1966/2012, p.362) descreveu assim esse processo:
Logo depois da Segunda Guerra Mundial, o partido burgus, do velho estilo da representao
individual, tornou-se exceo. Enquanto alguns exemplares da espcie ainda sobrevivem, a
natureza dos sistemas partidrios, no obstante, j no mais determinada por eles. Do mesmo
modo, o partido da integrao das massas [partido de massas], produto de uma era na qual havia
uma rgida linha divisria entre as classes e estruturas de clivagens mais marcadamente
protuberantes, est se transformando num partido popular catch-all. Abandonando seus esforos
antes voltados para o enquadramento intelectual e moral das massas, esse partido est se
concentrando mais completamente no cenrio eleitoral, na tentativa de trocar a efetividade do
debate mais aprofundado por uma audincia mais ampla e pelo sucesso eleitoral mais imediato.
de um tipo partidrio especfico. No longo prazo, como mostraria Panebianco (2005) dcadas
mais tarde, o produto organizacional desse acirramento da competio levaria o tipo catch-all
ao seu pice enquanto um exmio partido profissional-eleitoral.
Contudo, a operao dessa mquina de burocratas e assessores altamente
especializados, dessa organizao que se torna uma empresa poltica de abrangncia nacional,
demandava investimentos pesados e crescentes, tornando seus custos praticamente proibitivos.
Manter toda essa estrutura altamente profissional apenas com doaes de filiados era invivel,
o que impunha aos partidos um novo e crucial desafio evolutivo para assegurar sua
sobrevivncia. O nico financiador capaz de garantir o funcionamento permanente desses
partidos era o Estado, cujos recursos disponveis so muito mais abundantes e variados do que
os dos militantes e apoiadores. Ocupar o Estado e alojar-se nele para empregar membros da
burocracia partidria e extrair prebendas as mais diversas, tornou-se o objetivo principal dos
partidos desde os anos 1990 (KATZ;MAIR, 2002). Dessa maneira, os partidos acabaram
entrando num conluio para que todos eles pudessem se apropriar de algum pedao dos
recursos estatais, num movimento orquestrado que caracteriza as situaes de cartel.
Em oposio aos tipos anteriores, Katz and Mair (1995, p.8-13) descrevem do seguinte
modo esse novo tipo partidrio:
O clssico partido de massas um partido da sociedade civil, (...) com a inteno de capturar o
Estado e modificar as polticas pblicas de longo prazo de acordo com o interesse de sua base
eleitoral. O partido catch-all no emerge como um partido da sociedade civil, mas como um
partido que se situa entre a sociedade civil e o Estado, e que embora tambm procure influenciar o
Estado de maneira exgena, busca a custodia temporria das polticas pblicas para satisfazer
demandas de curto prazo de seus consumidores pragmticos. Em suma, a despeito de seu bvio
contraste no que se refere s suas relaes com a sociedade civil, ambos os partidos situam-se fora
do Estado (...). [J no caso do cartel-party] os partidos no so mais os agentes da sociedade civil
que penetram no Estado e atuam nele, pois agem como corretores entre a sociedade civil e o
Estado, com o partido no governo (...). Por um lado, esses partidos agregam e apresentam
demandas da sociedade civil para a burocracia do Estado, e, por outro, eles so agentes dessa
mesma burocracia na defesa de certas polticas para o pblico.
Porm, a formao de carteis partidrios para a ocupao do Estado por todos eles
simultaneamente, em graus variados, em instncias diversas, fez surgir um paradoxo ainda
no superado. Se, por um lado, esse conluio entre os grandes partidos assegurou sua
sobrevivncia mediante uma distribuio partilhada dos recursos estatais, por outro,
contribuiu para aprofundar a crescente perda de legitimidade das instituies representativas
diante da populao. Os partidos se tornaram cada vez mais parecidos e fazem alianas e
acordos que acabam descontentando todas as bases eleitorais. A verdadeira competio entre
12
A gerao Z, tambm chamada de gerao tecnolgica, sucedeu as geraes X [nascida nos anos 1960-1970] e
Y [nascida nos anos 1980-1990] e composta pelos indivduos nascidos a partir de 1991, depois da criao da
World Wide Web. Em sua caracterizao sociolgica, a gerao Z nativa digital, pois cresceu no contexto do
boom dos aparelhos eletrnicos de comunicao digital interativa, mvel e descentralizada. A intensa relao
com esses equipamentos e com a Internet faz parte de seu mundo natural e seu comportamento pautado pela
alta conectividade com a Rede. Palfrey and Gasser (2008) apresentam uma discusso detalhada sobre essa
gerao.
4
A Internet como conhecida hoje, comeou a ser desenvolvida durante a Segunda Guerra, a partir da rede
interativa de computadores do Departamento de Defesa dos Estados Unidos da Amrica. O projeto ARPANET
[Advanced Research Projects], seu antecessor, era constitudo por um sistema de comunicao descentralizado e
flexvel, cujo objetivo era alcanar superioridade em tecnologia militar em relao Unio Sovitica,
possibilitando, inclusive, a sobrevivncia do prprio sistema a um possvel ataque nuclear.
5
De acordo com Levy (1999, 132), o programa da cybercultura o universal sem totalidade. Universal, j que a
interconexo deve ser no apenas mundial, mas tambm atingir a compatibilidade ou interoperabilidade
generalizada. Universal, pois no limite ideal do programa da cybercultura qualquer um deve poder acessar de
qualquer lugar as diversas comunidades virtuais e seus produtos.
14
mais distintas comunidades virtuais, ampliando discusses para muito alm de uma nica
esfera da sociedade.
Outro ponto importante que, por meio da Internet, as atividades sociais se tornaram
infinitamente mais rpidas e amplificadas. Na poltica, isso afetou positivamente a realizao
de articulaes, conversas, esclarecimentos e diversos contatos com diversas organizaes,
incluindo os partidos. Nesse caso, as vantagens dos meios eletrnicos em rede so inmeras,
desde a reduo dos custos de deslocamento at a economia de tempo na busca de informao
e interao. Isto contribui para a participao daquele cidado que quer expressar suas
opinies e deseja ver seus interesses representados, sem que seja necessrio se deslocar ou
participar de algum grupo social previamente construdo (BITENCOURT; GAUTIER, 2013).
E mais ainda, a recente mudana da Web 1.0 para a Web 2.0, muito mais interativa,
possibilitou a formao de verdadeiras redes intrincadas de contatos, de emisso e replicao
de mensagens e informaes a um nvel praticamente ilimitado e de crescimento exponencial.
O termo Web 2.0 no se refere a nenhuma inovao no padro tcnico da Rede, mas sim
numa nova concepo de seu uso por parte dos internautas e empresas do setor. Formulado
pela empesa OReilley Media, esse termo se refere segunda gerao da internet no que se
refere ao relacionamento das comunidades e servios ofertados, compreendendo uma drstica
mudana na forma do uso e da produo e troca de contedos. Esto associados a esse novo
padro as redes sociais, 6 os wikis, os blogs, entre outros, provocando uma verdadeira
revoluo dentro da revoluo j causada pelo advento da Internet.
Para diversos especialistas em tecnologia e cientistas sociais, a Web 2.0 traz impactos
negativos irrecuperveis s mdias tradicionais, como os jornais impressos e a televiso
(STANYER, 2009; McNAIR, 2009). Na verdade, esse novo padro trouxe outra forma de
relao com a prpria Internet e at mesmo o computador, incorporado ao celular e, agora,
vestimenta dos usurios, como so os casos do Google-Glass e dos I-Waches. Os usurios
esto cada vez mais online, controlando o fluxo de informaes que recebem, como a hora, o
lugar e a sequncia em que acessam as informaes. Os usurios tornam-se produtores
permanentes de tais informaes, com suas cmeras fotogrficas ou videogrficas portteis,
com a possibilidade de transmiti-las ao vivo, via streaming, ou de fazer upload para
compartilha-las em suas redes (PAPACHARISSI, 2009). Desse modo, como observam
6
A partir de 2002, ocorreu um boom de redes sociais, dentre as quais as mais importantes foram as seguintes:
Frienster, MySpace, Linkedin, Flickr, YouTube, Twitter e Facebook. Estas trs ltimas, sem dvida, so as
principais, seja pelo nmero de adeptos, seja pela quantidade de acessos e pelo impacto cultural que vm
exercendo sobre as geraes Z e Y.
15
Sem dvida, as redes sociais facilitam esse novo padro de relao interpessoal e de
interao com a poltica, pois so estruturas de agrupamentos pessoais que carregam consigo
um novo modelo de produzir conhecimentos de forma altamente descentralizada e
cooperativa. uma ferramenta com uma forte tendncia a estabelecer uma interconexo geral
das informaes, por meio de tecnologias digitais que promovem um novo espao de
sociabilidade. Essa estrutura interligada capaz de promover envolvimento de inmeros
atores em prol de um objetivo comum. Talvez por isso as redes sociais se converteram num
dos principais instrumentos de mobilizao social e protestos polticos, como ficou
demonstrado nos movimentos occupy, nos Estados Unidos, nas manifestaes dos
indignados, na Espanha, e nos levantes da primavera rabe. Mesmo no Brasil, os
protestos de Junho de 2013 se apoiaram nas redes sociais para se amplificar e mobilizar de
forma rpida e descentralizada.
Exatamente por esse potencial, e pelos efeitos j observados no uso da Internet e das
redes sociais na poltica, os especialistas nos estudos da relao entre os meios de
comunicao e os processos polticos vm se dedicando com maior ateno aos impactos da
Rede nos partidos, nas eleies e nos governos. Conforme mostra o grfico abaixo, desde
1995 at 2006, quando as redes sociais estavam comeando a se estabelecer na Web,
aumentaram sensivelmente o nmero de pesquisas concentradas na relao entre Internet e
poltica, em comparao com os mdia tradicionais. A anlise coletou informaes sobre os
artigos publicados nas revistas dedicadas comunicao poltica, a partir da base de dados ISI
Web of Science.
16
probabilidade dos indivduos se envolverem tambm com atividades fora da Rede (Cf.
WELLMAN et. al 2001). A expectativa, portanto, a de que o desinteresse dos jovens pelos
partidos e as eleies possa ser revertido pelo uso eficiente da Internet pelas organizaes
partidrias (ZHANG;SELTZER, 2010;
Redes Sociais poderiam reconectar os partidos com a sociedade, com as novas geraes e
suas demandas difusas e ps-materiais, com uma nova linguagem interativa, uma nova forma
de sociabilidade por meio de redes de relaes supralocais e virtuais (WARD;
GIBSON;NIXOS, 2003).
Obviamente, os partidos no esto alheios a todo esse processo e j perceberam h
algum tempo duas coisas importantes. A primeira delas que enfrentam um desgaste
crescente junto sociedade; a segunda a profunda transformao social ocorrida nos ltimos
vinte anos e, mais intensamente, nos ltimos dez anos, em decorrncia do surgimento da
World Wide Web. Por isso, a Internet foi absorvida pelos partidos praticamente desde seu
incio, embora seu uso estivesse longe de ser pleno e eficaz. Conforme dados apresentados
por Norris (2001), desde 1995, quando os primeiros partidos comearam a entrar no mundo
online, at 2000, cerca de 1.500 organizaes em todo o mundo aderiram Rede, por meio de
pginas virtuais.
Contudo, a construo de pginas na Internet no era um grande desafio para os
partidos, pois no rompia com a lgica comunicacional utilizada nas mdias tradicionais.
Essas pginas seriam utilizadas como parte das campanhas eleitorais, no formato de jornais
digitais contendo artigos e notcias produzidos pelos membros partidrios (GIBSON and
WARD 2000a, 2000b, 1998). Tais sites se converteram rapidamente na plataforma por meio
da qual os partidos pautavam as notcias dos jornais tradicionais e, muitas vezes, faziam-lhes
contraponto crticos (NIXON and JOHANSON 1999, 1996). Por meio dos seus sites os
partidos tambm tentaram mobilizar eleitores e incentivar doaes (NEWELL, 2001). Desse
modo, fato que a Internet acabou se convertendo em uma das principais mdias para os
partidos (XENOS et. tal 2008;
potencial para a formao de redes de intensa interao dos partidos com os eleitores j foi
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notado e dever ser explorado com maior eficcia nos prximos anos (BRIONES et. al, 2011;
SELTZER;ZHANG, 2011; ZHANG;SELTZER, 2010; MAcKEY, 2010). Por meio das redes
sociais, as lideranas polticas podem estabelecer relaes de forma perene com os internautas,
e no apenas em perodos eleitorais, travando debates e dando esclarecimentos sobre as
atividades de seus mandatos parlamentares e sobre as posies de sua sigla partidria. Pode
formar comunidades, redes de relacionamento mais consistentes, podem consolidar ideias,
posies, vises de mundo, angariar apoio e mobilizar grupos para atividades fora da Rede e
toda uma srie de possibilidades a serem exploradas.
No obstante, do ponto de vista acadmico, embora j exista uma considervel
quantidade de pesquisas sobre a relao entre a Internet e a Poltica, assim como sobre uso da
Internet pelos partidos, h muito poucas pesquisas concentradas no uso das Redes Sociais
pelas organizaes partidrias (LYNCH; HOGAN, 2012; BAUMGARTNER; MORRIS,
2009; WEETSER; LARISCY, 2008; GUEORGUIEVA, 2008). Esse hiato certamente dever
ser preenchido nos prximos anos, pois os pesquisadores j perceberam a necessidade de se
estudar mais detidamente essa relao. Conforme observam Lynch and Hoggan (2012, p. 84),
o nexo entre a poltica e a Web 2.0 requer pesquisas, uma vez que as Redes Sociais oferecem
uma possibilidade at ento inexistente de relacionamento entre os partidos polticos e o
pblico.
No caso do Brasil, ocorre o mesmo, ou seja, temos algumas pesquisas sobre a Internet
e a poltica e at sobre o uso da Rede de modo geral pelos partidos, mas no h estudos sobre
o uso das Redes Sociais por essas organizaes representativas. Esse hiato tambm precisa ser
superado no nosso contexto porque a posio do pas nos rankings de propriedade de
computadores bastante elevada, conforme mostra o grfico abaixo. Aparelhos de televiso e
de rdio ainda so os que ocupam as primeiras posies, sendo que a televiso est em
praticamente todas as casas dos brasileiros. Contudo, nos ltimos anos, a posse de
computador saltou de 18,5% das casas, em 2005, para 49,5%, em 2013, segundo dados da
PNAD 2014.
19
2006
2007
TV
2008
Rdio
2009
2010
2011
2012
2013
Computador
20
desta vez, utilizar de forma mais inteligente e eficiente as Redes Sociais em suas campanhas
eleitorais? Como os partidos utilizaram essa ferramenta e otimizaram a replicao de
informaes em suas redes? A discusso a seguir procurar responder a tais perguntas a partir
de uma anlise circunscrita disputa para o governo do Estado do Rio Grande do Sul pelas
trs principais coligaes partidrias.
3. Anlise do Uso das Redes Sociais pelos Partidos no Rio Grande do Sul
3.1 Enquadramento Terico e Metodolgico
A anlise que se segue tem como fundamento a teoria das redes [network theory], que uma
parte da teoria dos grafos [graph theory], desenvolvida inicialmente na Matemtica e, mais
recentemente, na Computao (BIGGS; LlOYD; WILSON, 1986). Trata-se do estudo da
estrutura dos grafos, enquanto modelos de relaes pareadas entre objetos. Sua anlise leva
em considerao suas componentes bsicas, ou seja, vrtices ou ns e linhas conectoras, as
arestas. Em termos formais, um grafo um par ordenado do tipo G = (V, A), no qual o V
corresponde ao conjunto dos vrtices ou ns e A corresponde ao conjunto de linhas ou
arestas. Visualmente, os grafos so usados para representar graficamente muitos tipos de
relaes e processos em diversas reas do conhecimento, como na Biologia, na Fsica, na
Computao, na Qumica, na Lingustica e nas Cincias Sociais (BONDY; MURTY, 2008).
No caso das Cincias Sociais, o uso de grafos foi adotado em um tipo de abordagem
chamada Social Network Analysis, cujo objetivo central o estudo das relaes entre
indivduos, grupos e instituies. Desde os anos 1970 esse tipo de abordagem vem sendo cada
vez mais utilizada em anlises que buscam identificar padres de relao que conectam os
atores sociais num conjunto complexo de interaes no mbito de um sistema social
(FREEMAN, 2004). A disseminao de informaes, de doenas e padres de
comportamento, relaes de parentesco, adeses a movimentos polticos e protestos so
alguns dos temas cujo estudo vem sendo realizado por meio da anlise de redes. No caso das
Redes Sociais do mundo virtual, esse tipo de anlise a mais utilizada, pois a prpria
estrutura da plataforma j impe um padro de relacionamento na forma de rede.
Em termos metodolgicos, a anlise de rede consiste em fazer um mapeamento
grfico das relaes interpessoais com a finalidade de classific-las de acordo com sua
direo e impacto. Importa, nesse caso, a posio do ator na rede e seus padres de interao
com outros atores. Para tanto, os indivduos, grupos e instituies so representados por um
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n, que so pontos numa rede. No caso de uma Rede Social, como o Facebook, cada n
representa um perfil ou uma pgina. As relaes entre os perfis so representadas pelas linhas
que os unem, ou seja, as arestas que fazem as conexes entre os ns. Cada aresta retrata um
tipo de ao de cada perfil ou usurio, tais como compartilhamento de informao,
comentrios ou cliques no curtir. Portanto, os grafos so representaes grficas de uma
rede interativa, conforme a ilustrao abaixo, com os ns e as arestas. Essa interao pode ser
direcional, quando no recproca entre os ns, ou multidirecional, quando recproca, como
no caso das Redes Sociais.
Figura 1. Exemplos de Grafos Simples de Redes de Relaes Sociais
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https://apps.facebook.com/netvizz/?fb_source=search&ref=ts&fref=ts
Essa uma ferramenta para explorar e entender grafos que atua de forma complementar aos tradicionais
programas estatsticos. Comeou a ser desenvolvida em 2008, inicialmente na University of Technology of
Compigne, por estudantes de diversos pases. Para maiores informaes, acessar: http://gephi.github.io/features/
e http://en.wikipedia.org/wiki/Gephi.
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Isso significa que a anlise abrange o segundo turno, quando a disputa se concentrou em dois
partidos, o PT e o PMDB. Porm, o PP tambm foi includo na anlise para que se
considerasse sua atuao enquanto um partido que deu apoio ao PMDB.
Como se perceber, para analisar as atividades dos partidos nas redes, o trabalho
contar, primeiramente, com a apresentao de um grafo, composto por objetos e conjuntos
representando informaes apresentadas por diagramas. Essa estrutura desenvolvida por
conexes que podem estar espalhadas de forma distante, quando h pouca similaridade, ou
bastante prxima e agregada, transparecendo a unificao na rede. Quanto mais fortes as
relaes entre os indivduos, maiores os nveis de semelhana entre eles e uma consequente
aproximao e agrupamento dos elementos presentes na imagem. Nas pginas analisadas, o
conjunto est bastante prximo, evidenciando afinidades entre os usurios que acessam as
redes dos partidos polticos. Os objetos analisados sero os ns, representando as atividades
desempenhados pelos usurios, e as arestas, retratando as conexes entre essas atividades e
os usurios. Nesse caso, os itens coloridos representam as atividades de maior engajamento e
importncia da pgina; ou seja, com mais comentrios, cliques na opo curtir e
compartilhamentos.
Na sequncia, ser realizada uma anlise qualitativa das postagens, observando
individualmente a pgina de cada partido, por intemdio de suas postagens em determinados
momentos da campanha. Ao final, ser possvel relacionar o que j est sendo feito de forma
eficiente nas redes pelos partidos com o que ainda realizado de maneira superficial.
Como se pode observar, o grafo revela uma pgina com pouco engajamento e uma
restrio de alcance ntida. Os ns coloridos, que so os mais relevantes, no dominam grande
parte das interaes que, por sua vez, revelam conexes fracas e isoladas. Alm disso, o
agrupamento dos ns e a presena de um s grupo traduz uma caracterstica importante:
uma rede que serve para fortalecer relaes previamente existentes. possvel observar que a
rede do PP no RS, alm de atuar de forma pouco interativa, relaciona-se to somente com
pessoas que j so simpatizantes do partido.
A candidata do PP, Ana Amlia Lemos, no incio, liderava as pesquisas de inteno de
voto, mas acabou em terceiro lugar nas urnas. No possvel atribuir ao uso pouco eficiente
das Redes Sociais a responsabilidade por sua derrota; contudo, possvel cogitar que o uso
mais inteligente dessas novas ferramentas de comunicao poderiam ter ajudado a pelo menos
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melhorar seu desempenho eleitoral. A imagem a seguir, do dia 07 de agosto de 2014, uma
postagem referente ao primeiro turno das eleies, em que a candidata era a liderana nas
pesquisas, e revela claramente uma rede morna e com pouca interatividade, evidenciada pela
ausncia de legendas e chamadas ao pblico.
Figura 4. Postagem do PP Referente ao Primeiro Turno da Eleio de 2014
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Passados alguns dias do fervor do segundo turno, e aps declarar apoio ao candidato
do PMDB, o perfil do Facebook do PP adotou logo na pgina principal, no dia 16 de Outubro,
uma foto da liderana do partido com o candidato apoiado. A postagem contou com 124
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Nesse terceiro momento, dia 27 de Outubro, um dia aps o segundo turno das eleies
de 2014, o Partido Progressista aumentou para 3.772 o nmero de curtidas cento e vinte oito
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novas desde o ltimo perodo de anlise. Novamente o PP adotou um perfil pouco dinmico,
claramente perceptvel na apresentao inicial da pgina, encerrando de forma fria o perodo
de maior movimentao poltica nas redes sociais.
Figura 9. Pgina do PP em 27/10/2014
partido em relao ao perodo anterior de anlise. Ao mesmo tempo, possvel perceber uma
diminuio do ritmo previamente estabelecido de novas curtidas na pgina.
Figura 11. Pgina dos Progressistas RS, Estatsticas de Acesso em 27/10/2014
visualizar uma interconexo generalizada, por meio dos ns presentes na periferia da imagem.
Todos eles, bastante atados, evidenciam uma pgina mais atrativa e com uma relao mais
forte no apenas entre o partido e o eleitor, mas tambm entre os vrios internautas a partir
interesses comuns.
Figura 12. Grafo de Abrangncia da Pgina do Partido dos Trabalhadores no Facebook
No entanto, assim como ocorreu com o PP, a visualizao mostra uma atuao restrita
do PT, focada sobremaneira nos usurios que j so simpatizantes do partido. Isso fica claro
pela proximidade com que os dados esto dispostos, revelando a presena de interesses
compartilhados entre os seguidores da pgina. Em resumo, a Rede Social est sendo utilizada
como uma ferramenta de dilogo num processo de fortalecimento de laos entre simpatizantes
e internautas j ativos politicamente.
Durante o processo eleitoral, a pgina do PT esteve bastante presente na Rede desde o
incio da campanha, atualizando informaes com frequncia, publicando atividades do
partido e operando com foco voltado para a competio pelo governo. Em relao a isso, a
figura publicada em 04 de Setembro na pgina do partido revela seu moto de campanha no
primeiro turno, trazendo na imagem de abertura suas principais lideranas estaduais e
nacionais, procurando mostrar vnculo com o governo federal. Porm, essa ideia no teve
grande repercusso na Rede, pois, de imediato, obteve apenas um comentrio.
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Por fim, o dia 27 de Outubro, logo aps a derrota do partido no segundo turno, ocorre
um movimento maior em sua Rede. Por um lado, h uma avalanche de novas pessoas se
conectando ao partido e, por outro, o PTRS volta a ser um dos assunto mais em pauta na
Internet. Nesse ponto, o partido atingia 4.450 curtidas, um nmero pequeno diante do nmero
de usurios, mas maior do que o obtido pelo PP.
Figura 18. Pgina do PTRS, Estatsticas de Acesso em 27/10/2014
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possvel constatar, portanto, que o PT utilizou as Redes Sociais a seu favor durante a
corrida eleitoral de 2014, porm no explorou nem perto seu potencial, e pecou ao no emitir
nenhuma nota sobre o resultado das eleies estaduais. Por outro lado, o partido demonstrou
um crescimento importante no tamanho de sua Rede, evidenciado pelo nmero de adeses de
novos internautas, apesar do partido ter menor nmero de filiados no estado em comparao
com o PP e o PMDB.
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Na eleio de 2014, o PMDB lanou para o governo do estado o candidato Jos Ivo
Sartori, ex-prefeito da cidade de Caxias do Sul, que, no incio da disputa, aparecia em terceiro
lugar nas pesquisas. No segundo turno, acabou eleito governador com uma larga diferena
nos votos. Quando o candidato ainda aparecia com um baixo nmero de inteno de votos,
logo no comeo da campanha eleitoral, o partido fez no dia 18 de agosto, em sua pgina no
Facebook, a postagem que segue abaixo. A postagem revela uma rede morna, de incio, que
trazia chamadas para hashtags,10 como a Vemcomsartori, presente at o final da campanha.
O nico comentrio na foto teve o apoio dos administradores da pgina, expondo um
incentivo para que o eleitor participe desse momento de construo.
10 Segundo o Facebook, as hashtags transformam palavras, tpicos e frases em links clicveis nas publicaes
da sua Pgina ou Linha do Tempo pessoal. Isso ajuda as pessoas a encontrar publicaes sobre assuntos de seu
interesse.
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Figura 23. Publicao na Pgina do PMDB aps o Resultado do Primeiro Turno, em 06/10/2014
Dias aps toda essa exaltao, alguns episdios na Rede tornaram as atividades do
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partido no Facebook menos rotineiras. Dois vdeos divulgados de forma viral tiveram uma
repercusso extremamaente negativa para o candidato do PMDB. O Primeiro deles,
denominado #LaUrna chama na chincha Jos Ivo Sartori, candidato a governador do RS,11
foi realizado pela equipe do jornal Zero Hora com perguntas delicadas a respeito da situao
econmica do estado. As respostas do candidato geraram indignao nas redes sociais, como
mostram os dados a seguir referentes ao Twitter.
Fonte: Twitter
O segundo vdeo que causou revolta nas redes foi realizado durante uma entrevista ao
portal Terra, na qual o candidato do PMDB falou de forma irnica sobre a situao atual da
educao, em destaque sobre o piso salarial dos professores da rede estadual.12 Em tom de
brincadeira, Sartori disse que quem quiser resolver problema de piso deveria procurar a
Tumeleiro.
11Disponvel em:
http://wp.clicrbs.com.br/laurna/2014/10/16/%E2%80%AA%E2%80%8Elaurna%E2%80%AC-chama-nachincha-jose-ivo-sartori-candidato-a-governador-do-rs/?topo=13,1,1,,1,13.
Acesso em 26 de novembro de 2014.
12 Disponvel em: https://www.youtube.com/watch?v=5szyxWuX5hg. Acesso em 26 de novembro de 2014.
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Fonte: Twitter
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Desse modo, possvel perceber que o PMDB utilizou as redes a seu favor durante a
corrida eleitoral de 2014, explorando a situao de ter sido o partido vencedor dessas eleies.
Sua pgina apresentou maior alcance e crescimento, evidenciados pelo nmero das adeses de
novos internautas.
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4. Concluso
Os dados apresentados no trabalho mostram que os partidos analisados esto
investindo recursos para instrumentalizar as Redes Sociais como plataformas de comunicao
auxiliares em suas campanhas eleitorais. O grafos analisados, entretanto, mostraram que essa
ferramenta ainda utilizada de forma relativamente fechada, pois os partidos constroem
Redes pouco abrangentes, voltadas a um crculo pr-estabelecido de simpatizantes. A
presena de um nico cluster revela uma rede unida de interesses similares entre os
internautas j integrados. Essa afinidade entre os que visitam as redes partidrias significa que
estes investem na reafirmao dos compromissos dos partidos com os eleitores. So cidados
conectados em busca de um espao para ratificar suas opinies e discutir com internautas que
possuem ideologias semelhantes, alm de estreitar relaes com seus partidos preferenciais e
suas principais lideranas. Ao levar em conta as observaes qualitativas das postagens, as
principais atividades das pginas so marcadas muito mais pela presena de opes curtir
do que por comentrios.
No perodo analisado, as pginas Redes Sociais dos partidos foram utilizadas com o
foco voltado exclusivamente ao processo eleitoral, servindo de plataforma para a divulgao
de contedo, de um modo ainda pouco interativo. A pgina dos Progressistas RS foi a menos
interativa, apresentando um carter mais convencional e administrativo. No se investiu numa
campanha realmente personalizada e a flexibilidade da conectividade da Rede foi subutilizada
pelo seu perfil no Facebook, principalmente por causa da formalidade com que a pgina foi
conduzida. J o PT procurou estabelecer um novo modelo de conexo, promovendo uma
interessante rede de discusso entre os seus frequentadores. Porm, sua pgina no conversa
com seus eleitores e tampouco conseguiu atingir segmentos de interesses distintos para
conduzir a pgina de forma personalizada. A pgina do PMDB, em especial, conseguiu
conduzir a campanha no RS de forma mais interativa, debatendo diretamente com seus
eleitores e facilitando a troca de informaes entre os interessados. Todavia, o PMDB tambm
no conseguiu oferecer uma campanha personalizada, sem atingir grupos de interesses
distintos.
Em suma, os partidos polticos do Rio Grande do Sul vem se adaptando, embora
lentamente, aos novos meios de comunicao. Eles enfrentam uma resistncia muito grande
da populao, principalmente jovem, e isso faz com que seu crescimento nas Redes no seja
to expressivo quanto os de suas lideranas. Contudo esse um dos motivos pelos quais a
permanncia e a utilizao frequente dessa rede um ponto fundamental para a promoo da
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5. Referncias Bibliogrficas
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