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~'tA30AClON A L DE ELECCIONES

SERVICIOS Al CIUDAD~NO

ECIBIDO

EXP:
ESP. LEGAL:
CUADERNO PRINCIPAL
ESCRITO N 01
SUMILLA: SOLICITA TRASLADO DE
SOLICITUD DE VACANCIA DEL ALCALDE
DE LIMA.

o~~UN~ 20: ..:\o! '

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N9 Ooc : .......................... ... .......................................... ..

Anexo: ........... ........ ............ . .. .. .................................... .
N'l f olios: .. ........ ....... ......... .Hora: ............. ..

SEORES MIEMBROS DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

DE LlMA-(JNE):

MARLENY MESTAS MAMANI. identificada

con DNI N" 41648763. domiciliado en Mz.

01. Lote 52. Los Pinos, Canto Grande .
Distrito
Provincia

de
y

San

Juan

de

Departamento

Lurigancho,
de

Uma.

sealando domicilio Legal sito en Av. Paseo

de la Repblica 291

ot. 1902 In!. 8 del

Cercado de Lima. ante Usied con respeto

digo:
1.- NOMBRE Y DIRECCiN DOMICILIARIO:
~

LUIS CASTAI'lEDA LOSSIO, con DNI N" 07854610, en su calidad de

Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima. a quien se le
deber de notificar en su domicilio sito en Jirn de la Unin 300. del
Cercado de Uma, a efectos de que puede ejercitar su derecho a la
defensa.

11.- P;T IT ORiO:

Que, al amparo de lo dispuesto por el Art. 23 de la Ley 27972 - Ley
Orgnica de Municipalidades-, recurro por ante su digno Despacho a fin de
SOLICITAR LA VACANCIA contra el seor LUIS CASTAI'lEDA LOSSIO, en su
condicin de Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima, por haber
en
la causal de vacancia previsto en el Artculo 22 Inc. 10 de la
incurrido
.
"
mencionada Ley 27972, concordante con el Inc. e) del Artculo 346 y el Inc.
d) del Artculo 347 de la Ley 26859 - Ley Orgnica de Elecciones-, y el

"

-'

Artculo 31

de la Constitucin Poltica del Estado; esto es, Que el Alcalde

ha VULNERADO EL PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD ESTATAL en el presente

proceso de elecciones presidenciales 2016, conforme a los fundamentos de
hecho y derecho Que paso a exponer:
111.- FUNDAMENTOS DE HECHO:
1'). Seor Presidente, con fecha 02 de Junio del 2016. el seor LUIS

CASTAEDA LOSSIO en su condicin de Alcalde de la Municipalidad

Metropolitana de Lima, se reuni con la candidata presidencial del
Partido Polltico

"Fuerza POPular",

Sra. KEIKO SOFIA FUJIMORI

HIGUCHI, a Quin le expres pblicamente su apoyo incondicional, a '

sabiendas Que en su condicin de Alcalde y Funcionario Pblico, se
encontraba prohibido de ejercer cualquier acto propagandstico ' a
favor o en contra de alguna candidato o agrupacin polltica, por lo
Que consideramos Que el burgomaestre ha infraccionado el principio
de neutralidad establecida en el Art.150 de la Ley W 27972- Ley
Orgnica de Municipalidades-.
2).- Seor Presidente. conforme a lo dispuesto por las normas legales
antes invocadas, el Alcalde, los regidores , as como los funcionarios y
servidores de los gobiernos locales, se encuentran obligados a velar
por el desarrollo de los procesos electorales sin interferencias ni
presiones, a fin de Que los ciudadanos expresen sus preferencias
electorales de forma autntica, espontnea y libremente, dentro del
ordenamiento

constitucional

eleccionario;

sin

embargo,

CASTAEDA

LOSSIO,

en

legal

es

de

vez

de

Que

verse

regula
Que

respetar

el
el

el

proceso

Alcalde
PRINCIPIO

LUIS
DE

NEUTRALIDAD, de manera intencional y deliberada se reuni con la

Candidata Presidencial Sra, KEIKO FUJIMORI a Quien le brind su
apoyo y respaldo de manera abierta y pblica, difundindose la noticia
en los medios de comunicacin social escrita, redes sociales y
televisada, generando ello un efecto en la decisin de los electores a
favor de dicha candidatura y en perjUicio del otro candidato, lo cual no

"

,,

solamente ha trasgredido el principio de neutralidad, sino que tambin

ha vulnerado la Ley Orgnica de Municipalidades referente a la
prohibicin de realizar cualquier actividad poltica partidaria o electoral
durante los procesos electorales. Es ms el Alcalde LUIS CASTANEDA
LOSSIO, distorsionado la verdad de los hechos y burlndose de la
inteligencia de los peruanos ha emitido la Resolucin de Alcaldla N"
171-2016, de fecha 01

de junio del 2016,

mediante la cual

supuestamente por "motivos personales" encarga el Despacho de

Alcaldla a la Teniente Alcaldesa desde las 9:00 hasta las 16 horas del
02 de Junio del 2016, cuando sabemos perfectamente que dicha
ausencia fue para reunirse pblicamente con la candidata KEIKO
FUJIMORI y brindarle su apoyo incondicional , infringiendo de esta
manera el principio de neutralidad al que estaba obligado como
Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima, razones por las que
solicitamos su vacancia.
3),- Asimismo, Seor Presidente, es menester invocar que de ninguna
manera puede ser justificable la supuesta "Licencia" del Alcalde de
Lima desde 9:00 am hasta 4:00 pm, debido que ste hecho no se
ajusta a ley, en vista que en nuestra legislacin municipal no existe
licencia por horas o minutos, sino todo lo contrario, si existe la
licencia por treinta (30) dlas naturales, pero sta debe ser aprobada
por el concejo municipal. de manera que la Resolucin de Alcaldla N"
171-2016, resulta NULA de pleno derecho, por ser contraria a la
verdad y a la realidad de los hechos, existiendo pues una evidente
vulneracin al principio de neutralidad por parte del Alcalde LUIS
CASTAEDA LOSSIO. Es ms, en el hipottico caso que hubiese
pedido la licencia al cargo, ello de ninguna manera le quita el cargo de
ser Alcalde de la MuniCipalidad de Lima, sino solo seria un descanso
por un determinada hora o tiempo, pero en esencia sigue siendo
Alcalde de Lima y no deja de ser un funcionario pblico elegido por
voto popular, por lo que en basamento a stas consideraciones es
que solicitamos la vacancia del seor LUIS CASTANEDA LOSSIO al

"

/
I

cargo de Alcalde de la Municipali dad Metropolitana de Lima, por haber

"

vulnerado el principio de neutralidad establecida en el Art. 346 y 347

de la Ley Orgnica de Elecciqnes.
4).- Por otro lado, Seor Presidente, es imprescindible mencionar el Art.
25 de la Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, en la que
establece: "El ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspende por
acuerdo de concejo en los siguientes casos: 2).- Por licencia
autorizada por el concejo municipal, por un periodo mximo de treinta
(30) dfas naturales"'''; Pues, como es de verse de ste precepto
jurdico, el seor LUIS CASTAEDA LOSSIO no obtuvo una licencia de
acuerdo a ley, toda vez que no existe licencia por horas, sino por das
naturales, por lo que a la luz de los hechos, el Alcalde LUIS
CASTAEDA LOSSIO ha mentido al pals y torcido la voluntad de los
electores al expresar su apoyo abierto y pblico a una determinada
candidatura, cuando por ley estaba prohibido de hacerlo, motivo por el
cual. haciendo uso regular del derecho y defendiendo el principio de
legalidad, solicitamos que se tramite la solicitud de vacancia y
oportunamente sea amparada con arreglo a ley.
5),- En consecuencia, Seor Presidente,

habindose demostrado de

manera fehaciente e indubitable que el seor LUIS CASTAEDA

LOSSIO, en su condicin de Alcalde de la Municipalidad Metropolitana

de Lima ha vulnerado el principio de neutralidad estatal, SOLICITO que

vuestro Despacho proceda trasladar la presente solicitud de vacancia
por ante el Concejo Municipal de Lima, para que conforme

a sus

atribuciones convoque a una sesin extraordinaria, en un plazo de

cinco das hbiles establecido en el 13 de la Ley Orgnica de
Municipalidades,

para tratarse como nica agenda:

Declarar la

vacancia del Alcalde LUI S CASTAEDA LOSSIO.

IV.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:
~

ARTICULO 2 INC. 20 y 31 DE LA CONSTITUCiN POUTICA DEL

ESTADO.

"

"Toda persona tiene derecho: 20). individual

o colectivamente,

por

A formular peticiones,

escrito

ante

la

autoridad

competente, la que est obligada a dar al interesado una respuesta

tambin por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad"'"
"Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos
pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa: . remoclon o
revocaci6n de autoridades y demanda de rendici6n de cuentas.
Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a
sus

representantes,

de

acuerdo

con

las

condiciones

procedimientos determinados por ley orgnica"'La ley establece los

mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los
procesos electorales y de participaci6n ciudadana".

ARTICULO VI DEL TITULO PRELIMINAR DEL CDIGO CIVIL.

"Para ejercitar o contestar una acclon es necesario tener
legtimo inters econ6mico o moral. El inters moral autoriza
la acci6n s610 cuando se refiere directamente al gente o a su
familia, salvo disposici6n expresa de la ley'.

ARTICULO 13 DE LA LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES.

"Las sesiones del concejo municipal son pblicas, salvo que
se refieran a asuntos que puedan afectar los derechos
fundamentales al honor, la intimidad personal o familiar y la
propia imagen; pueden ser ordinarias,
solemnes.

El alcalde preside las

extraordinarias y

sesiones del concejo

municipal y en su ausencia las preside el primer regidor de su

"

lista".
~

ARTICULO 22 DE LA LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES.

"El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el
concejo municipal,

en los siguientes casos:

10). -

Por

.. /
'T

sobrevenir algunos de los impedimentos establecidos en la

Ley de Elecciones Municipales, despus de la elecciones" '"
~

ARTICULO 23 DE LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES.

"La vacancia del cargo de alcalde o regidor es declarada por
el

correspondiente

concejo

municipal,

en

sesin

extraordinaria, con el voto aprobatorio de dos tercios del

nmero legal

de sus miembros,

previa notificacin al

afectado para que ejerza su derecho de defensa. El acuerdo

de concejo que declara o rechaza la vacancia es susceptible
de recurso de reconslderaC/n, a soliCitud de parte, dentro del
plazo de

15 das hbiles perentorios ante el respectivo

concejo municipal" .
~

ARTICULO.

150

DE

LA

LEY

N"

27972

LEY

ORGANICA

DE

MUNICIPALIDADES.
"Los Alcaldes y regidores, as como los funcionarios y
servidores de los gobiernos locales, tienen la obligacin de
velar por el desarrollo de los procesos electorales sin
nterferenclas ni presiones,

a fin

de permitir que los

ciudadanos expresen sus preferencias electorales en forma

autntica, espontnea y libre dentro del marco constitucional
y legal que regula la materia. Los funcionarios y servidores

de los gobiernos locales, cualquiera que sea su condicin

laboral,

estn

prohibido

de

realizar

actividad poltica

partidaria o electoral durante los procesos electorales en los

horarios de oficina, bajo responsabilidad. Igualmente, dentro
de esos horarios no podrn asistir a ningn comlf u
organizacin poltica, ni hacer propaganda a favor o en
contra de una organizaCin politica o candidato en los
horarios y ocasiones indicadas'" ".
~

ARTIcULO 346 y 347 DE LA LEY 26859 LEY ORGANICA DE

ELECCIONES.

.'

" Est prohibido a toda autoridad poltica o pblica: e) Formar

parte

de

algn Comlf

u organismo pOlltico o hacer

propaganda a favorl o campaa en contra de ninguna

agrupaci6n polltica o candidato ".
" Est prohibido a los funcionarios y empleados pblicos, de
Concejos Provinciales y Distritales, Beneficencias y Empresas
Pblicas, a los miembros de la Fuerza Armada y Policla
Nacional en servicio activo, a los del clero regular y secular de
cualquier credo o creencia, y a todos los Que, en alguna
forma, tengan a otras personas bajo su dependencia: d)
Hacer propaganda a favor o campaa en contra de ninguna
agrupaci6n polltica o candidato ".
V.- MEDIOS PROBATORIOS:

Ofrezco como pruebas:

1.. El mrito Probatorio del DVD con la que acredito que el se or LUIS
CASTA EDA LOSSIO Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
particip en un acto propagandistico a favor de la Sra. KEIKO FUJIMORI dell
Partido Polltico de "Fuerza popular" de fecha 02 de Junio del 2016.

2,- El mrito Probatorio de la Resolucin W 001-2015-JEE-LC1/JNE. de

fecha 31 de Diciembre del 2015. con la que acredito la existencia de una
jurisprudencia electoral respecto de la violacin del principio de neutralidad
en nuestro Pals.
3.-

El

mrito

Probatorio

del

INFORME

074-2015-LCM-CF-JEE

LlMAC1/JNEEG2016 de fecha 23 de diciembre del 2015. con la que acredito

la vulneracin del principio de neutralidad en el marco de las elecciones
Generales 20 16.
4,- El mrito Probatorio de la Resolucin W 014-2011-JNE de fecha 18 de

enero del 2011. con la que acredito la prohibicin prevista en el Ar\. 346 de
la Ley 26859 Ley Orgnica de Elecciones .

"

5.- En mrito Probatorio Recortes de la Pgina Web de fecha 03 de Junio

del 2016. con la Que acredito Que el Presidente del Jurado Nacional de
Elecciones se ha pronunciado sobre el principio de neutralidad.
POR TANTO

Ruego a Usted, Seor Presidente, se sirva

admitir a trmite la presente solicitud y corra traslado de la misma al
Concejo Municipal de Lima, a efectos de Que ste convoque a una sesin
extraordinaria dentro del plazo legal y resuelva declarando fundada la
vacancia con arreglo a ley.
VI_- ANEXOS:
1-A.- Copia de DNI del recurrente.

1-B.- (01)

ovo conteniendo entrevista del Alcalde el 02 de Junio del 2016.

1-C. Copia de la Resolucin N 001-2015-JEE-LC1/JNE, de fecha 31 de

Diciembre del 2015.
10.' Copia del INFORME W 074-2015-LCM-CF-JEE LiMAC1/JNEEG2016
de fecha 23 de diciembre del 2015.
1E. Copia de Resolucin W 014-2011-JNE de fecha 18 de enero del 2011.
1F. Copia del Recortes de Web de fecha 03 de Junio del 2016.
1G. T4 por concepto de Traslado al concejo municipal de la solicitud de
vacah

la
Lima, 06 de Junio del 2016.

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