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Citar ABELEDO PERROT N: 971976

Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nacin
Fecha: 11/02/1997
Partes: Crrega, Mara del Rosario v. Gmez Retamosa, Fabin
PODER JUDICIAL - Empleados judiciales - Rgimen disciplinario - Custodia de expedientes - Avocacin Sumarios
Citar ABELEDO PERROT N: 1/16684

1.PODER JUDICIAL - Corte Suprema de Justicia ~ Facultades administrativas y de superintendencia

El ejercicio de la potestad disciplinaria es, en principio, propio de los tribunales inferiores, por lo que la
avocacin de la Corte slo procede en supuestos de excepcin, en que tal potestad haya sido ejercitada en forma
arbitraria por las Cmaras o cuando existan razones de superintendencia general que justifiquen ese proceder.
Publicado: JA 1997-II-463
Citar ABELEDO PERROT N: 1/16686

2.PODER JUDICIAL - Cmaras nacionales ~ Superintendencia

Corresponde dejar sin efecto la medida disciplinaria de suspensin impuesta a la prosecretaria administrativa
encargada de la mesa de entradas de una Cmara de apelaciones, atribuyndole falta de diligencia en la custodia
de un expediente que fue sustrado, si la desaparicin se debi a la falta de seguridad de las dependencias, que
posibilit el acceso de personas extraas fuera del horario de atencin al pblico, circunstancia que la
funcionaria no estaba en condiciones de evitar.
Publicado: JA 1997-II-463
Citar ABELEDO PERROT N: 1/16687

3.PODER JUDICIAL - Cmaras nacionales ~ Superintendencia

Corresponde dejar sin efecto la medida disciplinaria de suspensin impuesta a un agente que rectific su
declaracin en un sumario administrativo, si el propio tribunal que aplic la sancin declar que el agente no
tena responsabilidad en la comisin del ilcito investigado.
Publicado: JA 1997-II-463
Citar ABELEDO PERROT N: 4/6085

4.SUPERINTENDENCIA
Ref.: Avocacin.

El ejercicio de la potestad disciplinaria es, en principio, propio de los tribunales inferiores, por lo que la
avocacin de la Corte Suprema slo procede en supuestos de excepcin, en que tal potestad haya sido ejercitada
en forma arbitraria por las cmaras o cuando existan razones de superintendencia general que justifiquen ese

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proceder.

Voto:Abstencin:
Citar ABELEDO PERROT N: 4/6086

5.SUPERINTENDENCIA
Ref.: Avocacin. Medidas disciplinarias. Sanciones disciplinarias. Empleados judiciales. Funcionarios
judiciales. Suspensin.

No cabe atribuir a la prosecretaria administrativa encargada de la mesa de entradas responsabilidad alguna en la

desaparicin de un expediente, que tuvo su razn fundamental en la falta de seguridad de las dependencias, ya
que la sustraccin se produjo en horas inhbiles, cuando ya se haba retirado el personal y antes de que los
empleados ingresaran nuevamente en la maana, sin que se registraran seales de violencia.

Voto:Abstencin:
Citar ABELEDO PERROT N: 4/6087

6.SUPERINTENDENCIA
Ref.: Avocacin. Sumario administrativo. Defensa en juicio. Medidas disciplinarias. Sanciones disciplinarias.
Empleados judiciales. Funcionarios judiciales.

Corresponde hacer lugar a la avocacin si el tribunal, al imponer la medida disciplinaria, omiti tratar las
razones dadas por la funcionaria en su descargo, que no fueron desvirtuadas y bastan para excluir la existencia
del proceder irregular que se le atribuy.

Voto:Abstencin:
Citar ABELEDO PERROT N: 4/6088

7.SUPERINTENDENCIA
Ref.: Avocacin. Sumario administrativo. Medidas disciplinarias. Sanciones disciplinarias. Empleados
judiciales.

Corresponde dejar sin efecto la sancin impuesta a un empleado por faltar a la verdad, si tal falta habra
obedecido al intento de salvar la responsabilidad que el tribunal declar inexistente.

Voto:Abstencin:
Citar ABELEDO PERROT N: 4/6089

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8.SUPERINTENDENCIA
Ref.: Avocacin. Funcionarios judiciales. Sumario administrativo. Medidas disciplinarias. Sanciones
disciplinarias. Empleados judiciales.

No corresponde hacer lugar a la avocacin solicitada si, al imponer la sancin, la cmara tuvo presentes los
elementos de juicio reunidos, que son coincidentes en el sentido de que la afectada revel grave ligereza en el
manejo de la oficina a su cargo y negligencia al no adoptar las medidas necesarias para la custodia del
expediente sustrado (Disidencia de los Dres. Augusto Csar Belluscio, Enrique Santiago Petracchi y Gustavo A.
Bossert).

Voto:Abstencin:
Citar ABELEDO PERROT N: 4/6090

9.SUPERINTENDENCIA
Ref.: Avocacin. Defensa en juicio. Sumario administrativo. Medidas disciplinarias. Sanciones disciplinarias.
Empleados judiciales. Funcionarios judiciales.

Corresponde descartar la existencia de vicios de procedimiento si la interesada - a pesar de sus dichos - tuvo la
oportunidad de ser oda con anterioridad al dictado de la sancin (Disidencia de los Dres. Augusto Csar
Belluscio, Enrique Santiago Petracchi y Gustavo A. Bossert).

Voto:Abstencin:
Citar ABELEDO PERROT N: 4/6091

10.SUPERINTENDENCIA
Ref.: Avocacin. Sumario administrativo. Medidas disciplinarias. Sanciones disciplinarias. Empleados
judiciales.

Corresponde rechazar el pedido de avocacin si los argumentos expresados por el agente resultan insuficientes
para modificar las conclusiones a las cuales lleg la cmara al imponerle la sancin (Disidencia de los Dres.
Augusto Csar Belluscio, Enrique Santiago Petracchi y Gustavo A. Bossert).

Voto:Abstencin:

TEXTO COMPLETO
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Buenos Aires, febrero 11 de 1997.- Considerando: 1. Que la prosecretaria administrativa Mara del Rosario
Crrega, encargada de la Mesa General de Entradas de la Cm. Nac. de Apels. en lo Comercial, solicit la

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avocacin de esta Corte para que se deje sin efecto la resolucin de la mencionada Cmara, por la cual se le
aplic la medida disciplinaria de suspensin por 5 das en el sumario administrativo 331/95, al haber incurrido
en una conducta impropia en el trmite del expte. "Di Paolo s/incidente de determinacin de la propiedad del
bien inmueble (reconstruccin)".

2. Que, asimismo, se present a fs. 1/4 del expte. 220/96 el agente Fabin Gmez Retamosa y solicit la
avocacin del tribunal a fin de que sea dejada sin efecto la sancin de 3 das de suspensin impuesta por la
misma Cmara el 11/9/95. Ante esa medida el mencionado agente dedujo recurso de reconsideracin, que fue
desestimado el 23 de febrero del corriente ao.

3. Que es doctrina reiterada de esta Corte que el ejercicio de la potestad disciplinaria es, en principio, propio de
los tribunales inferiores, por lo que la avocacin del tribunal slo procede en supuestos de excepcin, en que tal
potestad haya sido ejercitada en forma arbitraria por las Cmaras, o cuando existan razones de superintendencia
general que justifiquen ese proceder (causa S-2421/90, Losada, Luis G. -juzgado en lo penal econmicos/avocacin, del 18/12/90; causa S-1264/92, Rodrguez Alfredo M. s/avocacin -sancin de multa-, del 8/9/92;
causa S-2027/93, Raisberg de Merenzon, Claudia E. s/avocacin, del 4/5/95; causa S-1573/93, Bisserier, Pamela
s/avocacin, del 25/4/95).

4. Que, en el caso, el a quo sancion a la prosecretaria administrativa encargada de la mesa de entradas de la

Cmara Comercial, por encontrar que no haba obrado con la debida diligencia en la custodia de un expediente
que fue sustraido de esas dependencias. Sostuvo el tribunal que la funcionaria debi haber remitido la causa en
forma inmediata a la sala correspondiente, o -en su defecto- haberla reservado bajo llave, en razn de que el
expediente haba sido ya reconstruido, de modo que su guarda requera la mxima atencin.

5. Que la sustraccin de la causa se produjo en horas inhbiles, cuando ya se haba retirado la totalidad del
personal que se desempea en la oficina y antes de que los empleados ingresaran nuevamente en la maana.
Segn surge del sumario instruido por el a quo, no se habran registrado seales de violencia en esas
dependencias, cuya llave no pudo ser hallada el da siguiente al de la desaparicin del expediente.

6. Que las deficientes condiciones de seguridad de la mencionada oficina eran conocidas por todo el personal
que all cumpla sus tareas y haban sido comunicadas al secretario general de la Cmara por la prosecretaria
sancionada y por otra funcionaria de la misma dependencia, sin que se hubiese adoptado medida alguna
tendiente a solucionar tal irregularidad.

7. Que, en tales condiciones, y dado que la sustraccin del expediente se produjo cuando ste se encontraba
guardado en una oficina del tribunal, en horas inhbiles, no cabe atribuir a la prosecretaria administrativa
responsabilidad alguna en el suceso investigado, ya que no se condujo en forma reprochable en el cumplimiento
de sus tareas especficas. Segn las constancias del sumario tramitado, la desaparicin de la causa tuvo su razn
fundamental en la falta de seguridad de las dependencias donde funciona la Mesa de Entradas de la Cmara, que
posibilit el acceso de personas extraas fuera del horario de atencin al pblico -pues no pudo determinarse
que existiera participacin del personal en la comisin del ilcito-, circunstancia que la recurrente no estaba en
condiciones de evitar.

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8. Que cabe aadir que existan denuncias -hasta entonces no atendidas- que hacan saber al tribunal que an los
armarios cerrados con llave haban sido violados en horas inhbiles, de modo que la guarda de los expedientes
en la oficina de referencia era de tal precariedad que resta toda virtualidad al argumento de la Cmara relativo a
la exigencia de reservar la causa bajo llave - mxime cuando no se dispona de un mobiliario apto para tales
fines-, actitud que -por otra parte- no hubiese sido til para preservar a todos los otros expedientes que quedaban
hasta el da siguiente en esa dependencia.

9. Que, con respecto al restante hecho que se imputa a la recurrente -que carece de relacin con el objeto del
presente sumario-, el tribunal no se hizo cargo de las razones dadas por la prosecretaria administrativa en su
descargo, que no fueron desvirtuadas en modo alguno y que bastan para excluir la existencia del proceder
irregular que se le atribuye. En efecto, expres Crrega en su defensa que las personas que observ en la Mesa
de Entradas en horas inhbiles pertenecan al tribunal y que ella ya haba sido separada de la conduccin de la
oficina, por lo que no se encontraba habilitada para indagar los motivos de su presencia; aadi que al da
siguiente comunic los hechos a su superior y que, a su pedido, lo hizo por escrito en el segundo da hbil
despus de lo sucedido. Tales razones -que no merecieron consideracin por parte del a quo- revelan la
inexistencia de conducta alguna susceptible de reproche.

10. Que, por las razones expuestas, y la doctrina de este tribunal citada supra, corresponde admitir la avocacin
planteada por la prosecretaria administrativa Mara del Rosario Crrega, en tanto no existe mrito para la
aplicacin de la sancin impuesta por el a quo . Tal conclusin torna inoficiosa la consideracin de los restantes
argumentos expuestos por la recurrente.

11. Que, con respecto al agente Gmez Retamosa, la sancin obedece a que rectific su declaracin inicial como
consecuencia de un nuevo interrogatorio formulado por el tribunal, aunque el tribunal admite que el nombrado
carece de participacin en el hecho investigado.

12. Que de la lectura de las declaraciones efectuadas por el recurrente no se evidencia que ste haya faltado a la
verdad en forma deliberada y con una finalidad como pasible de sancin (causa S-2027/93, Raisberg de
Merenzon, Claudia E. s/suspensin, fallada el 4/5/95), e impone la admisin el recurso intentado. Se ratifica tal
conclusin si se advierte que el propio tribunal declar que el agente no tena responsabilidad en la comisin del
ilcito investigado, circunstancia que deja sin sustento la sancin, pues -desde la perspectiva del a quo- la falta
de verdad habra obedecido al intento de salvar la responsabilidad que declar inexistente (v. pregunta
formulada por el tribunal en f. 184 del sumario, constancia a la cual remite la resolucin recurrida).

Por ello, se resuelve: 1. hacer lugar al pedido de avocacin formulado por la prosecretaria administrativa Mara
del Rosario Crrega y dejar sin efecto la sancin aplicada por el a quo.

2. Hacer lugar al pedido de avocacin interpuesto por el agente Fabin Gmez Retamosa y dejar sin efecto la
sancin impuesta por el tribunal a quo.- Julio S. Nazareno.- Eduardo Molin O'Connor.- Carlos S. Fayt.Antonio Boggiano.- Guillermo A. Lpez.- Adolfo R. Vzquez. En disidencia: Augusto C. Belluscio.- Enrique S.
Petracchi.- Gustavo A. Bossert.

DISIDENCIA DE LOS DRES. BELLUSCIO, PETRACCHI Y BOSSERT.- Condiderando: 1. Que la

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prosecretaria administrativa Mara del Rosario Crrega, encargada de la Mesa General de Entradas de la Cm.
Nac. de Apels. en lo Comercial, solicit la avocacin de esta Corte para que se deje sin efecto la resolucin de la
mencionada Cmara por la cual se le aplic la medida disciplinaria de suspensin por 5 das en el sumario
administrativo 331/95, al haber incurrido en una conducta impropia en el trmite del expediente "Di Paolo
s/incidente de determinacin de la propiedad de bien inmueble (reconstruccin)".

2. Que, asimismo, se present a fs. 1/4 del expte. 220/96 el agente Fabin Gmez Retamosa y solicit la
avocacin del tribunal a fin de que sea dejada sin efecto la sancin de tres das de suspensin impuesta por la
misma Cmara el 11/9/95. Ante esa medida el mencionado agente dedujo recurso de reconsideracin, que fue
desestimado el 23 de febrero del corriente ao.

3. Que la avocacin procede en casos excepcionales, cuando media una manifiesta extralimitacin en el uso de
las facultades de superintendencia por parte de los tribunales respectivos, o cuando razones de orden general lo
hacen conveniente (Fallos 303-413; 304-1231 y 306-1620, entre otros), lo que no sucede con los pedidos
formulados por los mencionados agentes.

4. Que ello es as respecto de la sancin que se aplic a la nombrada Crrega, en la que la Cmara tuvo
presentes los elementos de juicio reunidos en el expediente, particularmente las declaraciones aportadas por sus
compaeros de tareas (fs. 52/60, 61/77, 78/82, 83/87, 88/91, 120/124 y otros), que son coincidentes en el sentido
de que la afectada revel grave ligereza en el manejo de la oficina a su cargo y negligencia al no adoptar las
medidas necesarias para la custodia del expediente ut supra mencionado, en especial si se tiene en cuenta que la
peticionaria manifest que se les daba trmite inmediato a los expedientes de Di Paolo, ya que actuaciones
relacionadas con ellos haban desaparecido con anterioridad (ver f. 31 del pedido de avocacin).

5. Que, sentado ello, cabe observar que los vicios de procedimiento mencionados por la peticionante en su
descargo no alcanzan a enervar las conclusiones del dictamen de los jueces sumariantes de fs. 14/19, que suscit
la decisin sancionatoria dispuesta mediante acordada de fecha 29 de noviembre ppdo. (f. 20). Ello por cuanto
-a pesar de sus dichos- la interesada tuvo la oportunidad de ser oda con anterioridad al dictado de la medida
sancionatoria.

6. Que, por su parte, el agente Gmez Retamosa adujo en su presentacin que las divergencias existentes al
pronunciarse sobre el mismo hecho, en sus declaraciones del 31/3/95 (f. 106/111) y 4/4/95 (fs. 181/196),
respectivamente, ante la Cm. Nac. de Apels. en lo Comercial, se debieron a errores en los que incurri como
consecuencia de la situacin de nerviosismo en la que se encontraba en el momento de declarar ante el
mencionado cuerpo colegiado, v. fs. 2/4 del expte. n. 220/96, caratulado Trmite personal -avocacin- Gmez
Retamosa Fabin s/sancin (desaparicin de expte.).

7. Que, como consecuencia de ello, en el momento de resolver, la Cmara sostuvo que Gmez Retamosa
modific su testimonio inicial al afirmar que haba regresado al tribunal y que las explicaciones suministradas
por l fueron insuficientes para justificar tal rectificacin, toda vez que ella no se produjo en forma espontnea,
sino por efecto de una nueva indagacin del tribunal.

8. Que, por consiguiente, los argumentos expresados por ese agente resultan insuficientes para modificar las

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conclusiones a las cuales lleg la Cmara al imponerle la sancin en cuestin y al rechazar el pedido de
reconsideracin por l formulado, razn por la cual no corresponde hacer lugar a la avocacin planteada.

Por ello, se resuelve: 1. No hacer lugar al pedido de avocacin formulado por Mara del Rosario Crrega,
prosecretaria administrativa de la Cm. Nac. de Apels. en lo Comercial.

2. Rechazar la avocacin interpuesta por el ayudante Fabin Gmez Retamosa de la citada Cmara.

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