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Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Ingeniera
Escuela de Ingeniera Mecnica Industrial
rea administrativa
Legislacin 2
Ing. Aldo Ozaeta Santiago

GUATECOMPRAS

Bernard Alexander Ziga Dvila

2010 21033

Luis Emilio Garcia Laj

2012 13048

Karla Janet Catu Cacao

2013 18593

Mariajos Durn Fialko

2012 12918

Kevin Cotto Peate

2013 25542

Guatemala, 5 de mayo del 2016

ndice

Introduccin

Antecedentes

Objetivos

Marco terico

Conclusiones

16

Recomendaciones

17

Bibliografa

18

Anexos

19

I.

Introduccin

El Estado de Guatemala al realizar su funcin administrativa en busca del bien comn de las
personas debe adquirir bienes y servicios, para lo cual requiere establecer con personas individuales
o jurdicas y realizar contratos administrativos en los que interviene este como contratante. Derivado
de la realizacin de estos contratos ha surgido la necesidad de crear un verdadero y efectivo proceso
de control e inspeccin al que tengan acceso todos los sectores de la sociedad guatemalteca. Con
ese objetivo se cre la Ley de Contrataciones del Estado, la cual regula el proceso administrativo
para las contrataciones y adquisiciones.

A este proceso se incluyen todos los organismos del Estado. Con el avance de la tecnologa han
surgido procesos eficientes, avanzados y ms accesibles para publicitar los actos de la
administracin pblica. Debido a esto el Estado de Guatemala al frente de la tecnologa se actualiza
agregando al proceso administrativo de contrataciones y adquisiciones del estado una fase de
publicidad a travs de una red de Internet llamada Guatecompras, con el propsito de que llegue a
conocimiento de los ciudadanos en todo el pas la forma en que se realizan los contratos
administrativos en los que interviene el estado como contratante y a la vez se reduzca la corrupcin.

Es la Direccin Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, la institucin encargada


de normar, coordinar y administrar el Sistema de Informacin de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado (Guatecompras), misma que es empleada al Ministerio de Finanzas Pblicas. Por la
trascendencia que tiene Guatecompras, por el avance que significa para el Estado de Guatemala su
creacin y por los beneficios que el mismo proporciona, es de gran importancia para Guatemala, ya
que permite que las etapas del proceso de adquisiciones de bienes y servicios por parte del Estado
de Guatemala estn a la vista de todas las personas a efecto de que los empresarios conozcan las
oportunidades de negocios pblicos y a la vez se reduzca la corrupcin. De esta manera, se
presentar el significado y procedencia que Guatecompras ha tenido en Guatemala.

II.

Antecedentes

El Internet como se sabe, es un conjunto de redes, redes de ordenadores y equipos


fsicamente unidos mediante cables que conectan puntos de todo el mundo. En la actualidad
casi no existe mbito de actividad humana que no haya sucumbido al fenmeno de la informtica;
una gran cantidad de personas de la mayora de naciones del mundo, efectan actividades en
las que necesariamente utilizan algn medio informtico. La globalizacin, el comercio
electrnico y el Internet han incursionado con una fuerza extraordinaria en el quehacer de las
distintas sociedades mundiales. No solo personas individuales se han visto en la necesidad de
actualizarse en cuanto a la actividad informtica, tambin las personas jurdicas como el propio
Estado y todas sus instituciones han debido adaptarse a la realidad actual que exige constantes
actualizaciones. En virtud a la sistematizacin de todas las contrataciones tanto nacionales como
internacionales, fue de suma importancia la creacin del sistema Guatecompras, el cual est
siendo utilizado para la transparentacin de las contrataciones del Estado, pero al aplicarse
provoca violacin legal en la aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado.

El sistema Guatecompras utilizado en la actualidad por parte de los organismos y entidades


del Estado, lesiona los postulados establecidos en el decreto (ii) 57-92 del Congreso de la
Repblica, Ley de Contrataciones del Estado. La hiptesis ha sido plenamente confirmada a lo
largo de la investigacin. En cuanto a los objetivos, que se han perseguido bsicamente son:
Realizar un anlisis acerca de los distintos cuerpos legales que regulan la actividad estatal en
cuanto a las contrataciones que se realizan. Determinar la lesin a la Ley de Contrataciones del
Estado por parte de las normas del sistema de Guatecompras. En lo relativo a los supuestos de
la investigacin, estos han sido sintetizados de la forma siguiente: Determinar en qu forma
provoca violacin legal la Ley de Contrataciones del Estado, la aplicacin del sistema de
Guatecompras. Establecer la necesidad de incluir dentro de la Ley de Contrataciones del Estado,
la aplicacin del Sistema Guatecompras.

LVAREZ, Andr. El sistema de guatecompras y la violacin legal que provoca en contra del
decreto 57-92 del congreso de la repblica, ley de contrataciones del estado. Tesis. Guatemala,
Universidad San Carlos de Guatemala, 87 pginas

III.

Objetivos

General

Definir qu es Guatecompras y su utilidad para el Estado de Guatemala.

Especficos

1. Dar a conocer cules son los resultados esperados por Guatecompras.


2. Dar a conocer los beneficios que obtiene un usuario de Guatecompras.
3. Mencionar algunos de los artculos en los que figura Guatecompras en la Ley de
Contrataciones del Estado.
4. Mostrar un documento de inscripcin en Guatecompras para la contratacin de un proyecto
de Mantenimiento de la Red Vial.

IV.

Marco terico

Qu es Guatecompras?

Guatecompras es el nombre que se ha asignado al Sistema de Informacin de Contrataciones y


Adquisiciones del Estado. Es un mercado electrnico, operado a travs de Internet.

Inicialmente, Guatecompras se enfoc en brindar mayor transparencia a las compras pblicas,


por lo que su lema fue "Todo a la vista de todos". Hoy en da,Guatecompras incrementa an ms la
transparencia mientras se enfoca en que las compras sean ms rpidas y eficientes. Por ello, su
nuevo lema es "La va rpida para las compras pblicas". El Estado de Guatemala emplea
Guatecompras para adquirir y contratar bienes y servicios.

Cules son los resultados esperados por Guatecompras?

Los principales objetivos que se cumplen con una buena gestin de Guatecompras son los
siguientes:

Transparencia

Guatecompras hace posible que las etapas del proceso de adquisiciones estn a la vista de todos.
De esta forma, permite a los empresarios conocer las oportunidades de negocios, as como a
organismos pblicos compradores, conocer tempranamente todas las ofertas disponibles. La
ciudadana vigila los procesos y conoce los precios pagados para cada adquisicin. Esto incrementa
la competencia y reduce la corrupcin.

El catlogo electrnico de contratos abiertos crea una vitrina virtual con los productos
seleccionados, sus proveedores, precios y condiciones.

Eficiencia

Guatecompras incentiva importantes reducciones en los costos, en los plazos de los procesos
de adquisicin, en los precios de los bienes y servicios adquiridos y en el nmero de las
impugnaciones. De esta forma, se logra un uso ms eficiente del gasto pblico.

Promocin del desarrollo

Guatecompras es un instrumento esencial para la modernizacin del Estado, la buena gestin


poltica, el fortalecimiento de las instituciones y la construccin de la democracia.

A menudo, las adquisiciones gubernamentales son vistas simplemente como un problema de


logstica y provisin de suministros. En realidad, constituyen un aspecto esencial de la gestin del
desarrollo.

Los avances electrnicos permiten aumentar el impacto de las adquisiciones del sector pblico
para convertirlas en un soporte decisivo de la transformacin de las instituciones, el mejoramiento
del bienestar colectivo, la promocin del crecimiento econmico y la construccin de la democracia.

Guatecompras permite que las adquisiciones del gobierno sean empleadas como un instrumento
para promover el sector privado y el desarrollo equilibrado, ya que facilita la proteccin contra el
monopolio, fomenta el crecimiento gradual de la productividad y posibilita la expansin de las
economas locales y de las pequeas y medianas empresas.

Integracin Regional

Se ha visto que los procedimientos de compras gubernamentales mediante Internet representan


un enorme potencial para lograr dos grandes objetivos de la integracin: por una parte, facilitar los
intercambios comerciales en los mercados regionales y subregionales, gracias a la agilidad de las
comunicaciones electrnicas y al uso de estndares comunes; por otra parte, garantizar
transparencia y posibilidad de vigilancia y control de prcticas de competencia desleal de empresas
o pases.

Cules son los beneficios de Guatecompras?

El sector pblico puede disponer de:

Procedimientos de trabajo estandarizados al contar con informacin en medios


electrnicos y en formatos y tiempos iguales.

Agilidad y transparencia en los procesos de licitacin pblica. La consulta en medios


electrnicos es ms rpida y se encuentra a disposicin de quien la requiera en todo
momento.

Mecanismos expeditos de control y seguimiento en las contrataciones.

Mayor cantidad de proveedores en las licitaciones al ser ms fcil y menos costoso el


procedimiento.

De su parte, las empresas pueden contar con:

Mayores posibilidades de participar en licitaciones pblicas.

Mecanismos ms rpidos y fciles para obtener informacin y dar seguimiento a los


procesos de contratacin del gobierno.

Ahorros en el costo de las bases de las licitaciones.

Acceso ms amplio a la oferta de bienes y servicios de las pequeas y medianas


empresas, antes limitadas por las condiciones restrictivas de los procesos de licitacin.

Asimismo, la sociedad puede disponer de:

Mecanismos transparentes de rendicin de cuentas de las compras gubernamentales


al contar, en cualquier momento y desde cualquier lugar, de toda la informacin.

Cualquier ciudadano puede conocer datos tales como cunto gasta el gobierno en
bienes, servicios, arrendamientos y obras pblicas; cules dependencias y entidades
estn realizando un proceso de compra; bajo qu procedimientos se realizan las
contrataciones; cules empresas participan en los concursos y cules son las
ganadoras; y si se present algn recurso o inconformidad en determinado proceso o
si algn proveedor o contratista ha sido sancionado.

Guatecompras pertenece a la ley de contrataciones del Estado, ya que en ella yace La compra,
venta y contratacin de bienes, suministros, obras y servicios que requieran los organismos
del Estado, sus entidades descentralizadas y autnomas, unidades ejecutoras, las municipalidades
y las empresas pblicas estatales o municipales, Los artculos ms importantes relacionados con la
elaboracin, sancin, creacin, inscripcin, entre otras actividades de guatecompras son los
siguientes:
1.

ARTCULO 19. Requisitos de las bases de licitacin

Las bases de licitacin, segn el caso, debern contener como mnimo lo siguiente:

Condiciones que deben reunir los oferentes. Caractersticas generales y especficas, cuando se
trate de bienes y/o servicios. Lugar y forma en donde ser ejecutada la obra, entregados los bienes o
prestado los servicios. Listado de documentos que debe contener la plica, en original y copias
requeridas, una de las cuales ser puesta a disposicin de los oferentes. Indicacin de que el oferente
deber constituir, segn el caso, las garantas a que se refiere el Ttulo V, Captulo nico de la

presente ley. En casos especiales y cuando la autoridad superior lo considere oportuno, las garantas
que deber constituir el contratista, con indicacin de los riesgos a cubrir, su vigencia y montos. Forma
de pago de la obra, de los bienes y servicios. Porcentaje de anticipo y procedimiento para otorgarlo,
cuando este se conceda. Lugar, direccin exacta, fecha y hora en que se efectuar la diligencia de
presentacin, recepcin y apertura de plicas. Declaracin Jurada de que el oferente no es deudor
moroso del Estado ni de las entidades a las que se refiere el Artculo 1, de esta ley, o en su defecto,
compromiso formal de que, en caso de adjudicrsele la negociacin, previo a la suscripcin de
contrato acreditar haber efectuado el pago correspondiente. Indicacin de la forma de integracin de
precios unitarios por rengln. Criterios que debern seguir la Junta de Licitacin para calificar las
ofertas recibidas. Indicacin de los requisitos que se consideren fundamentales; y Modelo de oferta y
proyecto de contrato
2.

ARTICULO 23. Publicaciones

Las convocatorias a licitar se publicarn por lo menos dos veces en el diario oficial y dos veces en
otro de mayor circulacin, as como en el Sistema de Informacin y Adquisiciones del Estado de
Guatemala GUATECOMPRAS-, dentro del plazo no mayor de quince (15) das hbiles entre ambas
publicaciones. Entre la ultima publicacin y el da fijado para la presentacin y recepcin de ofertas,
deber mediar un plazo no menor de cuarenta (40) das.
3.

ARTICULO 36. Aprobacin de la adjudicacin

Dentro del plazo de dos (2) das siguientes a que quede firme lo resuelto por la Junta, esta cursar
el expediente a la autoridad superior, la que aprobar o improbar lo actuado y en este ltimo caso,
con exposicin razonada, ordenar su revisin con base en las observaciones que formule. Si se
ordenare la revisin, dentro del plazo de dos (2) das el expediente volver a la Junta, la que revisar
la evaluacin y har la adjudicacin dentro del plazo de cinco (5) das de recibido el expediente. La
Junta podr confirmar o modificar su decisin, en forma razonada. Devuelto el expediente a la
autoridad superior, sta aprobar lo actuado por la Junta, quedando a salvo el derecho de prescindir.
Tanto la aprobacin como la improbacin, la har la autoridad superior dentro del plazo de cinco (5)
das de recibido el expediente.
4.

ARTICULO 39. Procedimiento de cotizacin

Mediante formulario de cotizacin deber obtenerse un mnimo de tres ofertas firmes de


proveedores que se dediquen en forma permanente al giro comercial de que se trate la licitacin o
cotizacin, que estn legalmente establecidos para el efecto y que estn en condiciones de vender o
contratar los bienes, suministros, obras o servicios requeridos.

5.

ARTICULO 43. Compra directa

La contratacin que se efecte en un solo acto, con una misma persona y por un precio de hasta
treinta mil quetzales (Q.30,000.00), se realizar bajo la responsabilidad y autorizacin previa de la
autoridad administrativa superior de la entidad interesada, tomando en cuenta el precio, calidad, el
plazo de entrega y dems condiciones que favorezcan los intereses del Estado, sus entidades
descentralizadas y autnomas, siguindose el procedimiento que establezca dicha autoridad.
6.

ARTICULO 54. Transparencia en el uso de fondos pblicos y otros contratos

Las organizaciones no gubernamentales, asociaciones, fundaciones, patronatos, cooperativas,


comits, organismos regionales e internacionales, fideicomisos y toda entidad privada o mixta,
nacional o extranjera que reciba y/o administre fondos pblicos, deben publicar y gestionar en
GUATECOMPRAS las compras, contrataciones y adquisiciones que realicen publicando para efecto
bases y trminos de referencia, listado de oferentes, actas, contratos, entre otros.

Por otra parte, Guatecompras posee su propio normativo, denominado Normas para el uso del
sistema de informacin de contrataciones y adquisiciones del estado, donde se pueden encontrar
algunos de los siguientes artculos:
1.

ARTICULO 1. Direccin en internet

El Sistema de Informacin de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, denominado sistema


GUATECOMPRAS, funciona a travs de la direccin en Internet www.guatecompras.gt.
2.

ARTICULO 3. Tipos de usuarios

El sistema GUATECOMPRAS es utilizado por los siguientes tipos o perfiles de usuarios:


a. Comprador
b. Proveedor
c. Pblico
d. Contralor
e. Administrador

3.

Artculo 4. Registro y control de usuarios.

Salvo los usuarios con perfil pblico, el resto de los usuarios debe estar previamente registrado
en el sistema GUATECOMPRAS para poder utilizarlo. Los usuarios Comprador y Contralor deben

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obtener las contraseas respectivas a travs de la DNCAE quien en su calidad de Administrador y


rgano rector de sistema GUATECOMPRAS, administra, capacita y entrega las contraseas de
acceso al Sistema. Para el caso de la primera inscripcin sta se otorgar previo a la presentacin
de la documentacin de respaldo que lo acredite para desarrollar el perfil de usuario de que se trate,
siendo sta la siguiente: a. copia de cuentadancia, b. copia de cdula de vecindad o pasaporte y c.
solicitud presentada a la DNCAE en donde se indique el perfil que solicita. Para el caso de los
usuarios con perfil Proveedor, previo a obtener la contrasea, el interesado debe inscribirse en
BANCASAT a travs de cualquier banco del sistema.
4.

ARTCULO 7. Entidades que deben utilizar el sistema GUATECOMPRAS

Deben utilizar el sistema GUATECOMPRAS todas las entidades pblicas, privadas o mixtas que
publiquen y gestionen las licitaciones, cotizaciones, contrato abierto y otros tipos de concursos, cuyos
procedimientos se encuentren regulados en la Ley de Contrataciones del Estado o en la legislacin
que en cada caso, les sea aplicable con el objeto de proveer bienes, servicios, obras o suministros
al Estado y cumplan con una o ms de las siguientes condiciones:

(a) Que reciba, administre o ejecute fondos pblicos.


(b) Que reciba, administre o ejecute fondos externos.
(c) Que se encuentre sujeta al control de la Contralora General de Cuentas.
5.

ARTCULO 12. Objetivo y funcionamiento.

La inconformidad es una prctica administrativa que tiene por objeto prevenir impugnaciones
legales que retardan el procedimiento, por medio del establecimiento en lnea a travs del sistema
GUATECOMPRAS de una comunicacin informal entre las partes que participan en el procedimiento
de compra, para que en forma oportuna puedan ser depurados los errores u omisiones, en los que
se puede incurrir durante el diligenciamiento de las diferentes fases que integran el procedimiento
de compra, que atenten contra los derechos de los interesados. Por la va de la inconformidad, previo
a la aprobacin definitiva, la entidad compradora puede subsanar el procedimiento, si fuera
procedente

Las personas inconformes por cualquier acto que contravenga los procedimientos regulados por
la Ley o por los reglamentos que en ella se establecen, pueden presentar sus inconformidades a
travs del sistema GUATECOMPRAS.

En las inconformidades, los interesados pueden solicitar cambios, criticar o reclamar sobre
cualquier acto administrativo relacionado con una compra o contratacin. En ellas se debe detallar

11

los hechos reclamados en forma precisa, incluyendo la documentacin de respaldo, cuando se


considere necesario.

Por cada inconformidad presentada, el sistema GUATECOMPRAS crea un expediente


electrnico de acceso libre al pblico y sta electrnicamente se anexa al Nmero de Operacin de
GUATECOMPRAS (NOG) correspondiente, o en su defecto debe asociarse a la respectiva entidad
compradora.

Son punibles conforme la Ley Penal, la manifestacin de hechos falsos por parte de cualquiera
de las personas que intervienen en el expediente electrnico de una inconformidad y sujeta a sancin
conforme a las disposiciones que fueren aplicables.
6.

ARTCULO 13. Participacin de la Contralora.

Por cada inconformidad que se presenta en el sistema GUATECOMPRAS, la Contralora General


de Cuentas podr realizar las investigaciones que considere pertinentes y publicar dentro del citado
expediente electrnico los comentarios y acciones respectivas a seguir.

7.

ARTCULO 14. Plazos de una inconformidad.

Los usuarios deben publicar las inconformidades y sus respuestas en la forma y oportunidad que
se describe en:

8.

Inconformidad

Respuesta a una inconformidad

ARTCULO 15. Notificacin por Publicacin en el sistema GUATECOMPRAS.

En aplicacin de los principios de celeridad, sencillez y eficacia del trmite que inspiran los
expedientes administrativos y que se encuentran regulados en el artculo 2 del Decreto 119-96, Ley
de lo Contencioso Administrativo, un oferente podr solicitar que la resolucin de adjudicacin de la
Junta adjudicadora, la respectiva aprobacin o improbacin de la Autoridad Superior y cualquier otra
accin relacionada con un concurso publicado en el sistema GUATECOMPRAS, se le notifique
publicando dicha accin en el citado sistema, dentro del expediente electrnico del respectivo
concurso.

Dentro de la misma solicitud, el oferente debe aceptar como bien hechas y vlidamente
celebradas por acuerdo entre las partes, las notificaciones que por dicho medio electrnico se le

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haga, la cual para efectos legales de plazo comenzarn a regir al da hbil siguiente de su publicacin
en el sistema.

La incorporacin de Inconformidades y Notificaciones en el Sistema tiene su respaldo legal en el


Decreto nmero 47-2008 del Congreso de la Repblica, Ley para el Reconocimiento de las
Comunicaciones y Firmas Electrnicas.

9.

ARTCULO 16. Contenido.

Los productos incluidos en el Catlogo Electrnico de Contrato Abierto "GUATECOMPRAS


EXPRESS" son los bienes y suministros que han sido requeridos por el sector pblico del Estado y
que se han sujetado a Concurso Pblico de Oferta de Precios de acuerdo al procedimiento
establecido en el artculo 46 de la Ley y 25 de su Reglamento.

Antes de publicar un evento de compra, las unidades ejecutoras compradoras deben consultar el
catlogo electrnico de productos adjudicados en Contrato Abierto, para asegurarse que el bien,
servicio o suministro no est disponible en dicho catlogo.

10.

ARTCULO 17. Lmite de responsabilidad.

El acceso al sitio www.guatecompras.gt se realizar bajo la estricta responsabilidad del usuario.

Cuando no se logre utilizar el sistema GUATECOMPRAS por problemas en el sistema o por cualquier
otra circunstancia, no generar responsabilidades para el Estado guatemalteco.

El Estado de Guatemala realiza el mayor esfuerzo para que el sistema GUATECOMPRAS est
disponible el 100% del tiempo. Sin embargo, no est en condiciones de predecir ni controlar el
momento en que se produzcan interrupciones del servicio debido a fallas mecnicas, de
telecomunicaciones, de software, de hardware, de proveedores externos, por trabajos de
mantenimiento o por cualquier otra causa y tampoco puede controlar la duracin de tales eventos.
No obstante, har los esfuerzos razonables para proveer en el plazo ms corto posible los
mecanismos alternos para la restauracin de los servicios afectados.
11.

ARTCULO 18. Uso de la informacin.

Cada usuario deber responder por el uso ilegal, contrario a la tica o distinto a los fines para los
cuales han sido creadas las herramientas del Sitio www.guatecompras.gt .

13

12.

ARTCULO 19. Virus.

El Estado guatemalteco ha tomado medidas para prevenir ataques de virus electrnicos. Aun as,
no acepta ninguna responsabilidad por cualquier dao causado por virus en el Sistema.
13.

ARTCULO 20. Boletines.

El sistema GUATECOMPRAS enva oportunamente diferentes tipos de boletines electrnicos al


usuario que se inscribe a los mismos.

No se generar responsabilidad alguna para el Estado guatemalteco por problemas de recepcin de


los boletines electrnicos correspondientes.
14.

ARTCULO 21. Modificacin de contenidos.

El Estado guatemalteco se reserva el derecho de modificar o actualizar la presentacin e


informacin de las herramientas electrnicas de la estructura informtica de los servicios que ofrece
el Sitio

www.guatecompras.gt , haciendo pblicas dichas modificaciones por medio del sistema

GUATECOMPRAS.
15.

ARTCULO 22. Sanciones por infracciones en la normativa de uso del Sistema.

La Contralora General de Cuentas, cuando se trate de servidores pblicos o entidades privadas


o mixtas que manejen, administren o ejecuten fondos pblicos, fiscalizar y sancionar cualquier
infraccin que se origine por incumplimiento a esta normativa. Cuando se trate de particulares la
entidad afectada denunciar a la autoridad pblica correspondiente de acuerdo a la materia de que
se trate. Lo anterior en aplicacin de los artculos 82, 83 y 88 del Decreto nmero 57-92, Ley de
Contrataciones del Estado, as como el artculo 55 del Decreto nmero 72-2008, Ley del Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal Dos Mil Nueve, ambos del
Congreso de la Repblica o la que en su caso estuviere vigente.

16.

ARTCULO 23. Derechos reservados.

La marca "GUATECOMPRAS" se encuentra inscrita en el Registro de la Propiedad Intelectual, a


nombre del Ministerio de Finanzas Pblicas, bajo el expediente nmero 2003-02919. El dominio
www.guatecompras.gt se encuentra registrado a nombre del Ministerio de Finanzas Pblicas, en la
Universidad del Valle de Guatemala, en su calidad de ente Registrador de Nombre de Dominio de
Internet del nivel superior correspondiente al cdigo de Guatemala (.gt).

14

17.

ARTCULO 24. Derogatoria.

Se deroga la Resolucin DNCAE 100 emitida por la Direccin Normativa de Contrataciones y


Adquisiciones del Estado, del Ministerio de Finanzas Pblicas, el 30 de marzo de 2004.

15

V.

Conclusiones

1. Los resultados que se esperan en Guatecompras son la transparencia con lo cual


los empresarios conocen las oportunidades de negocio, la eficiencia con lo cual estimulan
importantes reducciones de costos en procesos de adquisicin, la promocin del desarrollo
y la integracin regional lo cual busca la integracin de toda la regin por medio del internet.

2. El usuario obtiene beneficios como la agilidad y transparencia en los procesos de


licitacin pblica, los mecanismos de seguimiento de contrataciones, las mejoras de
condiciones de calidad y precios en gastos de viaje y movilizacin.

3. Siendo la Ley de contrataciones del estado, el decreto legislativo No. 57-92, la


resolucin nmero 57-2003 resolvi emitir disposiciones relacionadas con la transparencia
en las contrataciones y adquisiciones del estado mediante el Organismo Legislativo. As
mismo el acuerdo 80-2004 se establecen los requisitos mnimos que deben contener las
publicaciones de anuncios y convocatorias de los reglamentos de estado.

16

VI.

Recomendaciones

Es responsabilidad de la administracin de cada entidad del Estado, disear e implementar


una estructura efectiva de control interno en el rea de contratacin de bienes y servicios;
uso y cumplimiento del sistema Guatecompras, que promueva un ambiente ptimo de
trabajo para alcanzar los objetivos institucionales.

La ley de contrataciones del Estado fue creada con el objeto de evitar la dispersin en cuanto
a las normas que regulan la actividad estatal con relacin a las contrataciones que se
realizan. Es por eso que la implementacin de Guatecompras es de mucha utilidad para el
registro y obtencin de los contratos que hace el estado, por lo tanto, es responsabilidad de
ellos que el portal siempre est en ptimo funcionamiento.

La aplicacin de un sistema como Guatecompras debe ser entendible, para toda la poblacin
que desea obtener informacin de las compras y contratos que hacen las diferentes
instituciones y municipalidades.

Todo guatemalteco debe ser informado del portal de Guatecompras y todo lo relacionado
con el reglamento y ley de contrataciones del estado para que se transparenten todas las
contrataciones con el fin de eliminar la corrupcin.

17

VII.

Bibliografa

LVAREZ, Andr. El sistema de guatecompras y la violacin legal que provoca en contra del
decreto 57-92 del congreso de la repblica, ley de contrataciones del estado. Tesis. Guatemala,
Universidad San Carlos de Guatemala, 87 pginas

ALVAREZ PEDROZA, Alejandro. Comentarios a la nueva Ley y Reglamento de Contrataciones


y Adquisiciones del Estado / Alejandro lvarez Pedroza. - Lima: Marketing Consultores, 2006.948p., t.I; 24.5 x 17.5 cm.- ISBN 99722746-3-2.

Estado de la repblica de Guatemala. (2006). Ley de contrataciones del estado. 2008, de Estado
de Guatemala. Sitio web: http://www.guatecompras.gt/

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VIII.

Anexos

Documentos legales: Qu son?

"Documentos legales" son documentos que los proveedores guardan en GUATECOMPRAS para
adjuntarlos a sus ofertas en los diferentes concursos en los que participan. Ejemplos de documentos
legales son:

Antecedentes legales del proveedor (testimonio de constitucin o modificacin de sociedad,


patentes de sociedad o de empresa, certificado de inscripcin en el Registro de Personas
Jurdicas No Lucrativas, etc.)

Antecedentes comerciales (experiencia del proveedor, principales proyectos ejecutados,


principales clientes, etc.)

Certificados de representacin de marcas o empresas extranjeras

Autorizacin del fabricante para comercializar sus productos

Constancia de ser co-distribuidor autorizado

Certificaciones profesionales o tcnicas (ttulos, diplomas, etc.)

Balances, estados financieros u otra informacin contable

Constancia de inscripcin en el registro de consultores precalificados (SEGEPLAN) o en el


registro de constructores precalificados (CIV)

Cobertura nacional o regional del servicio o de la entrega de productos

Certificados de buenas prcticas de manufactura, certificados de gestin de calidad ISO9000


u otro

Actas de garanta

Licencia sanitaria

Etc.

Para qu sirven?

Reducen la burocracia porque evitan que el proveedor en cada concurso deba "subir" los mismos
documentos. Reducen el riesgo de que el proveedor se olvide de adjuntar un documento a su oferta
y sea descalificado.

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Cmo funcionan?

Al momento de preparar una oferta electrnica para participar en un concurso, GUATECOMPRAS


automticamente adjunta a la oferta todos los documentos legales que el proveedor tiene
registrados, excepto los que el proveedor voluntariamente "desmarca" porque no desea presentarlos
en ese concurso en particular.

Todos los anexos de una oferta deben ser Documentos Legales?

No, solamente los que el proveedor considere convenientes. Adicionalmente a los documentos
legales, el proveedor, al momento de preparar su oferta electrnica, tambin puede adjuntar otros
anexos NO frecuentes, los cuales no se guardan en el Registro de Proveedores, sino que solamente
se adjuntan a esa oferta en particular.

Quines pueden ver los Documentos Legales?

Cualquier persona que ingresa al Registro de Provedores puede ver la informacin del proveedor,
incluyendo los Documentos Legales.

Quines pueden cargar Documentos Legales en GUATECOMPRAS?

Cualquier persona que posea Nmero de Identificacin Tributaria (NIT).

Qu debo hacer para registrar mis Documentos Legales en GUATECOMPRAS?

Ingrese al sistema con su usuario y contrasea, seleccione la opcin "Registro de Proveedores"


y siga las instrucciones de la pantalla.

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