ISSN 1982 - 0283

EDUCAO COM
NFASE EM DIREITOS
HUMANOS
Ano XXIII - Boletim 24 - NOVEMBRO 2013

Educao com nfase em Direitos Humanos

SUMRIO
Apresentao........................................................................................................................... 3
Rosa Helena Mendona
Introduo............................................................................................................................... 4
Maria de Nazar Tavares Zenaide
Texto 1: Nossos patrimnios: diversidades culturais e direitos humanos.............................. 10
Elio Chaves Flores
Texto 2: Educao em e para os Direitos Humanos no Brasil..................................................24
Maria de Nazar Tavares Zenaide
Texto 3: Diretrizes Nacionais para a Educao em Direitos Humanos na Educao Bsica e
nos cursos superiores: da releitura crtico-libertadora formao permanente dos educadores
nos desenhos curriculares .....................................................................................................36
Rita de Cssia Cavalcanti Porto
Adelaide Alves Dias

Educao com nfase em Direitos Humanos

Apresentao
A publicao Salto para o Futuro comple-

A edio 24 de 2013 traz como tema: Edu-

menta as edies televisivas do programa

cao com nfase em Direitos Humanos

de mesmo nome da TV Escola (MEC). Este

e conta com a consultoria de Maria de

aspecto no significa, no entanto, uma sim-

Nazar Tavares Zenaide, Coordenadora do

ples dependncia entre as duas verses. Ao

Comit Nacional de Educao em Direitos

contrrio, os leitores e os telespectadores

Humanos e Professora da Universidade Fe-

professores e gestores da Educao Bsi-

deral da Paraba. Os textos que integram

ca, em sua maioria, alm de estudantes de

essa publicao so:

cursos de formao de professores, de Faculdades de Pedagogia e de diferentes licen-

1. Nossos Patrimnios: Diversidades Cultu-

ciaturas podero perceber que existe uma

rais e Direitos Humanos

interlocuo entre textos e programas, pre-

servadas as especificidades dessas formas

2. Educao em e para os Direitos Huma-

distintas de apresentar e debater temticas

nos no Brasil

variadas no campo da educao. Na pgina

eletrnica do programa, encontraro ainda

3. Diretrizes Nacionais para a Educao

outras funcionalidades que compem uma

em Direitos Humanos na Educao Bsica

rede de conhecimentos e significados que se

e nos cursos superiores: da releitura cr-

efetiva nos diversos usos desses recursos nas

tico-libertadora formao permanente

escolas e nas instituies de formao. Os

dos educadores nos desenhos curriculares

textos que integram cada edio temtica,

alm de constiturem material de pesquisa e

Boa leitura!

estudo para professores, servem tambm de

base para a produo dos programas.

Rosa Helena Mendona1

Supervisora Pedaggica do programa Salto para o Futuro (TV Escola/MEC).

Introduo
Toda persona tiene derecho a poseer, buscar y recibir informacin sobre todos los derechos
humanos y las libertades fundamentales y debe tener acceso a la educacin y la formacin
en materia de derechos humanos.(Art. 1 da Declarao das Naes Unidas sobre Educao e
Formao em matria de Direitos Humanos, 2011).

Maria de Nazar Tavares1

[...] Considerando que o desprezo e o
desrespeito pelos direitos humanos re-

A Educao em Direitos Humanos

sultaram em atos brbaros que ultra-

apresenta-se como princpio e contedo do

jaram a conscincia da Humanidade e

direito educao. A Declarao Universal

que o advento de um mundo em que

dos Direitos Humanos - DUDH (1948) um

os homens gozem de liberdade de pa-

marco histrico, sobretudo pelo conjunto de

lavra, de crena e da liberdade de vive-

princpios tico-polticos que traz, como pa-

rem a salvo do temor e da necessidade

rmetros para as relaes e convivncia hu-

foi proclamado como a mais alta aspi-

rao do homem comum [...] Conside-

manas, bem como para a ao dos agentes

rando que uma compreenso comum

pblicos: a solidariedade, a igualdade, a paz,

desses direitos e liberdades da mais

a fraternidade, a liberdade, o respeito mtuo.

alta importncia para o pleno cumprimento desse compromisso.2 [...].

Na DUDH, o direito educao en-

contra-se orientado para [...] o pleno desenvolvimento da personalidade humana e

do fortalecimento do respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais. A Educao em e para os Direitos Humanos encontra-se presente na Declarao

Quando uma sociedade perde a ca-

pacidade de agir em direo solidariedade

e dignidade humanas, buscando justificar
os usos extremos do arbtrio e da fora, esta
coletividade perde sua autonomia poltica,
sua capacidade de sentir, pensar e agir. Para

Universal dos Direitos Humanos desde o

Arendt3, as experincias de totalitarismos no

caput, quando faz consideraes relevantes

sculo XX constatam como se multiplicaram

aos educadores/as:

as ocorrncias de genocdios e massacres em

1 UFPB.
2 (http://portal.mj.gov.br/sedh/ct/legis_intern/ddh_bib_inter_universal.htm).
3

ARENDT; Hannah. Origens do totalitarismo. So Paulo: Companhia das Letras, 1990.

massa, num perodo da histria da humani-

sociedade, ps Segunda Grande Guerra Mun-

dade onde mais se pactuou a necessidade de

dial, como: o compromisso desmedido das

criao e positivao de mecanismos de pro-

autoridades em justificar violaes do Esta-

teo internacionais para a defesa da digni-

do; a submisso s potncias econmicas

dade, das liberdades e dos direitos humanos

acarretando perda de autonomia; a ausncia

dos povos. No basta, portanto, escolarizar,

de indignao frente aos atos de violao; a

preciso educar para promover o respeito

pretensa no responsabilizao por atos e

integral aos direitos humanos, alicerces de

omisses em casos de violaes aos Direitos

uma sociedade solidria e igualitria, em que

Humanos; a dissoluo e a desconexo da

so unnimes os mecanismos de proteo.

conscincia moral; a ausncia de emoes

e o realismo exacerbado; o carter manipu-

Ento concordamos com Bittar4

lador, a conscincia coisificada e a fetichi-

quando nos traz a seguinte questo: Por que

zao da tcnica; o silenciamento diante do

educar em Direitos Humanos, articulando a

terror; a indiferena e a competio acirra-

capacidade de sentir e pensar, de penetrar

da, os ritos de brutalidade e severidade em

nos sentidos nas dimenses do ver, do fazer,

relao s pessoas privadas de liberdade6.

do falar, do vivenciar e do pensar de modo

crtico a realidade e a vida humana?

Segundo Adorno (2003), preciso

reconhecer e desenvolver a conscincia dos

E como, na histria das experincias

mecanismos que tornam as pessoas capazes

autoritrias, nos diversos continentes, os

de cometer atrocidades, ou seja, incapazes

agentes pblicos justificam a desresponsabili-

da autorreflexo crtica. Em Educao aps

zao pelos atos de horror e de crimes contra

Auschwitz, o autor contribui com o argu-

a humanidade?

mento e a exigncia tico-polticos de que,

para que Auschwitz no se repita, neces-

Theodor W. Adorno5 chama ateno

srio aprender e exercer o difcil direito de

acerca do potencial autoritrio que se esten-

resistir opresso e violncia, bem como

de e se reproduz na sociedade moderna. O

de construir uma cultura em que o princpio

autor conclama a identificarmos elementos

republicano do respeito s leis e da respon-

culturais impregnados no imaginrio autori-

sabilizao pessoal sejam parte da educa-

trio, que ainda permanecem presentes na

o, da justia e da segurana.

BITTAR, Eduardo C.B. Democracia, Justia e Direitos Humanos. So Paulo: Saraiva, 2011.

ADORNO, Theodor W. Educao e emancipao. 3. ed. So Paulo: Paz e Terra, 2003.

6
ZENAIDE, Maria de Nazar Tavares. Polticas de extenso universitria e a disputa: a questo dos direitos
humanos na UFPB. Joo Pessoa (Tese de Doutorado do Programa de Ps-Graduao em Educao), 2010, 414 fls.

Tal princpio tem encontrado expres-

do processo de formao da personalidade

so no currculo escolar, a exemplo da inclu-

dos sujeitos. Para estimular e implementar

so da disciplina Autoritarismo na Amrica

os objetivos da Dcada, foram elaborados e

Latina, no ensino mdio do Paraguai, assim

aprovados o Plano de Ao Internacional do

como na realizao da Semana: 45 anos de

Decnio para a Educao na esfera dos Direi-

Golpe Militar conhecer a histria para VI-

tos Humanos, as Diretrizes para a elaborao

VER NUNCA MAIS, da Secretaria Executiva de

de planos de ao nacionais para a educao

Desenvolvimento da Educao em Pernam-

na esfera dos Direitos Humanos e, com estes,

buco (2009), e da insero do eixo Direito

os Informes anuais sobre a Dcada das Na-

Memria, Verdade e Justia, do Programa Na-

es Unidas para a Educao na esfera dos

cional de Direitos Humanos (2009).

Direitos Humanos7.

Estando no Brasil e na Amrica La-

Exemplos de medidas assumidas em

tina, sociedade e continente onde convi-

nvel internacional no campo da Educao

vemos com sculos e perodos de escravi-

em Direitos Humanos: o Plano Mundial de

do, genocdios e ditaduras, educar para o

no-retorno ao autoritarismo se aproxima
do no-retorno ao totalitarismo enquanto
compromisso dos povos.

A proclamao da Dcada da Edu-

cao em Direitos Humanos, equivalendo

ao perodo de 1 de janeiro de 1995 a 31 de
dezembro de 2004, pela Assemblia Geral
da Organizao das Naes Unidas ONU,
foi firmada atravs da Resoluo 49/184, em
21 de dezembro de 1994. Esta deciso teve
como objetivo sensibilizar, mobilizar e compromoter a comunidade internacional para
promover, estimular e orientar essas atividades educacionais, dando centralidade s
aes de Estado como estratgia para a incluso do tema no ensino formal, como parte

Ao para a Educao em Direitos Humanos

(1994); o Plano de Ao Integrado sobre a
Educao para a Paz; os Direitos Humanos
e a Democracia, ratificado pela UNESCO
(1995); a Conferncia Regional sobre Educao em Direitos Humanos na Amrica Latina
e o Caribe e a Carta Democrtica Interamericana (2001); o Programa Mundial de Educao em Direitos Humanos; a Recomendao
do Comit de Ministros dirigida aos Estados
membros, relativa Conveno Europia dos
Direitos Humanos no Ensino Universitrio e
a Formao Profissional; a Recomendao
sobre o ensino e a aprendizagem dos direitos
do homem nas escolas (2004); o Pacto Interamericano de Educao em Direitos Humanos (2010) e a Declarao das Naes Unidas sobre Educao e Formao em matria

7
ARTAL, Carolina Ugarte. Las naciones unidas y la educacin en derechos humanos. Navarra: Ediciones
Universidad de Navarra EUNSA, 2004.

de Direitos Humanos (2011), dentre outros,

direitos de todos os povos, conquistados e

so manifestaes objetivas da existncia de

respeitados no plano jurdico, alcancem os

uma conscincia da necessidade de se edu-

planos cultural e poltico, seja na ao legis-

car para preveno da violncia e para cons-

lativa, seja no ato de consubstanciar o acesso

truo de uma cultura de direitos humanos.

justia, e ainda, na execuo das polticas

pblicas que concretizam direitos coletivos.

O Programa Mundial de Educao

em Direitos Humanos8 prope estratgias

para que os Estados concretizem o compro-

da Educao em e para os Direitos Huma-

misso com a Dcada, viabilizando a elabora-

nos no sistema de ensino, o plano de ao

o de diagnsticos de experincias de Edu-

mundial prope que seja considerado: a) en-

cao em Direitos Humanos, no mbito da

foque participativo; b) o cumprimento das

educao formal e no-formal, para ento

obrigaes internacionais relativas Educa-

se definirem etapas de implantao e imple-

o em e para os Direitos Humanos; c) a ela-

mentao da Educao em Direitos Huma-

borao de leis, normas, planos e programas

nos na Educao Bsica e Superior, e nos sistemas de justia, segurana, comunicao e

servios pblicos.

Se a Educao em Direitos Humanos

no Brasil e na Amrica Latina emergiu das

experincias de resistncia ao autoritarismo,
onde pessoas, grupos e naes entenderam
e assumiram o compromisso com a humanidade, no contexto democrtico, educar para
a paz e os Direitos Humanos pode consubstanciar o exerccio da participao social e
da responsabilizao social com o exerccio
do poder e da governabilidade. Permite o
fortalecimento de uma gesto compartilhada, uma tica republicana e democrtica e
uma cultura de direitos e de reconhecimento

Para analisar o nvel de incorporao

que incorporem um enfoque dos direitos da

educao em geral e do direito Educao
em Direitos Humanos; d) a incluso da Educao em Direitos Humanos na poltica, diretrizes e planos de Educao Bsica; e) a
elaborao de um plano de estudo; e f) uma
poltica ampla de capacitao e formao
inicial e continuada permanente.

No nvel do processo ensino-apren-

dizagem, o plano prope que o sistema de

ensino deve pautar-se pelo entendimento
e pelo respeito, assim como pela responsabilidade mtua e pelo princpio da igualdade, da fraternidade, da autonomia e da
autoestima, que dignificam e asseguram
que se alterem os valores da escola como

de todos, em que a proteo e a defesa dos

8
NAES UNIDAS. Projeto de plano de ao revisado para a primeira fase (2005-2007) do programa mundial
para educao em direitos humanos. New York: Naes Unidas, 2 de maro de 2005.

um todo. imprescindvel que se vivencie a

atravs da Portaria n93/2003, da Secretaria

construo de normas e pactos exercitando

Especial dos Direitos Humanos, que, en-

a cidadania ativa, que os educadores sejam

quanto colegiado e rgo colaborativo da

capazes de dilogo e mediao, que incor-

gesto pblica, constitudo por especialis-

porem os princpios dos Direitos Humanos

tas, gestores e militantes sociais, membros

em suas atitudes, hbitos e prticas educa-

da sociedade civil organizada, vem contri-

tivas, a exemplo das liberdades, para que os

buindo significativamente atravs de semi-

sujeitos envolvidos possam expressar suas

nrios, consulta pblica e audincias e pro-

opinies, representar, negociar e defender

movendo, acompanhando e monitorando a

seus interesses; assim como envolver toda

elaborao do Plano Nacional de Educao

a comunidade escolar.

em Direitos Humanos - PNEDH, sendo a primeira verso em 2003 e a ltima, em 200612.

Atendendo aos compromissos in-

ternacionais da Declarao e do Plano de

Os Direitos Humanos foram incor-

Ao da II Conferncia Mundial de Direitos

porados na Constituio Federativa de 1988,

Humanos, em Viena (1993)9 e da Dcada

enquanto princpios e fundamentos do Es-

da Educao em Direitos Humanos (1995-

tado de Direito, passando, a partir da, a in-

2004)10, desde 1996, o Brasil, com a criao

corporar leis, normas e polticas pblicas.

do Programa Nacional de Direitos Humanos e com o apoio da sociedade civil e do

Art. 1. A Repblica Federativa do Brasil,

poder pblico, vem tomando as primeiras

formada pela unio indissolvel dos

iniciativas de Educao em Direitos Huma-

Estados e Municpios e do Distrito

nos, nos nveis formal e no-formal.

Federal, constitui-se em Estado

Em 2003, atendendo a Resoluo das

Democrtico de Direito e tem como

fundamentos:

Naes Unidas que orienta a criao de Planos Nacionais11, o Brasil cria o Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos,

9
VIENA. Declarao e Plano de Ao de Viena. http://www.oas.org/dil/port/1993%20Declara%C3%A7%C3%A3o%20
e%20Programa%20de%20Ac%C3%A7%C3%A3o%20adoptado%20pela%20Confer%C3%AAncia%20Mundial%20de%20
Viena%20sobre%20Direitos%20Humanos%20em%20junho%20de%201993.pdf.
10
NAES UNIDAS. Decenio de las Naciones Unidas para la educacin en la esfera de los derechos humanos.
A/RES/48/127, de 14 de febrero de 1994.
11
NAES UNIDAS. Diretrizes para a formulao de planos nacionais de ao para a educao em direitos
humanos. New York: OHCHR-Naciones Unidas, 20 de outubro de 1997.
12

BRASIL. Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos. Braslia: SEDH-PR-MEC-MJ-UNESCO, 2009.

I - a soberania;

No campo da educao, a Lei de Di-

II - a cidadania;

retrizes e Bases da Educao Nacional (Lei

III - a dignidade da pessoa humana;

n 9.394/1996), assim como as Diretrizes do

IV - os valores sociais do trabalho e da

Ensino Mdio e Fundamental, passaram a re-

livre iniciativa;

ferenciar as conquistas de direitos. Em 2012,

o Conselho Nacional de Educao aprovou,

Com a Carta Cidad, foram inte-

no s a insero da Educao em Direitos

grados, normativa nacional, importantes

Humanos, atravs da Resoluo n2/2012,

instrumentos internacionais de Direitos Hu-

referente s Diretrizes Curriculares Nacio-

manos, como as Convenes da criana, da

nais para o Ensino Mdio, como tambm a

pessoa com deficincia, contra a tortura, a

Resoluo n1/2012, das Diretrizes Nacionais

violncia contra a mulher, a discriminao

para a Educao em Direitos Humanos.

racial, entre outras.

O Programa Salto para o Futuro, da

Conforme explicita a Constituio

TV Escola, vem ao encontro do Programa

Federativa de 1988, que incorpora os Direi-

Mundial de Educao em Direitos Humanos

tos Humanos como contedo e princpios

e das Diretrizes Diretrizes Nacionais para a

do arcabouo jurdico-poltico, institucional

Educao em Direitos Humanos. O presente

e educacional:

caderno apresenta trs textos que podero

subsidiar a publicao eletrnica Educao

Art. 205. A educao, direito de to-

com nfase em Direitos Humanos, do progra-

dos e dever do Estado e da famlia,

ma Salto para o Futuro:

ser promovida e incentivada com a

colaborao da sociedade, visando ao
pleno desenvolvimento da pessoa, seu
preparo para o exerccio da cidadania
e sua qualificao para o trabalho.
(BRASIL, 1988).

Os Direitos Humanos passaram, en-

to, a ser inseridos como princpios do ensino, atravs da temtica da igualdade de

condies, acesso e permanncia na escola;
liberdade de aprendizagem, ensino e pesquisa; liberdade de pensamento e opinio; pluralismo de ideias e concepes pedaggicas
e da gesto democrtica no ensino.

1. Nossos Patrimnios: Diversidades Culturais e Direitos Humanos

Elio Chaves Flores
2. Educao em e para os Direitos Humanos
no Brasil.
Maria de Nazar Tavares Zenaide
3. Diretrizes Nacionais para a Educao
em Direitos Humanos na Educao Bsica e
nos cursos superiores: da releitura crtico-libertadora formao permanente dos
educadores nos desenhos curriculares
Rita de Cssia Cavalcanti Porto

REFERNCIAS
ADORNO, Theodor W. Educao e emancipao. 3 ed. So Paulo: Paz e Terra, 2003.
ARENDT; Hannah. Origens do totalitarismo.
So Paulo: Companhia das Letras, 1990.
ARTAL, Carolina Ugarte. Las naciones unidas y
la educacin en derehos humanos. Navarra: Ediciones Universidad de Navarra EUNSA, 2004.
BITTAR, Eduardo C.B. Democracia, Justia e
Direitos Humanos. So Paulo: Saraiva, 2011.
ZENAIDE, Maria de Nazar Tavares. Polticas
de extenso universitria e a disputa: a questo dos direitos humanos na UFPB. Joo Pessoa (Tese de Doutorado do Programa de Ps-Graduao em Educao), 2010, 414 fls.

10

texto

Nossos

patrimnios: diversidades culturais e

direitos humanos
Elio Chaves Flores1

A idia de patrimnio nos direitos

humanos pode contribuir para a compreen-

educao para a diversidade, isto , uma

educao fundamentalmente antirracista.

so das diversidades culturais e humanas.

A dimenso patrimonial, junto aos supor-

Mas o que nossos patrimnios tm a

tes pedaggicos e didticos, permite que os

ver com as prticas doutrinrias do racismo?

saberes histricos se fixem na vida cotidia-

De incio, caberia a boa pergunta do antro-

na, no como tradio, mas como fator de

plogo francs Claude Lvi-Strauss: Afinal,

emancipao humana.

o que o racismo?, cuja resposta ele mesmo modelou na mesma entrevista concedi-

Como isso seria possvel? Em que

da em 1988. Para ele, trata-se de uma doutri-

medida a Educao em Direitos Humanos

na precisa que se poderia resumir em quatro

pode se valer de elaboraes patrimoniais

pontos e, em todos eles, o mote argumenta-

para ajudar a construir o reconhecimento

tivo a referncia ao patrimnio gentico.

da diversidade? At que ponto a frase consti-

Lvi-Strauss menciona, como primeiro pon-

tucional todos so iguais perante a lei po-

to, o argumento usado pelos racialistas de

deria ser defendida como um patrimnio da

que existe uma correlao entre o patrim-

humanidade? A diversidade dos fazeres hu-

nio gentico, as aptides intelectuais e as

manos seria um patrimnio menos universal

disposies morais. O segundo ponto que

do que a utopia da igualdade? Como essas

as aptides e as disposies, que dependem

questes podem ser contadas e entendidas a

desse patrimnio, so comuns aos mem-

partir de suportes pedaggicos e didticos?

bros de alguns grupos humanos. O terceiro

A nossa proposta tentar responder essas

ponto significa agrupar esses contingentes

preocupaes com a construo de um hi-

humanos em raas, hierarquizando-os em

pertexto que ajude na configurao de uma

funo das supostas qualidades de seu pa-

Doutor em Histria Social pela UFF. Professor da Universidade Federal da Paraba (PPDH/UFPB).

11

trimnio gentico. Finalmente, o quarto

ditar que a espcie qual pertencemos,

ponto indica que as diferenas autorizam

Homo Sapiens Sapiens, possa ser dividi-

as raas que se declararem superiores, a

da em grupos biolgicos distintos e sepa-

comandar, explorar e, eventualmente, des-

rados. A diversidade biolgica, segundo o

truir aquelas consideradas inferiores.

geneticista Guido Barbujani, incomparavelmente pequena quando analisada com

No h dvida de que, aos olhos

as experincias e as situaes ambientais e

das cincias da vida, os seres humanos

culturais. Por isso, quando afirmamos que

so portadores de heranas e patrim-

as raas no existem, queremos chamar a

nios genticos, que explicam, em parte, as

ateno para o fato de que somos todos

nossas ancestralidades comuns. Mas isso

parentes e tambm somos todos diferen-

no explica, nem justifica o domnio e a

tes. Embora os mais renomados cientistas

explorao de uns povos sobre os outros.

sociais do mundo contemporneo tam-

As hierarquizaes sociais, polticas e cul-

bm defendam a ideia de que as raas no

turais se realizam na dimenso da histria

existem, no podemos deixar de lembrar

e, apenas nela podem ser compreendidas.

que as expresses raa e racismo se torna-

Nos ltimos dois sculos, as cincias do es-

ram comuns nas lnguas nacionais desde

prito (humanas e sociais), mais do que em

o sculo 19, naquela definio que vimos

qualquer outro perodo histrico, insistem

com o antroplogo francs, Claude Lvi-

em explicar as diferenas humanas a partir

-Strauss. Por exemplo, quando vamos es-

dos conceitos de raa, etnia e etnocentris-

crever a palavra raa, mesmo concordando

mo. Vamos pegar os dois primeiros para

que as raas no existem, lembramo-nos

tentar elucidar algumas coisas.

de imagens genotpicas (traos de hereditariedade) e fenotpicas (aparncia externa

O termo raa, de uso mais freqen-

dos humanos), sendo talvez a mais forte a

te e antigo, refere-se aos atributos dados

pigmentao da pele. No mesmo ato de ra-

a povos que compartilham traos biolgi-

ciocnio, no hesitamos em definir: o bran-

cos comuns e ocupam reas continentais

co europeu (mas no h apenas brancos na

desde tempos remotos. As mais recentes

Europa), o negro africano (mas no h ape-

pesquisas dos especialistas no assunto, os

nas negros na frica), o amarelo asitico

geneticistas, demonstram que, nos genes,

(mas no h apenas amarelos na sia).

no se comprovam as teorias das raas humanas. A gentica, com vigor para se tor-

nar a principal cincia do sculo 21, tem

namos, etnia, expressa uma realidade cul-

afirmado que no h motivos para acre-

tural na qual as pessoas que formam um

O segundo conceito que mencio-

12

determinado grupo tnico, se baseiam na

que a populao negra fosse desaparecen-

percepo comum e em experincias espi-

do do nosso cenrio social para dar lugar

rituais compartilhadas e, com freqncia,

a uma sociedade brasileira de feies eu-

visam superar privaes materiais. Etnias

ropeias. Em sntese, durante muito tempo,

e naes podem compartilhar um mesmo

o patrimnio cultural dos povos africanos

territrio, mas no os mesmos costumes.

que vieram para o Brasil no era admitido

Por exemplo, quando falamos de etnias

como uma expresso valorativa na forma-

indgenas no Brasil contemporneo, sabe-

o do Brasil. Essa negao se expressou

mos que elas fazem parte da nao brasi-

pelo que os estudiosos das relaes raciais

leira construda desde o incio do sculo

no Brasil consideram como racismo bra-

XIX. Os brasileiros e suas instituies (Exe-

sileira, um ndulo altamente nocivo (cn-

cutivo, Judicirio e Legislativo) constituem

cer social) para a realizao dos direitos

uma nao moderna que, no seu interior,

humanos em nossa sociedade. Entretanto,

reconhecem as tradies indgenas como

a populao negra no s resistiu longa

um patrimnio social significativo para a

excluso social e econmica do perodo

consagrao dos direitos humanos. Negar

republicano, seno que tambm agiu para

as identidades indgenas seria o mesmo

o reconhecimento poltico de seu protago-

que negar a nossa prpria humanidade de

nismo histrico e de seu patrimnio cul-

brasileiros, pois a histria dos povos indge-

tural. Os movimentos quilombistas, hoje

nas anterior histria do povo brasileiro.

reconhecidos como herdeiros dos africanos que cruzaram o oceano Atlntico nos

Outro exemplo extraordinrio, no

sculos da modernidade, defendem a sua

caso do Brasil, que podemos mencionar,

identidade tnica e se situam socialmen-

a presena de etnias e naes africa-

te como negros, afro-brasileiros e afro-

nas que chegaram ao Brasil no incio da

descendentes. Como seus ancestrais, eles

modernidade atlntica. Os primeiros afri-

continuam a criar e recriar as fricas vivas

canos escravizados chegaram ao Brasil no

no Novo Mundo, como disse, certa vez, o

decorrer do sculo 16 e essa sangria tnica

historiador Fernand Braudel. Os reconhe-

das terras africanas somente cessou com a

cimentos tnicos dos ltimos 20 anos (in-

proibio do trfico em 1850. A escravido,

dgenas, negros e afro-brasileiros) apare-

defendida por juristas, polticos e setores

cem explicitados na Constituio de 1988

agrrios como uma estrutura inviolvel da

e no podem ser considerados perigosos

propriedade, perdurou at 1888. sabido

para a nossa estrutura social, como suge-

que as primeiras elites republicanas, mes-

rem muitos dos grandes meios de comu-

mo os setores abolicionistas, desejavam

nicao, de que os direitos tnicos podem

13

racializar o Brasil. Ao contrrio, as nossas

Foi somente no decorrer da expanso

matrizes culturais, cujas diversidades so

do imperialismo colonial (1884-1918), com o

riqussimas em cores e tradies, so os

domnio militar e econmico da frica e da

fundamentos polticos em que podem se

sia pelas potncias europeias, que a expresso etnocentrismo pas-

assentar o patrimnio
jurdico mais expressivo de nosso tempo, os
direitos humanos.

O terceiro con-

ceito a que aludimos

(etnocentrismo) precisa ser compreendido
em separado dos dois
primeiros, embora ele
seja

semanticamen-

te derivado de etnia. A
palavra etnocentrismo
apareceu no incio do

(...) as nossas matrizes

culturais, cujas
diversidades so
riqussimas em cores
e tradies, so os
fundamentos polticos
em que podem se
assentar o patrimnio
jurdico mais expressivo
de nosso tempo, os
direitos humanos.

sou a ser quase sinnimo de eurocentrismo,

isto , a Europa como o
fim da histria universal. O filsofo alemo
G. W. F. Hegel (17701831), ainda no incio do
sculo XIX, afirmava a
diviso da histria universal nesses termos: A
histria universal vai de
leste para oeste, pois a
Europa o fim da histria universal, e a sia

sculo 20, atravs do

o comeo. E ainda

socilogo norte-americano William G. Sum-

disse que a frica no

mer, com o significado que pode ser assim

tinha histria, no havia humanidade por

exposto: o nosso grupo o centro de todas

l. No sculo seguinte, passou-se a definir

as coisas e os demais grupos so classifica-

a Europa como centro absoluto de qualquer

dos e avaliados em relao a ns mesmos.

desenvolvimento humano, desde as tcnicas

Assim, do ponto de vista etnocntrico, de

agrcolas, passando pela grande literatura,

acordo com o antroplogo Denys Cuche, a

a alta filosofia e a sociedade urbano-indus-

idia de uma humanidade universal, mes-

trial, exemplo, portanto de etnocentrismo

mo que seja possvel conceb-la no plano da

(eurocentrismo) na histria contempornea.

materialidade das sociedades histricas, no

Passaram a ser comuns, inclusive nas expli-

estaria isenta de certas hierarquizaes do

caes cientficas, dosagens de preconceitos

tipo civilizados e brbaros, nativos e estran-

galvanizados pelo etnocentrismo europeu,

geiros, industrializados e atrasados, brancos

tais como as referncias aos povos nativos

e negros, europeus e indgenas, ns e eles.

da frica e da sia, aos aborgenes da Oceania, assim como j haviam sido classificados
de silvcolas os povos das terras americanas.

14

Essas palavras eram usadas numa gramtica

betismo em direitos humanos parece neces-

hostil cuja prtica verbal servia para inferio-

sitar daquilo que Paulo Freire discutiu muito

rizar aqueles que no eram europeus, talvez

em seus livros, aulas e palestras em vrios

fossem humanos, entretanto menos huma-

pases do mundo, a saber, as leituras do mun-

nos. Peguemos os exemplos dos nossos li-

do, transformado pelo ato do conhecimento

vros didticos, to cuidadosos com a matriz

compartilhado: a caminhada, os caminhan-

cultural europeia: jamais encontraremos ex-

tes e os processos da viabilidade histrica.

presses do tipo aborgenes ingleses, nativos

franceses ou silvcolas portugueses. Note-se,

No livro Cartas Guin-Bissau: regis-

tambm, que, no nosso exemplo, ingleses,

tros de uma experincia em processo (1977),

franceses e portugueses foram adjetivados,

Paulo Freire aponta os necessrios elementos

isto , foram deslocados dos seus etnocen-

para a apreenso dos conhecimentos: O co-

trismos, perderam a representao de subs-

nhecimento algo que deve ser comido e

tantivos e, em palavras, se tornaram povos

no feito e re-feito. Deve-se partir da valo-

particulares. Os direitos humanos carregam

rao, e no idealizao, da sabedoria popu-

essa dupla carga: da humanidade universal e

lar que envolve a atividade criadora do povo

das humanidades particulares. Hoje se sabe

e revela os nveis de seu conhecimento em

que, por exemplo, a frica o bero da hu-

torno da realidade. O trabalho educacio-

manidade, pois foi a partir desse continente

nal deve ser fundado na prtica de pensar

que a humanidade, ao mesmo tempo se uni-

a prtica. Em vrios momentos, Paulo Frei-

versalizou e se diferenciou culturalmente.

re enfatiza o trabalho em educao, o fazer

Por isso, precisamos fazer leituras do mundo

e a especificidade do processo educativo:

e conhecer nossos patrimnios comuns.

preciso no idealizar as relaes entre educao e produo. No se pode dicotomiz-

NOSSOS PATRIMNIOS: LEITURAS DO MUNDO, CONHECIMENTOS PARTILHADOS

-las. Dicotomizar separar o que no pode

O pensamento de Paulo Freire tem

uma comunidade se engaje, durante algum

sido reconhecido no mundo contemporneo

tempo, numa sria prtica reflexiva sobre sua

como um grande patrimnio educacional

realidade, discutindo a temtica geradora

nem sempre reconhecido no seu pas de nas-

significativa, ligada aos seus interesses con-

cimento. Paulo Freire produziu legados e ins-

cretos, indagando-se em torno, por exemplo,

piraes que nos fazem pensar nos desafios

de sua experincia produtiva, de carter cole-

das ambientaes educacionais para a germi-

tivo, de como produzir melhor. Com efeito,

nao de uma cultura em direitos humanos e

o pensamento de Paulo Freire reitera que as

suas expresses culturais. Com efeito, o alfa-

experincias no se transplantam, se rein-

ser separado. A leitura do mundo na acepo dos direitos humanos, precisa estar atenta ao princpio de realidade: possvel que

15

ventam. Reinventar-se diante da vida, pois

sinar de aprender; educar de educar-se, am-

a vida exige de ns criatividade e capacidade

bos so constitutivos do ato educativo. Pau-

para resolver problemas cotidianos.

lo Freire enfatiza, ainda, a educao como

prtica da liberdade: implica a apreenso

Por isso, Paulo Freire talvez seja o

crtica das relaes entre os seres humanos

educador mais importante quando se discu-

e o mundo natural, de cuja transformao

tem os patrimnios da humanidade e suas

resulta o mundo especificamente humano,

relaes com os direitos humanos. Quando

o mundo da cultura e o da histria.

falamos de educao, cincia e cultura no

ambiente escolar, adotamos a ideia de que

Com efeito, Paulo Freire, que se en-

professores e alunos podem realizar leitu-

contrava fascinado pelas vises culturais da

ras compartilhadas do mundo e da histria.

frica negra, aponta o conhecimento como

Dentre todos os ambientes sociais, a escola

a chave para a eficcia escolar: como co-

processa de forma mais sistemtica as leitu-

nhecer, para que conhecer, em favor de que

ras do mundo. Paulo Freire sempre apostou

e de quem conhecer, portanto, contra que e

nisso: Considerando que a educao, a ao

contra quem conhecer so questes terico-

cultural, a animao, no importa o nome

-prticas, isto , o ato de conhecimento

que se d a este processo, implica sempre

pleno. Quando pensamos os nossos patri-

(...) numa certa teoria do conhecimento

mnios luz dos direitos humanos pode-

posta em prtica. Podemos designar isso

mos refletir a partir de palavras geradoras,

como o mtodo de conhecer. Portanto,

mesmo que sejam de incio, carregadas de

a teoria do conhecimento que busca trans-

negatividade: violncia, preconceito, racis-

formar uma realidade e colocar em prtica

mo, intolerncia, etc. Tempo e espao so

nos ambientes educacionais se constitui na

fundamentais para que a leitura do mundo

constatao de que o conhecimento, sem-

seja alcanada no ambiente escolar. Pau-

pre processo, resulta da prtica consciente

lo Freire assim situa a questo: a temti-

dos seres humanos sobre a realidade objeti-

ca implica que cada palavra geradora deve

va que, por sua vez, os condiciona.

proporcionar a possibilidade de uma anlise que, partindo do local, se v estendendo

O que no se deve fazer tambm

ao regional, ao nacional, ao continental e,

um ensinamento para os que atuam nos

finalmente, ao universal. Somente assim as

campos educacionais e cientficos, como

prprias fraquezas da cultura - expresso do

por exemplo, dicotomizar e dualizar a leitu-

pensador africano Amlcar Cabral - poderiam

ra do mundo: a) dicotomizar prtica de teo-

ser confrontadas junto experincia exis-

ria, elas so inseparveis; b) dicotomizar o

tencial da populao. Pois, inegvel, assim

ato de conhecer o conhecimento existente,

nos ensina Paulo Freire, que pensando a

do ato de criar o novo conhecimento, isto

prtica que aprendemos a pensar certo.

, herdar e revolucionar; c) dicotomizar en-

16

Noutro livro, mais conversado do

de nossa expressividade. Paulo Freire colo-

que escrito, A frica ensinando a gente (2003),

ca em evidncia o fato de que a educao,

Paulo Freire, ao enfatizar o aprendizado a

enquanto ao cultural para a liberdade,

partir das vivncias culturais, alude ao tra-

delimita os seres humanos como portadores

balho transformador do mundo pelo ato de

dos direitos humanos. Para ele a educao,

conhecimento: cultura como resultado do

qualquer que seja o nvel em que se d, se

trabalho, como criao realmente do ser

far to mais verdadeira quanto mais esti-

humano, mas a transformao do mundo

mule o desenvolvimento desta necessidade

significando, ento, a transformao do ser

radical dos seres humanos, a de sua expres-

humano tambm.

sividade. Portanto, o ato de conhecimento

implica nas expressividades culturais e co-

Mas se o ato de conhecimento agir

municativas.

e pensar, ento, o que pensar certo?

Com a pergunta, entramos no contexto te-

O ato de conhecimento, que pode ser

rico que Paulo Freire explicou no livro, Ao

a alfabetizao em direitos humanos, indu-

cultural para a liberdade (1981), associando

tora de uma cultura em direitos humanos,

educao, cincia e cultura para a leitura

precisa ser considerado em torno do vivel

do mundo. Pensemos nessas palavras: No

histrico, expresso que Paulo Freire expli-

contexto terico, tomando distncia do con-

ca como a dialtica entre as determinaes

creto, buscamos a razo de ser dos fatos. Em

econmicas e culturais e os anseios e as ne-

outras palavras, procuramos superar a mera

cessidades de liberdade. O ambiente esco-

opinio que deles temos e que a tomada de

lar no , portanto, diferente do mundo da

conscincia dos mesmos nos proporciona,

vida, pois o domnio da existncia o dom-

por um conhecimento cabal, cada vez mais

nio do trabalho, da cultura, da histria, dos

cientfico em torno deles. Pode-se perceber

valores - domnio em que os seres humanos

que, no ambiente escolar, as aes e os pro-

experimentam a dialtica entre determina-

cedimentos precisam de orientaes meto-

o e liberdade. No existimos para a esco-

dolgicas. Vale dizer que os conhecimentos

la, a escola que existe para dar sentido

partilhados somente podem se desenvolver

cultura e cincia e prpria existncia do

quando os projetos so estruturados e rea-

mundo. Paulo Freire afirma que homens e

lizados. Temos, assim, o sentido da histria

mulheres vo alm do mero estar no mun-

nas nossas prprias escolhas: Seres histri-

do. Para ele, existir , assim, um modo de

cos, inseridos no tempo e no imersos nele,

vida que prprio ao ser capaz de transfor-

os seres humanos se movem no mundo, ca-

mar, de produzir, de decidir, de criar, de re-

pazes de optar, de decidir, de valorar. Tm o

criar, de comunicar-se.

sentido do projeto. Nossos patrimnios so

evidenciados a partir de nossas expresses

culturais (singularidades) que so sinais

tria e dos conhecimentos histricos que

Entramos, assim, no campo da his-

17

nos ajudam a definir os nossos bens patri-

possvel pensar na instaurao de um reino

moniais, universais e singulares. As tempo-

de paz imperturbvel. A histria devenir,

ralidades, nas quais existimos, marcam os

acontecimento humano.

nossos conhecimentos. Na verdade, no se

pode desconsiderar que uma das expressi-

vidades humanas justamente a condio

cepo de Paulo Freire de que a leitura do

autobiogrfica, a capacidade de contar e

mundo exige presena e protagonismo. No

narrar o que afetou e marcou as nossas vi-

basta viver, preciso construir, e no rece-

das. Uma cultura de direitos humanos no

ber, os direitos dos quais temos os deveres

ambiente escolar pode se desenvolver pela

de portabilidade. Para o nosso principal edu-

palavra e pela arte de contar experincias e

cador, somente na medida em que assumo

projetos compartilhados. Essa uma gran-

totalmente minha responsabilidade no jogo

de contribuio de Paulo Freire para os sa-

desta tenso dramtica que me fao uma

beres histricos que podemos desenvolver:

presena, consciente no mundo. Assim,

Para os seres humanos, o aqui e o ali en-

est descartada a condio de espectador

volvem sempre um agora, um antes e um

e da passividade diante da histria, pois, a

depois. Desta forma, as relaes entre os

dramtica tenso entre passado e futuro,

seres humanos e o mundo so em si histri-

entre a morte e a vida, entre a esperana e

cas, como histricos so os seres humanos,

o desespero, entre ser e no ser, j no exis-

que no apenas fazem a histria em que se

te como uma espcie de beco sem sada,

fazem mas, consequentemente, contam a

mas percebida como realmente : um per-

histria deste mtuo fazer. Parece evidente

manente desafio ao qual devo responder.

que uma cultura de direitos humanos no

Portanto, o esforo do educador para ser

prescinde da positividade do conflito e das

historicamente vivel precisa realizar a

tenses que geram cidadania, conhecimen-

ultrapassagem da crua realidade (a degrada-

to e cincia. No possvel pensar direitos

o do ambiente escolar, a violncia estrutu-

culturais e direitos humanos, como nossos

ral, o salrio constrangedor), enfrentando-a

patrimnios universais e singulares, sem a

com a sua prpria humanidade portadora

necessria dimenso das lutas coletivas. O

de direitos humanos: que a realidade seja

ambiente escolar nunca foi espao para frei-

apreendida no como algo que , mas como

ras e monges ou o lugar da paz dos cemit-

devenir, como algo que est sendo. Mas se

rios. Ao contrrio, deve ser expressividade

est sendo, no jogo da permanncia e da

da cidadania republicana e laica. Assim, Pau-

mudana, e se no ela o agente de tal jogo,

lo Freire se posiciona naquilo que os direitos

que este resulta da prtica de seres huma-

humanos aceitaram como a sua ideologia,

nos sobre ela. A humanidade universal

a paz pela paz, sem o contexto da cultura

justamente para permitir que o indivduo

do silncio, violncia admitida nas comu-

seja singular, nico, portador e semeador de

nidades escolares: Dentro da histria, im-

direitos humanos.

Para concluir, enfatizamos a per-

18

DOCUMENTOS

Existe uma grande variedade de documentos relativos aos direitos humanos e s ques-

tes de etnia, etnicidade, universalidade, singularidade. Instituies internacionais como a

ONU e a UNESCO dispem de acervos digitalizados que podem ser acessados pela internet. A
Declarao Universal sobre Diversidade Cultural e Plano de Ao, da UNESCO, e os Relatrios
do Desenvolvimento Humano, RDH 2004, Liberdade Cultural num Mundo Diversificado, do
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento Humano, esto disponveis no
portal eletrnico do MEC:
www.dominiopublico.gov.br

No Brasil, vale a pena visitar os stios eletrnicos de pelo menos trs ministrios: MEC/

SECAD (Ministrio da Educao/Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade), MJ/FUNAI (Ministrio da Justia/Fundao Nacional do ndio) e MC/FP (Ministrio da Cultura/Fundao Palmares). Listamos, a seguir, trs documentos que nos parecem fundamentais
para a pesquisa bsica e para a Educao em Direitos Humanos nos quesitos universalidade/
singularidade. Eles foram estruturados para estimular vrias atividades de ensino, de pesquisa
e de trabalho com alunos em sala de aula.
BRASIL. Direitos Humanos no cotidiano. Braslia: Ministrio da Justia/Secretaria de Estado dos
Direitos Humanos; Unesco, 2001.
______. Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-brasileira e Africana. Braslia: MEC/SECAD, 2005.
______. Parmetros Curriculares Nacionais: terceiro e quarto ciclos do ensino fundamental temas
transversais. Braslia: MEC/SEF, 2001.

19

REFERNCIAS

A bibliografia mencionada foi a que serviu de base para a redao do nosso artigo.

Vrios autores nacionais e estrangeiros j trataram de temas relativos s etnias, s raas, ao

racismo e aos fundamentos da universalidade e singularidade nas cincias sociais. Basta lembrarmos alguns deles. Dois antroplogos so importantes por terem tratado dessas questes
no sculo 20: Claude Lvi-Strauss e Franz Boas estudaram sociedades indgenas. Saber de suas
idias e pesquisar suas atitudes de crtica ao etnocentrismo so atividades interessantes e
desafiadoras para os alunos. No Brasil, vrios autores merecem ser lembrados: o poeta Luiz
Gama, um de nossos primeiros abolicionistas; o escritor Lima Barreto, o romancista dos personagens discriminados; Florestan Fernandes, por ter criticado o mito da democracia racial;
Abdias Nascimento, o defensor da negritude no Brasil; Darcy Ribeiro, por ter estudado as populaes indgenas; Llia Gonzalez, uma das fundadoras do Feminismo Negro no Brasil. Seus
escritos precisam comear a ser lidos na Educao Bsica. Sugerimos atividades de perfis biogrficos, coletneas de frases e pensamentos sobre etnias e etnicidade, universalidade, singularidade, exposies temticas sobre os autores e suas obras, pequenas histrias sobre as etnias
que formam o Brasil contemporneo, suas localizaes, bens e patrimnios culturais.
BARBUJANI, Guido. A Inveno das Raas. So Paulo: Contexto, 2007.
BARTH, Fredrik. Grupos tnicos e suas Fronteiras. In: POUTIGNAT, Philippe e STREIFF-FENART,
Jocelyne. Teorias da Etnicidade. So Paulo: Unesp, 1998, p. 185-227.
CASHMORE, Ellis. Dicionrio de Relaes tnicas e Raciais. So Paulo: Selo Negro, 2000.
COUTO, Mia. Um rio chamado tempo, uma casa chamada terra. So Paulo: Cia. das Letras, 2003.
CEDIC. Coleo Paulo Freire: biografia, educao, legado, inspiraes. DVD Vdeo, 4 Discos. Belo
Horizonte, s/d.
CUCHE, Denys. A Noo de Cultura nas Cincias Sociais. Bauru: Edusc, 1999.
FLORES, Elio Chaves. Etnicidade e Ensino de Histria: a matriz cultural africana. In: Tempo. N.
21. Departamento de Histria da Universidade Federal Fluminense, Jul/Dez, 2006, p. 75-91.
_______ Ns e Eles: etnia, etnicidade, etnocentrismo. In: ZENAIDE, Maria Nazar T. et al. Direitos Humanos: capacitao de educadores. Vol. 2 (Fundamentos culturais e educacionais da
Educao em Direitos Humanos). Joo Pessoa: Editora Universitria/UFPB, 2008, p. 21-30.

20

FREIRE, Paulo. Cartas Guin-Bissau: registros de uma experincia em processo. Rio de Janeiro:
Paz e Terra, 1978.
______ Ao Cultural para a Liberdade e outros escritos. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2006.
FREIRE, Paulo & GUIMARES, Srgio. A frica Ensinando a Gente: Angola, Guin-Bissau, So
Tom e Prncipe. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2003.
HEGEL, G. W. F. Filosofia da Histria. Braslia: Editora da UnB, 1995.
LVI-STRAUSS, Claude. De perto e de longe: entrevista com Didier Eribon. So Paulo: Cosac Naify, 2005.
NASCIMENTO, Abdias. O Quilombismo: documentos de uma militncia pan-africanista. Petrpolis:
Vozes, 1980.
SANTOS, Boaventura de Sousa. (Org.). Reconhecer para Libertar: os caminhos do cosmopolitismo multicultural. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003.
SARTRE, Jean-Paul. Reflexes Sobre o Racismo. So Paulo: Difel, 1978.
SILVA, Tomaz Tadeu da. Documentos de Identidade: uma introduo s teorias do currculo. Belo
Horizonte: Autntica, 1999.
SILVEIRA, Rosa Maria Godoy (e outros). Educao em Direitos Humanos: fundamentos terico-metodolgicos. Braslia; Joo Pessoa: MEC/SEDH; UFPB/PRAC, 2007.
WARE, Vron. (Org.). Branquidade: identidade branca e multiculturalismo. Rio de Janeiro:
Garamond, 2004.

21

ANEXO
Dispositivos Constitucionais

A lei maior que rege o pas, a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 05

de outubro de 1988, em que pesem as suas vrias emendas, um excelente instrumento

para iniciar reflexes, realizar atividades pedaggicas ou propor aes afirmativas nos assuntos relativos s identidades tnicas e singularidades culturais. Para facilitar esse trabalho, compilamos as partes relativas ao nosso assunto e sugerimos que os alunos pesquisem
outros documentos jurdicos nas suas atividades.

Prembulo
Consigna o repdio ao preconceito: ...a igualdade e a justia como valores supremos de
uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos.

TTULO I
Dos Princpios Fundamentais
Art. 3. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:
IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Art. 4. A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios:
III Autodeterminao dos povos;
VIII Repdio ao terrorismo e ao racismo.

TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais

CAPTULO I
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
Art. 5. (...)
XLI a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII a prtica de racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de
recluso, nos termos da lei;

22

CAPTULO II
Dos Direitos Sociais
Art. 7. (...)
XXX proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrios de admisso
por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;

CAPTULO II
Da Nacionalidade
Art. 12. So brasileiros:
II Naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de
pases de lngua portuguesa [Portugal, Angola, Moambique, Guin-Bissau, Cabo Verde, Porto
e Prncipe, Timor Leste] apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral;

TTULO III
Da Organizao do Estado

CAPTULO II
Art. 20. So bens da Unio:
XI as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.

TTULO VIII
Da Ordem Social

CAPTULO II
Da Educao, da Cultura e do Desporto
Seo II
Da Cultura
Art. 215 (...)
1. O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-brasileiras,
e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional.
2. A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para os diferentes segmentos tnicos nacionais.
Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade,
ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira...

23

 5. Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de reminiscncias histricas dos antigos quilombos.

CAPTULO VIII
Dos ndios
Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e
tradies, e aos direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
2. As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios, e dos lago nelas
existentes.
4. as terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre
elas, imprescritveis.
Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para ingressar
em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio pblico em todos
os atos do processo.

TTULO IX
Das Disposies Constitucionais Gerais
Art. 242 (...)
1. O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das diferentes culturas e etnias para a formao do povo brasileiro.

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

Art. 67. A unio concluir a demarcao das terras indgenas no prazo de cinco anos a partir da
promulgao da Constituio.
Art. 68. Aos remanescentes das comunidades quilombolas que estejam ocupando suas terras
reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos.

24

texto

EDUCAO EM DIREITOS HUMANOS NO BRASIL

Maria de Nazar Tavares Zenaide1

Aspectos histrico-polticos
uma trajetria social

de

tos, na rua, no trnsito e nos diferentes espaos comunitrios e sociais, convivemos e

nos educamos em direo afirmao e/ou

A histria da educao em direitos

negao da dignidade humana.

humanos no Brasil no se dissocia da histria poltica e social, nem se resume ao mo-

A Educao em Direitos Humanos

mento de instalao do Plano Nacional de

parte do princpio de que:

Educao em Direitos Humanos, em 2003.

Ela resultado de mltiplas experincias e

Todas as pessoas nascem livres e

sujeitos polticos ao longo do processo de

iguais em dignidade e direitos. So do-

transio democrtica. Uma trajetria per-

tadas de razo e conscincia e devem

meada de resistncias, ousadias, contradi-

agir em relao umas s outras com

es, tenses e possibilidades.

esprito de fraternidade.2

Direitos humanos, antes de serem

Enquanto um ato de amor pela hu-

uma ao institucionalizada em leis, planos

manidade, a Educao em Direitos Huma-

e programas, se constroem enquanto modos

nos foi gestada coletivamente em muitos

de ser e agir no dia a dia das nossas vidas

lugares e povos, desde a desobedincia de

como pessoas, cidados(s) e movimentos

Creonte, 300 a.C. na Grcia Antiga, at as

sociais. Antes de pensarmos nos direitos hu-

revolues burguesas e socialistas. No bojo

manos como algo de fora e estranho a ns,

das lutas sociais por dignidade e direitos,

precisamos reconhec-los ao longo da nossa

foram criados e inventados modos e estra-

histria de vida pessoal e social. Na famlia,

tgias formais e informais de educar para a

na igreja, no partido, nas lutas e movimen-

vida, a paz, as liberdades, a cidadania demo-

Coordenadora do Comite Nacional de Educao em Direitos Humanos.

2
Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948). Disponvel em:<http://portal.mj.gov.br/sedh/ct/legis_
intern/ddh_bib_inter_universal.htm:. Acessado em: 19/08/2013

25

crtica, a justia social e o desenvolvimento

A origem da Educao em Direitos

sustentvel para todos/as.

Humanos no Brasil no foi diferente da que

houve no restante da Amrica Latina. Afir-

Enquanto forma institucionalizada,

ma Basombrio (apud SILVA, 1995, p.63)4:

organizada em prticas sociais e institucionais, seja por parte da sociedade civil, seja por

A Educao em Direitos Humanos na

parte do poder pblico, a Educao em Direi-

Amrica Latina uma prtica jovem.

tos humanos vem sendo construda com mui-

Espao de encontro entre educadores

tas mos e coraes, desenhando diferentes

populares e militantes de direitos hu-

arranjos sociais, polticos e pedaggicos.

manos comea a se desenvolver coincidentemente com o fim de um dos pio-

Segundo Claude3, a Educao em Di-

res momentos da represso poltica na

reitos Humanos se situa como direito social,

Amrica Latina e conquista certo nvel

econmico e cultural. Enquanto dimenso

de sistematizao na segunda metade

social, se prope a promover o pleno de-

da dcada de 80. [...] A Educao em DH

senvolvimento da personalidade humana, a

uma prtica que tem sido implemen-

promoo da solidariedade e da paz entre os

tada de forma desigual, segundo dife-

povos e naes. Na perspectiva da dimenso

rentes realidades nacionais, responden-

econmica, potencializa o exerccio de busca

do, no essencial, capacidade de ao

de autonomia, necessrio para o processo de

de entidades ligadas educao popular

conquista da autossuficincia e para a con-

e de organizaes no-governamentais

quista da justia social. J na dimenso cul-

ligadas aos direitos humanos, que tive-

tural, ressalta a Educao em Direitos Huma-

ram grande importncia na luta contra

nos como processo dirigido na perspectiva de

regimes autoritrios instalados entre as

uma cultura universal de respeito aos direitos

dcadas de 1960 e 1970.

do ser humano e s liberdades fundamentais.

Nas cabeas, nos coraes

e nas mentes, sem leno e sem
documento

No perodo da transio democr-

tica, houve lutas de resistncias e com as

mesmas diferentes experincias educativas
em Direitos Humanos.

3
CLAUDE, Richard Pierre. Direito educao e educao para os direitos humanos. In: Revista Internacional
de Direitos Humanos SUR. So Paulo: CONECTAS, 2005.Nmero 2. Disponvel em:< http://www.surjournal.org/
index2.php>. Acessado em: 4 de maio de 2008.
4
SILVA, Humberto Pereira. Educao em direitos humanos: conceitos, valores e hbitos. 1995. 189f.
Dissertao (Mestrado no Programa de Ps-Graduao em Educao) Universidade de So Paulo, So Paulo, 1995.

26

No Brasil, afirma Dallari5 :

Na transio democrtica, a Educa-

o em Direitos Humanos foi gestada ini [...] comeamos a usar a expresso

cialmente no seio da sociedade civil, ainda

Direitos Humanos por volta de 1960.

em tempos de ditadura, como uma espcie

Houve a uma influncia muito forte da

de resistncia e de sinalizao de mudanas

Declarao Universal, mas tambm da

polticas em andamento, para que, em tem-

postura da Igreja Catlica. Entretanto,

pos de democracia, se pudessem alcanar

do ponto de vista mais imediato, mais

os nveis normativos e polticos institucio-

agudo, ns fomos forados, de certo

nais necessrios s polticas educacionais.

modo, a falar de Direitos Humanos, a

partir do golpe militar de 1964. Quando

isso ocorreu, especialmente lderes de

as ideias de proteo e defesa, de reparao

trabalhadores, lderes populares foram

e promoo de direitos, atravessando cul-

presos, muitos desapareceram, j comeou a prtica das torturas, at uma situao que pode parecer um paradoxo,
uma contradio, mas, na verdade, durante esse perodo com a tortura, com
as violncias, a priso arbitrria, nasceu praticamente o povo brasileiro. Eu
tenho sustentado isso, dizendo que at
ento, ns ramos um ajuntamento de
indivduos. E nesse momento, para resistir s violncias, resistir ditadura, o
povo foi tomando conscincia, foi se organizando e nesse perodo exatamente
surgiram organizaes sociais que tiveram uma importncia extraordinria no
encaminhamento da histria brasileira,
na afirmao dos valores humanos e na
defesa da democracia [...] E foi desta ma-

Da resistncia opresso surgiram

turas e mentalidades que sustentam a ideia

de descartabilidade da pessoa humana. Se
nos horrorizamos com o holocausto, como
no nos indignarmos com a persistncia da
tortura, do racismo, da fome, da explorao e do abuso sexual?

Em tempos de autoritarismo, apren-

demos a ler o silncio das ruas, da imprensa

e das universidades, mas tambm aprendemos com as vozes e a coragem dos homens
e mulheres. Educamo-nos em Direitos Humanos, de costas para o Estado, lidando
com a violncia institucional dos agentes
pblicos. Sentimos muito medo diante do
horror e do arbtrio. Entendemos o valor
da vida perdendo a liberdade, convivendo

neira que se conquistou a possibilidade

com a clandestinidade, recebendo a solida-

de uma constituinte, e de se fazer uma

riedade de onde nem imaginvamos. Nos

nova constituio para o Brasil.

pores das prises do Estado, entendemos

5
DALLARI, Dalmo. In: Direitos Humanos. Coordenao BITTAR, Eduardo. So Paulo: ANDHEP/DVD vdeo,
2009. 1 DVD de 15 minutos.

27

o que Freud6 quis dizer quando afirmou que

Aprendemos a escutar o sofrimen-

a barbrie constitutiva da civilizao, uma

to dos familiares de presos polticos, e com

vez que, governadas pelo princpio da morte

eles, procurar meios de denncias e prote-

(tnatos), as pessoas podem agir na direo

o. Desse processo de resistncias surgiram

da destruio da humanidade.

as comisses de justia e paz, as pastorais

de promoo social, os centros de defesa de

Para Freud, a justia a primeira exi-

Direitos Humanos, a Comisso dos Mortos e

gncia de civilizao, pois sem estatuto le-

Desaparecidos Polticos. Por isso, um dos ei-

gal, sem sacrifcio individual do uso dos ins-

xos da Educao em Direitos Humanos insere

tintos em nome do coletivo, sem a garantia

o direito memria, verdade e justia.2

de que todos, sem exceo, se pautem pelas

normas e regulamentos, o homem ficaria

Conhecer essa verdade, a das vozes

merc da fora bruta, das bestas feras.

das vtimas, com todo seu sofrimento humano, alm de suas contradies e ambiguida-

A liberdade foi encontrada em pe-

des, imprescindvel para repararmos social-

quenas frestas de sol nas solitrias, ou no

mente a violncia ocorrida, assim como para

canto de pssaros que visitavam diariamen-

nos imunizarmos para no sermos cmplices

te as celas, assim como nos voos longnquos

aqui, e amanh, de processos autoritrios.

alcanados nas leituras no crcere. Inventa-

Ouvir as recordaes, por mais terrveis e

mos at aulas imaginrias e classes virtuais

dolorosas que paream, significa afagar as

para preservar nossa sade mental. Ousa-

dores psicolgicas sociais profundas que

mos lutar pela liberdade, escondendo pesso-

nunca sairo da alma e do corao de muitos

as e camuflando documentos para preservar

brasileiros(as). a reparao que nossa gera-

vidas, diante do arbtrio dos agentes pbli-

o pode assumir publicamente como signi-

cos. Aprendemos o quanto significa o Estado

ficado do nosso reconhecimento social.

autoritrio e policial para a humanidade, at

onde o homem pode ir contra a vida de ou-

Educar para Nunca Mais significa

tro homem quando a sociedade e as institui-

identificar, no presente, o risco do retorno ao

es de coero no conhecem e respeitam

autoritarismo, de lutar pela consolidao da

o limite das leis e da tica democrtica.

democracia. Todo esse processo foi realizado

por muitas mos e vozes, atravs da orga-

6
FREUD, Sigmund (1930[1929]) O futuro de uma iluso. O mal-estar na civilizao e outros trabalhos. In:
Obras psicolgicas completas de Sigmund Freud. Rio de Janeiro, RJ: Imago, 1974. Vol XXI.
7
Ver o papel do Grupo Tortura Nunca Mais e a participao dos familiares da resistncia em: FORMAGGINI,
Beth. Memria para uso dirio. Rio de Janeiro: Grupo Tortura Nunca Mais/ Unio Europia e 4 Ventos, 2007. 94 min.

28

nizao de acervos, caravanas, produo de

artes, na msica e no teatro, nas linguagens

documentrios, pesquisa sobre a resistncia,

do imaginrio libertrio. Inventamos as ofi-

musicais, teatro, exposies, etc.

cinas pedaggicas, as assessorias jurdico-populares, os encontros com os movimen-

Para preservar vidas humanas, no

tos sociais, at criarmos mecanismos como

contvamos com a proteo das leis e das

os centros de defesa, as comisses e os dife-

instituies como em tempos de democra-

rentes movimentos de Direitos Humanos.

cia. Alguns de ns, desde crianas, sentimos

o gosto amargo de sermos considerados aptridas e fugitivos, sem direito de pousarmos
na terra, angustiados e profundamente solitrios. Outros de ns ficamos marcados psicologicamente para toda a vida, por nos terem torturado, ainda como fetos, na barriga
de nossas mes, por termos sido usados para
torturar nossos pais, por nos prenderem e
colocarem em juizados de menores sem que
tivssemos cometido crime algum:
Na noite que ele morreu eu tive uma
febre muito grande. Eu tive 42, 42
graus de febre. Foi uma coisa violentssima. Fui parar no Pronto Socorro...
na noite em que ele morreu.

DO PROCESSO DE ABERTURA AO
CONTEXTO DA DEMOCRATIZAO

De 1985 a 1989, educamos em Direi-

tos Humanos lutando pela instaurao do

regime democrtico, forjamos modos de
pensar e agir capazes de gestar uma nova
sociedade democrtica8. Nossos sonhos de
liberdade, nossos sentimentos de indignao e nossa solidariedade, mesmo diante
do medo e do terror, converteram-se em resistncias, em Educao para Nunca Mais,
em Educao Crtica e em Educao Popular
para os Direitos Humanos.

Ensaiamos, atravs da participao

direta, as emendas para a construo de

Da necessidade de lutar pela vida,

uma Constituio democrtica. Foi um ca-

comeamos a nos solidarizar com parentes

minho repleto de emoes e desejos civis.

de famlias vitimadas, e at desconhecidas,

Fomos formados com diferentes rostos e co-

para preservar vidas humanas. Educar em

raes, desde os familiares de presos polti-

Direitos Humanos, no Brasil, em tempos de

cos, s pessoas com deficincias, os ndios

transio (perodo de 1979 a 1985), tambm

mulheres e crianas. Aprendemos como so-

significou participar de manifestaes co-

mos capazes de criar direitos coletando as-

letivas, a exemplo de missas, viglias e atos

sinaturas, criando emendas, lutando pelas

pblicos, alm de exercitar a liberdade nas

eleies diretas e conquistando a Constitui-

o Federal de 1988.
8

Ver o documentrio 30 anos de anistia. Braslia: Comisso de Anistia MJ, 2009.

29

Nesse caminho, reinventamos nossa

nas e africanos. Entretanto, como afirma

identidade histrica. Ao nos engajarmos nas

Zaffaroni (1989)10, a Histria dos Direitos

lutas por uma nova Carta Constitucional,

Humanos no continente encontra-se per-

ressuscitamos o assassinato do cidado de-

meada de resistncias e lutas sociais.

saparecido dos textos oficiais9 e retomamos

os direitos polticos. Estudos realizados por

O genocdio dos povos originais, o se-

Guimares e Orlandi (1996, 47-49), com as

questro, o trfico e a escravizao dos africa-

narrativas discursivas oficiais, demonstram

nos e dos povos indgenas foram usados para

como o cidado, no governo de Castelo Bran-

justificar os atos de dominao imperiais na

co, era concebido como aquele que abdica

Amrica Pr-Colombiana. A guerra tem sido o

livremente de seus direitos em nome de seus

meio de apropriao de riquezas e imposio

deveres cvicos; no perodo da direo de

de culturas do modelo produtivista.

Costa e Silva, como aquele que possui o direito de se submeter livremente aos deveres

Conhecer os hbitos, a cultura e as

que lhe so ditados pelo Estado. No governo

instituies desses povos, para domin-los,

de Mdice, o cidado desapareceu dos textos

fez com que convertssemos o diferente em

oficiais, sendo substitudo pela voz do regime

desigual, destruindo sua dignidade. Hoje, a

militar, s sendo reintegrado com Figueiredo.

resistncia desses povos que possibilitou

a permanncia, entre ns, da pluralidade

Se dentro de ns tem um escravo,

cultural e da possibilidade de articular a

um coronel e um militar, h tambm um(a)

defesa da igualdade com o respeito s dife-

cidado/ que, desde as lutas no tempo de

renas socioculturais constitutivas da for-

colnia, resiste para que hoje possamos res-

mao do povo latino e brasileiro.

pirar e viver com liberdade e democracia.

Essas lutas sociais do passado se re-

As lutas por Direitos Humanos so

editam nos tempos presentes em formas de

amplas e com mltiplos sujeitos, integram

lutas pela moradia, contra o racismo, o tra-

as lutas contra o arbtrio e a violncia, mas

balho escravo, pela demarcao das terras

tambm a luta pelos direitos econmicos,

tradicionais, pelas liberdades, contra a vio-

sociais e culturais. Na longa histria da

lncia entre jovens negros, dentre outras.

Amrica Latina e do Brasil, convivemos com

As lutas pelos Direitos Humanos so ml-

o genocdio dos povos originrios, indge-

tiplas e plurais. Nesse sentido, entendemos

GUIMARES, Eduardo; ORLANDII, Eni Puccinelli. (Orgs.). Lngua e cidadania. Campinas: Pontes, 1996.

10
ZAFFARONI, Eugenio Ral. La historia de los derechos humanos en Amrica Latina. In: OLGUIN, Leticia.
Educacin en derechos humanos. Una discusin interdisciplinaria. San Jos: IIDH, 1989, p. 21-79.

30

o significado da perspectiva intercultural

geracionais e identitrios, mas tambm,

para promover o dilogo entre os povos,

de coletivos tradicionais, como campone-

necessrio para reparar tantos sculos de

ses, operrios e outros, trouxe vigor para o

abandono e excluso, mas tambm para

campo dos direitos humanos. Como afirma

uma cultura de direitos que se contrapo-

Boaventura de Sousa Santos12:

nha cultura de guerra e excluso.

[...] Cada cultura tem concepes di

No processo de transio, ao longo

ferenciadas de dignidade humana. [...]

dos anos de 1975-1985, foram diversos os ti-

um dilogo intercultural sobre a digni-

pos de lutas e movimentos em defesa dos

dade humana que pode levar, eventu-

direitos civis e polticos, assim como dos di-

almente, a uma concepo mestia de

reitos econmicos, sociais e culturais. So

direitos humanos, uma concepo que,

exemplos deles: o Movimento de Justia e

em vez de recorrer a falsos universalis-

Direitos Humanos (1980), o Movimento Na-

mos, se organiza como uma constela-

cional de Direitos Humanos MNDH (1982),

o de sentidos locais, mutuamente in-

o Movimento dos Desempregados (1983), o

teligveis, e que se constituiu em redes

Movimento Diretas-J, o Movimento dos

de referncias normativas capacitantes

Muturios do BNH (1984), o Movimento

(SANTOS, 1997, p. 114).

Tortura Nunca Mais, no Movimento pela

Constituinte, o Movimento Nacional de

Candau13 trata do dilogo intercul-

Meninos e Meninas de Rua (1985), o Movi-

tural como princpio da Educao em Di-

mento Negro Unificado, o Movimento dos

reitos Humanos:

Inquilinos Intranquilos, o Movimento dos

Sem Casa (1986), o Movimento em Defesa

A Educao em Direitos Humanos

da Escola Pblica (1988) e o Movimento de

favorece o reconhecimento dos di-

Reforma Urbana (1989), (GONH, 1995).11

ferentes grupos sociais e culturais.

Cria espaos para que seus valores,

Educar em Direitos Humanos, em

conhecimentos e tradies sejam va-

tempo de transio democrtica, consi-

lorizados, reconhecidos e respeitados,

derando a multiplicidade de demandas

estimulando, portanto, o dilogo in-

coletivas provenientes de grupos tnicos,

tercultural. Articular igualdade e di-

11
GOHN, Maria da Gloria. Histria dos movimentos e lutas sociais. A construo da cidadania dos brasileiros.
So Paulo: Loyola, 1995.
12
SANTOS, Boaventura de Souza. Uma concepo multicultural dos direitos humanos. Lua Nova Revista
Cultural. So Paulo: CEDEC, 1997, n. 39, p. 105 124.
13
CANDAU, Vera Maria. Professores universitrios. In: Jornal da Rede. So Paulo: Rede Brasileira de Educao
em Direitos Humanos, 1997. No. 2, p.14, Setembro de 1997. Edio Especial.p. 14.

31

ferena uma de suas preocupaes

(1992). Fortalecemos a criao da esfera p-

fundamentais (CANDAU, 1997, p. 14).

blica como mediao para concretizar a participao social, atravs da criao do Con-

Desconstruir concepes etnocn-

selho Nacional dos Direitos da Criana e do

Adolescente (1991), do

tricas em relao s diversidades, assim como

construir intercmbios
igualitrios entre culturas e saberes, so desafios da educao em e
para os Direitos Humanos. Afirma Candau:
[...] os direitos culturais so direitos
identidade, e
esta

identidade

cultural gerada,
no no isolamen-

Desconstruir
concepes
etnocntricas em
relao s diversidades,
assim como construir
intercmbios
igualitrios entre
culturas e saberes, so
desafios da educao
em e para os Direitos
Humanos.

to, mas na relao, e o direito

identidade cultural indivisivelmente

Conselho Nacional dos

Direitos da Pessoa com
Deficincia (1999), dentre outros. Organizamos o Movimento Ao
da Cidadania, Contra a
Fome e Pela Vida (1993),
a Central dos Movimentos Populares e a Comisso dos Familiares
de Mortos e Desaparecidos Polticos (1993) e
o Movimento pelas Reparaes (1995).
Educar em Direitos

Humanos em tempos de instalao da de-

o direito diferena e o direito seme-

mocracia, segundo Benevides (1997)14, sig-

lhana, direito singularidade e direito

nifica, no s criar direitos, mas tambm

a pertencer s comunidades mais am-

aprender a exigi-los e reinvent-los. Para

plas, e prpria humanidade, sem con-

Guerra15:

siderar fronteiras.

EDUCAO EM DIREITOS HUMANOS EM TEMPOS DE DEMOCRACIA

Nos anos noventa, nossa juventude

voltou s ruas para exigir tica na poltica

atravs do Movimento dos Caras Pintadas

S participa quem conhece. Se no h

conhecimento dos direitos declarados
no prprio texto constitucional, certamente vamos ter uma limitao nessa
participao. Essa participao pressupe uma educao.

14
BENEVIDES, Maria Victoria.Educao, democracia e direitos humanos. Jornal da Rede. So Paulo: RBEDH,
maio de 1967, p. 12.
15

ANDHEP. Educao em Direitos Humanos. So Paulo: ANDHEP/F Ford, vdeo.

32

Cumprimos parte do compromisso

O caminho de institucionalizao da

internacional quando inserimos parte da De-

Educao em Direitos Humanos por parte do

clarao Universal dos Direitos Humanos no

poder pblico comeou aps a Constituio

texto constitucional. Afirmamos o Respeito

de 1988. Em 1996, com o Programa Nacional

Integral aos Direitos Humanos no texto cons-

de Direitos Humanos, inserimos o eixo Edu-

titucional como princpio do Estado Demo-

cao e Cidadania, bases para uma Cultura

crtico de Direito, assim como incorporamos

de Direitos Humanos. Dessa linha de ao foi

a Educao para a Cidadania como objetivo e

possvel o Ministrio da Justia criar linhas de

funo da Educao. Desse marco, espraia-

fomento a projetos de Educao em Direitos

mos para a Lei de Diretrizes e Bases da Educa-

Humanos realizados por entidades da socie-

o e, mais recentemente, para as Diretrizes

dade civil, rgos pblicos e universidades.

Nacionais e o Plano Nacional de Educao.

A sociedade civil, por sua vez, com

A Educao em Direitos Humanos no

financiamentos internacionais, criava uma

s transmite os contedos contidos

rede ampla de aes educativas em Direitos

nos tratados internacionais a respei-

Humanos. Em 1996, foram ento inseridas as

to da igualdade de todos, da liberdade

disciplinas tica e Cidadania como parte dos

de expresso e das outras liberdades,

Parmetros Curriculares Nacionais, desdo-

como tambm a segurana e o direi-

brando-se no mbito do MEC e da SEDH em

to segurana, mas ao mesmo tempo

programas como Paz nas Escolas (2000), Pro-

em que transmite os contedos dos di-

grama tica e Cidadania Construindo Valo-

reitos, o faz de uma forma dialogada,

res na Escola e na Sociedade (2003) e, mais

uma forma em que a pessoa reco-

recentemente, Escola Aberta (2004), Escola

nhecida como titular de direitos e o Es-

que Protege (2004), dentre outros.

tado tentando e devendo se organizar

para realizar na prtica esse direito.16

No podemos mais restringir o cam-

po da Poltica de Direitos Humanos a socorrer

Em 1996, fundamos a Rede Brasilei-

vtimas e defensores. Apesar de estas serem

ra de Educao em Direitos Humanos, uma

aes emergentes e fundamentais, tempos

entidade supra-partidria e supra-religiosa,

de democracia exigem avanar na Cultura de

sem fins lucrativos, com o objetivo de arti-

Direitos Humanos. A Educao em Direitos

cular um movimento nacional em prol da

Humanos, enquanto poltica pblica, pode

Educao em Direitos Humanos. Em 1997, a

colaborar para Educar para Nunca Mais e

RBEDH realizou o I Congresso Brasileiro de

para um amanh de respeito e dignidade da

Educao em Direitos Humanos e Cidadania.

pessoa humana.

16

MAIA, Luciano Mariz. ANDHEP. Educao em Direitos Humanos. So Paulo: ANDHEP/F Ford, vdeo.

33

O Brasil s criou efetivamente o Pla-

no Nacional de Educao em Direitos Huma-

o em Direitos Humanos, atravs da Resoluo n01 de 30 de maio de 201218.

nos17 a partir de 2003. A elaborao do PNEDH foi realizada, em uma primeira verso,

pelo Comit Nacional de Educao em Direi-

midade, as Diretrizes Nacionais da Educao

tos Humanos para ser debatida e ampliada

em Direitos Humanos e a Resoluo N 2, de

atravs de uma Consulta Nacional, promovi-

30 de Janeiro de 2012.

Em 2012, o CNE aprovou, por unani-

da atravs de encontros estaduais. Seminrios e consulta online complementaram os

encontros presenciais, encerrando a verso

mos que, dos processos de lutas, conquista-

final em 2006. Aps a elaborao do plano,

mos direitos. Desses, galgamos reconheci-

foi a vez dos Comits Estaduais como ins-

mento social e jurdico-poltico, criamos a

tncias mobilizadoras. Atravs de Convnio

Poltica de Direitos Humanos e estamos con-

de Cooperao Internacional entre a SEDH

vocados a gestar novas mentalidades e aes

e a UNESCO, iniciou-se o processo de imple-

que tenham a dignidade humana como prin-

mentao do PNEDH, com editais pblicos

cpio tico-poltico.

Concluindo o trabalho, compreende-

apoiando a instalao de Comits Estaduais

de Educao em Direitos Humanos e a realizao de cursos e eventos, com vistas elaborao de Planos Estaduais de Educao em
Direitos Humanos.

No plano normativo, podemos desta-

car a importncia da insero do ECA no Ensino Fundamental, atravs da Lei 11.525/2007

e da insero dos Direitos Humanos no eixo
VI - Justia Social, Educao e Trabalho: Incluso, Diversidade e Igualdade na Conferncia
Nacional de Educao da Conferncia Nacional de Educao - CONAE, 2009.

O Conselho Nacional de Educao

atravs do Conselho Pleno, aprovou por unanimidade as Diretrizes Nacionais da Educa-

17

BRASIL. Plano nacional de educao em direitos humanos. Braslia: SEDH-PR-MEC-MJ-UNESCO, 2009.

18
CNE. Diretrizes Nacionais para a Educao em Direitos Humanos. Resoluo n1 d 30 de maior de 2012 do
Conselho Pleno.

34

REFERNCIAS
ANDHEP. Educao em Direitos Humanos. So Paulo: ANDHEP/F Ford, vdeo.

BENEVIDES, Maria Victoria. Educao, Democracia e Direitos Humanos. In: Jornal da Rede. So
Paulo: RBEDH, maio de 1967, p. 12.

BRASIL. Diretrizes e Bases da Educao Nacional. 2 ed. Braslia: Cmara dos Deputados, 2001.

______. Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos. Braslia: SEDH-PR-MEC-MJ-UNESCO, 2009.

______. BRASIL. CONAE 2010: Construindo o sistema nacional articulado de educao: o plano nacional de educao, diretrizes e estratgias de ao-documento referncia. Braslia: MEC, 2010.
(mimeo).

______. BRASIL. Resoluo N 2, de 30 de Janeiro de 2012. Define Diretrizes Curriculares Nacionais

para o Ensino Mdio.

CANDAU, Vera Maria. Professores universitrios. In: Jornal da Rede. So Paulo: Rede Brasileira de
Educao em Direitos Humanos, 1997. No. 2, p.14, Setembro de 1997. Edio Especial. p. 14.

DALLARI, Dalmo. In: Direitos Humanos. Coordenao BITTAR, Eduardo. So Paulo: ANDHEP/DVD
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ct/legis_intern/ddh_bib_inter_universal.htm:. Acessado em: 19/08/2013.

FREUD, Sigmund (1930[1929]). O futuro de uma iluso. O mal-estar na civilizao e outros trabalhos.
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FORMAGGINI, Beth. Memria para uso dirio. Rio de Janeiro: Grupo Tortura Nunca Mais/ Unio
Europia e 4 Ventos, 2007. 94 min.

GUIMARES, Eduardo; ORLANDII, Eni Puccinelli. (Orgs.). Lngua e cidadania. Campinas: Pontes, 1996.

35

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NEHRING, Marta. Depoimento In: BRASIL. Direito memria e verdade: histrias de meninas e
meninos marcados pela ditadura. Braslia: Secretaria Especial dos Direitos Humanos, 2009.p. 76.
SANTOS, Boaventura de Souza. Uma concepo multicultural dos direitos humanos. In: Lua
Nova Revista Cultural. So Paulo: CEDEC, 1997, n. 39, p. 105 124.
SAVIANI, D. Sistema Nacional de Educao articulado ao Plano Nacional de Educao. In: Revista
Brasileira de Educao, v. 15, n. 44, p. 380 393, maio/ago.2010.
SILVA, Humberto Pereira. Educao em Direitos Humanos: conceitos, valores e hbitos. 1995. 189f.
Dissertao (Mestrado no Programa de Ps-Graduao em Educao) Universidade de So
Paulo, So Paulo, 1995.
ZAFFARONI, Eugenio Ral. La historia de los derechos humanos en Amrica Latina. In:
OLGUIN, Leticia. Educacin en Derechos Humanos. Una discusin interdisciplinaria. San Jos:
IIDH, 1989, p. 21-79.

36

texto

Diretrizes Nacionais para a Educao em Direitos

Humanos na Educao Bsica e no Ensino Superior:
da releitura crtico-libertadora formao permanente dos educadores nos desenhos curriculares
Rita de Cassia Cavalcanti Porto1
Adelaide Alves Dias2
A solidariedade social e poltica de que

tao das Diretrizes Nacionais para a Edu-

precisamos para construir a sociedade

cao em Direitos Humanos na Educao

menos feia e menos arestosa, em que po-

Bsica e no Ensino Superior. A fundamenta-

demos ser mais ns mesmos, tem a for-

o para tal encontra-se na teoria crtica de

mao democrtica e uma prtica de real

currculo que considera as culturas, as re-

importncia. A aprendizagem da assun-

laes de poder e as demandas dos diferen-

o do sujeito incompatvel com o trei-

tes movimentos sociais de resistncia na

namento pragmtico ou como elitismo

busca por Direitos Humanos; e na pedago-

autoritrio dos que se pensam donos da

gia problematizadora de Paulo Freire, alia-

verdade e do saber articulado. (FREIRE,

das interpretao do Parecer n 08/2012 e

2002, p.14)

da Resoluo n 01/2012, do Conselho Pleno

e do Conselho Nacional de Educao (CNE/

1. INTRODUZINDO O DILOGO...

CP), que positivaram a obrigatoriedade das

Diretrizes Nacionais para a Educao em

O propsito deste texto dialogar

Direitos Humanos na educao brasileira.

com os educadores a respeito da implan-

1
Doutora em Educao pela UNICAMP. Professora da Universidade Federal da Paraba (UFPB), Centro de
Educao (CE) e dos Programas de Ps-Graduao em Educao (PPGE) e em Direitos Humanos, Cidadania e Polticas
Pblicas (PPGDH). Lder do Grupo de Estudos e Pesquisa da Pedagogia Paulo Freire. Pesquisadora da Rede Freireana
de Pesquisadores e Vice-presidente da Associao Nacional pela Formao dos Profissionais de Educao (ANFOPE).
E-mail: ritaccporto@gmail.com
2
Doutora em Educao pela UFF/RJ. Professora Associada da Universidade Federal da Paraba (UFPB), Centro
de Educao (CE). Pesquisadora dos Programas de Ps-Graduao em Educao (PPGE) e em Direitos Humanos,
Cidadania e Polticas Pblicas (PPGDH). Membro do Ncleo de Cidadania e Direitos Humanos (NCDH) e da Comisso
de Direitos Humanos (CDH) da UFPB. Ex-Diretora da Associao Nacional de Direitos Humanos, pesquisa e psgraduao (ANDHEP). E-mail: adelaide.ufpb@gmail.com

37

2. OS DIREITOS HUMANOS E A
LUTA POR EFETIVAO: A CONTRIBUIO DA EDUCAO EM DIREITOS HUMANOS

a construo de uma cultura em/para os Direitos Humanos e uma formao em Educao em Direitos Humanos, enquanto possibilidade concreta de viabilizao de prticas
educativas democrticas. Para tanto, urge a

A luta por Direitos Humanos per-

adoo de uma formao permanente, fun-

manente e dialgica. Ela vem se colocando a

dada na prxis educativa e no dilogo dos

partir da organizao dos movimentos de re-

cursos superiores com a Educao Bsica,

sistncia que exigiram e exigem direitos e res-

num exerccio de um efetivo dilogo entre

peito dignidade da pessoa humana, desde a

saberes e prticas humanizadoras que con-

Declarao Universal dos Direitos Humanos

ferem sentidos e significados participao

(1948) e reafirmada mediante compromissos

concreta de todos os envolvidos no processo

assumidos nos Pactos, Acordos, Confern-

educativo (DIAS, 2008, p.2).

cias, Programas e nos Planos Internacionais

e Nacional de Direitos Humanos.

A Educao em Direitos Humanos tem seu

marco referencial na Conferncia de Viena,

Similarmente, a luta por Educao

em 1993, que, entre outras coisas, realou

em Direitos Humanos, como parte da luta

a importncia de a Educao em Direitos

pela efetivao dos Direitos Humanos no

Humanos ser efetivada no contexto da edu-

Brasil, fruto dos movimentos de resistn-

cao formal e no-formal, considerando-a

cia vinculados a projetos de libertao dos

como elemento essencial de promoo de

regimes ditatoriais na Amrica Latina. Ela se

relaes harmoniosas entre as comunidades

estende dos clamores por direito de incluso

(DIAS, 2007, p. 442). Sua positivao encon-

nas polticas dos anos de 1980, ao direito de

tra-se na Constituio Federal, de 1988, na

ser diferente nos anos de 1990, bem como

LDBEN n 9.394/1996 e registrada em Leis,

urgncia de implantao de polticas e regis-

Pareceres, Resolues e Documentos3.

tro nos documentos e legislaes brasileiras

que possam fortalecer uma cultura educa-

Em sintonia com a demanda apresen-

cional em e para os Direitos Humanos.

tada pelos movimentos sociais de resistncia

cultural e com a produo dos documentos

Na perspectiva de sua efetivao, a

e Leis Federais que positivaram a Educao

afirmao dos Direitos Humanos demanda

em Direitos Humanos, o Conselho Nacional

3
No Brasil, a Educao em Direitos Humanos vem sendo registrada nos documentos: Plano Nacional da
Educao em Direitos Humanos (PNEDH, 2006); Conferncias Nacionais de Educao (CONAE, 2010 e 2014); nas diretrizes
do Plano Nacional de Educao PNE (PL n 8.035/2010, atualizado pelo PL n 103/2012), em processo de aprovao.
Merecem destaque as Leis, Pareceres e Resolues que tratam das diversidades culturais (Lei n 10.639/03; Lei n 11.525/07,
Resoluo CNE/CEB 8/2012, Resoluo CNE/CP 3/2004) Parecer n. 14 e da Resoluo n 3, de 1999, entre outras.

38

de Educao debateu e aprovou o Parecer n

conhecimento poder ocorrer: pela trans-

08/2012 e a Resoluo n 01/2012 que Esta-

versalidade, por meio de temas relacionados

belece Diretrizes Nacionais para a Educao

aos Direitos Humanos e tratados interdisci-

em Direitos Humanos (DNEDH/2012).

plinarmente; como um contedo especfico de uma das disciplinas j existentes no

O Parecer CNE/CP n 08/2012 (p.1)

currculo escolar; de maneira mista, ou seja,

afirma que os Direitos Humanos so fru-

combinando transversalidade e disciplinari-

tos de luta por reconhecimento, realizao

dade, considerando os nveis e modalida-

e universalizao da dignidade humana. O

des de educao e a formao permanente

Art. 5 das DNEDH/2012 explicita o objetivo

dos profissionais da educao, em toda rea

da Educao em Direitos Humanos

do conhecimento.

A Educao em Direitos Humanos tem

como objetivo central a formao para

da Resoluo,

De acordo com o artigo 6 da referi-

a vida e para a convivncia, no exerccio

cotidiano dos Direitos Humanos como

a Educao em Direitos Humanos,

forma de vida e de organizao social,

de modo transversal, dever ser con-

poltica, econmica e cultural nos n-

siderada na construo dos Projetos

veis regionais, nacionais e planetrio.

Poltico-Pedaggicos (PPP); dos Regimentos Escolares; dos Planos de De-

As DNEDH/2012 estabelecem, ainda,

senvolvimento Institucionais (PDI);

como um dos eixos centrais de atuao, as

dos Programas Pedaggicos de Curso

concepes e prticas educativas fundadas

(PPC) das Instituies de Educao Su-

nos Direitos Humanos e em seus processos

perior; dos materiais didticos e peda-

de promoo, proteo, defesa e aplicao

ggicos; do modelo de ensino, pesqui-

na vida cotidiana e cidad, de sujeitos de

sa e extenso; de gesto, bem como

direitos e de responsabilidades individu-

dos diferentes processos de avaliao.

ais e coletivas (Art.2) e como princpios:

dignidade humana; igualdade de direitos;

Nessa direo, a observncia s DNE-

reconhecimento e valorizao das diferen-

DH, demanda, entre outras coisas, uma for-

as e das diversidades; laicidade do Estado;

mao permanente para os profissionais da

democracia na educao; transversalidade,

educao. A Resoluo CNE/CP n 01/2012, de

vivncia e globalidade e sustentabilidade so-

incluso de Direitos Humanos nos currculos

cioambiental (DNEDH/2012, Art. 3).

escolares vai efetivar uma cultura em/para

os Direitos Humanos nas escolas brasileiras,

Na organizao dos currculos da

Educao Bsica e da Educao Superior, o

em todos os nveis e modalidades de ensino.

39

3. FORMAO DE PROFESSORES E
A CULTURA DOS DIREITOS HUMANOS: UM DILOGO NECESSRIO

perspectiva da problematizao da realidade. Pois no no silncio que os homens

se fazem, mas na palavra, no trabalho, na
ao-reflexo (Freire, 1987, p.44).

Nesse momento, parece oportuno

questionarmos os processos formativos

A formao permanente vai conside-

imbricados na construo de uma cultura

rar o inacabamento do sujeito e a constante

de direitos facultada pela Educao em Di-

busca da conscincia crtica de Ser Mais,

reitos Humanos. Obviamente, estamos fa-

a capacidade de participao democrtica

lando de uma formao de educadores que,

e o comprometimento com a luta das dife-

necessariamente, contempla o reconheci-

rentes raas e etnias.

mento e a adoo do princpio da dignidade

intrnseca a todo ser humano.

Para Freire (1996, p. 39), essa for-

mao vai proporcionar a reflexo crtica

Essa formao, partindo sempre do

sobre a prtica [...] e acrescenta que

dilogo, abre-se a multiplicidades de sabe-

pensando criticamente a prtica, de hoje ou

res e fazeres envolvidos na construo de

de ontem, que se pode melhorar a prxima

seres humanos que se querem completa-

prtica. Para o autor, o prprio discurso

mente enraizados em seus contextos de

terico, necessrio reflexo crtica, tem de

produo de vida material e imaterial, en-

ser de tal modo concreto que quase se con-

charcados de liberdade e eticidade.

funde com a prtica.

neste sentido tambm que a dialogi-

cidade verdadeira, em que os sujeitos

que conduz prxis educativa leva em con-

dialgicos aprendem e crescem na di-

siderao os saberes que permitem compre-

ferena, sobretudo, no respeito a ela,

ender a natureza inacabada, plural, diversa

a forma de estar sendo coerentemente

exigida por seres que, inacabados, assumindo-se como tais, se tornam radicalmente ticos (FREIRE, 1987, p.35).

Sendo assim, possvel argumentar

sobre a possibilidade de esta formao ser

permanente e realizada na prxis educativa,
movida por uma concepo dialgica que
reconhece as diversas leituras do mundo, na

A formao permanente e dialgica

e mutvel do ser humano, sua incompletude e historicidade. No dizer de Paulo Freire:

saberes humanizadores!

Tais saberes conferem sensibilida-

de e competncia ao educador para atuar

como mediador em situao de conflitos escolares, como tambm no planejamento e
na execuo de contedos, capazes de gerar

40

outras sociabilidades, tais como a solidarie-

Nessa direo, a teoria crtica4 de cur-

dade, o respeito ao bem comum e ao outro,

rculo vai considerar as diferentes culturas,

a tolerncia e a paz, entre outros.

desmistificando as ideologias, as relaes de

poder, as diferenas das classes sociais, gne-

Nessa direo, pensamos ser im-

ro, raa e etnia, e centrar o debate a partir das

portante fazer a interpretao das DNE-

demandas dos movimentos de resistncia e na

DH/2012, tendo como fundamentos a teoria

desolcultao do currculo oculto.

crtica e a pedagogia libertadora de Paulo

Freire, uma vez que a conduo do processo

Giroux (1986, p.71-89) reconhece o

educativo voltado para o fortalecimento de

currculo oculto como sendo as normas,

uma cultura de direitos vai exigir a adoo

valores e crenas imbricadas e transmitidas

de prticas orientadas criticamente para a

aos alunos atravs de regras subjacentes

completa ressignificao da capacidade de

que estruturam as rotinas e relaes sociais

pensar, agir, sentir e julgar na direo da

na escola e na vida da sala de aula. No en-

promoo dos Direitos Humanos.

tanto, ele defende uma perspectiva radical

de currculo oculto, associada noo de

4. TEORIA CRTICA E PEDAGOGIA

FREIREANA: UM DILOGO COMPROMISSADO COM OS DIREITOS
HUMANOS

libertao, fundamentada nos valores de

dignidade pessoal e justia social ou, como
bem enfatiza uma teoria que analisa os silncios estruturais e mensagens ideolgicas
que moldam a forma e o contedo do co-

Para Freire, todo projeto pedaggico

nhecimento escolar, mas tambm preocu-

poltico e se acha molhado de ideologia. A

pada, tanto com a reproduo quanto com

questo a saber , a favor de qu e de quem,

a transformao.

contra qu e contra quem se faz a poltica de

que a educao jamais prescinde (FREIRE,

Na perspectiva da transformao,

1991, p. 44). Com isso, ele nos ajuda a fazer

Apple (2000) concebe o currculo como po-

uma opo poltica em favor de outros sujei-

ltica cultural, enquanto Mc Larem (1997),

tos que tiveram os seus direitos retirados. Ele

fundamentando-se na educao libertadora

se posiciona a favor do oprimido, sem descon-

de Freire, defende uma poltica de resistn-

siderar a sua relao com o opressor.

cia com base no multiculturalismo crtico.

Os trs autores tm em comum a pedagogia

4
A teoria crtica foi divulgada em 1937 por Max Horkheimer que escreveu no exlio, nos Estados Unidos e,
posteriormente, esses estudos foram aprofundados pela Escola de Frankfurt, que desenvolveu uma teoria poltica com
base no dilogo e na razo. Seus principais tericos, alm de Horkheimer, foram Theodor Adorno e Herbert Marcuse.

41

crtica, na perspectiva da organizao da

tos Humanos e tratados interdisciplinar-

resistncia positiva e na luta contra-hege-

mente; como um contedo especfico de

mnica, em favor daqueles que foram ali-

uma das disciplinas j existentes no curr-

jados do direito educao e do reconheci-

culo escolar; ou de maneira mista, ou seja,

mento da diversidade cultural.

combinando transversalidade e disciplinaridade, alm de outras formas, desde que

Assim, os diferentes movimentos

de resistncias positivas vo construir uma

observadas as especificidades dos nveis e

modalidades da Educao Nacional.

base comum de lutas por direitos diferena, ou como bem enfatiza Freire, o direito

A DNEDH/2012 abre vrios modelos

justia social.

de desenhos curriculares para que as instituies de ensino, de Educao Bsica ou

Desta forma, o currculo que tem

Superior, possam dialogar com a comunida-

como fundamento a teoria crtica e nor-

de escolar e aprov-las nos seus respectivos

teado nos Direitos Humanos

projetos poltico-pedaggicos pedaggicos

(PPP) e inclu-la nos diversos documentos

no pode ser considerado um instru-

da escola e nos projetos e programas de-

mento neutro, mas sim poltico, que se

senvolvidos pelas escolas.

posiciona a favor dos diferentes e respeita a diversidade cultural. [...] como

poltica cultural, focaliza as diversida-

instituies organizem, de fato, o espao e

des de cultura, ou multiculturalismo,

tempo para desenvolvimento de uma cul-

questes de gnero, raa, etnia, sexu-

tura em e para os estudos em Educao em

alidade, classe social, e analisa os dis-

Direitos Humanos. Nessa perspectiva, im-

cursos e os textos explcitos ou ocultos

prescindvel que se faa um levantamento

nos ambientes escolares e no escola-

do universo vocabular e que se selecionem

res. (DIAS e PORTO, 2010, p.55)

os temas mais significativos para trabalhar

Chamamos ateno para que as

dialogicamente com toda a comunidade es

De acordo com o Artigo 7 da refe-

colar, sem esquecer a histria e a luta dos

rida Resoluo, os conhecimentos relativos

movimentos de resistncias, sejam interna-

Educao em Direitos Humanos na orga-

cionais, nacionais ou/e locais, pela garantia

nizao dos currculos da Educao Bsica

dos Direitos Humanos.

e da Educao Superior poder ocorrer das

seguintes formas: pela transversalidade,
por meio de temas relacionados aos Direi-

42

5. DESENHOS CURRICULARES
PARA INSERO DA EDUCAO
EM DIREITOS HUMANOS: UMA RELEITURA FREIREANA

Para desenvolver tal arcabouo, pa-

rece importante destacar que o currculo

escolar leve em considerao o educando
como o sujeito de sua prpria histria e do
seu processo educativo, mediante adoo de

Diferentes

desenhos

curriculares

apontam para insero da Educao em Di-

pedagogias participativas, ativas e crticas,

que tenham o dilogo como fundamento.

reitos Humanos na Educao Bsica e Superior, seja pela transversalidade, inter/trans/

disciplinaridade ou de modo combinado.

Nessa direo, parece bvio argu-

mentar que os Projetos Pedaggicos das

escolas agreguem, no apenas contedos

Fazendo uma releitura da pedago-

formais de ensino sobre os Direitos Huma-

gia freireana, propomos um desenho onde

nos, mas, sobretudo, experincias e prticas

os Direitos Humanos sejam o tema gera-

que ajudem a fomentar/fortalecer atitudes,

dor da matriz curricular e seja criada uma

condutas, valores e comportamentos orien-

nova epistemologia que garanta, ao mesmo

tados para o respeito, a cultura e a educao

tempo, a transversalidade e a interdiscipli-

em/para os direitos humanos.

43

naridade do conhecimento nos nveis e modalidades de ensino. Para isso, o currculo

precisa ser organizado a partir do levantamento dos temas mais significativos para as
diferentes culturas.

Em qualquer desenho curricular

(transversal, disciplinar ou misto), importante destacar que a escola, no desenvolvimento de sua funo social de formao do
cidado, pretende, entre outras coisas, edu-

Isto porque, dentre as vrias possibili-

car mentes e coraes, favorecendo, assim,

dades de a instituio escolar organizar o seu

o clima de respeito diversidade e de solida-

currculo, independentemente do desenho

riedade entre desiguais.

curricular utilizado, o pressuposto que preside a insero da Educao em/para os Direitos Humanos o de oferecer aos educandos um arcabouo terico-metodolgico que
norteie prticas de tolerncia, de respeito
diversidade e ao bem comum, de solidariedade e de paz, realando os valores necessrios
dignidade humana (DIAS, 2008, p.5).

Constitui-se poderoso exerccio de

convivncia escolar democrtica o exerccio

de prticas dialgicas envolvendo toda a comunidade escolar, de modo a considerar as
distintas formas de pensar, agir e sentir, dos
diversos grupos sociais e dos sujeitos plurais
com quem interagimos na escola.

Exemplos dessa possibilidade so os

fruns de discusso e debate, as atividades

culturais de sensibilizao ao tema dos Direitos
Humanos,

as

assem-

blias escolares, as discusses em grupo para

o estabelecimento das
regras escolares, entre
tantos outros possveis.

Outro

compo-

nente curricular importante a adoo de estudos e pesquisas sobre

histria mundial e nacional, regional e local
dos Direitos Humanos,
sobre violaes de Direitos Humanos na escola
ou fora dela e sobre processos de construo da

Tais esforos, se canalizados para uma

ao integradora que vise a efetivar/consolidar

As anlises
desenvolvidas
permitem-nos concluir
que a efetivao da
Educao em Direitos
Humanos na Escola
Bsica e no Ensino
Superior s ser
possvel mediante
esforo de articulao
entre gestores de
polticas educacionais,
gestores escolares,
professores, alunos e
comunidade em geral.

mecanismos de promoo dos Direitos Humanos, mediante a construo de uma cultura de

direitos - que, atingindo
razo e emoo, sensao e intelecto so
capazes de transformar
mentes e coraes, na
perspectiva de vivenciar
uma outra sociabilidade,
orientada pelo princpio
da dignidade humana.
A aprovao da Resoluo CNE/CP n 01/2012,
que institui as Diretrizes
Nacionais para a Educao em Direitos Humanos, constitui um importante passo no processo

cidadania plena.

de implementao de uma poltica educacio-

6. CONSIDERAES FINAIS

Buscamos, neste texto, fazer uma

primeira aproximao com a temtica da insero da Educao em Direitos Humanos na

Educao Bsica e no ensino superior, motivadas pela recente aprovao das Diretrizes Nacionais da Educao em Direitos Humanos.

As anlises desenvolvidas permitem-

-nos concluir que a efetivao da Educao

nal e de uma prxis educativa que colaborem

na promoo de uma cultura de direitos e,
desta forma, com a construo de processos
cada vez mais abertos e democrticos de gesto participativa, tanto nos ambientes escolares quanto fora deles.

, por assim dizer, um valoroso instru-

mento de enfrentamento, com vistas superao de prticas autoritrias, assimtricas e

em Direitos Humanos na Escola Bsica e no

de violncia simblica e/ou fsica na escola,

Ensino Superior s ser possvel mediante es-

ajudando a abolir velhas prticas de intimi-

foro de articulao entre gestores de polti-

dao, culpa, vergonha e humilhao no seu

cas educacionais, gestores escolares, profes-

interior e a fortalecer a cultura dos direitos

sores, alunos e comunidade em geral.

humanos (DIAS, 2008).

44

REFERNCIAS
APPLE, Michael. W. Poltica cultural e educao. Traduo Maria Jos do Amaral Ferreira. So
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portal.mj.gov.br/sedh/ct/legis_intern/ddh_bib_inter_universal.htm

46

Presidncia da Repblica
Ministrio da Educao
Secretaria de Educao Bsica

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NOVEMBRO 2013

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