Escrito N 05

Especialista: Dr. Maittre Gastelo Jos

Luis.
Exp. N 01727-2015-0-1706-JR-LA-06
Materia:
Accin
Contenciosa
Administrativa.
Sumilla: Absuelve traslado de dictamen
fiscal.
SEOR JUEZ DEL SEXTO JUZGADO ESPECIALIZADO LABORAL DE
CHICLAYO.
EDGAR HIDALGO MARTNEZ GALINDO, en los autos
seguidos contra el Consejo Nacional Penitenciario y otros
sobre accin contenciosa administrativa, a usted digo
Que, con fecha 28 de marzo 2016 se me notific con el
dictamen fiscal N 229-2016 de fecha 26 de febrero 2016, mediante el cual la
Seora Fiscal Adjunta Provisional de la Tercera Fiscala Provincial Civil de
Chiclayo, opina por que se declare improcedente mi demanda, por carecer el
Juzgado Especializado de Trabajo de competencia funcional para conocer el
presente proceso en Primera Instancia, el mismo que dentro del trmino de ley
cumplo con absolver en los siguientes trminos:
I. ERRADA INTERPRETACION DE LA COMPETENCIA FUNCIONAL.
La Seora Representante del Ministerio Pblico hace una interpretacin
errnea del artculo 17 tercer prrafo del Decreto Legislativo N 1023, que
establece El Tribunal constituye ltima instancia administrativa. Sus
resoluciones podrn ser impugnadas nicamente ante la Corte Superior a
travs de la accin contencioso administrativa, afirmando que son las Salas
Superiores que por mandato expreso de la referida norma, se les atribuye
competencia funcional originaria, para conocer en primera instancia el proceso
contencioso administrativo en el que se cuestione la actuacin del Tribunal del
Servicio Civil.
Al hacer referencia el artculo 17 del Decreto Legislativo N 1023 a la Corte
Superior, no hace alusin expresa a las Salas Superiores como competentes
funcionalmente para conocer en primera instancia el Proceso Contencioso
Administrativo. Tal delimitacin de la competencia funcional la establece la Ley
del Proceso Contencioso Administrativo N 27584 en su artculo 9, donde
establece expresamente Es competente para conocer el proceso contencioso
administrativo en primera instancia el Juez Especializado en lo Contencioso
Administrativo. La Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior
respectiva, conoce en grado de apelacin contra lo resuelto en la primera

instancia. La Sala Constitucional de la Corte Suprema resuelve en sede

casatoria.
El artculo 17 del Decreto Legislativo N 1023 al hacer referencia a la Corte
Superior, se est refiriendo a la Corte Superior en su conjunto, es decir a los
juzgados y Salas Superiores.
II. DELIMITACION DE LA COMPETENCIA FUNCIONAL EN MATERIA
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE LAS RESOLUCIONES DEL
TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL.
La Corte Suprema de Justicia de la Repblica en su II Pleno Jurisdiccional
Supremo en Materia Laboral, realizado el 8 y 9 de mayo 2014, al tratar su Tema
N 01 TUTELA PROCESAL DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR
PUBLICO, ha arribado a los siguientes acuerdos:
1.2. Que el rgano Administrativo competente para el agotamiento de la
Va Administrativa es el Tribunal del Servicio Civil, slo respecto de las
pretensiones referidas a: (i) el acceso al servicio civil; (ii) evaluacin y
progresin en la carrera; (iii) rgimen disciplinario.
1.3. Cul es la va procesal judicial pertinente para aquellos trabajadores
sujetos al rgimen laboral pblico (Decreto Legislativo 276 y ... En aquellos
distritos judiciales que se encuentre vigente la Ley N 26636, la va procesal
ser la del proceso contencioso administrativo, de conformidad con lo
establecido en la Ley N 27584; y, en aquellos distritos judiciales en los que se
encuentre vigente la Ley N 29479, Nueva Ley Procesal del Trabajo, la va
procesal ser la del proceso contencioso administrativo, conforme lo establece
el artculo 2 numeral 4 de la misma.
1.4. Cul es el rgano Jurisdiccional competente para conocer demandas
contencioso administrativas de aquellos trabajadores sujetos al rgimen laboral
pblico (Decreto Legislativo 276 y Al amparo de la Ley N26636, el rgano
Jurisdiccional competente para demandas contencioso administrativas es el
Juzgado Especializado de Trabajo, pues as lo estableci la Segunda
Disposicin Modificatoria de la Ley 29364, Ley que modifica diversos artculos
del Cdigo Procesal Civil. Mientras que, en aplicacin de la Ley N 29497, el
rgano jurisdiccional competente para conocer las demandas contencioso
administrativas es el juzgado especializado de trabajo, pues as establece
expresamente en el numeral 4 del artculo 2 de la Nueva Ley Procesal del
Trabajo.
Como se puede apreciar este Pleno jurisdiccional se aplica a todos los
trabajadores del sector pblico (Dec. Leg. 276), donde la autoridad que agota la

va administrativa es el Tribunal del Servicio Civil, por lo tanto la Seora

Representante del Ministerio Pblico no puede pretender desconocer tal pleno,
de lo contrario se encuentra obligada a su aplicacin por ser de carcter
vinculante.
III. NO CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA FUNCIONAL DE
PARTE DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL.
El Tribunal del Servicio Civil demandado, no ha cuestionado la competencia
funcional, por la simple razn que las resoluciones que dicta en ltima instancia
administrativa, son ventiladas ante los Juzgado Especializados Laborales de la
Repblica, tal como est establecido en la Ley del Proceso Contencioso
Administrativo y aclarado en el II Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia
Laboral, realizado el 8 y 9 de mayo 2014.
ANEXOS:
Adjunto copia del II Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral, realizado
el 8 y 9 de mayo 2014.
Por lo expuesto;
A Ud. Seor Juez, solicito tener por absuelto el traslado del
dictamen fiscal.
Chiclayo, 30 de marzo del 2016.