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FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA

EJRCITO NACIONAL

ESCUELA DE INGENIEROS MILITARES


CENTRO DE INVESTIGACIONES
Anlisis de la vulnerabilidad y riesgo del personal militar en las instalaciones del
batalln de sanidad en condicin de discapacidad
Primer Guillermo Armando Gordillo Snchez
Profesional en Ciencias Militares- Escuela Militar de Cadetes. Bogot, Colombia guillermoarmandogordillo@hotmai.com

Resumen
El estudio presente discurre en torno
a la vulnerabilidad de riesgo a que
estn expuestos los militares que son
discapacitados por ocasin o causa
del servicio. A pesar de toda la
legislacin existente, la intencin es
demostrar o analizar las fallas o
falencias a que se somete este
personal ante un evento infortunado,
bien sea natural o antropognico, con
lo cual se corre el grave riesgo de
aumentar las lesiones fsicas y en el
peor de los casos las consecuencias
fatales. Se hace hincapi en que el
Ejrcito Nacional cumple con las
normas existentes al respecto y
presta toda la colaboracin posible,
as como entidades igualmente
oficiales
o
privadas.
Las
instalaciones en donde se atiende
este personal cumplen con la Norma
Tcnica Colombiana NTC 6047,
2013. Pero afuera de estas
instalaciones,
el
personal
discapacitado est expuesto a serios
peligros que lo colocan en situacin
de indefensin, especialmente para
aquellos que carecen de una o las dos
extremidades
inferiores.
El
pretendido de la presente propuesta
de investigacin, es conocer de
primera mano las falencias en las

instalaciones del Batalln de Sanidad


para el personal militar, teniendo
como referencia la normatividad
legal consignada de acuerdo a los
hallazgos en el desarrollo de la
investigacin
Palabras Clave: Discapacidad,
oficiales, soldados, Ejrcito
Nacional, riesgo, vulnerabilidad.
Abstract
The present study extends around the
vulnerability of risk they are exposed to
the military who are disabled by chance
or because of service. Despite all existing
legislation,
the
intention
is
to
demonstrate or analyze failures or
shortcomings that this staff is subjected
to an unfortunate event, whether natural
or anthropogenic, which runs the serious
risk of increasing physical injuries and
the worst fatal consequences. It
emphasizes that the Army complies with
the existing rules on the matter and
provided all possible assistance and also
governmental or private entities. The
facilities where the staff serves meet
Colombian Technical Standard NTC
6047, 2013. But outside of these
facilities, disabled workers are exposed
to serious dangers that put it in a

defenseless situation, especially for those


who lack one or the both lower
extremities. The intended proposal of this
research is to know firsthand the
shortcomings in the facilities of the
Health Battalion for military personnel,
with reference to the legal regulations
contained according to the findings in the
development of research

Desastres Naturales". Para muchos pases


en vas de desarrollo, esta dcada tambin
representa un perodo en el cual enfrentar
desastres naturales es sinnimo de
desarrollo: el costo de rehabilitacin y
reconstruccin despus de los desastres al
consumir el capital disponible, reduce
significativamente las fuentes para
nuevas inversiones (Americanos, 1991).

Keywords: Disability, officers, soldiers,


Army, risk, vulnerability.

Los efectos adversos en el empleo, en la


balanza comercial y en el endeudamiento
externo se han seguido sintiendo aos
despus de ocurrido un desastre. Aquellas
actividades cuyo propsito es promover
el desarrollo, frecuentemente exacerban
el impacto de los eventos naturales. Lo
peor del caso es que los pases ms
pobres y especficamente, los segmentos
ms pobres de su poblacin, son los que
sufren los impactos ms severos. Los
programas internacionales de ayuda y
rehabilitacin slo compensan una
pequea parte de las prdidas sufridas por
los pases afectados (Americanos, 1991)

I.

Introduccin

El propsito de este documento es


analizar y documentar las consecuencias
que el conflicto que no solamente trae
para la sociedad sino para los militares
que quedaron discapacitados por esta
causa.
De igual manera es un hecho notorio que
en este campo de la medicina tanto el
gobierno como la institucin militar, no
ahorran esfuerzo alguno para brindar toda
la ayuda posible. Por ello se pretende
reflexionar sobre un problema quiz
desapercibido o al menos poco tratado
que es la vulnerabilidad ante una
situacin de riesgo y los efectos
colaterales que se derivan de sta.
II.

III.

Trabajo de campo

Universo:
Para nuestra investigacin se requiri del
personal militar del batalln de sanidad
en condiciones de discapacidad.

Desarrollo terico

Con base en el estudio realizado, se ha


elaborado un estado del arte, de acuerdo
con la informacin obtenida y los
antecedentes que recopilan los conceptos
en lo que se refiere al anlisis de textos,
por considerarlo de gran importancia para
el desarrollo de la investigacin, como de
la situacin de vulnerabilidad de algunos
sectores de la sociedad; para ello es
necesario entender la importancia que
sugiere el conocimiento en el manejo de
un evento.
Las Naciones Unidas declararon
la dcada del 90 como el "Decenio
Internacional para la Reduccin de

Instrumentos:
Encuestas
Matriz de riesgos en el Batalln
de Sanidad
- Iluminacin Deficiente.

- Fuente Elaboracin propia


Se encuentran en ciertas partes del
Cantn iluminacin deficiente para el
personal en condiciones de discapacidad,
de acuerdo al anlisis obtenido, aunque
posee un factor de riesgo del 70% bajo es
necesario
corregir
las
falencias
encontradas en distintos puntos de las
instalaciones
fsicas
del
Cantn
Occidental.

sentido que en las vas de acceso carecen


de buena sealizacin en los cruces, en
los sardineles, aduciendo la falta de
espacios para el trnsito del personal en
condiciones especiales.

Fsicos

Fuente: Elaboracin propia

Fuente Elaboracin propia


Se analizan los riesgos fsicos tomando
como base el espacio para cruce de sillas
de ruedas encontrando deficiencia en este
aspecto en los sitios de trnsito del
cantn, en la cual se evidencia la falta de
sealizacin y la falta de espacios para la
transitabilidad
del
personal
en
condiciones de discapacidad.

En este aspecto el anlisis efectuado fue


sobre los diferentes desniveles, baches y
obstculos que se puedan encontrar en los
sitios transitables en el Cantn, se puede
evidenciar que se encuentra un sin
nmero de baches, desniveles del suelo y
fractura del pavimento encontrando un
alto riesgo para las personas en
condiciones especiales.
Condiciones de seguridad y emergencias

Trnsito

Fuente: Elaboracin propia

Fuente: Elaboracin propia


Este aspecto hay que resaltar que las
condiciones de riesgo son altas en el

Se evalan las condiciones de seguridad


ocurrencia de eventos: sismo, inundacin,
incendio encontrando en este ltimo la
falta de informacin, planes adecuados de
siniestro, evaluacin de riesgos para el
personal en condiciones de discapacidad
evidenciando que no hay conciencia ni

una adecuada preparacin para este tipo


de eventos.
IV.

Discusin Resultados

En la presente investigacin se logr


establecer la necesidad y las carencias en
las instalaciones del Cantn Militar
Caldas para el personal civil y militar en
condiciones de discapacidad encontrando
falencias profundas en la sealizacin, el
mantenimiento de la carpeta asfltica en
muchos tramos de acceso a las
instalaciones del Batalln de Sanidad;
para encontrado sub-valoradas las
condiciones mnimas para el personal que
en la actualidad se encuentran en
situaciones
de
desfavorabilidad
incumpliendo la normativa internacional
que exige unas condiciones adecuadas
para este tipo de poblacin
Existe en la actualidad carencia en la falta
de una sealizacin adecuada, ausencia
de rampas de acceso, mejoramiento en el
cuidado y pavimento de las vas del
cantn, acceso de vas peatonales lo cual
genera un trauma en la poblacin que en
la actualidad se encuentra en condiciones
especiales.
De la misma manera podemos entender
que ha hecho falta un plan adecuado para
manejar este todo tipo de incidentes y un
estudio adecuado de las vulnebilidades
que en la actualidad se vienen suscitando
en las instalaciones del cantn Caldas,
esto con el fin de minimizar los riesgos
que se pueden generar en caso enfrentar
un incidente, por ello se logra encontrar
una deficiencia en la planeacin y
ejecucin de mejoras en las instalaciones
teniendo en cuenta la poblacin ms
vulnerable en caso de enfrentar un evento
de este tipo de acuerdo a lo establecido en
el acpite de la ley estatutaria 1618 de
Febrero del 2013por la cual establece el
cumplimiento de los derechos de las
personas con discapacidad, mediante la

adopcin de medidas de inclusin, accin


afirmativa y de ajustes razonables y
eliminando toda forma de discriminacin
por razn de discapacidad, en
concordancia con la Ley 1346 de 2009;
as mismo el cumplimiento efectivo en
las instalaciones adaptando el entorno
fsico, de transporte y de comunicaciones
de personas en condiciones de
discapacidad teniendo en cuenta la
dignidad humana, la igualdad, la justicia,
la proteccin y la equidad entendiendo,
que se requiere un ajuste razonable
profundo
en
las
condiciones
desfavorables que en la actualidad
presenta el personal discapacitado en las
instalaciones del Batalln de Sanidad
Militar y las condiciones en los
alrededores.
V.

Conclusiones

Se encuentra la ausencia de planes


y mediadas ms proactivas que
suplan las necesidades de la
poblacin vulnerable del cantn
en este caso, el personal de
discapacitados del Batalln de
Sanidad

Existe en la actualidad deficiencia


en vas de acceso especiales que
suplan las necesidades del
personal
en
condiciones
especiales

Es necesario separar el trnsito de


vehculos, con el trnsito de
peatones ya que por la falta de
adecuacin de las vas de acceso y
sus entornos se evidencia la
necesidad imperante de realizar
estudios de transito de flujo
vehicular y peatonal, esto con el
fin de reorganizar un ambiente y
espacio adecuados que brinden
una mejor alternativa en las
personas
con
condiciones
especiales

Se requiere que en los planes de


evaluacin de siniestros se tomen
medidas cautelares y especiales
con las personas en condiciones
de discapacidad, ya que en los
ensayos de evacuacin se toman
con los diferentes supuestos
evaluando esta poblacin en
condiciones normales, adems
con el agravante que existe
carencia de las vas de acceso.

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