Universidad de Baja California

DOCTORADO EN EDUCACIN
REPORTE DE LECTURA

Globalizacin y reforma
educativa en Amrica Latina
ASIGNATURA

Reformas y polticas educativas

NOMBRE DEL ALUMNO

Israel Camuesco Sinz de la Maza

NOMBRE DEL CATEDRTICO

Dr. Orlando Valera Alfonso

Tepic, Nayarit; Enero 30 de 2016.

La educacin en Amrica Latina, tradicionalmente, siempre ha estado

ligada a los sistemas polticos, y sobre todo a los gobiernos en el poder. Estos han
ido modificando las polticas educativas a travs de diversas reformas en funcin
de la evolucin y las necesidades de cada pas. Han obedecido y obedecen a
procesos condicionados a las teoras del desarrollo del sistema econmico. De
esta manera se han realizado reformas educativas en funcin de los distintos
momentos econmicos: En la dcada de 1980 se buscaba la eficiencia y la
calidad, formando recursos humanos que mejoren la competitividad econmica a
nivel internacional; a comienzos de la dcada de 1990 se sum a lo anterior una
preocupacin por la calidad de la educacin y se generalizaron las reformas en los
pases latinoamericanos. De esta forma se ampli la escolaridad obligatoria,
aument la autonoma escolar, se implantaron sistemas de medicin de la calidad
y de informacin; se moderniz el curriculum, la formacin docente y se puso el
acento en los grupos sociales con ms necesidades, aumentando la cobertura
pero sin eliminar las desigualdades sociales y regionales. A partir del ao 2000 la
novedad fueron los modelos de ruptura, que denotaban una democratizacin del
derecho a la educacin en contra de la visin mercantilista existente.
El contexto en el que se desarrollaron las diferentes tendencias educativas
fue el de una globalizacin cada vez ms rpida y voraz. Una globalizacin que
genera interrelaciones entre regiones de todo el mundo, cada vez ms intensas,
sin importar la distancia ni las caractersticas de cada lugar. Esto se traduce en
ejemplos como la fascinacin por la cultura japonesa, un fenmeno global que no
discrimina a un pueblito costero mexicano de 100 habitantes con un sustrato
socioeconmico realmente bajo.
La globalizacin, desde 1945, no tiene precedentes en la historia y no deja
de lado ninguna esfera de la realidad econmica, social, poltica, cultural o
tecnolgica. Desde el punto de vista de las ciencias sociales son tres los enfoques
sobre los que gira la discusin en torno a la globalizacin: el hiperglobalista en el
que los estados pierden relevancia frente a los nuevos tipos de cultura, sociedad,
gobiernos globales; adems la escolarizacin tradicional tiende a desaparecer
frente a los avances tecnolgicos. El enfoque escptico, indica una atomizacin
de las diferencias entre pases centrales y perifricos pero los estados siguen
procesando las crisis. A su vez los sistemas educativos nacionales son
preeminentes en la explicacin de los procesos de las polticas educativas.
Finalmente, el enfoque por el que opta este artculo, transformacionalista,
adquiere un tono mixto, en el que reconoce una interconexin global sin
precedentes pero con rupturas y desigualdades entre grupos y regiones centrales
y perifricos. Lo pases no pueden obviar la globalizacin y deben aceptar
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limitaciones desde instancias internacionales. Desde mi punto de vista esta

limitacin es relativa y va acorde con la evolucin de la educacin a nivel mundial.
La globalizacin existe indefectiblemente; las reformas educativas deben de
tenerlo en cuenta y su respuesta debe de ser un reflejo del impacto de este
fenmeno en todos los mbitos de la vida. A su vez, la educacin es un medio a
travs del cual la globalizacin impacta en lo social.
Este artculo trata precisamente de la relacin entre los procesos de
globalizacin y las reformas educativas durante las dos ltimas dcadas. A travs
de una metodologa como es la cartografa social, se pretende que todos los
elementos relacionados con el estudio tengan voz y compartan, discutan y
concierten puntos de vista, informacin y conocimientos sobre la realidad de un
territorio determinado a travs de su representacin en un mapa mental. En este
caso se han analizado 45 textos publicados entre 1996 y 2008 en los que se
discuten las relaciones entre las reformas educativas y la globalizacin en los
ltimos 20 aos. Son textos procedentes de organismos internacionales,
gubernamentales, no gubernamentales de carcter regional y un texto de sindicato
docentes (personalmente irrelevante). Adems, el origen de dichos textos es muy
variado con diferentes fuentes bibliogrficas y bases de documentos de
organismos internacionales.
Derivado del anlisis de los textos se han identificado siete perspectivas:
Economicista, que propone polticas neoliberales que mejoren la competitividad
econmica obviando la globalizacin; de Insercin Imperativa e Integracionista, en
las que la competitividad econmica sigue siendo importante pero reconocen
efectos negativos de la globalizacin y resaltan aspectos culturales y polticos de
los procesos educativos; la Humanista, que critica la desigualdad y las nuevas
formas de exclusin derivadas de la globalizacin; las perspectivas Crtica
Normativa y Crtica Analtica, que critican la mercantilizacin de la educacin
relacionada con la globalizacin econmica y la Mundializacin Alternativa,
opuesta a las tendencias liberales y aboga por una internacionalizacin de los
actores de base al servicio de la justicia social. Ninguna de las perspectivas est
satisfecha con la implementacin de las reformas educativas y sus respuestas
depende obviamente de sus puntos de vista tan dispares. La posicin de los
autores en este caso es la de definir qu aspectos de la mundializacin se pueden
adaptar a cada regin particular, teniendo en cuenta su idiosincrasia, sus
particularidades, su diversidad.
Desde una perspectiva en 2016 y con la nica referencia salida de la
experiencia personal, regional, focalizada y en condiciones de subdesarrollo en
Mxico, hablara de institucionalismo de la educacin y por ende de las reformas
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educativas. Si bien en su momento el federalismo se impuso como medio de hacer

ms eficiente los procesos emanados del gobierno federal, finalmente se rindi
ante la evidencia de que la descentralizacin no funciona, por motivos internos y,
desgraciadamente, idiosincrticos. La reforma educativa en Mxico admite la
complejidad del sistema, sus problemas estructurales, las desigualdades sociales
y econmicas del pas, la diversidad cultural y lingstica y reconoce tambin en el
apartado VI del Art. 68 de la LGSPD que afirma que durante el proceso de
evaluacin sea considerado el contexto regional y sociocultural, reconoce el
mbito local. Desde esta ptica se considera una reforma muy controlada y
dirigida desde el gobierno; otra opcin no parece posible habida cuenta de las
condiciones preexistentes como el control acrrimo y desmedido que los distintos
sindicatos tienen sobre el sistema educativo. Un control en detrimento de la
educacin y en pro de los educadores. Existe un sistema de otorgamiento de
plazas sin sentido, heredadas o compradas y una excesiva burocratizacin de
procesos. Todo ello perjudicaba altamente a la calidad de la educacin y se
pretende dar atisbos de solucin con dicha reforma. La inclusin de las nuevas
tecnologas, internet gratuito en todas las entidades educativas, es un proceso
muy importante en relacin con la globalizacin. Esta, es mucho ms acuciante
que en 2008: los alumnos de las zonas deprimidas tienen acceso instantneo a
cualquier lugar o persona del mundo sin haber salido de su pequea localidad, lo
que causa conflictos internos muchas veces por impotencia ya que funciona como
una ventana que nunca se puede abrir. En este sentido a la reforma educativa le
faltara profundizar en los planes de estudio, en su adaptacin a este sistema
global. Por otro lado, este dirigismo afecta directamente a la capacidad de
autonoma de los centros educativos, pero es el precio a pagar ante el inmovilismo
preexistente.
Concluyendo, podemos reconocer una evolucin, al menos bajo el papel,
en las reformas educativas, que contemplan todos los aspectos de las siete
perspectivas mencionadas anteriormente, desde la econmica hasta la humanista,
de lo global a lo regional, teniendo en cuenta sus caractersticas particulares y
contando con la inclusin en una sociedad global, en una educacin globlal.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Gorostiaga, J. M. Globalizacin y reforma educativa en Amrica Latina: un

anlisis inter-textual, en Revista Brasileira de Educaao, v. 6 n. 47. (2011).
Prez, R. La Reforma Educativa. Anlisis de la iniciativa de reforma y del
servicio profesional docente. Edicin Especial No. 3, en:
http://www.aliatuniversidades.com.mx/conexxion/index.php/en/educacion/903-lareforma-educativa-analisis-de-la-iniciativa-de-reforma-y-del-servicio-profesionaldocente-edicion-especial-no-3