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LeyContralaCorrupcinyelEnriquecimientoIlcitoenlaFuncinPblicaNo.

8422,del6deoctubredel2004
Actualizadoal30desetiembredel2008

LEY CONTRA LA CORRUPCIN Y EL ENRIQUECIMIENTO ILCITO EN LA FUNCIN PBLICA


Ley No. 8422 del 6 de octubre del 2004
Publicada en La Gaceta No. 212 del 29 de octubre del 2004

LTIMAS REFORMAS:
Ley No. 8630 de 8 de enero del 2008. La Gaceta No. 33 de 15 de febrero del 2008.
Ley No. 8445 de 28 de abril del 2005. La Gaceta No. 99 de 24 de mayo del 2005.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
LEY CONTRA LA CORRUPCIN Y EL ENRIQUECIMIENTO ILCITO EN LA FUNCIN PBLICA
PODER LEGISLATIVO

Artculo 1.- Fines.


Los fines de la presente Ley sern prevenir,
detectar y sancionar la corrupcin en el
ejercicio de la funcin pblica.

Artculo 2.- Servidor pblico. (*)


Para los efectos de esta Ley, se considerar
servidor pblico toda persona que presta sus
servicios en los rganos y en los entes de la
Administracin Pblica, estatal y no estatal, a
nombre y por cuenta de esta y como parte de
su organizacin, en virtud de un acto de
investidura y con entera independencia del
carcter
imperativo,
representativo,
remunerado, permanente o pblico de la
actividad respectiva. Los trminos funcionario,
servidor y empleado pblico sern equivalentes
para los efectos de esta Ley.
Las disposiciones de la presente Ley sern
aplicables a los funcionarios de hecho y a las
personas que laboran para las empresas
pblicas en cualquiera de sus formas y para los
entes pblicos encargados de gestiones
sometidas al derecho comn; asimismo, a los
apoderados, administradores, gerentes y

representantes legales de las personas


jurdicas que custodien, administren o exploten
fondos, bienes o servicios de la Administracin
Pblica, por cualquier ttulo o modalidad de
gestin.
(*) La constitucionalidad del presente
artculo ha sido cuestionada mediante
Accin No. 07-015484-0007-CO. BJ# 10 de 15
de enero del 2008.

Artculo 3.- Deber de probidad. (*)


El funcionario pblico estar obligado a orientar
su gestin a la satisfaccin del inters pblico.
Este deber se manifestar, fundamentalmente,
al identificar y atender las necesidades
colectivas prioritarias, de manera planificada,
regular, eficiente, continua y en condiciones de
igualdad para los habitantes de la Repblica;
asimismo, al demostrar rectitud y buena fe en el
ejercicio de las potestades que le confiere la
ley; asegurarse de que las decisiones que
adopte en cumplimiento de sus atribuciones se
ajustan a la imparcialidad y a los objetivos
propios de la institucin en la que se
desempea y, finalmente, al administrar los
recursos pblicos con apego a los principios de

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legalidad, eficacia, economa y eficiencia,


rindiendo cuentas satisfactoriamente.
(*) La constitucionalidad del presente
artculo ha sido cuestionada mediante
Accin No. 07-015484-0007-CO. BJ# 10 de 15
de enero del 2008.

Artculo 4.- Violacin al deber de probidad.


(*)
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y
penales que procedan, la infraccin del deber
de probidad, debidamente comprobada y previa
defensa, constituir justa causa para la
separacin
del
cargo
pblico
sin
responsabilidad patronal.
(*) La constitucionalidad del presente
artculo ha sido cuestionada mediante
Accin No. 07-015484-0007-CO. BJ# 10 de 15
de enero del 2008.

Si la nulidad versa sobre actos declaratorios de


derechos, deber iniciarse el respectivo
proceso de lesividad, salvo lo dispuesto en el
artculo 173 de la Ley General de la
Administracin Pblica, No. 6227, de 2 de mayo
de 1978, en cuyo caso deber actuarse de
conformidad con lo all establecido.

Artculo 7.- Libre acceso a la informacin.


Es de inters pblico la informacin relacionada
con el ingreso, la presupuestacin, la custodia,
la fiscalizacin, la administracin, la inversin y
el gasto de los fondos pblicos, as como la
informacin necesaria para asegurar la
efectividad de la presente Ley, en relacin con
hechos y conductas de los funcionarios
pblicos.
No obstante, la Contralora General de la
Repblica solo podr revisar documentos de
carcter privado segn lo dispuesto en el
artculo 24 de la Constitucin Poltica y en el
artculo 11 de la presente Ley.

Artculo 5.- Fraude de ley.


La funcin administrativa ejercida por el Estado
y los dems entes pblicos, as como la
conducta de sujetos de derecho privado en las
relaciones con estos que se realicen al amparo
del texto de una norma jurdica y persigan un
resultado que no se conforme a la satisfaccin
de los fines pblicos y el ordenamiento jurdico,
se considerarn ejecutadas en fraude de ley y
no impedirn la debida aplicacin de la norma
jurdica que se haya tratado de eludir.

Artculo 8.- Proteccin de los derechos del


denunciante de buena fe y confidencialidad
de la informacin que origine la apertura del
procedimiento administrativo (*)

Artculo 6.- Nulidad de los actos o contratos


derivados del fraude de ley.

La informacin, la documentacin y otras


evidencias de las investigaciones que efecten
las auditoras internas, la Administracin y la
Contralora General de la Repblica, cuyos
resultados puedan originar la apertura de un
procedimiento
administrativo,
sern
confidenciales durante la formulacin del
informe respectivo. Una vez notificado el
informe correspondiente y hasta la resolucin
final del procedimiento administrativo, la
informacin contenida en el expediente ser
calificada como informacin confidencial,
excepto para las partes involucradas, las cuales
tendrn libre acceso a todos los documentos y
las pruebas que consten en el expediente
administrativo.

El fraude de ley acarrear la nulidad del acto


administrativo o del contrato derivado de l y la
indemnizacin por los daos y perjuicios
causados a la Administracin Pblica o a
terceros. En va administrativa, la nulidad podr
ser declarada por la respectiva entidad pblica
o por la Contralora General de la Repblica, si
la normativa que se haya tratado de eludir
pertenece al ordenamiento que regula y protege
la Hacienda Pblica.

La Contralora General de la Repblica, la


Administracin y las auditoras internas de las
instituciones y empresas pblicas, guardarn
confidencialidad respecto de la identidad de los
ciudadanos que, de buena fe, presenten ante
sus oficinas denuncias por actos de corrupcin.

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No obstante, las autoridades judiciales podrn


solicitar la informacin pertinente, ante la
posible existencia de un delito contra el honor
de la persona denunciada.
Las personas que, de buena fe, denuncien los
actos de corrupcin descritos en el Cdigo
Penal, Ley No. 4573, y en esta Ley, sern
protegidas por las autoridades policiales
administrativas, conforme a los mecanismos
legales previstos para tal efecto, a peticin de
parte. (*)
(*) El prrafo final del presente artculo ha sido
adicionado mediante Ley No. 8630 de 8 de
enero del 2008. LG# 33 de 15 de febrero del
2008.
(*) El ttulo del presente artculo ha sido
reformado mediante Ley No. 8630 de 8 de
enero del 2008. LG# 33 de 15 de febrero del
2008.

Artculo 9.- Atencin de las denuncias


presentadas ante la Contralora General de
la Repblica.
La Contralora General de la Repblica
determinar los procedimientos para la
atencin, la admisibilidad y el trmite de las
denuncias que se le presenten y que sean
atinentes al mbito de su competencia, pero
respetar el derecho de peticin, en los
trminos sealados por la Constitucin Poltica.

Artculo 10.- Limitaciones de acceso al


expediente administrativo.
Cuando estn en curso las investigaciones que
lleve a cabo la Contralora General de la
Repblica en el ejercicio de sus atribuciones, se
guardar la reserva del caso, en tutela de los
derechos
fundamentales
del
presunto
responsable o de terceros.
A los expedientes solo tendrn acceso las
partes y sus abogados defensores debidamente
acreditados como tales, o autorizados por el
interesado para estudiar el expediente
administrativo antes de asumir su patrocinio.

Las comparecencias a que se refiere la Ley


General de la Administracin Pblica en los
procedimientos administrativos que instruya la
Administracin Pblica por infracciones al
Rgimen de Hacienda Pblica, sern orales y
pblicas, pero el rgano director, en resolucin
fundada, podr declararlas privadas por
razones de decoro y por derecho a la intimidad
de las partes o de terceros, cuando estime que
se entorpece la recopilacin de evidencia o
peligra un secreto cuya revelacin sea
castigada penalmente.

Artculo 11.confidencial.

Acceso

la

informacin

En cumplimiento de las atribuciones asignadas


a la Contralora General de la Repblica, sus
funcionarios tendrn la facultad de acceder a
toda fuente de informacin, los registros, los
documentos pblicos, las declaraciones, los
libros de contabilidad y sus anexos, las facturas
y los contratos que los sujetos fiscalizados
mantengan o posean.
No obstante, de conformidad con el artculo 24
de la Constitucin Poltica, los nicos
documentos de carcter privado que la
Contralora General de la Repblica podr
revisar sin la autorizacin previa del afectado o
de sus representantes, sern los libros de
contabilidad y sus anexos, con el nico objeto
de fiscalizar la correcta utilizacin de los fondos
pblicos.
El afectado o sus representantes podrn
autorizar, adems, que la Contralora General
de la Repblica revise otros documentos
distintos de los enunciados en el prrafo
anterior. Dicha autorizacin se entender
otorgada si el afectado o sus representantes no
se oponen al accionar de la Contralora, luego
de que los funcionarios de esa entidad les
hayan comunicado la intencin de revisar
documentacin y les hayan informado sobre la
posibilidad de negarse a que se efecte dicho
trmite.
La confidencialidad que se conceda por ley
especial a los documentos, las cuentas o las
fuentes, conocidos por la Contralora General
de la Repblica segn el artculo 24 de la
Constitucin Poltica y el presente artculo, no

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ser oponible a sus funcionarios; no obstante,


debern mantenerla frente a terceros.
Los documentos originales a los cuales pueda
tener acceso la Contralora General de la
Repblica segn este artculo y el artculo 24 de
la Constitucin Poltica, se mantendrn en
poder de la persona fsica o jurdica que los
posea, cuando esto sea preciso para no
entorpecer un servicio pblico o para no afectar
derechos fundamentales de terceros; por tal
razn, los funcionarios de la Contralora tendrn
fe pblica para certificar la copia respectiva y
llevarla consigo.

Artculo 12.- Cooperacin internacional.


Facltase a la Contralora General de la
Repblica para que preste su colaboracin y
asesoramiento al Poder Ejecutivo en la
celebracin de los convenios internacionales
que corresponda, a fin de que los organismos
de fiscalizacin de la Hacienda Pblica puedan
recabar prueba y efectuar investigaciones fuera
del territorio nacional, permitan realizar estudios
o auditoras conjuntas y faciliten la cooperacin
tcnica y el intercambio de experiencias.
En el mbito de su competencia, la Contralora
General de la Repblica podr solicitar
asistencia y cooperacin internacional para
obtener evidencia y realizar los actos
necesarios en las investigaciones que lleve a
cabo, por medio de la Autoridad Central referida
en el artculo XVIII de la Convencin
Interamericana contra la Corrupcin, ratificada
por la Ley No. 7670, de 17 de abril de 1997.

Artculo 13.- Territorialidad.


Las disposiciones de la presente Ley sern
aplicables respecto de actos de corrupcin
cometidos fuera del territorio nacional o que
produzcan sus efectos fuera de l, mientras se
trate de un estado parte de la Convencin
Interamericana contra la Corrupcin.
La Contralora General de la Repblica tendr
plenas facultades de fiscalizacin sobre los
funcionarios y las oficinas del servicio exterior
costarricense y de los sujetos pasivos que
establezcan oficinas fuera del territorio
nacional.

Artculo 14.- Prohibicin


profesiones liberales.

para

ejercer

No podrn ejercer profesiones liberales, el


presidente de la Repblica, los vicepresidentes,
los magistrados del Poder Judicial y del
Tribunal Supremo de Elecciones, los ministros,
el contralor y el subcontralor generales de la
Repblica, el defensor y el defensor adjunto de
los habitantes, el procurador general y el
procurador general adjunto de la Repblica, el
regulador general de la Repblica, el fiscal
general de la Repblica, los viceministros, los
oficiales mayores, los presidentes ejecutivos,
los gerentes y los directores administrativos de
entidades
descentralizadas,
instituciones
autnomas, semiautnomas y empresas
pblicas, los superintendentes de entidades
financieras, de valores y de pensiones, sus
respectivos intendentes, as como los alcaldes
municipales y los subgerentes y los
subdirectores administrativos, los contralores y
los subcontralores internos, los auditores y los
subauditores internos de la Administracin
Pblica, as como los directores y subdirectores
de departamento y los titulares de proveedura
del Sector Pblico. Dentro del presente Artculo
quedan comprendidas las otras profesiones que
el funcionario posea, aunque no constituyan
requisito para ocupar el respectivo cargo
pblico.
De la prohibicin anterior se exceptan la
docencia en centros de enseanza superior
fuera de la jornada ordinaria y la atencin de los
asuntos en los que sean parte el funcionario
afectado,
su
cnyuge,
compaero
o
compaera, o alguno de sus parientes por
consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado
inclusive. En tales casos, no deber afectarse
el desempeo normal e imparcial del cargo;
tampoco deber producirse en asuntos que se
atiendan en la misma entidad pblica o Poder
del Estado en que se labora.

Artculo 15.- Retribucin econmica por la


prohibicin de ejercer profesiones liberales.
Salvo que exista un rgimen especial de
remuneracin para el funcionario pblico, la
compensacin econmica por la aplicacin del
Artculo anterior ser equivalente a un sesenta

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y cinco por ciento (65%) sobre el salario base


fijado para la categora del puesto respectivo.

Artculo 16.- Prohibicin


compensaciones salariales.

de

percibir

Los servidores pblicos solo podrn percibir las


retribuciones o los beneficios contemplados en
el Rgimen de Derecho Pblico propio de su
relacin
de
servicio
y
debidamente
presupuestados. En consecuencia, se les
prohbe percibir cualquier otro emolumento,
honorario, estipendio o salario por parte de
personas fsicas o jurdicas, nacionales o
extranjeras, en razn del cumplimiento de sus
funciones o con ocasin de estas, en el pas o
fuera de l.

Artculo 17.- Desempeo simultneo de


cargos pblicos.(*)
Ninguna
persona
podr
desempear,
simultneamente, en los rganos y las
entidades de la Administracin Pblica, ms de
un cargo remunerado salarialmente. De esta
disposicin quedan a salvo los docentes de
instituciones de educacin superior, los
msicos de la Orquesta Sinfnica Nacional y
los de las bandas que pertenezcan a la
Administracin Pblica, as como quienes
presten los servicios que requieran la Comisin
Nacional de Prevencin de Riesgos y Atencin
de Emergencias para atender emergencias
nacionales as declaradas por el Poder
Ejecutivo, el Tribunal Supremo de Elecciones,
durante los seis meses anteriores a la fecha de
las elecciones nacionales y hasta tres meses
despus de verificadas, as como otras
instituciones pblicas, en casos similares,
previa autorizacin de la Contralora General de
la Repblica.
Para que los funcionarios pblicos realicen
trabajos extraordinarios que no puedan
calificarse como horas extras, se requerir la
aprobacin previa de la Contralora General de
la Repblica. La falta de aprobacin impedir el
pago o la remuneracin.
Igualmente, ningn funcionario pblico, durante
el disfrute de un permiso sin goce de salario,
podr desempearse como asesor ni como

consultor de rganos, instituciones o entidades,


nacionales o extranjeras, que se vinculan
directamente, por relacin jerrquica, por
desconcentracin o por convenio aprobado al
efecto, con el rgano o la entidad para el cual
ejerce su cargo.
Asimismo, quienes desempeen un cargo
dentro de la funcin pblica, no podrn
devengar dieta alguna como miembros de
juntas directivas o de otros rganos colegiados
pertenecientes a rganos, entes y empresas de
la Administracin Pblica, salvo si no existe
superposicin horaria entre la jornada laboral y
las sesiones de tales rganos.(*)
Quienes, sin ser funcionarios pblicos integren
simultneamente, hasta tres juntas directivas u
otros rganos colegiados adscritos a rganos,
entes y empresas de la Administracin Pblica,
podrn recibir las dietas correspondientes a
cada cargo, siempre y cuando no existan
superposicin horaria. Cuando, por razones de
inters pblico, se requiera que la persona
integre ms de tres juntas directivas u otros
rganos colegiados adscritos a rganos, entes
y empresas de la Administracin Pblica,
deber recabarse la autorizacin de la
Contralora General de la Repblica. (*)
Los regidores y las regidoras municipales,
propietarios y suplentes; los sndicos y las
sndicas propietarios y suplentes; las personas
miembros de los consejos de distrito; las
personas
miembros
de
los
consejos
municipales de distrito, propietarias y suplentes,
no se regirn por las disposiciones anteriores.
(*) El prrafo cuarto del presente artculo ha
sido modificado mediante Ley No. 8445 de 28
de abril del 2005. LG# 99 de 24 de mayo del
2005.
(*) Los prrafos quinto y sexto del presente
artculo han sido adicionados mediante Ley No.
8445 de 28 de abril del 2005. LG# 99 de 24 de
mayo del 2005.

Artculo 18.- Incompatibilidades.


El
Presidente
de
la
Repblica,
los
vicepresidentes,
diputados,
magistrados
propietarios del Poder Judicial y del Tribunal
Supremo de Elecciones, los ministros, el

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contralor y el subcontralor generales de la


Repblica, el defensor y el defensor adjunto de
los habitantes, el procurador general y el
procurador general adjunto de la Repblica, el
regulador general de la Repblica, los
viceministros, los oficiales mayores, los
miembros de junta directiva, los presidentes
ejecutivos, los gerentes y subgerentes, los
directores y subdirectores ejecutivos, los jefes
de proveedura, los auditores y subauditores
internos de la Administracin Pblica y de las
empresas pblicas, as como los alcaldes
municipales,
no
podrn
ocupar
simultneamente cargos en juntas directivas;
tampoco podrn figurar registralmente como
representantes o apoderados de empresas
privadas, ni tampoco participar en su capital
accionario, personalmente o por medio de otra
persona jurdica, cuando tales empresas
presten servicios a instituciones o a empresas
pblicas que, por la naturaleza de su actividad
comercial, compitan con ella.
La prohibicin de ocupar cargos directivos y
gerenciales o de poseer la representacin legal
tambin regir en relacin con cualquier entidad
privada, con fines de lucro o sin ellos, que
reciba recursos econmicos del Estado.
Los funcionarios indicados contarn con un
plazo de treinta das hbiles para acreditar,
ante la Contralora General de la Repblica, su
renuncia al cargo respectivo y la debida
inscripcin registral de su separacin; dicho
plazo podr ser prorrogado una sola vez por el
rgano contralor, hasta por otro perodo igual.

Artculo
19.Levantamiento
incompatibilidad.

de

la

nicamente ante gestin presentada por el


interesado, la Contralora General de la
Repblica, mediante resolucin fundada y en
situaciones calificadas, podr levantar la
incompatibilidad que se establece en el artculo
precedente, cuando pueda estimarse que, por
el carcter de los bienes que integran el
patrimonio de la empresa en la cual el
funcionario
es
directivo,
apoderado
o
representante, por sus fines o por el giro
particular, y por la ausencia de actividad, no
existe conflicto de intereses, sin perjuicio de
que dicho levantamiento pueda ser revocado

por incumplimiento o modificacin de las


condiciones en que fue concedido.

Artculo 20.- Rgimen de donaciones y


obsequios.
Los obsequios recibidos por un funcionario
pblico como gesto de cortesa o costumbre
diplomtica,
sern
considerados
bienes
propiedad de la Nacin, cuando su valor sea
superior a un salario base, segn la definicin
del artculo 2 de la Ley No. 7337, de acuerdo
con la valoracin prudencial que de ellos realice
la Direccin General de Tributacin, si se
estima necesaria. El destino, registro y uso de
estos bienes sern los que determine el
Reglamento de esta Ley; al efecto podr
establecerse que estos bienes o el producto de
su venta, sean trasladados a organizaciones de
beneficencia pblica, de salud o de educacin,
o al patrimonio histrico-cultural, segn
corresponda. De la aplicacin de esta norma se
exceptan las condecoraciones y los premios
de carcter honorfico, cultural, acadmico o
cientfico.

Artculo 21.- Funcionarios obligados


declarar su situacin patrimonial.

Debern declarar la situacin patrimonial, ante


la Contralora General de la Repblica, segn lo
sealan la presente Ley y su Reglamento, los
diputados a la Asamblea Legislativa, el
presidente de la Repblica, los vicepresidentes;
los ministros, con cartera o sin ella, o los
funcionarios nombrados con ese rango; los
viceministros, los magistrados propietarios y
suplentes del Poder Judicial y del Tribunal
Supremo de Elecciones, el contralor y el
subcontralor generales de la Repblica, el
defensor y el defensor adjunto de los
habitantes, el procurador general y el
procurador general adjunto de la Repblica, el
fiscal general de la Repblica, los rectores, los
contralores o los subcontralores de los centros
de enseanza superior estatales, el regulador
general de la Repblica, los superintendentes
de entidades financieras, de valores y de
pensiones,
as
como
los
respectivos
intendentes; los oficiales mayores de los
ministerios, los miembros de las juntas
directivas, excepto los fiscales sin derecho a
voto, los presidentes ejecutivos, los gerentes,

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los subgerentes, los auditores o los


subauditores internos, y los titulares de las
proveeduras de toda la Administracin Pblica
y de las empresas pblicas, as como los
regidores, propietarios y suplentes, y los
alcaldes municipales.
Tambin declararn su situacin patrimonial los
empleados de las aduanas, los empleados que
tramiten licitaciones pblicas, los dems
funcionarios
pblicos
que
custodien,
administren, fiscalicen o recauden fondos
pblicos, establezcan rentas o ingresos en
favor del Estado, los que aprueben y autoricen
erogaciones con fondos pblicos, segn la
enumeracin contenida en el Reglamento de
esta Ley, que podr incluir tambin a
empleados de sujetos de derecho privado que
administren, custodien o sean concesionarios
de fondos, bienes y servicios pblicos, quienes,
en lo conducente, estarn sometidos a las
disposiciones de la presente Ley y su
Reglamento.
El contralor y el subcontralor generales de la
Repblica enviarn copia fiel de sus
declaraciones a la Asamblea Legislativa, la
cual, respecto de estos funcionarios, gozar de
las mismas facultades que esta Ley asigna a la
Contralora General de la Repblica en relacin
con los dems servidores pblicos.

conformidad con esta Ley. Las declaraciones


sern formuladas bajo fe de juramento.

Artculo 23.- Declaracin jurada por orden


singular.
El hecho de que un servidor pblico no est
obligado a presentar declaracin jurada sobre
su situacin patrimonial, no impedir realizar las
averiguaciones y los estudios pertinentes para
determinar un eventual enriquecimiento ilcito o
cualquier otra infraccin a la presente Ley. Para
tal efecto, la Contralora General de la
Repblica o el Ministerio Pblico, por medio del
fiscal general, en cualquier momento podr
exigir, por orden singular, a todo funcionario
pblico que administre o custodie fondos
pblicos, que presente declaracin jurada de su
situacin patrimonial. En tal caso, a partir de
ese momento el funcionario rendir sus
declaraciones inicial, anual y final, bajo los
mismos plazos, trminos y sanciones previstos
en esta Ley y su Reglamento, pero el trmino
para presentar la primera declaracin correr a
partir del da siguiente a la fecha de recibo de la
orden. El Ministerio Pblico enviar a la
Contralora General de la Repblica copia fiel
de las declaraciones que reciba.

Artculo 24.declaraciones.
Artculo
22.Presentacin
de
declaraciones inicial, anual y final.

Confidencialidad

de

las

las

La declaracin inicial deber presentarse dentro


de los treinta das hbiles siguientes a la fecha
de nombramiento o la de declaracin oficial de
la eleccin por parte del Tribunal Supremo de
Elecciones, cuando se trate de cargos de
eleccin popular. Para efectos de actualizacin,
tambin deber presentarse cada ao, dentro
de los primeros quince das hbiles de mayo,
una declaracin en la cual se hagan constar los
cambios y las variaciones en relacin con la
situacin patrimonial declarada.
Por ltimo, dentro del plazo de los treinta das
hbiles inmediatos al cese de funciones, los
funcionarios pblicos debern presentar una
declaracin jurada final, en la cual se reflejen
los cambios y las variaciones en la situacin
patrimonial; lo anterior segn las disposiciones
reglamentarias que se dicten al efecto de

El contenido de las declaraciones juradas es


confidencial, salvo para el propio declarante, sin
perjuicio del acceso a ellas que requieran las
comisiones especiales de investigacin de la
Asamblea Legislativa, la Contralora General de
la Repblica, el Ministerio Pblico o los
tribunales de la Repblica, para investigar y
determinar la comisin de posibles infracciones
y
delitos
previstos
en
la
Ley.
La
confidencialidad no restringe el derecho de los
ciudadanos de saber si la declaracin fue
presentada o no conforme a la ley.

Artculo 25.- Registro de declaraciones


juradas.
La Contralora General de la Repblica
establecer un registro de declaraciones
juradas que proveer a los interesados los
formularios respectivos, para que efecten su

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declaracin; adems, tendr las funciones de


recibir y custodiar las declaraciones de cada
servidor pblico.
Pasados cuatro aos desde la fecha en que el
servidor pblico haya cesado en el cargo que
dio origen al deber de declarar su situacin
patrimonial, las declaraciones presentadas y su
documentacin anexa sern remitidas al
Archivo Nacional y se conservarn las mismas
condiciones de confidencialidad.

Artculo 26.- Condiciones de los sujetos


obligados a presentar declaracin jurada de
bienes.
Se encuentran obligados a declarar su situacin
patrimonial,
los
funcionarios
pblicos
nombrados en propiedad, que ocupen los
puestos
o
realicen
las
funciones
correspondientes a los cargos que se detallan
en esta Ley y su Reglamento.
Asimismo,
quedan
comprendidos
los
funcionarios con nombramientos interinos a
plazo fijo o con recargo o asignacin de
funciones mediante resolucin expresa, cuando
el plazo sea mayor o igual a seis meses.

Artculo 27.- Modificacin de la descripcin


del puesto
o de la
nomenclatura
administrativa.
Los funcionarios obligados a declarar su
situacin patrimonial tendrn ese deber aun
cuando, en virtud de una reorganizacin
administrativa o de otro motivo similar, se
modifique el nombre o ttulo de la clase de
puesto que ocupan, siempre y cuando sus
atribuciones y responsabilidades continen
siendo equiparables a las del cargo que
originaba tal obligacin.

oficial del Tribunal Supremo de Elecciones,


deber informar a la Contralora General de la
Repblica, sobre el nombre, las calidades y el
domicilio exacto de los servidores que ocupan
cargos que exijan presentar la declaracin de la
situacin patrimonial, con la indicacin de la
fecha en que iniciaron sus funciones; tambin
deber informar por escrito al funcionario sobre
su deber de cumplir con esa declaracin.
Dentro de igual plazo, deber informar la fecha
en que, por cualquier circunstancia, los
servidores obligados a declarar concluyan su
relacin de servicio, o bien, sobre cualquier otra
circunstancia que afecte el cumplimiento de la
obligacin de declarar la situacin patrimonial.
Para
todos
los
efectos
legales,
la
desobediencia de esta obligacin ser
considerada falta grave, sancionable de
acuerdo
con
el
rgimen
interno
correspondiente.
El error o defecto en la informacin que la
unidad de recursos humanos suministre en
aplicacin de este artculo, por s solo no
constituir razn suficiente para extinguir o
atenuar las responsabilidades del declarante
determinadas en esta Ley.
La presente disposicin ser aplicable, en lo
conducente, a los sujetos de derecho privado.

Artculo 29.- Contenido de la declaracin. (*)


Adems de lo dispuesto en el Reglamento de
esta Ley, el servidor pblico deber incluir en
su declaracin, en forma clara, precisa y
detallada, los bienes, las rentas, los derechos y
las obligaciones que constituyen su patrimonio,
tanto dentro del territorio nacional como en el
extranjero; tambin consignar una valoracin
estimada en colones.
1. De los bienes inmuebles deber indicarse:

Artculo 28.- Deber de informar sobre


funcionarios sujetos a la declaracin jurada.
El director, el jefe o el encargado de la unidad
de recursos humanos o de la oficina de
personal de cada rgano o entidad pblica,
dentro de los ocho das hbiles siguientes a la
designacin o a la declaracin de eleccin

a) El derecho real que se ejerce sobre el bien


(propiedad, posesin, arrendamiento, usufructo,
nuda propiedad u otro) y la causa de
adquisicin (venta, legado, donacin u otra);
deber indicarse el nombre de la persona, fsica
o jurdica, de quien se adquiri.

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b) Las citas de inscripcin en el respectivo


Registro.
c) El rea, la naturaleza, los linderos y la
ubicacin exacta del inmueble. Si hay
construccin o mejoras, deber indicarse su
naturaleza,
el
rea
constructiva,
con
descripcin de sus acabados, y la antigedad.
d) La actividad a que se dedica cada finca.(*)
e) El valor estimado del inmueble, incluso el
costo de la construccin, cuando corresponda.
f) En las declaraciones finales, los bienes
inmuebles que ya no formen parte del
patrimonio del declarante y que aparezcan en
su declaracin jurada anterior, as como el
nombre del nuevo propietario.
2. De los bienes muebles deber indicarse al
menos lo siguiente:
a) El derecho real que se ostenta sobre el bien,
la causa de adquisicin, gratuita u onerosa, y la
identidad del propietario anterior.
b) La descripcin precisa del bien, la marca de
fbrica, el modelo, el nmero de placa de
circulacin, cuando corresponda, o en su
defecto, el nmero de serie, as como una
estimacin del valor actual.
c) En caso de semovientes, la cantidad, el
gnero, la raza y el valor total estimado.
d) Respecto del menaje de casa, su valor total
estimado y su descripcin. Se entienden, por
menaje de casa, nicamente los artculos
domsticos y la ropa de uso personal
propio, de su cnyuge, su compaero o
compaera, de sus hijos y de las dems
personas que habiten con el funcionario.(*)
Anulada
No se incluyen las obras de arte, colecciones
de cualquier ndole, joyas, antigedades, armas
ni los bienes utilizados para el ejercicio de la
profesin, arte u oficio del servidor; todos estos
bienes debern ser identificados en forma
separada del menaje de casa y deber
indicarse su valor estimado.

e) De la participacin en sociedades o
empresas con fines de lucro, el nombre
completo de la entidad, la cdula jurdica, el
cargo o puesto que el funcionario ocupa en
ellas, el domicilio, el nmero de acciones
propiedad del declarante, el tipo de estas y su
valor nominal, as como los aportes en efectivo
y en especie efectuados por el declarante;
asimismo, las sumas recibidas por dividendos
en los ltimos tres aos, si los hay, y los
dividendos de la empresa por su participacin
societaria en otras organizaciones, nacionales o
extranjeras.
f) De los bonos, la clase, el nmero, la serie y la
entidad que los emiti, el valor nominal en la
moneda correspondiente, el nmero y monto de
los cupones a la fecha de adquisicin, la tasa
de inters que devengan, la fecha de
adquisicin y la fecha de vencimiento.
g) De los certificados de depsito en colones o
en moneda extranjera, el nmero de certificado,
la entidad que los emiti, el valor en colones o
moneda extranjera, la tasa de inters, el plazo y
la fecha de adquisicin, as como el nmero y
monto de los cupones a la fecha de adquisicin.
h) De los fondos complementarios de pensin o
similares y de las cuentas bancarias corrientes
y de ahorros, en colones o en moneda
extranjera, el nmero de la cuenta, el nombre
de la institucin bancaria o empresa, y el saldo
o monto ahorrado a la fecha de la declaracin.
i) De los salarios y otras rentas, el tipo de renta
(alquileres, dietas, dividendos, intereses,
pensiones, salarios, honorarios, comisiones u
otros), la institucin, empresa, cooperativa,
fundacin o persona que los pag, sea nacional
o extranjera; el monto devengado por cada
renta y el perodo que cubre cada una; adems,
el monto total remunerado en dinero, incluso los
gastos de representacin fijos no sujetos a
liquidacin, as como lo remunerado en
especie, con indicacin de su contenido. De los
ingresos citados se indicarn su estimacin
anual y el desglose respectivo, de acuerdo con
su naturaleza.
j) De los activos intangibles, su tipo, origen y su
valor estimado.
3. De los pasivos debern indicarse todas las
obligaciones pecuniarias del funcionario en las

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o por cualquier otro motivo, el cual tambin


deber identificarse.

que este figure como deudor o fiador; se


sealar tambin el nmero de operacin, el
monto original, la persona o entidad acreedora,
el plazo, la cuota del ltimo mes, el origen del
pasivo y el saldo a la fecha de la declaracin.

Artculo 32.- Simulacin.

4. Otros intereses patrimoniales: El declarante


tambin
deber
indicar
los
intereses
patrimoniales propios no comprendidos en las
disposiciones anteriores.

Podr concluirse que existe simulacin, si no


hay concordancia entre los bienes declarados
ante la Contralora General de la Repblica y
los que se estn usufructuando de hecho.

(*) La frase "y su descripcin. Se entienden, por


menaje de casa, nicamente los artculos
domsticos y la ropa de uso personal propio, de
su cnyuge, su compaero o compaera, de
sus hijos y de las dems personas que habiten
con el funcionario." ha sido anulada mediante
Voto No. 2008-07689 de las 14:52 horas del 7
de mayo del 2008. BJ# 186 de 26 de setiembre
del 2008.

Para que la simulacin se configure, ser


necesario que el usufructo sea sobre bienes de
terceros, que por ello no aparezcan en la
declaracin del funcionario, que este no pueda
exhibir ningn ttulo sobre ellos, y que el
usufructo sea pblico y notorio, parcial o total,
permanente o discontinuo. Se entiende que
existe usufructo de hecho sobre los bienes
muebles e inmuebles que conforman el
patrimonio familiar y los pertenecientes a
cualquiera de sus parientes por consanguinidad
o afinidad, incluso hasta el segundo grado, o a
cualquier persona jurdica, siempre que exista
la indicada forma indicada de usufructo.

(*) La constitucionalidad del inciso d) del


presente artculo ha sido cuestionada
mediante Accin de Inconstitucionalidad No.
05-002415-0007-CO. BJ# 53 de 16 de marzo
del 2005.

Artculo 30.- Autorizacin para acceso a


informacin.
La declaracin contendr una autorizacin en
favor de la Contralora General de la Repblica
para requerir informacin pertinente a las
empresas y organizaciones financieras o
bancarias, nacionales o extranjeras, con las
que posean vnculos o intereses econmicos o
participacin accionaria relevantes para los
fines de la presente Ley.

Artculo 31.- mbito


declaracin jurada.

temporal

de

Todos los bienes de los cuales se goce un


usufructo de hecho, por cualquier motivo,
debern ser declarados.

Artculo 33.- Recibo.


El interesado recibir constancia de la
presentacin de sus declaraciones, sin perjuicio
de que la Contralora General de la Repblica
pueda exigirle las aclaraciones pertinentes o
informacin
adicional,
o
de
las
responsabilidades que se deriven por
presentacin tarda en forma injustificada.

la

La declaracin inicial comprender los cambios


patrimoniales ocurridos hasta un ao antes de
la fecha del nombramiento o de la eleccin
declarada oficialmente por el Tribunal Supremo
de Elecciones. En especial, durante ese lapso,
el declarante deber indicar los bienes que han
dejado de pertenecerle, el nombre del
adquirente, el ttulo por el cual se traspas y la
cuanta de la operacin, as como las
obligaciones adquiridas o extinguidas por pago

Artculo 34.- Constatacin de veracidad de la


declaracin.
Cuando lo estime oportuno, la Contralora
General de la Repblica podr examinar y
verificar, con todo detalle, la exactitud y
veracidad de las declaraciones, de conformidad
con los procedimientos y las facultades que le
otorgan la Constitucin Poltica y las leyes.
Asimismo, podr requerir, por escrito, al
declarante las aclaraciones o adiciones que

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estime necesarias, dentro


prudencialmente se le fije.

del

plazo

que

Artculo 35.- Facultad de investigacin aun


ante existencia de responsabilidades.
La imposicin de sanciones administrativas no
le impedir a la Contralora General de la
Repblica realizar las investigaciones que
estime procedentes de acuerdo con esta Ley,
en relacin con la situacin patrimonial de quien
ha omitido su declaracin jurada o la ha
presentado en forma extempornea; tampoco
enervar la posibilidad de establecer las otras
responsabilidades del caso derivadas de esa
investigacin.

Artculo 36.- Acceso a cargos pblicos.


Para ejercer un cargo pblico que origine el
deber de declarar la situacin patrimonial, ser
requisito que no exista ninguna declaracin
jurada pendiente de ser presentada a la
Contralora General de la Repblica.
De esta disposicin se exceptan los cargos de
eleccin popular. La infraccin a lo dispuesto en
esta norma acarrear la nulidad relativa del
nombramiento.

Artculo 37.Las instituciones pblicas estarn obligadas a


facilitar a un profesional que apoye
tcnicamente al jerarca para que realice su
declaracin.

Artculo 38.- Causales de responsabilidad


administrativa.
Sin perjuicio de otras causales previstas en el
rgimen aplicable a la respectiva relacin de
servicios, tendr responsabilidad administrativa
el funcionario pblico que:
a) Incumpla el rgimen de prohibiciones e
incompatibilidades establecido en la presente
Ley.

b) Independientemente del rgimen de


prohibicin o dedicacin exclusiva a que est
sometido, ofrezca o desempee actividades
que comprometan su imparcialidad, posibiliten
un conflicto de intereses o favorezcan el inters
privado en detrimento del inters pblico. Sin
que esta ejemplificacin sea taxativa, se
incluyen en el supuesto los siguientes casos: el
estudio, la revisin, la emisin de criterio verbal
o escrito, la preparacin de borradores
relacionados con trmites en reclamo o con
ocasin de ellos, los recursos administrativos,
las ofertas en procedimientos de contratacin
administrativa, la bsqueda o negociacin de
empleos que estn en conflicto con sus
deberes, sin dar aviso al superior o sin
separarse del conocimiento de asuntos en los
que se encuentre interesado el posible
empleador.
c) Se favorezca l, su cnyuge, su compaera
o compaero, o alguno de sus parientes, hasta
el tercer grado de consanguinidad o afinidad,
por personas fsicas o jurdicas que sean
potenciales oferentes, contratistas o usuarios
de la entidad donde presta servicios, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 20 de
esta misma Ley.
d) Debilite el control interno de la organizacin
u omita las actuaciones necesarias para su
diseo, implantacin o evaluacin, de acuerdo
con la normativa tcnica aplicable.
e) Infrinja lo dispuesto en el artculo 20 de esta
Ley, en relacin con el rgimen de donaciones
y obsequios.
f) Con inexcusable negligencia, asesore o
aconseje a la entidad donde presta sus
servicios, a otra entidad u rgano pblicos, o a
los particulares que se relacionen con ella.
g) Incurra en culpa grave en la vigilancia o la
eleccin de funcionarios sometidos a sus
potestades de direccin o jerarqua, en cuanto
al ejercicio que estos hayan realizado de las
facultades de administracin de fondos
pblicos.
h) Omita someter al conocimiento de la
Contralora General de la Repblica los
presupuestos que requieran la aprobacin de
esa entidad.

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i) Injustificadamente, no presente alguna de las


declaraciones juradas a que se refiere esta Ley
si, vencido el plazo para su entrega, es
prevenido una nica vez por la Contralora
General de la Repblica para que en el plazo
de quince das hbiles cumpla con su
presentacin.
j) Incurra en falta de veracidad, omisin o
simulacin en sus declaraciones de situacin
patrimonial.
k) Retarde o desobedezca, injustificadamente,
el requerimiento para que aclare o ample su
declaracin de situacin patrimonial o de
intereses patrimoniales, dentro del plazo que le
fije la Contralora General de la Repblica.
l) Viole la confidencialidad de las declaraciones
juradas de bienes.
m) Perciba, por s o por persona fsica o jurdica
interpuesta,
retribuciones,
honorarios
o
beneficios patrimoniales de cualquier ndole,
provenientes de personas u organizaciones que
no pertenezcan a la Administracin Pblica, por
el cumplimiento de labores propias del cargo o
con ocasin de estas, dentro del pas o fuera de
l.
n) Incumpla la prohibicin del artculo 17 de la
presente Ley para ejercer cargos en forma
simultnea en la Administracin Pblica.
) Incurra en omisin o retardo, grave e
injustificado, de entablar acciones judiciales
dentro del plazo requerido por la Contralora
General de la Repblica.

credencial de
corresponda.

regidor

municipal,

segn

Artculo 40.- Competencia para declarar


responsabilidades.
Las sanciones previstas en esta Ley sern
impuestas por el rgano que ostente la
potestad disciplinaria en cada entidad pblica,
de acuerdo con las reglamentaciones
aplicables. La Contralora General de la
Repblica tambin ser competente para
tramitar
el
respectivo
procedimiento
administrativo y requerir a la entidad respectiva,
en forma vinculante, la aplicacin de la sancin
que determine, cuando el caso verse sobre
actuaciones regidas por el ordenamiento
jurdico de la Hacienda Pblica. Queda a salvo
lo dispuesto en el artculo 43 de esta Ley, en
cuyo caso la Contralora General de la
Repblica proceder conforme se indica. Toda
responsabilidad ser declarada segn los
principios y procedimientos aplicables, con
arreglo a los principios establecidos en la Ley
General de la Administracin Pblica y se les
asegurarn a las partes las garantas
constitucionales relativas al debido proceso y la
defensa previa, real y efectiva, sin perjuicio de
las medidas cautelares necesarias.
En todo caso, la Contralora General de la
Repblica
deber
denunciar
ante
las
autoridades judiciales competentes, los hechos
que lleguen a su conocimiento y que puedan
considerarse constitutivos de delitos.

Artculo 41.- Criterios por considerar.


Artculo 39.- Sanciones administrativas.

a) Amonestacin escrita publicada en el Diario


Oficial.

Las sanciones estipuladas en la presente Ley


sern
impuestas
por
las
infracciones
anteriormente tipificadas que hayan sido
cometidas con dolo o culpa grave. Para valorar
la conducta del presunto responsable se
tomarn en cuenta, entre otros, los siguientes
factores:

b) Suspensin, sin goce de salario, dieta o


estipendio correspondiente, de quince a treinta
das.

a) La efectiva lesin a los intereses econmicos


de la Administracin Pblica y la cuanta de los
daos y perjuicios irrogados.

Segn la gravedad, las faltas anteriormente


sealadas sern sancionadas as:

c) Separacin del cargo pblico, sin


responsabilidad patronal o cancelacin de la
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b) El xito obtenido en el logro de los resultados


no deseados por el ordenamiento jurdico o en
el enriquecimiento o favorecimiento del autor de
la infraccin o de terceros, as como el empeo
puesto en procurarlos.
c) El impacto negativo en el servicio pblico.
d) La reincidencia en alguna de las faltas
tipificadas en el artculo 38 de esta Ley, dentro
de los cuatro aos anteriores.
e) El rango y las funciones del servidor; se
entiende que, a mayor jerarqua y complejidad
de estas, mayor ser la obligacin de apreciar
la legalidad, oportunidad y conveniencia de los
actos que se dictan, autorizan o ejecutan.

Artculo
42.Sanciones
para
los
funcionarios de la Contralora General de la
Repblica.
Adems de las sanciones establecidas en los
reglamentos internos, los servidores de la
Contralora General de la Repblica sern
sancionados, disciplinariamente, con despido
sin responsabilidad patronal, sin perjuicio de las
sanciones penales correspondientes, cuando
por dolo o culpa grave:
a) Violen la confidencialidad o alteren el
contenido de las declaraciones juradas de
bienes.
b) Divulguen informacin de los sujetos pasivos
de la fiscalizacin de la Contralora General de
la Repblica, cuya confidencialidad sea
conferida por ley especial y a la cual tengan
acceso en ejercicio de sus funciones, o se
prevalezcan de dicha informacin o de su cargo
para fines ajenos a sus deberes.

Artculo 43.- Responsabilidad de los


miembros de los Supremos Poderes. (*)
En caso de que las infracciones previstas en
esta Ley sean atribuidas a diputados, regidores,
alcaldes municipales, magistrados del Poder
Judicial y del Tribunal Supremo de Elecciones,
ministros de Gobierno, el contralor y
subcontralor generales de la Repblica,
defensor de los habitantes de la Repblica y el

defensor adjunto, el regulador general y el


procurador general de la Repblica, o a los
directores de las instituciones autnomas, de
ello se informar, segn el caso, al Tribunal
Supremo de Elecciones, a la Corte Suprema de
Justicia, el Consejo de Gobierno, la Asamblea
Legislativa o al presidente de la Repblica, para
que, conforme a derecho, se proceda a imponer
las sanciones correspondientes.
(*) La constitucionalidad del presente
artculo ha sido cuestionada mediante
Accin No. 07-015484-0007-CO. BJ# 10 de 15
de enero del 2008.

Artculo
44.Prescripcin
de
la
responsabilidad administrativa.
La
responsabilidad
administrativa
del
funcionario pblico por las infracciones
previstas en esta Ley, y en el ordenamiento
relativo a la Hacienda Pblica, prescribir,
segn el artculo 43 de la Ley General de
Control Interno y el artculo 71 de la Ley
Orgnica de la Contralora General de la
Repblica, No. 7428, de 7 de setiembre de
1994.
Artculo 44 bis.- Sanciones administrativas a
personas jurdicas (*)
En los casos previstos en el inciso m) del
artculo 38 y el artculo 55 de esta Ley, y en los
artculos del 340 al 345 bis del Cdigo Penal,
cuando la retribucin, ddiva o ventaja indebida
la d, prometa u ofrezca el director,
administrador, gerente, apoderado o empleado
de una persona jurdica, en relacin con el
ejercicio de las funciones propias de su cargo o
utilizando bienes o medios de esa persona
jurdica, a la persona jurdica le ser impuesta
una multa de veinte a mil salarios base, sin
perjuicio e independientemente de las
responsabilidades penales y civiles que sean
exigibles y de la responsabilidad administrativa
del funcionario, conforme a esta y otras leyes
aplicables.
Si la retribucin, ddiva o ventaja indebida est
relacionada
con
un
procedimiento
de
contratacin administrativa, a la persona
jurdica responsable se le aplicar la multa
anterior o hasta un diez por ciento (10%) del
monto de su oferta o de la adjudicacin, el que
resulte ser mayor; adems, se le impondr la
inhabilitacin a que se refiere el inciso c) del

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artculo 100 de la Ley No. 7494, Contratacin


Administrativa.
Sin perjuicio de las potestades de la Contralora
General de la Repblica, ser competente para
iniciar el procedimiento administrativo e
imponer las sanciones previstas en este
artculo, cada ministerio o institucin que forme
parte de la Administracin Pblica, central o
descentralizada, a nombre de la cual o por
cuenta de la cual acte, o a la que le preste
servicios el funcionario a quien se le haya dado,
ofrecido o prometido la retribucin, ddiva o
ventaja indebida, de acuerdo con las
reglamentaciones aplicables. En los casos a
que se refiere el artculo 55 de esta Ley, ser
competente el Ministerio de Justicia y Gracia, el
cual contar, para esos efectos, con el
asesoramiento de la Procuradura General de la
Repblica, en lo pertinente.
En los casos en que la institucin pblica
competente para imponer las sanciones
previstas en ese artculo ostente competencia
regulatoria atribuida por ley sobre la persona
jurdica responsable, podr aplicarse la sancin
indicada en los prrafos primero y segundo, o
bien, segn la gravedad de la falta y sin
perjuicio de las dems potestades de la
respectiva institucin, cualquiera de las
siguientes sanciones:
a) Clausura de la empresa, las sucursales, los
locales o el establecimiento con carcter
temporal, por un plazo que no podr exceder de
cinco aos.
b) Suspensin de las actividades de la empresa
hasta por el plazo mximo de cinco aos.
c) Cancelacin de la concesin o el permiso de
operacin de la empresa.

La resolucin final que se dicte deber declarar


la responsabilidad correspondiente y el monto
pecuniario. La certificacin de la resolucin
firme ser ttulo ejecutivo contra el responsable.
Si se presentan causas de abstencin o
recusacin respecto de algn funcionario que
deba intervenir o resolver en un procedimiento
basado en este artculo, se aplicarn las reglas
pertinentes de la Ley General de la
Administracin Pblica.
Las auditoras internas de las instituciones
pblicas velarn por que se establezcan
procedimientos adecuados para el efectivo
cumplimiento de las disposiciones de este
artculo, sin perjuicio de las potestades de la
Contralora General de la Repblica.
(*) El presente artculo 44-bis ha sido
adicionado mediante Ley No. 8630 de 8 de
enero del 2008. LG# 33 de 15 de febrero del
2008.

Artculo 45.- Enriquecimiento ilcito.


Ser sancionado con prisin de tres a seis aos
quien, aprovechando ilegtimamente el ejercicio
de la funcin pblica o la custodia, la
explotacin, el uso o la administracin de
fondos, servicios o bienes pblicos, bajo
cualquier ttulo o modalidad de gestin, por s o
por interpsita persona fsica o jurdica,
acreciente su patrimonio, adquiera bienes, goce
derechos,
cancele
deudas
o
extinga
obligaciones que afecten su patrimonio o el de
personas jurdicas, en cuyo capital social tenga
participacin ya sea directamente o por medio
de otras personas jurdicas.

d) Prdida de los beneficios fiscales o las


exoneraciones otorgados a la empresa.

Artculo 46.- Falsedad en la declaracin


jurada.

Para la imposicin de las sanciones previstas


en este artculo, deber seguirse el
procedimiento ordinario previsto en la Ley
General de la Administracin Pblica y
respetarse el debido proceso. En cuanto a la
prescripcin, se aplicar lo dispuesto en el
artculo 71 de la Ley Orgnica de la Contralora
General de la Repblica, No. 7428.

Ser reprimido con prisin de seis meses a un


ao, quien incurra en falsedad, simulacin o
encubrimiento al realizar las declaraciones
juradas de bienes ante la Contralora General
de la Repblica.

Artculo 47.- Receptacin, legalizacin o


encubrimiento de bienes.

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Ser sancionado con prisin de uno a ocho


aos, quien oculte, asegure, transforme,
invierta,
transfiera,
custodie,
administre,
adquiera o d apariencia de legitimidad a
bienes o derechos, a sabiendas de que han
sido producto del enriquecimiento ilcito o de
actividades delictivas de un funcionario pblico,
cometidas con ocasin del cargo o por los
medios y las oportunidades que este le brinda.

Artculo 48.- Legislacin o administracin en


provecho propio.
Ser sancionado con prisin de uno a ocho
aos, el funcionario pblico que sancione,
promulgue, autorice, suscriba o participe con su
voto favorable, en las leyes, decretos,
acuerdos, actos y contratos administrativos que
otorguen, en forma directa, beneficios para s
mismo, para su cnyuge, compaero,
compaera o conviviente, sus parientes incluso
hasta el tercer grado de consanguinidad o
afinidad o para las empresas en las que el
funcionario pblico, su cnyuge, compaero,
compaera o conviviente, sus parientes incluso
hasta el tercer grado de consanguinidad o
afinidad posean participacin accionaria, ya sea
directamente o por intermedio de otras
personas jurdicas en cuyo capital social
participen o sean apoderados o miembros de
algn rgano social. Igual pena se aplicar a
quien favorezca a su cnyuge, su compaero,
compaera o conviviente o a sus parientes,
incluso hasta el tercer grado de consanguinidad
o afinidad, o se favorezca a s mismo, con
beneficios
patrimoniales
contenidos
en
convenciones colectivas, en cuya negociacin
haya participado como representante de la
parte patronal.

Artculo 49.- Sobreprecio irregular.


Ser penado con prisin de tres a diez aos,
quien, por el pago de precios superiores o
inferiores -segn el caso- al valor real o
corriente y segn la calidad o especialidad del
servicio o producto, obtenga una ventaja o un
beneficio de cualquier ndole para s o para un
tercero en la adquisicin, enajenacin, la
concesin, o el gravamen de bienes, obras o
servicios en los que estn interesados el
Estado, los dems entes y las empresas
pblicas, las municipalidades y los sujetos de

derecho privado que administren, exploten o


custodien, fondos o bienes pblicos por
cualquier ttulo o modalidad de gestin.

Artculo 50.- Falsedad en la recepcin de


bienes y servicios contratados.
Ser penado con prisin de dos a ocho aos, el
funcionario pblico, el consultor o alguno de los
servidores de este, contratados por la
respectiva entidad pblica, que incurran en
falsedad o en manipulacin de la informacin
acerca de la ejecucin o construccin de una
obra pblica, o sobre la existencia, cantidad,
calidad o naturaleza de los bienes y servicios
contratados o de las obras entregadas en
concesin, con el propsito de dar por recibido
a satisfaccin el servicio o la obra. Si con esa
conducta se entorpece el servicio que se presta
o se le imposibilita a la entidad pblica el uso
de la obra o la adecuada atencin de las
necesidades que deba atender el servicio
contratado, los extremos menor y mayor de la
pena se aumentarn en un tercio.

Artculo 51.- Pago irregular de contratos


administrativos.
Ser penado con prisin de uno a tres aos, el
funcionario pblico que autorice, ordene,
consienta, apruebe o permita pagos, a
sabiendas de que se trata de obras, servicios o
suministros no realizados o inaceptables por
haber
sido
ejecutados
o
entregados
defectuosamente, de acuerdo con los trminos
de la contratacin, o en consideracin de reglas
unvocas de la ciencia o la tcnica.

Artculo 52.- Trfico de influencias.


Ser sancionado con pena de prisin de dos a
cinco aos, quien directamente o por interpsita
persona, influya en un servidor pblico,
prevalindose de su cargo o de cualquiera otra
situacin derivada de su situacin personal o
jerrquica con este o con otro servidor pblico,
ya sea real o simulada, para que haga, retarde
u omita un nombramiento, adjudicacin,
concesin, contrato, acto o resolucin propios
de sus funciones, de modo que genere, directa
o indirectamente, un beneficio econmico o
ventaja indebidos, para s o para otro.

Publicada en La Gaceta No. 212 del 29 de octubre del 2004

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LeyContralaCorrupcinyelEnriquecimientoIlcitoenlaFuncinPblicaNo.8422,del6deoctubredel2004
Actualizadoal30desetiembredel2008

Con igual pena se sancionar a quien utilice u


ofrezca la influencia descrita en el prrafo
anterior. Los extremos de la pena sealada en
el prrafo primero se elevarn en un tercio,
cuando la influencia provenga del presidente o
del vicepresidente de la Repblica, de los
miembros de los Supremos Poderes, o del
Tribunal Supremo de Elecciones, del contralor o
el subcontralor generales de la Repblica; del
procurador general o del procurador general
adjunto de la Repblica, del fiscal general de la
Repblica, del defensor o el defensor adjunto
de los habitantes, del superior jerrquico de
quien debe resolver o de miembros de los
partidos polticos que ocupen cargos de
direccin a nivel nacional.

Artculo 53.- Prohibiciones posteriores al


servicio del cargo.
Ser penado con cien a ciento cincuenta das
multa, el funcionario pblico que, dentro del ao
siguiente a la celebracin de un contrato
administrativo mayor o igual que el lmite
establecido para la licitacin pblica en la
entidad donde prest servicios, acepte empleo
remunerado o participacin en el capital social
con la persona fsica o jurdica favorecida, si
tuvo participacin en alguna de las fases del
proceso de diseo y elaboracin de las
especificaciones tcnicas o de los planos
constructivos, en el proceso de seleccin y
adjudicacin, en el estudio y la resolucin de
los
recursos
administrativos
contra
la
adjudicacin, o bien, en el proceso de
inspeccin y fiscalizacin de la etapa
constructiva o la recepcin del bien o servicio
de que se trate.

Artculo 54.- Apropiacin


obsequiados al Estado.

de

bienes

Ser penado con prisin de uno a dos aos el


funcionario pblico que se apropie o retenga
obsequios o donaciones que deba entregar al
Estado, de conformidad con el artculo 20 de
esta Ley.

Artculo 55.- Soborno transnacional. (*)


Ser sancionado con prisin de dos a ocho
aos, quien ofrezca u otorgue a un funcionario
de otro Estado, cualquiera que sea el nivel de

gobierno o entidad o empresa pblica en que


se desempee, o de un organismo o entidad
internacional,
directa
o
indirectamente,
cualquier ddiva, retribucin o ventaja indebida,
ya sea para ese funcionario o para otra
persona, con el fin de que dicho funcionario,
utilizando su cargo, realice, retarde u omita
cualquier acto o, indebidamente, haga valer
ante otro funcionario la influencia derivada de
su cargo. La pena ser de tres a diez aos, si el
soborno se efecta para que el funcionario
ejecute un acto contrario a sus deberes.
La misma pena se aplicar a quien solicite,
acepte o reciba la ddiva, retribucin o ventaja
mencionadas.
(*) El presente artculo ha sido reformado
mediante Ley No. 8630 de 8 de enero del 2008.
LG# 33 de 15 de febrero del 2008.

Artculo 56.- Reconocimiento


beneficios laborales.

ilegal

de

Ser penado con prisin de tres meses a dos


aos, el funcionario pblico que, en
representacin de la Administracin Pblica y
por cuenta de ella, otorgue o reconozca
beneficios patrimoniales derivados de la
relacin de servicio, con infraccin del
ordenamiento jurdico aplicable.

Artculo 57.- Influencia en contra de la


Hacienda Pblica.
Sern penados con prisin de dos a ocho aos,
el funcionario pblico y los dems sujetos
equiparados que, al intervenir en razn de su
cargo, influyan, dirijan o condicionen, en
cualquier forma, para que se produzca un
resultado determinado, lesivo a los intereses
patrimoniales de la Hacienda Pblica o al
inters pblico, o se utilice cualquier maniobra o
artificio tendiente a ese fin.

Artculo 58.- Fraude de ley en la funcin


administrativa.
Ser penado con prisin de uno a cinco aos,
el funcionario pblico que ejerza una funcin
administrativa en fraude de ley, de conformidad
con la definicin del artculo 5 de la presente

Publicada en La Gaceta No. 212 del 29 de octubre del 2004

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LeyContralaCorrupcinyelEnriquecimientoIlcitoenlaFuncinPblicaNo.8422,del6deoctubredel2004
Actualizadoal30desetiembredel2008

Ley. Igual pena se aplicar al particular que, a


sabiendas de la inconformidad del resultado
con el ordenamiento jurdico, se vea favorecido
o preste su concurso para este delito.

Artculo
62.Prescripcin
responsabilidad penal.

Artculo 59.- Inhabilitacin.


A quien incurra en los delitos sealados en esta
Ley, adems de la pena principal se le podr
inhabilitar para el desempeo de empleo, cargo
o comisiones pblicas que ejerza, incluso los de
eleccin popular, por un perodo de uno a diez
aos. Igual pena podr imponerse a quienes se
tengan como coautores o cmplices de este
delito.

Artculo 60.- Violacin de la privacidad de la


informacin de las declaraciones juradas.
Ser penado con prisin de tres a cinco aos,
quien divulgue las declaraciones juradas de
bienes presentadas ante la Contralora General
de la Repblica.

Artculo 61.- Consecuencias


enriquecimiento ilcito.

La orden de inscripcin o de traspaso estar


exenta del pago de timbres y derechos de
inscripcin.

civiles

del

La condena judicial firme por el delito de


enriquecimiento ilcito producir la prdida, en
favor del Estado o de la entidad pblica
respectiva, de los bienes muebles o inmuebles,
valores, dinero o derechos, obtenidos por su
autor, su coautor o cmplices, como resultado
directo de este delito, salvo derechos de
terceros de buena fe, conforme lo determine la
respectiva autoridad judicial.
En el caso de bienes sujetos a inscripcin en el
Registro Nacional, bastar la orden judicial para
que la seccin respectiva del Registro proceda
a trasladar el bien a las municipalidades de los
cantones donde se encuentren ubicados, si se
trata de inmuebles, a fin de que puedan ser
usados en obras de provecho para el cantn o
de beneficencia pblica. Los dems bienes
tendrn el destino que se determine en el
Reglamento de esta Ley.

de

la

La accin penal respecto de los delitos contra


los deberes de la funcin pblica y los previstos
en la presente Ley, prescribir en la forma
establecida por la legislacin aplicable; no
obstante, regirn las siguientes reglas:
a) Una vez interrumpida la prescripcin, los
plazos fijados en el artculo 31 del Cdigo
Procesal Penal volvern a correr por un nuevo
perodo, sin reduccin alguna.
b) Adems de las causales previstas en el
artculo 33 del Cdigo Procesal Penal, la accin
penal podr interrumpirse por la declaratoria de
ilegalidad de la funcin administrativa, activa u
omisiva, o por la anulacin de los actos y
contratos administrativos que guarden relacin
con el correspondiente delito, ya sea que el
pronunciamiento se produzca en va judicial o
administrativa.

Artculo 63.- Reforma de la Ley Orgnica de


la Contralora General de la Repblica.
Refrmase el artculo 73 de la Ley Orgnica de
la Contralora General de la Repblica, cuyo
texto dir:
"Artculo 73.-Cancelacin de credencial.
Ser causa para la cancelacin de la respectiva
credencial, la comisin de una falta grave por
parte de un regidor o sndico, propietario o
suplente, contra las normas del ordenamiento
de fiscalizacin y control de la Hacienda Pblica
contemplado en esta Ley, y contra cualesquiera
otras normas relativas a los fondos pblicos; o
al incurrir en alguno de los actos previstos en la
Ley contra la corrupcin y el enriquecimiento
ilcito en la funcin pblica, como generadoras
de responsabilidad administrativa. Esto se
aplicar cuando el infractor haya actuado en el
ejercicio de su cargo o con motivo de l.

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LeyContralaCorrupcinyelEnriquecimientoIlcitoenlaFuncinPblicaNo.8422,del6deoctubredel2004
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Cuando la falta grave sea cometida en virtud de


un acuerdo del concejo municipal, los regidores
que, con su voto afirmativo, hayan aprobado
dicho acuerdo, incurrirn en la misma causal de
cancelacin de sus credenciales.
Asimismo, ser causal de cancelacin de la
credencial de regidor o de sndico, propietario o
suplente, la condena penal firme por delitos
contra la propiedad, contra la buena fe en los
negocios y contra los deberes de la funcin
pblica, as como por los previstos en la Ley
contra la corrupcin y el enriquecimiento ilcito
en la funcin pblica. La autoridad judicial
competente
efectuar,
de
oficio,
la
comunicacin respectiva al Tribunal Supremo
de Elecciones".

Artculo 64.- Reformas del Cdigo Penal.


Refrmanse los artculos 345, 354 y 356 del
Cdigo Penal, cuyos textos dirn:

Sern reprimidos con prisin de uno a ocho


aos, el funcionario pblico, los particulares y
los gerentes, administradores o apoderados de
las personas jurdicas privadas, beneficiarios,
subvencionados, donatarios o concesionarios
que den a los caudales, bienes, servicios o
fondos que administren, custodien o exploten
por cualquier ttulo o modalidad de gestin, una
aplicacin diferente de aquella a la que estn
destinados. Si de ello resulta dao o
entorpecimiento del servicio, la pena se
aumentar en un tercio".

Artculo 65.- Modificaciones de la Ley de la


Contratacin Administrativa.
Refrmanse los artculos 22, 23, 24 y 25 de la
Ley de la Contratacin Administrativa, No.
7494, de 2 de mayo de 1995; adems, se le
adicionan los artculos 22 bis y 97 bis. Los
textos dirn:
"Artculo 22.- mbito de aplicacin.

"Artculo 345.- Penalidad del corruptor.


Las penas establecidas en los cinco artculos
anteriores sern aplicables al que d o prometa
al funcionario pblico una ddiva o la ventaja
indebida".
"Artculo 354.- Peculado.
Ser reprimido con prisin de tres a doce aos,
el funcionario pblico que sustraiga o distraiga
dinero
o
bienes
cuya
administracin,
percepcin o custodia le haya sido confiada en
razn de su cargo; asimismo, con prisin de
tres meses a dos aos, el funcionario pblico
que emplee, en provecho propio o de terceros,
trabajos o servicios pagados por la
Administracin Pblica o bienes propiedad de
ella.
Esta disposicin tambin ser aplicable a los
particulares y a los gerentes, administradores o
apoderados de las organizaciones privadas,
beneficiarios, subvencionados, donatarios o
concesionarios, en cuanto a los bienes,
servicios y fondos pblicos que exploten,
custodien, administren o posean por cualquier
ttulo o modalidad de gestin".

La prohibicin para contratar con la


Administracin se extiende a la participacin en
los procedimientos de contratacin y a la fase
de ejecucin del respectivo contrato.
Existir prohibicin sobreviniente, cuando la
causal respectiva se produzca despus de
iniciado el procedimiento de contratacin y
antes del acto de adjudicacin. En tal caso, la
oferta afectada por la prohibicin no podr ser
adjudicada; se liberar al oferente de todo
compromiso con la Administracin y se le
devolver
la
respectiva
garanta
de
participacin.
Cuando la prohibicin sobrevenga sobre un
contratista favorecido con una adjudicacin en
firme, la entidad deber velar con especial
diligencia porque se ejecute bajo las
condiciones pactadas, sin que puedan existir en
su favor tratos distintos de los dados a otros
contratistas en iguales condiciones.
El funcionario sujeto a la respectiva prohibicin
deber abstenerse de participar, opinar o influir,
en cualquier forma, en la ejecucin del contrato.

"Artculo 356.- Malversacin.


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LeyContralaCorrupcinyelEnriquecimientoIlcitoenlaFuncinPblicaNo.8422,del6deoctubredel2004
Actualizadoal30desetiembredel2008

El incumplimiento de esta obligacin se


reputar como falta grave en la prestacin del
servicio.
Existir participacin directa del funcionario
cuando, por la ndole de sus atribuciones, tenga
la facultad jurdica de decidir, deliberar, opinar,
asesorar o participar de cualquier otra forma en
el proceso de seleccin y adjudicacin de las
ofertas, o en la etapa de fiscalizacin posterior,
en la ejecucin del contrato.
La participacin indirecta existir cuando por
interpsita persona, fsica o jurdica, se
pretenda eludir el alcance de esta prohibicin.
Para demostrar ambas formas de participacin
se admitir toda clase de prueba.
Artculo 22 bis.- Alcance de la prohibicin.
En los procedimientos de contratacin
administrativa que promuevan las instituciones
sometidas a esta Ley, tendrn prohibido
participar como oferentes, en forma directa o
indirecta, las siguientes personas:
a) El presidente y los vicepresidentes de la
Repblica, los ministros y los viceministros, los
diputados a la Asamblea Legislativa, los
magistrados propietarios de la Corte Suprema
de Justicia y los del Tribunal Supremo de
Elecciones, el contralor y el subcontralor
generales de la Repblica, el procurador
general y el procurador general adjunto de la
Repblica, el defensor y el defensor adjunto de
los habitantes, el tesorero y el subtesorero
nacionales, as como el proveedor y el
subproveedor nacionales. En los casos de
puestos de eleccin popular, la prohibicin
comenzar a surtir efectos desde que el
Tribunal Supremo de Elecciones declare
oficialmente el resultado de las elecciones.
b) Con la propia entidad en la cual sirven, los
miembros de junta directiva, los presidentes
ejecutivos, los gerentes y los subgerentes, tanto
de las instituciones descentralizadas como de
las
empresas
pblicas,
los
regidores
propietarios y el alcalde municipal.
c) Los funcionarios de las proveeduras y de las
asesoras legales, respecto de la entidad en la
cual prestan sus servicios.

d) Los funcionarios pblicos con influencia o


poder de decisin, en cualquier etapa del
procedimiento de contratacin administrativa,
incluso en su fiscalizacin posterior, en la etapa
de ejecucin o de construccin. Se entiende
que existe injerencia o poder de decisin,
cuando el funcionario respectivo, por la clase
de funciones que desempea o por el rango o
jerarqua del puesto que sirve, pueda participar
en la toma de decisiones o influir en ellas de
cualquier manera. Este supuesto abarca a
quienes deben rendir dictmenes o informes
tcnicos, preparar o tramitar alguna de las
fases del procedimiento de contratacin, o
fiscalizar la fase de ejecucin.
Cuando exista duda de si el puesto
desempeado est afectado por injerencia o
poder de decisin, antes de participar en el
procedimiento de contratacin administrativa, el
interesado har la consulta a la Contralora
General de la Repblica y le remitir todas las
pruebas y la informacin del caso, segn se
disponga en el Reglamento de esta Ley.
e) Quienes funjan como asesores de cualquiera
de los funcionarios afectados por prohibicin,
sean estos internos o externos, a ttulo personal
o sin ninguna clase de remuneracin, respecto
de la entidad para la cual presta sus servicios
dicho funcionario.
f) Las personas jurdicas en cuyo capital social
participe
alguno
de
los
funcionarios
mencionados en los incisos anteriores, o
quienes ejerzan puestos directivos o de
representacin. Para que la venta o cesin de
la participacin social respectiva pueda
desafectar a la respectiva firma, deber haber
sido hecha al menos con seis meses de
anticipacin al nombramiento del funcionario
respectivo y deber tener fecha cierta por
cualquiera de los medios que la legislacin
procesal civil permite. Toda venta o cesin
posterior a esa fecha no desafectar a la
persona jurdica de la prohibicin para
contratar, mientras dure el nombramiento que la
origina.
g) Las personas jurdicas sin fines de lucro,
tales como asociaciones, fundaciones y
cooperativas, en las cuales las personas
sujetas a prohibicin figuren como directivos,
fundadores,
representantes,
asesores
o

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LeyContralaCorrupcinyelEnriquecimientoIlcitoenlaFuncinPblicaNo.8422,del6deoctubredel2004
Actualizadoal30desetiembredel2008

cualquier
decisin.

otro

puesto

con

capacidad

de

h) El cnyuge, el compaero o la compaera en


la unin de hecho, de los funcionarios cubiertos
por la prohibicin, as como sus parientes por
consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado
inclusive.
i) Las personas jurdicas en las cuales el
cnyuge, el compaero, la compaera o los
parientes indicados en el inciso anterior, sean
titulares de ms de un veinticinco por ciento
(25%) del capital social o ejerzan algn puesto
de direccin o representacin.
j) Las personas fsicas o jurdicas que hayan
intervenido como asesoras en cualquier etapa
del procedimiento de contratacin, hayan
participado en la elaboracin de las
especificaciones, los diseos y los planos
respectivos, o deban participar en su
fiscalizacin posterior, en la etapa de ejecucin
o construccin.
Esta prohibicin no se aplicar en los
supuestos en que se liciten conjuntamente el
diseo y la construccin de la obra, las
variantes alternativas respecto de las
especificaciones o los planos suministrados por
la Administracin.
Las personas y organizaciones sujetas a una
prohibicin, mantendrn el impedimento hasta
cumplidos seis meses desde el cese del motivo
que le dio origen.
De las prohibiciones anteriores se exceptan
los siguientes casos:

a) Cuando se demuestre que la actividad


comercial desplegada se ha ejercido por lo
menos un ao antes del nombramiento del
funcionario que origina la prohibicin.
b) En el caso de directivos o representantes de
una persona jurdica, cuando demuestren que
ocupan el puesto respectivo, por lo menos un
ao antes del nombramiento del funcionario
que origina la prohibicin.
c) Cuando hayan transcurrido al menos seis
meses desde que la participacin social del
pariente afectado fue cedida o traspasada, o de
que este renunci al puesto o cargo de
representacin. Mediante el trmite que se
indicar reglamentariamente, la Contralora
General de la Repblica acordar levantar la
incompatibilidad.
Artculo 24.- Prohibicin de influencias.
A las personas cubiertas por el rgimen de
prohibiciones se les prohbe intervenir, directa o
indirectamente,
ante
los
funcionarios
responsables de las etapas del procedimiento
de seleccin del contratista, ejecucin o
fiscalizacin del contrato, en favor propio o de
terceros.
Artculo 25.- Efectos del incumplimiento.
La violacin del rgimen de prohibiciones
establecido en este captulo, originar la
nulidad absoluta del acto de adjudicacin o del
contrato recados en favor del inhibido, y podr
acarrear a la parte infractora las sanciones
previstas en esta Ley".
"Artculo 97 bis.- Exclusin del oferente.

1. Que se trate de un proveedor nico.


2. Que se trate de la actividad ordinaria del
ente.
3. Que exista un inters manifiesto de colaborar
con la Administracin.
Artculo
23.incompatibilidad.

Levantamiento

de

la

La prohibicin expresada en los incisos h) e i)


del artculo anterior, podr levantarse en los
siguientes casos:

Si las faltas referidas en los artculos 96 ter y


97, se producen cuando se encuentra en
trmite un procedimiento de contratacin, el
oferente que con su participacin haya
contribuido en esas infracciones, directa o
indirectamente, ser excluido del concurso o,
en su caso, se anular la adjudicacin
respectiva, independientemente de si existi
favorecimiento".

Artculo 66.- Reforma del Cdigo Municipal.

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Refrmase el inciso d) del artculo 18 del


Cdigo Municipal, cuyo texto dir:
"Artculo 18.[]
d) Incurrir en alguna de las causales previstas
en el artculo 73 de la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica.
Artculo 67.-Adicin a la Ley Orgnica del
Banco Central.
Adicinase al artculo 132 de la Ley Orgnica
del Banco Central de Costa Rica, No. 7558, de
3 de noviembre de 1995, el inciso e), cuyo texto
dir:
"Artculo 132.[...]
e) La informacin que requiera la Contralora
General de la Repblica en ejercicio de sus
atribuciones".
[...]
Artculo 68.- Reformas de la Ley No. 3667.
Refrmanse los artculos 10 y 35 de la Ley
Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa, No. 3667, de 12 de marzo de
1966, y sus reformas. Los textos dirn:
"Artculo 10.1. Podrn demandar la declaracin de
ilegalidad y, en su caso, la anulacin de los
actos y las disposiciones de la Administracin
Pblica:
a) Quienes tengan inters legtimo y directo en
ello.
b) Las entidades, corporaciones e instituciones
de derecho pblico, as como cuantas
entidades ostenten la representacin y la
defensa de intereses de carcter general o
corporativo, cuando el juicio tenga por objeto la
impugnacin directa de disposiciones de
carcter general de la Administracin central o
descentralizada, que les afecten directamente,
salvo lo previsto en el inciso siguiente.
c) La Contralora General de la Repblica,
cuando se trate de actos que ocasionen un
grave perjuicio para la Hacienda Pblica y la

Administracin no proceda a hacerlo de


conformidad con lo establecido en el inciso 4)
de este artculo.
2. No obstante, las disposiciones de carcter
general que deban ser cumplidas directamente
por los administrados, sin necesidad de un
previo acto de requerimiento o sujecin
individual, podrn ser impugnadas por las
personas indicadas en el inciso a) del prrafo
anterior.
3. Si se pretende, adems, el reconocimiento
de una situacin jurdica individualizada y su
restablecimiento, con reparacin patrimonial o
sin ella, nicamente podr promover la accin
el titular de un derecho subjetivo derivado del
ordenamiento que se considere infringido por el
acto o la disposicin impugnados.
4. La Administracin podr actuar contra un
acto propio, firme y creador de algn derecho
subjetivo, cuando el rgano superior de la
jerarqua administrativa que lo dict, haya
declarado, en resolucin fundada, que es lesivo
a los intereses pblicos que ella representa.
Asimismo, cuando se trate de actos o contratos
relacionados con la Hacienda Pblica y, a pesar
de contar con dictamen de la Contralora
General de la Repblica que recomiende la
declaratoria de nulidad de estos por ser lesivos
para las finanzas pblicas, la Administracin
competente omita efectuar dicha declaratoria
en el plazo de un mes, el rgano contralor
quedar facultado para accionar en contra de
dicho acto.
5. No podrn interponer juicio contenciosoadministrativo, en relacin con los actos y las
disposiciones de una entidad pblica:
a) Los rganos de la entidad de que se trate.
b) Los particulares, cuando acten por
delegacin o como simples agentes o
mandatarios de esa entidad".
"Artculo 35.1. Cuando la propia Administracin, autora de
algn acto declarativo de derechos, pretenda
demandar su anulacin, ante la jurisdiccin
contencioso-administrativa, previamente deber
declararlo lesivo a los intereses pblicos,

Publicada en La Gaceta No. 212 del 29 de octubre del 2004

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Actualizadoal30desetiembredel2008

econmicos o de otra naturaleza, en el plazo de


cuatro aos contados a partir de la fecha en
que haya sido dictado.

por entregar, se sujetarn a la presente Ley y


su Reglamento.

2. Los actos dictados por un departamento


ministerial no podrn ser declarados lesivos por
un ministro de un ramo distinto, pero s por el
Consejo de Gobierno, previa consulta a la
Procuradura General de la Repblica o a la
Contralora General de la Repblica, segn
corresponda.

Transitorio II.-

Artculo 69.- Derogacin del inciso 4) del


artculo 346 del Cdigo Penal.

Las personas que, bajo la vigencia de la Ley


sobre el enriquecimiento ilcito de los servidores
pblicos, no estaban obligadas a declarar sus
bienes, pero s deban hacerlo en virtud de la
presente Ley y su Reglamento, contarn con un
plazo de cuarenta y cinco das hbiles a partir
de publicacin del respectivo Reglamento para
cumplir tal obligacin.
Rige a partir de su publicacin.

Dergase el inciso 4) del artculo 346 del


Cdigo Penal.

Artculo 70.- Derogacin de la Ley No. 6872.


Dergase la Ley sobre el enriquecimiento ilcito
de los servidores pblicos, No. 6872, de 17 de
junio de 1983.

Artculo 71.- Reglamentacin.


El Poder Ejecutivo deber reglamentar la
presente Ley, dentro de los seis meses
posteriores a su entrada en vigencia. Para la
promulgacin y reforma del Reglamento deber
procurarse la opinin de la Contralora General
de la Repblica, cuyo proyecto se le remitir
oportunamente, a fin de que formule sus
observaciones. La falta de reglamentacin no
impedir la aplicacin de esta Ley ni su
obligatoria observancia, en cuanto sus
disposiciones sean suficientes por s mismas
para ello.

Comuncase al Poder Ejecutivo


Asamblea Legislativa.- San Jos, a los catorce
das del mes de setiembre de dos mil cuatro.Gerardo
Alberto
Gonzlez
Esquivel,
Presidente.- Carlos Herrera Calvo, Primer
Secretario.- Mario Caldern Castillo, Segundo
Secretario.
Dado en la Presidencia de la Repblica.- San
Jos, a los seis das del mes de octubre del dos
mil cuatro.
Ejectese y publquese
ABEL PACHECO DE LA ESPRIELLA.- La
Ministra de la Presidencia, Lineth Saboro
Chaverri y la Ministra de Justicia y Gracia,
Patricia Vega Herrera.- 1 vez.- (Solicitud No.
186-04).- C-433145.- (L-8422-83672).

Transitorio I.Los funcionarios que, de acuerdo con la


presente Ley y su Reglamento, estn obligados
a declarar su situacin patrimonial, no debern
presentar de nuevo una declaracin inicial,
cuando lo hayan hecho bajo la vigencia de la
Ley sobre el enriquecimiento ilcito de los
servidores pblicos; por ello, las declaraciones
mantendrn todo efecto y valor. No obstante,
las declaraciones anuales y la final que reste
Publicada en La Gaceta No. 212 del 29 de octubre del 2004

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