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Supplment conomie 7
D. R.
a compagnie franaise Total, en empruntant la voie contentieuse dans ses relations avec Sonatrach, a lev un pan de voile sur la gestion opaque du secteur des hydrocarbures. Aprs
dix annes de silence, elle semble contester aujourdhui la mise en
uvre de la taxe sur les profits exceptionnels, esprant obtenir 500
millions deuros. Le groupe ptrolier international a-t-il des
chances de remporter ce bras de fer? Dans ce dossier, les points de
vue des spcialistes sont divergents. Le premier fait valoir le
droit souverain de lAlgrie partager les superprofits tirs de lexploitation de son ptrole en partenariat, les prix du ptrole sont passs cette poque de 20 dolllars 140 dollars. Le principe fiscal qui
sous-tend cet argumentaire est celui du Wind Fall don du ciel appliqu aux tats-Unis dans les annes 80, cest--dire le droit du pays
au partage sur ses ressources naturelles, dans une situation o les
prix du produit connaissent des augmentations de prix importantes
et imprvues. Dans le second, on considre que la TPE ne devrait
pas sappliquer des contrats conclus avant la promulgation de la
disposition en 2006(effet rtroactif).
Mais en fait, ce qua contest Anadarko, ce nest pas le principe de
la TPE en lui-mme mais son application. Et la partie algrienne
est en cause. La mise en uvre du dcret dapplication de la TPE
promulgue en 2006 mal conue allait permettre la compagnie
amricaine Anadarko dobtenir gain de cause. Sonatrach a d consentir, consquence de cette grave erreur juridique, 4,4 milliards de dollars de compensations. Cet accord lamiable de 2012 a ouvert la
voie la procdure contentieuse engage par Total en mai 2016.
Mais avec Total, le dossier semble diffrent. La compagnie franaise
veut pousser Sonatrach la ngociation. En effet, une clause du
contrat sur le gisement de TFT prvoit quen cas de changement
de partage des profits qui remettrait en cause lquilibre conomique
Ambitions
partenariales
Par : K. REMOUCHE
k.remouche@gmail.com
Supplment conomie
LIBERTE
Le grand malentendu
Selon plusieurs experts, lAlgrie travers la TPE exerce son droit souverain sur une ressource naturelle
qui lui appartient le Windfall Profit a t dj utilis par les Etats-Unis dans les annes 80 pour tirer
profit dune augmentation soudaine et imprvue des prix du ptrole.
e franais Total, lespagnol
Repsol et Sonatrach entrent en
conflit. La taxe sur les profits
exceptionnels (TPE) en est la
cause. Dans une analyse au ton
raliste et sans concession, Ali
Kefaifi, expert en nergie, remonte le fil du
temps, soulignant que la disposition polmique (la TPE,
Windfall
Par : YOUCEF SALAMI ou
Profit) a t institue en 2006. Elle sappliquait aux gisements alors grs selon le contrat de partage
de production introduit par la loi 86-14 de
1986, une lgislation trs solide et garantissant les intrts prennes de la Nation,
selon lui. Elle sapplique, rappelle-t-il, aux
contrats de partage production mais ne
sapplique pas aux contrats de concession
introduits quasi-illgalement en 2005.
Dans le fond, il sagit dun pur problme de
souverainet. On est dans le droit minier
applicable aux ressources naturelles non
renouvelables appartenant ltat. En effet,
dans le cadre des relations entre tats et
compagnies ptrolires, quatre types de
contrats se sont imposs avec le temps : le
systme des concessions, le contrat de partage de production, les contrats de services
(sans risque et avec risque), et la joint-venture. Par opposition au systme de concession,
le systme contractuel, moderne et quitable
au sens de lconomie de march, est appliqu depuis les annes 60. Il trouve ses origines dans lpoque napolonienne, fond
sur le droit minier qui considre que les ressources doivent tre la proprit de ltat
pour le bnfice de lensemble des citoyens.
Ainsi, en change de lexploration ses
propres risques, ltat, explique Ali Kefaifi,
donne lentreprise trangre le droit de
recevoir une partie de la production (profit et
remboursement de tout ou partie des cots
ptroliers dont les investissements). Dans le
systme de concession, le ptrole peut
appartenir lentreprise ds la tte de puits,
lintrieur du territoire national.
D. R.
Un problme de proprit
Y. S.
n Dans son action en arbitrage international, Total conteste ce qui est qualifi de revirement
dAlger, qui a subitement chang les rgles du jeu en 2006 en crant une taxe sur les profits
exceptionnels raliss par les compagnies trangres. Le contrat en question a t ngoci 16
dollars le baril. Il a t sign en janvier 1996, dix annes aprs, le prix moyen sur lanne tait
au dessus de 100 dollars. Ce qui fait que lAlgrie a lgitimement le droit de partager ce surplus
qui est tomb du ciel, pour reprendre lexpression dun expert. Contrairement Anadarko qui
avait ragi dans la foule de la mise en place de la disposition, Total a admis le principe
pendant plus de huit annes. Et aujourdhui, voyant ses intrts diminuer en Algrie
essentiellement cause du problme sur le gisement de lAhnet, selon des experts, ils
soulvent le problme. Par ailleurs, on apprend de source sre que la compagnie espagnole
Repsol se retrouve engage dans cet arbitrage malgr elle puisque son engagement nobit
qu un accord qui lie Total, oprateur dans le gisement de TFT, son associ Repsol o ils
doivent tre solidaires des actions de lun et de lautre.
S. S.
LIBERTE
Supplment conomie 9
TOUT SUR LE CONFLIT SONATRACH-TOTAL
Que signifie, selon vous, le timing choisi par les deux compagnies pour intenter un procs Sonatrach ?
Le timing ne peut sexpliquer que par un chec des discussions.
Ces dernires ont probablement commenc ds la chute durable
des prix du ptrole. Quand ces derniers taient plus de 100 dollars le baril,les socits fermaient les yeux. Mais au niveau actuel des prix et celui dil y a quelques mois, toutes les socits
cherchent par tous les moyens compenser partiellement ce
manque gagner. cela il faut rajouter une cause probable qui
en 2006. Sil est vrai que ce type de taxe nest pas spcifique
lAlgrie et que chaque pays a le droit de dfendre ses intrts,
y compris le ntre, le fait davoir appliqu la TPE des contrats
dj existants a t trs mal peru par toutes les socits, y compris celles qui ne sont pas prsentes en Algrie. Elles ont commenc percevoir lAlgrie comme un pays o les lois peuvent
tre modifies unilatralement avec effet rtroactif. Or, le
droit international ne reconnat ni leffet rtroactif ni lapplication dune nouvelle loi aux accords dj existants. Une approche par ngociation lapplication de cette loi aurait t plus
judicieuse.
D. R.
est la discussion rcente entre Sonatrach et certaines compagnies trangres et son aboutissement des ententes de
principe sur lapprciation et le dveloppement ventuel de certains gisements proprit de Sonatrach.
Cette action en arbitrage peut-elle vouloir dire que la
confiance envers Sonatrach est branle ?
Je ne crois pas que la confiance envers Sonatrach soit branle.
Les socits savent bien que ce nest pas Sonatrach qui fait les
lois, mais elle est oblige de les appliquer. Par contre,la
confiance envers ltat algrien a t dfinitivement branle
depuis linstauration de la taxe sur les profits exceptionnels (TPE)
NOUVEAU CONTENTIEUX
Repres
Pourquoi maintenant ?
Dans le contentieux qui loppose Total et Repsol, relatif aux
superprofits conformment aux dispositions des amendements de
2006, SH aurait-elle commis des erreurs stratgiques par un manque
dencadrement juridique dans ses relations avec ses partenaires ou
sagit-il de pressions politiques alors que lAlgrie traverse une svre
crise financire ?
prs avoir pris acte du recours larbitrage international par les groupes
Total et Repsol, la compagnie nationale dclare rester ouverte la recherche de solutions acceptables de ce diffrend commercial et
Par : A. HAMMA mobilisera tout son
potentiel pour protger ses intrts
afin de rpondre efficacement cette situation.
Sonatrach a indiqu, par ailleurs, que Repsol est engage dans deux associations en
phase de dveloppement, savoir Tin Fouy
Tebenkort (TFT) et Reggan Nord, ainsi
que dans deux permis de recherche et d'exploration situs dans le bassin de Berkine et
dans la rgion de Boughezoul. Par contre, Total a renonc plusieurs projets en Algrie
au cours de la dernire dcennie. Dans un
entretien accord un quotidien national,
Abdelmadjid Attar, expert ptrolier et ancien PDG de Sonatrach affirme:La loi est
en faveur de Sonatrach, et lAlgrie a certes
pris une dcision souveraine, mais tout dpendra comment Sonatrach et lAlgrie
vont se dfendre dans un arbitrage aussi
complexe il me semble quil y a eu des erreurs dans le traitement du premier et jespre que toutes les mesures seront prises cette fois-ci. De son ct, matre Nasredine
Lezzar, spcialiste en arbitrage conomique, dans un entretien accord au mme
quotidien, dclare:Je ne sais plus si nous
sommes dans le droit, dans la politique ou
dans une stratgie de ngociation Lorigine
de cette situation litigieuse remonte 2006
et Total dcide de ragir dix ans aprs! Cette dure coule pose le problme de prescription extinctive: un droit est teint si le
titulaire ne le rclame pas dans un certain
dlai. Sr de ces convictions, il ajoute : Jai
dplor laccord amiable consenti par Sonatrach Anadarko. Maersk. Le bon sens juridique prohibe toute concession et Total na
aucune chance de gagner la gestion de Sonatrach est opaque et on ne sait pas sil y a
eu ou non des arrangements similaires ceux
A. H.
K. R.
10 Supplment conomie
LIBERTE
ENTREPRISE ET MARCHS
POLITIQUE DE DIVERSIFICATION CONOMIQUE
EN BREF
Place linvestissement
priv dans le secteur
agricole algrien
Advantage Austria
en dbat Alger
Confrence internationale
sur le commerce : 150 dollars
de frais dinscription
par participant
Ples de modernisation
Les autorits algriennes esprent
galement dvelopper les ples et
les coopratives agricoles afin daccrotre linvestissement priv et aussi les conomies dchelle pour ce qui
est des segments de la transformation,
de la logistique et du marketing.
Nous avons identifi une centaine de
ples agricoles potentiels qui font la
grande partie de la croissance (agricole) a dclar M. Ferroukhi aux m-
Cours du dinar
Us dollars 1 USD
Euro
1 EUR
Achat
110.5161
122.6785
Vente
110.5311
122.6287
48 dollars/baril
1337 dollars
159 euros/tonne
173 euros/tonne
2 479 livres sterling/tonne
1 810 dollars/tonne
BOURSE DALGER
-10,00
0,00
0,00
2,10
0,00
0,00
EGH El AURASSI
NCA- ROUIBA
445,00
370,00
Maximum
107,71
117,07
121,75
Minimum
99,70
99,59
98,79
Capitalisation boursire :
Valeur transige :
Encours global des titres de crance :
Encours global des valeurs du Trsor :
DZAIRINDEX :
prix bas affichs par le ptrole ces dernires annes ayant commenc
creuser les caisses de ltat.
La baisse des rserves de
change a rendu les importations-dont les produits alimentaires constituent une part de 20%plus chres, do limportance
croissante
damliorer la scurit
alimentaire et de diversifier lconomie du pays.
Entre 2009 et 2013 par
exemple, les importations
alimentaires ont augment de prs de 65%,
passant de 4,3 milliards
de dollars 7 milliards de
dollars.
la hausse des cots dimportation
vient sajouter le fait quune population en rapide croissance renforce
galement le besoin de scurit alimentaire.
LAlgrie, qui compte dj 40 millions
dhabitants, devrait voir sa population
augmenter dun million de personnes
par an.
Les rformes agricoles labores par
le gouvernement ont pour objectif
daccrotre la production, notamment de denres de base comme le bl
et lorge qui devrait passer de 3,4 millions de tonnes en 2014 6,9 millions
de tonnes en 2019; les surfaces irrigues passeront quant elles de 900
000 hectares en 2015 2 millions
dhectares en 2019.
Dautres produits agricoles, tels que
le btail et les produits frais, devraient galement atteindre des niveaux de production plus levs dici
2019, selon le ministre de lAgriculture, qui estime que la hausse de
la production locale de lait pourrait
mettre fin toute importation laitire.
Cette mise jour conomique
portant surlAlgrie a t rdige
par Oxford Business Group.
LU POUR VOUS
LA REVUE ECO NEWS
QAT 7 ans
QAT 10 ans
QAT 15 ans
D. R.
Recul de la production
industrielle dans la zone
euro en mai
3,2 milliards de dollars, sera financ en dehors des financements publics. Dans sa rubrique vnement, la revue revient sur la convention de partenariat sign entre le Ceimi et le ministre de la Formation (FP) et de lEnseignement
professionnels. La convention en question a pour objet la
mise en place dun plan daction annuel et pluriannuel entre
le secteur de la formation et de lenseignement professionnels et le Ceimi pour le dveloppement de la formation et la prise en charge des besoins spcifiques des entreprises et le dveloppement des formations continues.
Enfin, la revue a ouvert sa rubrique contribution au professeur Abdelhak Lamiri qui, dans deux contributions, a
abord la question de lvasion fiscale et celle des lites et
le dveloppement conomique.
S. S.