DELA REPBLICA

GENERAL
CONTMLORA
Y REGULACIN
DEINFRAESTRUCTURA
DIVISIN
JURfDICA
SUBDIVISIN

ttt

REF.:N"
PVP
EPA
MISM

514.183t15

EXIGIRLA NORMADE
NO PROCEDE
INDICA
ANTEJARDINES QUE
PLAN
EL
CONTENIDA EN
DEVIADEL
COMUNAL
REGULADOR
DE LO QUE
MAR, SIN PERJUICIO
SEALA.

s A N r l A G0
o8
, J. U1L6 r 0 5 0 8 4 3
ha
Regional
de Valparafso
La Contralora
RegionalMinisterial
de la Secretara
remitidoa estaSedeCentralla presentacin
de esa reginen la cualsolicitaun pronunciamiento
de Vivienday Urbanismo
de los artculos8' -en su acpite8.2- y 24 del Plan
acercade la aplicabilidad
Comunalde Viadel Mar (PRC),aprobadopor el decretoalcaldicio
Regulador
entidadedilicia-queregulanlos antejardinesN" 10.949,de2002,de la respectiva
por cuantoel asesorurbanistade ese municipioha efectuadouna consultaen
de empresasdedicadas
relacincondichoaspecto,al igualque un representante
que
visto afectadaspor
han
se
motorizados
vehfculos
de
a la comercializacin
en virtuddetalesdisposiciones'
cursadoinfracciones
habrseles
Expresaesa OficinaRegionalque con
-mediantesus oficiosN's. 2.843y
municipio
instruyal mencionado
anterioridad
del PRCa varioslocales
9.582,ambosde 2015-,quedebaexigirel cumplimiento
exhibfanvehlculosen el
que, en contravencin
a esos preceptos,
comerciales
antejardin.Lo anterior,sustentadoen el criteriocontenidoen el dictamen
que el planregulador
N" 7.311,de2002,de esteorigen,en el cualse reconoce
en el antejardn,
prohibir
de
automviles
puede
la
exhibicin
que
comunal indica
que
expone.
delmodo
Requeridade informe,la Subsecretara
en sntesis,que de las normasde la
de Vivienday Urbanismomanifest,
(OGUC)-aprobadapor el
y Construcciones
OrdenanzaGeneralde Urbanismo
no es posible
carteraministerial-,
decretoN" 47, de 1992,de la singularizada
para
vehculos
con
para
los
antejardines
inferirqueexistaunaautorizacin ocupar
que
el
objetivo
a
en
atencin
que
de
visitas
finesdistintos los de estacionamiento
permanecer
alguna
generales,
sin ocupacin
de dichoespacioserfa,en trminos
admitidas.
las
salvo excepciones
cabe apuntarque el
Sobreel particular,
y Construcciones
artculo116, incisosexto,de la Ley Generalde Urbanismo
458
de 1975,de esa
-sancionada
ley
N'
fuerza
de
con
por
decreto
el
(LGUC)
por
que
urbansticas
normas
se
entender
establece
Estado-,
secretarade
Generaly en los instrumentos
en esa ley,en su Ordenanza
aquellascontenidas
fusiones,
subdivisiones,
territorialque afectena edificaciones,
de planificacin
en lO relativo,entre otras que menciona,a los
loteOSo Urbanizaciones,
y estacionamientos.
antejardines
Asimismo,que el artculo 122 de la
fijadosen los planesreguladores
antedichaley previeneque en los antejardines

A LA SEORA
DE
DELA MUNICIPALIDAD
ALCALDESA
VIADFLMAR

,r

CONTRALORA
GENERAL
DE IA REPBUCA
DIVISIN
DEINFHAESTRUCTURA
Y REGUI.ACIN
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JURDICA
2

queestnexpresamente
solopodrnefectuarse
las construcciones
"admitidas
en
la OrdenanzaGeneralde esta Ley o en la ordenanzadel respectivoinstrumento
y que sin perjuiciode lo anterior, "podrn autorizarse
de planificacin",
provisorias,
construcciones
conformeal arlculo124",
Porsu parte,que el artculo1.1.2.de la
OGUC define el antejardlncomo "rea entre la lnea oficial y la lfnea de
reguladaen el instrumento
territorial".
edificacin,
de planificacin
Adems, que acorde con el artculo
2.1.10.de ese cuerporeglamentario,
los planesreguladores
comunales
tenenla
facultadde establecer
o definicin
unazonificacin
de subzonas
en quese dividir
queall se indican,entre
la comuna,en basea algunade las normasurbansticas
y estacionamientos.
ellas,losantejardines
que el incisonovenodel
A continuacin,
artculo2.4.2.de la mismaordenanzadetermina,en lo que interesa,que los
en un proyectodeberntenerun anchomnimo
contemplados
estacionamientos
de 2,5 metros,un largono inferiora 5 metrosy una alturalibre mnimade 2
metrosbajovigaso elementoshorizontales.
En seguida,que el artculo2.5.8,de la
que "Siempreque el lnstrumento
de Planificacin
Territorialno
OGUCespecifica
se podrconsultarcasetade portera,prgolau
lo prohba,en los antejardines
de visitashastaen un
ademsde estacionamientos
otrasde similarnaturaleza,
terciode su frente".
De la preceptiva
anterior,se apreciaque
planes
fijar
los
antejardines-por zonas o
reguladoresles compete
a los
prohibir
y
en ellos o su uso como
las
construcciones
o
sub-zonas-, admitir
de visitia,en los trminosreseadosen la LGUC y su
estacionamientos
Ordenanza
General,
As, el antedichocuerpo reglamentario
que detallay limitalos estacionamientos
permitelas construcciones
de visitasen
a menosquese prohbapor el pertinente
el antejardln
a un terciode su superficie,
paranormaralgn
planregulador,
habilitea eseinstrumento
sinque,sinembargo,
asuntodiverso.
Ahorabien,frentea la consultaque se
queen el aludidoartculo8', acpite8.2,del PRCse
atiende,es dablemanifestar
dsponeque el "espaciode antejardnno podr ser ocupadocon productos,
o acopio",lo que carecede sustentoen el
u objetosde exposicin
instalaciones
jurdicoantesreseado,
por cuantono procedeque los nombrados
ordenamiento
precedentemente.
planesregulenaspectosdstintos
a los inclicados
Por su part,el mencionado
artlculo24
comoestacionamiento
del rea
del PRCprescribeque "Se prohbela ocupacin
por la presenteOrdenanza
paracadazona.Sin
mnimade antejardlnestablecida
perjuiciode lo anterioren predioscon proyectosde vivienda,y que contemplen
podrautorizarla
mayoral 20o/o,la
Direccin
de ObrasMunicipales
unapendiente
con un mximode 2 estacionamientos.
ocupacinparcialdel reade antejardn

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J

y no ocuparmsde 5
debernserabiertosdescubiertos
Dichosestacionamientos
metrosdelfrentede la propiedad".
Sobre este particular,cabe puntualizar
que formulara la referidainterdiccin
que no se adviertereprochede juridicidad
porenmarcarse
dentrode lo que permiteel
en el antejardln,
de estacionamientos
carecede apoyonormativo
artculo2.5.8.de la OGUC.Sinembargo,
nombrado
precepto
director
de obras para otorgarlas
faculteal
tal
que, a continuacin,
proyectos
a que aludey parafijar
vivienda
de
que
autorizaciones sealaen los
(aplicacriterio
de
los
estacionamientos
acerca
indicadas
como las
condiciones
y
51.664,
ambosde
2009,33.853
de
N"s.68.122,
dictmenes
los
en
contenido
2010,de esterganode Control).
En tal contexto,correspondeque esa
se abstengade aplicar,en lo sucesivo,los preceptosantes
municipalidad
planregulador
a adecuarel respectivo
y arbitrelas medidastendientes
objetados,
por
medio de su
prrafos
anteriores,
comunalai criterioexpresadoen los
plazo
de 15 das
del
dentro
de
ello
informando
o actualizacin,
modificacin
(aplica
Regional
Sede
indicada
a
la
este
oficio
contadodesdela recepcinde
de
Fiscalizacin).
Entidad
de
esta
de 2016,
N' 12.501,
dictamen
y sinperjuicio
de ello,
lo anterior,
Definido
que
la
LGUC
de
que
la
circunstancia
de
por
presente,
lado,
otro
hacer
caso
es del
en el
el uso o las construcciones
y la OGUCpermtanen formaexcepcional
que
su
utilizacin
en lostrminosquesealan,no puedesinocolegirse
ntejardn,
adems
permitida,
considerando
no se encuentra
de vehculos
parla exhibicin
stos
en
tales
de
que dicha accinen definitivaimplicael estacionamiento
preceptiva.
por
esa
regulado
especficamente
lgares,aspectoquese encuentra
los
Se dejansin efecto,en lo pertinente,
Valparaso,
de
Regional
de
la
Sede
2015,
y
de
ambos
9.582,
2.843
oficiosN's.
N" 7.311,de 2002,de eSteorigen,el cualse
en el dictamen
que se sustentan
precedentemente'
acordeal criterioreseado
en lo queconcierne,
reconsidera
Transcrbasea la Subsecretarade
Vivienday Urbanismo,a la SecretaraRegionalMinisterialde Vivienday
de Valparalso.
Regional
y a.laContralora
de la reginde Valparaso
Urbanismo
a Ud.,
Saludaatentamente

0svAr0OrRGAS
Z|NCI{E

Uciillor
Gcnoral
$ubrogaflto