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tributaria
15 de julio 2016
Introduccin
Conceptos y definiciones:
Empezaremos por definir al sujeto activo:
seria aquel que tiene el derecho y la obligacin de exigir el pago de tributos
Nuestra Carta Magna distingue claramente quien puede considerarse sujeto
activo en la relacin tributaria en la fraccin IV de su numeral 31: Artculo 31. Son
obligaciones de los mexicanos: ...IV. Contribuir para los gastos pblicos, as de la
Federacin, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de
la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes90
Segn la redaccin del numeral que se transcribe, el sujeto activo en nuestro
sistema jurdico puede estar personificado de la siguiente manera:
1. La Federacin.
2. Los Estados.
3. Los Municipios.
Posteriormente continuaremos con la definicin o concepto de sujeto pasivo
Sujeto pasivo es la persona que legalmente tiene la obligacin de pagar el
impuesto.
En el artculo 31 fraccin IV de nuestra Constitucin Federal, es posible distinguir
al sujeto pasivo de la relacin tributaria: El Contribuyente.
En nuestro pas son sujetos pasivos de la relacin tributaria y en consecuencia
obligados a pagar impuestos, las personas fsicas o morales nacionales, o
extranjeras que radiquen en nuestro pas o que obtengan ingresos de fuente de
riqueza establecida en el pas.
Quienes, pueden ser sujetos pasivos de la relacin jurdico tributaria: . puede ser
una Una persona fsica o Una persona moral privada, o tres Los
establecimientos pblicos y en general los organismos pblicos con funciones
descentralizadas del Estado, pero con personalidad jurdica propia, y cuatro . La
federacin, los Estados y los Municipios.
Ahora identificaremos cuales son las obligaciones del sujeto activo
Obligaciones de las autoridades revisoras son principalmente Conducirse con
respeto y probidad, ante el contribuyente, abstenindose de prejuzgar o apresurar
Por ultimo para poder llevar a cabo el trabajo que se nos requiere es muy
importante conocer este ltimo concepto es el de crdito fiscal el cual a
continuacin se describe:
Se le puede denominar como crdito fiscal a los adeudos que un individuo tiene
con el fisco, ya sea en la declaracin de sus impuestos, alguna multa entro de los
mismos o bien, diferencias entre los pagos. Todas las personas que perciben un
ingreso y pueden ser independientemente financieras, cuentan con la obligacin
de atender este aspecto.
Desarrollo
Refirindonos a la fundamentacin y motivacin de esta liquidacin es muy
sencilla pues estas se encuentran en el cdigo fical de la federacin en el cual
menciona acerca de la condonacin del multas hasta en un noventapor ciento por
parte de hacienda estas se encuentran fundadas en los artculos 70 y 71 ademas
del art 38 el cual menciona de loa requisitos minimos que deben de cumplir los
actos administrativos siendo estos :
I.
II.
III.
IV. Estar fundado, motivado y expresar la resolucin, objeto o propsito de que se trate.
V.
Artculo 70.- La aplicacin de las multas, por infracciones a las disposiciones fiscales, se har
independientemente de que se exija el pago de las contribuciones respectivas y sus dems
accesorios, as como de las penas que impongan las autoridades judiciales cuando se incurra en
responsabilidad penal.
Cuando las multas no se paguen en la fecha establecida en las disposiciones fiscales, el monto
de las mismas se actualizar desde el mes en que debi hacerse el pago y hasta que el mismo se
efecte, en los trminos del Artculo 17-A de este Cdigo.
Para efectuar el pago de las cantidades que resulten en los trminos de este artculo, las
mismas se ajustarn de conformidad con el dcimo prrafo del artculo 20 de este Cdigo.
Las multas que este Captulo establece en por cientos o en cantidades determinadas entre una
mnima y otra mxima, que se deban aplicar a los contribuyentes que tributen conforme al Ttulo IV,
Captulo II, Seccin II de la Ley del Impuesto sobre la Renta, se considerarn reducidas en un
50%, salvo que en el precepto en que se establezcan se seale expresamente una multa menor
para estos contribuyentes.
Cuando la multa aplicable a una misma conducta infraccionada, sea modificada posteriormente
mediante reforma al precepto legal que la contenga, las autoridades fiscales aplicarn la multa que
resulte menor entre la existente en el momento en que se cometi la infraccin y la multa vigente
en el momento de su imposicin.
El monto de las multas y cantidades en moneda nacional establecidas en la Ley Aduanera se
actualizarn conforme a las disposiciones establecidas en el artculo 17-A de este Cdigo, relativas
a la actualizacin de cantidades en moneda nacional que se establecen en este ordenamiento.
Coclusiones .
Por medio de este trabajo el cual se torno un tanto cuanto laborioso dado su
grado de importancia y complejidad ,en materia fiscal , pues en este caso se habla
de una liquidacin real la cual tiene su motivacin y fundamentacin, muy bien
establecida y aplicada , la cual nos da un sinfn de herramientas para conocer los
mtodos y argumentos vlidos para llevar a cabo una buena defensa ante al sat
sobre cualquier diferencia que se suscitara ,ante alguna liquidacin ante el SAT
en esta ocasin, me es de mucha alegra personal ya que este era un tema en el
cual estaba completamente nefito , y lo que realmente me retribuyo en
aprendizaje , para que en un futuro posible, me encuentre ms armado de
conocimiento en el rea fiscal y hacendaria
hechos
actos
que
dan
como
Av. Insurgentes Sur 2416, 9" Piso, Col. Copilco el Bajo, Mxico, D.F., C.p. 04340.
Tel. 5174 40 00 www.conagua.gob.mx
secngtenn o MEOIO AMB]ENT Y RECURSOS NAIURALES
No. de oficio
Derecho histrico
Actualizacin Recargos
Recargos pendientes oor aolicar
Multas Total
8OO.00.R03.00.1.D02LrO.01 1 3/1 0 026 01 $97.132.53 $303,959.16 $0.00 )
14.29 1 31./31.99 8OO.00.R03.00. 1.D02LtO.01 1 4/1 0 '054,041.91
$308,5s2.59 sl'022.349.42 s17.394.72 $1 '679.723.05 $6'082,061.69
"2011. Ao del Turismo en Mxico'.
COORDINACIN GENERAL DE REVISIT, Y LIQUIDACIN FISCAL. SUBGERENCIA
DE COORDINACIN HACENDARIA Y PROCEDIMIENTOS FISCALES.
SECREfARIA DE MEOIO AMSIENTE Y RECURSOS NATURALES
oFrcfo 8oo.00.03 t1ot11 3195 En este orden de ideas, de la revisin al
expediente abierto en esta Coordinacin General de Revisin y Liquidacin
Fiscal a su nombre, se desprende que la multa que nos ocupa fue impuesta por
la omisin en el pago de derechos correspondientes al ejercicio fiscal de 2008,
causados por el Organismo Operador Municipal de Agua Potable, Alcantarillado
y Saneamiento de Cajeme, por lo que dicha sancin ser condonada en un 90%
atendiendo al Lineamiento SEPTIMO que establecen que el porcentaje de
condonacin aplicable a Organismo Operadores.
Al respecto, cabe sealar que la presente resolucin surta sus efectos, deber
de cumplir con el pago de la multa en la parte no condonada que corresponda,
as como el pago del derecho y sus accesorios, enteros que debern de
realizarse dentro de los 15 das hbiles siguientes contados a partir de la fecha
en que surta efectos la notificacin de la presente resolucin de condonacin,
debiendo remitir a esta Coordinacin General de Revisin y Liquidacin Fiscal el
comprobante de dicho pago dentro del plazo sealado.
En caso de incumplimiento a lo anterior, no surtir efectos la resolucin de
condonacin y se solicitar al Servicio de Administracin Tributaria la
continuacin del Procedimiento Administrativo de Ejecucin previsto en el
Cdigo Fiscalde la Federacin.
No se omite sealar que el monto del remanente de la multa correspondiente
al porcentaje que no se condon, as como el derecho y los dems accesorios,
segn sea el caso, deber actualizarse en trminos del artculo 70 en relacin
con el 17-A del Cdigo Fiscal de la Federacin.
Derivado de lo anterior, el monto del derecho omitido debe ser actualizado, por
lo que es necesario sealar que la liquidacin
BOO.00.R03.00.1.D02L1Q.0114110, hace referencia a los adeudos generados
por uso o aprovechamiento de aguas nacionales amparadas por los siguientes
ttulos de concesin:
Ttulo de concesin Anexo 02soN1001 08/09HMGR02 22
02soN100108/09HMGR02 2.4 02soN124191/09HMOC07 2.1
02soN124192/09HMOC07 2.1
En este entendido, el monto del derecho omitido se actualizar aplicando el
factor de actualizacin correspondiente, considerando para ello los siguientes
montos:
Av. Insurgentes Sur 2416, 9' Piso, Col. Copilco el Bajo, Mxico, D.F., C.P. 04340.
Tel.5L74 40 00 www.conagua.gob.mx
Monto del derecho omitido por ttulo de concesin
Trim./Ao
02soN100108/09HMGR02 (anexo 2.2)
02soNt00108/09HMGRo2 (anexo 2.4)
02soN124191/09HMOC07 (anexo 2.1)
02soN12419Z09HMOC07 (anexo 2.1) 'l o/08 $49,227.89 $146,863.19
$174,562.08 $388,112.65 ?t08 $49,227.89 $146,863.19 $174,562.08
$388,112.65
'2011, Ao del Turismo en Mxico'.
COORDINACIN GENERAL DE REVISIru V LTQUTDACTn rrscA-. SUBGERENCIA
DE COORDINACIN HACENDARIA Y PROCEDIMIENTOS FISCALES.
secnerent oe MFDIO AMSIENTE Y NECURSO5 N TURAI.ES
oFtcto Boo.00.o3t1ot11 31 95
3"/08 $45,227.89 $146,863.19 $174,562.08 $407,091.35
40/08 $49,227.89 $146,863.19 $174,562.08 $388,1 12.65 Total $196,911.56
$587,452.76 $698,248.32 $1,571,429.30
Ahora bien, la actualizacin del derecho omitido arrba indicado se obtiene de
aplicar lo dispuesto en los artculos 17-A y 21 del Cdigo Fiscal de la
Federaci'n, de tal manera que dicho clculo de actualizacin se efectuar
considerando lo siguiente: o En el caso'de los trimestres primero, segundo,
tercero y cuarto de los Ttulos de concesin 02SON100108/09HMGR02 y
02SON124191109HMOC07, as como respecto de los periodos primero,
segundo y cuarto del ttulo de concesin 02SON124192109HMOC07, el clculo
se realizar desde el momento en que debi realizar sus pagos, hasta la fecha
de la compensacin de oficio realizada por el Servido de Administracin
oFrcfo Boo.oo.o3t1ot11 3 1 95
Por lo que respecta al tercer trimestre del ttulo 02SON124192109HMOC07, el
clculo de los recargos se realizar desde la fecha en que su representada
present la declaracin provisional de fecha 21 de octubre de 2009, hasta el
da 13 de septiembre del presente ao, momento en el que el Servicio de
Administracin Tributaria procedi a compensar de oficio un saldo a favor del
contribuyente por concepto de lmpuesto al Valor Agregado.
En tal virtud, las tasas mensuales de recargos por falta de pago oportuno que
esta autoridad toma en consideracin para obtener la suma total de recargos
aplicables a los trimestres por los que no se efectuaron oportunamente el pago
de los derechos sobre agua se identifican a continuacin:
TASAS DE RECARGOS POR FALTA DE PAGO OPORTUNO MENSUALES (%) ANO
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP ocr NOV Drc 2008 1.13 113 113 L13 I .
13 1.13 1 .13 113 1.13 2009 113 1 13 113 1.13 13 113 1.13 'tJ 1J 1 .13 I'tJ 1 .13
2010 11 13 113 1.13 113 113 1.13 113 113 1 .13 1.13 1.13 201'l 113 113 113
1.13 113 113 1.13 I .13
En este orden de ideas, los recargos a su cargo, por falta de pago oportuno
establecidos en el artculo 21, del Cdigo Fiscal de la Federacin vigente se
determinan a continuacin: '
TRIMESTRE Y EJERCICIO FISCAL
PERIODO OE RECARGOS TASA DE RECARGOS
DERECHO ACTUALIZADO
MONTO DE RECARGOS
02SONl 001 08/09HMGR02 (anexo 2.2)
10/0E Abril 2008 a Agosto 201 I 46.33% $56,395.47 $26,128.02
?t08 Julio 2008 a Agosto 201 1 42.94o/o $56,095.18 $24,087.27
30/08
Octubre 2008 a Agosto 2011
39.55% $55,090.93 $21,788.46
40108
Enero 2009 a Agosto 2011
36.16% $53,727.32 $19,427.80
$221,30E.90 $91,431.55
Av. Insurgentes Sur 2416, 9" Piso, Col. Copilco el Bajo, Mxico, D.F., C.P. 04340.
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40/08
Enero 2009 a Agosto 2011
36.16% $190,517.05 $68,890.97
78/,761.28 $324,216.26
O2SON24l 92/09HMOG07 (anexo 2.1 )
Abril 2008 a Agosto 201'l
Julio 2008 a Agosto 2011
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COORDINACION GENERAL DE REVISION Y LIQUIDACIN FISCAL. SUBGERENCIA
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oFfcro Boo.oo.o3 t1ot11 3 1- 3 5
30/0E
Noviembre 2009 a Agosto 201 1
24.86% $434,32s.76 $107,973.38
40/08
Enero 2009 a Agosto 2011
36.16% $423,586.fs $153,168.75
$1,74,rEE.12 $657,039.45
Aunado a las anteriores cantdades, por la liquidacin
8OO.00.R03.00.1.D02L1Q.0114/10 tiene recargos pendientes por cubrir,
respecto del tercer trimestre del ejercicio fiscal 2008, en cantidad de
$17,394.72 (diecisiete mil trescientos noventa y cuatro pesos 72l1OO M.N.),
monto que se debe sumar al total del crdito actualizado.
En este entendido, se anexa cuadro resumen del total de recargos generados:
secsran oe MEOIO AfIIBI ENTE Y RECURSOS NAfURALES
Ttulo de concesin Recargos
02soN100108/09HMGR02 $91,431.55
02soN100108/09HMGR02 9272,770.77
02soN124191/09HMOC07 $324,216.26
02soN124192/09HMOC07 $657,039.4s
Total $1',345,458.03
Recargos pendientes por cubrir (tercer trimestre del ttulo de concesin
02SON124192/09HMOC07)
$17,394.72
Monto total determinado por recargos $1',362,852.75
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COORDINACIN GENERAL DE REVISIT. V LIQUIDACIN FISCAL. SUBGERENCIA
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Boo.oo.03 t1ot1| 31 I5
SECRETARA OE MEOIO AMBIENTE Y RECUNSOS NATURAI-85
MULTA
Por otra parte, en trminos de lo dispuesto en el artculo 70 del Cdigo Fiscal
de la Federacin, establece que cuando las multas no se paguen en la fecha
establecida en las disposiciones fiscales, el monto de las mismas se actualizar
desde la fecha en que debi hacerse el pago hasta que el mismo se efecte, en
trminos del artculo 17-A del Cdigo Fiscal de la Federacin.
Asimismo, el artculo 86 del Reglamento de dicho ordenamiento establece que
la actualizacin de las multas deber realizarse a partirdel da siguiente al
vencimiento del plazo de cuarenta y cinco das a que se refiere el artculo 65
del citado Cdigo, y toda vez que la resolucin que nos ocupa se notific el27
de enero de2011,la actualizacin se realizar desde el 6 de abril de 2011, a la
fecha en que el Servicio de Administracin Tributaria procedi a compensar de
oficio un saldo a favor del contribuyente por concepto de lmpuesto al Valor
Agregado, el da 13 de septiembre del ao eh curso; en este entendido y para
efectos de llevar a cabo dicho clculo, se considerar los ndices Nacionales de
Precios al Consumidor de los meses de febrero y agosto de 2011, lo anterior en
razn de que a la fecha en que se hizo exigible el cbro de la multa an no se
publicaba el ndice Nacional de Precios al Consumidor del mes de marzo de
2011, por lo que se utiliza el del ltimo ndice mensual publicado de
conformidad con el segundo prrafo del artculo 17-A del Cdigo Fiscal de la
Federacin, que seala lo siguiente:
"Artculo l7-A.- El monto de las contribuciones, aprovechamientos, as como de
las devoluciones a cargo del fisco federal, se actualizar por el transcurso del
tiempo y con motivo de los cambios de precios en el pas, para lo cual se
aplicar el factor de actualizacin a las cantidades que se deban actualizar.
Dicho factor se obtendr dividiendo el lndice Nacional de Precios al Consumidor
Ahora bien, una vez analizados los elementos para llevar a cabo la
aclualizacin, se procede a realizar el clculo como a continuacin se describe:
TRIMESTRE Y EJERCICIO FISCAL
MONTO SUSCEPTIBLE DE ACTUALIZAR
FACTOR DE lcruru-zct DERECHO ACTUALIZADO
02SONl 001 0E/09HMGR02 (anexo 2.2)
10/08 $s6,395.47 1.0024 $56,530.82
?floS $56,095.18 1.0024 $56,229.81
3010E $55.090.93 1.0024 $55,223.1s
40/08 $53,727.32 1.0024 $53.856.26
Total $221,30E.90 $221,8l,0.04
O2SON 001 0U09HMGR02 (anexo 2.4)
1908 $'168,246.47 1.0024 $168,6s0.26
?toE $167,350.61 't.0024 $167,752.25
30t08 $104,3s4.60 1.0024 $164,749.0s
4908 $160,286.49 1.0024 $160,671.18
Total $660,238.17 $661,822.74
Av. Insurgentes Sur 2416, 9' Piso, Col. Copilco el Bajo, Mxico, D.F., C.P. 04340.
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'2011, Ao del Turismo en Mxico'.
COORDINACIN GENERAL DE REVISIT.I V LIQUIDACIN FISCAL. SUBGERENCIA
DE COORDINACIN HAGENDARIA Y PROCEDIMIENTOS FISCALES. oFfcto
Boo.00.o3 tlotll 31 g 5
02SON1 241 91/09HMOC07 (anexo 2.1 ) lol08 $199,978.32 't.0024
$200.458.27 ?toE s198,913.49 1.0024 $r99,390.88
30/0E $195,3s2.42 1.0024 $195.821.27
40108 $190,517.05 1.0024 $190,974.29 Total i7u,761.28 $7E6,644.71
02SONl24192/09HMOC07 (anexo 2.1 )
1908 $444.621.85 1.0024 $,145,688.94 ?/08 $442.254.36 1.0024 $443,315.77
3V06 $434,325.76 1.0024 $435,368.14
40/08 $423.586.15 1.0024 $424.602.76 Total j1,74/,78E.12 $r'74E,975.61
30/08
Septiembre 2011 a Octubre 2011
2.260/o $5s,223.1 s $'1.248.04
40108
Septiembre 2011 a Octubre 201 1
2.260/o $53.8s6.26 $'l,217.15
TOTAL s221,8/;0.04 $5.013.58
TRIMESTRE Y EJERCICIO FISCAL
PERIODO DE RECARGOS
TASA DE RECARGOS
DERECHO ACTUALIZADO
MONTO DE RECARGOS
02SON1 001 08/09HMGR02 (anexo 2.4)
lol08
Septiembre 201 1 a Octubre 2011
2.26% $168,650.26 $3,811.s0
?l08 Septiembre 2011 a Octubre 2011
226% $'167,752.25 $3,791.20
30/0E
Septiembre 2011 a Octubre 2011
2.26% $164,749.05 $3,723.33
40/0E
Septiembre 2011 a Octubre 201 1 2.260/o $160,671.18 $3,631 .1 7 TOTAL
$661,E22.74 $14.957.20
TRIMESTRE Y EJERCICIO FISCAL
PERIODO DE RECARGOS
TASA DE RECARGOS
DERECHO ACTUALIZADO
MONTO DE RECARGOS