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Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria
Universidad Francisco Tamayo
Barrancas del Orinoco
Estado Monagas.

Profesor:
Damelys Rivero.

Bachilleres:
Saavedra Alexandra
Fuentes Gabriel

Julio, 2016.

Nuevo Estamento Jurdico Venezolano.

Se define como Estamento: El estrato de una sociedad, que se caracteriza por un
comn estilo de vida o anloga funcin social, tambin se considera como cada uno de los
grupos sociales que comparten ciertos rasgos culturales; econmicos, profesionales entre
otros. Ejemplos; el estamento judicial, medico, militar.

El nuevo estamento jurdico venezolano nos conduce a el gobierno bolivariano que

desarrolla y promulga las llamadas Leyes Habilitantes que tocan reas sensibles de la
economa principalmente como la industria petrolera, la propiedad de la tierra, asuntos
como el de la pesca de arrastre, etc.
Entre algunas de las ms recientes leyes habilitantes se encuentran:
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Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

Ley Orgnica de Turismo.
Ley Orgnica de los Espacios Acuticos.
Ley de Transporte Ferroviario Nacional.
Ley de Canalizacin y Mantenimiento de la Vas de Navegacin.
Ley Orgnica de Seguridad y Soberana Agroalimentaria.
Ley de Salud Agrcola Integral.
Ley de Crdito para el Sector Agrario.
Ley del Banco Agrcola.
Ley de Beneficios y Facilidades de Pago para las Deudas Agrcolas y Rubros
Estratgicos para la Seguridad y Soberana Alimentara.
Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso para los Bienes y Servicios.
Ley de Reforma de la Ley del Instituto Nacional de la Vivienda (Inavi).
Ley de Reestructuracin del Instituto Nacional de la Vivienda (Inavi).
Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat.
Reforma parcial de la Ley del Seguro Social.
Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica. Ley Orgnica de Simplificacin de

Trmites Administrativos.
o Ley de Creacin del Fondo Social, para la Captacin y Disposicin de los Recursos
Excedentarios de los Entes de la Administracin Pblica Nacional.
o Ley de Reforma de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector
Pblico.
o Reforma Parcial de Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica. Ley
de Supresin y Liquidacin del Fondo de Crdito Industrial (Foncrei).
o Ley del Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela (Bandes).
o Reforma parcial a la Ley General de Bancos y Otras Instituciones.
o Ley para la Promocin y Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y Dems
Unidades de Produccin Social. Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economa
Popular.
Resumiendo algunos de los objetos de estas leyes tenemos:
Artculo 1. Se autoriza al Presidente de la Repblica para que, en Consejo de Ministros,
dicte decretos con fuerza de Ley, de acuerdo con las directrices, propsitos y marco de las

materias que se delegan en esta Ley, de conformidad con el tercer aparte del artculo 203 y
el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
y, en consecuencia:
En el mbito financiero: Se dictaran medidas que permitan el desarrollo del sector
agrcola mediante el financiamiento del mismo, se tomara en cuenta la el desarrollo del
sector agrcola mediante el financiamiento del mismo, se tomara en cuenta la recuperacin
y desarrollo de la pequea y mediana industria, adems se propiciarn medidas de estmulo
para el fortalecimiento patrimonial del sector bancario venezolano, para la fusin bancaria,
as como para la racionalizacin y reduccin de los gastos de transformacin en dicho
sector, y se modificar el rgimen sancionatorio. Se establecer un rgimen de fusin de las
empresas de seguro y se redimensionar el mercado asegurador con el fortalecimiento
institucional del sector.
En el mbito econmico y social: Fomentar la participacin de la poblacin rural en los
procesos de toma de decisiones locales, nacionales y su desarrollo en el mbito econmico;
operativizar el sistema de seguridad social en las reas rurales; regular el salario agrcola; y
fomentar programas orientados a la optimizacin de los procesos productivos.
Mejorar las condiciones de vida de la comunidad pesquera; as como preservar la
biodiversidad y los procesos ecolgicos, asegurando un ambiente acutico sano y seguro.
Reformar la materia del impuesto de explotacin o regala, a fin de garantizar mayor
eficacia en el control fiscal e incrementar la recaudacin de ingresos para la Repblica. Se
procurar que los bienes y equipos fabricados en el pas concurran en condiciones de
igualdad, para ser utilizados en las actividades vinculadas con los hidrocarburos.
Dictar medidas para armonizar y coordinar las competencias en materias de gas y
electricidad de los poderes pblico municipales, estadal y nacional.
Y se regulara el electricidad de los poderes pblico municipales, estadal y nacional.
Y se regulara el funcionamiento y organizacin del sector turstico, cuyo mbito de
aplicacin comprender los rganos e instituciones, que desarrollen actividades
relacionadas con el sector y los prestadores de servicios tursticos.
En el mbito de Infraestructura, trasporte y servicios:
Se dictaran medidas que regulen el transporte automotor y ferroviario, este ltimo en
cuanto a un transporte de pasajeros y de carga, confiable y de bajo impacto ambiental.
Regular la accin de los organismos pblicos y privados en los espacios acuticos de la
Repblica y las funciones del Estado y los particulares en materia de seguridad y defensa,
salvaguarda, pesca y cultivos agrcolas, salvamento y seguridad de la vida humana en el
mar, ayudas y control de la navegacin, proteccin del ambiente, exploracin y explotacin

de los recursos naturales renovables o no renovables, extraccin de restos y proteccin del

patrimonio arqueolgico de la Nacin.
En el mbito de la seguridad ciudadana y jurdica: Creacin de una ley de coordinacin
de seguridad ciudadana, empleada a los servicios policiales. El Proyecto de Ley que se
elabora atiende a la creacin, formacin y actuacin de una organizacin que permita la
reconstruccin de los hechos delictivos, que garantice una eficiente investigacin, el
respeto a los derechos humanos, la presuncin de inocencia y el derecho a la defensa, sin
desmedro de la proteccin al sitio del suceso, la preservacin de las evidencias, la
identificacin de las vctimas, autores y testigos, y el principio las evidencias, la
identificacin de las vctimas, autores y testigos, y el principio de la confidencialidad y
legalidad de la investigacin criminal.
Medidas que creen la ley del sistema nacional de defensa civil, donde se resguarden los
derechos de las personas ante situaciones de amenaza y riesgo, y por ltimo se incorporaran
nuevas tecnologas que garanticen un sistema de identificacin seguro, eficiente y
coordinado, para los nacionales y para extranjeros que se encuentren dentro o fuera del
pas. Las medidas prevern un sistema de informacin integrado con una base de datos
dactilar, que facilite al ciudadano el ejercicio de sus derechos y garantas constitucionales,
el acceso a los servicios pblicos, el intercambio de informacin y el apoyo a las funciones
de los rganos del Estado.
En el mbito de la ciencia y de la tecnologa:
Dictar medidas que regulen la actividad informtica, a fin de otorgar seguridad jurdica
para la expansin y desarrollo de las comunicaciones electrnicas, especialmente dirigidas
al uso de la red mundial de comunicaciones. De igual forma, se deber promover el uso y la
seguridad en el comercio electrnico y en la transmisin de datos. Se regularn las
actividades de los proveedores de los servicios de certificacin y los certificados
electrnicos. En todo caso, se dictarn medidas para regular la firma, tramitacin y
formalizacin de documentos digitales.
En el mbito de la organizacin y funcionamiento del Estado:
Se dictaran normas relativas a la funcin pblica a nivel nacional y cualquier otra que
tenga relacin con el empleo pblico, a fin de racionalizar los gastos funcionales de la
Administracin Pblica y lograr una mayor eficiencia en la actividad administrativa.
Se incorporar la evaluacin del desempeo como instrumento de medicin basado en
factores objetivos, como la base para incentivos, ascensos y para el eventual egreso, as
como la obligacin que tienen los supervisores de efectuarla; se regularn los concursos
para el ingreso, los cuales debern ser pblicos y obligatorios, permitiendo la participacin
de los interesados en condiciones de igualdad.

Se asignarn a las Oficinas de Personal de los organismos de la Administracin Pblica

Nacional, competencias que permitan disear una poltica de personal acorde con los
requerimientos de su organismo de acuerdo con las directrices aprobadas por los rganos de
la funcin pblica; se sustituir el Registro de Asignacin de Cargos por los planes de
personal centrados en el cumplimiento de metas institucionales y se sancionar el
incumplimiento de las metas y programas previstos en los planes de personal.
Regular la funcin de planificacin del Estado con el propsito de incrementar la
capacidad de gobierno y la formulacin, ejecucin, seguimiento y control de las polticas
pblicas.
Para ello, se actualizar el rgimen jurdico de la planificacin; se definirn las
funciones que le corresponden a cada nivel territorial de gobierno y a las nuevas instancias
constitucionales de coordinacin de polticas pblicas en el proceso de la planificacin,
estableciendo la interrelacin del conjunto de planes y su vinculacin con los presupuestos
pblicos y fortaleciendo los mecanismos de consulta y participacin democrtica en los
procesos de la planificacin nacional.
Adems el nuevo estamento jurdico contempla la creacin de un sistema de atencin
para las personas frmaco-dependientes, as como el incremento de la pena carcelaria
contra quienes cometan delitos de narcotrfico. Entre las polticas en materia de drogas,
establecidas en la Ley, se encuentra la creacin del Servicio Nacional de Bienes Incautados
de Drogas, as como los Tribunales Especiales que combatirn decididamente el consumo y
trfico de sustancias psicotrpicas.
Tambin se firm el decreto para la creacin de la Corporacin Venezolana de
Navegacin (Venavega), que inicialmente emprender operaciones comerciales con
pequeas embarcaciones y luego, con buques de gran tamao, los cuales vendrn desde
China que consolidar el sistema nacional de navegacin.
Militar:
o Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
Geografa, territorio y turismo:
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Ley Orgnica de Turismo.

Ley Orgnica de los Espacios Acuticos.
Ley de Transporte Ferroviario Nacional.
Ley de Canalizacin y Mantenimiento de la Vas de Navegacin

Agricultura, ganadera, alimentacin y servicios:

o Ley Orgnica de Seguridad y Soberana Agroalimentaria.

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Ley de Salud Agrcola Integral.

Ley de Crdito para el Sector Agrario.
Ley del Banco Agrcola.
Ley de Beneficios y Facilidades de Pago para las Deudas.

Agrcolas y Rubros Estratgicos para la Seguridad y Soberana Alimentaria:

o Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso para los Bienes y Servicios.
Vivienda:
o Ley de Reforma de la Ley del Instituto Nacional de la Vivienda (Inavi).
o Ley de Reestructuracin del Instituto Nacional de la Vivienda (Inavi).
o Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat.
Seguridad social:
o Reforma parcial de la Ley del Seguro Social.
o Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.
Administracin pblica y entes gubernamentales:
o Ley Orgnica de la Administracin Pblica.
o Ley Orgnica de Simplificacin de Trmites Administrativos.
o Ley de Creacin del Fondo Social, para la Captacin y Disposicin de los Recursos
Excedentarios de los Entes de la Administracin Pblica Nacional.
o Ley de Reforma de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector
Pblico.
o Reforma Parcial de Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica.
o Ley de Supresin y Liquidacin del Fondo de Crdito Industrial (Foncrei).
o Ley del Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela (Bandes)
Economa y bancos:
o Reforma parcial a la Ley General de Bancos y Otras Instituciones.
o Ley para la Promocin y Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y Dems
Unidades de Produccin Social.
o Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economa Popular.
Democracia participativa protagnica en Venezuela.
La democracia es una forma de gobierno, de organizacin del Estado, en la cual las
decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin
directa o indirecta que le confieren legitimidad a los representantes.

Podemos definir democracia participativa y protagnica como la nueva forma de

democracia marcada por la participacin libre y activa de la ciudadana en la formulacin,
ejecucin y control de la gestin pblica como mecanismo necesario para lograr el
protagonismo que garantiza el completo desarrollo, individual y colectivo(art 62 de la
Constitucin de la R.B.V ).
La democracia participativa y protagnica es un concepto que se viene manejando
en Venezuela desde 1999, ao en el que Hugo Chvez asumi la Presidencia de la
Repblica para darle ms poder al pueblo. La sociedad venezolana a vivido diferentes
cambios, en la actualidad ya el gobierno de turno est implementando el socialismo del
siglo XXI, considerando que el socialismo es una ideologa de economa poltica que
defiende principalmente un sistema social, econmico y poltico basado en la socializacin
de los medios de produccin, o control administrativo colectivista, que puede ser no-estatal
(propiedad comunitaria) o estatal (nacionalizacin), donde predomina la democracia
participativa y protagnica en Venezuela.
En cuanto a la participacin y protagonismo se refiere que, constitucionalmente en
Venezuela son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la
revocacin del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo
abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter
vinculante, entre otros; y en lo social y econmico: las instancias de atencin ciudadana, la
autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter
financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas
por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad (Artculo 70 C.R.B.V.).
La participacin popular en Venezuela se establece, en el artculo 62 de la Carta
Magna.