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Barreras comerciales

Las barreras comerciales son mecanismos proteccionistas que utilizan los


gobiernos de los distintos pases para reducir el flujo de importacin tanto de
bienes como de servicios. Estas barreras pueden ser arancelarias o bien no
arancelarias.

1. Barreras arancelarias
Un arancel es un impuesto que se debe pagar por concepto de importacin o
exportacin de bienes. Pueden ser "ad valorem" (al valor), como un porcentaje
del valor de los bienes, o "especficos" como una cantidad determinada por unidad
de peso o volumen. Los aranceles se emplean para obtener un ingreso
gubernamental o para proteger a la industria nacional de la competencia de las
importaciones. Impuesto o tarifa que grava los productos transferidos de un pas
a otro. Los incrementos de estas tarifas sobre los productos a importar elevan su
precio y los hacen menos competitivos dentro del mercado del pas que importa,
tendiendo con esto a restringir su comercializacin.

Las barreras arancelarias son los impuestos (aranceles) que deben pagar
en un pas los importadores y exportadores en las aduanas por la entrada
o salida de las mercancas. Conocer este tipo de regulaciones que inciden
en el producto que se desea comercializar en algn mercado resulta
relativamente fcil, toda vez que generalmente se encuentran en una
Tarifa Aduanera. En este sentido, la tarifa aduanera es considerada como
un instrumento que proporciona transparencia y certidumbre al exportador
y al importador.

Arancel a la exportacin.

Arancel de trnsito, cuando se gravan los productos que entran en un pas


con destino a otro.

Los ms importantes y frecuentes son los primeros. Constituyen las barreras ms


comnmente utilizadas en el comercio internacional y persiguen como fines
especficos:

Disminuir las importaciones y mejorar la posicin de la balanza comercial


de los paises.

Generar ingresos a la caja del Estado.

Proteger la produccin nacional.

Proteccin y fomento de una industria incipiente. (solamente en la medida


de que dicha proteccin sea temporal).

Cuando un buque arriba a un puerto aduanero, un oficial de aduanas inspecciona


el contenido de la carga y aplica un impuesto de acuerdo a la tasa estipulada para
el tipo de producto. Debido a que los bienes no pueden ser nacionalizados
(incorporados a la economa del territorio receptor) hasta que el impuesto no sea
pagado, es uno de los impuestos ms sencillos de recaudar, y el costo de
recaudacin es bajo. Aunque siempre los contrabandistas encuentran modos de
evitar el pago de estos impuestos.
Fundamento econmico
La instauracin de aranceles responde a la idea de que el comercio internacional,
bien de manera genrica o slo en algunos casos, produce efectos negativos a la
economa de un pas. Desde el punto de vista econmico, la importacin de bienes
desplaza la produccin del interior del pas, con lo que pueden existir trabajadores
que pierdan sus puestos de trabajo. Otro tipo de argumento es el dficit que
puede provocar en la balanza de pagos debido a las importaciones.
Los pensadores clsicos (Adam Smith, David Ricardo, John Stuart Mill), estuvieron
en contra de las restricciones al comercio internacional; ellos argumentaban que
las barreras creaban distorsiones en el sistema econmico y al final, forzaban al
pas importador a producir bienes de manera ineficiente, generando a su vez, un
coste muy alto para la sociedad puesto que los factores productivos no seran
utilizados en forma ptima.
Tipos de aranceles

"Arancel de valor agregado" o ad valorem es el que se calcula sobre un


porcentaje del valor del producto (CIF), ej: 10 cntimos por cada euro.

"Arancel especfico", se basa en otros criterios como puede ser el peso, por
ejemplo 5 por 10 kilos.

"Arancel de renta" es una serie de tarifas designadas fundamentalmente


para recaudar fondos por un gobierno. Por ejemplo, un arancel para
importacin de caf (en un pas que no produce caf) recauda una
cantidad estable para el gobierno.

"Arancel mixto" Es el que esta compuesto por un arancel ad valorem y un


arancel especfico que gravan simultneamente la importacin.

"Arancel anti - dumping" Es un arancel que se aplica a la importacin de


productos que se sabe que reciben subvenciones de los pases donde se
producen. Subvenciones que les permiten exportar por debajo del coste de
produccin.

Efectos del arancel


Los efectos fundamentales que provoca un arancel a la importacin, en la
economa de un pas son los siguientes:
El efecto fiscal supone un incremento de la recaudacin del Estado y en los
productos con demandas inelsticas (demanda de productos indispensables),
mayor ser la recaudacin fiscal, ejemplo de ello son los aranceles a la
importacin de la gasolina.
Disminucin de las importaciones y del consumo de los productos.
Aumento del precio de los productos objeto de arancel en el mercado nacional, es
por tanto negativo para el consumidor. Adems de impulsar al pas utilizar
recursos ineficientemente sacrifiacando la produccin y especializacin en los
bienes donde existen ventajas comparativas.
Aumento de la produccin nacional de bienes con arancel, La imposicin de un
arancel tiene 2 caras por un lado, sirve de proteccin al permitirle a las empresas
instaladas crecer exentas de la competencia del mercado internacional, y por otro
lado, un exceso de proteccin puede producir que el protegido elabore un
producto en condiciones de ineficiencia esto por cuanto, esta produccin se
obtiene al amparo del arancel y a costes por encima de los internacionales y
desviando recursos que se utilizaran para producir otros bienes con mayores
ventajas competitivas.

2. Barreras no arancelarias
Se entiende por barreras no arancelarias las "leyes, regulaciones, polticas o
prcticas de un pas que restringen el acceso de productos importados a su
mercado". Por ende, incluyen tanto normas legales como procedimientos
administrativos no basados en medidas explcitas, sino en directivas informales de
instituciones y gobiernos.
Cupos o contingentes
Los cupos establecen la cantidad mxima del producto a ser importada con un
arancel determinado. Por encima de ese volumen, se deben abonar tasas mucho
ms altas que, en algunos casos, se transforman en virtuales prohibiciones a la

importacin.
Existen cupos generales que se negocian en el GATT a los cuales todos los pases
tienen acceso, y cupos bilaterales que otorgan preferencias a ciertas naciones.
Cuando un producto tiene asignada una cuota acordada en el marco del GATT y
otro bilateral, el segundo tiene aranceles ms bajos, creando as una preferencia
adicional para el pas en cuestin.
Adems, la UE se reserva el derecho de aplicar salvaguardias especiales a ciertos
productos agropecuarios, cuando el volumen de importaciones alcanza un nivel
establecido como crtico. En estos casos, las importaciones adicionales deben
abonar derechos aduaneros complementarios.
Vigilancia a las importaciones
Otra barrera utilizada es la vigilancia a las importaciones que acta controlando
permanentemente las cantidades ingresadas al bloque. Es una medida que tiene
un efecto inhibitorio sobre las importaciones, dada la incertidumbre que genera a
los exportadores la amenaza de aplicacin en el futuro de medidas restrictivas. El
mecanismo de vigilancia se emplea fundamentalmente en productos
agropecuarios, textiles y manufacturas de hierro y acero.
La Poltica Agrcola Comn establece diferentes mecanismos de proteccin del
mercado interno. Un ejemplo es el Sistema de Precios de Entrada, que afecta a
distintos productos agrcolas y establece un precio mnimo por debajo del cual la
mercadera importada debe pagar derechos adicionales con el objetivo de
igualarlos a los mencionados precios internos.
Las "salvaguardias por precios" y los "precios de referencia" actan de la misma
manera que los "precios de entrada". Son medidas que permiten al mercado
agropecuario europeo independizarse de las fluctuaciones internacionales de
precios, protegiendo as los ingresos del productor interno.
Control de cambios
Un mecanismo de proteccin no arancelaria constituye el establecimiento de
restricciones a las divisas disponibles con las que se realizan el pago de las
importaciones. Una variante supone el establecimiento de varios tipos de cambios
distintos, para cada producto o mercanca que se quiera importar o exportar.
Todas ellas suponen unas trabas al comercio internacional.
Pese a que las barreras arancelarias siguen teniendo un carcter proteccionista de las
economas nacionales, sus objetivos actuales no ponen en riesgo el comercio exterior,
sino que por el contrario mejoran los trminos de intercambio en cuanto a calidad y
seguridad de la competencia, por ejemplo cuando se exigen certificaciones sanitarias,

reciprocidad en el intercambio de productos, el resguardo de la propiedad intelectual o


la prohibicin de que ingrese algn producto peligroso para la poblacin.