Resumen del documento Cdigos deontolgicos

CONCEPTO:
La Deontologa se puede considerar como una teora tica que se ocupa de
regular los deberes, traducindolos en preceptos, normas morales y reglas de
conducta.
La Deontologa es la rama del arte y de la ciencia cuyo objeto consiste en hacer
en cada ocasin lo que es recto y apropiado.
La deontologa profesional es por tanto una tica aplicada, aprobada y aceptada
por el colectivo profesional, lo que entraa un cdigo de conducta, una
tipificacin de infracciones, un sistema de recepcin y anlisis de consultas,
propuestas o quejas, un procedimiento de enjuiciamiento, y finalmente, si
procede aplicarlo, un sistema de sanciones.
En la ordenacin del ejercicio profesional los colegios han venido cumpliendo una triple
funcin:
Funciones de los colegios en la ordenacin del ejercicio profesional
1. Fijar una serie de criterios, de carcter cientfico-funcional, para el ejercicio de
la profesin de que se trate al objeto de dar operatividad y eficacia a las
actividades ejercidas en el mbito cubierto por las normas establecidas.
2. Refundir orientaciones ticas para el ejercicio de la profesin y plasmarlas en
cdigos de deontologa profesional.
3. La posibilidad de imponer sanciones disciplinarias a los colegiados que
incumplan los dictados de los cdigos deontolgicos.
Cdigo de tica profesional
Un cdigo de tica profesional puede ser concebido como un reconocimiento
colectivo de la responsabilidad de los profesionales individuales.
Un cdigo deontolgico debe ser una declaracin concisa de reglas generales
para la conducta profesional, preferentemente de naturaleza positiva.
La principal funcin de un cdigo es servir de gua o advertencia para la
conducta en situaciones especficas.
Un cdigo debe ser diseado fundamentalmente para inspirar, dar coraje y
apoyar a los profesionales ticos, pero tambin para servir de base para proceder
contra los que actan mal.
En contraposicin con los cdigos legales, los deontolgicos no deben slo prohibir
conductas, sino que deben tener un nfasis positivo, apostando por modelos deseables
de conducta profesional.

DIFERENCIAS ENTRE TICA PROFESIONAL Y DEONTOLOGA

La tica hace directamente referencia a la conciencia personal
La Deontologa adopta una funcin de modelo de actuacin en el rea de una
colectividad.
TICA PROFESIONAL
La tica se podra centrar en determinar y perfilar el bien de una determinada profesin
(aportacin al bien social).
Orientada al bien, a lo bueno
No normativa
No exigible
Propone motivaciones
Conciencia individual predominantemente
Amplitud: se preocupa por los mximos
Parte de la tica aplicada
DEONTOLOGA PROFESIONAL
La deontologa se centra en definir cules son las obligaciones concretas de cada
actividad.
La Deontologa, adems, tiene consecuencias de carcter sancionador.
Orientada al deber (el deber debe estar en contacto con lo bueno)
Normas y cdigos
Exigible a los profesionales
Exige actuaciones
Aprobada por un colectivo de profesionales
Mnimos obligatorios establecidos
Se ubica entre la moral y el Derecho

NATURALEZA DE LOS CDIGOS DEONTOLGICOS

Carece de relieve la circunstancia de que las Normas Deontolgicas no definan
expresamente como infracciones disciplinarias el incumplimiento de sus preceptos, o
que stos y la regulacin de la escala de sanciones aplicables se contengan en distintos
textos normativos.
La finalidad esencial de las normas contenidas en los cdigos deontolgicos no es de
castigo, sino preventiva, en el sentido de mostrar directrices de conducta que acerquen
al profesional al concepto de excelencia que el colegio tutela, y de ejercicio de la
funcin social que las profesiones tienen encomendada.
Se constituyen as como el medio ms eficaz para evitar comportamientos contrarios a
la excelencia profesional, cumpliendo por tanto una importante funcin didctica.
Principio non bis in dem
Este principio que consiste en la no imposicin a un mismo sujeto de una dualidad de
sanciones, penal una y administrativa y disciplinaria otra, cuando entre ambas concurra
identidad de sujeto, objeto y fundamento.

JUSTIFICACIN
Existen buenas razones para justificar los cdigos y es la propia necesidad que tienen
los profesionales de ajustar sus relaciones internas y las relaciones con los clientes a
unas pautas de conducta.
Cualquier cdigo es un hbrido jurdico-moral. Su articulado responde:
A la concrecin de normas jurdicas generales.
A la especificacin de normas jurdicas propias.
A la formulacin de valores ticos que han de presidir la investigacin y la
intervencin.
Los papeles que desempea un cdigo deontolgico son:
Inspiracin y gua
Apoyo a quienes actan ticamente
Disuasivo y disciplinario
Educativo y de entendimiento mutuo
Contribuyen a la credibilidad y a la imagen pblica de la profesin
Promueven el inters general
Con ms detalle, se puede sealar que los principales objetivos que persigue un cdigo
deontolgico son:
Acotar responsabilidades profesionales
Promover el incremento de los conocimientos cientficos y tcnicos
Definir el comportamiento correcto del profesional con sus clientes y con otros
profesionales
Evitar la competencia desleal
Mantener el prestigio de la profesin
Perseguir un constante perfeccionamiento en las tareas profesionales
Atender al servicio pblico
Valorar la confianza como factor importante y decisivo en sus relaciones
pblicas
Servir de base para la aplicacin de medidas disciplinarias.
CARACTERSTICAS DE LAS NORMAS DEONTOLGICAS
Autorregulacin
La exigencia de la autorregulacin tiene que ver con el principio de autonoma colegial
que choca despus, inevitablemente, con el principio de legalidad.
Los profesionales son creadores, sujetos y objetos de las normas deontolgicas de su
profesin correspondiente.
Los profesionales tienen la responsabilidad permanente de autorregularse.
La funcin autorreguladora implica una constante actividad crtica y evaluadora.
Legalidad
En respeto del principio de legalidad, es conveniente que las normas deontolgicas
aparezcan no dispersas, sino ordenadas en un sistema que ofrezca a toda seguridad
jurdica, sistema al que ha de darse publicidad suficiente para que todos puedan
conocerlas.

Tipicidad
El principio de tipicidad se refiere a la ineludible necesidad de la predeterminacin
normativa de las conductas ilcitas y sanciones correspondientes.
Publicidad
Exigencia de difusin.
La adecuada publicacin de las distintas normas adoptadas por el colegio, en trmino
que garantice su conocimiento, su autenticidad y su constancia, y que adems permita la
impugnacin en un proceso declarativo acerca de su validez.
La eficaz difusin de las normas deontolgicas y el aseguramiento de su completo
conocimiento por los miembros de la corporacin constituye un presupuesto inevitable
para su correcta aplicacin.
El profesional debe conocer su cdigo deontolgico, el cual, adems, no es esttico, va
evolucionando y adaptndose a la realidad social.
PROCESO PARA LA ELABORACIN DE UN CDIGO DEONTOLGICO
En la primera fase se tratara de hacer un anlisis profundo de la realidad de la
organizacin y su entorno.
Un anlisis de la estructura de la organizacin y de la profesin en la que se
analicen los documentos legales y constitucionales y los documentos pblicos
con informacin relevante de la profesin.
Un anlisis de la cultura de la profesin en la que se recojan los valores,
costumbres y maneras de hacer de los profesionales, as como su visin.
Un anlisis del entorno-social. Se tratara de analizar el entorno sociopoltico y
normativo en el que acta el profesional.
Un anlisis del entorno jurdico, poltico y social de la profesin. Aqu se tratara
de analizar el marco legal y de organizacin poltica, as como los rasgos
culturales esenciales del entorno social de la organizacin.
En la segunda fase se debe redactar una primera propuesta para discutirla con
profesionales de prestigio y los rganos de gobierno del colectivo profesional. Esta
propuesta debe presentar de manera estructurada y lo ms completa posible la
informacin recogida en la primera fase.
Aqu la participacin del mayor nmero de personas responde a la demanda tica y de
eficacia.
En la tercera fase se trata de elaborar la redaccin definitiva del cdigo.
En esta redaccin se deben sintetizar los rasgos esenciales del carcter de la profesin y
sus compromisos futuros.

ELEMENTOS IDENTIFICADOS EN LOS CDIGOS NACIONALES

Los elementos que se han identificado en los cdigos deontolgicos nacionales son los
siguientes:
1. Independencia e imparcialidad
2. Honestidad e integridad
3. Secreto profesional
4. Publicidad
5. Incompatibilidades
6. Competencia desleal e intrusismo
7. Relaciones con los clientes
8. Relaciones con el colegio
9. Relaciones con los compaeros
10. Relaciones con otros agentes
11. Retribuciones econmicas
12. Respeto a la naturaleza y al medio ambiente
13. Formacin continuada
14. Comportamiento tico de los dirigentes de los colegios
15. Relaciones profesionales
16. Seguridad
17. Proteccin social
18. Responsabilidad civil
19. Investigacin y docencia
20. Objecin de conciencia
EVOLUCIONES EN LA DEONTOLOGA PROFESIONAL
Hay que tener en cuenta la modificacin social que se produce constantemente. Hay
deberes afianzados, firmes, indudables, obligaciones tradicionales que hoy tienen plena
actualidad; y deberes nuevos que surgen como consecuencia del natural desarrollo de
la sociedad, de sus prioridades y de sus necesidades.
Otra de las novedades que debera estar incorporada en todos los cdigos, es el de las
Sociedades Profesionales como nuevos sujetos de la Deontologa. El valor y la fuerza de
la Deontologa exceden ya el mbito corporativo, y ampla su validez a otros campos de
la organizacin profesional.
Sera por tanto muy deseable introducir en los cdigos los cambios que sean necesarios
para que puedan seguir contribuyendo a la formacin de las conciencias y a servir de
norma educadora en los nuevos caminos profesionales que cada da se abren.
La efectividad en los cdigos deontolgicos y su desarrollo dependen de su capacidad
para estar abiertos a la sociedad que los demanda; y estar abiertos significa estar
dispuestos a cambiar.

PROYECCIN INTERNACIONAL
A medida que los cdigos van cubriendo mayor nmero de pases, su contenido se hace
ms general, pues cada pas presenta peculiaridades, especificidades, que no es posible
contemplar.
As, los valores comunes de CEPLIS (Consejo Europeo de las Profesiones Liberales)
para las profesiones liberales en la UE son:
1. Confidencialidad
2. Formacin contnua
3. Independencia e imparcialidad
4. Honestidad e integridad
5. Supervisin del personal de apoyo
6. Cumplimiento de los cdigos de conducta
7. Seguro de responsabilidad civil
8. No intromisin de creencias morales y religiosas
A nivel mundial, es destacable tambin la labor de muchas profesiones en relacin con
la elaboracin de cdigos deontolgicos.
Se han podido identificar ciertos valores o principios de conducta que forman la base de
todas las profesiones liberales:
1. Independencia e imparcialidad
2. Confidencialidad
3. Honestidad e integridad
4. Responsabilidad
5. Formacin contnua
6. Respeto a la naturaleza y medio ambiente
Esta enumeracin pretende ser una referencia para las profesiones liberales de todo el
mundo.
BASES PARA LA ELABORACIN DE UN CDIGO DEONTOLGICO
La potestad normativa se traduce en la elaboracin de unas normas deontolgicas o
cdigo deontolgico que el Tribunal Supremo califica de autnticas normas y
determinan obligaciones de necesario cumplimiento por los colegiados.
Potestad sancionadora: Si las normas de deontologa se incumplen, se activa el
mecanismo de las facultades disciplinarias.
Las caractersticas de las normas deontolgicas son:
- autorregulacin
- legalidad
- tipicidad
- publicidad

El proceso para la elaboracin e un cdigo deontolgico constara de las siguientes

fases:
- Primera fase: anlisis profundo de la realidad de la organizacin y su entorno.
- Segunda fase: redaccin de una primera propuesta para discutirla con profesionales de
prestigio y los rganos de gobierno del colectivo profesional.
- Tercera fase: redaccin definitiva del cdigo.
- Junto a estas tres fases creemos que se debe desarrollar una fase transversal de
sensibilizacin y formacin.
Pautas bsicas:
- Los colegios profesionales deben ir a una codificacin, una ordenacin de normas, y
evitar la dispersin.
- Hay que modernizar las normas deontolgicas y modificar estatutos y reglamentos que
el tiempo ha sobrepasado.
- Hay que establecer buenos principios generales, pero tambin introducir casustica,
reflejando la realidad profesional, la praxis profesional.
- Hay que proceder a revisiones continuas, para adecuar las normas a la realidad.
- Hay que dotarlas de suficiente publicidad
- Hay que tener un buen fair play en el procedimiento sancionador
Unin Profesional ha venido elaborando un estudio de campo que analiza las diferentes
categoras o conceptos que tienen cabida en los cdigos deontolgicos nacionales, tanto
los conceptos bsicos, como los que van ms all de los tradicionales. Tal y como se
muestra en las tablas anexadas, son los siguientes:
1. Independencia e imparcialidad
2. Honestidad e integridad
3. Secreto profesional
4. Publicidad
5. Incompatibilidades
6. Competencia desleal e intrusismo
7. Relaciones con los clientes
8. Relaciones con el colegio
9. Relaciones con los compaeros
10. Relaciones con otros agentes
11. Retribuciones econmicas
12. Respeto a la naturaleza y al medio ambiente
13. Formacin continuada
14. Comportamiento tico de los dirigentes de los colegios
15. Relaciones profesionales
16. Seguridad
17. Proteccin social
18. Responsabilidad civil
19. Investigacin y docencia
20. Objecin de conciencia

Ausencias y novedades que deberan contemplarse en los cdigos:

- la formacin continuada y el respeto al medio ambiente
- el avance de las nuevas tecnologas
- los aspectos ticos de las consecuencias de los avances cientficos
- las Sociedades Profesionales
- la funcin social y el inters general de la profesin
Proyeccin Internacional
- A medida que los cdigos van cubriendo mayor nmero de pases, su contenido se
hace ms general, pues cada pas presenta peculiaridades, especificidades, que no es
posible contemplar.